Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра
и картографии от 22 сентября 2014 г. № П/439
"Об утверждении Порядка и сроков хранения книг учета
документов и дел правоустанавливающих документов при государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
В соответствии с пунктом 5 статьи 12 Федерального закона от
21 июля 1997 г. № 122-ФЗ
"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст.
3594; 2001, № 11, ст. 997; № 16, ст. 1533; 2002, № 15, ст. 1377; 2003, № 24, ст.
2244; 2004, № 27, ст. 2711; № 30, ст. 3081; № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377;
2005, № 1, ст. 15, 22, 40, 43; № 50, ст. 5244; 2006, № 1, ст. 17; № 17, ст.
1782; № 23, ст. 2380; № 27, ст. 2881; № 30, ст. 3287; № 50, ст. 5279; № 52, ст.
5498; 2007, № 31, ст. 4011; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; №
48, ст. 5812; 2008, № 20, ст. 2251; № 27, ст. 3126; № 30, ст. 3597, 3616; № 52,
ст. 6219; 2009, № 1, ст. 14; № 19, ст. 2283; № 29, ст. 3611; № 52, ст. 6410,
6419; 2010, № 15, ст. 1756; № 25, ст. 3070; № 49, ст. 6424; 2011, № 1, ст. 47;
№ 13, ст. 1688; № 23, ст. 3269; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4562, 4594; № 48, ст.
6730; № 49, ст. 7056, 7061; № 50, ст. 7347, 7359, 7365; № 51, ст. 7448; 2012, №
24, ст. 3078; № 27, ст. 3587; № 29, ст. 3998; № 31, ст. 4322; № 53, ст. 7619,
7643; 2013, № 14, ст. 1651; № 19, ст. 2328; № 30, ст. 4072, 4077, 4083, 4084; №
44, ст. 5633; № 51, ст. 6699; 2014, № 11, ст. 1098; № 26, ст. 3377; № 30, ст.
4218, 4225) приказываю:
1 Утвердить прилагаемые Порядок и сроки хранения книг учета
документов и дел правоустанавливающих документов при государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2 Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2015 года.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за
собой.
|
Руководитель
|
И.В.
Васильев
|
|
|
|
|
Зарегистрировано
в Минюсте РФ 18 ноября 2014 г.
|
|
|
Регистрационный
№ 34757
|
|
Порядок и сроки хранения книг учета документов и дел
правоустанавливающих документов при государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним
(утв. приказом Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и
картографии от 22 сентября 2014 г. № П/439)
1. Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом от
21 июля 1997 г. № 122-ФЗ
"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним"* (далее - Закон) устанавливает правила
и сроки хранения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов
при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
______________
*Собрание законодательства Российской Федерации, 1997,
№ 30, ст. 3594; 2001, № 11, ст. 997; № 16, ст. 1533; 2002, № 15, ст. 1377;
2003, № 24, ст. 2244; 2004, № 27, ст. 2711; № 30, ст. 3081; № 35, ст. 3607, №
45, ст. 4377; 2005, № 1, ст. 15, 22, 40, 43; № 50, ст. 5244; 2006, № 1, ст. 17;
№ 17, ст. 1782; № 23, ст. 2380; № 27, ст. 2881; № 30, ст. 3287; № 50, ст. 5279;
№ 52, ст. 5498; 2007, № 31, ст. 4011; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст.
5553; № 48, ст. 5812; 2008, № 20, ст. 2251; № 27, ст. 3126; № 30, ст. 3597,
3616; № 52, ст. 6219; 2009, № 1, ст. 14; № 19, ст. 2283; № 29, ст. 3611; № 52,
ст. 6410, 6419; 2010, № 15, ст. 1756; № 25, ст. 3070; № 49, ст. 6424; 2011, №
1, ст. 47; № 13, ст. 1688; № 23, ст. 3269; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4562,
4594; № 48, ст. 6730; № 49, ст. 7056, 7061; № 50, ст. 7347, 7359, 7365; № 51,
ст. 7448; 2012, № 24, ст. 3078; № 27, ст. 3587; № 29, ст. 3998; № 31, ст. 4322;
№ 53, ст. 7619, 7643; 2013, № 14, ст. 1651; № 19, ст. 2328; № 30, ст. 4072,
4077, 4083, 4084; № 44, ст. 5633; № 51, ст. 6699; 2014, № 11, ст. 1098; № 26,
ст. 3377; № 30, ст. 4218, 4225.
2. Закрытые книги учета документов, ведение которых
осуществляется в бумажном виде, а также все дела правоустанавливающих
документов, ведение которых осуществляется в бумажном виде, в том числе
закрытые дела, сдаются на хранение в структурное подразделение Росреестра,
территориального органа Росреестра, ответственное за хранение книг учета
документов и дел правоустанавливающих документов (далее - архив), и вносятся в
каталог архива. На основании решений Росреестра хранение книг учета документов
осуществляет также подведомственное Росреестру федеральное государственное
бюджетное учреждение (его территориальные подразделения).
Хранение осуществляется в местах, недоступных для
посторонних лиц, в условиях, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты или
порчи книг учета документов, дел правоустанавливающих документов, искажения,
подделки или утраты содержащейся в них информации.
Дела правоустанавливающих документов, в том числе закрытые
дела, располагаются в архиве с соблюдением принципа единого объекта недвижимого
имущества в соответствии с пунктом 6 статьи 12 Закона.
3. Книги учета документов, дела правоустанавливающих
документов, ведение которых осуществляется в электронном виде, а также тома
дел, являющиеся дополнительными к основному тому дела, ведение которого
осуществляется в бумажном виде, и содержащие отсканированные образы документов,
представленных в форме бумажных документов, хранятся в автоматизированной
информационной системе ведения Единого государственного реестра прав на
недвижимое имущество и сделок с ним, обеспечивающей:
хранение данных, предотвращение их искажения, подделки и
утраты, а также несанкционированного доступа к ним лиц, не имеющих права на
доступ к таким данным;
резервное копирование и восстановление сведений, измененных
или уничтоженных (утраченных) при программно-аппаратных сбоях и (или)
вследствие несанкционированного доступа к ним.
Закрытые книги учета документов, дела правоустанавливающих
документов, ведение которых осуществляется в электронном виде, а также тома
дел, являющиеся дополнительными к основному тому дела, ведение которого
осуществляется в бумажном виде, и содержащие отсканированные образы документов,
представленных в форме бумажных документов, должны быть доступны для работы с
ними в целях просмотра содержащихся в них сведений, документов, предоставления
в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации,
сведений на основании содержащихся в них сведений, документов, в том числе по
запросам (обращениям) судов, правоохранительных органов.
Документы, помещенные в дела правоустанавливающих документов,
ведение которых осуществляется в электронном виде, хранятся в формате,
определенном приказом Минэкономразвития России от 29.11.2013 № 723 "О
порядках представления заявления о государственной регистрации права,
ограничения (обременения) права на недвижимое имущество, сделки с недвижимым
имуществом и иных необходимых для государственной регистрации прав документов,
представления заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого
государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
представления заявления о наличии возражения в отношении зарегистрированного
права на объект недвижимости, заявления о погашении записи в Едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии
возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости,
заявления о невозможности государственной регистрации перехода, ограничения
(обременения), прекращения права на объект недвижимости без личного участия
собственника (его законного представителя), заявления об отзыве ранее
представленного заявления о невозможности государственной регистрации перехода,
ограничения (обременения), прекращения права на объект недвижимости без личного
участия собственника (его законного представителя) в орган, осуществляющий государственную
регистрацию прав, в форме электронных документов, а также электронных образов
документов"**.
______________
**Зарегистрирован в Минюсте России 21.04.2014,
регистрационный № 32048.
4. Книги учета документов, ведение которых осуществляется в
электронном виде, подлежат постоянному хранению.
Закрытые книги учета документов, ведение которых в случаях,
установленных законодательством Российской Федерации, осуществляется только в
бумажном виде, подлежат постоянному хранению.
Сформированные в бумажном виде до вступления в силу Правил
ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов при
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
утвержденных приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра
и картографии от 24.07.2014 № П/349*** (далее -
Правила ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов),
книги учета выданных свидетельств о государственной регистрации прав, книги
учета выданной информации о зарегистрированных правах подлежат хранению в
течение 10 календарных лет, следующих за годом их закрытия.
По истечении указанного срока, но не ранее одного
календарного года с даты заполнения всех записей, книги учета выданных
свидетельств о государственной регистрации прав и книги учета выданной
информации о зарегистрированных правах подлежат уничтожению в установленном
порядке.
Сформированные в бумажном виде до вступления в силу Правил
ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов книги учета
входящих документов и книги учета арестов, запрещений совершения сделок с
объектами недвижимого имущества, ведение которых осуществлялось также с
использованием компьютерной техники, подлежат хранению в течение 10 календарных
лет, следующих за годом их закрытия.
По истечении указанного срока, но не ранее одного
календарного года с даты заполнения всех записей, такие книги учета входящих
документов и книги учета арестов, запрещений совершения сделок с объектами
недвижимого имущества, сформированные в бумажном виде, подлежат уничтожению в
установленном порядке.
______________
***Зарегистрирован в Минюсте России 01.08.2014,
регистрационный № 33401.
5. Дела правоустанавливающих документов подлежат постоянному
хранению, за исключением случаев, установленных настоящим Порядком.
6. Дела правоустанавливающих документов (тома дел
правоустанавливающих документов), в которые помещены документы, на основании которых
было отказано в государственной регистрации права на объект недвижимости, если
отказ в государственной регистрации прав не признан судом необоснованным и в
решении суда не указано на необходимость осуществить государственную
регистрацию прав, подлежат хранению в течение 10 лет с момента принятия решения
об отказе в государственной регистрации прав.
По истечении указанного срока такие дела
правоустанавливающих документов, ведение которых осуществляется в бумажном
виде, подлежат уничтожению в установленном порядке, дела правоустанавливающих
документов, ведение которых осуществляется в электронном виде, а также тома
дел, являющиеся дополнительными к основному тому дела, ведение которого
осуществляется в бумажном виде, и содержащие отсканированные образы документов,
представленных в форме бумажных документов, подлежат удалению из
автоматизированной информационной системы, используемой для их хранения.
7. Дела правоустанавливающих документов (тома дел
правоустанавливающих документов), в которые помещены документы, на основании
которых государственная регистрация права на объект недвижимости была
прекращена по заявлению правообладателя, сторон сделки, подлежат хранению в
течение 10 лет с момента принятия решения о прекращении государственной
регистрации прав.
По истечении указанного срока такие дела
правоустанавливающих документов, ведение которых осуществляется в бумажном
виде, подлежат уничтожению в установленном порядке, дела правоустанавливающих
документов, ведение которых осуществляется в электронном виде, а также тома
дел, являющиеся дополнительными к основному тому дела, ведение которого
осуществляется в бумажном виде, и содержащие отсканированные образы документов,
представленных в форме бумажных документов, подлежат удалению из
автоматизированной информационной системы, используемой для их хранения.
8. Дела правоустанавливающих документов, содержащие
документы, зарегистрированные в книге учета арестов, запрещений совершения
сделок с объектами недвижимого имущества, иных ограничений (обременении) прав на
объекты недвижимого имущества, и закрытые в соответствии с пунктами 44, 45
Правил ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов,
подлежат хранению в течение 10 лет с момента закрытия соответствующего дела
правоустанавливающих документов. По истечении указанного срока такие дела
правоустанавливающих документов подлежат уничтожению в установленном порядке.
Дела правоустанавливающих документов, содержащие документы,
зарегистрированные в книге учета арестов, запрещений совершения сделок с
объектами недвижимого имущества, иных ограничений (обременении) прав на объекты
недвижимого имущества, и которым в соответствии с пунктами 44, 45 Правил
ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов присвоен
статус "архивное", подлежат хранению в течение 10 лет с момента
присвоения статуса "архивное". По истечении указанного срока такие
дела правоустанавливающих документов подлежат удалению из автоматизированной
информационной системы, используемой для их хранения
9. В дела правоустанавливающих документов, ведение которых
осуществляется в бумажном виде, содержащие документы, признанные вещественными
доказательствами по уголовному делу, в связи с чем в порядке, установленном
федеральным законом, осуществлена их выемка, помещаются копии изъятых
документов и протокола выемки документов, а также акт о выдаче книг учета
документов и (или) документов во временное пользование, составленный в двух
экземплярах: один для органа, осуществляющего государственную регистрацию прав,
другой для получателя. Копии указанных документов должны находиться в деле
правоустанавливающих документов до момента возврата изъятых документов. После
возвращения документов и проверки их на соответствие хранящимся в деле копиям в
акте о выдаче книг учета документов и (или) документов во временное пользование
делается соответствующая отметка, копии документов исключаются из состава дела
правоустанавливающих документов.
10. Сформированные до вступления в силу Правил ведения книг
учета документов и дел правоустанавливающих документов дела
правоустанавливающих документов, помещенные на хранение в архив, подлежат
перекомплектованию и переводу в электронный вид в соответствии с Правилами
ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов.
При проведении указанных работ документы, не подлежащие в
соответствии с Правилами ведения книг учета документов и дел
правоустанавливающих документов помещению в дело правоустанавливающих
документов (в частности, представленные заявителем документы, не относящиеся к
заявленному регистрационному действию, в том числе не являющиеся основанием для
принятия решения о государственной регистрации права, сделки, ограничения
(обременения) права, совершении иного регистрационного действия), из дела
правоустанавливающих документов изымаются с одновременным формированием новой
описи документов, хранящихся в деле (томе дела) правоустанавливающих
документов. При этом старая опись документов, хранящихся в деле (томе дела)
правоустанавливающих документов, не уничтожается, а помещается в дело правоустанавливающих
документов с отметками об изъятых документах.
