игорь куртаметов (Все сообщения пользователя)

…Некоторые заметки по имеющейся системе охраны труда (далее -ОТ) в России….

1.Специалист по ОТ должен стать   первым замом рук. компании и иметь   должность   инспектор по безопасности труда   подчиненный гос. инспектору   и получающий зарплаты   от государства и компании !!!ПРИНЦИПИАЛЬНОЕ   ТРЕБОВАНИЕ !!! Имея такой статус специалист по ОТ может приобрести право немедленно сообщать «своему» Гос. инспектору по ситуации … Только этот момент может отменить автоматом все проверки и поднять рейтинг специалиста по ОТ – инспектора по безопасности   труда     на гос. уровень как по статусу, оплаты труда и прочее…!!!

2. Каждое предприятие должно иметь открытый ПАСПОРТ на   специальном гос. сайте, одним из разделов ПАСПОРТА должна быть система охраны труда или   БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА в расширенном виде !!!

Любой    гражданин России должен иметь возможность изучать компанию и принимать решение    сотрудничать или нет с ним на основе   открытых сведений , каждое предприятие (любое)   должно иметь расчетный рейтинг среди однородных производств и   в регионе "обитания".

Создав такую систему    работодатель   - эксплуататор автоматом вынужден будет пробивать своей рейтинг или   банально разоряться. Сделать такую систему    очень просто, так как 99%    сведений о компании в доступном режиме можно собрать. Сделав же систему на гос. уровне государство увидит реальную картину свое хозяйство, что оно не хочет видеть ...

…В   настоящее время работодатель –эксплуататор крайне заинтересован в сокрытие реальных событий –деятельности компании и все функции направлены на получении прибыли…

… Для примера очень подходит случай с гибелью   туристов на камчатке, изучение ситуации показывает многолетнюю преступную деятельность компании даже при зафиксированных существенных нарушений закона о гос границах …

…Можно приводить десятки и сотни таких катастроф и которые еще не произошли, но явно готовятся, так как выполняется    главный принцип бизнеса --- деньги   здесь и сейчас, а   сам бизнес -это риск…

*** Мораторий на запрет всех видов проверок нанес вред системе ОТ, работодатель может не бояться проверяющих и не выполнял нормы   законов и целых разделов трудового кодекса, а спец по ОТ становиться просто не нужен (тем более трудовой кодекс это позволяет делать )...

*** Принятия    новых НПА в области ОТ  бесполезны   и даже вредны, так как коренным образом не изменяют создавшуюся ситуацию, а существенно осложняет деятельность специалиста по ОТ.....

***По указанной системе готовиться расширенная статья,   для публикаций и обращения в гос. структуры...

Кому: Государственная Дума /

Черновик сохранен

Тема:

Текст: Предложение направлено на возможность обеспечения   защиты жизни и здоровья граждан РФ в соответствии с Конституцией РФ .

1. Изучение ФЗ № 116 О промышленной безопасности производственных объектов выявило следующие факты :

в Главе 1 Общее положение статья 1 указаны термины АВАРИЯ И ИНЦИДЕНТ . При этом не определено понятие КАТАСТРОФА - как КРУПНАЯ АВАРИЯ ПОВЛЕКШАЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИЕ ЖЕРТВЫ, УЩЕРБ ЗДОРОВЬЮ ЛЮДЕЙ,    ЛИБО РАЗРЕШЕНИЯ, ЛИБО УНИЧТОЖЕНИЕ ОБЪЕКТОВ, МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЯХ В ЗНАЧИТЕЛЬНЫХ РАЗМЕРАХ   ...( !!!термин на сайте МЧС !!! ) . МЕЖДУ ТЕМ ЗА ГОД НА ОПО ГИБРУТ ДО 200 ЧЕЛОВЕК,   катастрофа на шахте Л. это так же подтверждает ... Предполагаю, отсутствие термина  в законе КАТАСТРОФА, фактически нивелирует сам закон , а так же намеренно декларирует попытку уйти от ответственности за катастрофы на ОПО   гос. организации Ростехнадзор !!! Кроме того это может искусственно принижать деятельность гос. службы Ростехнадзор по обеспечению предупредительных работ связанных с катастрофами что недопустимо !!! Арест инспекторов Ростехнадзора по делу шахта Л. фактически незаконный, так как гибель людей и разрушения фактически выходит за приделы закона и действия (бездействия) инспекторов очень легко может быть признана правомочными !!! Между тем существует масса НПА в Ростехнадзоре в которых сказано о возможных Катастрофах !!!     ПРЕДЛАГАЮ:   ПЕРЕСМОТРЕТЬ ЗАКОН 116 И ВНЕСТИ В НЕГО ТЕРМИН КАТАСТРОФА И  ДРУГИЕ СВЯЗАННЫЕ С ТЕРМИНОМ ПОЛОЖЕНИЯ.

2. в ФЗ 116, а именно приложении 2,     исключены как ОПО    объекты электросетевого   хозяйства и сети газопотребления (сокращено) !!! Между тем в приложении 1 к закону и гостах и других документах характеризующих указанные вещества они имеют все признаки ОПАСНЫХ ДЛЯ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ людей !!! (многочисленные взрывы и пожары многоквартирных домов и производственных   объектов тому подтверждение). В приложение 1 закона. фактически указаны основные признаки ОПО, которые и относятся

к указанным веществам (работам) !!! Предполагаю,   что исключение указанных веществ из перечня ОПО   сделано специально, для попытки избежать ответственности за ненадлежащий контроль и надзор за ними, а так же искусственно занизить свою деятельность в этих сферах, т.к.   электричество и газ   крайне распространены и имеются значительные проблемы в этой сфере ... Кроме того, фактически в РФ оказалось отсутствие гос. контроля за безопасное использование  электричества и газа !!!!! ПРЕДЛАГАЮ: В ПРИЛОЖЕНИИ 2 ЗАКОНА 116 объекты электросетевого хозяйства и сети газопотребления (взято сокращенно)    ОПРЕДЕЛИТЬ КАК ОПАСНЫЕ ОПО , А САМ ЗАКОН И ДРУГИЕ НПА В СВЯЗИ С ЭТИМ ВЕНСТИ НЕОБХОДИМЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ .

Надеюсь указанное найдет понимание и сохранит жизнь и здоровья    граждан РФ и большие ущербы материальных ценностей.

ВЫВОДЫ по   ПРОФЕССИАЛЬНОМУ СТАНДАРТУ «СПЕЦИАЛИСТ В ОБЛАСТИ     ОХРАНЫ ТРУДА :

22 апреля 2021 г.     утвержденНЫЙ   ПРИКАЗОМ    N 274н МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА"СПЕЦИАЛИСТ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА».

ПРЕДЛОЖЕНИЯ :

1.                 Выполнен со значительными нарушениями имеющихся нормативных актов, а так же не разработанных нормативных актов и в таком виде не может быть применим на практике.

2.                 Заявленная важнейшая цель профстандарта - «управление профессиональными рисками»   - не    обеспечен конкретным  нормативным актом и  по этой причине   фактически теряет всякий смыл и право применение.  

3. Документ     фактически игнорируется работодателями (рынком труда)  в массовом порядке  и не может применяется в полной мере.    

4.Название   стандарта "СПЕЦИАЛИСТ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА»    не соответствует предложенных в нем профессиональных уровней ( Младший специалист по охране труда, главный (ведущий) специалист по охране труда,  руководитель службы охраны труда   и т.д.) , а так же неким дополнительными   необходимыми и умениями    (3.1.1. III. Характеристика обобщенных трудовых функций 3.1.1 Трудовая функция о промышленной, пожарной, транспортной, радиационной, конструкционной, химической, биологической безопасности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения)   что   фактически   выходит за пределы   заявленных функций СООТ и предлагает работодателем  возложения  на одну    должность –ставку   сразу несколько профессий.

4.   По   совокупности заменчаний   он  дискредитирует  профессию СООТ, способствует массовому нарушению трудового законодательства и   может нанести существенный вред всем системе      сохранности жизни и здоровья работников - ОХРАНЫ ТРУДА.

3. Учитывая существующие реалии трудовых отношений современной российской действительности,    профессиональный  стандарт «Специалист по охране труда» следуют существенно расширить до квалификации «Специалист по охране труда промышленной безопасности,   противопожарной профилактике, эколог»   или присвоить термин «Инспектор по безопасности труда» с указанными всеми функциями или частичными в зависимости от потребности работодателя;

3. Учитывая особую социальную значимость указанных специальностей (охрана труда,   промышленная безопасность,   противопожарная профилактика, эколог)  Правительству РФ следует разработать специальную систему учета таких специалистов, методику оплаты труда за   каждую отдельную указанную специальность, принять реальные меры по всяческой поддержке указанных специалистов, так как они фактически исполняют роль государственной    политике в области систем сохранности жизни и здоровья   работников, ввести специальную систему штрафов за не выполнение профессиональных стандартов или их искажения.

1.                        Государственным и общественным организациям следует объединить усилия и принять меры к отзыву   действующего    профессионального  стандарта «Специалист по охране труда»    с последующей его доработки .    

2.                         Антикоррупционным организациям   следуют изучить применение не только     профессионального  стандарта «Специалист по охране труда»        но и других массовых профессий, которые фактически не применяются в отношении        коммерческих структур, что не только подрывает авторитет правительства, но явно усиливает коррупционные факторы действующего законодательства, исполнения поручения президента.

3.                          Следственному комитету РФ, генеральной прокуратуре, счетной палате следует обратить внимание   на решение  и организацию применения как всей системы   профстандартов, так и конкретно профстандарта  «Специалист по охране труда»   .