Постановление Правительства Москвы от 5 мая2009 г. N 394-ПП

О внесении изменений в постановленияПравительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 856-ПП, от 27 февраля 2007 г. N123-ПП, от 26 июня 2007 г. N 539-ПП и утверждении регламента подготовки ивыдачи заявителям Департаментом природопользования и охраны окружающей средыгорода Москвы заключения государственной экологической экспертизы объектоврегионального уровня

В целях приведенияпостановлений Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 856-ПП "Одальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти городаМосквы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятийгорода Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям", от 27 февраля2007 г. N123-ПП "Об утверждении регламентов подготовки документов заявителямДепартаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы врежиме "одного окна", от 26 июня 2007 г. N539-ПП "Об утверждении регламентов подготовки документов заявителямДепартаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы"в соответствие с действующими нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации Правительство Москвы постановляет:

1. Внести изменения впостановление Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 856-ПП "Одальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти городаМосквы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятийгорода Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям" (в редакциипостановлений Правительства Москвы от 12 декабря 2006 г. N 976-ПП, от 27декабря 2006 г. N 1048-ПП, от 16 января 2007 г. N 11-ПП, от 30 января 2007 г. N45-ПП, от 30 января 2007 г. N 55-ПП, от 6 февраля 2007 г. N 63-ПП, от 6 февраля2007 г. N 67-ПП, от 13 марта 2007 г. N 156-ПП, от 13 марта 2007 г. N 168-ПП, от10 апреля 2007 г. N 243-ПП, от 24 апреля 2007 г. N 296-ПП, от 24 апреля 2007 г.N 298-ПП, от 15 мая 2007 г. N 352-ПП, от 15 мая 2007 г. N 360-ПП, от 15 мая2007 г. N 369-ПП, от 29 мая 2007 г. N 413-ПП, от 6 июня 2007 г. N 451-ПП, от 6июня 2007 г. N 460-ПП, от 19 июня 2007 г. N 477-ПП, от 19 июня 2007 г. N479-ПП, от 19 июня 2007 г. N 499-ПП, от 19 июня 2007 г. N 507-ПП, от 26 июня2007 г. N 540-ПП, от 31 июля 2007 г. N 640-ПП, от 31 июля 2007 г. N 641-ПП, от31 июля 2007 г. N 644-ПП, от 21 августа 2007 г. N 712-ПП, от 11 сентября 2007г. N 783-ПП, от 25 сентября 2007 г. N 838-ПП, от 16 октября 2007 г. N 914-ПП,от 16 октября 2007 г. N 915-ПП, от 6 ноября 2007 г. N 968-ПП, от 6 ноября 2007г. N 970-ПП, от 27 ноября 2007 г. N 1023-ПП, от 22 января 2008 г. N 47-ПП, от22 января 2008 г. N 55-ПП, от 29 января 2008 г. N 80-ПП, от 12 февраля 2008 г.N 99-ПП, от 26 февраля 2008 г. N 138-ПП, от 26 февраля 2008 г. N 139-ПП, от 4марта 2008 г. N 145-ПП, от 4 марта 2008 г. N 152-ПП, от 25 марта 2008 г. N203-ПП, от 25 марта 2008 г. N 212-ПП, от 1 апреля 2008 г. N 255-ПП, от 1 апреля2008 г. N 257-ПП, от 29 апреля 2008 г. N 333-ПП, от 6 мая 2008 г. N 365-ПП, от10 июня 2008 г. N 502-ПП, от 17 июня 2008 г. N 510-ПП, от 17 июня 2008 г. N511-ПП, от 29 июля 2008 г. N 670-ПП, от 2 сентября 2008 г. N 801-ПП, от 9сентября 2008 г. N 802-ПП, от 7 октября 2008 г. N 922-ПП, от 14 октября 2008 г.N 931-ПП, от 28 октября 2008 г. N 990-ПП, от 28 октября 2008 г. N 992-ПП, от 11ноября 2008 г. N 1030-ПП, от 23 декабря 2008 г. N 1181-ПП, от 30 декабря 2008г. N 1239-ПП, от 30 декабря 2008 г. N 1212-ПП, от 24 марта 2009 г. N 219-ПП),дополнив раздел "Департамент природопользования и охраны окружающей средыгорода Москвы" приложения 1 к постановлению пунктом 396.1 в редакциисогласно приложению1 к настоящему постановлению.

2. Внести изменения впостановление Правительства Москвы от 27 февраля 2007 г. N123-ПП "Об утверждении регламентов подготовки документов заявителямДепартаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы врежиме "одного окна":

2.1. В пункте 3.1приложения 3 к постановлению слова "в Государственное унитарноепредприятие города Москвы "Государственный природоохранный центр"(далее - ГУП "Государственный природоохранный центр") заменитьсловами "заместителю руководителя Департамента, курирующему данноенаправление деятельности, назначающему ответственного исполнителя (далее -Исполнитель)".

2.2. Пункты 3.2, 3.4приложения 3 к постановлению признать утратившими силу.

2.3. Пункт 3.3приложения 3 к постановлению изложить в следующей редакции:

"3.3. ИсполнительДепартамента проводит натурные обследования, проверочные расчеты и на основанииполученных материалов от заявителя в установленные сроки оформляет Порубочныйбилет или мотивированный отказ и передает в службу "одного окна"Департамента.".

2.4. В пункте 2.1.1приложения 4 к постановлению после слов "на пересадку" дополнитьсловами "с указанием номеров заключений на дендрологическую часть проектаили заключения Департамента о соответствии экологическим требованиям проектной,предпроектной и градостроительной документации".

2.5. Пункт 2.1.4приложения 4 к постановлению исключить.

2.6. В пункте 3.5приложения 4 к постановлению слова "сроков подготовки" заменитьсловами "сроков оформления".

2.7. В пункте 2.1.1приложения 5 к постановлению после слов "и Порубочного билета"дополнить словами "с указанием номеров заключений по дендрологическойчасти проекта или заключения Департамента о соответствии экологическимтребованиям проектной, предпроектной и градостроительной документации".

2.8. Пункт 2.1.4приложения 5 к постановлению исключить.

2.9. Приложение 5 кпостановлению дополнить пунктом 2.1.12 в следующей редакции:

"2.1.12. Договорна вывоз и переработку порубочных остатков в пункты сбора и переработкидревесины или документ, предусматривающий использование порубочных остатков идревесины в хозяйственной или иной деятельности в качестве строительногоматериала, топлива или переработку в товары народного потребления.".

3. Внести изменения впостановление Правительства Москвы от 26 июня 2007 г. N539-ПП "Об утверждении регламентов подготовки документов заявителямДепартаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы":

3.1. В пункте 1.2приложения 1 к постановлению слова "отделы экологического контроляУправления правового обеспечения и координации инспекционного экологическогоконтроля" заменить словами "отделы экологического контроляадминистративных округов".

3.2. В пункте 1.3приложения 1 к постановлению слова "Государственным унитарным предприятием"Государственный природоохранный центр" (далее - ГУП "Государственныйприродоохранный центр") исключить.

3.3. В пункте 3.1приложения 1 к постановлению слова "и ГУП "Государственныйприродоохранный центр" исключить.

3.4. Пункт 3.2приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"3.2. Исполнительэкспертного подразделения Департамента проводит натурные обследования,проверочные расчеты и на основании полученных материалов от заявителя вустановленные сроки оформляет Заключение или мотивированный отказ.".

3.5. Пункт 3.3приложения 1 к постановлению исключить.

3.6. Пункт 1.3приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:

"1.3. Приемдокументов и подготовку материалов для выдачи Заключения осуществляет служба"одного окна".

3.7. В пункте 3.1приложения 2 к постановлению слова "и Государственное унитарноепредприятие "Государственный природоохранный центр" (далее - ГУП"Государственный природоохранный центр")" исключить.

3.8. Пункт 3.2приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:

"3.2. ИсполнительДепартамента проводит натурные обследования, проверочные расчеты и на основанииполученных материалов от заявителя в установленные сроки оформляет Заключениеили мотивированный отказ.".

3.9. Пункт 3.3приложения 2 к постановлению признать утратившим силу.

4. Утвердить регламентподготовки и выдачи заявителям Департаментом природопользования и охраныокружающей среды города Москвы заключения государственной экологическойэкспертизы объектов регионального уровня согласно приложению2 к настоящему постановлению.

5. Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства МосквыБочина Л.А.

 

Мэр Москвы                                         Ю.М.Лужков

 

Приложение1

Внесение изменений в приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от31 октября 2006 г. N 856-ПП

Единый реестр
документов, выдаваемых заявителям на территории города Москвы органамиисполнительной власти, государственными учреждениями и государственнымиунитарными предприятиями города Москвы

Приложение2

Регламент подготовки и выдачи заявителям Департаментом природопользования иохраны окружающей среды города Москвы заключения государственной экологическойэкспертизы объектов регионального уровня

1. Общие положения

1.1. НастоящийРегламент устанавливает порядок подготовки и выдачи заявителям заключениягосударственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в городеМоскве.

1.2. Регламентразработан на основании Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Обэкологической экспертизе", постановлений Правительства Москвы от 19сентября 2006 г. N720-ПП "Об уполномоченном органе Правительства Москвы в областиэкологической экспертизы объектов регионального уровня", от 5 декабря 2006г. N947-ПП "Об утверждении Положения о порядке проведения государственнойэкологической экспертизы объектов регионального уровня в городе Москве",от 8 мая 2007 г. N336-ПП "Об объектах государственной экологической экспертизы региональногоуровня".

1.3. Прием документовдля получения заключения государственной экологической экспертизы объектоврегионального уровня (далее Экспертиза) и его выдачу осуществляет служба"одного окна" Департамента природопользования и охраны окружающейсреды города Москвы (далее Департамент).

1.4. Оформлениезаключения Экспертизы или мотивированного отказа осуществляют отделэкологической экспертизы и отдел экспертизы технологических решений имониторинга Генерального плана Департамента.

1.5. В настоящемРегламенте используются следующие термины и определения:

- запрашиваемыйдокумент - выдаваемое заявителю заключение Экспертизы, оформленное вустановленном порядке;

- заявители -юридические лица, обращающиеся в Департамент за получением заключения Экспертизы;

- служба "одногоокна" - выделенное (обособленное) структурное подразделение Департамента,осуществляющее прием заявлений и документов от заявителя для подготовки ивыдачи запрашиваемых документов либо мотивированных отказов;

- регламент проведенияЭкспертизы - порядок организации работы Департамента по приему документов,имеющих непосредственное отношение к заявителю, подготовке и выдаче заключенияЭкспертизы заявителю.

1.6. Режим работыслужбы "одного окна" Департамента по приему документов и выдачезаключения Экспертизы: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - с 9.30до 13.00 часов.

1.7. Департамент всрок не более 5 дней со дня регистрации материалов уведомляет заказчика осоответствии (несоответствии с указанием причин) представленных материаловустановленным требованиям для проведения Экспертизы.

1.8. Сроки проведенияЭкспертизы:

1.8.1. Срокипроведения определяются в зависимости от трудоемкости экспертных работ и сучетом объема представленных на Экспертизу материалов, природных особенностейтерритории и экологической ситуации в районе намечаемой деятельности, а такжестепени воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду.

1.8.2.Продолжительность проведения Экспертизы не должна превышать двух месяцев.

1.8.3. Срокипроведения Экспертизы при необходимости могут быть изменены.

1.8.4. Изменениесроков проведения Экспертизы оформляется приказом Департамента, общий срок еепроведения не должен превышать трех месяцев.

1.8.5. При изменениисрока проведения Экспертизы дата начала проведения Экспертизы определяетсядатой подписания приказа руководителем Департамента о проведении Экспертизы исоставе экспертной комиссии при наличии документа, подтверждающего оплатуэкспертных работ.

1.8.6. Срок выдачизаключения Экспертизы не превышает шести месяцев.

1.9. СтоимостьЭкспертизы:

1.9.1. Оплатаэкспертизы осуществляется на основании Федерального закона от 23 ноября 1995 г.N 174-ФЗ "Обэкологической экспертизе".

1.9.2. ОплатаЭкспертизы проводится заявителем после представления Департаментом расчетастоимости экспертных работ и счета на оплату.

2. Порядок работы службы "одного окна" Департамента при приемедокументов для получения заключения Экспертизы

2.1. Для получения запрашиваемогодокумента заявитель представляет в службу "одного окна" Департаментадокументы, перечень которых установлен статьей 14 Федерального закона от 23ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".

2.2. При приемедокументов сотрудники службы "одного окна" Департамента обязаны:

2.2.1. Проверитькомплектность представляемых заявителем документов, необходимых для выдачизаключения Экспертизы, и определить соответствие представленных на Экспертизуматериалов установленным требованиям.

2.2.2. Поставить штампслужбы "одного окна" Департамента на оригинале сопроводительногописьма заявителя.

2.2.3. Выдать на рукизаявителю экземпляр выписки из электронного журнала регистрации, заверенныйподписью сотрудника службы "одного окна" Департамента.

2.3. Причины отказа вприеме документов у заявителя в службе "одного окна" Департамента:

2.3.1. Наличие узаявителя неполного комплекта документов, определенного данным регламентом (п.2.1).

2.3.2. Представлениезаявителем неправильно оформленных или утративших силу документов.

2.3.3. Обращениезаявителя с требованием о выдаче документов, не соответствующих профилю илинаправлению деятельности Департамента.

2.4. Отказ в приемедокументов у заявителя может быть обжалован руководителю Департамента либо всуде.

2.5. Заявительдокументации, не согласный с заключением Экспертизы, имеет право обжаловать егов судебном порядке в соответствии с законодательством.

3. Порядок работы Департамента при подготовке заключения Экспертизы

3.1. После регистрацииматериалы в день приема передаются начальнику структурного подразделенияДепартамента, ответственного за организацию и проведение Экспертизы всоответствии с принадлежностью документации. В отдел экологической экспертизыпередаются материалы по объектам гражданского строительства, в отдел экспертизытехнологических решений и мониторинга Генерального плана - материалы пообъектам промышленного и коммунального назначения с нормируемым воздействием наокружающую среду.

3.2. Начальникструктурного подразделения Департамента, ответственный за организациюЭкспертизы по данному виду документации, назначает ответственного исполнителяДепартамента и передает материалы для исполнения. Специалист службы"одного окна" вносит информацию по назначенному ответственномуисполнителю Департамента в электронную базу.

3.3. Ответственныйисполнитель Департамента в двухдневный срок:

- проверяет материалына комплектность для организации и проведения Экспертизы, в том числе наличие(необходимость) заключения по дендрологической части;

- определяет сложностьобъекта Экспертизы и количество экспертов для рассмотрения материалов.

3.4. По результатампроверки материалов ответственный исполнитель Департамента передает специалистуслужбы "одного окна" для внесения в электронную базу следующуюинформацию:

- о поступленииматериалов для организации и проведения Экспертизы;

- информацию осложности объекта Экспертизы, количестве экземпляров, а также необходимостидендрологического обследования территории для подготовки заключения по объектуЭкспертизы.

3.5. Специалист службы"одного окна":

- проводит расчетстоимости Экспертизы, готовит счет на оплату Экспертизы и проект уведомления оприеме материалов на Экспертизу;

- проверяетпоступление денежных средств на соответствующий расчетный счет Департамента ивыдает заявителю оформленное в установленном порядке заключение Экспертизы;

- в случаенекомплектности материалов готовит проект уведомления в адрес заявителя оботказе в приеме материалов на Экспертизу и возврате документации (с указаниемпричин).

3.6. Уведомление оприеме (отказе в приеме) подписывается заместителем руководителя Департамента,курирующим структурное подразделение Департамента, ответственное за организациюи проведение Экспертизы по данному объекту.

3.7. Подписанноеуведомление регистрируется специалистом службы "одного окна" в электроннойбазе и передается заявителю. В случае неявки заявителя за уведомлением в двухдневныйсрок, уведомление с прилагаемыми документами отправляется заявителю заказным письмомс уведомлением.

3.8. Ответственный исполнительДепартамента в недельный срок с момента оплаты:

- подготавливает предложенияпо кандидатурам руководителя и составу Экспертной комиссии с учетом базы данныхэкспертов, срокам проведения Экспертизы и согласовывает свои предложения с начальникомструктурного подразделения Департамента и (или) курирующим заместителем руководителяДепартамента;

- разрабатывает техническоезадание на проведение Экспертизы;

- подготавливает проектприказа на проведение Экспертизы.

3.9. Приказом Департаментао проведении и организации Экспертизы утверждаются: персональный состав экспертнойкомиссии, техническое задание на проведение Экспертизы и сроки ее проведения.

Специалист службы "одногоокна" регистрирует в базе проект приказа, передает на подпись заместителю руководителяДепартамента.

Ответственный исполнительДепартамента назначается ответственным секретарем экспертной комиссии, сотрудникслужбы "одного окна" является техническим секретарем.

Технический секретарь информируетзаявителя об утверждении приказа на проведение Экспертизы не позднее 5 календарныхдней со дня подписания приказа.

4. Порядок работы Департамента при проведении и выдаче заключения Экспертизы

4.1. Порядок работы экспертнойкомиссии, требования к индивидуальным экспертным заключениям и заключению экспертнойкомиссии определены Положением о порядке проведения государственной экологическойэкспертизы объектов регионального уровня в городе Москве, утвержденным постановлениемПравительства от 5 декабря 2006 г. N947-ПП.

4.2. Технический секретарьэкспертной комиссии:

- в случае разработки проектнойдокументации на строительство, капитальный ремонт и реконструкцию в соответствиис постановлением Правительства Москвы от 4 октября 2005 г. N770-ПП "О Методических рекомендациях по составлению дендрологических планови перечетных ведомостей" готовит комплект документов для проведения дендрологическогообследования и направляет его в сектор согласования и выдачи порубочных билетовдля подготовки заключения;

- распределяет материалымежду членами экспертной комиссии;

- собирает индивидуальныеэкспертные заключения;

- оформляет договоры иакты на выполнение экспертных работ;

- готовит телефонограммына заседания экспертной комиссии и осуществляет рассылку телефонограмм;

- оформляет явочные листыи протоколы заседания экспертной комиссии;

- в случае необходимостипроводит дополнительный расчет стоимости, готовит проекты приказов и уведомленийпо объекту Экспертизы;

- осуществляет сбор подписейчленов экспертной комиссии на проекте сводного заключения экспертной комиссии.

4.3. Ответственный секретарьэкспертной комиссии:

- с участием руководителяэкспертной комиссии определяет ее персональный состав;

- готовит проект календарногоплана работы экспертной комиссии;

- с участием руководителяэкспертной комиссии готовит проект сводного заключения и утверждает его у руководителяДепартамента;

- подписывает протоколызаседаний экспертной комиссии;

- докладывает руководителюДепартамента промежуточные результаты работы экспертной комиссии;

- несет персональную ответственностьза качество и сроки организации и проведения Экспертизы.

4.4. Работа экспертнойкомиссии по рассмотрению материалов Экспертизы завершается подготовкой и подписаниемпроекта сводного заключения экспертной комиссии.

4.5. Сводное заключениеЭкспертизы подписывается членами экспертной комиссии в двух экземплярах.

4.6. В трехдневный срокпосле подписания сводного заключения членами экспертной комиссии ответственный секретарьготовит проект приказа об утверждении результатов заключения Экспертизы, согласовываетего с заместителем руководителя Департамента и передает его на подпись руководителюДепартамента.

4.7. Приказом утверждаютсясводное заключение экспертной комиссии и результаты заключения Экспертизы (указываетсяконкретный результат Экспертизы - положительный, отрицательный).

4.8. Уведомление о завершенииЭкспертизы подписывается руководителем структурного подразделения, проводившим Экспертизу.

4.9. Информация о завершенииЭкспертизы и ее результатах вносится в электронный архив специалистом службы "одногоокна".

4.10. Заключение, подготовленноеэкспертной комиссией, приобретает статус заключения Экспертизы со дня его утвержденияприказом Департамента.

4.11. Срок действия положительногозаключения Экспертизы устанавливается приказом руководителя Департамента.

4.12. Заключение Экспертизыс сопроводительным письмом направляется заявителю в течение 5 дней со дня его утверждения.

4.13. В случае отрицательногозаключения Экспертизы заявитель вправе представить материалы на повторную Экспертизупри условии их переработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в этом заключении.

4.14. Заявитель документации,не согласный с заключением Экспертизы, имеет право обжаловать его в судебном порядкев соответствии с законодательством. Копии материалов по объекту возвращаются заказчику.

5. Хранение документов

Невостребованное заключениеЭкспертизы хранится в течение установленного срока действия, указанного в заключении,по истечении срока хранения подлежит уничтожению в установленном порядке.