Постановление Правительства Москвы от 9 февраля2010 г. № 125-ПП

"О предоставлении субсидийюридическим лицам Департаментом городского строительства города Москвы"

В соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, законом о бюджете города Москвы ииными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы в целях поддержанияфинансово-производственной устойчивости предприятий стройиндустрии ипромышленности стройматериалов города Москвы, организации технологическогоперевооружения, внедрения энергоэффективных технологий, более полногоиспользования потенциала предприятий и в целях недопущения на предприятияхсокращения рабочих мест, а также установления порядка оказания финансовойподдержки юридическим лицам города Москвы за счет средств бюджета города МосквыПравительство Москвы постановляет:

1. Департаментугородского строительства города Москвы:

1.1. Осуществлятьпредоставление субсидий юридическим лицам, прошедшим отбор в порядке,установленном приложениемк настоящему постановлению, на возмещение части затрат на уплату процентов покредитам российских кредитных организаций, части затрат по лизинговым платежампо договорам финансовой аренды (лизинга), части затрат на внедрение новыхтехнологий с учетом целей и условий, определенных приложением к настоящемупостановлению.

1.2. Ежегодно приформировании бюджета города Москвы на очередной финансовый год (финансовый годи плановый период) представлять в установленные сроки в Департамент финансовгорода Москвы и Департамент экономической политики и развития города Москвыпредложения об объемах расходов на предоставление субсидий.

2. Установить, чтопредоставление бюджетных субсидий осуществляется Департаментом городскогостроительства города Москвы за счет и в пределах средств, предусматриваемых вбюджете города Москвы Департаменту городского строительства города Москвы посоответствующим кодам бюджетной классификации на соответствующий период.

3. Утвердить Положениео порядке предоставления бюджетных субсидий Департаментом городскогостроительства города Москвы согласно приложениюк настоящему постановлению.

4. Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя МэраМосквы в Правительстве Москвы Ресина В.И.

Мэр Москвы                                         Ю.М.Лужков

Приложение

Положение о порядке предоставлениябюджетных субсидий Департаментом городского строительства города Москвы

Содержание

1. Общие положения

Настоящее Положениеразработано с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и иныхправовых актов Российской Федерации и города Москвы.

Настоящее Положениеопределяет порядок, направления, условия предоставления субсидий юридическимлицам и критерии их отбора Департаментом городского строительства города Москвы(далее - Департамент), а также определяет порядок организации работ вДепартаменте в рамках проведения отбора юридических лиц, претендующих наполучение субсидии из бюджета города Москвы на возмещение части затрат науплату процентов по кредитам российских кредитных организаций, части затрат полизинговым платежам по договорам финансовой аренды (лизинга), части затрат навнедрение новых технологий при строительстве жилья, объектов социальной инфраструктурыи производстве или продаже строительных материалов в рамках реализации имиинвестиционных проектов.

1.1. Понятия,используемые в настоящем Положении:

1.1.1. Субсидия- форма безвозмездного и безвозвратного предоставления средств из бюджетагорода Москвы в целях частичного возмещения затрат, связанных с производством(реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг на цели,предусмотренные настоящим Положением.

1.1.2. Претендентна получение субсидии - юридическое лицо (за исключением государственных имуниципальных учреждений), подавшее заявку на получение субсидии в Департамент.

1.1.3. Заявка наполучение субсидии - письменное обращение претендента на получениесубсидии, поступившее в Департамент.

1.1.4. Получательсубсидии - претендент на получение субсидии, в отношении которого Комиссиейпринято решение о предоставлении средств из бюджета города Москвы.

1.1.5. Договор(соглашение) о предоставлении субсидии - договор (соглашение) междуполучателем субсидии и Департаментом, определяющий права и обязанности сторон,возникающие в связи с безвозмездным и безвозвратным предоставлением средств избюджета города Москвы.

1.1.6. Комиссия- Финансовая комиссия при Департаменте.

1.1.7. Отчетполучателя субсидии - документ (документы), подтверждающий расходыполучателя субсидии и выполнение условий, установленных при предоставлениисубсидии, в отчетном периоде.

1.2. Решение по отборуюридического лица, претендующего на получение субсидии, а также решение посумме, срокам и условиям предоставления субсидии принимается Финансовойкомиссией при Департаменте.

1.3. Состав Комиссии,перечни ответственных структурных подразделений и должностных лиц Департаментапо отбору юридических лиц, претендующих на получение субсидии, определяютсяправовым актом Департамента.

2. Цели и направления предоставления субсидий

2.1. Субсидии избюджета города Москвы предоставляются юридическим лицам (за исключениемгосударственных и муниципальных бюджетных учреждений), участвующим собственнымии привлеченными средствами в реализации инвестиционных проектов, направленныхна развитие территории города Москвы при строительстве жилья, объектовсоциальной инфраструктуры и производстве или продаже строительных материалов врамках реализации ими инвестиционных проектов.

2.2.Департамент осуществляет расходы в форме субсидий по результатам отбора наследующие цели:

2.2.1.Возмещение части затрат юридических лиц на уплату процентов по кредитам,привлеченным ими в российских коммерческих банках на реализацию инвестиционныхпроектов при строительстве жилья, объектов социальной инфраструктуры ипроизводстве или продаже строительных материалов, в том числе на реализациюгородских инвестиционных проектов и городских целевых программ, в соответствиис правовыми актами города Москвы, за исключением объектов, строящихся погосударственным контрактам города Москвы в рамках адресной инвестиционнойпрограммы.

2.2.2.Возмещение части расходов предприятий на уплату лизинговых платежей подоговорам финансовой аренды (лизинга).

2.2.3.Возмещение части затрат юридических лиц на внедрение новых технологий.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Предоставление субсидииосуществляется на основании отбора претендентов на получение субсидии, заисключением государственных автономных учреждений (государственное задание) иорганизаций, поименованных в законе города Москвы о бюджете на очереднойфинансовый год (финансовый год и плановый период).

Отбор претендентовосуществляется в соответствии с настоящим разделом.

3.2. Размер субсидийиз бюджета города Москвы:

3.2.1. На возмещениечасти расходов на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитныхорганизациях, не может превышать норматива, установленного законом о бюджетегорода Москвы на соответствующий финансовый год.

3.2.2. На возмещениечасти расходов на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды(лизинга), превышающих стоимость предмета лизинга, не может превышать суммыплатежей, определяемых из расчета текущей непогашенной стоимости лизинга понормативу, установленному законом о бюджете города Москвы на соответствующийфинансовый год.

3.3.Субсидии из бюджета города Москвы предоставляются на следующих условиях:

3.3.1. Приростналоговых отчислений в бюджет города Москвы за период реализацииинвестиционного проекта плюс два года, превышающий суммарный объемпредоставленной субсидии.

3.3.2. Сохранение порезультатам реализации инвестиционного проекта объема выпуска продукции(выполнение работ, услуг) на уровне не ниже уровня года, предшествующегорешению о предоставлении субсидии.

3.3.3. Сохранение порезультатам реализации инвестиционного проекта численности рабочих мест науровне не ниже уровня года, предшествующего решению о предоставлении субсидии.

3.4. Бюджетнаясубсидия на возмещение затрат, указанных в пункте2.2.1 и 2.2.2настоящего Положения, предоставляется единовременно или частями в периодывыплат процентов по кредитам, лизинговых платежей юридических лиц всоответствии с произведенными затратами, но не выше нормативов, установленныхзаконом о бюджете города Москвы.

3.5. Затраты,предусмотренные в пункте2.2.3 настоящего Положения, подлежат возмещению в объеме не более 30процентов от фактически произведенных при условии включения проекта в программу(план) мероприятий, направленных на создание современных высокотехнологичныхпроизводств в промышленности строительных материалов.

3.6.Основанием для предоставления субсидии является распоряжение (приказ)Департамента.

3.7. Подготовкаправового акта осуществляется Департаментом на основе положительного заключенияКомиссии в срок не более 90 календарных дней с даты заседания Комиссии.

3.8. Предоставлениесубсидий осуществляется на основании договора (соглашения) между Департаментоми получателем субсидии.

3.9. Договор опредоставлении субсидии готовится и заключается в соответствии с внутреннимрегламентом Департамента. В договоре предусматриваются основные условияпредоставления субсидий - цели, сроки и периодичность выплат, в том числеответственность и обязательство получателя субсидии по ее возврату в бесспорномпорядке в случае нецелевого использования бюджетных средств и невыполненияусловий ее предоставления.

3.10. Департамент втечение всего срока действия договора имеет право проводить проверки соблюденияего условий. Получатель субсидии обязан представлять Департаменту отчетность оподтверждении выполнения условий субсидирования по требованию Департамента, атакже в соответствии с договором.

3.11. В случае отказаюридического лица от подписания договора о предоставлении субсидии субсидия емуне предоставляется. Правовой акт Департамента о предоставлении субсидиипризнается утратившим силу в установленном порядке.

3.12. Для подготовкизаключений, рассмотрения бизнес-планов или технико-экономических обоснованийинвестиционных проектов Департаментом могут привлекаться специалисты другихорганов исполнительной власти города Москвы или специализированные организациив установленном порядке.

3.13. Субсидии непредоставляются юридическим лицам, имеющим на дату подачи заявки:

3.13.1. Просроченнуюзадолженность по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней игосударственные внебюджетные фонды.

3.13.2. Просроченнуюзадолженность по средствам бюджета города Москвы, выданным на возвратнойоснове.

3.13.3. Неоднократныенарушения (более двух раз) обязательств по договорам о предоставлении бюджетныхкредитов и (или) субсидий за счет средств бюджета города Москвы.

3.13.4. Нарушенияиспользования средств на цели, не соответствующие договору о предоставлениибюджетного кредита и (или) субсидии.

3.14. Бюджетныесубсидии не предоставляются производителям товаров, работ и услуг на возмещениезатрат, возникших в связи с производством (реализацией) товаров, выполнениемработ, оказанием услуг в рамках исполнения государственного заказа городаМосквы.

3.15. Проведениеотбора юридических лиц (организаций), претендующих на получение субсидии, атакже представляемых ими проектов и рассмотрение заявок претендентов наполучение субсидий осуществляется Комиссией.

Департамент принимаети регистрирует заявки претендентов на получение субсидии с приложением пакетанеобходимых документов и организует их рассмотрение и анализ на соответствиепредъявляемым требованиям.

3.16. Отбор проводитсяодин раз в месяц исходя из утвержденных лимитов бюджетных обязательств посоответствующему направлению расходов Департамента.

3.17. Департаменту наофициальном Интернет-сайте www.dgs.mos.ru, на сайте Департамента города Москвыпо конкурентной политике www.te№der.mos.ru не менее чем за 60 рабочих дней додаты заседания Комиссии обеспечить размещение извещения (ссылка в меню первогоуровня) о проведении отборов проектов на предоставление субсидий юридическимлицам, отразив в ней условия и критерии отбора, формы заявок (заявлений) и иныхдокументов, предусмотренных условиями отбора проектов. По решению Департаментаизвещение о проведении отбора также может размещаться и в специализированныхпечатных изданиях, тематика которых совпадает с направлениями деятельностиДепартамента.

Департаменту наофициальном Интернет-сайте www.dgs.mos.ru в течение 10 рабочих дней с моментапроведения отбора обеспечить размещение извещения о результатах проведенияотбора на предоставлении субсидий юридическим лицам (как в отношениипобедителей, так и в отношении участников отбора, подавших проекты поконкретному направлению субсидирования), отразив в ней сведения о результатахоценки по каждому критерию отбора, итоговые результаты, а также проекты,поданные участниками отбора и сумму запрашиваемой субсидии.

При этом публикации неподлежат бухгалтерские документы о финансовом состоянии юридического лица исоставе его имущества, выписка из ЕГРЮЛ, учредительные документы, внутренниеприказы, а также заключенные юридическим лицом договоры, за исключениемдоговоров о предоставлении кредита и лизинговых договоров. При публикациивышеуказанных договоров названия банков, лизинговых компаний и их реквизиты изних исключаются.

3.18. В пакетедокументов, представляемых претендентом на получение субсидии, в обязательномпорядке должны быть включены:

3.18.1. Заверенная вустановленном порядке копия устава (положения) юридического лица, а также всехизменений и дополнений к нему.

3.18.2. Заверенная вустановленном порядке копия учредительного договора или решение уполномоченногооргана о создании организации.

3.18.3. Документы,подтверждающие полномочия руководителя организации.

3.18.4. Копия лицензиина осуществление хозяйственной деятельности в случае осуществления юридическимлицом лицензируемых видов деятельности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

3.18.5. Копиясвидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридическихлиц.

3.18.6. Копиясвидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица,образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по местунахождения на территории Российской Федерации.

3.18.7. Копиибухгалтерских отчетов за последние два года в случае осуществления деятельностиболее двух лет и последний отчетный период с отметкой налогового органа.

3.18.8. Документы,подтверждающие отсутствие просроченной задолженности по налоговым или иным обязательнымплатежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, а такжепо средствам бюджета города Москвы, выданным на возвратной основе по состояниюна 1 января текущего финансового года и дату подачи заявки.

3.18.9. Бизнес-планили другие технико-экономические расчеты и обоснования (далее - ТЭО),определяющие финансово-экономические параметры проекта, а также соответствующиеусловиям, предусмотренным пунктом3.3 настоящего Положения.

3.18.10. СправкаДепартамента финансов города Москвы из Единого реестра договоров бюджетногокредитования о наличии (отсутствии) договоров бюджетного кредитования,заключенных претендентом на получение субсидии с органами исполнительной властигорода Москвы.

3.18.11. Копиидокументов, подтверждающих предоставление кредитными организациями заемныхсредств для реализации инвестиционного проекта, в случае, предусмотренном пунктом2.2.1 настоящего Положения.

3.18.12. Копиядоговора финансовой аренды (лизинга) в случае, предусмотренном пунктом2.2.2 настоящего Положения.

3.18.13. Копиидокументов, подтверждающих затраты организации на внедрение новых технологий вцелях повышения качества продукции, в случае, предусмотренном пунктом2.2.3 настоящего Положения.

3.19. По пункту2.2.3 настоящего Положения размещение извещений о проведении отбора,решение о предоставлении субсидии Департаментом принимаются после согласованияс Контрольным комитетом города Москвы. Контрольный комитет города Москвыготовит и направляет в Департамент заключение по вышеуказанным документам втечение 14 рабочих дней с момента поступления документов в Контрольный комитетгорода Москвы.

3.20. Информирование,консультирование и выдача в случае необходимости перечня комплекта заявочнойдокументации и рекомендаций по ее оформлению для участия в отбореосуществляется Департаментом.

3.21. Регистрациязаявок юридических лиц, принимающих участие в отборе, начинается со дня,следующего за датой публикации извещения о проведении отбора.

Заявка должна бытьподана юридическим лицом, претендующим на получение субсидии, не менее чем за30 календарных дней до указанной в извещении даты заседания Комиссии. В противномслучае Департамент вправе отказать в ее рассмотрении и регистрации.

3.22.Заявка регистрируется после поступления от претендента на получение субсидиивсех необходимых документов. Проверка наличия всех необходимых документовосуществляется Департаментом в срок не более 5 рабочих дней с даты поступлениязаявки:

3.22.1. В случаеотсутствия каких-либо необходимых документов Департамент направляет претендентуна получение субсидии запрос о представлении недостающих документов.

3.22.2. В течение 10рабочих дней с даты направления Департаментом запроса о представлениинедостающих документов юридическое лицо должно представить в Департаментнедостающие документы.

Нарушение заявителемуказанного срока является основанием для отказа заявителю в рассмотрении егозаявки. Повторное обращение заявителя рассматривается на общих основаниях.

3.23.При соответствии представленных документов предъявляемым требованиямДепартамент в срок не позднее 30 календарных дней с даты регистрации рассматриваетпредставленные документы и готовит заключение о наличии основания дляпредоставления субсидии.

3.24. Результатырассмотрения оформляются следующими документами:

3.24.1. Информационнаясправка.

3.24.2. Заключение офинансовом состоянии заявителя.

3.24.3. Заключение опредоставлении субсидии.

3.25. Информационнаясправка содержит следующие сведения:

3.25.1. Сведения озаявителе (полное и сокращенное наименование, виды деятельности пообщероссийской классификации видов экономической деятельности (ОКВЭД),юридический и фактический адрес, ФИО руководителя и главного бухгалтера, атакже лица, являющегося ответственным исполнителем по проекту юридическоголица).

3.25.2. Краткоеописание проекта.

3.25.3. Срокреализации проекта.

3.25.4. Условияпредоставления бюджетных средств.

3.25.5. Значимостьпроекта для города Москвы.

3.26. Заключение офинансовом состоянии заявителя содержит анализ бухгалтерской деятельности иготовится соответствующим структурным подразделением Департамента.

3.27. Заключение опредоставлении субсидии и полный комплект документов представляются в Комиссию.В заключении должны быть отражены следующие сведения:

3.27.1. О соответствии(несоответствии) представленного заявителем комплекта заявочных документовтребованиям законодательства Российской Федерации, в том числе о полномочияхдолжностных лиц заявителя по подписанию договоров о предоставлении субсидии.

3.27.2. Информация об отсутствиина дату подачи заявки просроченной задолженности заявителя по налогам и иным обязательнымплатежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, об отсутствиипросроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным кредитам.

3.27.3. О соответствии(несоответствии) заявителя и ТЭО или бизнес-плана проекта требованиям правовых актовРоссийской Федерации и Правительства Москвы.

3.27.4. О соответствиипредставленного инвестиционного проекта направлениям предоставления субсидий, предусмотреннымпунктом2.2 настоящего Положения.

3.27.5. О наличии (отсутствии)просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе средствамбюджета города Москвы.

3.27.6. О возможности предоставлениябюджетной субсидии в запрашиваемом объеме.

3.28. При необходимостиДепартамент может принять решение о привлечении независимых экспертов на договорнойоснове в установленном порядке. Результаты независимого рассмотрения должны являтьсяприложением к заключению о предоставлении субсидии.

3.29.На основании представленных претендентом на получение субсидии документов, а такжепо результатам рассмотрения (п.3.23) Комиссия принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении)субсидии по каждому претенденту на получение субсидии, в котором должны быть определеныобъем, срок и условия предоставления субсидии.

Решение Комиссии оформляетсяпротоколом.

3.30. Решение о предоставлениисубсидии принимается Департаментом в соответствии с пунктом3.6 настоящего Положения.

3.31. В случае принятиярешения об отказе в предоставлении субсидии претенденту на получение субсидии направляетсяписьменный ответ с мотивированным изложением причин принятия такого решения.

3.32. Общий срок рассмотрениязаявки при условии предоставления юридическим лицом полного комплекта заявочныхдокументов в срок, установленный пунктом3.22 настоящего Положения, до даты принятия решения Комиссией не должен превышать60 дней.

3.33. Предоставление субсидииоформляется договором (соглашением) между Департаментом и получателем субсидии.

3.34. Проект договора опредоставлении субсидии направляется на подписание юридическому лицу в течение 15рабочих дней с даты принятия соответствующего решения (п.3.29) и должен быть подписан получателем субсидии в течение 10 рабочих днейс даты получения.

3.35. Подписанный получателемсубсидии проект договора о предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней подписываетсяДепартаментом и регистрируется в реестре получателей субсидий Департамента.

3.36. В случае если получательсубсидии не подписывает проект договора о предоставлении субсидии в установленныйсрок он утрачивает право на рассмотрение Комиссией вопроса о предоставлении даннойсубсидии.

3.37. График предоставлениясубсидий по отобранным проектам не может выходить за временные рамки реализацииадресной инвестиционной программы.

4. Порядок расходования средств в форме субсидий и контрольза выполнением условий их предоставления

4.1. Предоставление бюджетнойсубсидии осуществляется посредством перечисления средств с лицевого счета Департамента,открытого в Департаменте финансов города Москвы, на расчетный счет получателя субсидиипри подтверждении им затрат на осуществление указанных видов расходов в форме отчетас приложением соответствующих документов.

4.2. Объем, подлежащихперечислению средств, определяется Департаментом на основании отчета получателясубсидий о фактически произведенных расходах.

4.3. Департамент ведетреестр получателей субсидий и договоров (соглашений) и осуществляет контроль завыполнением получателями условий предоставления субсидий.

4.4. Получатели субсидийнесут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и правовымиактами города Москвы за достоверность данных, предоставляемых в Департамент, а такжеза целевое использование предоставленных им бюджетных субсидий.

4.5. Получатели субсидийпосле окончания отчетного периода представляют в Департамент отчет о выполненииусловий предоставления субсидий по форме, установленной договором. В случае непредставленияотчета в указанный договором срок Департамент приостанавливает предоставление субсидий.

4.6. Неисполнение или ненадлежащееисполнение получателями субсидий условий предоставления субсидий, определенных настоящимПоложением, признается нецелевым использованием бюджетных средств и влечет ответственностьв соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы.

4.7. Контроль за соблюдениемцелевого использования бюджетных средств, представления отчетности по их использованиюи выполнению условий их предоставления юридическими лицами осуществляется Департаментомв установленном порядке.