ПостановлениеПравительства РФ от 21 мая 2007 г. N 305
Об утверждении Положения огосударственном надзоре в области гражданской обороны
(сизменениями от 22 апреля 2009 г.)
В соответствии сУказом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "ВопросыМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882) ПравительствоРоссийской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое Положениео государственном надзоре в области гражданской обороны.
Председатель ПравительстваРоссийской Федерации М.Фрадков
Положение о государственном надзоре в областигражданской обороны
1. Государственныйнадзор в области гражданской обороны осуществляется в целях проверки выполненияфедеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,организациями, а также должностными лицами и гражданами установленныхтребований в области гражданской обороны.
ПостановлениемПравительства РФ от 22 апреля 2009 г. N347 пункт 2 настоящего положения изложен в новой редакции
2. Государственный надзорв области гражданской обороны осуществляют Министерство Российской Федерации поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий и его территориальные органы (далее - органы, осуществляющие государственныйнадзор в области гражданской обороны).
3. Органы,осуществляющие государственный надзор в области гражданской обороны, в своейдеятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, атакже настоящим Положением.
4. Органы,осуществляющие государственный надзор в области гражданской обороны, в пределахсвоих полномочий:
а) организуют иосуществляют надзор за выполнением федеральными органами исполнительной власти,органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органамиместного самоуправления, организациями, а также должностными лицами игражданами установленных требований в области гражданской обороны, в том числеправил эксплуатации технических систем управления гражданской обороны иобъектов гражданской обороны, правил использования и содержания системоповещения, средств индивидуальной защиты и другой специальной техники иимущества гражданской обороны;
б) запрашивают вустановленном порядке необходимые материалы и информацию в области гражданскойобороны у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления иорганизаций;
в) взаимодействуют приосуществлении государственного надзора в области гражданской обороны с органамигосударственного надзора в других сферах деятельности;
г) организуют ипроводят плановые и внеплановые проверки выполнения установленных требований вобласти гражданской обороны;
д) участвуют винформировании органов государственной власти, органов местного самоуправленияи населения о принимаемых и принятых мерах в области гражданской обороны;
е) рассматривают вустановленном порядке обращения, жалобы граждан и юридических лиц;
ж) осуществляют другиемеры по государственному надзору в области гражданской обороны, предусмотренныефедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации.
Постановлением Правительства РФ от 22 апреля 2009 г.
N 347
пункт 5 настоящего положения изложен вновой редакции
5. Государственный надзорв области гражданской обороны осуществляется лицами, перечень должностей которыхутверждается Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
6. Должностные лицаорганов, осуществляющих государственный надзор в области гражданской обороны, впределах своей компетенции имеют право:
а) осуществлятьпроверку выполнения установленных требований в области гражданской обороныфедеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,организациями, а также должностными лицами и гражданами;
б) проводитьобследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций идругих объектов в целях государственного надзора в области гражданской обороныза выполнением установленных требований в этой области и пресечения ихнарушений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) запрашиватьнеобходимые документы для проверки выполнения федеральными органамиисполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления, организациями, а такжедолжностными лицами и гражданами установленных требований в области гражданскойобороны;
г) выдаватьруководителям федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления,организаций, а также должностным лицам обязательные для исполнения предписанияпо устранению нарушений установленных требований в области гражданской обороны;
д) составлятьпротоколы об административных правонарушениях в порядке, определенном Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях;
е) отменять (изменять)незаконные и (или) необоснованные решения, принятые нижестоящими должностнымилицами органов, осуществляющих государственный надзор в области гражданскойобороны.
7. Должностные лицаорганов, осуществляющих государственный надзор в области гражданской обороны,обязаны:
а) исполнятьсвоевременно и в полной мере предоставленные им полномочия по предупреждению,выявлению и пресечению нарушений установленных требований в области гражданскойобороны;
б) не разглашатьинформацию, составляющую государственную, служебную или коммерческую тайну,которая может стать им известна при осуществлении государственного надзора вобласти гражданской обороны;
в) осуществлять в ходепроведения мероприятий по контролю и государственному надзору в областигражданской обороны разъяснительную работу по применению законодательстваРоссийской Федерации о гражданской обороне;
г) соблюдать права изаконные интересы организаций и граждан;
д) не препятствоватьпредставителям организаций присутствовать при проведении мероприятий поконтролю, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
е) знакомитьдолжностных лиц организаций либо их представителей с результатами мероприятийпо государственному надзору в области гражданской обороны;
ж) выполнятьтребования законодательства Российской Федерации, регламентирующегодеятельность по организации и осуществлению государственного надзора в областигражданской обороны;
з) доказыватьзаконность своих действий при их обжаловании в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;
и) осуществлять вустановленном порядке ведение документации, отражающей деятельность органов,осуществляющих государственный надзор в области гражданской обороны;
к) осуществлять впределах своей компетенции взаимодействие с соответствующими федеральнымиорганами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, органами местного самоуправления и организациями;
л) анализироватьорганизацию работы в области гражданской обороны на поднадзорных(подконтрольных) объектах;
м) выполнять иныеустановленные законодательством Российской Федерации обязанности погосударственному надзору в области гражданской обороны.
8. Должностные лицаорганов, осуществляющих государственный надзор в области гражданской обороны,несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность заневыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей.
Указания ираспоряжения вышестоящих должностных лиц, уполномоченных осуществлятьгосударственный надзор в области гражданской обороны, обязательны дляисполнения нижестоящими должностными лицами.
9. Решения итребования должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор вобласти гражданской обороны, по вопросам, относящимся к их компетенции,обязательны соответственно для федеральных органов исполнительной власти,органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местногосамоуправления, организаций, а также должностных лиц и граждан.
10. Решениядолжностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор в областигражданской обороны, могут быть обжалованы в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке.
11. Должностные лицаорганов, осуществляющих государственный надзор в области гражданской обороны,назначаются и освобождаются от должности в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке.
12. МинистерствоРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий устанавливает в пределах своихполномочий порядок осуществления государственного надзора в области гражданскойобороны, определяющий в том числе:
порядок действияорганов, осуществляющих государственный надзор в области гражданской обороны, атакже соответствующие права и порядок действия указанных в пункте5 настоящего Положения должностных лиц этих органов;
перечень и формыдокументов по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны;
квалификационныетребования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнениядолжностных обязанностей должностными лицами органов, осуществляющихгосударственный надзор в области гражданской обороны;
перечень должностных лицорганов, осуществляющих государственный надзор в области гражданской обороны,уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.
13. Государственныйнадзор в области гражданской обороны в отношении специальных объектов,находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, осуществляетсяпо согласованию с руководителями соответствующих федеральных органовисполнительной власти.
