На главную
На главную

Рассказы и байки по охране труда

Сообщение будет показано после одобрения модератором.

Страницы: Пред. 1 ... 26 27 28 29 30 След.
Рассказы и байки по охране труда, Делимся опытом - размещаем видео и тексты
 
Грубая жёсткая голая правда и тонкая мягкая прикрытая ложь. Размышления на актуальные темы современной охраны труда.

выпуск "Безопасность и охрана труда" №4,2016
Автор: Г.З. Файнбург, директор Института безопасности труда, производства и человека Пермского национального исследовательского политехнического университета,
Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации, доктор технических наук, профессор
E-mail: faynburg@mail.ru

Для граждан гораздо полезнее, когда всё государство процветает,
чем когда отдельные лица процветают, а целое же разрушается.
Фукидид

Государство существует не для того,
чтобы превратить земную жизнь в рай,
а для того, чтобы помешать ей
окончательно превратиться в ад.
Николай Бердяев
Государство должно служить своему народу
Многовековая и общепризнанная,
но часто попираемая, истина

Введение
«Странное название», - скажет читатель и в чем-то будет прав. Да, в общей картине обязательного выполнения государственных нормативных требованиях охраны труда, без которых не может существовать ни одно современное общество, органически сочетающей два диаметрально противоположных чисто российских стиля: «Что хочу, то и ворочу!» - регулирующих и «Чего изволите?» - регулируемых, название выглядит несколько непривычным.

Но для автора, более 40 лет занимающегося теорией и практикой охраны труда, многие непривычные реалии нашей жизни вызывают не меньшее удивление и недоумение.

Две тысячи с лишним назад, за двести лет до Рождества Христова влиятельнейший политик Древнего Рима каждое свое выступление в сенате заканчивал фразой: «Карфаген должен быть разрушен!!!» (Находившийся на территории современного Туниса, главный экономический и политический конкурент Рима, претендовавший вместе с Римом на исключительное господство в Среднеземноморье. Потерпел поражение в серии войн и был разрушен до основания). Вот и сегодня политика и риторика так называемых «западных стран» направлены против России с целью ее «тотального удушения». В этих исторически сложных для нас условиях всемирного экономического кризиса и политического давления мы, граждане и патриоты России, не планирующие свою жизнь за ее рубежами, должны сделать все для того, чтобы все происходящее в нашей стране, включая обеспечение жизни и здоровья занятых на работе лиц, делалось наилучшим образом, создавало то, что мы любим называть языком наших злейших «друзей» - good practice или best practice (хорошая или наилучшая практика).

А в Новогоднюю ночь, под бой курантов, так и хочется задуматься о будущем, спросить себя и других - А делаем ли? И что делаем? И зачем делаем?

В эпоху, когда все определяется экономикой, вопросы снижения риска утраты трудоспособности работающих на производстве также становятся вопросами экономическими (см. рис 1). Человек, который трудится, кормит себя и все общество (в разных долях), но человек, переставший трудиться, становится дополнительным «бременем» для общества. Вот почему даже государства, совершенно равнодушные к социальным «приоритетам жизни и здоровья работников перед целями производства», опираясь именно на эти цели – экономичность и рентабельность, принимают все меры по предотвращению утраты трудоспособности, все меры по охране труда.

Мы будем рассматривать эти вопросы в первую очередь на уровне предприятия, работодателя, ибо там реально проходит «фронт» борьбы с преждевременной смертностью, с инвалидизацией, с утратой трудоспособности и потерей трудового потенциала нации.

Но, опираясь на реальность, мы не можем и не сможем не затронуть ситуацию в «штабах» управления, создающих нормативно-правовые и нормативно-технические акты, поскольку именно эти документы предписывают нам под страхом многоденежных штрафов все написанное в них до неверно поставленной запятой обязательно выполнять. Хотя очень часто, в итоге всех стремлений с учетом практики всевозможных ограничений, всё это реально происходит на необъятных территориях нашей многострадальной Родины не совсем так, как «хотели», а так, как «всегда получается» - согласно старинной русской народной пословицы: «И рад бы в Рай, да черти не пускают!!!».

Читателю достаточно посидеть в электронной почте автора этой статьи или послушать его собеседников, обращающихся к нему по телефону, или поучаствовать в семинарах или мастер-классах автора, чтобы по характеру вопросов и по характеру разговоров понять, что почти ВСЕ СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ специалистов по охране труда (помимо низкой зарплаты и огромной загруженности) сводятся к трем основным причинам.

Первая причина, как это ни печально ее сознавать, но она - фактический феномен, с которым никто не борется и он все расширяет и расширяет сферу своего доминирующего влияния – крайне низкое качество неясных, запутанных, противоречащих друг другу и Закону в целом, но непрерывно меняющихся как в калейдоскопе требований новой современной нормативной правой документации (новая нормативно-техническая документация не лучше!!!).

Вторая причина, как это ни печально ее сознавать, но повторим (!!!) - она - фактический феномен, с которым никто не борется и он все расширяет и расширяет сферу своего доминирующего влияния – пренебрежительно хамское отношение вороватых собственников и их наглого топ-менеджмента и к нуждам трудящихся, и к специалистам по охране труда, и даже к государству, требования которого они не хотят выполнять просто потому, что никогда никому и ничему не подчинялись и не собирались подчиняться, кроме правил игры властных влиятельных коррупционеров с «распилами» и «откатами».

Третья причина, как это ни печально сознавать, но еще раз повторим (!!!) - это фактический феномен, с которым никто не борется и он все расширяет и расширяет сферу своего доминирующего влияния – пренебрежительное отношение работающих к своим собственным интересам и нуждам (кроме чистого сеюминутного чистогана), к условиям своего труда, к своему здоровью, к риску погибнуть. Но, если классическая формула – «спасение утопающих – дело рук самих утопающих» не работают, то где уж нам «насильно» обеспечить их безопасность.

Какова же наша цель? Цель специалистов по охране труда?

Она общеизвестна – сохранение жизни и здоровья работающих на работе. Она влечет за собой более четкую задачу-цель – обеспечение защиты организма работающих от повреждений здоровья.

Обратим внимание читателя, что термин «повреждение здоровья» вбирает в себя все негативные неблагоприятные для нас воздействия производственной среды и трудового процесса, неверной организации поведения работающих «по работе» и «из-за работы».

Обеспечение защиты от повреждений здоровья распадается на защиту от травмирования и острых поражений, типа ингаляционного отравления или радиационного облучения, а также от длительно и незаметно действующих хронических «отравлений» на каждого работающего на каждом рабочем месте во время любых рабочих операций.

Реально в виде того или иного пространственно-временного барьера между зоной действия опасности и зоной местонахождения работающего эти меры защиты позволяют защитить подавляющее большинство (а при правильном неопасном поведении и абсолютное большинство) работающих.

С других позиций, под другим углом зрения (преимущественно сверху) результаты защиты представляют как снижение случаев утраты трудоспособности, как снижение уровня профессионального риска.

Напомним читателю, что международный термин «профессиональный риск» именует риск утраты трудоспособности при работе по найму.

Кто же должен заниматься организацией этой защиты? Расхожее мнение – специалист по охране труда. Но это не так…
Истинное мнение – руководители (в сфере их должностных обязанностей) и обеспечивающие (помогающие) им специалисты.


А где же «работающие», особенно рабочих профессий и служащие младшего обслуживающего персонала? – спросит иной читатель.

Там, где они и должны быть – на своих рабочих местах, занятые своими трудовыми обязанностями непосредственного участия в производственном процессе по выполнению рабочих операций. Они работают, а не организуют, это руководители ОРГАНИЗУЮТ ВСЁ, что только нужно для успешной и производительной работы, включая МЕРОПРИЯТИЯ БЕЗОПАСНОСТИ. Задача «работающих» строго выполнять все инструкции и указания, не заниматься самодеятельностью, не отступать от технологических регламентов, не выходить за рамки безопасного поведения.

Они должны (Здесь и далее мы будем приводить выдержки из давно забытых документов, где многие вопросы изложены честно, прямо, коротко и ясно): «а) работать честно и добросовестно; … д) полностью соблюдать требования по технике безопасности, производственной санитарии и противопожарной охране, предусмотренные соответствующими правилами и инструкциями, пользоваться выданной спецодеждой и предохранительными приспособлениями…» (Здесь и далее мы будем приводить выдержки из давно забытых документов, где многие вопросы изложены честно, прямо, коротко и ясно).

А вся организация их безопасного руда лежит на их руководителях!!! И это при неприменном условии, что «левая рука» и «правая рука» действуют согласовано, если охрана труда не противоречит выполняемым трудовым (рабочим) операциям., если охрана труда не является никому не нужным «балластом» и «жгугим пластырем» «тела производства».

Написано ли это где-то? Косвенно – везде и всюду, напрямую – практически нигде и никогда. А что говорили ранее? Посмотрим «Типовое положение об отделе (группе), инженере (старшем инженере) по технике безопасности предприятия…» от 6 апреля 1961 года.

«1. Отдел (группа), инженер (старший инженер) по технике безопасности предприятия (стройки) совнархоза осуществляет систематический контроль за проведением мероприятий по созданию безопасных условий труда, а также по борьбе с травматизмом и авариями на предприятиях и стройках и подчиняется непосредственно директору (начальнику) и главному инженеру предприятия (стройки)….

2. На отдел (группу), инженера (старшего инженера) по технике безопасности предприятия (стройки) возлагается:
- контроль за соблюдением руководителями цехов, отделов и других производственных участков действующего законодательства, постановлений и распоряжений правительства и совнархоза, а также инструкций, правил и норм по технике безопасности;….

3. Отдел (группа), инженер (старший инженер) по технике безопасности предприятия (стройки) совнархоза имеет право:
- производить проверку состояния техники безопасности во всех цехах и участках предприятия (стройки);
- давать руководителям цехов, отделов и производственных участков указания об устранении имеющихся недостатков и нарушений правил безопасности. Эти указания могут быть отменены только руководством предприятия (стройки);
- запрещать работу на отдельных производственных участках предприятия (стройки), агрегатах, станках, в условиях, явно опасных для жизни или здоровья работающих, с немедленным сообщением об этом руководству предприятия (стройки);
- принимать меры к изъятию оборудования, инструментов и приспособлений при несоответствии их требованиям правил безопасности;
- требовать от руководителей цехов и отделов систематического учета и своевременного расследования несчастных случаев, связанных с производством, а также наличия на рабочих местах инструкций по технике безопасности».

Как же все это делать, если нормативные документы молчат? Аккуратно прописать полномочия специалиста по охране труда в документах системы управления охраной труда.

Чем же тогда будет заниматься специалист по охране труда? Тем, что он и должен делать: непосредственно координировать (через первого руководителя или его полномочного заместителя) все работы по охране руда, методически помогать первому руководителю и руководителям подразделений, вести внешнюю переписку, следить за информированием подразделений, вести документацию, всевозможные перечни и т.п.

Легко видеть, что работы у него сверх всякой меры, а потому она должна хорошо оплачиваться. К сожалению, десятикратный и более разрыв в зарплате руководителей и специалистов по охране труда не позволяет первым понять, что в то время, как они не знают куда деть деньги, вторые не знают, где взять гораздо меньшие суммы. Создание достаточного материального благополучия специалистам по охране труда – важная и перспективная задача для всех тех руководителей, которые искренне хотят быть лидерами в этой сфере.

Почему же многие руководители отмахиваются от охраны труда? Потому, что современная жизнь делает их «бесстрастными» менеджерами, равнодушными ко всему, что не касается их личного благополучия.

Под давлением пропаганды, указаний руководства, иных «обстоятельств» человек становится чужим самому себе, вынужден делать не то и не так, как он хочет, а как велели… А затем по законам физиологии у него пропадают и все истинно собственные желания и он становится бездушной машиной, винтиком в системе выкачивания прибыли. Пусть даже машиной высокооплачиваемой, машиной, входящей в салариат (Салариат (от английского салари (salary) – жалование) – класс чиновников и высшего топ-менеджмента, получающие огромные заработные платы, бонусы и «золотые парашюты», в десятки и сотни раз превосходящие заработные платы их подчиненных., но машиной, которую неизбежно рано или поздно выкинут на свалку… А личные переживания, иногда свойственные этим «машинам» и зачастую заливаемые алкоголем или наркотиками, никого из власть придержащих не интересуют…

Еще страшней судьба рабочего, так называемого «работяги». По мере того, как плановики, хронометристы, менеджеры, современные технологии лишают его способности свободно мыслить и действовать, труд рабочих превращается в однообразную и бездумную цепь рабочих операций. А над рабочим, как над рабом (Отличие многих современных рабочих от рабов только в том, что рабовладелец кормил рабов и обеспечивал их жильем, а работодатели сегодняшней России не только не дают заработать на жилье, но и не кормят своих работников, не брезгуя многомесячными задержками зарплаты), стоит надсмотрщик - менеджер нижнего или среднего звена – полностью отчужденный бонусами от трудящегося народа. Последний для него – всего лишь объект технократического управления, к которому никто не питает никаких чувств – ни внимания, ни отвращения. Ничего, кроме безразличия… Жив он, мертв ли, потерял ли здоровье… Это не волнует менеджера, его не волнует даже остановка производства, это вопрос высшего руководства, собственника, а его волнует только личное благополучие, ненаказуемость, полное отстранение от каких либо проблем…

В это связи еще одной серьезнейшей социальной проблемой нашей Родины, о которой мы неоднократно говорили и писали, является массовое оформление правоотношений по поводу труда, фактически трудовых отношений, гражданско-правовыми договорами или договорами об информационных услугах (практически так оформляются все такси), или договорами об аренде (так оформлены практически все уличные торговцы) или договорами о заемном труде. Все это разрушает не только сохранение трудового потенциала нации, на радость всем врагам России, но и поддержание его компетентности на современном уровне.

Введение «независимой оценки квалификаций», в которой запрещено принимать участие организациям образования, по надуманными далекими от образования людьми правилами, в сочетании с добровольными профессиональными стандартами, внедряемыми как обязательные, окончательно «опустит» планку квалификаций нашей рабочей силы «ниже плинтуса», что и надо нашим конкурентам на Западе. С учетом всеобщей обязательной покупки «ключевыми» организациями, вузами и предприятиями всего самого дешевого и некачественного, а также с широко практикующейся сильными мира сего отсрочкой оплаты работ подрядчиков на несколько месяцев, все это, в совокупности с пренебрежением правилами безопасности и охраны труда, превратит нашу страну из державы глобального значения в огромную полупустынную заброшенную территорию, по которой будут идти на Запад и на Восток трубопроводы, линии электропередач и дороги «великого шелкового пути», обслуживаемые дешевыми мигрантами или относительно недорогими специалистами «иностранного легиона» из стран третьего мира.

На рис.2 можно увидеть разрушительную роль договоров гражданско-правового характера. Резкое совершенно нереальное и невозможное почти двукратное «снижение» числа смертельных травм (несчастных случаев на производстве с работниками) говорит о том, что все эти «неучтенные» травмы произошли с лицами, работающими по таким договорам. Работать они работают, гибнуть – гибнут, а в официальной статистике не учитываются, застрахованными не являются, охрану труда не соблюдают, никто ее для них на «законных основаниях» не обеспечивает! Именно их «швыряют» в самое пекло производство, ибо ни спецоценка, ни обеспечение СИЗами, ни выдача молока, ни обучение безопасным приемам труда, ни обеспечение исправным инструментом для этих людей не действует, все оно находится «вне закона», прописанного в Трудовом кодексе РФ только для «работников», работающих у «работодателя» по трудовому договору.

Все прекрасно понимают роль договоров гражданско-правового характера для гибкости производства. Они нужны, они выгодны организаторам производства, не выгодны работникам и обществу. Так, как же быть? Как совместить интересы организатора производства – нанимателя и нанимаемых работников? Как учесть интересы общества по ограничению утраты трудоспособности нации?

В этой связи представляет интерес порядок оформления наемных рабочих и служащих в 1922 году, в Советской России, когда этот порядок еще не разбух сотнями статей, пунктов, подпунктов, пока не сформировалось отдельное трудовое право.

Совет Народных Комиссаров в августе 1922 года установил, что всем рабочим и служащим, работающим по найму в предприятиях, учреждениях и хозяйствах, кроме лиц, принадлежащих к администрации, должны выдаваться расчетные книжки, независимо от количества занятых в этих организациях по найму рабочих и служащих. При выдаче расчетной книжки должны быть приложены (вшиты) правила внутреннего распорядка данного предприятия, учреждения или хозяйства; в случае же отсутствия в данном предприятии таких правил, к расчетной книжке должны быть приложены нормальные (стандартные, типовые) правила внутреннего распорядка, устанавливаемые для данной категории предприятий, учреждений или хозяйств Народным Комиссариатом Труда.

Расчетная книжка служила договором между нанявшимся и нанимателем; а ее положения были обязательны для обеих сторон и являлись основой для разбирательства всякого рода споров и конфликтов. Расчетная книжка выдавалась рабочему или служащему бесплатно в течение трех дней с момента окончательного приема на работу. Невыдача работодателем в установленный срок расчетной книжки не могла служить основанием для непризнания существования между работодателем и трудящимся договорных отношений. Расчетная книжка заполнялась работодателем или администрацией предприятия или учреждения и подписывалась обоими сторонами.

Во всех предприятиях и учреждениях, где были заключены коллективные договоры, которыми условия применения труда были установлены для рабочих и служащих лучше, чем те, которые могли бы быть установлены правилами расчетной книжки, условия применения труда определяли по коллективному договору.
Нарушение этих требований каралось по ст. 132 Уголовного Кодекса РСФСР.

Во исполнение этого постановления Совета народных комиссаров, Наркомтруд утвердил положение о расчетных книжках. В нем, помимо прочего, говорилось (мы пересказываем, иногда дословно, это положение – см. врезку).

Из типового положения о расчетных книжках.
Наем рабочего или служащего может быть произведен на сроки: а) определенные, б) неопределенные, в) для выполнения определенных, точно указанных работ.

Если окончательному принятию на работу предшествует испытание, то оно не может продолжаться более 6-ти дней для рабочих и 2-х недель для лиц конторского и умственного труда. Для особенных и квалифицированных видов конторского и умственного труда срок испытаний может быть увеличен до одного месяца. Если в результате испытания рабочий или служащий не принимается на работу, то ему уплачивается за действительно проработанное время по тарифу данного предприятия и работы, на которые рабочий (служащий) — нанимался, причем неполный проработанный день считается за полный.

Увольнение рабочего или служащего от работ в предприятии, учреждении или хозяйстве допускается в следующих случаях:
а) вследствие полной или частичной ликвидации данного предприятия, учреждения или хозяйства и при сокращении объема работ в учреждениях;
б) вследствие приостановки работ на срок более одного месяца;
в) вследствие истечения срока договора или срока выполнения работ, если работа носила временный характер;
г) в случае явной непригодности к работе или вследствие систематического неисполнения нанявшимся без уважительных причин обязанностей, возлагаемых на него договором найма и правилами внутреннего распорядка. Для увольнения по этим основаниям каждый раз необходимо специальное постановление органов управления предприятием, учреждением или хозяйством с согласия соответствующей профессиональной организации;
д)вследствие совершения нанявшимся официально установленных по суду проступков уголовного характера;
е) вследствие неявки на работу без уважительных причин в течение более 3-х дней подряд или в общей сложности более 6-ти дней в месяц;
ж) вследствие непосещения работы по болезни, длящейся свыше 2-х месяцев;
и) по собственному желанию рабочего (служащего) с соблюдением им установленных сроков предупреждения предпринимателя;
к) по требованию профессионального союза (!!! – вот и порядок «в танковых частях»).

Уволенные на основании п.п. а, б, г и ж предыдущего параграфа, предупреждаются за 2 недели вперед. При увольнении по причинам, предусмотренным п.п. а и б выдается рабочему (служащему) выходное пособие, в размере не меньше 1/2 его среднего месячного заработка.

Продолжительность нормального рабочего времени для всех рабочих и непосредственно связанных с производством служащих предприятия устанавливается в 8 часов днем и 7 часов ночью, причем ночным считается время с 9 часов вечера до 6 часов утра.

На работах особо тяжелых и вредных для здоровья, по специальным постановлениям Наркомтруда, устанавливается сокращенный рабочий день.
Нормальная длительность рабочего времени занятых конторским или иным умственным трудом устанавливается в 6 час. днем.

Для подростков, возраста от 16 до 18 лет, рабочий день устанавливается в 6 часов. Малолетние, от 14 до 16-летнего возраста, могут работать только с разрешения Инспекции Охраны Труда, причем длительность рабочего времени для последних устанавливается не свыше 4-х часов в день.

Работа сверх нормального рабочего времени (сверхурочная работа) по общему правилу не допускается.
Сверхурочная работа допускается лишь в исключительных случаях, согласно Кодекса Законов о Труде.
К производству сверхурочных работ, безусловно; не допускаются лица, не достигшие 18-тилетнего возраста.
Работа в день отдыха и праздники, если взамен ее не предоставляется другой свободный рабочий день, оплачивается, как сверхурочная.
Сверхурочная работа оплачивается в полуторном размере, за первые 2 часа сверхурочной работы и в двойном размере за остальное время.

Всем рабочим и служащим предоставляется право еженедельного непрерывного отдыха, продолжительностью не менее 42-х час. Работа не производится, помимо еженедельных дней отдыха, в установленные праздничные дни. Тем из рабочих и служащих, которые по условиям работы (непрерывность производства и пр.) не могут воспользоваться общеустановленным или праздничным днем отдыха, отдых предоставляется в другие, удобные для них, выходные дни того же месяца.

Работа не должна производиться в следующие дни: 1 января — Новый год, 22 января — День 9 января 1905 г. [день расстрела по приказу Николая II мирной демонстрации, идущей к Зимнему дворцу, чтобы рассказать царю о тяжелой жизни, он же день начала революции 1905-1907 гг.], 12 марта — Низвержение самодержавия [долгие годы Советской власти эти события называли Февральской революцией, ныне – об этой дате стараются забыть], 18 марта — День Парижской Коммуны, 1 мая — День Интернационала, 7 ноября — День Пролетарской Революции [этот день давно уже пытаются полностью забыть и замолчать].

Накануне дней еженедельного отдыха длительность рабочего дня устанавливается в 6 часов, а жалованье уплачивается как за полный рабочий день.

Из жалованья рабочих и служащих, получающих помесячную плату, никаких вычетов за нерабочие дни не делается. Рабочим и служащим, работающим сдельно, сверх их сдельного заработка, за каждый праздничный день оплачивается за 2 часа по соответствующей тарифной ставке.

Раздел третий был посвящен основным правилам оплаты труда.

Каждому рабочему (служащему) соответственно его квалификации, должна быть определена и внесена в расчетную книжку определенно гарантированная плата (тарифная ставка) не ниже ставок, установленных коллективным договором или соответствующим государственным органом.

Сдельные или аккордные расценки, устанавливаемые за работы, постоянно повторяющиеся или постоянно производимые, вывешиваются за подписью администрации и профсоюзов в мастерских на видном месте.

При повышении основных тарифных ставок соответственно повышаются сдельные и аккордные расценки.

Денежная часть заработной платы выдается не реже 2-х раз в месяц деньгами в рабочее время.

Оплата рабочих и служащих за время простоя производится по их среднему заработку, а в случаях распределения их администрацией предприятия на другие работы оплата производится согласно фактически выполняемой работы, но не ниже их среднего заработка. Оплата простоя производится только за рабочие дни, причем получающие оплату рабочие и служащие в установленные часы обязаны являться в предприятие и учреждение на отметку.

Перемещения рабочих и служащих из одного предприятия в другое или из одной местности в другую могут производиться только с их согласия. Размеры оплаты и прочие гарантии при перемещениях и командировках регулируются Кодексом Законов о Труде и коллективным договором.

Интересны требования о выдаче инструментов и приспособлений.

Предприятие, учреждение и хозяйство предоставляет рабочему (служащему) все необходимые для работы инструменты и приспособления.

Рабочему (служащему), принятому на работу с его собственным инструментом, сверх причитающейся ему заработной платы, предприятие оплачивает особо стоимость изнашиваемости инструментов.

Рабочие и служащие, выполняющие работу, условия которой сопряжены с быстрым изнашиванием или порчей одежды и обуви, обязательно снабжаются предприятием предохранительной одеждой и обувью бесплатно, по нормам, установленным Наркомтрудом.

Рассмотрим раздел IV. Основные правила об охране труда.

Всем рабочим и служащим, проработавшим не менее 5,5 месяцев, предоставляется 1 раз в год отпуск не менее 2-х недель, с сохранением заработка.

Работающие в особо вредных производствах по спискам Наркомтруда, а также подростки, до 18 лет, пользуются дополнительными 2-хнедельными отпусками.

Работницам физического труда предоставляется отпуск с сохранением заработка, продолжительностью 8 недель до родов и 8 недель после родов, а женщинам, занятым конторским и умственным трудом, — в течение 6 недель до родов и 6 недель после родов.

Кормящим грудью через каждые 3 часа работы предоставляется не менее 1/2 часа перерыва для кормления, причем время перерыва включается в счет рабочего времени.

Воспрещается применение труда всех лиц, не достигших 18 лет, и женщин в ночное время.

Работающие снабжаются за счет нанимателя защитными приспособлениями (очки, маски), молоком, или жирами и мылом по нормам и спискам профессий, установленным Наркомтрудом.

Пособия рабочим и служащим, занятым работой или службой по найму, по случаю временной утраты трудоспособности, независимо от причин ее вызвавших (болезнь, увечье, беременность, роды, карантин), выдаются согласно специально существующих правил.

Конфликты между нанимателями и рабочими и служащими разрешаются по заявлению одной стороны местной Расценочно-Конфликтной Комиссией при наличии коллективного договора, а в случае отсутствия его или при неудовлетворительности решения Расценочно-Конфликтной Комиссией рабочий может обращаться в Профсоюз.

Во всех случаях нарушения закона о труде рабочий может возбудить судебное дело через Профсоюз или инспектора труда, или самостоятельно.

Повторим, что согласно этой расчетной книжки:

«Наем рабочего или служащего может быть произведен на сроки: а) определенные, б) неопределенные, в) для выполнения определенных, точно указанных работ».

Этим требованием все формы труда становились оформленными в едином порядке, а все правоотношения по поводу наемного труда становились теми, которые мы называем сейчас «трудовые отношения». И по этому пути идет Республика Беларусь – маленькая страна, беспокоящаяся о сохранении трудового потенциала своей небольшой нации. Мы же пока разбрасываемся жизнями наших трудящихся, полагаемся, как и они, на традиционное русское «авось да небось».

Противники «регулирования» правоотношений по поводу труда, вытекающих не из трудового договора, говорят, что регулятор трудовых отношений – Минтруд России, не имеет права в Трудовом кодексе РФ говорить об этом. С чисто юридических позиций с этим можно согласиться, но тут же найти чисто юридический выход из ситуации. Какой же? А вот такой! Любые правоотношения по труду касаются найма, условий найма (зарплаты), условий труда. Мы рассматриваем последнее, ибо оно самое тяжелое – превращение трудоспособного здорового трудящегося человека в нетрудоспособного больного. Для профилактики этого нам нужно применить к нему всю силу охраны труда и социального страхования. Для этого нужно дополнить Трудовой кодекс РФ новым федеральным законом «Охрана труда работающих и учащихся» (либо «Обеспечение безопасности труда и социальной защиты работающих и учащихся от утраты трудоспособности»), и провести разработку этого закона сразу на уровне Правительства. Это позволит юридически корректно выйти за рамки трудовых отношений и юридически грамотно решить реальные проблемы.

И не надо мудрствовать лукаво в Трудовом кодексе РФ, одной рукой разрешая заемный труд, а другой патетически его запрещая, либо запрещая подмену договорами гражданско-правового характера трудовых отношений либо насаждая эти договора, требуя, чтобы специалисты по охране труда работали именно по этим договорам.

С учетом огромных штрафов, как быть, что делать, неизвестно, и в дело идет старый способ – махнуть на все рукой и плюнуть на соблюдение минимальной законности… будь, что будет…. может и пронесет!!! И весь малый и средний бизнес, с учетом, что их нельзя проверять, проносит… но ущерб нашей стране приносит огромный.

А проносит, ибо их теперь и проверять нельзя… Надо же додуматься до такого…

На рис. 3 приведены значения коэффициента частоты смертельного травматизма в трех группах предприятий (малых, средних, больших). Обратим внимание читателя на тот интереснейший факт, что самое большее значение (на официальном массиве официально застрахованных лиц с оплачиваемыми страховыми взносами) этот коэффициент достигает на крупных предприятиях промышленности, на которых «царит порядок» - все застрахованы, гражданско-правовыми договорами практически «не балуются», «заемного труда» практически нет, зато есть профсоюзная организация, уполномоченные доверенные лица и система управления охраной труда, построенная по международным правилам… Все есть, но есть еще и опасные работы и есть еще и «человеческий фактор». И вот, что удивительно, если организация работ по охране труда по мере перехода к малому бизнесу падает, то травматизм должен расти(!!!) – это закон природы!!! А в статистике все наоборот – травматизм не просто падает, а катастрофически в разы падает!!!! Это значит, он в десятки раз хуже предотвращается и абсолютно не учитывается… А зачем( Все равно никто никогда на и наши «делишки» не проверит – мы теперь неприкасаемые!!! А значит – ничего не делающие!!!

И это плохо. Надо немедленно возвращать ВСЕОБЩНОСТЬ И НЕОТВРАТИМОСТЬ проверки, ее внезапность без всяких объявлений «Иду на вы!» на общедоступных сайтах у юристов, в практику. Только так можно остановить разгул и беспредел скрытого смертельного травматизма в малом бизнесе.

А внутри предприятий нужно железной рукой насаждать строгий единообразный распорядок и трудовую дисциплину. (См. врезку о том как это организовано в 1922 году).

Правила внутреннего распорядка (нормальные).

1.Работы на предприятиях могут производиться при одной, двух и трех сменах, причем время начала и окончания работ каждой смены, а также время начала и окончания работ при производстве их в одной смене устанавливается заводскими Расценочно-Конфликтными Комиссиями.

2. О начале и конце работ рабочие оповещаются сигналом (гудок, звонок).

3. По истечении 10-ти минут после сигнала, определяющего начало работ, проходные ворота закрываются, и явившиеся после этого рабочие считаются опоздавшими. Опоздавшие больше, чем на 1 час, могут быть не допущены к работе до перерыва.

4. Систематическое опоздание на работу и прогулы могут повлечь устранение данного лица с предприятия без оплаты вперед согласно коллективного договора или существующих положений об оплате труда.

5. В течение нормального рабочего времени рабочим или служащим должен быть предоставлен перерыв для отдыха и принятия пищи, причем время и продолжительность перерыва устанавливаются Расценочно-Конфликтной Комиссией.

6. Рабочие в нетрезвом виде в завод не допускаются, а оказавшиеся па работе нетрезвыми немедленно удаляются и считаются па работу неявившимися.

7. Всякому рабочему, принятому на работу, выдается необходимый инструмент по особой описи (инструментальной книжке), каковой при расчете подлежит сдаче полностью; за недостающие инструменты с рабочего удерживается стоимость их.

8. Рабочие, которые приставлены по роду операции к станкам и машинам, заботятся о сохранении вверенных им машин и станков, держат в чистоте и опрятности свое место работы и не допускают, чтобы около валялись тряпки и другие легко воспламеняющиеся предметы. Каждый день, по уходе домой, рабочие должны вытирать машины и по субботам основательно вычищать, для чего дается 30 мин. времени до сигнала об окончании работы.

9. За небрежное отношение с машинами или злонамеренную порчу машин, а также порчу материалов администрация, с согласия РКК, имеет право отстранить рабочего от работы.

10. В интересах собственного здоровья, рабочие должны безусловно исполнять правила санитарного благоустройства, вывешенные на видном месте, а также все условия охраны труда.

11. Равным образом, рабочие должны в точности исполнять правила предосторожности при обращении с машинами, а именно:
а) не чистить механизма во время его действия;
б) во время действия не снимать и не надевать руками ремни и шкивы;
в) обязательно закрывать колпаками и щитами механизм после его чистки;
г) не переходить и не передавать через действующие части механизма,
д) не пускать в ход и не работать на станках и машинах, к которым они не приставлены, и т. д.

12. Рабочие должны исполнять все распоряжения мастеров и административно-технического персонала в пределах его обязанностей, причем о всех случаях, вызывающих в них сомнения, должны заявить, не приостанавливая исполнения распоряжения, представителям заводского комитета.

Все распоряжения мастеров и административно-технического персонала, а также все обращения рабочих к этим лицам должны совершаться в безусловно вежливой форме.

13. Воспрещается:
а) приносить всякого рода хмельные напитки;
б) курение в мастерских и помещениях, где об этом вывешено соответствующее объявление;
в) уносить с собой на дом какое бы то ни было заводское имущество;
г) игра в карты; и ругань.

14. В отделениях и цехах должны быть умывальники для мытья рук, а также мыло и чистые полотенца в достаточном количестве; полотенца меняются по мере загрязнения.
15. В каждом цехе обязательно должен находиться закрытый бак с кипяченой водой в достаточном количестве, при обязательной смене воды каждые сутки.
16. В предприятии должно быть достаточное количество уборных, содержимых в полном порядке и чистоте. Пользование местами, для этого не отведенными, воспрещается.
17. Настоящие правила внутреннего распорядка могут быть дополнены коллективными договорами и местными Расценочно-Конфликтными Комиссиями.
18. Правила внутреннего распорядка вывешиваются во всех цехах и отделениях на видном месте для общего сведения.
19. Ни одна из сторон не имеет права отговариваться незнанием правил внутреннего распорядка.


Так было, но, скорее всего, так никогда уже не будет! Почему? - спросит иной небезразличный читатель. «Таковы особенности социального развития» - ответим мы, и вынуждены будем пояснить.

Продажные журналисты (Недаром журналистика считается второй древнейшей профессией. Первой была, как известно, проституция) через средства массовой информации пытаются внушить всем одну элементарную и глубоко ошибочную мысль, что мир развивает не по своим законам, а по желанию отдельных людей, а потому вся история – это одна огромная случайность и ошибка, по крайней мере в нашей стране, где прошлое всегда плохо, настоящее – хорошо, а будущее (особенно через 15-20-30 лет) просто великолепно.

Интересно отметить, что в конце 1964 года четыре известнейших тогда автора произведений научной фантастики, писавших о будущем: И.А. Ефремов, А.П. Днепров, А.П. Казанцев, братья Стругацкие дали интервью («Год 2000-й…» // Газ. «Вечерняя Москва», 31 декабря 1964 года) с прогнозом на 2000 год. Даже, если учесть деформацию этих слов господствующей идеологией, все эти прогнозы совершенно не соответствуют известному нам сегодня реальному ходу истории. Утопизм, забегание вперед, чистое «хотение» и просто «бредовость идеи» полностью заполонили и тем самым обесценили эти прогнозы.

Радужные прогнозы не сбываются, «черные» - в основном реализуются. Так ход истории. Мы не только не построили коммунизм, но и социализмом то назвать наш государственно-бюрократический строй было нельзя. Да и сегодня, сколько бы «несоциалистические» проповедники с позиций тысячелетней морали и феодального устройства общества не говорили о «разнузданности» капитализма с его звериным индивидуализмом, капитализм продолжает расширяться, вырубая леса, несущие кислород, и заменяя их пальмовыми плантациями, несущими нам дешевое пальмовое масло, загрязняя выхлопными газами автомобилей все новые и новые территории, соблазняя все большее число людей сексом, наркотиками, играми, алкоголем и безумным и еще раз безумным потреблением (для реализации которого даются потребительские кредиты под огромные проценты, превращая население в рабов банков и индустрии развлечений).

Все это говорит о том, что общество развивает не так, как ей тот или иной «вождь» указал, а по своим объективным законам. И революцию 1917 года сделал не дедушка Ленин, приехав в опломбированном вагоне и рассказав о ней с броневика у Финляндского вокзала, а миллионы русских крестьян, уставших от войны, и желавших «пахать и пахать» на СВОЕЙ ЗЕМЛЕ. И в чем бы большевиков и левых эсеров не обвиняли, но землю они дали сразу (без всяких многомесячных согласований с Минюстом), а мир – почти сразу - через три месяца (сразу не получалось), и тем самым ВЫПОЛНИЛИ НАКАЗ НАРОДА ПОСТАВИВШЕГО ИХ У ВЛАСТИ.

Но вернемся в современность. Эта современность характеризуется глобальным экономическим кризисом общества потребления, выйти из которого в рамках рыночной экономики не представляется возможным. Если бы было можно, то уже вышли бы… Ан нет, несмотря на обилие мер, результат как был нулевым, так стойко и остается… Он объективен, а все меры субъективны.

Одной из основных и очень важных особенностей современного кризиса стало его совмещение с научно-технической революцией на основе тотальной компьютеризации и генной инженерии. В этих условиях (1) удается ДЕЛАТЬ ТО, ЧТО РАНЕЕ НИКОГДА НЕ УДАВАЛАСЬ, (2) все это ВОЗМОЖНО ТОЛЬКО БЕЗ УЧАСТИЯ «НЕНАДЕЖНОГО» ЧЕЛОВЕКА В НЕПОСРЕДСТВЕННОМ ПРОЦЕССЕ ПРОИЗВОДСТВА…

Тем самым страстное желание организатора производства никаких рабочих не принимать на работу и зарплату им не платить получило ОБЪЕКТИВНОЕ подкрепление и стало ВОПЛОЩАТЬСЯ В ЖИЗНЬ.

Мы не говорим о субъективном желании и наглости российских предпринимателей и чиновников (долг государства по невыплаченной зарплате огромен), а об объективном социально-экономическом процессе вытеснения живого труда живых людей из непосредственного производства (которое и является самым травмоопасным), все сильнее набирающим силу.

Все делают автоматы, а люди??? Что могут и должны делать люди в автоматизированном и роботизированном производстве? Им нужно лишь ПЕРИОДИЧЕСКИ что-то поправлять, налаживать, убирать… Они нужны не на постоянную ежедневную работу, а на периодическую кратковременную занятость… а потому ЗАЕМНЫЙ ТРУД хлынул на рынок труда. И только оплот социального порядка, мира и стабильности - профсоюзы пытаются сдержать заемный труд и его огромные неблагоприятные для всего общества последствия (но не для отдельного работодателя и отдельного кадрового агентства, осуществляющих СВЕРХЭКПЛУАТАЦИЮ ПРЕКАРИАТА вместо простой эксплуатации пролетариата и в исключительных интересах своего частного кармана).

И вот уже Международная организация труда, ранее действовавшая под лозунгом «За достойную работу!!!», известного у нас в России как «За достойный труд!!!» (Любой труд достоин, а работа по найму может быть и недостойная. Поэтому недавно на международной конференции юристов, посвященной труду и защите трудящихся, мы предложили использовать новый специальный термин - «недостойная работа») стала говорить о проекте «Будущее сферы труда» (The Future of Work). Ибо, если достойный труд не нужен, то и будущего у него может не быть, поскольку сам по себе найм становится важнее и зарплаты и условий труда.

В соответствие с тем, что любые отношения по поводу труда образуются из триединства возможности найма, оплаты труда по найму, условий труда, то проект «Будущее сферы труда» будет вестись в трех направлениях – общество и труд – достойная работа для всех (И опять мы опять пытаемся неверно все перевести и потом на этом основании неверно все сделать. Из выступлений в Минтруда России на встрече с представителями МОТ звучит – достойные рабочие места для всех. Не рабочие места, а работа имеется ввиду – «decent workplaces» - означает на английском языке не достойные рабочие места, а – достойные места работы (т.е. по-русски достойную работу)), организация и управление трудовой деятельностью. Здесь, может быть, найдется малюсенькая щелочка для нашей любимой «охраны труда».

Зачем же она нам нужна?

Еще в начале прошлого века, А.А. Богданов – выдающийся мыслитель и революционер, философ, ученый, предвосхитивший кибернетику на 20 лет, пионер переливания крови, человек обеспечивший большинство на съезде РСДРП тем, которых потом назовут «большевики», один из немногих, знавший невозможность настоящей победы настоящего социализма в отдельной отсталой крестьянской России, размышлял о «рабочем» и условиях его тяжелого труда (Даем в кратком изложении работу: А.Богданов «Между человеком и машиной (О системе Тейлора)». – М.: Издание 2-е переработанное. Изд. «Волна», 1918). См. врезку:

Человек, все более … превращается в настоящую машину. И если правду говорит Тэйлор, что когда его система упрочивалась, то водворялось полное, ненарушимое согласие между рабочими и хозяевами, полное довольство рабочих своим положением, — то разве это не прямое доказательство такого отупения? Разве не бессознательное существо тот, кто даже не понимает разницы интересов?

Но, быть может, для общества это вовсе не важно, что рабочие отупевают? Лишь бы они вчетверо работали, — от каждого общество получит вчетверо больше труда, что полезно для производства.

Во-первых, даже и это еще неизвестно с достоверностью. При отупляющем напряжении работник должен преждевременно износиться и, значить, не успеть дать так много труда. Для Тэйлора, с его акционерным обществом, это все равно, — изношенную человеческую машину выбросить и заменять свежею. Но для развития всего общества вовсе не полезно так жечь его рабочие силы.

Во-вторых, очень ошибаются те, которые думают, что отупление рабочего вредит только ему. Оно противоречить потребностям машинного производства. Машинному производству необходима интеллигентная рабочая сила, работник толковый, сообразительный, сознательный; иначе при малейшем нарушении хода должна получаться порча машин и материала, а то и гибель самих работников.

У нас в России введение машин, особенно в сельском хозяйстве, долго замедлялось малым умственным развитием массы населения. Случалось, что помещик выпишет хорошую и дорогую машину, а через несколько дней она приведена в негодность, батраки покалечены; и начинай все сначала.

Над машиной нужен настоящий человек, а не тэйлоровская живая машина. В Германии, даже экономисты, не сочувствующие пролетариату, признают, что в мировой конкуренции с другими странами Германия огромною долей успеха обязана интеллигентности своих рабочих, самых сознательных в мире. Интеллигентность работника в наше время — драгоценнейшая производительная сила; подрывать ее — значить приносить великий экономический вред стране.

Другое дело — облегчение и упрощение приемов труда, т.е. увеличение его производительности. Но оно, как мы видели, в тэйлоризме занимает второстепенное место. И даже есть там одна сторона, которая означает понижение производительности труда. Это то, что «система» требует очень большого числа «хронометристов» и других надсмотрщиков. Сам Тэйлор признает, что на металлургических заводах при старом порядке один служащий по надзору приходится на 8—12 рабочих, а при его системе — 1 на 3. «Но это, — говорит он, — хорошо тем, что открывает честолюбивым рабочим надежду подняться на высшую ступень». Несмотря на это утешение, несомненно, что труд лишних надсмотрщиков на деле непроизводительный. Притом он такой же отупляющий, бессмысленный, как труд работников-машин.

Вообще, тэйлоризм, как он применялся до сих пор, гораздо больше заключает усовершенствованные способы эксплуатации, чем улучшенные способы производства.

Немудрено, что он распространяется в капиталистическом мире. В Америке еще года за два до войны (Империалистической, ныне известной, как Первая мировая война. Началась в 1914 году), по словам немецкого журнала «Сталь и Железо», он захватил более 50 ты-сяч рабочих. Он уже тогда вызвал борьбу против себя во Франции, в Германии, проникал и к нам, в Россию (напр., в Петербурге вводился на заводе Семенова, в Одессе — на заводе Бел-лино-Фендриха и некоторых других).

Каково же общее значение системы Тэйлора? Как некогда мануфактурное разделение труда, она превращает рабочего в машину, и подобным же образом она подготовляет дальнейший переход к машинам, только все это в меньших размерах. Она и распространяться может, очевидно, только в таких отраслях, где еще применяются большие массы вполне механического ручного труда.

Рабочие не могут, конечно, ни при каких условиях отказаться от таких частичных улучшений и упрощений в приемах труда, каких удается достигать исследованием работы по способам Тэйлора. Но с вопросом о напряженности труда дело сложнее.

При обычном ходе капиталистической промышленности, как было до революции, эта часть системы Тэйлора сводилась на практике к хищническому истреблению жизненной силы рабочих да, кроме того, сеяла рознь между ними, выделяя «честолюбивых» и «энергичных», — как их называет Тэйлор, — и делая их орудием ухудшения условий работы для остальной массы. Ясно, что всего этого рабочим нельзя было допускать, и им приходилось бороться против быстрого понижения сдельной платы и против премий за скорость работы.

Но теперь вопрос о тейлоризме поднимается в новых условиях. За время революции промышленность наша пришла в большой упадок, и одна из причин упадка — понижение напряженности труда. Сама революция, с той огромной ломкой, которую она производила во всей русской жизни, потребовала от рабочего класса больших усилий ума и воли, большой растраты духовной энергии; среди постоянных перемен, волнений, тревог, забот, серьезных обсуждений, ответственных решений трудно было вести как следует обычную работу, и ее напряженность понизилась. Между тем, произошел почти везде переход на повременную плату; а она не побуждает к повышенно энергии труда: за равное время все равно получается равная плата. Ясного же сознания того, насколько необходима интенсивная работа каждого для спасения России и революции, у большинства рабочих не было, вследствие нашей культурной отсталости; бороться с ней передовым рабочим было тем труднее, что в рабочую среду влилось за время войны много новых, еще не прошедших настоящей пролетарской выучки элементов из крестьян и городского мещанства.

Теперь приходится усиленно принимать меры к повышению энергии труда, — иначе нам не выйти из того страшно тяжелого положения, в каком очутилась революционная Россия. Профессиональные союзы склоняются к выводу; что надо восстановлять сдельную плату; и это в самом деле следуете сделать: нельзя же допускать, чтобы пролетарии революционной России были более плохими работниками, чем пролетарии буржуазно-империалистических стран.

Поднимается и вопрос о применении системы Тэйлора, — не только вводимых ею технических улучшений, которые бесспорно полезны и нужны, но и премий за скорость работы. Возможно, что и это во многих случаях придется принять, — однако, разумеется, лишь как временную меру. Нужны энергичные средства, чтобы спасать положение; но не надо допускать, чтобы они укоренялись и переходили в постоянный порядок, когда они не соответствуют нормальным условиям жизни рабочего класса. Как временная мера, проводимая под контролем профессиональных союзов, и система премий не принесет вреда, а поможет поднять трудоспособность масс до высшего уровня, какой совместим с поддержанием здоровья рабочих и возможностью развиваться культурно.

Ни о чем на свете нельзя сказать: вот это всегда хорошо, а это всегда плохо. Истребление человеческих жизней и разрушение продуктов труда есть, вообще, самое худшее дело, какое можно себе представить; по и оно иногда оказывается нужно и по результатам полезно. Вредное в обычной обстановке можете быть необходимо при исключительных условиях, и обратно. Так надо смотреть и на систему Тэйлора. И надо учиться у буржуазного мира всему, что пригодно для достижения наших целей, но только брать все это сознательно, с критикой, исследуя, что и где лучше применять, отбрасывая все негодное или просто лишнее. Тогда мы, сможем, подняться над буржуазным миром и, в конце концов, победить его как в борьбе, так и в строительстве …

Вот и нам нужно засучить рукава и работать над улучшением охраны труда. У нас все есть, мы многое умеем, и если нам не помешают – то состояние условий труда в России придет наконец в долгожданное соответствие с общеевропейским или североамериканским уровнем.
Изменено: Александр ГЕС - 20 июня 2020 9:09
 
 
Цитата
Сергей.мозпит написал:
....
.
это случайно выбросило, читать надо ...
.
Цитата

( с 14.35.59 до 14.36.01 САН Пином)
Да, я шут, я циркач, так что же?
 
Поправки в основной Закон Российской Федерации обсуждаются сейчас по всей стране на всех уровнях. Свое мнение высказывают и жители Ульяновской области.

Алёна Петрова, специалист по охране труда ОГКП «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области»:

- Самая главная ценность в жизни каждого человека – это семья! Забота о детях, внимание к пожилым родителям, любовь к малой Родине – все это закладывается в семье.

Поэтому то, что в основном законе страны, в обновленной Конституции появится статья о закреплении базовых семейных ценностей, считаю правильным.
 

16.04.2020

СУОТ: итоги десятилетия

Автор: Игорь Витальевич Жук

С целью улучшить условия и охрану труда, профилактику производственного травматизма, снизить количество профессиональных заболеваний, в организациях в 2011 году в межотраслевые общие правила по охране труда было внесено требование о разработке и внедрении системы управления охраной труда (СУОТ) обеспечивающая идентификацию опасностей, оценку профессиональных рисков, определение мер управления ими и анализ их эффективности.

В помощь организациям в 2009 году Госстандарт Республики Беларусь утвердил и ввел в действие СТБ 18001-2009 «Система управления охраной труда. Требования». Предполагалось, что в условиях развивающейся экономики, работа по охране труда, которая велась до сих пор, не могла дать уверенности в том, что результативность системы управления охраной труда не только отвечает, но и в дальнейшем будет отвечать требованиям, предусмотренным законодательством и политикой в области охраны труда.

Достоинства системы управления профессиональными рисками виделись в переходе:
от системы реагирования на происшествия и материальной компенсации неблагоприятных последствий – к системе оценки и управления профессиональными рисками, устранению причин опасностей;
от системы формальных наказаний за несоответствие требованиям действующего законодательства – к системе экономических стимулов обеспечения безопасных условий труда и внедрения безопасных технологий, т.е. от репрессивной системы к системе профилактики и предупреждения.
При этом роль государства сводилась к формированию побудительных мотивов к тому, чтобы создающий профессиональные риски работодатель предпринимал все необходимые меры к их снижению. Но, революции не произошло, СТБ 18001 не прижился, внедрённые системы управления охраной труда оказались дополнительным ворохом бумаг, бесполезно занимающих место на полке.

Зарубежный опыт, который попытались отразить в СТБ 18001 при механическом копировании, без участия непосредственно специалистов-экспертов в охране труда, как практиков, так и теоретиков, привел к чудовищному искажению самой сути систем управления охраной труда, действующих в социально-ориентированных зарубежных странах. Работа по адаптации СУОТ к сложившимся в Республике Беларусь требованиям и практике работы по охране труда результатов не принесла, потому что не был приняты основополагающие принципы обеспечения безопасности труда демократических стран.

Внедрение СУОТ на основе СТБ 18001 привело к наслоению «современной» системы на существовавшую систему охраны труда со времён СССР. Возникло нагромождение не совместимых в своей основе систем, как если из танка пытаться сделать гоночный автомобиль, попробовав поставить в него двигатель от спорткара «Ламборджини». Не произошёл отход от советской системы управления экономикой, первоочередной задачей которой было обслуживание политических интересов кучки госчиновников и в основе которой лежала унификация производства, стандартизация и взаимозаменяемость, отсутствие многообразия форм собственности, к рыночной модели управления экономикой, где в приоритете стояло решение экономических задач, что подразумевало и безопасность работников в первую очередь.

Поэтому, большинство организаций не увидело целесообразности во внедрённой СУОТ, т.к. кроме временных затрат на обеспечение ее функционирования, подходы к реальной работе по охране труда не изменились. Вместе с тем, некоторые недобросовестные организации оказывающие услуги по охране труда стали предлагать на рынке «уникальные» системы управления охраной труда, которые, по их словам, должны были обеспечить спокойствие руководителю организации и решить вопросы производ-ственного травматизма. Не обеспечат и не решат!

В государственной политике по охране труда не произошёл переход от карательных, репрессивных мер к мерам по профилактике и предупреждению несчастных случаев, для чего изначально и задумывалась СУОТ зарубежными социально-ориентированными странами. Не изменились обязательные требования относительно планирования работы по охране труда, разработки инструкций по ОТ, инструктирования работников, осуществления многочисленных обязательных видов контроля (к которым добавились внутренние аудиты) и др. Избавление от административно-командных методов не случилось. Государство придумало новые виды проверок (мониторинги, мобильные группы, проверки по заявлениям субъектов хозяйствования). Но как ни подавай блюдо под другим соусом, методы работы госорганов как были, так и остались карательными, направленными на поиски и наказание «виновных стрелочников».

Работа служб по охране труда как не была направлена на предупреждения несчастных случаев, так и осталась реакционной, реагирующей на происшедшие н/с и выявление лиц, допустивших нарушения по охране труда и привлечению их к ответственности. Убедиться в том, что служба по охране труда работает старыми советскими методами, можно по наличию в организации предписаний по охране труда о выявленных нарушениях с требованиями их устранить. Причина кроется в самом подходе к проведению проверки состояния условий охраны труда. До того момента как инженером по охране труда было выявлено нарушение по охране труда и составлено предписание о его устранении, работник уже находил-ся в условиях или создал их, которые в любой момент могли привести к несчастному случаю. И, то что случай не произошёл до прихода инженера по ОТ, можно считать везением, удачным стечением обстоятельств. Количество предписаний об устранении нарушений как система мер, говорит о том, что ни условия труда, ни действия самого работника, ни его отношение к работе, НИЧЕГО не соответствуют требованиям безопасности и не обеспечивают её. И никакая СУОТ не в силах изменить существующую модель «охраны труда».

С внедрением СТБ 18001 в организациях на имевшуюся систему контроля наслоились осуществление мониторинга со стороны «высшего» руководства (надо же было так неудачно перевести «top management») и аудиты функционирования СУОТ. На практике осуществление несовместимых видов деятельности привело к путанице, дублированию и увеличению документооборота. В некоторых руководствах по СУОТ организаций негосударственной формы собственности я даже встречал в качестве «высшего» руководства – исполнительный комитет данной местности.

Проводимая работа по идентификации опасностей и оценке связанных с ними профессиональных рисков не имеет никакого отношения к реальности. Результаты оценки рисков никакой существенной роли в производственном процессе не играют, а для проверяющих служат доказательством того, что СУОТ внедрена, а идентификация опасностей и оценка профессиональных рисков проведена.

Перенимая чужой опыт и переводя руководство, послужившее основой СТБ 18001, была сделана, намеренно или случайно, принципиальная ошибка, ставшая тем самым «слабым звеном» во всех последующих безрезультатных действий по внедрению СУОТ в организациях. Определение «occupational safety and health management system» (OSHMS) переведённое как «система управления охраной труда», было переведено абсолютно некорректно и сложно для понимая обычными людьми. Ведь сам термин «охрана труда» не подразумевает охранять труд, но «специалисты» не нашли ничего лучше, чем дать этому термину определение (объять необъятное и впихуть невпихуемое в него), вместо того чтобы упростить себе задачу, сделав перевод доступным для понимания рядовым работником. Согласитесь, что прямой перевод – «руководство по управлению профессиональной безопасностью и охраной здоровья» будет понятен большинству работников, не обладающих глубокими знаниями в охране труда.

Отдаю должное, что, изучая чужой опыт, его требовалось подстроить под наши экономические реалии, с учётом наших, оставшихся со времён СССР, требований к охране труда. В этом и заключалась основная ошибка, чужой опыт был «притянут за уши», т.к. польза от него и реальное применение могло быть только в моделях с сильной экономической системой. Печально, что наша страна выбрала свой собственный путь экономического развития, в котором здоровье и безопасность человека труда лишь декларируется в Конституции и в инструкциях по охране труда, которые никто кроме инженера по ОТ обычно не читает, где оборудование, машины, механизмы ежегодно подкрашивается, а не заменяются, как только истёк срок эксплуатации, где техпроцессы «модернизируются», но не совершенствуется с точки зрения их экологичности и безопасности.

Приведу примеры из «настоящего» СУОТ (OSHMS), который рекомендован для применения в социально-ориентированной зарубежной стране, для обеспечения безопасности труда работников.

Основная мысль разработчиков в обеспечении безопасности состояла в том, что контроль рисков должен устанавливаться и осуществляться в соответствии с уровнем выявленных рисков с учётом последовательности и приоритета элементов управления.

На практике это значило следующее. Если оборудование представляло опасность для работников оно должно быть ликвидировано. Если в случаях, когда ликвидация оборудования не была возможной, но в оборудовании можно было заменить его часть или механизм, который представлял опасность, то производилась замена этой части. Если по каким-то причинам технологического или производственного характера невозможно было выполнить два вышеуказанных условия, такое оборудование необходимо было изолировать или его оградить. Следующий этап в обеспечении безопасности стало осуществление контроля средним звеном (мастером, механиком и т.п.). Чтобы контроль не был формальным, нашли применение и чек-листы, которые могли дать ответ на вопрос почему те или иные действия работник совершает с определённой долей опасности, при том что само оборудование безопасно. После контроля со стороны среднего звена следовал контроль со стороны администрации (служба охраны труда, руководителей). И завершающим звеном в этой цепочке было обеспечение работника СИЗ.

«Руководство по управлению профессиональной безопасностью и охраной здоровья» отмечало, что СИЗ следует рассматривать на предмет остаточного риска. Остаточный риск – это оставшийся риск после введения всех других механизмов контроля рисков. Только если после выполнения всех возможных и доступных мероприятий остаточный риск повреждения здоровья работника сохранялся, то СИЗ были необходимы.

Последовательность и приоритет элементов управления в OSHMS назвали "иерархией элементов управления OSH (профессиональной безопасностью и охраной здоровья)". Это:
Ликвидация
Замена
Изоляция
Инженерный контроль
Административный контроль
Индивидуальная защита (СИЗ)
"Иерархия элементов управления OSH " служит для определения допустимости рисков и определение надлежащих механизмов контроля рисков, когда они оказываются необходимыми. Опасности на рабочем месте и способы их контроля должны публиковаться регулирующими (надзорными) органами и в отраслевых руководящих документах.

Чтобы понять, что у нас эта иерархия перевернута с ног на голову, достаточно изучить материалы специальных расследований несчастных случаев на производстве государственных инспекторов труда. Во всех случаях при проведении расследования инспектор обязан указывать сначала организационные (обучение, проверка знаний, контроль) причины несчастного случая и только потом технические, и личностные. Причина такого подхода понятна – для устранения технических причин (неисправность оборудования, несовершенство технологического процесса и т.д.) необходимы финансовые средства, которых никогда нет. Существование такой перевернутой модели СУОТ подтверждают и информационные письма Департамента государственной инспекции труда, республиканских органов власти и облисполкомов, которые требуют в большинстве случаев соблюдения дисциплины и организации контроля то ли должным, то ли надлежащим образом. Т.е. именно то, на что денег выделять не требуется.

Рассмотрим, как на практике строится работа по предупреждению инцидентов и травматизма на рабочем месте согласно Руководству по управлению профессиональной безопасностью и охраной здоровья.

Рабочий пример: Процесс резки пиломатериалов

Два работника управляют станком поперечной распиловки древесины. Их работа включает в себя загрузку пиломатериала на станок, распиловка древесины, выгрузку распиленной древесины. Они также должны регулярно ремонтировать и обслуживать станочное оборудование, а также менять лезвия станка (внимание: этот пример может быть неприменим к подобной работе на вашем рабочем месте).

Первоначально на рабочее место вызывается инженер по охране труда (HSE менеджер) и совместно с бригадиром, оператором(ами) проводит идентификацию опасностей. Идентификация опасностей проводится не только для самих работников, которые уже имеют обучение работе на соответствующем оборудовании, но и для всех остальных звеньев производственного процесса (мастер, снабженец, ме-ханик и т.п.). После анализа остаточного риска, с учётом уже существующего контроля рисков, инженером по ОТ разрабатываются рекомендуемые меры контроля и указывается конкретный исполнитель.

В такой ситуации ознакомление с мероприятиями, которые необходимо выполнить, помогает определить конкретные обязанности каждого работника по обеспечению безопасности, а также юридически закрепляют ответственность исполнителя за их невыполнение. Теперь каждый работник, занятый в процессе, чётко осведомлён о том, какие действия он обязан выполнить для обеспечения безопасности своей и других работников. Так СУОТ (OSHMS) работает на предупреждение инцидентов и травматизма среди работников.

Отмечу, что идентификация опасностей проводится на конкретном рабочем месте, где учитываются конкретные вредные и опасные производственные факторы, а не выдумываются, как у нас, несуще-ствующие опасности, к примеру, такие как «падение на улице во время передвижения». Если работник упал при передвижении по улице, по причине отсутствия ровной дороги, то это не является опасностью, связанной с его работой или профессией. Это связано только с отсутствием дорог, когда сами «дороги» обозначают всего лишь направления движения. Если уж «городить огород» и заниматься выдумыванием несуществующих опасностей, предложу более «реальную» опасность, такую как «встреча с инопланетянином на улице». Согласен «вероятность» такого риска близка к минимальной, но серьёзность последствий от встречи не хочется даже представлять. Достаточно вспомнить встречи с инопланетянами по фильмам «Чужой», «Бой за Лос-Анджелес», «День независимости», «Люди в чёрном» и другие.

Преодолеть инертность мышления и сложившиеся стереотипы намного проще, чем изменить подходы к экономике и отказаться от той «философии», которую исповедует существующий режим. Что бы не го-ворили в СМИ, на совещаниях чиновников на разных госуровнях, наша страна не является социально-ориентированной страной, что показал возникший в стране вопрос о ценности человека во время эпи-демии. Государство дало понять, что главное в стране не отдельный человек, его жизнь и здоровье, а оно (или ОН) - государство, его величие и авторитет. И чтобы доказать это, нельзя останавливать экономику, надо любой ценой провести военный парад и, что самое страшное, за ценой мы не постоим. Человек и его безопасность не является приоритетом для нашего не социально-направленного, а авторитарного государства с элементами феодального строя.

А что самое главное в авторитарном государстве? Превыше всего там ценится порядок и контроль за всем и вся. Оно страшно боится чего-то неконтролируемого, например, паники. Тотальный контроль во всем считался чуть ли не преимуществом перед соседними странами, вставшими в 90-е годы на путь рыночных реформ и демократии. Власть постоянно показывала, как легко и быстро способна взять любую ситуацию под контроль. Оказалось, что кроме взятия под контроль необходимо своевременно реагировать на внешние изменения, происходящие в мире (включая экономические кризисы и чрезвычайные ситуации), чего существующая власть сделать не смогла по причине той самой законтролируемости.

Госорганы, в непривычной для них ситуации, когда всё на контроле, но необходимо брать на себя ответственность и что-то решать, просто потерялись, возникло состояние ступора перед острой проблемой. В итоге жизнь людей подвергается опасности (мнимой или реальной – риск оценить невозможно, т.к. нет достоверной информации от соответствующих министерств и ведомств) и в который раз страна становится заложницей представлений о мире одного человека, который создал свою собственную реальность, цинично оставив граждан один на один с внешними проблемами.

Поэтому охрана труда в существующей экономико-политической системе координат, когда денег нет, но «вы держитесь», вряд ли обойдется без планирования работы по охране труда, контроля за её осу-ществлением, без других таких привычных форм и методов работы.
 

02.06.2020
Травматизм и охрана труда в 2019 году: что осталось за кадром
Автор: Игорь Витальевич Жук

Министерство труда и соцзащиты приняло стратегию «глубокого заблуждения», считая, что в Республике Беларусь «вопросам безопасности труда придается безусловное приоритетное значение». О чём же не доложило нам Минтруда, рапортуя об очередных «убедительных» успехах в деле обеспечения без-опасности труда.

Начнём со спорного утверждения о том, что их усилиями в республике создана целостная и взаимоувязан-ная система управления охраной труда. Это не совсем верно, т.к. система была создана в советском союзе и специалистами НИИ Советского союза, а Минтруда ничего нового не придумало, а наоборот пытается выдернуть из истории, хорошо забытое старое, как например талонную систему.

Читая статистику по производственному травматизму возникает чувство, что текст пишут не в Word, а в Excel, потому что результаты у нас всё положительнее и положительнее, поэтому только меняй цифры по пострадавшим и подсчитывай коэффициент частоты травматизма. Только вот делать выводы на основании только положительной динамики травматизма о том, что мы последовательно продвигаемся к достижению одного из важных компонентов достойного труда — обеспечению безопасных и здоровых условий на рабочем месте – явно не стоит. Это скорее из той оперы, когда и бег, и бег на месте одинаково полезны для здоровья, но в остальном полностью различны.

Минтруда проинформировало нас, сколько произошло несчастных случаев на производстве в 2019 году, сколько человек было травмировано, сколько из них погибло. Не были забыты и экономические потери и выплаты по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Только вот незадача, у Белгосстраха остался по итогам 2019 года очень неплохой фонд из взносов нанимателей, а куда они пошли или будут потрачены, в докладе Минтруда упомянуть забыли.

Зато не забыли посчитать уровень производственного травматизма, проанализировать ситуацию как по областям, так и по видам экономической деятельности, а также выявить основные причины производственного травматизма, попутно подменив их следствиями. Так, одна из основных «причин» производственного травматизма – нарушение потерпевшими трудовой дисциплины, требований нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных актов по охране труда. Но только это есть СЛЕДСТВИЕ. Работник получает травму ВСЛЕДСТВИЕ нарушения им трудовой дисциплины, требований нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных актов по охране труда. А что послужило причиной нарушения дисциплины (давление со стороны начальства, желание сэкономить время, нарушение технологии производства, личная рацуха (рационализаторское предложение) или спешка под конец рабочего дня) об этом Минтруда не распространяется, потому что такую статистику оно не ведёт, ибо это попортит им всю положительную картину, нарисованную маслом.

Добавим несколько штрихов, чтобы картина заиграла свежими красками. Подсчитано, казалось бы, всё. Нет, не всё. Вопрос о стоимости жизни работника в Беларуси остался без ответа. Об этом в докладе ни слова. Попробуем подсчитать сами, взяв за основу информацию Белгосстраха. В 2019 году зарегистри-ровано 2 042 несчастных случая на производстве. Выплаты по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составили свыше 126,5 млн. рублей. В среднем на одного человека вышло около 62000 руб. или около 28000 $ (курс 1$=2,19 бел.руб). Согласен, что подсчёт грубый, т.к. здесь учитываются выплаты и по профзаболеваниям, и не учитываются суммы, выплаченные работникам по колдоговорам и многое другое. Хотелось бы узнать стоимость жизни работника от специалистов соответствующих Министерств. Только вот подсчитав стоимость жизни работника, эту информацию необходимо сразу засекретить, потому что жизнь работника окажется намного меньше указанных выше 30000$, а поэтому и спецодежду многим предприятиям покупать затратно, и оборудование обновлять тоже. Дешевле нанять нового работника, вместо работника, полу-чившего травму на этом оборудовании или без СИЗ.

Вот сведения, которые есть в интернет-источниках. За гибель рабочего на «Пинскдреве» суд обязал его работодателей выплатить 7 500 долларов. За смерть сотрудника на Гомельском вагоностроительном заводе – около 14 000 долларов. За гибель на предприятии «Пассат» в Солигорске семья сотрудника по-лучила около 30 000 долларов. За гибель рабочего на заводе «Гомельстекло» – около 106 000 долларов. Изучив эти и другие судебные выплаты за смерть, экономисты выводят среднюю стоимость жизни белоруса – 30 000 долларов.

Минтруда сравнивает показатели по травматизму с Европой и остальным миром. Мы сравним стоимость жизни белоруса с другими народами.

Так, стоимость жизни американца формируется из нескольких усредненных факторов: какая у него премия за риск на работе, на сколько он страхует свою жизнь и так далее. Страховые компании в Европе и США часто ориентируются на статистическую стоимость жизни. В Америке она может колебаться в пределах 7-10 миллионов долларов на человека. Так, цена жизни по версии Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (исследование 2010 года) составляет 7,9 миллиона долларов. Стоимость жизни американца, который находится в группе риска по коронавирусу, равняется 9,135 миллионам долларов.

Жизнь и здоровье каждого американского солдата, воюющего в горячей точке, застрахованы Пентагоном на 250 тысяч. Но от этой страховки можно отказаться и получать по 10 долларов прибавки к зарплате ежемесячно. А доплатив немного своих личных денег, солдаты в возрасте до 35 лет могут увеличить страховое покрытие до одного миллиона долларов.
Россияне оценивают свою жизнь в 1,2 миллиона долларов (почти 71 миллион рублей) — по крайней мере, такую сумму они считают адекватной компенсацией за смерть в результате несчастного случая. Это по-прежнему в два с лишним раза ниже, чем среднемировой показатель, но существенно выше, чем показывали прошлые опросы. Другой вариант предполагает подсчет с учетом текущего ВВП на душу населения в той или иной стране. За жизнь средний вклад одного человека в создание ВВП составит примерно десятикратную годовую сумму от данного показателя. Таким образом, для России цифра примерно равна 265 тысячам долларов.

Согласно исследованию проекта Traffic Challenge, cтоимость жизни украинца в среднем оценивается в 219 тысяч долларов. Реальные государственные компенсации, а также выплаты по ОСАГО, как правило, состав-ляют несколько сотен тысяч гривен.

Меньше всего человеческую жизнь ценят в Африке. Доходило до того, что за каждого убитого в межплеменных стычках скотовода в Судане официально выдавали 50 коров. Впрочем, это уже практика, а не теория.

В Европе стоимость жизни оценивается от 3 млн. $. В Германии если кто-то получил увечье при несчастном случае или аварии на производстве, то виновато предприятие, которое и обязано выплатить затраты на лечение и компенсацию за моральный ущерб. Другие компенсации рассчитываются в зависимости от того, насколько уменьшится зарплата пострадавшего из-за увечья и нужно ли переоборудовать его квартиру в удобное для инвалида жилье.

При смертельном исходе порядок выплаты другой. Произошла авария на крупной стройке в Берлине. Строительные леса рухнули, и три человека погибли. То есть произошел несчастный случай на производстве. Сумма выплаты при этом рассчитывалась в зависимости от того, сколько бы семья умершего получила денег, если бы он работал до пенсии. По такой схеме виновными предприятиями - неважно, пострадали рабочие или сторонние люди - обычно выплачиваются деньги как при потере кормильца.

Вообще возникает такое чувство, что Минтруда напоминает человека, который идёт задом наперёд и от этого идти, не спотыкаясь, не очень получается. Как доказательство этому новые Правила по охране труда при выполнении строительных работ. По-моему, негативно о такой безобразной работе не отозвался только самый ленивый инженер по охране труда.

Одно время казалось, что Минтруда не видит, что творится на предприятиях, потому что кроме своих цифр и надуманных показателей ничем не интересуются, смотрят назад и настоящее их не интересует. Но нет, Минтруда всё видит, оценивает и … ищет спасение во лжи. Что изменилось от признания концепции «Нулевого травматизма»? Или раньше у несчастных случаев на производстве и профзаболеваниях не всегда были причины? «Нулевой травматизм» говорите решит все проблемы. А как вам вносимые изменения и дополнения в КоАП. В частности, при подготовке нового кодекса пересмотрели систему административных взысканий. Штрафы и аресты дополнят ещё и общественными работами. Связано это с тем, что не хватает рабочих рук выполнять низкооплачиваемую работу. Люди в стране отказываются работать только за еду. Теперь представьте ситуацию, когда к нанимателю определят таких лиц, направленных на общественные работы. Помните эпизод из «Операция «Ы» и другие приключения Шу-рика»?

«— Послушай, у вас несчастные случаи на стройке были?
— Не, пока ещё ни одного не было...
— Будут! Пшли...»

Кто будет отвечать за отсутствие СИЗ, обучения, инструктажей и контроля за ними?!

Не интересует Минтруда и такие современные реалии как синдром выгорания на работе. По-видимому, в Минтруда на работе никто не выгорает и поэтому никаких рекомендаций как от этого спасаться, дать не может. А ведь стоило бы. Во многих организациях можно встретить верные признаки выгорания – цинизм и равнодушие, повышенная раздражительность по поводу всего на свете, нежелание работать и чувство бессилия, ощущение бессмысленности работы и собственной никчемности. Этакий синдром отсутствия радости. Это уже можно считать профессиональным заболеванием нашего века. Только Минтруда находится еще в прошлом веке.

Продолжается деградация населения, что подтверждает не решаемая острая проблема появления работников на работе в состоянии алкогольного опьянения, распития спиртных напитков в рабочее время или по месту работы. Минтруда не может скрыть сведения, что количество таких фактов продолжает увеличиваться в течение трех последних лет. А пьют, вероятно, не от хорошей жизни, а от безысходности, потому что деваться некуда и тунеядцем становиться работящему белорусу тоже не хочется.

Но Минтруда и в чёрном видит белое, считая резервом снижения уровня производственного травматизма принятие мер со стороны работодателей, органов государственного управления и профсоюзов по укреплению трудовой и производственной дисциплины в организациях, а также повышение эффективности контроля за ее соблюдением. Ускоряюсь спросить: каким образом следует повышать эффективность контроля? Зачем открывать рот ради эффектных пустых фраз и словосочетаний? Или может быть вы выдвинете в качестве полезности общественных работ лозунг «ТРУД ОСВОБОЖДАЕТ»?!

Далее мы узнаём о работе Департамента государственной инспекции труда. Работодателям было предло-жено приостановить (запретить) работу 214 цехов (производственных участков), 19 строительных объектов, а также свыше 2,9 тыс. единиц станков, машин и другого производственного оборудования, эксплуатация которых создавала угрозу жизни и здоровью работников. Вот где у нас настоящая демократия!!! Мы ПРЕДЛАГАЕМ работодателю запретить оборудование, которое может травмировать работника. А там типа, сам решай. Мне такая демократия не нравится. В Департаменте наверно «берега попутали», где можно рекомендовать, а где необходимо требовать запрета эксплуатации оборудования и станков. Да и станки они каждый год запрещают одни и те же, иначе откуда им еще взяться, когда новое оборудование должно изготавливаться безопасным.

Еще вопрос к Департаменту и Минтруда. Сколько было запрещено к эксплуатации механизмов, машин и оборудования произведёнными нашими предприятиями. Или всё что у нас в стране производится, всё соответствует требованиям безопасности? Но нет же. В том же информационном письме «О предупре-ждении несчастных случаев на производстве при выполнении работ по заготовке кормов» читаем «несчастный случай, приведший к тяжелой производственной травме, произошел 6 сентября 2019 г. с трактористом-машинистом сельскохозяйственного производства ОАО «Следюки» Быховского района Могилевской области.

В этот день потерпевший производил регулировку зазора между ножами ротора измельчителя и противо-режущей пластиной измельчающего барабана средства энергетического универсального УЭС-2-280. В качестве стопора регулировочной гайки вала ротора он использовал имеющийся болт круглой формы. Установив данный болт в кронштейн измельчающего аппарата, потерпевший начал руками проворачивать ротор, удерживая его за лопатку швыряющую. В какой-то момент произошло выпадение болта из паза регулировочной гайки, в результате чего рука попала между рамой измельчителя и торцом лопатки швыряющей и была травмирована.

Причиной несчастного случая явилось отсутствие технологического регламента (инструкции) на прове-дение работ по регулировке зазора (выделено мной) между ножами ротора измельчителя и противорежущей пластиной измельчающего барабана средства энергетического универсального УЭС-2-280, в связи с чем работы потерпевшим выполнялись по его усмотрению».

Технологический регламент (инструкцию) по регулировке зазора должен устанавливать завод-изготовитель и прописывать в инструкции по эксплуатации. Хочется уточнить у Департамента госин-спекции труда – так была ли запрещена эксплуатация таких средств энергетических универсальных как УЭС-2-280 по всей республике или это уже не ваш уровень полномочий?

Надо отдать Минтруда должное, они указали, что основными причинами возникновения профессио-нальных заболеваний на предприятиях ОАО «Минский тракторный завод», ОАО «Беларуськалий», ОАО «БЕЛАЗ» и ОАО «Минский автомобильный завод» явились конструктивные недостатки машин, оборудования и инструментов, а также нарушение требований безопасности. Но чьи это машины и оборудование – наше или нет, также осталось за кадром.

Мобильные группы опять работали впустую и неэффективно, но эффектно, о чём говорят цифры о проведённых обследованиях и выявлении недостатков. В среднем на одно обследованное предприятие было обнаружено 12 недостатков… те же самые, которые были обнаружены и в 2018 году. Почему не-достатки остались те же? Потому что сельхозпредприятия те же, строительные организации те же. Да ферма могла быть другая или строительный объект новый, но недостатки остались те же, что и были. Потому что все понимают, одним нужны цифры по недостаткам, другим цифры по надоям и квадратные метры жилья.

Посему очень мало проку от проверки знаний и повышения квалификации по охране труда руководителей и специалистов. В учреждениях образования читают лекции преподаватели теоретики, которые давно уже не занимались производственной деятельностью, лектора, которые не знают, как провести инструктаж по охране труда, так чтобы он был полезен работнику, приглашённые специалисты областных управлений Департамента госинспекции труда, которые не в состоянии объяснить, как в реальности обеспечить безопасное производство работ, потому что не понимают насущных вопросов от слушателей.

Не видно на горизонте и о каком использовании положительного международного опыта в вопросах охраны труда идёт речь. При существующем положении дел перевод принципов концепции «Нулевого травматизма» никакого существенного положительного вклада в продвижение вопросов охраны труда не внесет. Это гарантировано настолько, что даже букмекерская контора не будет рассчитывать на это ставки.

Разница между нами и цивилизованным миром, принявшим концепцию «Нулевого травматизма» огромная. В основе концепции — осознанная деятельность всех участников производственного процесса, начиная от руководителя организации и заканчивая работниками, с целью предотвратить любые несчастные случаи и профессиональные заболевания на производстве. А в основе построения нашего общества – бессознательная работа с постоянно возникающими трудностями, которые создают как вы-шестоящее руководство, так и органы власти. Разницу видите?

В одном с Минтруда нельзя не согласиться: «обеспечение охраны труда — это повседневная работа, и только при наличии глубокого внутреннего убеждения руководителя организации, иных должностных лиц, работников в том, что это важный элемент культуры управления, который обязательно принесет свои дивиденды, можно вывести работу по охране труда на новый качественный уровень».
 
00:56, 21 нояб. 2019
Страх и отвращение на российских стройках
Почему на стройплощадках продолжают гибнуть люди и об этом принято молчать
Автор: Алексей Полоротов

Существует байка о том, что где-то в бетонных стенах «Москва-Сити» замуровали таджикского строителя, который упал с большой высоты. Якобы его коллеги не придумали ничего лучше, чем спрятать тело. Это, конечно, байка (или нет). Но масштабные стройки всегда забирали жизни. Раньше смертей было больше. Известно, что Санкт-Петербург буквально стоит на костях, идут споры о числе погибших на строительстве БАМа. В ХХI веке с безопасностью, казалось бы, должно быть получше, но в новостях мелькают заметки про упавшего с лесов строителя, про рухнувший башенный кран, про работяг, которых убило бетонной плитой, когда они находились в биотуалете... О таких «рядовых» смертях мы обычно не говорим с друзьями, потому что «ну бывает». Но погибших много, а значительную часть трагедий на стройплощадках просто скрывают, чтобы избежать уголовных дел.

«Мы в Питере работали на реконструкции здания. Так вот, там упал один таджик с высоты и сломал позвоночник. Его по приказу прорабов свои же и вынесли за территорию стройки на Лиговский проспект. Оттуда ему вызвали скорую, как человеку, который отношения к объекту не имеет», — рассказывает молодой человек Артем, который раньше работал строителем. Профессия эта, хоть и не самая уважаемая и прибыльная, но важная. Как рассказали несколько строителей, травмы происходят оттого, что приходится нарушать технику безопасности, трудиться в неурочное время, рискуя жизнью и здоровьем. А случись что — происшествия пытаются скрыть, иногда цинично.

Артем рассказал, как на стройке проводили инструктаж по технике безопасности. «Инженеры снимают на телефон весь инструктаж, а потом мы осознанно нарушаем эту самую технику безопасности. В целом все истории типовые: ты на бумаге расписываешься и обязуешься соблюдать правила, но фактически тебя вынуждают их нарушать. Если что-то случилось — сам виноват», — объясняет подход к делу молодой человек. «Это входит в правила игры. Поэтому нужно, как у Цоя, следить за собой и быть осторожным», — говорит он. Другой собеседник, Раиль, работает строителем в Москве. Он подтверждает, что техникой безопасности действительно пренебрегают очень часто. «Я работал на многих объектах. Иногда с деньгами кидали, потому что у меня не было разрешения на работу. Из-за этого и платили меньше тоже. Нас единственное, о чем просили, — не угандошиться», — объясняет Раиль.

«Если что-то случалось, то самим разбираться надо было, — продолжает он. — Один парень у нас упал с лесов, разбился. В общем, его родне заплатили, чтобы тело на родину увезти, и еще там какие-то деньги. Не очень большие, если честно, но у них выбора не было — это лучше, чем ничего». Несмотря на все сложности, Раиль не видел откровенно наплевательского отношения к мигрантам на российских стройках. «Да нормально к нам относились в целом, тут больше проблема в том, что люди на стройку идут не по профессии, а потому, что выбора нет», — поясняет мужчина.

Еще один собеседник— Марат — рассказал, как работа по ночам закончилась для него длительным лечением. «За работу ночью денег доплачивали, мне показалось, что глупо отказываться. А потом я в темноте упал и ногу сломал», — говорит молодой человек. Денег за производственную травму ему дали, но гораздо меньше, чем он мог заработать за время восстановления. При этом Марат не был оформлен на работу официально. Также ему повезло, что он гражданин России и за лечение в больнице платить не пришлось.

В открытых источниках нет точных данных о количестве происшествий на российских стройках. В Минтруда не смогли оперативно предоставить статистику травм на производстве. В то же время, по словам всех собеседников, на технику безопасности на стройплощадках плюют сплошь и рядом. Подрядчики, которые выполняют работы для крупных компаний, часто не имеют в штате инженеров по технике безопасности. Строители расписываются в тетрадочке, хотя инструктажа не было вообще, а затем за безопасностью на объекте никто не следит. Как выяснилось, это касается и крупнейших девелоперов Москвы.

По данным в базе «СПАРК-Интерфакс», практически каждая вторая проверка строительных объектов выявляет нарушения с прямыми или потенциальными угрозами для здоровья и жизни работников. «Допускается проживание работников», «рабочие не используют каски», «ежедневно не убираются горючие и строительные отходы после работы с рабочих мест», «отсутствует временное ограждение строительной площадки», «допущено расположение складов горючих материалов», «складирование сгораемых отходов на территории стройплощадки», «не выполнены мероприятия по коллективной защите рабочих», «не установлены ограждения на границах опасной зоны грузового подъемника». Все это — выявленные нарушения. Многие из них звучат, на первый взгляд, безобидно. Правда, до тех пор, пока на какой-то строящейся высотке вдруг не произойдет крупный пожар или не обрушится кран. Такое, пусть и не каждый день, но происходит. И даже с некоторым постоянством.

Специалист в сфере строительной безопасности Ирина Фаст отметила, что в России на стройках «много травм и летальных исходов уходит в серую зону». Этим пользуются те, кто должен нести ответственность, и в итоге даже наблюдается тенденция к снижению травматизма. «Огромное количество людей, которых нанимают на строительные объекты, не оформляется должным образом. Особенно граждане из бывших союзных республик. Их инспекция по охране труда не учитывает, потому что на бумаге этих людей нет», — говорит она.
Любой серьезный несчастный случай на объекте — это неминуемая проверка и уголовная ответственность начальника, огласки стараются избегать всегда и работают серыми бригадами, отмечает эксперт. Практически при любом происшествии на стройплощадке можно найти нарушения в работе главного инженера или ответственного за участок. Они допускаются потому, что организовать работы действительно безопасным образом очень дорого.

«При сегодняшней рентабельности строительного бизнеса, думаю, экономически выполнить все требования просто невозможно», — заключила Ирина Фаст.
По статистике судебного департамента при Верховном суде, по статье 216 УК РФ «Нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ» в 2018 году были осуждены 156 человек, еще против 204 велось следствие, но до суда дела не дошли. По максимально свежей статистике происшествий, которую обнаружил (за 2017 год), в сфере строительства погибло 86 человек. Это больше, чем в любом другом трудовом секторе. Чаще всего люди гибнут и получают увечья в результате воздействия разлетающихся предметов, воздействия машин, падения с высоты и обрушения конструкций.

Главную причину страданий людей на стройках озвучил аварийный комиссар Евгений Семьянов — член общественного совета по развитию саморегулирования, который занимается выявлением нарушений на стройплощадках, а также оценивает ущерб от ЧП. По его словам, жизни забирает «дикий капитализм».

«Давайте сразу определимся: сами строительные и монтажные работы проводят подрядчики, а не сами вот эти крупные строительные корпорации. Ну и цель их главная какая? Меньше потратить и больше заработать. <...> Могли бы внимательнее за этим следить, а люди бы из-за нормального контроля меньше травмировались, но для кого-то даже цена каски — это лишняя трата».

Собеседник в одной из строительных компаний добавил, что как на качество работ, так и на их безопасность влияет не только «зверский нрав» корпораций, но и желание заказчиков сэкономить: «Когда победителями тендеров становятся компании, которые демпингуют цены на 15-20 и более процентов, то понятно, какие там будут работать «профессионалы», как будет работа организована. Плохо она будет организована»
 
Взято на Пикабу

ПШОЛ ВОН ОТСЮДА !!!

Как то раз приехала ТБшница на объект проверять соблюдение правил охраны труда в работе.

Но почему то докапывалась только до нашей бригады (выяснилось позже что один из бригадиров не довольных что мы получаем больше чем они находился в родственных отношениях с ТБшницой).

Приехала такая в лёгком платишке да в босоножках, одела белую каску и с папочкой давай нас проверять:

-Не одет ремешок от каски под подбородок;
-Порваны штаны спецодежды;
-На спецобуви (кирзачи с железным носом) болтаются хлястики для утягивания;
-Нет подписанных инструкций по охране труда;
-Куртка спецодежды не застёгнута до конца (жара под 40)
-Грязная спецодежда (мало кто знает что предприятие должно обеспечить её чистоту, но вам об этом не скажут никогда и вы сами будете стирать её)

К слову : Были штрафы за нарушения ОТ и ТБ.

Тут я пытаюсь отвести в сторонку ТБшницу чтоб не при рабочих говорить о её нарушениях,но она лишь ухмыльнувшись ответила что ей нечего бояться и я могу говорить при всех.

Ну я и начал с того как она зашла на объект , не пройдя инструктажей, не одев спецодежду и спецобувь , не одев ремешок от каски, а насчёт инструкций по охране труда не подписанных , так есть штук пять служебок на это от меня на её имя и одно электронное письмо,и необходимости заключить договор с химчисткой для стирки и чистки спецодежды.

Лицо в миг побраговело и от её лица наверное можно было прикурить, а она прошипев что я ещё горько об этом пожалею быстренько свалила с объекта.

А через два часа мне звонил зам директор с требованием немедленно приехать в офис .

Приехав в офис первым делом пошёл к Зам Диру. А он мне Служебку суёт от ТБшницы, что я её там на объекте оскорблял,выражался в её адрес нецензурной бранью,всячески нарушал правила охраны труда и техники безопасности и дальше шёл перечень нарушений якобы выявленных у меня и моих рабочих и соответственно перечень штрафов для удержания с зарплаты.

Прочитав всё это и возразив соответственно , предложил написать как было т.к. попахивало нехорошими последствиями.Где всё изобразил как она нарушив все нормы и правила нахождения на объекте пыталась штрафовать,также написал что всё изложенное в служебке неправда и приложил перечень работников кто всё это видел.Зам дир понял и я ушёл, тут звонок от Начальницы отдела кадров с требованием немедленно зайти.

Ну Ок думаю,зашёл а там ТБшница и Нач Отдела кадров и в приказном порядке требуют от меня объяснительную за нарушение распорядка дня т.к. сейчас в офисе а не на объекте и за нарушение правил ОТ и ТБ.

Я: А вы ничего не перепутали , я не ваш подчинённый , и у меня другой начальник и другой руководитель. (Охренели они знатно , не привыкли к такому отношению , у нас охрана труда ,бухгалтерия и отдел кадров всегда были охреневшими и заставить что то сделать было очень сложно,хотя и служебки на верх писались и устно говорилось).

Они: Да ты парень вообще офигел , ты как разговариваешь? Да мы тебе в матери годимся .Пиши заявление на увольнение , всё равно тебе тут не работать не понимаешь что ли?

Я: А не пошли бы вы мамаши , увольняться не собираюсь , по крайней мере сейчас ,все ваши требования не законны, а насчёт объяснительной то вы опоздали, докладная на специалиста по охране труда лежит у Зам Дира , так что оштрафовать меня и мою бригаду не получится , а ещё возьму письменные объяснения с рабочих которые были на объекте и присутствовали при нашем разговоре , вот тогда и посмотрим .

Глядя на их красные лица я понял что нажил себе пару врагов и что в дальнейшем ТБшница могла наделать множество пакостей , ведь она входила в состав Комиссий по проверке знаний и аттестаций , но проглотить что они пытались нас подвести под штрафы и лишить честно заработанных денег в мои планы и планы рабочих не входило.

Они: (Тихим шипилявым голоском) ПШОЛ ВОН !!!

Ответив "чтоб шли сами " спокойно вышел и отправился к тому же Зам Диру , рассказал о произошедшем , попросил повлиять на них т.к. понимал будут ответные меры с их стороны,и со спокойной душой поехал на объект .

А потом на протяжении года были попытки отыграться на мне , куча докладных какой я плохой и моя бригада, куча служебок о якобы нарушениях , попытки завалить на аттестации по пром безопасности и электробезопасности , да и так сплетни распускали.

Ругался с ними часто , до тех пор пока не пришёл новый директор и посмотрев эффективность тех или иных лиц попросту не убрал их и поставил новеньких.

Вот тогда работать стало заметно легче,когда тебе не пытаются вставлять палки в колёса и всячески задерживать те документы которые необходимы в работе , а наоборот оказывали помощь и содействие в работе охраны труда и техники безопасности.

ПШОЛ ВОН ОТСЮДА !!!

Короче, накипело. Я руководитель службы охраны труда на заводе, в охране труда около семи лет- срок достаточный, чтобы разобраться в тонкостях профессии. С одной стороны руководители, которые хотят, чтобы дёшево, без штрафов и несчастных случаев. С другой - работники и их непосредственные руководители, которые хотят делать как они привыкли и чтобы им за это никто не е...л мозг. Посередине - я и мои коллеги, которые должны сделать так, чтобы все было по закону, при этом выполнялся бы план и не было простоев и при этом все были живы и здоровы.

В посте на который отвечаю у человека все чётко - есть о...нный он и его бригада и х...вая ТБшница. Не спорю, среди нашего брата есть и случайные люди, и откровенно тупые, и с синдромом вахтера. Но это есть в каждой профессии, куда не ткни. Меня больше поразило другое - все комменты, которые писали о том, что ОТ надо соблюдать и это правильно - они все заминусованные. У нас страна непуганных идиотов? Почему люди так негативно воспринимают, когда до них пытаешься донести элементарные правила безопасности. Их безопасности, в первую очередь.

Я уже давно провела параллель между профессией спеца по ОТ и сотрудника гибдд - оба пытаются людей силком в рай затащить - первый - носить каску, там где она нужна, второй--пристегиваться, даже на заднем сиденье. Очень тяжело изо дня в день пытаться доказать человеку, что все мои требования к нему, в первую очередь, ради его же безопасности.

Из последнего, от чего печёт пока больше всего. Дано: участок штамповки , вредность 3,2 по уровню шума (это много), а рабочие не носят беруши. Они им закупаются, выдаются, а они их носят исключительно на шее на шнурке, в уши не вставляют. Я как человек, пришедший с завода с горячей штамповкой, где пресса усилием 2,5 тн, на завод, где максимальное усилие пресса 64, была очень удивлена. Мне на первом же занятии пояснили, что беруши - это неудобно, нужны наушники. Я честно три месяца проводила разьяснительную работу - что в наушниках будут потеть уши, что они просто неправильно вставляют беруши, проводила показательные выступления как их правильно вставлять, показывала видео. По..., не носят. Ниже переписка с мастером штамповки месячной давности

Ок, заказала наушники. Перед заказом покурила тему, посоветовалась с Пикабушниками, сделала, короче, все, чтобы людям удобно было в них работать. Выдали. Угадайте, сколько времени штамповщики проработали в наушниках. Никогда не угадаете - полчаса. Здесь сейчас должна быть картинка "четырежде.....каяярость".

Я для себя сделала вывод, что по хорошему наши люди не понимают совсем. Пристегиваться в машине начали только после введения штрафов. Значит этот инструмент работает. Я как дура пыталась всех убедить по человечески, меня не слышат. С завтрашнего дня я беру инструмент "лишение премии" в руки и иду нести в массы правила и требования ОТ.
 
ВСЕ ТАКИ АУТСОРСИНГ ПОЛЕЗНЕЕ ЧЕМ ШТАТНИК!

Директор заставил работать службу охраны труда. Как?

22.06.2020
Директор довольно крупного предприятия в конце 2019 года обратился к Крупной компании по обучению ОТ с запросом: заставьте работать службу охраны труда.

Экспертная компания предложила интересное решение: написать всего три приказа, которые заставят функционировать службу в образцово-показательном режиме:
1.Приказ о проведении внутренних расследований нарушений требований охраны труда. Такой документ позволяет проводить внутренние расследования и выносить решения о виновности в нарушении требований охраны труда.
2.Приказ о наказании виновных в нарушении требований охраны труда. В случае нарушения требований охраны труда работник по решению комиссии лишается премии (в компании существовала система «оклад плюс премия»).
3.Приказ о распределении сумм премий, которые не получили работники — нарушители требований охраны труда.

Все суммы премий, которые не получат работники, нарушившие нормы охраны труда, будут делиться на две равные части. Первая часть будет направлена на проведение мероприятий по улучшению условий труда, вторая — в фонд зарплаты работников службы охраны труда.

Всего через год предприятие было не узнать!

Работники хоть и тихо ненавидели специалиста по охране труда, но взялись и, наконец, изучили свои инструкции и обязанности, чтобы понимать, за что штрафуют. Служба охраны труда тоже не стояла на месте. Закупила видеорегистраторы как у ДПС, ее работники выходили на работу раньше времени, из цехов не выходили, лишь бы найти нарушения! Когда они уперлись в «потолок», начали изучать все новые и новые требования, выискивать новые приказы, изучать нормативные правовые акты по охране труда, так как терять прибавку к зарплате они уже совсем не хотели.
Изменено: Александр ГЕС - 4 июля 2020 20:03
 
 
Чемпионка по охране труда

Изменено: Александр ГЕС - 4 июля 2020 20:11
 
СУДЬБА ИОТА НА УКРАИНЕ


Закон Об охране труда от 14.10.1992 № 2694-XII
Статья 15. Служба охраны труда на предприятии
Специалисты службы охраны труда в случае выявления нарушений охраны труда имеют право:

выдавать руководителям структурных подразделений предприятия обязательные для исполнения предписания по устранению имеющихся недостатков, получать от них необходимые сведения, документацию и объяснения по вопросам охраны труда;

требовать отстранения от работы лиц, не прошедших предусмотренных законодательством медицинского осмотра, обучения, инструктажа, проверки знаний и не имеют допуска к соответствующим работам или не выполняют требований нормативно-правовых актов по охране труда;

останавливать работу производства, участка, машин, механизмов, оборудования и других средств производства в случае нарушений, создающих угрозу жизни или здоровью работающих;

направлять работодателю представление о привлечении к ответственности работников, нарушающих требования по охране труда.

Предписание специалиста по охране труда может отменить только работодатель.

По информации Прокуратуры Донецкой области
3 июня 2019 года
Инженер по охране труда будет отвечать в суде за создание опасности в работе автогазозаправочной станции

Краматорской местной прокуратурой направлен в суд обвинительный акт в уголовном производстве по ч. 1 ст. 272 (нарушение правил безопасности во время выполнения работ с повышенной опасностью) УК Украины относительно инженера по охране труда общества с ограниченной ответственностью, которое осуществляет хозяйственную деятельность по оптовой торговле твердым, жидком и газообразным топливом на автозаправочных комплексов, расположенном в г. Краматорске.

В ходе досудебного расследования установлено, что 38-летний инженер, к непосредственным должностных обязанностей которого входит контроль за соблюдением законодательных и нормативных правовых актов по охране труда, допустил функционирования АЗС без получения специальных разрешений на выполнение работ повышенной опасности и на эксплуатацию оборудования повышенной опасности , а именно на емкости для хранения бензина различных марок, дизельного топлива, сжиженного углеводного газа, а также на топливораздаточные колонки.

Наличие указанных нарушений действующего законодательства Украины ежедневно создает угрозу гибели людей, получения ими телесных повреждений различной степени тяжести и наступления иных тяжких последствий.

Справка: санкция статьи предусматривает наказание в виде штрафа от ста до двухсот необлагаемых минимумов доходов граждан или исправительных работ на срок до двух лет, или ограничение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Административная и уголовная ответственность специалиста по охране труда на предприятии

Рабочий и охрана его труда
Статья 15 Закона Украины «Об охране труда» предусматривает создание на предприятии службы по охране труда, если количество работающих составляет 50 и более человек; если от 20 до 50 - возможно возложение соответствующих обязанностей по совместительству, а для количества меньше 20 - допускается привлечение специалиста с другого предприятия по договору.

Обычно, работодатели, которые не занимаются в своей деятельности промышленным производством, строительством, ремонтом и т.д., могут даже никогда не знать о необходимости создания такой службы или назначения такого лица.

Но если субъекту хозяйствования необходимо, например, заявиться на тендер, получить разрешение на выполнение работ и / или эксплуатацию машин, механизмов, оборудования повышенной опасности, подать декларацию в территориальное управление Гоструда, пройти аудит, проверку, составить заключение экспертизы на соблюдение требований охраны труда, то приходится назначать ответственного (инженера) по охране труда, даже если такое лицо на это не соглашается. По факту, это можно сделать формальным приказом директора. Даже можно предположить, что специалист по охране труда узнает, что он является ответственным лицом за состояние охраны труда на предприятии, когда наступили определенные проблемы. Это может быть как очень значительное нарушение, не привело к значительным последствиям, но определенным образом дошло до сведения контролирующих органов, так и серьезный несчастный случай на производстве, привел к травматизму или смерти работника; как следствие, приходится искать крайнего.
Следовательно, действующим законодательством Украины предусмотрена административная и уголовная ответственность за нарушение требований законодательства об охране труда для ответственных должностных лиц.

Статья 41 Кодекса Украины об административных правонарушениях (нарушение требований законодательства о труде и об охране труда) предусматривает ответственность среди прочего за нарушение сроков проведения аттестации рабочих мест, а также за несообщение или недостоверного сообщения уполномоченному органу о несчастном случае на производстве. Наказание за такие нарушения - штраф от двадцати до трехсот необлагаемых минимумов доходов граждан (в зависимости от нарушения). Статьи 188-4 и 188-16 этого же Кодекса предусматривают штрафы от 30 до 100 необлагаемых минимумов доходов граждан за невыполнение законных требований уполномоченного органа в области охраны труда (Гоструда).

Уголовная ответственность предусмотрена статьями 271 (нарушение требований законодательства об охране труда) и 272 (нарушение правил безопасности во время выполнения работ с повышенной опасностью) Уголовного кодекса Украины. Исходя из состава этих правонарушений, по сравнению с административными, непременным признаком преступления последствия в виде причинения вреда потерпевшему или гибели, или даже угроза таких последствий. Наказание за такие преступления может достигать лишения свободы до 8 лет.

Случаи привлечения к ответственности лиц, ответственных за охрану труда не редкость. Это можно подтвердить примерами из Реестра судебных решений.
В октябре 2015 Камень-Каширский районный суд Волынской области по делу № 854/126/15-п признал виновной лицо, отвечала за охрану труда общества и назначил штраф в размере 650 гривен за непроведение периодической проверки знаний по безопасному выполнению работ на высоте по инструкции (отсутствие записей в журнале и протоколов проверки знаний) и отсутствие полного комплекта средств индивидуальной безопасности для работников, выполняющих работы с вредными условиями и актов проверки монтажных поясов.

Наказание по статьям 271 и 272 Уголовного кодекса Украины в 2009 году была присуждена лицу в деле № 1-158 / 2009. Предприятие молокозавода наняло слесаря-электрика для технического обслуживания и ремонта трансформаторной подстанции, не проведя для него инструктаж по технике безопасности. Находясь в состоянии алкогольного опьянения, электрик, нарушив общие правила по охране труда и электробезопасности спровоцировал короткое замыкание на рабочем месте, что привело к его смерти.

В процессе предварительного расследования и непосредственно судебного разбирательства было установлено, что были нарушены следующие нормы:
• не состоялось предварительного специального обучения в учебном центре. (В журналах проверки знаний были регулярные записи о прохождении работником периодической проверки знаний на предприятии).
• Инженер по охране труда не проконтролировал прохождения электриком специального обучения
В результате, инженер по охране труда получил наказание в виде 2 лет лишения свободы.

Это лишь два типичных примера из многих, которые можно найти в Реестре судебных решений. Но даже из этого можно сделать вывод, что привлечение к административной или уголовной ответственности специалиста по охране труда - вполне реальный результат.
Анализируя законодательство и сложившуюся практику, можно сделать базовые выводы, как инженеру по охране труда уйти от ответственности или минимизировать ее, если ее наступления является неотвратимым.

Во-первых, при приеме на работу важно внимательно ознакомиться со своей должностной инструкцией, а особенно - со своими обязанностями и ответственностью. Важно понимать, что не стоит беспрекословно соглашаться на выполнение обязанностей, которые по своей сути не являются свойственными для конкретной должности.

Во-вторых, если правонарушение уже совершено и влечет за собой ответственность лица, ответственного за состояние охраны труда, то необходимо как можно оперативнее сообщить об этом руководителю предприятия, особенно, если это связано с недостаточным финансированием или отсутствием финансирования мероприятий по охране труда (как в примере с директором молокозавода).

Лицо, ответственное за состояние охраны труда, обладает предусмотренными законом полномочиями, с помощью которых может не допустить совершения правонарушения. Такое лицо имеет право: требовать у руководства отстранить от выполнения работ работника, не прошедшего периодический медицинский осмотр и / или специальное обучение и проверку знаний по безопасному выполнению работ и тому подобное; останавливать работу, определенный производственный процесс, использование оборудования, в случае совершения нарушений требований безопасности труда могут нести угрозу для жизни и здоровья работников. Также нельзя не обойти необходимость контроля за комплектности и актуальности документации по охране труда (должностные и производственные инструкции, положения, журналы, приказы, карты рабочих мест и т.д.). То есть добросовестное выполнение инженером по охране труда своих обязанностей и полномочий является залогом предотвращения или хотя бы минимизации совершения нарушений и привлечении к ответственности виновных лиц.

Важно знать, что признание вины инженером по охране труда или искреннее раскаяние могут смягчить ответственность.
Также возможно признание малозначительности нарушения (в случае, если его последствия минимальны) во избежание штрафов и ограничения замечанием.
Напомним, что согласно законопроекту, предложенному правительством, предлагается предоставить Гоструда право беспрепятственного доступа для проверки субъектов хозяйствования на соблюдение норм законодательства о труде без предупреждения. Сейчас возможна плановая проверка Гоструда за предупреждением и согласно годового плана, а внеплановая - только в исключительных случаях, предусмотренных законом.

КРИК души! Как организовать работу по ОТ если ... История с украинского форума
я специалист по ОТ больше 10 лет - начинала свою карьеру на ГОС предприятии, продолжила главным специалистом в отделе ОТ при горисполкоме, потом, отнесли отдел к Совбезу - Управління праці та соцзахисту населення. Зарплата копеешная, ребенка учить надо, что делать? Нашла работу вчастной фирме которая из торгашей (канцтоварами) решила стать производителем и задумалась о производственном травматизме и ОТ.
На сегодняшний день работодатель не заинтересован тратить время на инструктаж по ОТ , на организацию обучения и проверки знаний у работников фабрики и т.д. Все одержимы зарабатыванием денег - продукция - результат. Охрана труда нужна только как оформление документации. Никакой ответственности за состояние охраны труда в цехах добиться не могу.Меня ломают, чтобы я оформляла всю документацию, даже журналы инструктажей и тупо собиратла подписи . Я доказываю с помощью закона,нормативной документации, в конце концов в приказах описано как организовать ту или иную рабоу и кто ответственный, ответ - кто твои приказы читает, Это никому не нужно. Твоя работа при проверке, чтоб документы были в порядке. И вообще, ставят в укор что я работаю не на государство а на частника, а их не садят, потомучто они откупятся. На сегодня стал вопрос, нужен ли вообще специалист по ОТ который всех напрягает, не проще ли деньги которые за год платят мне заплатить проверяющему, чтоб не написал много нарушений. И вообще деньги будут - откупятся от всего. Что думаете по этому поводу, коллеги?

Как говорит мне мой диектор - ответственная за охрану труда ты, все что напишут - показатель твоей плохой работы.
И если ты показываешь, что была служебка по этому поводу, про выявление нарушения с механизмом решения проблемы и штрафом на ответственных лиц, которая так и осталась без внимания То в ответ - "Ну и что, надо было самой все сделать". или отпиской в електронном виде что штрафовать будут только меня. А это, например, обучение на управление грузовым лифтом грузчика (написал на служебке про оплату - нет необходимости!) или 3-х ступенчатый контроль, который не хотят проводить начальники цехов, журналы не заглядывают, считают пустой тратой времени и директор их поддерживает. Вообще, я столкнулась с такой штукой, как ведение документации только в електронном виде.Так называемая Форма 1 и Форма 2 как в бухгалтерии, "черная" и "белая".
Ничего не показывать в журналах, Предписания- для "галочки" чтоб для проверки все было чисто - нет проблем!
Я , наверное по старинке доказываю, чем больше будет записей, отображение работы по ОТ с подписями, тем лучше, видно что работает СУОП. Наверное, я чего-то не понимаю в этой жизни?

Как говорит мне мой диектор - ответственная за охрану труда ты, все что напишут - показатель твоей плохой работы.
И если ты показываешь, что была служебка по этому поводу, про выявление нарушения с механизмом решения проблемы и штрафом на ответственных лиц, которая так и осталась без внимания То в ответ - "Ну и что, надо было самой все сделать". или отпиской в електронном виде что штрафовать будут только меня. А это, например, обучение на управление грузовым лифтом грузчика (написал на служебке про оплату - нет необходимости!) или 3-х ступенчатый контроль, который не хотят проводить начальники цехов, журналы не заглядывают, считают пустой тратой времени и директор их поддерживает. Вообще, я столкнулась с такой штукой, как ведение документации только в електронном виде.Так называемая Форма 1 и Форма 2 как в бухгалтерии, "черная" и "белая".
Ничего не показывать в журналах, Предписания- для "галочки" чтоб для проверки все было чисто - нет проблем!
Я , наверное по старинке доказываю, чем больше будет записей, отображение работы по ОТ с подписями, тем лучше, видно что работает СУОП. Наверное, я чего-то не понимаю в этой жизни?

в прошлом году на ежегодный екзамен рабочих так и не собрали, директор сказал заполнить Пролокол, подписать у членов комиссии и все - официоз выполнен "и трава не расти". В этом году стал вопрос опять о том же - ответ -людей не отвлекать от работы и провести так-же.
А по поводу инструктажа - та же "петрушка"! Мне говорят самой заполнять журналы, собирать подписи и не отвлекать нач цехов от основной работы . Вот в чем дело ! Безвыход какой -то.
Переубеждения отсеять дураков при помощи екзамена - так они людям копейки платят, люди и так долго не держатся, и половина по договору - постоянная нехватка кадров и текучка.
А угрозы админнаказанием - так я директора летом прошлого года послала на обучение по ОТ , он был только на одной лекции(!), сказал- сплошная вода, нет никакой пользы, и запомнил только приведенный лектором - инспектором случай со смертельным исходом на стройке - что 5 лет компания работала без единого документа по ОТ и тут такой случай,- директору дали 2 года условно(чепуха!) а сколько денег он сэкономил на инженере по ОТ за эти 5 лет!И вообще, если бы даже были документы и проводилась работа от несчастного случая никто не застрахован, то директор отделался бы так-же или небольшим денежным штрафом.

Я поняла что ситуация в охране труда такая, как и во всей нашей дердаве - там где частный бизнес везде одинакова, в той или иной степени.
Нужно нам сплатиться вместе против этого беспредела! ГРАМОТНО поставить "царьков" на место. А как это сделать?
Была мысль, поговорить с коллегами - инспекторами, чтоб пришли - страху - шороху навели на директора. Но отбросила эту мысль, так как шороху наведут и "кормушечку устоят", а разгребать прийдется мне, (если мне прийдется). А ВЫХОД ГДЕ?
Я люблю свою работу, люблю людей, собак, ... всех! (надеюсь взаимно)- короче - ХОЧУ РАБОТАТЬ- не дают сволочи, перекраивают мои мозги на свой лад - подстраивайся - ловируй! Противно. От того и взбунтовалась - ДУША КРИЧИТ.
Изменено: Александр ГЕС - 4 июля 2020 20:36
 
Директор нашего института в журнале «Охрана труда и Пожарная безопасность»

Единственный путь к снижению травматизма — повышение профессионализма

В заключение специального выпуска, посвященного различным аспектам расследования несчастных случаев на предприятии, редакция журнала публикует ответы директора ИЗВЕСТНОГО института охраны труда на вопросы, которые свидетельствуют, что минимизация несчастных случаев на производстве является глобальной задачей мировой системы культуры безопасного труда.

Игорь Валерьевич, что, на ваш взгляд, лежит в основе обеспечения безопасности на производстве?

Я считаю, что самое главное в мотивации соблюдения требований охраны труда, —выработка стойкого иммунитета к нарушениям. Образно говоря, нужно делать регулярные информационные вливания в головы персонала как прививки от вирусов. Я, конечно,не призываю показательно ломать руки и ноги. Но практика показывает, доходчивее всего работает хорошее красочное видео реальных несчастных случаев, чем бестолковое ежегодное чтение инструкций. На сегодняшний день разработано немало систем визуализации процессов с помощью технологий виртуальной реальности, уже сейчас проводятся на предприятиях тренировки по эвакуации в виртуальной среде. Они вмиг отрезвляют все горячие головы.

Как объяснить работодателю необходимость закупки СИЗ?

На страницах журнала мы уже не раз обращались к этой теме при расследованиях несчастных случаев с летальным исходом. Самое сложное — смотреть на семью пострадавшего, смотреть в глаза родственников и понимать, что спасти человека могло элементарное устройство ценой 2–3 тысячи рублей. После несчастных случаев, конечно, предприятие начинает закупать СИЗ и использовать их. А сколько таких предприятий в стране? Сколько должно погибнуть людей в таких вот образовательных целях? Считаю, что в учебных центрах в первую очередь преподаватели должны объяснять руководителям, проходящим обучение, такие прописные истины, как ценность советов специалиста по охране труда, необходимость использования средств индивидуальной защиты, мотивацию работодателей обеспечить реальное функционирование системы управления охраной труда на предприятии, а не формальное издание сотен пустых, никем, кроме ГИТ, нечитаемых приказов.

Игорь Валерьевич, расскажите, как малому предприятию мотивировать работников соблюдать требования охраны труда?

В прошлом году мы работали с одним довольно крупным предприятием, директор которого попросил заставить работать службу охраны труда.
Мы практически на спор предложили написать всего лишь три приказа,которые заставят функционировать службу в образцово-показательном
режиме:
1 Приказа о проведении внутренних расследований нарушений требований охраны труда. Такой документ позволяет проводить внутренние расследования и выносить решения о виновности в нарушении требований охраны труда.
2 Приказа о наказании виновных в нарушении требований охраны труда.
В случае нарушения требований охраны труда работник по решению комиссии лишается премии (в компании существовала система «оклад
плюс премия»).
3 Приказа о распределении сумм премий, которые не получили работники — нарушители требований охраны труда.

Все суммы премий, которые не получат работники, нарушившие нормы охраны труда, будут делиться на две равные части. Первая часть будет направлена на проведение мероприятий по улучшению условий труда, вторая — в фонд зарплаты работников службы охраны труда.

Всего через год предприятие было не узнать! Работники хоть и тихо ненавидели специалиста по охране труда, но взялись и, наконец, изучили свои инструкции и обязанности, чтобы понимать, за что штрафуют. Служба охраны труда тоже не стояла на месте. Закупила видеорегистраторы как у ДПС, ее работники выходили на работу раньше времени, из цехов не вылезали, лишь бы найти нарушения! Когда они уперлись в «потолок», начали изучать все новые и новые требования, выискивать новые приказы, изучать нормативные правовые акты по охране труда, так как терять прибавку к зарплате они уже совсем не хотели.

Как можно оценить профессионализм специалиста по охране труда?

Думаю, тут нет каких-либо особенностей, отличных от оценки любого другого специалиста или инженера. Главное, чтобы человек «горел», тогда
он сам изучит все требования и нормы и разберется в них. Где не понятно, всегда подскажут коллеги, как на всевозможных форумах, так и в любом
уважающем себя учебном центре. Если чувствуется необходимость за кладки фундаментальных знаний, стоит пройти профессиональную переподготовку с возможностью прямого общения с лектором и в группе. Наша практика показала, что уровень знаний и профессионализм значительно выше у тех, кто проходит обучение так: в перерывах между занятиями в группах смешенного состава (профессионалы плюс новички) происходит колоссальный обмен знаниями. Большинство наших выпущенных групп создают общие чаты в WhatApp или ВКонтакте, и потом много лет общаются между собой и обмениваются опытом. Такие специалисты при трудоустройстве видны сразу, и работодатель должен держаться за них как можно крепче. К сожалению, в реальности специалисты, которые постоянно требуют улучшений, выпускают приказы, меняют привычные устои предприятия, как раз и вызывают негативную реакцию у работодателя.

Что изменилось в вашей работе в связи с пандемией COVID19?

Наш институт в этом году запустил уникальный проект очного обучения в режиме онлайн-конференций, дающий возможность многостороннего общения слушателей и преподавателей на расстоянии. Это не сухие безжизненные односторонние вебинары, это аналог аудиторного занятия, только удаленно. Каждый слушатель видит и преподавателя, и одногруппников, доску и презентацию. Задает вопросы, используя микрофон или чат, и полноценно защищает свои курсовые работы. И это не использование чужих платных сервисов, это собственные сервера, располагающиеся в крупнейшей точке обмена траффиком, позволяющее обеспечить высокое качество связи. Для нас это достаточно большое достижение.
В остальном мы были готовы к такому развитию событий, сделав ставку на «цифровизацию» более 5 лет назад. Подошли к 2020 году с системой управления предприятием собственной разработки, дающей возможность большинству работников работать удаленно.

Что вы думаете о новых тенденциях VisionZero и Safety II?

Это очень важные тенденции для развитого общества. По моему мнению, Россия пока не готова полностью оценить их и использовать. Тут как
в библейском исходе евреев из Египта — Моисей водил 40 лет народ по пустыням, дабы победить рабскую психологию. Ну и у нас, я считаю, должно пройти примерно столько же времени, чтобы перейти от режима «за нас обо всем подумали» до «я сам отвечаю за себя». Таким образом, мы увидим действительно рабочую оценку рисков не ранее 2030 года. А уж там, где оценка рисков заработает и будет приносить свои плоды, до Safety II останется полшага.

Что сегодня представляет собой охрана труда в России?

Это один из самых сложных вопросов в современной России. Конечно, все мы знаем сухое и безжизненное толкование этого термина в Трудовом кодексе Российской Федерации, но, к сожалению, к жизни оно имеет опосредованное отношение, и, как показала практика, совсем непонятное молодым специалистам и студентам. На лекциях я часто провожу аналогии с бытом, называя специалиста по охране труда «мамочкой» подростка пубертатного периода, которая заставляет то надеть шапочку — каску, то носочки — защитные ботинки, и всячески ограждает от членовредительских действий. А коллектив, как настоящий подросток 13–16 лет, всячески противится и тихонько ее ненавидит, но все же в глубине души уважает и любит.

Но есть и совершенно другая сторона, раскрываемая работодателям. Для них на вопрос «Что же такое охрана труда?», мы всегда хором отвечаем: «Это система охраны работодателя от работников», и это тоже правда. Существует огромное количество документов, требований, нормативов, которые необходимо соблюдать, и любая ошибка приводит к серьезным финансовым и временным потерям. И только выстроенная система охраны труда, только профессионализм специалиста по охране труда позволяет минимизировать эти потери.

Как писал Олег Николаевич Русак в ОТИСС от .. «несмотря на предпринимаемые нашим государством меры, уровень охраны труда в стране остается на высоком уровне». Я бы добавил: «исключительно благодаря появлению в этой сфере молодых и горячих персон, способных разрушить вековые традиции шаманства в области охраны труда и бумажное виденье специалистов ГИТ, не осознающих, что в процессе букинистического подхода к охране труда совершенно не видно реальных проблем».
Я искренне верю, что истинной охране труда в России быть, и силами появившихся молодых профессионалов ей быть на высоком уровне.
Изменено: Александр ГЕС - 18 июля 2020 4:28
 
А ГОВОРИЛИ СУОТ ЭТО ФИШКА НОВАЯ

"Рекомендации "Управление охраной труда. Основные положения"(утв. Госстандартом СССР, ВЦСПС 21.03.1983)(Извлечение)(вместе с "Методикой расчета показателей по охране труда")

Управление охраной труда - подготовка, принятие и реализация решений по осуществлению организационных, технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.
Схема управления охраной труда на предприятии приведена в приложении 1.
1.2. Объектом управления охраной труда является деятельность функциональных служб и структурных подразделений предприятия по обеспечению безопасных и здоровых условий труда на рабочих местах, производственных участках, в цехах и предприятии в целом.

1.3. Управление охраной труда осуществляют:
на предприятии в целом - руководитель (главный инженер);
в цехах, на производственных участках и в службах - руководители соответствующих подразделений и служб.


1.4. Организационно-методическую работу по управлению охраной труда, подготовку управленческих решений и контроль за их реализацией осуществляет служба охраны труда (техники безопасности), непосредственно подчиненная руководителю (главному инженеру) предприятия.

2.4. Контроль за состоянием охраны труда и функционированием СУОТ должен быть направлен на проверку состояния условий труда работающих, выявление отклонений от требований стандартов ССБТ, норм и правил органов государственного надзора и другой нормативной документации по охране труда, проверку выполнения службами и подразделениями своих обязанностей в области охраны труда, на принятие эффективных мер по устранению выявленных недостатков.

Основными видами контроля являются:
оперативный контроль руководителя работ и других должностных лиц;
административно-общественный (трехступенчатый) контроль;
контроль, осуществляемый службой охраны труда предприятия;
ведомственный контроль вышестоящих органов;
контроль, осуществляемый органами государственного надзора и технической инспекцией труда.

Контроль за состоянием охраны труда должен предусматривать метрологическое обеспечение, включающее методы и средства измерений для контроля параметров условий труда, безопасности производственного оборудования и технологических процессов, качества средств защиты работающих, а также методы и средства поверки средств контроля и измерений.
Для оценки состояния охраны труда на предприятии рекомендуется использовать обобщенный показатель, характеризующий соблюдение требований безопасности труда работающими, безопасность производственного оборудования, выполнение плановых мероприятий по охране труда и др. (приложение 4).
Показатели состояния охраны труда в цехах, на производственных участках и предприятии в целом должны отражаться на специальном стенде "Охраны труда".
2.6. Стимулирование за работу по охране труда должно быть направлено на создание заинтересованности работающих в обеспечении безопасных и здоровых условий труда на рабочих местах, производственных участках, в цехах и предприятии в целом.
Виды и формы материального и морального стимулирования разрабатываются администрацией предприятия совместно с профсоюзным комитетом на основе показателей состояния охраны труда с соблюдением постановлений и указания Советов Министров СССР, Советов Министров союзных республик, Госкомтруда СССР и ВЦСПС по вопросам стимулирования.
 
20 процентов вранья по моему мнению

Краткий курс инженера по охране труда
Рубрика: Банкротство предприятия

Чем занимается инженер по охране труда?
Ирина К. рассказывает, как она стала специалистом по охране труда и чему она научилась

Краткий курс инженера по охране труда

Специалист (инженер) по охране труда – это работник, который отвечает за предотвращение различных несчастных случаев и профессиональных заболеваний в организации. Вся его работа направлена на создание безопасных условий труда.

Он проводит различные инструктажи, обучает работников охране труда, обеспечивает средствами защиты, организует медосмотры, спецоценку, управляет профессиональными рисками и многое другое.

Название должностей «инженер по охране труда», или «инженер по технике безопасности и охране труда» — являются устаревшими. Сейчас эта специальность называется по-новому: «специалист по охране труда».

К этой профессии предусмотрен профессиональный стандарт специалиста по охране труда, в котором подробно указано, какими знаниями, умениями должен обладать специалист, чтобы работать по этой специальности. Также в нем расписаны все его трудовые действия.

Есть отдельные требования стандарта к образованию. Специалист по охране труда должен иметь высшее образование по охране труда, если такового нет, он должен пройти краткосрочные курсы профессиональной переподготовки.

Чтобы лучше узнать об этой профессии, вот история нашей коллеги Ирины К.:

Ирина К. рассказывает, как она стала специалистом по охране труда и чему она научилась
Мои школьные годы закончились весной 2000-го. Получив аттестат о среднем образовании, я отправилась изучать предложения приемной комиссии университета своего города.

В тот момент я понятия не имела, кто такой специалист по охране труда, и что мне придется заниматься этим ремеслом значительную часть жизни.

На семейном совете мы с родителями решили, что быть мне специалистом по охране труда и технике безопасности. Родители, которые всю жизнь проработали на заводе, вкратце объяснили мне, что делает инженер по охране труда, меня это устроило. Пройдя собеседование как золотой медалист, я поступила на выбранную специальность без каких-либо затруднений.

9 особенностей охраны труда, которые открылись передо мной после начала работы по специальности
Важно правильно вести документацию. За все, что делает специалист по охране труда, он несет ответственность. При этом основная его задача – организовывать и контролировать деятельность других.

Поэтому если на предприятии разработана и действует система управления охраной труда (СУОТ), назначены ответственные лица, своевременно проводятся обучение, медосмотры, проведена спецоценка, составлен и выполняется план работы по ОТ, то нарушения отдельных лиц (например, игнорирование очередного инструктажа мастерами, которое инженер по ОТ еще не успел обнаружить) при проверке ГИТ «лягут» именно на этих мастеров, а не на инженера по технике безопасности и охране труда.

Если не знаешь, что делать, действуй по инструкции. Вся работа инженера по ОТ детально расписана в Трудовом кодексе, положениях, приказах, инструкциях, правилах, нормативной документации. Поэтому, когда ему предлагают заняться работой, которой ему заниматься не положено, всегда есть чем аргументировать, почему так нельзя. В то же время основные процедуры тщательно прописаны (например, порядок расследования несчастных случаев), и чтобы нормально работать, их нужно просто выучить.

Жизнеспасающая рутина. Продумывая, как стать инженером по охране труда, нужно понимать, что во многом эта работа рутинная. Если человек по своей природе интроверт, ему бывает сложно постоянно заставлять рабочих носить каски, выполнять предписания, убеждать руководство в необходимости дополнительного обучения, например. Однако, представив последствия, например, падения на голову обычной гайки с высоты 9 этажа, можно необычайно вдохновиться и отправиться заставлять работников беречь себя дальше, даже если они этому отчаянно сопротивляются.

Знания нормативки устаревают. Отучившись 5 лет в университете, я ни разу не использовала конспекты по профильным дисциплинам из-за того, что к моменту моего выхода «в поле» они успели устареть. Нормативная база постоянно меняется, и не все преподаватели следят за этими изменениями. Если бы думала сегодня, как стать специалистом по охране труда, и были бы 3–6-месячные курсы, по результатам которых можно было бы получить нужную «корочку», я бы выбрала курсы, а не университет.

Помимо непосредственно правил ОТ, нужно понимать суть производственных процессов. Например, чтобы понять, как организовать обучение для бригады работников, нужно четко знать их функциональные обязанности, какие работы и как они выполняют, например, поднимаются ли на высоту, работают с грузоподъемным оборудованием и т. д. Просто так посмотреть в положение об обучении и составить правильные программы невозможно.

Практика сильнее теории. Получив красный диплом, я отправилась в аспирантуру, но диссертацию защитить не сложилось. Поэтому пошла работать вначале в НИИ, затем – в подрядную организацию на крупном цементном заводе. Часто случалось так, что мои сокурсники по аспирантуре, которые защитили диссертации и стали кандидатами наук и доцентами, звонили и спрашивали, как следует поступать в той или иной ситуации. В теории они знают, например, как расследуются несчастные случаи, заполняются акты, как составляется статотчетность. Однако на практике они делали грубые ошибки или вовсе не знали, как поступить. Поэтому основной метод, как стать специалистом по охране труда, – устраивайтесь на работу, и практические знания придут в процессе. Сидя дома, настоящим «боевым» специалистом по охране труда и технике безопасности не станешь.

Для прокачки навыков лучше работать на маленьком предприятии. Чем занимается специалист по охране труда на крупном предприятии? Делает свою часть работы. Например, один сотрудник специализируется на электричестве, другой – на медосмотрах, третий – на обучении. Чем занимается инженер по охране труда на маленьком предприятии? Всем вышеперечисленным одновременно. Поэтому чтобы «прокачать» свои профессиональные навыки, лучше идти на маленькое предприятие. Первый год будет тяжело, но после этого вы себя будете чувствовать реальным профи. И это так и будет.

Смена компании – почти как смена сферы деятельности. Перейдя с цементного завода по семейным обстоятельствам в систему образования (техникум, затем – институт), я заметила, что то, что делает инженер по охране труда в разных сферах, по сути, одно и то же, но по факту очень отличается. Пришлось заново учить нормативную базу, требования, привыкать к особенностям коллективов и даже объяснять «светилам науки», кто такой специалист по охране труда и почему они должны его слушаться.

Добрые дела. В перечень того, чем занимается специалист по охране труда, входит в некоторой степени посредничество между работодателем и работниками. Инженер по технике безопасности и охране труда защищает интересы работников перед работодателем, а интересы работодателя в части соблюдения законодательства, норм и правил – перед работниками. Балансируя на этой грани, он сам является наемным работником, которого при случае могут заменить. Поэтому в ряде случаев чтобы реализовать требования законодательства на практике, инженеру по ОТ требуются смелость, хитрость и сноровка.
В этом отношении горжусь тем, что за свою трудовую жизнь мне удалось отстоять 3 работников от несправедливого увольнения, приводя аргументы из своей профессиональной области. После второго случая на вопрос: «А что делает ваш специалист по охране труда?» директор шутил: «А она у меня что хочет, то и делает».

Приятно, что большинство бывших сотрудников, которых по роду деятельности приходилось «гонять», при встрече здороваются, общаются, дружат со мной в соцсетях. В такие моменты чувствуешь, что твоя работа действительно нужна людям. Ради этого стоило стать инженером по охране труда.

Из этой статьи вы узнали, кто такой инженер по охране труда, чем занимается инженер по охране труда (чем занимается специалист по охране труда), инженер по технике безопасности и охране труда.

Удачи в ваших начинаниях, и чтобы работа приносила только радость)
 
Автор Дмитрий Карпов
23 авг в 18:01

Система контроля нарушений охраны труда

Несомненно, все вы знаете, что в качестве контроля нарушений требований охраны труда на предприятиях применяется не только система 3-х ступенчатого контроля. Точнее, это не единственный возможный способ осуществлять контроль на разных уровнях управления.

Предлагаю рассмотреть еще несколько вариантов осуществления этого процесса.

Многоступенчатый контроль
Из всех видов многоступенчатого контроля, наиболее известным и повсеместно применяемым является 3-х ступенчатый.



Мало кто будет спорить, что данный способ проверок состояния безопасности давно исчерпал себя, всем наскучил, а посему стал настолько формализованным, что не несет в себе никакой практической пользы.

Вот только основные недостатки такого вида контроля:

❌ Ежесменный контроль 1 ступени подразумевает выявление замечаний даже там, где их нет. Кроме как записью в журнале, осуществление ежесменного контроля никак не подтвердить, поэтому запись делать надо. Однако, согласно негласному закону, нет участка без замечаний, есть плохие проверяющие! Поэтому пишется в журнал все подряд и тут же делается отметка об устранении. А если можно пойти таким простым путем, то зачем стараться?!

❌ У руководителей, осуществляющих проверки на 2 и 3 ступени зачастую нет ни времени ни желания заниматься анализом 1 ступени, поэтому должных организационных решений не принимается.

Чаще всего специалист по охране труда является единственным сочинителем, исполнителем и контролером замечаний 3 ступени. Наличие протокола разбора (без реального разбора) тоже его рук дело.

Основываясь на опыте своих проверок структурных подразделений, скажу, что данный метод действительно формализован. Но не всё так однозначно, как может показаться на первый взгляд. И прежде всего зависит, как и в других областях деятельности, от отношения к делу самих работников.Мне, наверное, не повезло, и чаще всего я сталкивался с однотипными замечаниями, которые переписывались в журнале десятками раз с периодичностью в неделю. Перегоревшие лампочки, мусор в углу, разбросанный инструмент и все в таком духе… Причем я сейчас говорю о всех 3-х ступенях контроля😁
И даже на 3 ступени, руководители высшего звена порой не осознают уровня своей ответственности и принимаемых решений. И из раза в раз в качестве мероприятий указывают «заменить лампочку», «убрать мусор» и «упорядочить хранение инструмента».А можно было бы и задуматься, что если одна и та же лампочка сгорает в одном и том же месте, значит дело далеко не в лампочке и здесь нужны совершенно иные решения…

Но, поскольку журнал ведётся и даже есть протоколы разбора 3 ступени, то придраться не к чему 🤷‍♂

КСОТ-П

Расшифровывается аббревиатура КСОТ-П как «Комплексная система оценки состояния охраны труда на производственном объекте».

Этот метод заменяет трехступенчатый контроль, и РЖД утверждает, что введённая практика показала отличные результаты по сравнению с методом трехступенчатого контроля, поскольку позволила перейти от реактивной модели управления к проактивной. Это принципиально разные методы: реактивный подразумевает реагирование на уже случившиеся ситуации, а проактивный основан на определении целей и создании рабочей модели ОТ, направленной на их реализацию.

Для автоматизации процессов в ОАО «РЖД» внедрено программное обеспечение АСУ КСОТ-П 💻

Но это все пафосная лирика…))

Из достоверных источников известно, что КСОТ-П не стала панацеей в части контроля. Как бы это помягче сказать… Она просто не работает. И от формализма при заполнении чек-листов избавиться не удалось. Возможно в этом кроются организационные причины и недостаток информирования. Работники не понимают практической пользы системы и устраняемость нарушений осталась на прежнем уровне.


✔ Есть, однако же, и большой положительный момент. Наличие чек-листов для каждого уровня контроля, позволяет соответствовать своему уровню и не писать на 3-й ступени про сгоревшие лампочки😉

Цифровые средства фиксации нарушений в автоматическом режиме
Современные средства фиксации умеют гораздо больше, чем мы можем себе представить.

Например, видеокамеры, при должном уровне технического оснащения, могут с легкостью определять в автоматическом режиме:

📸 наличие необходимых средств защиты на работнике от очков до перчаток;
📸 наличие посторонних лиц на территории;
📸 наличие посторонних предметов на определенной площади;
📸 наличие людей в зоне перемещения груза;
📸 наличие вредных и опасных веществ в зоне работы;
📸 курящих в неположенном месте работников и многое другое.

Различные системы контроля доступа автоматически проверяют информацию о наличии у работника необходимых допусков к работе, сроках обучения, наличия медосмотра.


Я сам был удивлен, когда в связи с известными событиями на тему коронавируса, на проходной в офисном здании появились инфракрасные термометры с камерами, которые не только дистанционно измеряли температуру тела, но и определяли наличие на работнике маски, перчаток, ругались на иностранном языке при их отсутствии и даже блокировали турникет.

Несомненно, данный вид контроля является и современным и эффективным 👍

Автоматизированные рабочие места (АРМ)
Сегодня многие поставщики услуг предлагают предприятиям различные АРМы и приложения для автоматизированного осуществления контроля и учета несоответствий и опасных ситуаций на предприятии.


Если описать вкратце, то это «мобильный аудитор», автоматизированное рабочее место специалиста по охране труда, руководителя среднего звена, позволяющее в оперативном режиме в цифровом формате учитывать и уведомлять исполнителей о выявленных нарушениях. Для оперативности и мобильности работники могут обеспечиваться гаджетами (например, планшетами)📱

Такой способ позволяет:

✅ незамедлительно произвести фото-, видеофиксацию выявленных несоответствий;
✅ внести нарушения в общую базу;
✅ указать ответственных и сроки устранения;
✅ уведомить исполнителей о необходимости принятия мер;
✅ автоматически сформировать предписания по форме;
✅ обеспечить отправку уведомлений об отчетах и предписаниях с возможностью отслеживания прочтения;
✅ многое другое, вплоть до автоматического формирования различных отчетов, актов, диаграмм, анализа.

Такая система позволит сэкономить много времени и минимизирует ошибки, а также своевременно уведомит всех участников процесса.

❌ Из минусов последних двух видов контроля – это, конечно же, стоимость внедрения и сопровождения.

Near-Miss Report (сообщение об опасной ситуации)
Простой, но в то же время эффективный метод максимального вовлечения всех работников в процесс контроля нарушений по охране труда, развития культуры безопасности.


Как это работает?

Каждый работник имеет возможность в простой и удобной форме сообщить о любой опасной ситуации, свидетелем которой он стал. Сообщают с помощью бумажной формы сообщения, которая доступна повсеместно на предприятии.

Все сообщения рассматриваются в рамках ежедневных производственных совещаний (планерок). На этих совещаниях определяются мероприятия и назначаются ответственные за устранение.

Ответственные исполнители устраняют опасную ситуацию и получают подтверждение от инициатора сообщения, что все выполнено в полном объеме. Чем быстрее устраняются опасные ситуации, тем выше вовлеченность сотрудников, которые пишут сообщения. Это так называемые «быстрые победы» которые положительно влияют на развитие культуры безопасности.

По принципу пирамиды Бёрда на 100 опасных ситуаций приходится 1 регистрируемый несчастный случай. Это значит, что для того, чтобы предотвратить несчастный случай, необходимо своевременно выявить и устранить не менее 100 опасных ситуаций (действий).


На ежемесячных собраниях анализируются показатели эффективности работы сообщений. Рассматриваются такие показатели, как кол-во сообщений, % выполнения в срок мероприятий по сообщениям.

✔ Простейший анализ позволит выявлять различные тенденции возникновения нарушений. В то же время данный метод позволит исключить формальный подход и решать проблемы, как говорится, по мере их возникновения!

Способов фиксирования, информирования и учета сегодня великое множество и большинство из них доступны каждому работнику, имеющему смартфон и неравнодушие к своему здоровью и к своей работе, на которой он проводит большую часть дня.

Руководителю лишь остается придумать наиболее приемлемый вариант контроля и наладить работу этой системы.
 

Автор: Дмитрий Карпов
23 авг в 17:40

Стоит ли выдавать травму за несчастный случай на производстве?

Если вы с кровати ночью
В воскресенье навернулись,
Не спешите ныть и охать
И больничный оформлять!
В понедельник выходите
Вы спокойно на работу.
Там найдется вам причина,
Чтоб больничный получить…

Георгий Постер

Хотите веселых историй? Их есть у меня…

Сидела как-то кладовщик, ждала обеда. А на улице хмурь, на душе тоска и начала баба носом клевать. Клевала-клевала и клюнула лбом в бетонный пол. Баба плачет, а ФСС кудахчет: не плачь баба, помогу я теб…

Или вот еще…

Мечтал Вова футболистом стать и ходил по цеху г… все, что плохо лежит, пинал. И подумалось ему: А что это я бесцельно хожу, да пинаю… Давай-ка с пользой пинать буду! Смотрит — стружка бесхозная лежит. И давай Вова ее пинать! А стружка живая оказалась – взяла и чуть полноги Вовану не оттяпала…

Жил Антоша, не тужил. А тут вдруг вышел из локомотива и чует кольнуло его что-то в колене. Черт знает, причины неизвестны, нечисть какая-то! Пошел на печи отлеживатьс…

Пошла принцесса в свой выходной в горы красотами любоваться. Засмотрелась на красоту неземную, оступилась и с одной рабочей ногой осталась. Осерчала она на горы (или на начальников-супостатов). Войско собрала и давай с начальников дань требовать, пошто горы ей такие скользкие подсунули! Поддались начальники на женские слезы…

Сидел Илюша в ремонтной канаве, да ноги у него затекли. Решил выйти, размяться. А ноги как ватные. Споткнулся о ступеньку, да и поклонился тепловозу в пол, упав на колени! Нет, чтобы отряхнуться, отдохнуть и дальше пойти! Так нет, вспомнил Илюша, что больные колени, которые лечил 3 месяца назад, сами себя не вылечат, надо спонсора найти. И пошел заявление писать…

Жила-была ударная группа. Ударная не от того, что хорошо работала, а от того, что любила ударными инструментами работать. А очками они не пользовались. А зачем? Глаза новые вырастут, сказка же!

Решил Иван воздух из магистрали тепловоза спустить. А простой человек Иван, как валенок! Хоть и на железной дороге работает! Открыл концевой кран и получил рукавом в лоб. Вот тебе синяк, Ваня! Иди к другу, который перемещал КМБ кран-балкой, задумался, а груз взял и напомнил о себе. У тебя синяк на лбу, Ваня, а у него синяк на попе — равновесие. Конец сказке.


Смешно вроде? А ведь это все случаи с громким названием «Производственный травматизм!» Не до смеха тут должно быть.

Вопрос это большой, неоднозначный и зависит от многих факторов. Я ни в коем случае не призываю ни работодателя, ни пострадавшего к незаконным действиям и попыткам скрыть факт травмирования работника во всех случаях, предусмотренных трудовым законодательством. Не стану говорить и о серьезных фактах травмирования, которые конечно же подлежат тщательному анализу и документальному оформлению.

Но глядя, как со всех сторон защищают работников, считая всех поголовно работодателей буржуями и эксплуататорами, наживающимися на человеческом труде, захотелось встать на сторону работодателя.

Хочу лишь без излишней морали (а где-то даже цинично) помочь разобраться, настолько ли выгодно работнику заявлять травму на производстве из-за какой-нибудь мелочи, а то и вовсе пытаясь обмануть работодателя, или прежде лучше подумать…

Причины поднять шумиху вокруг полученной царапины у работника могут быть разные: от излишней принципиальности, получения материальной выгоды и желания навредить руководству, до попытки вылечить свои застарелые болячки за счет работодателя.

Итак,

Мифы о выгоде оформления производственной травмы

1. Финансовая выгода.

Тут многое, конечно, зависит от характера травмы и полученного увечья. Но давайте условимся, что речь пойдет о незначительном травмировании. Которое (при здравом рассуждении) не способно привести к серьезным или хроническим последствиям.

Что делает работник после получения травмы? Правильно — идет на больничный.

Кем оплачивается больничный?

По заболеванию и травме (непроизводственной): первые 3 дня — работодателем; последующие дни — из бюджета ФСС. По прочим причинам (в т.ч. по производственной травме): за весь период — из бюджета ФСС.

В каком размере выплачивается?

Если нетрудоспособность наступила в результате профзаболевания или травмы на производстве, в расчет берется 100% заработка. В этом случае максимальная оплата больничного листа ограничена 4-кратным размером ежемесячной страховой выплаты, установленной ФСС (но нам такие деньги и не снились).

Дальше тут должны быть сложные расчеты, доказывающие невыгодность больничных листов в принципе. Но мы не бухгалтеры, а искатели справедливости, поэтому скажу вот о чем…

В Акте Н-1, который оформляется по результатам расследования несчастного случая, комиссия указывает как вину работодателя, так и вину работника.

Согласно требованиям ФСС, в случае установления вины работника (грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью), размер ежемесячных страховых выплат уменьшается соответственно степени вины застрахованного, но не более чем на 25 процентов.

Соответственно, например, при неприменении работником выданных СИЗ, использовании гаечного ключа с нарощенным рычагом, помощи другому работнику, о которой руководитель не просил, спотыкании и падении на 4 конечности на пустом месте, нарушении технологии работ, работодатель вполне законно установит вину работника по максимуму. И, значит, работник получит выплаты в гораздо меньшем размере, чем если бы он оформил себе больничный по бытовой травме или удовольствовался сочувствующими словами коллег и просто помазал синяк мазью.

Чем еще грозит «больничный» без особой причины? Уменьшением размера среднего заработка, потерей рейтинга среди работников при оценке по итогам квартала/года, потерей «рабочего пульса», если деятельность компании движется стремительно и каждый новый день несет какие-то изменения, риск по выходу из больничного получить огромный объем работы, которая «ждала только Вас».

Как относится большинство руководителей к больничным «прогулам» работника, можно даже не говорить!))

Дополнительное страхование от несчастных случаев

Другой вопрос, если работодатель имеет ответственную социальную позицию и застраховал своих работников от несчастных случаев дополнительно в страховой компании. Тут уже можно открывать карманы шире! Ведь в данном случае страховщик обязан будет выплатить застрахованному лицу страховые суммы в размерах, которые зависят от застрахованных рисков.

Только вот надо учесть, что страховая сумма, подлежащая выплате, максимальная лишь в случае смерти застрахованного, либо при установлении 1 группы инвалидности. Выплаты по обычным травмам производятся в процентном соотношении от максимальной суммы, в зависимости от характера повреждений.

Чтобы не быть голословным скажу, что незначительные повреждения в результате травмирования оплачиваются в размере, не превышающем 3% от страховой суммы. Много это или мало, каждый судит по себе. Уверен лишь в одном: рисковать жизнью ради финансовой помощи осиротевшей семье — так себе идея!

Тут необходимо принять во внимание следующее:

— такое страхование работников не является обязанностью работодателя, а является исключительно его добровольным решением;

— страховая компания – это коммерческая организация, не меценат. И прежде всего нацелена на получение доходов, а не на убытки и выплаты. Поэтому работнику с нечистой совестью в некоторых случаях придется очень постараться, чтобы доказать, что он получил соответствующую травму на производстве, потому что даже Акт Н-1 и заключение медучреждения в таком случае ставятся под сомнение и страховая компания вправе провести свои проверки.

2. Желание навредить работодателю
Обиженный руководителем работник способен на многое. От обращения в трудовую инспекцию, до закладки тухлых яиц в строящиеся стены объекта))

И одним из способов «наказать» работодателя и «выжать из него все соки», является оформление производственных травм по каждому пустяку и подача иска на возмещение морального ущерба, якобы понесенного в результате несчастного случая.

Разберем первый случай – оформление «пустяковых» травм.

Что теряет работодатель? Прежде всего деньги. Это — простой производства из-за отсутствия нужного работника, пока тот на больничном. Это потеря человеко-ресурса, особо заметная, когда работник – узкий специалист. Это повышение размера взносов, которые работодатель ежегодно выплачивает в ФСС РФ на страхование работников от несчастных случаев (не путать с дополнительным страхованием).

Кстати, по последнему пункту: надбавка к страховому тарифу возможна лишь в случае соблюдения нескольких условий. И такие пустяковые травмы, оформленные «во вред» никак не повлияют на размер взносов. А сегодняшний порядок таков, что если работодатель не обратится к ФСС в конце года за скидкой к страховому тарифу, то ФСС чаще всего и не вспомнит, что надо бы ему установить надбавку))

Если это филиал какой-то организации со сложной структурой подразделений, то филиал теряет позиции в рейтинге и вызывает косые взгляды высшего руководства в части некачественной организации безопасных условий труда своих починенных. На количество несчастных случаев обращают внимание все! Мало кто разбирается в их классификации, степени тяжести и причинах, но все поголовно смотрят на количество!

Что еще теряет работодатель? Ничего.

Что теряет работник? Как ни странно, но прежде всего тоже деньги. Потому что всё вышесказанное в отношении работодателя, так или иначе отразится и на работнике. И простой производства и снижение выработки, а следовательно и доходов. Премия? У вас 25% вины, уважаемый, и множественные нарушения требований инструкций! Какая прем? !

А еще работник теряет хорошее отношение руководства и коллег. Мало кому понравится постоянно отсутствующий на рабочем месте работник, который еще при этом пытается «развести» организацию и заставляет заниматься бумажной волокитой, оформляя его синяки. И почему, наконец, коллеги должны работать за рассеянного работника пока тот отсутствует, если этот работник сам себя не береж? !

Случай второй – попытки потребовать у работодателя компенсацию морального ущерба.

Тут буду краток. Да, органы государственного надзора и судьи чаще всего на стороне работника. Если не в первой инстанции, то в последующих. Однако, любой адекватный суд учтёт, что:

1) Работодатель предусмотрел свои риски, заключив договор дополнительного страхования от несчастных случаев. И эти выплаты являются той самой компенсацией, которую требует работник. Такая же компенсация может быть прописана в коллективном договоре.

2) Государство предусмотрело за работодателя риск травмирования его работников и требует ежегодной уплаты взносов в Фонд социального страхования на страхование работников от несчастных случаев. А там сегодня для работника не только гарантированная оплата 100% больничных, но и назначение реабилитационного менеджера и многое другое.

3) Если установлена максимальная вина работника в допущенном травмировании, то требовать что-то от работодателя просто глупо и не повлечет серьезных последствий для него.

4) В большинстве случаев у работодателя в штате имеются опытные юристы, которые сделают все возможное, чтобы повернуть дело в нужное работодателю русло.

Да, возможно, вследствие дополнительных проверок, работодателя накажут штрафом за выявленные нарушения. Но работнику от этого штрафа что? Он будет уплачен в пользу государства. Ах да! Вот вам и моральное удовлетворение…))

Любая травма на производстве – это последствия неправильно организованного труда и трудовых отношений. Как со стороны работодателя, так и со стороны работника. В равной степени. У работодателя есть инструкции для работника, а у работника должна быть голова на плечах!

И я даже соглашусь, что планируемые изменения в трудовой кодекс о необходимости учета микротравм, имеют под собой основания. Несомненно, это опять бумажная волокита и учет вывихнутых при ковырянии в носу пальцев. Однако, вот представьте… Поранил работник мизинец на правой руке, замотал бинтом и отставил в сторону как на английском чаепитии, а ему необходимо подняться по приставной лестнице. Знаете ли вы, что вследствие исключенного из работы мизинца, кисть теряет значительный процент своей сил?! …

Вооот!

Стоит подумать, поручить работнику другую работу, не связанную с полученной травмой, чтобы рука просто спокойно зажила и работник завтра вышел здоровый. Или продолжать настаивать на выполнении порученной работы, портя отношения и потом оформляя тонну бумаги по несчастному случаю?

Каждый решает сам.

Берегите себя!
 
 
Цитата
Наташенька написал:
Наташенька
Домовенок, Вы сколько лет в морге проработали?
Может жизнерадостный плакат выставите, а то еже ли я такую агитацию на стендах размещать начну руководство не поймет.
 
ОЧЕРЕДНАЯ АХИНЕЯ. ДАЖЕ ССЫЛКУ НЕ БУДУ СТАВИТЬ.

Креативность и охрана труда

29.09.2020
Михаил Веллер когда-то сказал: «Все беды от невежества. А невежество — из неуважения к своему уму». Почему так часто организации не в состоянии обеспечить безопасность работников на производстве? Большая часть ответов сводится к формулировке «банальное отсутствие знаний в области охраны труда». Не достаточно формально заполнять журналы, вести поверхностные инструктажи, развешивать «хоть какие-то» плакаты. Для сокращения травматизма на производстве прежде всего нужен мотивированный специалист, который не просто обладает знаниями, но и постоянно их совершенствует, ведет работу на упреждение, на все сто владеет информацией об обновлении законодательства. Однако без активного участия работника никакое обеспечение безопасности невозможно — это непреложный факт. Работник сам является вольным или невольным создателем профессиональных рисков.

Креативность — это возможность создавать новое из ничего; увидеть возможность и суметь ее развить.

Значит, специалист по охране труда — это еще и психолог-генератор, который должен постоянно мотивировать и вовлекать в осознанный безопасный труд работников.
 
Цитата
Александр ГЕС написал:
Для сокращения травматизма на производстве прежде всего нужен мотивированный специалист, который не просто обладает знаниями, но и постоянно их совершенствует,
И учебные заведения готовят именно таких специалистов?
Страницы: Пред. 1 ... 26 27 28 29 30 След.

Сообщение будет показано после одобрения модератором.

Читают тему (гостей: 1)
модератор форума: Павел.


Наша библиотека: | Инструкции по охране труда | Госты | Нормативы | Законодательство по ОТ |

Файлообменник (файлы по охране труда, промышленной и пожарной безопасности)