Актуальны ли СНиПы - СНиП 12-03-2001 и СНиП 12-04-2002?

По вопросу наличия иных нормативных документов по безопасности труда в строительстве сообщаем, что многими организациями на добровольной основе ранее использовались строительные нормы и правила (СНиП):

- СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» (утверждён постановлением Госстроя России от 23.07.2001 №80);

- СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство» (утверждён постановлением Госстроя России от 17.09.2002 №123).

В соответствии с Положением о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 №1160 строительные нормы и правила не отнесены к государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнение которых обязательно для работодателя на основании статей 5, 211 и 212 Трудового кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 42 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные нормы и правила признаются сводами правил. Статья 5 того же Федерального закона регламентирует, что: «…безопасность связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и сноса обеспечивается посредством соблюдения стандартов и сводов правил, включенных в перечни...».

Соответствующие перечни утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 №1521 и приказом Росстандарта от 30.03.2015 №365, при этом в них отсутствуют ссылки на актуализированные редакции СНиП 12-03-2001 и СНиП 12-04-2002.

В связи с этим применение данных СНиП (в том числе на добровольной основе) не может быть законодательно обосновано и с учётом аспектов технического регулирования.

Работодатели могут использовать указанные СНиП в качестве справочно-методических документов в части, не противоречащей актуальным нормативным правовым актам охраны труда и технического регулирования.

С 28 августа 2015 года вступают в силу Правила по охране труда в строительстве, утверждённые приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 01.06.2015 №336н (зарегистрированы в Минюсте России 13.08.2015 № 38511).

Вместе с тем, в нарушение пунктов 5, 7 и 8 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации (утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 №1009), при издании вышеуказанного нормативного правового акта не указаны меры в отношении нормативных правовых актов по аналогичным вопросам:

- СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования" (утверждён постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 N80, зарегистрировано в Минюсте РФ 09.08.2001 N 2862);

- СНиП 12-04-2002 "Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство" (утверждён постановлением Госстроя России от 17.09.2002 N 123, зарегистрировано в Минюсте России 18.10.2002 N 3880).

При этом, в соответствии с Положением о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, утверждённое Постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 № 1160 СНиП не отнесены к государственным нормативным требованиям охраны труда.