Постановление Правительства РФ от 29 января 2007 г. N 54

О федеральной целевой программе"Национальная технологическая база" на 2007 - 2011 годы

(с изменениямиот 26 ноября 2007 г.)

ПравительствоРоссийской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу"Национальная технологическая база" на 2007 - 2011 годы.

2.Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации иМинистерству финансов Российской Федерации при формировании проектафедерального бюджета на соответствующий год включать Программу, указанную в пункте1 настоящего постановления, в перечень федеральных целевых программ,подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета.

 

ПредседательПравительства Российской Федерации                         М.Фрадков

 

Москва

29января 2007 г.

N54

Федеральнаяцелевая программа "Национальная технологическая база" на 2007- 2011 годы

(с изменениямиот 26 ноября 2007 г.)

Постановлением Правительства РФ от 26 ноября2007 г. N809 Паспорт настоящей федеральной целевой программы изложен в новойредакции

Паспорт
федеральной целевой программы "Национальная технологическая база" на2007 - 2011 годы

Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. N 809 в раздел I настоящей федеральной целевой программы внесены изменения

I. Характеристика проблемы, на решение которой направленаПрограмма

Федеральнаяцелевая программа "Национальная технологическая база" на 2007 - 2011годы (далее - Программа) разработана в соответствии с распоряжениемПравительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 1761-р.

Основнойпроблемой, на решение которой направлена Программа, является недостаточнаяконкурентоспособность отечественной наукоемкой промышленности, связанная сотставанием уровня ее технологического развития от уровня передовых стран.

Возникновениеэтой проблемы имеет достаточно продолжительную историю. Более 10 лет (с начала1990-х годов) сколько-нибудь значимые средства в технологическое развитиенаукоемких отраслей промышленности не вкладывались. В результате нарастающимитемпами происходило физическое и моральное старение активной части основныхпроизводственных фондов предприятий. Работы по созданию и внедрению впроизводство новых высокоэффективных технологий, необходимых для выпускаконкурентоспособной инновационной продукции, практически не финансировались.

Всеэто на фоне резкого роста технологической оснащенности промышленности передовыхстран на базе освоения высоких технологий привело к тому, что технологическоеотставание отечественной промышленности достигло критического уровня.

Ситуацияначала меняться к лучшему только с начала 2000-х годов, когда были принятырешения о разработке и реализации ряда федеральных целевых программтехнологической направленности. Среди этих программ особое место занималафедеральная целевая программа "Национальная технологическая база" на2002 – 2006 годы, непосредственно ориентированная на разработку критическихбазовых технологий, необходимых для создания и производства конкурентоспособнойнаукоемкой продукции. Тем не менее до настоящего времени проблема остается всееще нерешенной.

Масштаби сложность проблемы, ее высокая общегосударственная значимость требуютприменения адекватных методов и механизмов, обеспечивающих реализациюпервоочередных задач. В настоящее время существует единственный достаточноотработанный и эффективный механизм решения подобных проблем - федеральнаяцелевая программа, позволяющая сконцентрировать ресурсы на приоритетныхнаправлениях и согласовать мероприятия по целевым задачам, срокам и ресурсам.

ВОсновах политики Российской Федерации в области развития науки и технологий напериод до 2010 года и дальнейшую перспективу, утвержденных ПрезидентомРоссийской Федерации, одним из важнейших механизмов решения проблем в сференауки и технологий была определена федеральная целевая программа"Национальная технологическая база" на 2002 - 2006 годы.

Проведенныйанализ хода и результатов реализации федеральной целевой программы"Национальная технологическая база" на 2002 - 2006 годы позволяетутверждать, что эта программа достаточно успешно выполнена в целом. Однако в настоящеевремя уже очевидна необходимость ее развития в виде новой программы, чтообусловлено следующим:

развитиетехнологий в мире является непрерывным, постоянно обновляющимся процессом;

впоследнее время в мире проявились и стали актуальными новые тенденции инаправления технологического развития, которые либо вообще не были учтены вдействовавшей программе, либо были затронуты в ней лишь фрагментарно;

обострениеконкурентной борьбы на внешнем, а также (в связи с предстоящим присоединениемРоссии к Всемирной торговой организации) и на внутреннем рынках с учетомпоставленной руководством страны задачи резкого увеличения темпов роставалового внутреннего продукта требует интенсификации инновационных процессов,ускорения разработки и передачи в производство новых передовых технологий,которые могли бы составить технологическую основу для создания и производстваконкурентоспособной наукоемкой продукции, что может быть эффективно осуществленов рамках специально ориентированной на эти цели федеральной целевой программы.

Обозначеннаяпроблема и мероприятия Программы непосредственно связаны с приоритетнымизадачами социально-экономического развития Российской Федерации и направлены нарешение следующих системных задач:

преодолениетехнологического отставания России от ведущих стран мира, недостаточнойинновационной активности российских компаний, повышение уровня значительнойчасти научно-технических разработок;

развитиевысокотехнологических секторов российской экономики в целях обеспечениянациональной безопасности и конкурентоспособности отечественных товаров;

созданиеусловий для многократного увеличения объемов выпуска наукоемкой продукции;

замещениеимпортной продукции и переход на этой основе в стадию стабильного ростаинновационно активного промышленного производства;

обеспечениеустойчивых темпов роста промышленного производства;

обеспечениепозитивных структурных сдвигов, направленных на увеличение долиперерабатывающих отраслей в общем объеме продукции и доли высокотехнологичнойнаукоемкой продукции в перерабатывающих отраслях;

закреплениеконкурентных позиций отечественных товаропроизводителей инновационной продукциии высоких технологий на внутреннем и внешнем рынках.

Переходк инновационному пути развития страны на основе избранных приоритетов определенв качестве главной цели государственной научно-технологической политики вутвержденных Президентом Российской Федерации Основах политики РоссийскойФедерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года идальнейшую перспективу.

Программанаправлена на создание технологического фундамента инновационного развития иудовлетворение потребностей отечественной наукоемкой промышленности в новыхбазовых технологиях, обеспечивающих новые функциональные качества иконкурентоспособность производимой продукции. Программа должна статькатализатором коммерциализации результатов научно-технической деятельности иповышения уровня капитализации предприятий и организаций - разработчиков новыхтехнологий за счет введения результатов научно-технической деятельности вхозяйственный оборот.

Вэтих целях мероприятия Программы ориентированы на технологическое обеспечениереализации следующих крупных комплексных проектов, требования к которым вытекаютиз анализа задач социально-экономического развития страны, обеспечениянациональной безопасности и потребностей бизнеса:

освоениеводородной энергетики;

переходк промышленному производству и управлению материальными потоками на основеэлектронного документооборота и радиочастотной идентификации (интегрированнаялогистика);

созданиеперспективной отечественной транспортной техники с использованием международнойкооперации;

обеспечениездоровья нации и защиты человека от биотерроризма и поражения токсичнымивеществами;

созданиенового поколения морской техники, функционирующей в экстремальных природныхусловиях;

Предполагается,что реализация указанных комплексных проектов будет осуществляться на основепринципов частно-государственного партнерства.

Приэтом Программа предусматривает разработку и практическое внедрение критическихбазовых технологий, необходимых для реализации этих проектов, а также длясоздания и производства конкурентоспособной наукоемкой продукции мировогоуровня.

Длярешения поставленных задач необходимо обеспечить создание и промышленноеосвоение технологий по следующим направлениям:

технологииновых материалов;

общемашиностроительныетехнологии;

базовыетехнологии энергетики;

технологииперспективных двигательных установок;

химическиетехнологии и катализ;

технологииморской техники, функционирующей в экстремальных природных условиях;

технологииобеспечения безопасности жизнедеятельности, диагностики и защиты человека отопасных заболеваний.

Всостав Программы входит подпрограмма "Развитие электронной компонентнойбазы" на 2007 - 2011 годы (далее - подпрограмма), реализация которойзавершается в 2007 году.

МероприятияПрограммы сформированы с учетом необходимости обеспечения их взаимосвязи стаким расчетом, чтобы результаты, полученные в ходе реализации мероприятий поодним направлениям, могли использоваться в интересах решения проблем по другимнаправлениям, предусмотренным Программой.

Инновационныйпроцесс включает в себя:

фундаментальныеисследования и прикладные поисковые работы ("пробирочные"технологии);

разработкупромышленных технологий;

разработкуи производство инновационного продукта.

Программареализует второй этап инновационной цепочки - разработку технологий,предназначенных для непосредственного использования в промышленности.

Последующиеэтапы инновационного процесса являются сферой деятельности бизнес-сообщества.При этом государственная поддержка конкретных разработок осуществляется черезведомственные (отраслевые) программы, использующие результаты реализациифедеральной целевой программы "Национальная технологическая база" на2002 – 2006 годы.

Конечнымпродуктом Программы являются промышленные технологии, предназначенные дляприменения в коммерческих проектах, связанных с производством конкретногоинновационного продукта.

МероприятияПрограммы формируются с таким расчетом, чтобы исключить возможное дублированиедругих программ технологической направленности.

РеализацияПрограммы будет осуществляться на основе следующих принципов:

комплексностьрешения наиболее актуальных проблем научно-технического и технологическогоразвития страны;

сосредоточениеосновных усилий на развитии базовых технологий, имеющих межотраслевое имногоотраслевое значение для повышения технологического уровня иконкурентоспособности отечественной промышленности;

непрерывностьинновационного цикла, реализуемого на основе кооперации исполнителей, - отфундаментальных исследований и разработки экспериментальных критическихтехнологий до опытно-конструкторской разработки промышленных технологий,предназначенных для создания образцов наукоемкой продукции нового поколения;

гибкостьвыбора конкретных проектов, реализуемых в рамках Программы, возможностьмежотраслевого перераспределения бюджетных средств и их концентрация наприоритетных направлениях для обеспечения наибольшей эффективности Программы;

обеспечениеэффективного управления реализацией Программы и контроля за целевымиспользованием выделенных средств;

конкурсныйотбор проектов для реализации в рамках Программы;

созданиеусловий для продуктивного сотрудничества государства и частного бизнеса,основанных на сочетании экономических интересов и соблюдении взаимныхобязательств.

ВПрограмме используются понятия, которые означают следующее:

"технология" - совокупность научно-техническихзнаний, процессов, материалов и оборудования, которые могут быть использованыпри разработке, производстве или эксплуатации продукции;

"базоваятехнология" -технология, лежащая в основе создания широкого спектра наукоемкой продукции ипрямо не связанная с каким-либо видом конкретных технических систем;

"критическаятехнология" -технология, разработка и использование которой обеспечивают интересыгосударства в сфере национальной безопасности, экономического и социальногоразвития;

"национальнаятехнологическая база"- совокупность технологий, важнейших научно-производственных комплексов иинтеллектуального потенциала их персонала в приоритетных областях науки,техники и промышленности, обеспечивающая безопасность и инновационное развитиестраны.

Постановлением Правительства РФ от 26 ноября2007 г. N809 в раздел II настоящей федеральнойцелевой программы внесены изменения

II. Цель и задачи Программы, сроки и этапыее реализации, а также целевые индикаторы и показатели Программы

ЦельюПрограммы является обеспечение технологического развития отечественнойпромышленности на основе создания и внедрения прорывных, ресурсосберегающих,экологически безопасных промышленных технологий для производстваконкурентоспособной наукоемкой продукции.

Дляреализации указанной цели будут решены следующие краткосрочные и долгосрочныезадачи:

созданиеновых передовых технологий и оборудования, необходимого для их реализации, науровне пилотных линий, демонстрационных установок и (или) опытных образцов,подтверждающих готовность технологических решений к промышленной реализации;

разработкапрограмм (планов) внедрения разработанных технологий в производство с оценкойнеобходимых затрат и источников их покрытия;

активизацияпроцессов коммерциализации новых технологий, в том числе путем введения вхозяйственный оборот прав на эти технологии как на результатынаучно-технической деятельности;

организациямежотраслевой кооперации и обмена информацией, получение синергетическогоэффекта;

созданиеперспективного научно-технологического задела для разработки наукоемкойпродукции следующих поколений;

решениепроблем улучшения экологической ситуации в стране.

Выполнение Программы планируется осуществить в 2007- 2011 годах. Планировать реализацию Программы на более длительный срокнецелесообразно вследствие динамичности мировых тенденций и измененияприоритетов в области развития высоких технологий.

Программареализуется в 2 этапа:

Iэтап (2007 - 2009 годы) - выполнение быстрореализуемых проектов, базирующихсяна уже имеющемся научно-техническом заделе;

IIэтап (2008 - 2011 годы) - выполнение сложных комплексных проектов по созданиюперспективных прорывных технологий, реализуемых в новых поколениях наукоемкойпродукции и ориентированных на недопущение технологического отставания отпередовых стран или закрепление приоритета отечественных разработок по основнымстратегически важным направлениям.

Вкачестве целевых индикаторов и показателей реализации Программы выбраны:

количествопереданных в производство технологий, обеспечивающих конкурентоспособностьконечного продукта;

количествопатентов и других документов, удостоверяющих новизну технологических решений изакрепляющих права на объекты интеллектуальной собственности, полученные в ходевыполнения Программы, в том числе права Российской Федерации;

количестворазработанных технологий, соответствующих мировому уровню или превышающих его.

Целевыеиндикаторы и показатели реализации Программы представлены в приложенииN 1.

Достижениецели Программы осуществляется путем скоординированного выполнения комплексавзаимоувязанных программных мероприятий. В результате общий эффект отреализации Программы существенно превосходит сумму результатов выполнения ееотдельных мероприятий. Каждое программное мероприятие представляет собойкомплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских и других работ,требующих значительных ресурсных и временных затрат, и не может быть выполненопосредством разовых или краткосрочных действий. Указанное обстоятельствотребует специальной организации процедур реализации программных мероприятий врамках единой системы программно-целевого планирования, начиная свзаимосогласованного формирования требований к технологиям и заканчиваяоптимальным распределением ресурсов.

Этазадача возлагается на органы управления Программой.

III. Перечень программных мероприятий

МероприятияПрограммы предусматривают проведение работ по развитию значительного числакритических технологий, включенных в утвержденный Президентом РоссийскойФедерации 21 мая 2006 г. Перечень критических технологий Российской Федерации.Основу программных мероприятий составляют 8 базовых технологическихнаправлений. Мероприятия Программы по каждому из этих направлений представленыв приложении N 2.

1. Технологии новых материалов

Врамках данного базового технологического направления предусматриваетсяразработка следующих комплексных проектов:

1)технологии металлов и сплавов, сварки и наплавки.

Будутразработаны новые технологии получения конструкционных металлов и сплавов наоснове новейших достижений металлургии и металловедения, обладающих высокимуровнем эксплуатационных свойств, которые обеспечат приоритетное развитиебазовых отраслей промышленности России (в том числе авиакосмическойпромышленности, судостроения, топливно-энергетического комплекса) и созданиеконкурентоспособных образцов новой техники различного назначения.

Новыетехнологии обеспечат создание:

высокопрочныхэкономнолегированных хорошо свариваемых сталей для строительных исудостроительных конструкций, железнодорожного транспорта, грузоподъемногооборудования, военной и специальной техники;

хладостойких(в том числе при сверхнизких температурах) низко-легированных хорошосвариваемых сталей различного уровня прочности для газо- и нефтедобывающихморских платформ, подводных и наземных трубопроводов высокого давления;

коррозионно-стойкихазотсодержащих сталей для химической и целлюлозно-бумажной промышленности,энергетики, медицины, военной и специальной техники;

сталей,плакированных нержавеющей коррозионно-стойкой сталью, а также двухслойныхвысокопрочных сталей с плакировкой из стали с высоким сопротивлениемкоррозионно-механическому разрушению для ледостойких морских буровых платформ,судов ледового плавания, военной и специальной техники;

теплоустойчивых,жаростойких, малоактивируемых радиационно стойких сталей и сплавов дляэнергетического и атомного машиностроения;

сплавовна основе цветных металлов для высокопрочного наземного, воздушного и морскоготранспорта, обладающих повышенными эксплуатационными качествами;

2)технологии аморфных, квазикристаллических материалов, интерметаллидов,функционально-градиентных покрытий и перспективных функциональных материалов.

Материалыс аморфной, квазикристаллической и интерметаллидной структурой ифункционально-градиентные покрытия обеспечат принципиально новый уровеньсвойств по сравнению с кристаллическими аналогами. Это позволит создаватьконкурентоспособные изделия различного назначения, работающие в экстремальныхусловиях эксплуатации, в том числе:

системыкомплексной защиты конструкций, приборов, силовых сетей и персонала отмагнитного, электромагнитного и рентгеновского излучения, вибрации,температурных, механических и коррозионных воздействий, воздействия агрессивныхсред;

устройствадля записи и хранения информации;

элементысистем управления особо точной техникой;

эффективныеустройства для накопления и безопасного хранения водорода для транспортныхсистем и энергетических установок;

системыочистки, дезактивации и опреснения воды;

теплообменныемодули энергетических установок с предельными теплофизическимихарактеристиками;

особочувствительные сенсорные устройства для измерения физических полей;

изделиямедицинской техники;

функциональныематериалы и многослойные структуры на основе материалов с фотонной запрещеннойзоной, бактериородопсина, синтетических органических и неорганическихфотопреобразующих, фотохромных и светоизлучающих материалов для созданияперспективной оптоэлектронной техники, оптических носителей информации,хемососенсоров, регуляторов химических реакций различного типа, компонентовинтегральной оптики, а также для применения в перспективных информационныхсистемах и в системах защиты ценных бумаг;

3)технологии полимеро-, керамо- и металломатричных композитов и технологиисоздания на их основе многофункциональных высокопрочных конструкционныхматериалов.

Врамках реализации этого комплексного проекта предусматривается:

разработкаполимеро-, керамо- и металломатричных, а также древесно-полимерных композитов,в том числе "интеллектуальных" полимерных композиционных материалов и"интеллектуальных" конструкций для теплонапряженных элементовдвигательных установок, пар трения, обеспечит создание многофункциональныхконструкционных материалов, обладающих комплексом свойств, недостижимых прииспользовании традиционных материалов. Особого эффекта следует ожидать присоздании конструкций, работающих в экстремальных условиях и входящих в изделияавиационной и ракетно-космической техники, кораблестроения, гидротурбостроения,насосостроения, двигателестроения, тяжелого и транспортного машиностроения,строительной индустрии;

разработкавысокопрочных размерно-стабильных антифрикционных углестеклопластиков иподшипников скольжения из них, металлополимерных композиционных материалов дляледостойких систем, электрохимической катодной защиты от коррозии металлическихконструкций, полимерных и металлополимерных полифункциональныхслоисто-армированных и объемно-армированных композитов для корпусных ифундаментных конструкций, керамоматричных композитов для гибридных икерамических подшипников качения, работающих при температурах свыше 2000°С,древесно-полимерных композитов в целях создания конкурентоспособной на мировомрынке продукции, функционирующей в экстремальных условиях эксплуатации, в томчисле:

немагнитныхрадиозащищенных корпусов глиссирующих судов и кораблей нового поколения,экранопланов, морских сооружений для шельфовой добычи углеводородного сырья,крупногабаритных надстроек и башенно-мачтовых конструкций сложной формы, рамныхфундаментов для виброактивного оборудования;

экологическичистых, размерно-стабильных, высокоскоростных и тяжелонагруженных узлов тренияскольжения из антифрикционных угле-стеклопластиков, работающих при смазке водойи агрессивными жидкостями, рулевых, выдвижных и дэйдвудных устройств судов,надводных и подводных кораблей различных классов и назначения, а такжеподшипников и торцевых уплотнений вала насосов атомных ледоколов, центробежныхнасосов поддержания пластового давления нефтегазодобывающих систем, подшипниковскольжения направляющих аппаратов гидротурбин, узлов трения скольженияповышенной надежности грузоподъемных машин, шагающих экскаваторов, дробилокщебня и других механизмов, работающих в диапазоне температур от криогенных до140°С;

ударовиброзащитныхполимерных композиционных материалов для защитных экранов, корпусов,обтекателей гидро- и радиолокационных комплексов двойного назначения и блоковположительной плавучести для обитаемых и необитаемых глубоководных аппаратовгеолого-разведочного, спасательного и военного назначения;

узловтрения качения и скольжения из керамоматричных композитов, работающих притемпературах свыше 2000°С в составе двигателей нового поколения;

ледостойкихсистем электрохимической защиты от коррозии металлоемких корпусов атомныхледоколов и судов ледового плавания, плавучих и стационарных ледостойкихморских буровых платформ для добычи углеводородного сырья на континентальномшельфе арктических морей России и перспективных объектов Военно-морского флотаразличного назначения;

высокопрочных,легких, экологически безопасных, водостойких конструкций на основедревесно-полимерных композиционных материалов для судостроения,железнодорожного транспорта, домостроения;

разработкавысокотемпературных керамических композиционных материалов, обеспечивающихработоспособность, ресурс и надежность эксплуатации в условиях окислительныхсред и продуктов сгорания топлива элементов теплонагруженных конструкций притемпературах эксплуатации на 300 - 400°С выше существующих;

разработкаметаллических композиционных материалов для рабочих температур до 1600°С засчет армирования матриц на основе интерметаллидов Ti, Ni, Nb тугоплавкимиоксидными волокнами, композиционных материалов на основе оксидалюминиевойкерамики с рабочей температурой до 1350°С и диоксидциркониевой керамики срабочей температурой до 2000°С, работоспособных в окислительных и реакционныхсредах, повышающих экономическую эффективность изготовления изделий на ихоснове;

разработкаэкономичных конструкционных и функциональных изотропных металлическихкомпозиционных материалов на алюминиевой, титановой, медной, магниевой матрице,армированной порошками (нанопорошками, нановолокнами) высокопрочных соединенийи квазикристаллами с повышенными характеристиками прочности, модуля упругости,твердости и расширенным набором триботехнических свойств, позволяющих повыситьэкологичность широкого класса двигательных установок, снизить шум и эмиссиюдвигателей на 25 - 30 процентов;

разработкаэкологически безопасных полимерных композиционных материалов на основежгутовых, тканых угле-, стекло-, органогибридных наполнителей, отвечающих новымтехническим требованиям, в том числе в части функций адаптации, самодиагностикии расширения диапазона рабочих температур, и обеспечивающих при изготовлениитрехслойных сотовых и монолитных конструкций уменьшение веса конструкции на 30- 50 процентов по сравнению с чисто металлическими, снижение трудоемкостипроизводства изделий в 1,5 раза, влагопоглощения на 15 - 20 процентов,повышение их герметичности, ресурса, надежности и экономической эффективности примененияполимерных композиционных материалов в 1,5 - 2 раза.

Ожидаемыйобъем продаж к 2010 - 2011 годам функциональных материалов спринципиально новыми свойствами составит 1,1 млрд. рублей в год, композитов икерамических материалов - 500 млн. рублей в год, неметаллических материалов ипокрытий - 330 млн. рублей в год.

2. Общемашиностроительные технологии

Врамках данного базового технологического направления предусматриваетсяразработка следующих комплексных проектов:

1)разработка технологий и автоматизированного оборудования для изготовленияконструкций из композиционных материалов.

Будутсозданы отечественные технологии, оборудование, современное опытноепроизводство изделий из композиционных материалов с объемом производства напервом этапе до 1800 млн. рублей с последующим увеличением до 12600 млн. рублейв год.

Разработкановых технологий позволит создать конкурентоспособное высокоэффективноеоборудование для изготовления конструкций из композиционных материалов приснижении веса конструкций авиационной, морской и наземной транспортной техникина 25 - 30 процентов и снижении стоимости элементов конструкций транспортнойтехники на 30 - 40 процентов.

Такоеснижение веса и стоимости конструкций позволит повысить экономическуюэффективность эксплуатации самолетов гражданской авиации не менее чем на 15 -20 процентов.

Помере осуществления экспериментальных отработок новые технологии будутвнедряться на серийных образцах космической, авиационной, судостроительной идругой техники;

2)создание типоряда термопластоавтоматов нового поколения для различных отраслейпромышленности (атомной, авиационной, космической, оборонной и других).

Будутсозданы термопластоавтоматы нового поколения производительностью в 1,5 - 2 разавыше существующих;

3)разработка технологий изготовления дисков и валов из жаропрочных сплавов новогопоколения, производимых методом порошковой металлургии.

Реализацияразработанных технологий обеспечит снижение трудоемкости изготовления продукциина 40 - 70 процентов и рост производительности обработки в 3 - 10 раз;

4)разработка ресурсосберегающих технологий и создание высокоскоростного,интегрированного оборудования для многокоординатной механообработки иоборудования для обработки металлов давлением.

Разработанныетехнологии позволят создать новое интегрированное оборудование на баземеханотронных модулей для высокопроизводительной и высокоскоростноймеханической обработки деталей сложной формы, обеспечивающее повышениепроизводительности в 3 - 10 раз, точности обработки в 3 - 5 раз и высокое качествоизготовления деталей.

Указанныетехнологии будут применяться в производстве высокотехнологичной продукции(авиационной, ракетно-космической, морской техники, оборудования длятопливно-энергетического комплекса, нефтедобычи, гидротурбостроения);

5)разработка технологической базы машиностроения на основе применения методовадаптивного прецизионного позиционирования инструмента на базе измерений внанометровом диапазоне.

Реализацияпроекта позволит на 1 - 2 порядка повысить точность обработки деталей намодернизированных станках и создать новое высокоточное обрабатывающееоборудование для прецизионной обработки деталей с точностью до 10(-9) м, чтообеспечит технологическое перевооружение базовых отраслей промышленностиРоссийской Федерации с использованием прецизионного оборудования, повышениеконкурентоспособности отечественной станкостроительной продукции, а такжесоздание широкой номенклатуры производимых на этом оборудовании товароввысокого качества;

6)разработка технологий создания автоматизированных систем проектирования,производства и сопровождения наукоемкой техники с использованием электронногодокументооборота.

Будутразработаны комплекс мероприятий по внедрению новых стандартов, обеспечивающихлегитимное использование документации в электронной форме, порядок и механизмыиспользования нормативной базы при осуществлении практической деятельности,необходимые методические материалы и программное обеспечение, проведенапромышленная апробация интегрированной системы;

7)создание технологий и оборудования для лазерной обработки, сварки трениеминтегральных конструкций, лазерного послойного синтеза деталей из металлическихпорошков, нанесения многофункциональных покрытий, в том числеспециализированного оборудования и технологий сварки с использованием энергиитрения интегральных конструкций летательных аппаратов, двигателей изалюминий-литиевых и титановых сплавов для авиации, морской техники, атомных итепловых электростанций производительностью, превышающей в 5 – 10 разсовременный уровень (ресурс изделий сложной техники будет повышен в 3 – 5 раз);разработка научно-технической, технологической и конструкторской документациина новые технологии сварки интегральных конструкций летательных аппаратов извысокопрочных алюминиевых сплавов;

8)создание технологии и оборудования для лазерного послойного синтеза деталей изметаллических порошков.

Разработкановой технологии обеспечит создание оборудования, позволяющего сократитьпродолжительность технологической подготовки производства трудоемких изделий сложнойформы в 3 - 5 раз и ускорить внедрение в производство новых изделий в среднем в2,5 - 3 раза.

3. Базовые технологии энергетики

Технологии неядерной энергетики

Врамках данного базового технологического направления предусматриваетсяразработка следующих комплексных проектов:

1)создание технологий гарантированного электроснабжения для обеспечениябезопасности особо ответственных объектов.

Работыпо данному направлению обеспечат создание высокозащищенных систем внутреннегоэлектроснабжения мощностью от 200 до 15000 кВт для объектов группы 1 (категория1а) с использованием новых автономных источников энергии. В процессе выполненияработ будет создана демонстрационная энергетическая система и разработанаосновополагающая элементная база. Будут также разработаны опытные образцыкомпактных передвижных электростанций мощностью 100 – 200 кВт на основегенератора - силового преобразователя с микропроцессорным управлением свысокоскоростными (до 100 тыс. об/мин) газовыми турбинами с электромагнитнымиподшипниками для гарантированного электропитания потребителей. Реализация этихмероприятий позволит обеспечить как гарантированное энергоснабжение особоответственных потребителей, так и широкое внедрение малой энергетики пристроительстве объектов жилищно-коммунального хозяйства и промышленных объектов,удаленных от энергосетей;

2)создание технологий и оборудования для изготовления фотоэлектрическихпреобразователей и фотоприемных модулей на основе многослойных наноструктур.

Будутразработаны технологии и оборудование для изготовления фотоэлектрическихпреобразователей и фотоприемных модулей с коэффициентом полезного действияболее 30 процентов и организовано на их основе производство космическихсолнечных батарей с удельным энергосъемом более 300 Вт/кв.м и увеличенным болеечем в 2 раза сроком службы. Для получения "солнечного" электричествав наземных условиях будут разработаны технологии и переданы для промышленногопроизводства наноструктурные фотопреобразователи и модули с коэффициентомполезного действия более 35 процентов при 1000-кратном концентрированииназемного солнечного излучения и в 1,5 – 2 раза меньшей стоимостью по сравнениюс существующими преобразователями;

3)разработка ключевых технологий водородной энергетики.

Будутразработаны:

эффективныеи безопасные методы и технологии получения, хранения и использования водорода,научные основы и базовые технологии развития атомно-водородной энергетики,опытные установки для производства синтетического топлива в составеатомно-водородных комплексов;

атомно-водородныекомплексы и системы получения водорода с использованием возобновляемыхисточников энергии, включая биотехнологии;

энергосистемымалой и средней мощности (до 200 кВт) на базе электрохимических генераторов длятранспортных средств и систем энергоснабжения специальных объектов;

технологиихранения и распределения водорода, обеспечивающие безопасность эксплуатацииводородной инфраструктуры на всех этапах (от производства до использованияводорода), включая элементную базу средств контроля и измерения;

агрегатнаяи электротехническая базы, обеспечивающие эффективное и безопасноефункционирование всех систем водородной энергетики;

4)разработка базовых технологий силовой электроники - мощных полупроводниковых ивакуумных управляющих элементов и переключателей.

Будутразработаны технологии и освоено производство силовой элементной базы новогопоколения для выпуска конкурентоспособных силовых полупроводниковых приборов, вкоторых остро нуждаются различные отрасли народного хозяйства, в том числеэлектроэнергетика, транспорт, машиностроение, добывающая промышленность,оборонная техника.

Будетрешена задача импортозамещения и будут разработаны базовые технологиипроизводства наиболее востребованных приборов для современнойэлектропреобразовательной техники, отсутствие отечественного производствакоторых сегодня ставит под угрозу технологическую независимость и безопасностьРоссии, включая IGBT-модули, в том числе на ток до 3000А и напряжение до 6500В, запираемые тиристоры с жестким выключением (IGCT) на ток до 6000 А,напряжение до 8000 В, "интеллектуальные" силовые приборы и модули синтегрированными элементами драйверов управления, самозащиты и самотестированияна ток до 2000 А, мощные светоуправляемые приборы с оптоволоконнойгальванической развязкой цепи управления.

Нарядус силовыми полупроводниковыми приборами будут разработаны технологии вакуумныхключевых приборов, имеющие большую по сравнению с силовыми полупроводниковымиприборами электрическую прочность, быстродействие, стойкость к пробоям ивоздействию электромагнитного излучения;

5) разработкатехнологий и оборудования для создания перспективных высокоэнергетическиххимических источников тока.

Разработкановых технологий и специального технологического оборудования позволит создатьпроизводство конкурентоспособных химических источников тока со следующимихарактеристиками:

удельнаяэнергия до 200 - 600 Вт ч/кг (превышение существующего уровня в 2 - 5 раз);

удельнаямощность до 150 - 1500 Вт/кг (превышение существующего уровня в 3 - 10 раз);

диапазонрабочих температур от минус 50°С до плюс 65°С;

сроксохраняемости до 20 лет, срок службы до 10 - 12 лет.

Реализацияэтого направления позволит:

создатьсовременные высокоэффективные системы автономного электропитания особоответственных энергопотребителей на промышленных и военных объектах;

увеличитьсроки активного существования космических аппаратов;

повыситьсроки функционирования переносных средств управления и связи;

увеличитьэффективность и время функционирования морских погружных, буксируемых исбрасываемых средств многоцелевого назначения;

повыситьнапряжение бортовой сети автомобильной и бронетанковой техники до 42 В,расширить температурный диапазон и увеличить время работы при стартерном режимебез снижения мощности;

исключитьприменение драгоценных металлов и сократить использование дефицитных материалов(в том числе иностранного производства) в качестве электроактивных иконструкционных компонентов химических источников тока.

Технологии ядерной энергетики нового поколения

Указанноетехнологическое направление предусматривает реализацию следующих комплексныхпроектов:

1)разработка и создание технологии и оборудования для получения новых видовядерного топлива, в том числе уранплутониевого для реакторов различногоназначения.

Реализацияэтого проекта позволит:

повыситьконкурентоспособность ядерного топлива российского производства на мировомэнергетическом рынке;

создатьреакторы и ядерное топливо нового поколения повышенной безопасности сувеличением ресурса работы активных зон в 1,5 - 2 раза, способных работать какв стационарном, так и в маневренном энергетическом режиме;

снизитьна 15 - 20 процентов себестоимость электроэнергии, вырабатываемой атомнымиэлектростанциями, за счет уменьшения доли топливной составляющей;

создатьвысокоэффективные ядерные энергетические установки для флота и малой атомнойэнергетики, в том числе плавучих энергоблоков, для районов Дальнего Востока иКрайнего Севера;

вовлечьв топливный цикл запасы оружейного плутония, что позволит существенно сократитьпотребность в уране, снизить затраты на горно-геологические работы и разделениеизотопов урана;

2)создание конструкционных материалов, сплавов, соединений и технологийизготовления изделий из них для ядерной техники.

Реализацияэтого проекта позволит:

получатьчистые по радиогенным и балластным примесям ядерные материалы для ихпоследующего использования в оборонной и гражданской технике;

обеспечитьпрорыв в разработке материалов с особыми физическими свойствами(сверхпроводящий кабель, магнитные материалы со сверхвысокими параметрами,материалы с повышенным поглощением гамма-излучения и другими), что позволитсущественно продвинуться в создании современной ядерной техники (ускорители,установки термоядерного синтеза, установки для перевозки ядерного топлива,ядерные энергетические установки различного назначения);

разработатьновые технологии производства оболочечных и корпусных материаловтепловыделяющих элементов и активных зон реакторов различного назначения сцелью повышения полноты выгорания ядерного топлива в 2 раза, увеличения ресурсаработы корпусов реакторов до 60 лет и ускоренного снижения уровня наведеннойактивности;

3)разработка новых экономически и экологически эффективных технологий хранения,транспортировки и переработки отработанного ядерного топлива, других радиоактивныхматериалов и обращения с радиоактивными отходами.

Выполнениеработ по указанному проекту позволит:

осуществитьновый этап реализации концепции замкнутого ядерного топливного цикла, впроцессе которого снизится стоимость переработки отработавшего ядерного топливав 1,4 раза, сократится количество образующихся при этом среднеактивных отходовв 3 раза, высокоактивных в 1,5 раза, расход содовых реагентов в 10 раз,снизится объем продуктовых потоков в 1,5 раза;

разработатьэнергосберегающие, экономически эффективные, экологически безопасные технологиии аппаратуру обращения с высокоактивными отходами, в том числе решить вопросыих иммобилизации в минералоподобные матричные материалы, что позволит сократитьобъем высокоактивных отходов, подлежащих захоронению, и в несколько разсократить производственные площади, необходимые для обращения с отходами;

4)разработка уникальных комплексных ядерно-физических технологий с использованиемпучков нейтронов, электронов, ионов и лазерной плазмы для решения различныхзадач оборонного и гражданского назначения.

Разработкатехнологий, предусмотренных в указанном проекте, позволит:

создатьпортативные мобильные комплексы обнаружения взрывчатых делящихся веществ;

создатьбыстродействующие мобильные системы прецизионного таможенного контроля имостовых конструкций;

разработатьтехнологии и оборудование по лазерному обогащению элементов средних масс;

разработатьновые материалы для изделий атомной промышленности;

создатьметоды и средства радионуклидной томографии для контроля высоконагруженныхобъектов и принципиально новой безреагентной технологии для дезинфекциипитьевой воды и очистки сточных вод;

5)усовершенствование стендовой базы атомной энергетики.

Реализацияпроекта позволит:

продлитьэксплуатацию исследовательского реактора МИР.М1 - уникальной иединственной в отрасли экспериментальной базы для испытаний элементов активныхзон, обосновать работоспособность и безопасность вновь создаваемого топлива;

продлитьресурс эксплуатации систем и оборудования, повысить безопасность и привестисистемы органов управления реактора БОР-60 в соответствие с нормативнойдокументацией, обеспечить непрерывную и безопасную эксплуатацию в течениепродлеваемого срока.

4. Технологии перспективных двигательныхустановок

Врамках данного базового технологического направления предусматриваетсяразработка следующих комплексных проектов:

1)разработка критических технологий многоцелевого назначения и демонстрационныхузлов для создания перспективных конкурентоспособных газотурбинных двигателей.

Разработкановых технологий позволит создавать конкурентоспособные газотурбинные двигателиразличного назначения с принципиально новым уровнем основных технических иэкономических показателей, включая:

повышениетопливной экономичности на 20 - 30 процентов для энергоустановок, на 10 - 15процентов для авиадвигателей;

приведениеэкологических характеристик в соответствие с перспективными международныминормами по шуму и эмиссии вредных выбросов;

увеличениересурса двигателей в 2 раза;

снижениестоимости разработки, производства и эксплуатации в 1,5 - 2 раза.

Новыетехнологии также будут внедряться на эксплуатируемых образцах техники при ихмодернизации;

2)разработка критических технологий и образцов - прототипов высокоскоростныхвоздушно-реактивных двигателей, разработка технологий проектирования иизготовления теплонапряженных конструкций двигателей, охлаждаемых водородом и(или) углеводородным топливом, камер сгорания с рабочей температурой до3000 К с использованием новых высокотемпературных материалов и покрытий.

Разработанныетехнологии позволят приступить к активному использованию области гиперзвуковыхскоростей полета летательными аппаратами следующих типов:

трансконтинентальныегиперзвуковые самолеты с глобальной дальностью полета и крейсерской скоростьюсвыше 5000 - 8000 км/час;

многоразовыеавиационно-космические транспортные системы, выводящие на околоземную орбитуполезную нагрузку массой 5 – 8 тонн с обеспечением принципиально новой техникивывода на орбиту без космодромов и отчуждаемых территорий с сокращениемстоимости в 5 - 10 раз;

3)разработка технологии создания цилиндров низкого давления нового поколения длятурбоустановок атомных и тепловых электростанций.

Работыпо указанному направлению обеспечат создание отечественных конкурентоспособныхбыстроходных турбин большой и малой мощности для стационарных и судовыхэнергетических установок, а также для энергообъектов специального назначения,расположенных вдали от источников централизованного энергообеспечения.

Потребностьроссийского рынка в газотурбинных двигателях для транспортных и стационарныхгазотурбинных установок составляет 300 - 600 млрд. рублей в год.

5. Химические технологии и катализ

Врамках данного базового технологического направления предусматриваетсяразработка следующих комплексных проектов:

1)разработка каталитических процессов и технологий производства отечественныхнаномодифицированных катализаторов нового поколения для более глубокойпереработки нефтяного газового сырья в олефины, ароматические углеводороды имономеры.

Реализацияэтого проекта позволит обеспечить разработку:

катализаторовглубокой переработки нефти и попутного газа, соответствующих мировому уровню,повышающих эффективность расходования природных ресурсов, обеспечивающихснижение загрязнения атмосферы Земли, содержащих значительно меньшее количестводрагоценных металлов и имеющих существенно меньшую цену по сравнению ссуществующими катализаторами;

проектнойдокументации по созданию или реконструкции типовых установок полученияароматических углеводородов и олефинов;

2)разработка технологий производства нового поколения полимерных композиционныхматериалов для экстремальных условий эксплуатации.

Врамках этого проекта предусматриваются:

разработкатехнологий производства термопластических резин специального назначения,обеспечивающих сокращение в 2,5 - 3,5 раза капитальных затрат на смесительноеоборудование, в 1,5 - 2 раза затрат электроэнергии и производственных площадейпо сравнению с существующими производствами;

разработкапромышленных технологий переработки сверхмолекулярного полиэтилена и созданиеопытных и опытно-промышленных производств материалов и изделий на его основе.

Этиполимерные композиционные материалы необходимы для машиностроения,строительства, нефтеперерабатывающей и нефтехимической отраслей,электропромышленности, автомобилестроения, авиации, медицины, атомнойпромышленности и других отраслей. Использование полимерных композиционныхматериалов позволит сократить в 2 - 2,5 раза капитальные затраты насмесительное оборудование, в 1,5 - 2 раза - затраты на электроэнергию посравнению с существующими технологиями;

3)разработка мембранно-каталитических материалов и технологий нового поколения.

Будутразработаны технологии для производства катализаторов, необходимых дляполучения высококачественного экологически чистого бензина, фторсодержащейпродукции, масложировой продукции, мембранных материалов, используемых всельском хозяйстве, химической промышленности, в металлургии иметаллообработке, в пищевой промышленности и других отраслях.

Вцелом вновь разрабатываемые и осваиваемые катализаторы и технологии обеспечат к2012 году производство продукции химического и нефтехимического комплексаРоссии на сумму до 14 млрд. рублей ежегодно.

6. Технологии морской техники, функционирующей вэкстремальных природных условиях

Врамках данного базового технологического направления предусматриваетсяосуществление следующих комплексных проектов:

1)разработка технологий создания и прогнозирования перспективной судовой техникии технологий реализации технических средств XXI века, включая технологиииспользования в судовых энергетических установках водородного топлива.

Учитывая,что к настоящему времени традиционные конструктивные решения в областиповышения экологической, конструктивной и навигационной безопасностиэксплуатации судов практически исчерпали себя, в рамках этого направления будутразработаны принципиально новые технологические решения по созданиюконкурентоспособных высокоэкономичных судов различного назначения, в том числе:

морскихтранспортных судов (универсальных сухогрузных, контей неровозов, лесовозов,танкеров) в первую очередь ледового плавания с новыми обводами корпусов,конструкцией и материалом корпуса, обеспечивающими снижение энергозатрат при ихэксплуатации и весовых характеристик на 10 - 15 процентов, повышенную на 20 -25 процентов ледопроходимость, с увеличенной в 1,2 - 1,4 раза экономическойэффективностью перевозок;

транспортныхсудов смешанного плавания с новыми типами движительно-рулевых комплексов,обеспечивающих увеличение скорости судов на 0,5 - 0,6 узла и повышениеманевренности и управляемости судов;

новыхтипов автоматизированных промысловых судов (больших, средних и малых) длядобычи и переработки рыбы и биологических ресурсов, а такжепроизводственно-транспортных рефрижераторов для работы в Мировом океане.

Целевымипоказателями разрабатываемых технологий создания судов следующего поколенияявляются:

снижениезатрат в процессе эксплуатации на 15 - 25 процентов;

повышениекоэффициента безопасности эксплуатации судов в 2,5 раза;

снижениеиздержек производства (сокращение трудоемкости работ и сроков постройки судов в1,5 - 2 раза);

2)разработка технологий создания сложных транспортно-технологических комплексовдля работы в экстремальных условиях Арктики.

Дляускорения освоения природных и биологических ресурсов морей северных ивосточных регионов России, Мирового океана и интенсификации использования трассСеверного морского пути будут разработаны новые передовые технологии итехнические средства, обеспечивающие создание специальных судов.

Разработанныетехнологии позволят создать технические сооружения и транспортные средства,которые обеспечат освоение запасов углеводородов и минеральных ресурсов нароссийском арктическом шельфе, а также создать предпосылки для превращенияСеверного морского пути в регулярно действующую транспортную магистраль.

Будутразработаны новые технологические решения по повышению ледостойкости,ледопроходимости на 20 - 25 процентов и безопасности морской техники для работына замерзающем шельфе, будет создан научно-технический задел для разработкиперспективных высокоэффективных конкурентоспособных компонентов транспортныхсистем;

3)научное обеспечение разработок перспективных высокоэффективныхконкурентоспособных компонентов транспортных систем.

Будутразработаны технологии, направленные на снижение сопротивления движению судов исоздание высокоэффективных движителей, что должно обеспечить экономию врасходах на топливо до 20 процентов, конструктивную безопасность и снижениеуровня аварийности на флоте за счет резкого увеличения ресурса сварных несущихконструкций морской техники, создание перспективных высокоэффективныхконкурентоспособных компонентов транспортных систем;

4)разработка промышленных технологий для обеспечения конкурентоспособностипроизводства компонентов систем водного транспорта.

Предусматриваетсяразработка технологий для технического перевооружения и развитияпроизводственных мощностей, выпускающих такие технические средства транспортныхсистем, как транспортные и добывающие суда, плавсооружения, а такжекомплектующие изделия к ним (судовые энергоустановки, механизмы, устройства,движители, арматура, оборудование и приборы), в том числе на основемалоотходных или безотходных производств.

Разработанныепромышленные технологии и оборудование позволят в 1,5 - 2 раза сократитьпродолжительность создания компонентов систем водного транспорта, обеспечивконкурентоспособность отечественных производственных предприятий на мировомрынке судостроительной продукции;

5)разработка технологий, обеспечивающих навигационную и экологическуюбезопасность вновь создаваемых конкурентоспособных транспортных средств.

Указанныетехнологии направлены на:

совершенствованиеранее созданной номенклатуры средств автоматизации с целью поддержания объектовтранспортных систем в состоянии, удовлетворяющем требованиям национальныхрегистров, доведения техники до уровня лучших зарубежных образцов и обеспечениявозможности замещения импорта;

созданиеновых навигационных комплексов с использованием систем спутниковой связи понаправлениям, связанным с аппаратурной интеграцией, созданием развитой системыобеспечения безопасности движения, выполнением требований эргономики дляснижения роли человеческого фактора в причинах аварий и катастроф, внедрениемэкспертной системы "Помощник экипажа в опасных ситуациях" и новыхтехнологий эксплуатации;

6) разработкаи развитие технологий моделирования сложных транспортных технических систем винтересах внешнего проектирования и оценки тактико-технико-экономическойэффективности транспортных систем (комплексный проект).

Будутразработаны новые технологии моделирования (комбинированного иоперационно-динамического моделирования), что позволит повысить быстродействиевычислений при сохранении необходимой точности расчетов, обеспечить реализациюсовременных методов проектирования сложных транспортных систем и существенносократить сроки их разработки.

Реализациябазовых технологий направления приведет к снижению энергозатрат на эксплуатациюсеверного флота на 20 - 25 процентов, увеличению экономической эффективностиперевозок в 1,2 - 1,4 раза, увеличению безопасности эксплуатации в 2,5 раза.

Объемреализованной продукции к 2012 - 2015 годам составит около 140 млрд. рублей.

7. Технологии обеспечения безопасностижизнедеятельности, диагностики и защиты человека от опасных заболеваний

Врамках данного базового технологического направления предусматриваетсяразработка следующих комплексных проектов:

1)разработка технологий генной и клеточной инженерии для создания средствдиагностики, профилактики и защиты человека от опасных заболеваний ибиотерроризма. Разработка подходов персонализированной медицины сиспользованием достижений современной молекулярной медицины (фармакогеномика,протеомика, биоинформатика).

Будутсозданы эффективные технологии получения современных лекарственных средств длялечения социально значимых заболеваний и медицины катастроф, включая:

цитокиныи их антагонисты (интерфероны, интерлейкины и их рецепторы) - средства первоговыбора противоинфекционной защиты и коррекции иммунитета организма длядостижения адекватного ответа на патогены (будут разработаны протоколы дляиндивидуального подбора цитокинов и их индукторов, что обеспечит переход кперсонализированной медицине);

терапевтическиеантитела для лечения опухолевых и аутоиммунных заболеваний, в том числеантидоты к наркотикам и отравляющим веществам;

генно-инженерныеферменты и препараты на их основе;

ростовыефакторы и их ингибиторы, в том числе факторы роста сосудов присердечно-сосудистых заболеваниях и их блокирования при опухолевых процессах;

гормоны,в том числе новые аналоги инсулина быстрого и пролонгированного действия, длялечения заболеваний эндокринной системы;

генно-инженерныефакторы и компоненты крови, крайне необходимые для медицины катастроф истихийных бедствий;

2)разработка биотехнологий получения принципиально новых медицинских препаратовна основе низкомолекулярных биорегуляторов для профилактики и лечения вирусныхи бактериальных инфекций человека. Создание и развитие биотехнологической базысинтеза фарм-препаратов на основе белков, пептидов, нуклеозидов.

Будутсозданы принципиально новые технологии и средства, основанные на современныхдостижениях молекулярной биологии, комбинаторной химии, предназначенные дляпредупреждения и терапии возвращающихся и возникающих инфекционных заболеваний(СПИД, гепатит, туберкулез, грипп, включая птичий), а также потенциальныхагентов биотерроризма (возбудители сибирской язвы, ботулизма и других). Этопозволит впервые организовать в России современный и мобильный технологическийконсорциум, включающий все стадии процесса создания эффективных средствпрофилактики и защиты человека от опасных инфекций, отвечающий международнымтенденциям организации противовирусной и антибактериальной защиты нагосударственном уровне;

3)разработка технологий обнаружения и нейтрализации особо опасных инфекций ипатогенных биотоксинов в живых организмах, продуктах питания и окружающейсреде.

Будутразработаны:

современныетехнологии мониторинга опасных инфекций, включая чуму, сибирскую язву, сальмонеллези другие, позволяющие осуществить их быстрое обнаружение и идентификацию;

новыетехнологии обнаружения природных биотоксинов, в том числе ботулинических,стафилококковых, столбнячного, дифтерийного, сибиреязвенного, холерного,рицина, микотоксинов, позволяющие проводить одновременный анализ более чем 10токсинов;

оригинальныедиагностические наборы для обнаружения и идентификации карантинныхмикроорганизмов;

средстванейтрализации токсинов в организме человека на основе человеческих антител(сибиреязвенного токсина, ботулинических нейротоксинов и других).

Врезультате будет создана технологическая платформа производства аналитических итерапевтических средств нового поколения против опасных инфекций и природныхбиотоксинов, попадающих в живые организмы в результате естественногоинфицирования, террористических актов, техногенных и природных катастроф;

4)разработка технологий и организация производства современного оборудования дляуничтожения опасных химических веществ, бактериальных и вирусных патогенов,находящихся в воздухе закрытых помещений.

Будутразработаны стационарные, мобильные, а также встраиваемые в вентиляционныеканалы современные системы воздухоочистки на основе технологий фотокатализа дляпрактического использования в закрытых специальных помещениях (клиниках,диспансерах, хирургических блоках, других медучреждениях) и на предприятияххимической, микробиологической промышленности для постоянной очистки воздуха, атакже для использования в экстремальных ситуациях;

5)базовые технологии создания перспективных материалов, сорбентов, универсальныхпоглотителей, катализаторов для систем жизнеобеспечения, средств индивидуальнойзащиты органов дыхания фильтрующего и изолирующего типов, кожи человека,средств коллективной защиты, систем водоочистки и водоподготовки, системпромочистки.

Реализациямероприятий позволит:

устранитьотставание от мирового уровня в области средств индивидуальной и коллективнойзащиты фильтрующего и изолирующего типов;

обеспечитьвозможность разработки и серийного производства средств защиты человека,конкурентоспособных на мировом рынке и имеющих опережающий уровеньхарактеристик по сравнению с зарубежными аналогами (универсальностьфильтрующе-поглощающих систем, снижение массогабаритных характеристик в 1,2 -1,8 раза, снижение тепловых нагрузок на человека в средствах индивидуальнойзащиты на 50 процентов, увеличение времени безопасного пребывания в зонезаражения в 2 - 5 раз);

решитьвопросы импортозамещения по средствам водоочистки и водоподготовки, исключитьприменение хлора и озона;

6)базовые технологии комплексного контроля экологического состояния окружающейсреды на основе качественно новых принципов реализации радиометрического методадистанционного контроля и метода молекулярных ядер конденсации.

Будутсозданы:

технологиинеразрушающего контроля средств индивидуальной и коллективной защиты человекана основе метода молекулярных ядер конденсации;

многоцелевыепереносные автоматические приборы для осуществления неразрушающего контроляшихтовой части средств защиты фильтрующего типа;

многоуровневыесистемы дистанционного контроля состояния окружающей среды.

Разработанныетехнологии позволят:

снизитьстоимость системы контроля и расширить область ее применения (контрольфильтро-вентиляционных установок метрополитена, ультрамалых течей, обнаружениескрытых закладок взрывчатых веществ);

повыситьв 5 - 10 раз оперативность обнаружения техногенных эксцессов, достоверностьинформации, точность координатной привязки и оконтуривания зоны чрезвычайныхпроисшествий;

обеспечитьснижение затрат на 40 - 50 процентов при формировании единой государственнойсистемы экологического мониторинга;

7)технологии диагностики и профилактики состояния здоровья человека.

Реализацияпрограммных мероприятий этого направления позволит:

повыситькачество диагностики различных патологических изменений организма человека;

обеспечитьоперативный мониторинг течения различных заболеваний в процессе лечения идиспансерного наблюдения;

формироватьнаиболее эффективные комплексные индивидуализированные программы леченияразличных заболеваний;

объективнооценивать эффективность новых средств профилактики и лечения различныхзаболеваний, действие экологических (в том числе производственных), физическихи химических факторов на организм человека с учетом индивидуальнойчувствительности к ним, устанавливать специфику действия на анатомические ифункциональные системы;

создатьпринципиально новую технологию лечения человека с помощью физических факторов(световая, ультразвуковая, лазерная и другие технологии), что позволитзначительно сократить применение химических лекарственных средств.

8. Системно-аналитические исследования проблемыразвития базовых технологий

Работыпо этому направлению предусматривают:

выявлениемировых тенденций развития базовых технологий, обоснование приоритетов иразработку рекомендаций по реализации технологических проектов, обеспечивающихвыполнение мероприятий Программы;

разработкуинформационных технологий для управления реализацией Программы;

разработкупредложений по совершенствованию механизмов и нормативного правовогообеспечения внедрения в промышленное производство базовых технологий, в томчисле в сфере охраны и защиты прав Российской Федерации на разработанныетехнологии от несанкционированного использования;

исследованиепроблем развития базовых критических технологий;

проведениесравнительного анализа уровня развития отечественных технологий по отношению кмировому уровню.

Постановлением Правительства РФ от 26 ноября2007 г. N809 в раздел IV настоящей федеральнойцелевой программы внесены изменения

IV. Обоснование ресурсного обеспеченияПрограммы

Расходына реализацию Программы без учета подпрограммы составляют 67298 млн. рублей, втом числе:

засчет средств федерального бюджета - 30149 млн. рублей, из них нанаучно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 22649 млн. рублей ина капитальные вложения - 7500 млн. рублей;

засчет средств внебюджетных источников - 37149 млн. рублей.

ВПрограмме предусмотрено смешанное (бюджетное и внебюджетное) финансированиетаких программных мероприятий, как разработка технологий и созданиеэкспериментально-стендовой и опытно-производственной баз.

Источникамивнебюджетных средств являются собственные средства организаций - исполнителейработ и привлеченные средства (кредиты банков, заемные средства другихорганизаций, средства потенциальных потребителей технологий).

Наэтапах опытно-промышленного освоения технологий и создания соответствующихпроизводств, требующих капитальных вложений, внебюджетные средства (собственныефинансовые средства организаций - разработчиков технологий, в том числеамортизационного фонда, а также средства бизнес-структур, заинтересованных вкоммерциализации технологий) используются для разработки проектно-сметнойдокументации, проведения строительно-монтажных работ, модернизацииинфраструктуры опытных производств и стендов.

Государственныекапитальные вложения направляются на модернизацию и совершенствованиеэкспериментально-стендового и испытательного оборудования, а также нареконструкцию и дооснащение опытного производства, необходимого для создания иосвоения новых технологий. Это позволит выполнить на современном уровнепредусмотренные Программой научно-исследовательские и опытно-конструкторскиеработы по созданию новых технологий и обеспечить возможность внедрениярезультатов этих работ в производство.

Финансированиепромышленного освоения новых технологий будет осуществляться с привлечениемдополнительных внебюджетных источников в соответствии с разработаннымиисполнителями работ и согласованными с потенциальными потребителями технологийпрограммами (планами) внедрения этих технологий в производство с оценкойнеобходимых затрат и источников их покрытия.

Объемыфинансирования мероприятий Программы приведены в приложенииN 3, объемы финансирования Программы и подпрограммы за счет средствфедерального бюджета и внебюджетных источников - в приложенииN 4, распределение объемов финансирования за счет средств федеральногобюджета по государственным заказчикам Программы - в приложенииN 5. Замещение внебюджетных средств средствами федерального бюджета недопускается.

V. Механизм реализации Программы, включающийв себя управление Программой и взаимодействие государственных заказчиков

РеализацияПрограммы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров),предусматривающих разработку и поставку продукции для федеральныхгосударственных нужд, заключаемых с исполнителями программных мероприятий порезультатам проведения открытого конкурса.

Государственнымзаказчиком - координатором Программы и подпрограммы является Министерствопромышленности и энергетики Российской Федерации, а государственнымизаказчиками Программы и подпрограммы - Федеральное агентство по промышленности,Федеральное агентство по атомной энергии, Федеральное агентство по науке иинновациям, Федеральное агентство по образованию, Федеральное космическоеагентство, Российская академия наук и Сибирское отделение Российской академиинаук.

Государственныезаказчики Программы и подпрограммы проводят открытые конкурсы посоответствующим базовым технологическим направлениям и по их результатамзаключают государственные контракты (договоры), предусматривающие выполнениенаучно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в целях реализациигосударственной политики в области технологического развития.

Государственныезаказчики Программы и подпрограммы обеспечивают реализацию инвестиционныхпроектов Программы в соответствии с их полномочиями.

РуководителемПрограммы является Министр промышленности и энергетики Российской Федерации,заместителем руководителя Программы - руководитель Федерального агентства попромышленности. Руководитель Программы несет персональную ответственность за еереализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемыхна выполнение Программы финансовых средств, определяет формы и методыуправления реализацией Программы.

Ответственностьорганизаций - исполнителей программных мероприятий (проектов) предусматриваетсяв соответствии с законодательством Российской Федерации и положениямигосударственного контракта (договора).

Министерствопромышленности и энергетики Российской Федерации, выполняя функциигосударственного заказчика - координатора Программы и подпрограммы:

осуществляетконтроль за деятельностью государственных заказчиков Программы и подпрограммы;

направляетв Министерство экономического развития и торговли Российской Федерациистатистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализацииПрограммы;

направляетв Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономическогоразвития и торговли Российской Федерации сведения о заключенных контрактах(договорах), предусматривающих финансирование работ, в том числе работ,связанных с закупкой и поставкой продукции для федеральных нужд, а вМинистерство образования и науки Российской Федерации - сведения о проектах,предусматривающих научно-исследовательские и опытно-конструкторские работыгражданского назначения;

представляетежегодно, до 1 февраля, в Министерство экономического развития и торговлиРоссийской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации, а попроектам, предусматривающим научно-исследовательские и опытно-конструкторскиеработы гражданского назначения, - в Министерство образования и науки РоссийскойФедерации по установленной форме доклад о ходе работ по реализации Программы,достигнутых результатах и эффективности использования финансовых средств;

подготавливаетежегодно предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очереднойфинансовый год, а также уточняет с учетом предложений Федерального агентства попромышленности и других государственных заказчиков Программы и подпрограммымеханизм реализации Программы, целевые индикаторы и затраты на осуществлениепрограммных мероприятий;

организуетэкспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий Программы;

вноситпри необходимости в Министерство экономического развития и торговли РоссийскойФедерации и Министерство финансов Российской Федерации предложения о корректировке,продлении срока реализации Программы либо о прекращении ее выполнения;

подготавливаети до 1 марта 2012 г. представляет в установленном порядке в ПравительствоРоссийской Федерации, Министерство экономического развития и торговлиРоссийской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации доклад овыполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весьпериод ее реализации.

Системауправления реализацией Программы предусматривает координацию мероприятий,предусмотренных Программой, с мероприятиями таких федеральных целевых программ,как "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развитиянаучно-технологического комплекса России на 2007 – 2012 годы","Развитие гражданской авиационной техники России на 2002 - 2010 годы и напериод до 2015 года", "Развитие оборонно-промышленного комплексаРоссийской Федерации на 2007 - 2010 годы и на период до 2015 года".Основные задачи координации мероприятий - исключение дублирования и максимальноэффективное использование достижений в сфере разработки технологий.

Координацияосуществляется межведомственными рабочими группами, создаваемыми совместногосударственными заказчиками соответствующих программ.

Механизмуправления реализацией Программы определяется положением об управленииреализацией Программы, которое разрабатывается Федеральным агентством попромышленности и утверждается руководителем Программы. Положение устанавливаеттакже состав и функции экспертного совета по координации и научномусопровождению Программы. В состав экспертного совета входят ведущие ученые испециалисты страны в области технологического развития, представителигосударственных заказчиков Программы и подпрограммы.

Постановлением Правительства РФ от 26 ноября2007 г. N809 в раздел VI настоящей федеральнойцелевой программы внесены изменения

VI. Оценка социально-экономической иэкологической эффективности Программы

Исходныеданные для расчета социально-экономической эффективности Программы приняты всоответствии с данными, приведенными в приложенииN 2 к Программе.

Социально-экономическаяэффективность реализации Программы характеризуется следующими показателями.

Показателикоммерческой эффективности:

чистаяприбыль предприятий - 33225,2 млн. рублей;

чистыйдисконтированный доход - 20779,5 млн. рублей;

индексдоходности (рентабельность) инвестиций по чистому доходу предприятий - 1,75;

срококупаемости (период возврата) инвестиций за счет всех источников финансированияпо чистому доходу предприятий - 2,2 года;

внутренняянорма доходности инвестиций (при норме дисконтирования, принятой для расчета0,15) - 1,76.

Показателибюджетной эффективности:

налоги,поступающие в бюджет, - 47081,2 млн. рублей;

бюджетныйэффект - 24091,7 млн. рублей;

срококупаемости (период возврата) бюджетных средств по налоговым поступлениям - 1,3года;

индексдоходности (рентабельность) бюджетных средств по налоговым поступлениям - 2,05;

удельныйвес средств федерального бюджета (степень участия государства) в общем объемефинансирования - 0,83.

Основныепоказатели социально-экономической эффективности реализации Программы приведеныв приложенииN 6.

Приопределении коммерческой и бюджетной эффективности Программы по методике оценкисоциально-экономической эффективности Программы, приведенной в приложенииN 7, были приняты следующие условия:

расчетыпроизведены с учетом фактора времени путем приведения (дисконтирования) будущихрезультатов к показателям расчетного года при норме дисконтирования 15процентов;

величинавсех налогов и отчислений, поступающих в бюджет и внебюджетные фонды,определена в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

расчетывсех экономических показателей произведены в действующих прогнозных ценахкаждого года расчетного периода (2007 – 2011 годы) с учетоминдексов-дефляторов, установленных Министерством экономического развития иторговли Российской Федерации до 2009 года дифференцированно для промышленнойпродукции и капитальных затрат.

РеализацияПрограммы будет определять технологические возможности страны на длительнуюперспективу и создаст технологическую основу для повышения качества жизни,экономического роста и равноправного участия России в мировых рынкахвысокотехнологичной наукоемкой продукции.

ВыполнениеПрограммы позволит:

создатьпромышленно-технологическую основу для производства конкурентоспособнойнаукоемкой продукции нового поколения (авиационной и морской техники,автомобильного транспорта, машиностроительного и энергетического оборудования,информационно-управляющих систем), электронной компонентной базы, специальныхматериалов и другой высокотехнологичной продукции;

сформироватьпредпосылки для повышения темпов экономического роста за счет увеличения вструктуре экономики доли продукции с высоким уровнем добавленной стоимости;

обеспечитьсохранение и создание новых рабочих мест на предприятиях высокотехнологичныхотраслей промышленности;

сократитьобщее отставание России от передовых стран, сохраняя и развивая достигнутыйприоритет по ряду важных направлений, расширить возможности для равноправногомеждународного сотрудничества в сфере высоких технологий;

создатьэффективные средства защиты населения от опасных быстрораспространяющихсяинфекций, а также сформировать основу развития и совершенствования системзащиты предприятий, населения и территорий России от поражения токсическимивеществами при возможных террористических актах, техногенных и природныхавариях и катастрофах;

обеспечитьтехнологические возможности для улучшения экологической обстановки за счетприменения высокоэффективных средств контроля и нейтрализации вредных выбросовв окружающую среду.

Приложение N 1

к федеральнойцелевой программе
"Национальная технологическая база"
на 2007 - 2011 годы

Целевые индикаторы и показатели реализациифедеральной целевой программы "Национальная технологическая база" на2007 - 2011 годы

(без подпрограммы "Развитие электроннойкомпонентной базы" на 2007 - 2011 годы)

ПостановлениемПравительства РФ от 26 ноября 2007 г. N809 в настоящее приложение внесены изменения

Приложение N 2

к федеральнойцелевой программе
"Национальная технологическая база"
на 2007 - 2011 годы

Мероприятия федеральной целевой программы"Национальная технологическая база" на 2007 - 2011 годы

(млн. рублей, вценах соответствующих лет)

Капитальные вложения

(млн. рублей, вценах соответствующих лет)

 

(млн. рублей, вценах соответствующих лет)

Капитальные вложения

(млн. рублей, вценах соответствующих лет)

(млн. рублей, вценах соответствующих лет)

Капитальные вложения

(млн. рублей, вценах соответствующих лет)

(млн. рублей, вценах соответствующих лет)

Капитальные вложения

(млн. рублей, вценах соответствующих лет)

(млн. рублей, вценах соответствующих лет)

Капитальные вложения

(млн. рублей, вценах соответствующих лет)

(млн. рублей, вценах соответствующих лет)

Капитальные вложения

(млн. рублей, вценах соответствующих лет)

(млн. рублей, вценах соответствующих лет)

Капитальные вложения

(млн. рублей, вценах соответствующих лет)

(млн. рублей, вценах соответствующих лет)

Капитальные вложения

(млн. рублей, вценах соответствующих лет)

(млн. рублей, вценах соответствующих лет)

______________________________

* В числителеуказывается общая стоимость работ, в знаменателе - объем финансирования изфедерального бюджета.

** Объемыфинансирования будут уточнены после утверждения проектно-сметной документации вустановленном порядке.

*** Конкретный составоборудования и работ будет определен на этапе технико-экономическогообоснования.

Постановлением Правительства РФ от 26 ноября2007 г. N809 настоящее приложение изложено в новой редакции

Приложение N 3

к федеральнойцелевой программе
"Национальная технологическая база"
на 2007 - 2011 годы

Объемы финансирования мероприятийфедеральной целевой программы "Национальная технологическая база" на2007 - 2011 годы

(млн. рублей, вценах соответствующих лет)

ПостановлениемПравительства РФ от 26 ноября 2007 г. N809 настоящее приложение изложено в новой редакции

Приложение N 4

кфедеральной целевой программе
"Национальная технологическая база"
на 2007 - 2011 годы

Объемы финансирования федеральной целевойпрограммы "Национальная технологическая база" на 2007 - 2011 годы засчет средств федерального бюджета и внебюджетных источников

(млн. рублей, вценах соответствующих лет)

ПостановлениемПравительства РФ от 26 ноября 2007 г. N809 настоящее приложение изложено в новой редакции

Приложение N 5

к федеральнойцелевой программе
"Национальная технологическая база"
на 2007 - 2011 годы

Распределение объемов финансирования за счетсредств федерального бюджета по государственным заказчикам федеральной целевойпрограммы "Национальная технологическая база" на 2007 - 2011 годы

(млн. рублей, вценах соответствующих лет)

Постановлением Правительства РФ от 26 ноября2007 г. N809 настоящее приложение изложено в новой редакции

Приложение N 6

к федеральнойцелевой программе
"Национальная технологическая база"
на 2007 - 2011 годы

Основные показатели социально-экономическойэффективности реализации федеральной целевой программы "Национальнаятехнологическая база" на 2007 - 2011 годы

(млн. рублей)

 

Приложение N 7

к федеральнойцелевой программе
"Национальная технологическая база"
на 2007 - 2011 годы

Методика оценки социально-экономическойэффективности федеральной целевой программы "Национальная технологическаябаза" на 2007 - 2011 годы

При разработке методики оценки эффективности(технико-экономического обоснования) федеральной целевой программы"Национальная технологическая база" на 2007 – 2011 годы (далее -Программа) были использованы методические рекомендации по оценке эффективностиинвестиционных проектов (вторая редакция), утвержденные Министерством экономикиРоссийской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации иГосударственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной ижилищной политике 21 июня 1999 г. (N ВК 477), а также учтена спецификаПрограммы (участие в ее реализации большого количества промышленных предприятийи организаций, преобладание в составе инвестиций затрат на научно-исследовательскиеи опытно-конструкторские работы, использование значительных бюджетных средств,многообразие исходных данных и т.д.).

Настоящаяметодика была использована при проведении технико-экономического обоснования иоценки эффективности таких федеральных целевых программ, как "ОптикаРоссии" (проект), "Национальная технологическая база" (2002 –2006 годы), "Развитие оборонно-промышленного комплекса РоссийскойФедерации на 2007 - 2010 годы и на период до 2015 года" (проект),"Техническое перевооружение системы учета и контроля производства оружия,боеприпасов, взрывчатых материалов" ("Антитеррор" 2004 – 2008годы), а также ряда крупных инвестиционных проектов предприятий оборонногокомплекса.

Оценкаэкономической эффективности Программы включает в себя:

оценкуэффективности Программы на основе определения показателей коммерческойэффективности путем сопоставления чистой прибыли и амортизационных отчислений,остающихся в распоряжении предприятий, с суммарными затратами на реализациюПрограммы, осуществляемыми за счет использования всех источников финансирования(бюджетные и внебюджетные);

оценкуэффективности участия в реализации Программы государства на основе определенияпоказателей бюджетной эффективности путем сопоставления расхода средствфедерального бюджета с доходами, поступающими в бюджеты всех уровней в виденалогов.

Расчетывыполнены в ценах каждого года (с учетом инфляции) с последующимдисконтированием затрат и результатов к показателям начала расчетного(программного) периода (2007 – 2011 годы), то есть к показателям 2006 года.

Врасчетах применялись налоги и ставки налогообложения, действующие на моментпроведения расчета.

Показатели коммерческой эффективности

Чистыйдисконтированный доход является одним из основных показателей эффективности ихарактеризует интегральный эффект от реализации Программы. Чистыйдисконтированный доход определяется как сальдо суммарного денежного потока отоперационной и инвестиционной деятельности предприятий с учетом дисконтированияза расчетный период по формуле:

где:

j_m - сальдо суммарного денежного потока отинвестиционной и операционной деятельности на m-м шаге расчетного периода;

m - порядковый номер шага расчета (от 1 доМ);

a_m- коэффициент дисконтирования на m-м шагерасчетного периода.

 

Чистыйдисконтированный доход характеризуется превышением суммарных денежных притоковот инвестиционной и операционной деятельности предприятий над суммарнымиденежными оттоками за расчетный период с учетом дисконтирования.

ЭффективностьПрограммы оценивается в течение расчетного периода, от начала реализацииПрограммы до ее завершения.

Заначальный год расчетного периода принимается 2007 год - 1-й год осуществлениязатрат, за последний год расчетного периода – 2011 год - год завершенияреализации Программы.

Зарасчетный год принимается фиксированный момент времени - начальный годрасчетного периода или год проведения расчета. В данном случае зарасчетный год принят год проведения расчета – 2006 год.

Расчетныйпериод (2007 – 2011 годы) измеряется количеством шагов расчета.

Зашаг расчета принимается минимальный интервал времени, принятый разработчиком(год, полугодие, квартал, месяц). Номер шага обозначается числами - 1, 2, 3 ит.д. За начальный шаг принимается 1-й шаг. В данном случае за шаг принят 1 год.

Соизмерениеразновременных затрат и результатов (учет фактора времени) производится путемих приведения (дисконтирования) к расчетному шагу.

Приведениеразмера будущих денежных ресурсов (инвестиций, производственных издержек,прибыли и т.д.) к показателям расчетного года расчетного периода производитсяпутем умножения затрат и результатов на коэффициент дисконтирования, величинакоторого (a_m) определяется по классической формулесложных процентов:

где:

Е - годовая норма дисконтирования;

m - порядковый номер шага расчетногопериода от 1 до m-го шага, а именно:

1- базовый (начальный) шаг (год);

2- 1-й шаг, следующий за базовым шагом;

3- 2-й шаг, следующий за 1-м шагом и т.д.

 

Подгодовой нормой дисконтирования понимается минимально допустимая для инвесторавеличина дохода в расчете на единицу капитала, вложенного в реализациюПрограммы с учетом уровня инфляции.

Приотсутствии утвержденных норм дисконтирования и обоснованных требованийинвесторов за норму дисконтирования рекомендуется принимать процентную ставкуза банковский кредит, то есть ставку рефинансирования Центрального банкаРоссийской Федерации, действующую на момент проведения расчета (13 процентов) сучетом фактора риска в размере 2 процентов, то есть для настоящего расчетанорма дисконтирования принята в размере 15 процентов.

Всвою очередь, сальдо суммарного денежного потока от инвестиционной иоперационной деятельности на m-м шаге расчетного периода определяется поформуле:

где:

 - сальдо суммарного денежного потока отинвестиционной деятельности на m-м шаге расчетного периода;

 - сальдо суммарного денежного потока отоперационной деятельности на m-м шаге расчетного периода.

 

Cальдосуммарного денежного потока от инвестиционной деятельности на m-м шагерасчетного периода определяется как разность между затратами на реализациюПрограммы, осуществляемыми за счет использования всех источников финансирования(отток), и затратами на реализацию активов (приток), которые в данном случаеравны 0.

Сальдосуммарного денежного потока от операционной деятельности на m-м шаге расчетногопериода определяется как разность между объемом продаж (приток) и суммойиздержек производства реализуемой продукции (без амортизационных отчислений),налога на имущество и налога на прибыль (отток). В итоге образуется суммачистой прибыли и амортизационных отчислений, остающаяся у предприятий (чистыйдоход предприятий).

Внутренняянорма доходности представляет собой норму дисконтирования, при которой величиначистого дисконтированного дохода равна 0.

Внутренняянорма доходности характеризует предельную (граничную) норму дисконтирования,отделяющую эффективные варианты реализации Программы от неэффективных, а такжестепень устойчивости Программы. Внутренняя норма доходности сравнивается снормой дисконтирования, принятой для расчета. Чем больше внутренняя нормадоходности, тем эффективнее и устойчивее Программа. Показатель внутренней нормыдоходности определяется исходя из условия, что чистый дисконтированный доходравен 0, и решение уравнения относительно внутренней нормы доходностиосуществляется по формуле:

где:

j_m - сальдо суммарного денежного потока отинвестиционной и операционной деятельности на m-м шаге расчетногопериода;

m - порядковый номер шага расчета (от 1 доМ).

 

Дляопределения показателя внутренней нормы доходности используется финансоваяфункция "ВНДОХ", встроенная в "Excel".

Срококупаемости инвестиций или период возврата - это период от начальногошага, в течение которого чистый дисконтированный доход становитсянеотрицательным, или период, в конце которого суммарная величинадисконтированных инвестиций полностью возмещается суммарными дисконтированнымидоходами (суммой чистой прибыли и амортизационных отчислений) вследствиереализации Программы.

Заначальный шаг принимается начало инвестиционной деятельности в календарномисчислении, то есть 2007 год - начало 1-го шага расчетного периода.

Срококупаемости определяется по данным расчета сальдо суммарного денежного потокаот инвестиционной и операционной деятельности с учетом дисконтирования.

Частьсрока окупаемости определяется количеством шагов, имеющих отрицательноезначение сальдо. Дробная часть периода возврата, прибавляемая к указаннойчасти, определяется методом интерполяции.

Программаможет быть принята к рассмотрению при условии, если срок окупаемости меньшерасчетного периода, принятого в технико-экономическом обосновании Программыравным 5 годам (2007 – 2011 годы).

Индексдоходности инвестиций определяется как отношение дисконтированной величинысальдо от операционной деятельности, то есть от чистого дохода предприятий(чистая прибыль плюс амортизационные отчисления) за расчетный период, кдисконтированной величине затрат, осуществляемых за счет использования всехисточников финансирования за тот же период.

Еслииндекс доходности инвестиций больше 1, реализация Программы будет эффективной,если меньше 1 - неэффективной. При чистом дисконтированном доходе, равном 0,индекс доходности равен 1.

Показателибюджетной эффективности

Бюджетнаяэффективность характеризуется такими основными показателями, как бюджетныйэффект, доля бюджетных ассигнований (коэффициент участия государства), срококупаемости и индекс доходности средств федерального бюджета.

Бюджетныйэффект представляет собой превышение доходной части бюджета над его расходнойчастью в результате реализации Программы.

Бюджетныйэффект за расчетный период определяется по формуле:

где:

D_m - превышение доходной части бюджета надего расходной частью на m-м шаге расчетного периода;

a_m - коэффициент дисконтирования на m-м  шаге расчетного периода;

m - порядковый номер шага расчета (от 1 доМ).

 

Всостав расходов бюджета включаются средства, выделяемые для прямого бюджетногофинансирования Программы.

Всостав доходов бюджета и приравненных к ним поступлений во внебюджетные фондывключаются:

налогна имущество в размере 2 процентов среднегодовой стоимости основныхпромышленно-производственных фондов по остаточной стоимости;

налогна прибыль в размере 24 процентов налогооблагаемой прибыли (прибыли отреализации за вычетом налога на имущество);

налогна добавленную стоимость в размере 18 процентов объема реализованной продукции;

подоходныйналог в размере 13 процентов фонда оплаты труда;

единыйсоциальный налог в размере 26 процентов фонда оплаты труда.

Доходнаячасть бюджета корректируется в зависимости от коэффициента участия государствав Программе.

Коэффициентучастия государства является важным показателем бюджетной эффективности иопределяется как отношение дисконтированной величины средств федеральногобюджета, предусмотренных на реализацию Программы за расчетный период, кдисконтированной величине суммарных затрат, осуществляемых за счетиспользования из всех источников финансирования за тот же период. Показательхарактеризует степень финансового участия государства в реализации Программы иучитывается при расчете бюджетного эффекта и других показателей бюджетнойэффективности. Предпочтение следует отдавать вариантам программ, имеющимнаименьший показатель коэффициента участия государства, так как для реализациитаких программ требуется меньше бюджетных средств.

Срококупаемости или период возврата средств федерального бюджета - это период отначального шага, в течение которого бюджетный эффект становитсянеотрицательным, или период, в конце которого суммарная величинадисконтированных средств федерального бюджета полностью возмещается суммарнымидисконтированными доходами бюджета (налоговыми поступлениями) вследствиереализации Программы.

Индексдоходности средств федерального бюджета, предусмотренных на реализациюПрограммы, определяется как отношение дисконтированной величины доходовбюджета, полученных от реализации Программы за расчетный период, кдисконтированной величине расходов бюджета за тот же период.

Подпрограмма
"Развитие электронной компонентной базы" на 2007 - 2011 годыфедеральной целевой программы "Национальная технологическая база" на2007 - 2011 годы

Паспорт
подпрограммы "Развитие электронной компонентной базы" на 2007 - 2011годы федеральной целевой программы "Национальная технологическаябаза" на 2007 - 2011 годы

 

I. Характеристика проблемы, на решение которойнаправлена подпрограмма

Подпрограмма"Развитие электронной компонентной базы" на 2007 – 2011 годыфедеральной целевой программы "Национальная технологическая база" на2007 – 2011 годы (далее - подпрограмма) разработана в соответствии сраспоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N1761-р.

Подпрограммаразработана с учетом положений Основ политики Российской Федерации в областиразвития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу,утвержденных Президентом Российской Федерации 30 марта 2002 г.

Основнойпроблемой, на решение которой направлена подпрограмма, является обеспечениесоздания и производства радиоэлектронных средств и стратегически значимыхсистем с использованием российской электронной компонентной базы новоготехнического уровня на основе коренной модернизациипроизводственно-технологической базы электронной промышленности и сокращениятехнологического разрыва с мировым технологическим уровнем, повышениятехнико-экономических показателей и расширения объемов производства массовойэлектронной компонентной базы, опережающего развития вертикальноинтегрированных систем автоматизированного проектирования электроннойкомпонентной базы и аппаратуры.

Подпрограммаучитывает, что проблемы экономического развития Российской Федерации вближайшее десятилетие будут определяться способностью государственногообеспечения ресурсами для ускоренного роста высокотехнологичного сектораэкономики.

Привлечениеинвестиций в экономику с их точной адресацией и учетом взаимодействия связанныхс развитием высоких технологий секторов экономики рассматриваетсяПравительством Российской Федерации в качестве важнейшего фактора созданияроссийской конкурентоспособной технологической базы нового производства,формирующей перспективу общего роста экономики Российской Федерации.

Приоритетамигосударственной инвестиционной политики в этих условиях являются ускоренноеинвестиционное развитие секторов "новой экономики", прежде всегостановление инновационных и информационных отраслей, формирование новоготехнологического уровня промышленности и решение на его базе задачсоциально-экономического развития государства.

Всеэто позволяет ставить и решать в среднесрочной перспективе задачупредотвращения увеличения технологического разрыва между Российской Федерациейи развитыми государствами, а в долгосрочной перспективе - задачу упроченияпозиции России как одного из лидеров мирового развития.

Ускорениесоциально-экономического развития общества, его информационное обеспечение иповышение интеллектуального уровня, дальнейший рост эффективности труда икомфортности быта, экономия природных и энергетических ресурсов, коренное улучшениетехнико-экономических и экологических показателей практически во всех отрасляхпромышленности и топливно-энергетического комплекса, модернизация базы научныхисследований, медицины, образования, развитие космических исследований иразработка систем телекоммуникации основаны на широком применении электроники.

Основополагающимифакторами расширения производства и использования современной радиоэлектроннойаппаратуры и информационно-коммуникационных систем являются динамичныйнаучно-технический и производственный процесс развития электронных технологий иорганизация массового выпуска необходимых электронных компонентов.

Внастоящее время доля электроники в стоимости бытовых, промышленных и оборонныхизделий и систем составляет 50 - 80 процентов. Степень совершенства этихизделий и технико-экономические показатели производства определяются в первуюочередь техническим уровнем используемой электронной компонентной базы.

Повышениетехнических характеристик и функциональной сложности электронной компонентнойбазы приводит к значительному улучшению технико-экономических показателей инадежности создаваемой радиоэлектронной аппаратуры, снижает число сборочныхопераций и количество используемых компонентов, уменьшает стоимость продукциипри улучшении ее технических характеристик.

Мировойрынок микроэлектронной техники (основной составляющей электроннойпромышленности) в 2005 году достиг объема 228 млрд. долларов США и имеетустойчивые показатели роста 10 - 15 процентов в год, что почти в 5 разпревышает мировые общепромышленные показатели.

Электроникаиспользуется ведущими мировыми державами как рычаг удержания мировоготехнического, финансового, политического и военного господства. Развивающиесястраны рассматривают государственную поддержку электронной промышленности какнаиболее эффективный способ подъема экономики и вхождения в мировой рынок.

Мировойопыт также показывает, что совершенствование электронной продукции инаращивание объемов ее производства ведутся, главным образом, на основекомплексно-целевых научно-технических программ, инициируемых правительствамиразвитых и развивающихся стран и финансируемых до 50 процентов из средствгосударственного бюджета. Ежегодно на программы развития электроники в миревыделяется более 12 млрд. долларов США, а если учесть, что фирмы расходуют до10 процентов от объемов продаж изделий электроники на научно-исследовательскиеи опытно-конструкторские работы, то эта сумма вырастает до 30 млрд. долларовСША.

Объемкапитальных вложений в полупроводниковую отрасль (включая научно-исследовательскиеи опытно-конструкторские работы) в 2005 году в мире составил 47 млрд. долларовСША.

Нарядус прямым финансированием программ правительства заинтересованных в развитииэлектроники государств оказывают косвенную поддержку новых производств путемпредоставления налоговых льгот, льготных кредитов на закупку технологий испециального технологического оборудования, государственных гарантийинвесторам, уменьшения срока амортизации специального технологическогооборудования и защиты внутреннего рынка от импорта.

Всложившейся ситуации единственным способом решения проблемы развитияэлектронной компонентной базы в Российской Федерации являетсяпрограммно-целевой метод, обеспечивающий необходимый уровень адресной поддержкиразвития технологий и новых производств электронной компонентной базы, которая,в свою очередь, призвана обеспечить повышение конкурентоспособности экономики,инвестиционных программ и проектов в секторах с высокой долей участиягосударства, прежде всего проектов оборонно-промышленного комплекса.

Такимобразом, реализация подпрограммы полностью соответствует приоритетамгосударственной политики по созданию стратегически важных для страныинфраструктурных объектов, от которых зависит устойчивое функционирование всейэкономики страны и ее сфер, способствующих инновационно-технологическомупрорыву, решение задач социально-экономической политики государства, развитие ибезопасное функционирование технически сложных систем и экологическаябезопасность.

Подпрограммаразрабатывалась с учетом следующих критериев:

соответствие основным направлениямсоциально-экономической политики, так как развитие электронной компонентнойбазы позволит решить вопрос создания основы для развития передовых отраслейпромышленного производства, обеспечит укрепление экономики, расширит сферыприменения средств телекоммуникаций, информатики, улучшит условия труда и бытанаселения, будет способствовать повышению его образовательного иинтеллектуального уровня, уровня медицинского обслуживания и социального обеспечения,улучшит экологию;

межотраслевойи межведомственный характер проблемы, поскольку электронная компонентная базаявляется основой для разработки и производства радиоэлектронной аппаратуры,систем связи и телекоммуникации, систем управления в промышленности, социальнойсфере, торговле и транспорте, связана с технологиями и материалами двойногоназначения, дает возможность применения изделий в экстремальных условияхэксплуатации (космическое пространство, земные недра, мониторинг обстановкивблизи источников излучений ядерных объектов, физические эксперименты,стихийные бедствия) и в специальной технике (системы антитеррора и контроля заперемещением наркотиков, системы экологического мониторинга, системы раннегопредупреждения и ликвидации последствий техногенных катастроф);

значительныймультипликативный эффект, поскольку совершенствование технологий и конструкцийобеспечивает не только повышение функциональных и технических характеристикэлектронной компонентной базы и создаваемой на ее основе аппаратуры, но и резкоснижает затраты на проектирование и выпуск аппаратуры и систем. Это объясняетсятем, что этапы проектирования систем, выполняющих сложные функции, переносятсяна этап проектирования специализированных больших интегральных схем, а основнойобъем сборочных операций при выпуске аппаратуры заменяется на процессыинтеграции элементов при изготовлении сложнофункциональной электроннойкомпонентной базы, которая выполняет роль блоков и узлов аппаратуры илиполностью реализует функции аппаратуры в составе одной сверхбольшойинтегральной схемы "система на кристалле" (однокристальный телевизор,однокристальный телефон). При использовании аппаратуры и систем с высокимитехническими показателями достигается значительный эффект в части повышения производительности,точности и надежности выполнения функций, энергосбережения, экономииматериалов, улучшения условий труда;

количественноопределенный результат, который будет определяться по каждому инвестиционномупроекту в виде достигнутых мощностей производства, показателей техническогокачества выпускаемой продукции, социально значимых показателей (количестводополнительных рабочих мест, улучшение условий труда, снижение экологическойнагрузки), технико-экономических показателей производства (снижение энергопотребления,повышение процента выхода годных изделий), расширения объема экспортныхпоставок, а также размера поступлений в бюджет в виде налогов;

увязкарасходов с возможностями бюджета в течение всего срока реализации подпрограммыпутем финансирования подпрограммы по итогам выполнения плананаучно-исследовательских и опытно-конструкторских работ за предыдущий год наоснове ежегодного открытого конкурса проектов, который позволяет оптимизироватьсостав участников подпрограммы и обеспечить максимально возможное выполнениепрограммных мероприятий при заданном объеме финансирования;

преобладаниерасходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы надрасходами капитального характера, включая приобретение оборудования, вструктуре финансирования подпрограммы (60 процентов расходов нанаучно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, 40 процентов - накапитальные вложения), которое позволит достигнуть максимально возможногопрактического эффекта от реализации подпрограммы в целом. Каждый инвестиционныйпроект подпрограммы сопровождается соответствующим мероприятием (комплекснаучно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработкеавтоматизированных систем проектирования, базовых технологий и базовыхконструкций электронной компонентной базы, необходимых материалов);

невозможностьрешения проблемы межотраслевого, межведомственного характера другими способамии необходимость принятия решений на уровне Правительства Российской Федерации.

Необходимостьучастия Правительства Российской Федерации обусловлена в первую очередьгосударственной важностью этой задачи и ее стратегическим значением для подъемапроизводства промышленного комплекса, а также широким кругом использованияэлектронной компонентной базы для решения задач социально-экономическогоразвития страны.

Иностранныеинвесторы, пытаясь сохранить сложившееся положение на мировом и российскомрынке электронной компонентной базы, не предполагают участвовать в развитиироссийских электронных предприятий, а внутренние инвесторы реализуют, какправило, краткосрочные проекты и не готовы вкладывать средства ввысокотехнологичные длительные проекты.

Современноесостояние производства электронной компонентной базы таково, что реализацияподпрограммы является последней возможностью восстановления электроники и отполноты государственной поддержки зависит судьба высоких технологий в России.

Важнымобстоятельством является то, что в ближайшие годы в Российской Федерацииоткрываются новые рыночные ниши, еще не занятые иностранным производителем, чтоформирует потребность и создает реальные условия для быстрого развитияпроизводства новых видов электронной компонентной базы.

Обеспечение создания и производства средстврадиочастотной идентификации

Однимиз важнейших направлений применения радиочастотной идентификации являетсяэлектронный паспорт. Работы в этом направлении активно ведутся в настоящеевремя и в Российской Федерации. По экспертным оценкам, для обеспеченияэлектронными паспортами населения в количестве около 150 млн. человек потребуетсяне менее 100 млн. микросхем, затем ежегодно 30 - 50 млн. микросхем в связи спополнением состава взрослого населения, необходимостью замены паспортов посемейным и другим обстоятельствам, плановым обновлением паспортов один раз в 5лет, а также переводом на эту же технологию водительских удостоверений,смарт-карт платежных систем, карт доступа к мобильной связи.

Сиспользованием средств радиочастотной идентификации можно выпускать менеесложные микросхемы, например, электронные метки для товаров и грузов (потребностьв них в 2007 году может достигнуть 250 - 400 млн. штук). Большая потребность вмикросхемах возникнет и при формировании инфраструктуры пользователей. Поэкспертным оценкам, объем данного сегмента рынка микроэлектронных изделийсоставляет 6 - 8 млрд. рублей в год.

Принципиальноважным является решение об обязательном выборе российского разработчика иизготовителя микросхем для электронного паспорта, что, с одной стороны, придастновый импульс развитию электронной промышленности, с другой - будет направленона обеспечение безопасности государства. Проект создания электронного паспортадолжен находиться под контролем государства и его следует рассматривать какосновной проект-катализатор для подъема электронной промышленности в целом.

Обеспечение создания и производства средствкоординатно-временного обеспечения

Внастоящее время основными и наиболее точными средствами навигационногообеспечения различных потребителей являются глобальные навигационныеспутниковые системы "ГЛОНАСС" (Россия) и GPS (США). В Европеразворачивается навигационная система "Галилео".

Объемроссийского рынка навигационной аппаратуры составляет около 5 процентов общегомирового рынка, что соответствует около 50 млн. навигационных приборов.Сохранение за российским производителем не менее 50 процентов рынканавигационной аппаратуры соответствует объему выпуска электронной компонентнойбазы на 1,5 - 1,8 млрд. рублей в год.

Обеспечение создания и производства техники дляцифрового телевидения

ПравительствомРоссийской Федерации принято решение о внедрении европейской системы цифровоготелевизионного вещания, что позволяет рассчитывать на широкое использованиероссийского высокотехнологичного оборудования и исключить "захват"российского рынка телевидения иностранными фирмами, как это произошло привнедрении мобильной радиосвязи.

Пооценкам, объем рынка аппаратуры для цифрового телевидения к 2015 году составитоколо 600 млрд. рублей, при этом уже сегодня не менее 60 процентов аппаратурыможет производиться российскими организациями.

Следуетучитывать, что дополнительную потребность при этом создает производствоприставок к обычным (аналоговым) телевизорам для приема ими цифровоготелевизионного сигнала. Учитывая большое количество аналоговых телевизоров,находящихся в пользовании у населения (не менее 80 млн. аппаратов), данныйсегмент рынка представляется весьма существенным.

Крометого, следует учитывать систему платного абонентского телевидения, в которойиспользуются специальные схемы, обеспечивающие возможность платного просмотра.В целом, совокупный объем рынка электронной компонентной базы по данномунаправлению составит 5 - 8 млрд. рублей в год.

Обеспечение создания и производства современногомедицинского оборудования, в том числе мобильного типа

Внастоящее время совокупный объем рынка медицинской техники в России составляет40 - 45 млрд. рублей, из них около 30 млрд. рублей - импортные изделия, причемзначительную долю импортных изделий составляют изделия с применениемсовременной электронной компонентной базы (более 42 процентов).

Приоритетнымнаправлением развития следует считать разработку и освоение производстваавтономных миниатюрных электронных медицинских систем, приборов и оборудования,рассчитанных на мобильное использование.

Средняястоимость изделий медицинской техники мобильного типа с учетом покупательнойспособности населения страны не должна превышать 50 долларов США. Общий объемрынка оборудования этого типа прогнозируется на уровне 5 млн. единиц в год.Доля электронной компонентной базы в стоимости такого оборудования составляетне менее 80 процентов. Таким образом, общий объем рынка электроннойкомпонентной базы для медицинского оборудования мобильного типа может составить7,2 млрд. рублей в год.

Сучетом высокой стоимости сложного диагностического и терапевтическогоимпортного медицинского оборудования одним из путей снижения его стоимостидолжно стать производство в России аналогичного оборудования на основе широкогоприменения отечественной электронной компонентной базы. Доля электроннойкомпонентной базы в общей стоимости только стационарного оборудования доходитдо 20 процентов, поэтому можно рассчитывать на сбыт электронной компонентнойбазы в пределах 1,4 млрд. рублей, исходя из общего объема рынка такогооборудования в размере 7,2 млрд. рублей в год.

Вперспективе совокупный объем рынка электронной компонентной базы длямедицинского оборудования может достигнуть 8 млрд. рублей в год.

Современные технологии образования

Вобласти образования необходимо в первую очередь обеспечить равный доступ всехобучающихся к источникам информации современного типа на основе использованиямультимедийных систем. В связи с этим необходимо обеспечить устойчивыйвысокоскоростной доступ к сетевым ресурсам на всей территории страны.

Беспроводноймультимедийный доступ к ресурсам обучения целесообразно развивать путемсущественного снижения стоимости персональных мобильных компьютеров с цельюмаксимального приближения их цены к покупательной способности населенияРоссийской Федерации.

Решитьэту задачу можно только путем организации массового производства комплектующихдля выпуска указанных устройств и оборудования на территории РоссийскойФедерации, причем основным подходом к решению данной задачи должно быть резкоесокращение количества комплектующих в персональных и мобильных вычислительныхустройствах за счет применения "систем на кристалле". Кроме того,необходимо организовать на территории России массовое производство дешевыхжидкокристаллических и других мониторов (например, на базе дешевой технологииполимерных дисплеев).

Общийобъем рынка мультимедийных устройств для системы образования при условииснижения их стоимости до 1 - 1,5 тыс. рублей может достичь 5 млн. единиц в год,то есть 3,6 - 7 млрд. рублей в год. Стоимость электронной компонентной базы всоставе таких изделий составляет не менее 70 процентов, поэтому совокупныйобъем продаж электронной компонентной базы в этом сегменте рынка можетсоставить 2,6 - 5,2 млрд. рублей.

Электроника и доступное жилье

Вближайшей перспективе планируется значительное сокращение расходов наэксплуатацию и энергообеспечение жилья за счет внедрения энергосберегающихтехнологий. Большое значение при этом имеет широкое внедрение солнечнойэнергетики, высокоэффективных твердотельных источников света и системинтеллектуального управления объектами в жилых помещениях, оптимизирующихэнергопотребление и обеспечивающих постоянный мониторинг всех объектовуправления, находящихся в помещении ("интеллектуальный дом").

Необходимотакже решить вопросы, связанные с обеспечением коммунальной инфраструктурыстроящегося и модернизируемого жилищного фонда, повышением качества исовершенствованием учета объема коммунальных услуг (водоснабжение,электроснабжение, теплоснабжение).

Модернизациис применением электронных технологий должны подвергнуться около 20 млн. единицжилищного фонда страны за 10 лет. При среднем уровне затрат на модернизацию неменее 1,5 тыс. рублей на типовое электронное устройство общий объем этогосегмента рынка может составить 30 млрд. рублей в год.

Электроника и сельское хозяйство

Вобласти сельского хозяйства электронные технологии должны использоваться длясоздания производственной основы модернизации сельскохозяйственногомашиностроения (включая транспортную составляющую, технологическое оборудованиедля животноводства и первичной переработки продукции, новуюинженерно-техническую базу отрасли), беспроводных сенсорных сетей на основеинтеллектуальных датчиков, контролирующих состояние почвы, растительныхкультур, режим питания и перемещение скота в животноводстве.

Применениеуказанных технологий в сельском хозяйстве обеспечит рациональное использованиеудобрений, снижение падежа скота и птицы, а также своевременное предупреждениео распространении среди животных опасных для человека эпидемий.

Данныйсегмент рынка оценивается в объеме около 12 - 15 млрд. рублей в год.

Другиесегменты рынка электронной компонентной базы (промышленная электроника,энергетическое оборудование, связь, космическая техника, автомобильнаяэлектроника, системы безопасности, бытовая техника, торговое оборудование и др.)могут также существенно увеличить загрузку электронных производств.

Такимобразом, в России существует реальная, подкрепленная гарантированным рынкомгосударственных закупок, возможность создания современного производстваэлектронной компонентной базы с общим объемом сбыта в размере 90 - 120 млрд.рублей в год.

Подпрограмманаправлена на приоритетное развитие основных базовых электронных технологий,обеспечивающих укрепление научно-производственной базы российской электроники,ускоренное развитие автоматизированных систем проектирования электроннойкомпонентной базы и реализацию основных структурных элементов интегрированноймногоуровневой системы разработки сложной радиоэлектронной аппаратуры истратегически важных систем на базе библиотек стандартных элементов,сложнофункциональных блоков, специализированных больших интегральных схем"система на кристалле", прикладного и системного программногообеспечения.

Срокреализации подпрограммы обусловлен необходимостью ее согласования с основнымидействующими и разрабатываемыми программами социально-экономического развития,а также с реализацией в рамках одной программы крупных инвестиционных проектов,определяющих выполнение государственных заданий по социально-экономическомуразвитию. Подпрограмма является обеспечивающей по отношению к федеральнойцелевой программе "Национальная технологическая база" на 2007 - 2011годы.

Подпрограммаподготовлена и будет реализовываться на основе следующих принципов:

комплексностьрешения наиболее актуальных проблем научно-технического и технологическогоразвития разработки и производства электронной компонентной базы;

сосредоточениеосновных усилий на развитии критических технологий, разработке и организациивыпуска новых серий электронной компонентной базы, имеющих межотраслевоезначение для повышения технологического уровня и конкурентоспособностироссийской продукции;

адресностьинвестиций в отношении проектов, реализуемых в рамках подпрограммы, в сочетаниис возможностью маневра бюджетными средствами и их концентрацией на приоритетныхнаправлениях для обеспечения наибольшей эффективности реализуемых мероприятий;

обеспечениеэффективного управления реализацией подпрограммы и контроля за целевымиспользованием выделенных средств;

созданиеусловий для продуктивного сотрудничества государства и частного бизнеса,основанных на сочетании экономических интересов и соблюдении взаимныхобязательств.

II. Основные цель и задачи подпрограммы, срок иэтапы ее реализации, а также целевые индикаторы и показатели

Цельюподпрограммы является развитие национального научно-технологического ипроизводственного базиса по разработке и выпуску конкурентоспособной наукоемкойэлектронной компонентной базы для решения приоритетных задачсоциально-экономического развития и обеспечения национальной безопасностиРоссийской Федерации.

Задачиподпрограммы:

разработкабазовых технологий и базовых конструкций электронных компонентов и приборов(сверхвысокочастотная электроника, радиационно стойкая электронная компонентнаябаза, микросистемная техника, микроэлектроника, силовая электроника, пассивныеэлементы, электронные материалы);

опережающееразвитие систем автоматизированного проектирования сложных электронныхкомпонентов и систем для достижения мирового уровня;

техническоеперевооружение российской электронной промышленности на основе передовыхтехнологий и расширение производства электронной компонентной базы дляобеспечения внутреннего рынка и увеличения экспорта наукоемкой продукции;

созданиенаучно-технического задела по перспективным технологиям и конструкциямэлектронных компонентов и процессов проектирования перспективных видовэлектронной компонентной базы и аппаратуры;

активизацияпроцессов коммерциализации новых технологий электронной компонентной базы;

обеспечениероссийских разработок радиоэлектронных средств и стратегически значимых системроссийской электронной компонентной базой высокого качества.

Врезультате реализации подпрограммы предполагается создание современнойтехнологической базы и модернизация промышленного производства электронной компонентнойбазы, необходимых для разработки и производства высокотехнологичной наукоемкойпродукции мирового уровня в области важнейших технических систем (воздушный,морской и наземный транспорт, ракетно-космическая техника, машиностроительное иэнергетическое оборудование, вычислительная техника, системы управления, связии информатики), медицинской техники, образования, экологического контроля иобеспечивающих технологические аспекты национальной безопасности государства,решение задачи удвоения к 2010 году национального валового продукта, расширениевозможностей для равноправного международного сотрудничества в сфере высокихтехнологий.

Осуществлениемероприятий подпрограммы позволит на макроуровне:

увеличитьобъем продаж российской электронной компонентной базы на внутреннем и внешнемрынках;

значительносократить технологическое отставание российской электронной промышленности отмирового уровня;

обеспечитьбольшие возможности для развития всех отраслей промышленности;

создатьусловия для более эффективной реализации национальных проектов;

создатьориентированную на рынок инфраструктуру электронной промышленности(системоориентированные центры проектирования, дизайн-центры,специализированные производства по заказу, научно-технологический центр помикросистемотехнике);

активизироватьинновационную деятельность и ускорить внедрение результатов научно-техническойдеятельности в массовое производство;

обеспечитьвозможность создания вооружения, военной и специальной техники новогопоколения, что повысит обороноспособность и безопасность государства.

Реализацияподпрограммы позволит на микроуровне:

обеспечитьобновляемость основных фондов организаций электронной промышленности истимулировать создание современного высокотехнологичного производства;

создатькрупные и эффективные диверсифицированные структуры (холдинги, концерны),способные конкурировать с лучшими иностранными фирмами, работающими в областиэлектроники;

организоватьпроизводство массовой интеллектуально насыщенной и конкурентоспособнойвысокотехнологичной радиоэлектронной продукции, разнообразных современныхтелекоммуникационных услуг, включая радио и телевидение.

Всоциально-экономической сфере:

повыситсякачество жизни населения благодаря интеллектуализации среды обитания ирасширению возможности использования электроники и информационных систем;

увеличитсячисло рабочих мест в электронной отрасли, снизится отток талантливой частинаучно-технических кадров, повысится спрос на квалифицированныенаучно-технические кадры, будет обеспечено привлечение молодых специалистов иученых и улучшится возрастная структура кадров;

улучшитсяэкологическая ситуация за счет разработки экологически чистых технологийполучения и обработки электронных материалов, развития новых электронныхпроизводств с повышенными требованиями к нейтрализации и утилизации вредныхвеществ и отходов, создания новых поколений датчиков, сенсоров и приборовконтроля вредных и опасных веществ, введения автоматизированных систем контроляи раннего предупреждения техногенных катастроф и аварий.

Вбюджетной сфере будет обеспечено увеличение базы налогообложения за счетзначительного повышения объема продаж изделий электронной промышленности.

Подпрограммупредполагается выполнить в соответствии с федеральной целевой программой"Национальная технологическая база" на 2007 - 2011 годы в два этапа:

Iэтап - 2007 - 2009 годы;

IIэтап - 2008 - 2011 годы.

Индикаторы и показатели реализации подпрограммы

Вкачестве основного показателя успешной реализации подпрограммы принимаетсяувеличение объемов продаж электронной продукции.

В2005 году общий объем реализованной продукции предприятий электроннойпромышленности составил 13 млрд. рублей. Ожидается, что в 2011 году аналогичныйпоказатель составит около 45 млрд. рублей. Темпы роста объемов производства будутсопоставимы с мировыми показателями и соответствовать задаче новойэкономической доктрины России по увеличению внутреннего валового продукта.

Индикаторомреализации подпрограммы является технологический уровень освоенных впроизводстве сверхбольших интегральных схем (оценка проводится по величинеминимального размера элемента).

Ожидается,что в 2009 году организациями электронной промышленности будет освоентехнологический уровень в 0,13 мкм, что обеспечит созданиепроизводственно-технологической базы для выпуска необходимой электроннойкомпонентной базы, соответствующей потребностям российских потребителей.Значения индикатора и показателей реализации мероприятий подпрограммы приведеныв приложенииN 1.

III. Перечень мероприятий подпрограммы

Мероприятияподпрограммы приведены в приложенииN 2 и структурированы по следующим важнейшим направлениям развитияэлектронной компонентной базы:

сверхвысокочастотнаяэлектроника (сверхвысокочастотные транзисторы и твердотельные микросхемы);

радиационностойкая электронная компонентная база;

микросистемнаятехника;

микроэлектроника;

электронныематериалы и структуры;

группыпассивной электронной компонентной базы (радиоэлектронные компоненты и приборыопто- и фотоэлектроники, пьезо- и магнитоэлектроники, квантовой электроники, атакже установочные изделия);

обеспечивающиеработы (комплекс научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ поуправлению подпрограммой, анализу выполненных работ, оптимизации состававыполняемых работ, проведению конкурсного отбора, а также по разработке иреализации информационно-аналитической системы обеспечения программно-целевогоподхода к развитию электронной техники, по созданию и внедрению комплексастандартов надежности и качества электронной компонентной базы, экологическойбезопасности).

Врамках направления 1 "Сверхвысокочастотная электроника" предусмотреновыполнение комплекса мероприятий подпрограммы в следующих целях:

разработкабазовых технологий производства мощных кремниевых сверхвысокочастотныхтранзисторов L и S частотных диапазонов для систем радиолокации сиспользованием активных фазированных антенных решеток и систем связи;

развитиетехнологий сверхвысокочастотных транзисторов и монолитных сверхвысокочастотныхмикросхем на гетероструктурах и широкозонных полупроводниках и организация ихопытного производства;

организацияопытно-технологической производственной линии изготовления сверхвысокочастотныхтранзисторов частотного диапазона до 150 ГГц для перспективных систем связи илокации;

разработкабазовой технологии, базовых конструкций и организация выпуска новых типовмагнитоэлектрических сверхвысокочастотных приборов;

разработкасистем автоматизированного проектирования сверхвысокочастотных приборов,монолитных сверхвысокочастотных микросхем, сверхширокополосных твердотельныхмощных сверхвысокочастотных модулей, приемо-передающих модулей на основеунифицированного конструктивно-технологического базиса и библиотек стандартныхэлементов.

Указанноенаправление определяет весь комплекс работ, выполнение которых обеспечитсоздание к 2012 году серийных образцов активных антенных фазированных решетокдля радиолокаторов наземного, корабельного, воздушного и космическогобазирования для перспективных средств противоздушной обороны, воздушной и космическойразведки, управления и связи, а также создание производственных мощностей длясерийного производства специальной сверхвысокочастотной электроннойкомпонентной базы и приемо-передающих модулей.

Сверхвысокочастотнаяэлектронная компонентная база востребована в аппаратуре сотовых (спутниковых,воздушных и наземных носителей) интерактивных телекоммуникаций в сантиметровоми миллиметровом диапазонах длин волн, на основе которых создаются принципиальноновые стратегические системы передачи информации и управления. Роль этих систембудет настолько велика, что блокирование их деятельности илинесанкционированный доступ приведет к ущербу в государственном масштабе,который сегодня вряд ли можно оценить. Поэтому аппаратура сотовых интерактивныхтелекоммуникаций должна и может создаваться только на отечественнойтвердотельной сверхвысокочастотной электронной компонентной базе.

Массовоеприменение сверхвысокочастотной электронной компонентной базы возможно и вгражданской сфере: в цифровом телевидении, в домашней и учрежденческойбеспроводной информационно-управляющей сети, в автомобильных радарах дляавтоматической парковки, предупреждения столкновений и автопилотирования.

Подпрограммапредусматривает мероприятия по разработке:

технологиипроизводства мощных транзисторов и монолитных сверхвысокочастотных микросхем наоснове гетероструктур материалов группы А3В5, объемных приемо-передающихсверхвысокочастотных субмодулей X диапазона;

базовойтехнологии производства мощных полупроводниковых приборов и монолитных интегральныхсистем сверхвысокочастотного диапазона на основе нитридных гетероэпитаксиальныхструктур;

базовойтехнологии производства сверхвысокочастотных интегральных схем высокой степениинтеграции на основе гетероструктур "кремний-германий";

базовойтехнологии изготовления сверхвысокочастотных транзисторов и интегральных схемна широкозонных материалах;

базовыхконструкций и технологии производства корпусов мощных сверхвысокочастотныхтранзисторов X, C, S, L и P диапазонов из малотоксичных материалов с высокойтеплопроводностью;

базовыхтехнологий производства и конструктивного ряда суперлинейных кремниевыхсверхвысокочастотных транзисторов S и L диапазонов;

технологииизмерений и базовых конструкций установок автоматизированного измеренияпараметров нелинейных моделей сверхвысокочастотных полупроводниковых структур,мощных транзисторов и монолитных интегральных систем X, C, S, L и P диапазоновдля их массового производства;

базовыхтехнологий для создания нового поколения мощных вакуумно-твердотельных малогабаритныхмодулей с улучшенными массогабаритными и спектральными характеристиками дляперспективных радиоэлектронных систем двойного применения;

технологииизготовления сверхбыстродействующих приборов (до 150 ГГц) нананогетероструктурах с квантовыми дефектами;

базовойтехнологии портативных фазированных блоков аппаратуры миллиметрового диапазонадлин волн на основе магнитоэлектронных, твердотельных (GaAs) и высокоскоростныхцифровых приборов и устройств с функциями адаптации и цифровогодиаграммообразования.

Дальнейшеерасширение сверхвысокочастотного диапазона связано с созданием в странеэлектронной компонентной базы с рабочими частотами 40 ГГц и более.Перспективными материалами для таких электронных компонентных баз являютсяширокозонные полупроводники (нитрид галлия и карбид кремния) для мощныхсверхвысокочастотных полупроводниковых приборов и кремний-германий длямонолитных интегральных схем. Работы с этими материалами за рубежом активноразвиваются последние 3 - 5 лет. В России их использование сдерживаетсянедостаточным объемом работ по созданию и совершенствованию технологиипроизводства как самих материалов, так и электронной компонентной базы на ихоснове.

Врамках направления 2 "Радиационно стойкаяэлектронная компонентная база" предусмотрено выполнение комплексныхмероприятий подпрограммы в целях создания:

базовыхтехнологий изготовления радиационно стойких специализированных большихинтегральных схем уровней 0,5 - 0,35 мкм на структурах "кремний насапфире";

технологиипроектирования и изготовления серий логических и аналоговых радиационно стойкихприборов на базе структуры "кремний на изоляторе" с проектныминормами до 0,25 - 0,18 мкм;

базовыхтехнологий радиационно стойких специализированных больших интегральных схемэнергонезависимой памяти;

технологииструктуры "кремний на сапфире" для лицензионно-независимыхспециализированных цифровых сверхбольших интегральных схем, микроконтроллеров исхем интерфейса;

технологиирадиационно стойких силовых приборов.

Предполагаетсяразработать принципиально новую технологию с применением элементов памяти наоснове фазовых структурных переходов вещества, нечувствительных к воздействиюпрактически любых видов радиации и обеспечивающих создание универсального типапамяти для всех встроенных применений в микроконтроллерах и микропроцессорах.При этом резко сократится номенклатура применяемых элементов. Кроме того, будутразработаны качественно новые приборы на структурах ультратонкого кремния(32-разрядные микропроцессоры, микроконтроллеры, умножители, базовые матричныекристаллы до 200 тыс. вентилей, программируемые логические интегральные схемы,функционально ориентированные процессоры, аналоговые, аналого-цифровые ицифро-аналоговые специализированные сверхбольшие интегральные схемы).

Необходимостьвыполнения работ обусловлена задачей сохранения паритета с другими ядернымидержавами в области стратегических ядерных сил. Аналогичные работы быливыполнены в США в 2001 – 2005 годах в рамках Программы ускоренного развитиясубмикронной радиационно стойкой электронной компонентной базы для новогопоколения стратегических ядерных сил. Нужно учитывать, что закупки лицензий наэти технологии на мировом рынке невозможны из-за ограничений, накладываемыхмеждународными соглашениями о нераспространении ядерных технологий.

Врамках направления 3 "Микросистемная техника" предусмотреновыполнение комплекса мероприятий в целях разработки:

базовойтехнологии прецизионного формирования микроэлектромеханических трехмерныхструктур;

системыавтоматизированного проектирования микроэлектромеханических интегрированныхсистем, сенсоров механических и электрических величин, гироскопов, прецизионныхакселерометров, включая создание специализированного центра проектированиямикроэлектромеханических систем на базе библиотек стандартных элементов;

библиотекистандартных элементов микроэлектромеханических устройств с использованиемпьезоэлектрических материалов и системы автоматизированного проектированияфильтров, резонаторов, пьезоактюаторов, пьезогироскопов, гидроакустическихантенн и других приборов.

Развертываниеработ по указанному направлению обусловлено необходимостью удовлетворения резковозросшего спроса на микроэлектромеханические системы на внутреннем и мировомрынках. Так, объемы мирового рынка в 2005 году составили 7,1 млрд. долларовСША. По прогнозу, рыночная потребность в 2010 году простейших систем,разработка и производство которых под силу большинству российскихмикроэлектронных производств, составит более 850 млн. штук (более 30 млрд.рублей в год), что дает возможность выхода российских производителей на мировойрынок.

ОтставаниеРоссии от передовых стран в области микросистемной техники не так значительно всвязи с тем, что конкретные прикладные результаты в мировом масштабе былиполучены только в 90-е годы и технологические нормы для производствамикроэлектромеханических систем доступны большинству предприятий отрасли.

В2007 году планируется начать выполнение комплекса научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ по разработке базовых технологий и базовыхконструкций микроакустоэлектромеханических, микроаналитических,микро-оптоэлектромеханических, радиочастотных микроэлектромеханических систем имикросистем анализа магнитных полей. В результате будут разработаны датчикифизических величин, в частности давления, температуры, деформации, крутящегомомента, микроперемещений, резонаторов и других, а также освоены базовыетехнологии изготовления микросистем на основе процессов формированияспециальных слоистых структур, чувствительных к газовым, химическим ибиологическим компонентам внешней среды и способных обнаруживать опасные,токсичные, горючие и взрывчатые вещества.

Учитываямультипликативный эффект развития микросистемной техники для других отраслейпромышленности, реализация этого направления расширяет возможностиавтомобильного, авиационного и ракетно-космического машиностроения, навигации,здравоохранения, информационных, телекоммуникационных и военных технологий, чтопозволит обеспечить реализацию национальных приоритетов технологическогоразвития и повысить экспортный потенциал России в области высоких технологий.

Врамках направления 4 "Микроэлектроника" предусмотрено выполнениекомплекса мероприятий подпрограммы в целях:

разработкибазовых технологий специализированных больших интегральных схем, в том числетехнологии комплементарных полевых транзисторных структур уровня 0,25 - 0,13мкм на пластинах диаметром 200 мм с созданием опытного производства;

разработкитехнологии изготовления шаблонов с фазовым сдвигом и коррекцией оптическогоэффекта близости для производства специализированных сверхбольших интегральныхсхем и организации межотраслевого центра проектирования, изготовления икаталогизации шаблонов технологического уровня до 0,13 мкм;

ускоренногоразвития систем проектирования сложных специализированных сверхбольшихинтегральных схем (включая схемы "система на кристалле"),ориентированных на разработку конкурентоспособных электронных системмультимедиа, телекоммуникаций, систем радиолокации, космического мониторинга,цифровых систем обработки и передачи информации, цифрового телевидения ирадиовещания, систем управления технологическими процессами и транспортом,систем безналичного расчета, научного приборостроения и обучения, системидентификации, сжатия и кодирования информации, медицинской техники иэкологического контроля;

разработкиновых поколений электронной компонентной базы, в том числе функционально полнойноменклатуры аналоговых и цифровых больших интегральных схем для комплектации имодернизации действующих радиоэлектронных систем и аппаратуры, включая задачиимпортозамещения;

разработкисложнофункциональных блоков для обработки, сжатия и передачи информации,сигнальных и цифровых процессоров (в том числе программируемых),микроконтроллеров, цифро-аналоговых и аналого-цифровых преобразователей, шин иинтерфейсов (драйверов, приемопередатчиков), а также специализированных блоковдля телекоммуникации и связи;

разработкикомплектов специализированных сверхбольших интегральных схем "система накристалле", имеющих до 10 – 50 млн. транзисторов, для систем цифровойобработки сигналов (цифровое телевидение, радиовещание, сотовая ирадиотелефонная связь, космический мониторинг, системы управления и контроля);

разработкиприборов силовой электроники, включая базовую технологию и конструкциюпроизводства тиристоров и мощных транзисторов, силовых ключей на токи до 1500 Аи напряжение до 6500 В, а также базовую технологию производства и конструкциюсиловых микросхем, гибридных силовых приборов тиристорного типа, высоковольтныхдрайверов управления и интеллектуальных силовых модулей;

созданияцентров проектирования перспективной электронной компонентной базы, в том числепромышленно ориентированных центров проектирования и испытания электроннойкомпонентной базы в составе отраслевой многоуровневой системы проектированиясложной электронной компонентной базы и аппаратуры (топологического исхемотехнического уровней), системоориентированных базовых центров сквозногопроектирования радиоэлектронной аппаратуры на основе функционально сложнойэлектронной компонентной базы и специализированных сверхбольших интегральныхсхем "система на кристалле", а также развития системы проектированиясложной радиоэлектронной аппаратуры и стратегически значимых систем, учебныхцентров проектирования электронной компонентной базы для решения задачиобучения и подготовки высококвалифицированных специалистов.

Создаваемыецентры проектирования должны освоить методы проектирования специализированныхсверхбольших интегральных схем с технологическим уровнем до 0,09 мкм и системузаказов на зарубежных специализированных производствах, действующих в мировойсистеме разделения труда.

Врамках направления 5 "Электронные материалы и структуры" мероприятияподпрограммы ориентированы в первую очередь на создание технологий для освоенияпринципиально новых материалов для современной электронной компонентной базы(структуры "кремний на изоляторе", широкозонные полупроводниковыеструктуры и гетероструктуры, структуры с квантовыми эффектами, композитные,керамические и ленточные материалы, специальные органические материалы). Срединовых разрабатываемых материалов наиболее перспективными являются нитридгаллия, карбид кремния, алмазоподобные пленки и другие.

Полупроводниковыематериалы пользуются повышенным спросом как на внутреннем, так и на внешнемрынках, что создает хорошие перспективы для увеличения экспорта.

Предусмотреновыполнение комплекса мероприятий подпрограммы в следующих целях:

разработкабазовых технологий и организация производства, в том числе кремниевых пластин диаметром200 мм технологического уровня 0,18 - 0,13 мкм, структур "кремний наизоляторе", "кремний на сапфире" диаметром 150 мм итехнологического уровня 0,5 - 0,35 мкм, пластин радиационно облученного кремниядиаметром 150 мм для приборов силовой электроники, гетероструктур диаметром 100- 150 мм с квантовыми эффектами для сверхвысокочастотной твердотельнойэлектроники, высокоинтенсивных приборов светотехники, лазеров и специальныхматричных приемников, керамических материалов и плат, материалов для пленочныхтехнологий, композитов, клеев и герметиков для выпуска новых классоврадиоэлектронных компонентов и приборов, корпусов и носителей,"бессвинцовых" сложных композиций для экологически чистой сборкиэлектронной компонентной базы и монтажа в составе радиоэлектронной аппаратуры;

разработкаэкологически чистой технологии нанесения гальванопокрытий с замкнутым цикломнейтрализации и утилизации, высокоэффективных процессов формирования полимерныхпокрытий, алмазоподобных пленок и наноструктурированных материалов, процессовсамоформирования пространственных структур, новых классов сложныхполупроводниковых материалов с большой шириной запрещенной зоны длявысоковольтной и высокотемпературной электроники (карбид кремния,алмазоподобные материалы, сложные нитридные соединения), новых классовполимерных пленочных материалов, включая многослойные и металлизированные, атакже для задач политроники и сборочных процессов массового производстваэлектронной компонентной базы широкого потребления.

Врамках направления 6 "Группы пассивной электронной компонентной базы"предусмотрено выполнение комплекса мероприятий в следующих целях:

разработкатехнологий и базовых конструкций типового ряда радиоэлектронных компонентовтребуемой номенклатуры, в том числе:

магнитоуправляемыхконтактов, тиратронов и искровых разрядников;

коммутационныхи установочных изделий;

разработкатехнологий и базовых конструкций новых поколений, в том числе:

новыхклассов и групп резисторов и конденсаторов с повышенными техническими иэксплуатационными характеристиками, включая развитие производственных мощностейпо их выпуску;

сверхъяркихвысокоэкономичных светодиодов красного свечения для "стоп-сигналов"транспортной техники;

высокоэффективныхширокоспектральных твердотельных осветительных приборов для бытовых ипромышленных целей;

гибкихэкранов, информационных табло и сигнальных устройств на полимерной основе,включая варианты "прозрачных" экранов;

светочувствительныхтвердотельных матричных приемников для наблюдения в широком спектральномдиапазоне с вариациями освещенности;

рентгеночувствительныхматричных приемников для медицинской техники нового поколения;

приборовпьезотехники и акустоэлектроники для научной, медицинской и связной аппаратуры;

приборовмагнитоэлектроники для радиоэлектронной аппаратуры, сверхвысокочастотнойтехники, диагностической и научной аппаратуры;

фотоэлектронныхумножителей широкого спектрального диапазона;

магнитоэлектрическихприборов расширенного диапазона частот;

мощныхтехнологических лазеров с полупроводниковой накачкой;

эксимерныхлазеров для электронных технологий и медицины;

базовыхмодулей лазерных локаторов и лазерных комплексов.

Рыночнаяпотребность в указанных видах электронной компонентной базы достаточно высока,более того, большая часть вновь разрабатываемых видов электронной компонентнойбазы и изделий электронной техники (высокояркостные твердотельные источникисвета и экраны, солнечные элементы и батареи, приборы акустоэлектроники,магнито-, пьезоэлектроники) не только обладают высокими потребительскими свойствами,но и дают значительный экономический эффект за счет энергосбережения иинтеграции функций.

Длясоздания нового технического уровня резисторов планируются работы по разработкетехнологии сверхпрецизионных резисторов, используемых для аппаратуры двойногоназначения, технологии особо стабильных и особо точных резисторов широкогодиапазона, технологии интегрированных резистивных структур с повышеннымитехнико-эксплуатационными характеристиками на основе микроструктурированныхматериалов и методов групповой сборки, технологии нелинейных резисторов(варисторов, позисторов, термисторов) в чип-исполнении, технологииавтоматизированного производства толстопленочных чип- и микрочип-резисторов.

Длясоздания новых классов конденсаторов будут проведены работы по изготовлениютанталовых оксидно-полупроводниковых и оксидно-электролитических конденсаторов,разработке технологии производства конденсаторов с органическим диэлектриком иповышенными удельными характеристиками и организации производства такихконденсаторов.

Длясовершенствования качества и технических характеристик коммутаторов ипереключателей планируются работы по созданию технологии базовых конструкцийвысоковольтных (быстродействующих, мощных) вакуумных выключателей новогопоколения, технологии газонаполненных высоковольтных высокочастотныхкоммутирующих устройств для токовой коммутации цепей с повышенными техническимихарактеристиками, технологии изготовления малогабаритных переключателей сповышенными сроками службы для печатного монтажа, а также технологии серийгерметизированных магнитоуправляемых контактов и переключателей широкогочастотного диапазона.

Длясоздания новых классов приборов акустоэлектроники и пьезотехники планируетсяпровести разработку прецизионных температуростабильных высокочастотных (до 2ГГц) резонаторов на поверхностных акустических волнах, разработку рядарадиочастотных пассивных и активных акустоэлектронных меток-транспондеров,работающих в реальной помеховой обстановке, для систем радиочастотнойидентификации и систем управления доступом, разработку базовой конструкции ипромышленной технологии производства пьезокерамических фильтров в корпусах дляповерхностного монтажа, разработку промышленной технологии акустоэлектроннойкомпонентной базы для задач мониторинга, робототехники и контроляфункционирования различных механизмов, средств и систем, разработку базовойтехнологии производства функциональных законченных устройств стабилизации,селекции частоты и обработки сигналов, а также разработку технологииизготовления высокочастотных резонаторов и фильтров на объемных акустическихволнах для телекоммуникационных и навигационных систем.

Работыпо приборам инфракрасной техники будут сконцентрированы в области разработки:

технологиифоточувствительных приборов с матричными приемниками высокого разрешения дляаппаратуры контроля изображений;

технологииунифицированных электронно-оптических преобразователей, микроканальных пластин,пироэлектрических матриц и камер на их основе с чувствительностью до 0,1 К иширокого инфракрасного диапазона;

технологиисоздания интегрированных гибридных фотоэлектронных высокочувствительных ивысокоразрешающих приборов для задач космического мониторинга и специальныхсистем наблюдения.

Дляприборов квантовой электроники приоритетными будут работы по созданиютехнологий:

мощныхполупроводниковых лазерных диодов (непрерывного и импульсного излучения) приснижении расходимости излучения в 5 раз для создания аппаратуры и систем новогопоколения;

специализированныхлазерных полупроводниковых диодов и лазерных волоконно-оптических модулей;

длялазерных навигационных приборов, включая интегральный оптический модульлазерного гироскопа на базе сверхмалогабаритных кольцевых полупроводниковыхлазеров инфракрасного диапазона, оптоэлектронные компоненты для широкого классаинерциальных лазерных систем управления движением гражданских и специальныхсредств транспорта;

полногокомплекта электронной компонентной базы для производства лазерного устройстваопределения наличия опасных, взрывчатых, отравляющих и наркотических веществ вконтролируемом пространстве.

Приборысветотехники и отображения информации будут совершенствоваться на основеразработки:

технологийинтегрированных катодолюминесцентных дисплеев двойного назначения со встроенныммикроэлектронным управлением;

технологиивысокояркостных светодиодов и индикаторов основных цветов свечения для системподсветки в приборах нового поколения;

базовойтехнологии и конструкции оптоэлектронных приборов (оптроны, оптореле,светодиоды) в миниатюрных корпусах для поверхностного монтажа;

базовойтехнологии изготовления высокоэффективных солнечных элементов на базеиспользования кремния, полученного по "бесхлоридной" технологии итехнологии "литого" кремния прямоугольного сечения;

технологийполучения новых классов органических (полимерных) люминофоров, пленочныхтранзисторов на основе "прозрачных" материалов, полимерной пленочнойосновы и технологий изготовления крупноформатных гибких и особо плоских экрановна базе высокоразрешающих процессов струйной печати и непрерывного процессаизготовления "с катушки на катушку";

базовыхконструкций и технологии активных матриц и драйверов плоских экранов на основеаморфных, поликристаллических, кристаллических кремниевых интегральных структурна различных подложках и созданных на их основе перспективных видеомодулей,включая органические электролюминесцентные, жидкокристаллические икатодолюминесцентные;

базовойконструкции и технологии крупноформатных полноцветных газоразрядныхвидеомодулей.

Врамках направления 7 "Обеспечивающие работы" предусмотрено выполнениекомплекса мероприятий, включающих:

разработкумежведомственной информационно-справочной системы и баз данных по библиотекамстандартных элементов, правилам проектирования, системе заказа шаблонов,изготовлению опытных образцов и аттестации проектов сложной электроннойкомпонентной базы;

разработкунаучно обоснованных рекомендаций по дальнейшему развитию электроннойкомпонентной базы и подготовку комплектов документов программно-целевогоразвития электронной техники в интересах обеспечения технологической иинформационной безопасности России;

систематическийконтроль и анализ выполнения мероприятий подпрограммы, формирование годовыхпланов, проведение конкурсного отбора научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ и анализ выполнения подпрограммы;

созданиеи внедрение комплекса методической и научно-технической документации попроектированию сложной электронной компонентной базы, по обеспечению надежностии качества, экологической безопасности и защите интеллектуальной собственностис учетом обеспечения требований Всемирной торговой организации.

IV. Обоснование ресурсного обеспеченияподпрограммы

Расходына реализацию мероприятий подпрограммы составляют 38460 млн. рублей, в томчисле:

а)за счет средств федерального бюджета - 23200 млн. рублей, из них:

нанаучно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 15880 млн. рублей;

накапитальные вложения - 7320 млн. рублей;

б)за счет средств внебюджетных источников - 15260 млн. рублей.

Ресурсноеобеспечение подпрограммы предусматривает привлечение средств федеральногобюджета и внебюджетных средств.

Средствафедерального бюджета направляются в первую очередь на финансирование следующихприоритетных направлений развития электронной компонентной базы:

сверхвысокочастотнаяэлектроника, включая сверхвысокочастотные материалы;

радиационностойкая электронная компонентная база, включая радиационно стойкие материалы ирадиационно стойкую микроэлектронику;

микросистемнаятехника на базе микроэлектромеханических систем, интеллектуальных сенсоров иинтегрированных структур, включая материалы для микросистемной техники;

базовыецентры системного проектирования, в том числе межотраслевой центрпроектирования, каталогизации и изготовления фотошаблонов.

Приоритетностьнаправлений обусловлена имеющимся научно-техническим заделом, прогрессивностьюновых исследований и результатов, удельным весом данного направления в общемобъеме работ по развитию электроники и темпами развития специальной игражданской техники.

Объемыфинансирования приоритетных направлений развития электронной компонентной базыв 2007 - 2011 годах за счет средств федерального бюджета приведены в приложенииN 3.

Наибольшиесуммы средств на научные исследования выделяются на проведениенаучно-исследовательских работ в области развития сверхвысокочастотной техники,радиационно стойкой электронной компонентной базы и микросистемной техники(около 58 процентов). За пятилетний период планируется в первую очередьосуществить техническое перевооружение предприятий, работающих в областисверхвысокочастотной техники, радиационно стойкой электронной компонентной базыи микросистемной техники, для чего планируется выделить 54 процента всехкапитальных вложений. При этом наибольшая сумма капитальных вложений (41процент) будет выделена на создание и техническое оснащение базовых центровсистемного проектирования и межотраслевого центра фотошаблонов. Таким образом,на четыре приоритетных направления развития электронной компонентной базы в2007 - 2011 годах планируется выделить 70 процентов всех финансовых средств,выделяемых на реализацию подпрограммы.

Объемфинансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по всемнаправлениям подпрограммы за счет внебюджетных средств будет не менее 7940 млн.рублей.

Источникамивнебюджетных средств станут средства организаций - исполнителей работ ипривлеченные средства (кредиты банков, заемные средства, средства потенциальныхпотребителей технологий и средств от эмиссии акций).

Капитальныевложения направляются на создание и освоение перспективных технологическихпроцессов изготовления электронной компонентной базы, развитие производствнового технологического уровня, обеспечивающих ускоренное наращивание объемовпроизводства конкурентоспособной продукции. Для реализации проектов потехническому перевооружению предприятиями привлекаются внебюджетные средства вобъеме государственных капитальных вложений. Замещение внебюджетных средств,привлекаемых для выполнения мероприятий научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ реконструкции и технического перевооруженияорганизаций, средствами федерального бюджета не допускается.

Объемыи источники финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторскихработ и капитальных вложений подпрограммы по годам приведены в приложенииN 4.

Объемыфинансирования подпрограммы за счет средств федерального бюджета и внебюджетныхисточников приведены в приложенииN 5.

Распределениеобъемов финансирования подпрограммы за счет средств федерального бюджета погосударственным заказчикам подпрограммы приведено в приложенииN 6.

V. Механизм реализации подпрограммы

Учитываясложившуюся структуру федеральных органов исполнительной власти иобщепромышленное значение выполнения подпрограммы, государственнымзаказчиком - координатором подпрограммы является Министерствопромышленности и энергетики Российской Федерации, а государственнымизаказчиками - Федеральное агентство по промышленности, Федеральное агентство поатомной энергии, Федеральное космическое агентство, Федеральное агентство понауке и инновациям и Федеральное агентство по образованию.

Управлениереализацией подпрограммы, а также контроль за ее выполнением будет осуществлятьгосударственный заказчик - координатор федеральной целевой программы"Национальная технологическая база" на 2007 - 2011 годы.

Подпрограммаимеет межотраслевой характер и отвечает интересам развития большинства отраслейпромышленности, производящих и потребляющих высокотехнологичную наукоемкуюпродукцию. Исполнителями подпрограммы будут научные и научно-производственныеорганизации.

Управлениереализацией подпрограммы будет осуществляться в соответствии с Порядкомразработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственныхцелевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995г. N 594, и положением о порядке управления реализацией программ, утверждаемымМинистерством промышленности и энергетики Российской Федерации.

Дляосуществления планирования работ и контроля за научно-техническим уровнемвыполняемых работ создается научно-технический координационный совет, в составкоторого включаются ведущие ученые и специалисты страны в области электроннойкомпонентной базы, представители государственных заказчиков подпрограммы, атакже организаций промышленности, использующих разрабатываемые в рамкахподпрограммы изделия электронной техники и технологии для создания ипроизводства радиоэлектронных и радиотехнических систем.

Координационныйсовет будет вырабатывать рекомендации по планируемым научно-исследовательским иопытно-конструкторским работам технологического развития, а также проводитьэкспертную оценку инвестиционных проектов.

Дляосуществления текущего контроля и анализа хода работ по подпрограмме,подготовки материалов и рекомендаций по управлению реализацией подпрограммыорганизуется автоматизированная информационно-аналитическая система.

Головныеисполнители (исполнители) мероприятий подпрограммы определяются в соответствиис законодательством Российской Федерации.

Головныеисполнители в соответствии с государственным контрактом обеспечивают выполнениепроектов, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы, и организуюткооперацию соисполнителей.

Федеральноеагентство по промышленности, Федеральное космическое агентство, Федеральноеагентство по атомной энергии, Федеральное агентство по науке и инновациям иФедеральное агентство по образованию представляют в Министерство промышленностии энергетики Российской Федерации отчетность о результатахвыполнения работ за отчетный год и дают предложения по формированию планаработ на следующий год.

Министерствопромышленности и энергетики Российской Федерации в установленном порядкепредставляет в Министерство экономического развития и торговли РоссийскойФедерации и Министерство финансов Российской Федерации отчетность овыполнении годовых планов и подпрограммы в целом, подготавливает исогласовывает предложения по финансированию подпрограммы в предстоящем году.

VI. Оценка социально-экономической иэкологической эффективности подпрограммы

Эффективностьподпрограммы оценивается в течение расчетного периода, продолжительностькоторого определяется началом ее осуществления вплоть до максимального уровняосвоения введенных новых мощностей.

Заначальный год расчетного периода принимается 1-й год осуществления инвестицийили 1-й год разработки приоритетных образцов продукции, то есть 2007 год.

Конечныйгод расчетного периода определяется годом полного освоения в серийномпроизводстве разработанной в период реализации подпрограммы продукции насозданных в этот период мощностях, а также 3 годами серийного производства.

Учитывая,что обновление произв