Минтрудом России подготовлен проект Приказа «Об утверждении Правил по охране труда в морских и речных портах»

Документ разработан в соответствии с требованиями ст. 211 Трудового кодекса РФ и Постановления Правительства РФ № 1160 от 27.12.2010 г. «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда».

Целью законопроекта является улучшение условий и охраны труда, снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях, осуществляющих работы в морских и речных портах.

Правила по охране труда (ПОТ) в морских и речных портах устанавливают требования охраны труда при погрузочно- разгрузочных и портовых работах (перегрузочные процессы, перевозка судами работников и пр.). При этом Правила не распространяются на работы в гаражах, на нефтебазах, ремонтно-механических и ремонтно-строительных участках портов. Они не распространяются на вредные и опасные грузы, а также на жидкие и газообразные грузы, транспортируемые наливом.

Ответственность за соблюдение ПОТ возлагается на работодателя, Правила действуют в отношении всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в независимости от их организационно-правовой формы.

В соответствии с Правилами работодатель обязан:

•  обеспечить безопасность портовых работ;

•  содержать технологическое оборудование и технологическую оснастку (инструмент) в исправном состоянии, эксплуатировать их в соответствии с требованиями охраны труда и технической документацией завода-изготовителя;

•  проводить обучение и проверку знаний требований охраны труда у работников;

•  разрабатывать и утверждать инструкции по охране труда для профессий и видов выполняемых работ с учетом требований технической (эксплуатационной) документации завода-изготовителя технологической оснастки и технологического оборудования;

•  контролировать соблюдение работниками требований инструкций по охране труда.

Следует упомянуть, что если выполнение работ связано с воздействием на работников вредных или опасных производственных факторов, то работодатель обязан принять меры по их исключению (или снижению). При выполнении портовых работ на работников возможно воздействие следующих вредных и (или) опасных производственных факторов:

•  движущиеся части портовых перегрузочных машин, подвижных элементов оборудования, перемещаемых грузов;

•  движение промышленного транспорта;

•  падение предметов (перемещаемого груза, элементов оборудования и пр.);

•  повышенный уровень шума, вибрации;

•  повышенная (или пониженная) температура воздуха рабочей зоны;

•  неблагоприятные климатические условия на открытых площадках (снег, дождь, ветер и пр.);

•  недостаточная освещенность рабочей зоны;

•  повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны;

•  повышенное значения напряжение в электрических цепях;

•  повышенный уровень статического электричества;

•  расположение рабочих мест на высоте (относительно водной поверхности и поверхности рабочих площадок);

• физические и нервно-психические нагрузки.

В случае, если в связи с условиями производственного процесса исключить или снизить уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов до допустимых значений невозможно, то производство работ без обеспечения работников соответствующими средствами индивидуальной защиты запрещено.

Правилами установлены следующие основные требования охраны труда:

•  к организации выполнения портовых работ;

•  к производственным территориям (зданиям, сооружениям, участкам производства портовых работ);

•  к оборудованию морских и речных портов;

•  к выполнению работ, эксплуатации технологического оборудования и организации рабочих мест;

•  к складированию грузов и выполнению складских операций. Следует отметить, что приложением к Правилам установлены нормы допустимых высот складирования различных грузов и способы их штабелирования на складских участках.

Помимо этого работодатель вправе устанавливать дополнительные требования безопасности при выполнении портовых работ, улучшающие условия труда работников.

Проект приказа, утверждающий Правила по охране труда в морских и речных портах, размещен на Федеральном портале проектов нормативных и правовых актах (ID проекта 02/08/12-17/00076374). Публичное обсуждение продлится до 7 марта 2018 г. До этого момента можно ознакомиться с текущей версией законопроекта и внести свои предложения и замечания. В случае принятия, Правила по охране труда в морских и речных портах заменят «ПОТ РО-152-31.82.03-96. Правила охраны труда в морских портах», действующие с 1996 года.