О специальной оценке условий труда.

Специальная оценка условий труда (СОУТ) – это комплекс мероприятий, проводимых для определения наличия на рабочем месте вредных факторов и последующей их оценки.
По результатам СОУТ  рабочему месту присваивается класс условий труда, работникам назначаются соответствующие льготы и компенсации, выявляется необходимость прохождения медицинских осмотров, а также проводится ряд мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах. 

Данная процедура введена с 2014 года Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ. До этого она именовалась аттестацией рабочих мест (АРМ) по условиям труда. По сравнению с процедурой АРМ в порядке проведения СОУТ появились достаточно существенные изменения. Прежде всего сократился перечень оцениваемых производственных факторов. Исчезли такие популярные факторы, как электромагнитные поля от ПЭВМ, естественная освещенность, микроклимат при работе на открытых территориях. Травмоопасность рабочих мест больше не оценивается. Внедрена новая процедура декларирования соответствия условий труда на  рабочих местах государственным нормативным требованиям охраны труда. Проведение государственной экспертизы результатов СОУТ в обязательном порядке не требуется. Лишь при возникновении спорных ситуаций между работником/профсоюзом и работодателем, по решению суда, органов надзора. Коснулись изменения и ряда гарантий и компенсаций. Теперь дополнительный отпуск (в количестве не менее 7 дней) назначается только при установлении класса условий труда начиная с 3.2. А сокращенный рабочий день (в количестве не более 36 ч в неделю) – при отнесении к условиям труда начиная с класса 3.3.

Обязанность проводить СОУТ вменена практически всем работодателям, даже индивидуальным предпринимателям. Правда, сотрудникам являющимися надомниками, работающим дистанционно, а также тем, у кого работодатель – физическое лицо, не нужно проводить СОУТ. Также существует перечень рабочих мест, на которых СОУТ проводится с учетом особенностей. 

Определен и срок, когда все организации должны в первый раз завершить на всех рабочих местах СОУТ –  31.12.2018 г. До этого времени будут действительны результаты проведения АРМ. Однако, если у организации не было и АРМ, то её руководству как можно скорее нужно позаботиться об организации проведения СОУТ. Впрочем, для вновь организованных рабочих мест существует и период отсрочки в 12 месяцев.

Мы проанализировали все имеющиеся нормативно-правовые акты по СОУТ и предлагаем нашим читателям ознакомиться с актуализированными версиями этих документов.

Полная правовая база по СОУТ:

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ

1. Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ (ред. от 23.06.2014, 13.07.2015, 01.05.2016) «О специальной оценке условий труда»

2. Федеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда»

3. Федеральный закон от 23.06.2014 № 160-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

4. Федеральный закон от 01.05.2016 № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федеральный закон "О специальной оценке условий труда"

МЕТОДИКИ

5. Приказ Минтруда России от 24.01.2014 № 33н (ред. 20.01.2015, 07.09.2015, от 14.11.2016) «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» 

6. Приказ Минтруда России от 05.12.2014 № 976н (ред. от 14.11.2016) «Об утверждении Методики снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим Техническим регламентом» 

7. Приказ Минтруда России от 07.09.2015 № 602н (ред. от 22.12.2015, 11.01.2016, 07.04.2017, 18.04.2017) «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации» 

8. Постановление Правительства РФ от 03.07.2014 № 614 «О порядке аттестации на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, выдачи сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и его аннулирования»

ТРЕБОВАНИЯ К ЭКСПЕРТАМ

9. Приказ Минтруда России от 24.01.2014 № 32н (ред. от 25.07.2016) «Об утверждении формы сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, технических требований к нему, инструкции по заполнению бланка сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и Порядка формирования и ведения реестра экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда» 

10. Приказ Минтруда России от 25.07.2014 № 482 (ред. от 17.08.2015) «Об организации работы по проведению дистанционного тестирования лиц, претендующих на получение сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда». Документ не зарегистрирован в Минюсте

11. Приказ Минтруда России от 29.08.2014 № 568 (ред. от 09.04.2015, 17.08.2015, 05.07.2016) «О Комиссии по рассмотрению апелляций на результаты аттестации на право выполнения работ по специальной оценке условий труда» Документ не зарегистрирован в Минюсте.

12. Приказ Минтруда России от 29.04.2015 № 258н (ред. от 20.06.2016) «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации государственной услуги по аттестации на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и выдаче в результате ее проведения сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда»

ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА

13. Постановление Правительства РФ от 14.04.2014 № 290 (ред. от 25.04.2015, 14.12.2016) «Об утверждении перечня рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей». Документ не зарегистрирован в Минюсте

14. Приказ Минтруда России от 14.11.2014 № 882н «Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников, перечень профессий и должностей которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. № 252» (рабочие места творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений)

15. Приказ Минтруда России от 18.05.2015 № 301н «Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах членов экипажей морских судов, судов внутреннего плавания и рыбопромысловых судов» 

16. Приказ Минтруда России от 09.12.2014 № 996н «Об установлении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников, занятых на подземных работах»

17. Приказ Минтруда России от 27.01.2015 № 46н (ред. от 22.09.2016) «Об установлении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников радиационно опасных и ядерно опасных производств и объектов, занятых на работах с техногенными источниками ионизирующих излучений»

18. Приказ Минтруда России от 18.02.2015 № 96н «Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах водолазов, а также работников, непосредственно осуществляющих кессонные работы»

19. Приказ Минтруда России от 19.02.2015 № 102н «Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах, на которых предусматривается пребывание работников в условиях повышенного давления газовой и воздушной среды» 

20. Приказ Минтруда России от 24.04.2015 № 250н «Об установлении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах медицинских работников» 

21. Приказ Минтруда России от 01.06.2015 № 335н «Об установлении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников, трудовая функция которых состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и в участии в спортивных соревнованиях по определенному виду или видам спорта»

ДЕКЛАРИРОВАНИЕ  СООТВЕТСТВИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА

22. Приказ Минтруда России от 07.02.2014 № 80н (ред. от 14.11.2016) «О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда»

ЭКСПЕРТИЗА КАЧЕСТВА

24. Приказ Минтруда России от 12.08.2014 № 549н (ред. от 14.11.2016) «Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда»

25. Приказ Минтруда России от 08.07.2016 № 350н «Об утверждении Административного регламента по рассмотрению разногласий по вопросам проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда, несогласия с результатами экспертизы качества специальной оценки условий труда»

26. Приказ Минтруда России от 08.09.2016 № 501н «Об утверждении Порядка рассмотрения разногласий по вопросам проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда, несогласия работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, работодателей, их объединений, страховщиков, территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, с результатами экспертизы качества специальной оценки условий труда» 

27. Приказ Минтруда России от 05.12.2016 № 709н «Административный регламент предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по рассмотрению разногласий по вопросам проведения специальной оценки условий труда, несогласия работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалоб работодателей на действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда»

ДРУГИЕ ДОКУМЕНТЫ

28. Приказ Минтруда России от 03.11.2015 № 843н (ред. от 14.11.2016, 05.12.2016) «Об утверждении Порядка формирования, хранения и использования сведений, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда»

29. Постановление Правительства РФ от 30.06.2014 № 599 (ред. от 10.08.2016) «О порядке допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда, их регистрации в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, приостановления и прекращения деятельности по проведению специальной оценки условий труда, а также формирования и ведения реестра организаций, проводящих специальную оценку условий труда» Документ не зарегистрирован в Минюсте.

30. Постановление Правительства РФ от 30.07.2014 № 726 «Об изменении некоторых актов Правительства РФ и признании утратившим силу постановления Правительства РФ от 20.11.2008 № 870» Документ не зарегистрирован в Минюсте.

31. Приказ Минтруда России от 20.02.2014 № 103н «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации»

32. Приказ Минтруда России от 12.02.2014 № 96 (ред. от 25.06.2014) «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых постановлений и приказов Министерства труда Российской Федерации, Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации». Документ не зарегистрирован в Минюсте.

33. Приказ Роструда от 02.06.2014 № 199 «Об утверждении рекомендаций по организации и проведению проверок соблюдения требований Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" организациями, уполномоченными на проведение специальной оценки условий труда» Документ не зарегистрирован в Минюсте.

34. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.04.2017 № 377н "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о специальной оценке условий труда"