На главную
На главную

Постановление 18-14 «Об утверждении Временной инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектов городской, поселковой черты сельского поселения Российской Федерации»

Настоящая Временная инструкция (в дальнейшем Инструкция) устанавливает основные требования к составу, порядку разработки, согласования и утверждения проектов городской, поселковой черты и черты сельского поселения Российской Федерации (в дальнейшем - городская (поселковая) черта), а также их установления в натуре. Инструкция относится как к проекту городской (поселковой) черты в целом, так и к проекту ее частичных изменений.

Обозначение: Постановление 18-14
Название рус.: Об утверждении Временной инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектов городской, поселковой черты сельского поселения Российской Федерации
Статус: не действующий
Заменен: МДС 11-7.2000 «Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации»
Дата актуализации текста: 08.10.2010
Дата добавления в базу: 08.10.2010
Дата введения в действие: 21.05.1993
Дата окончания срока действия: 22.12.1993
Утвержден: Госстрой России (21.05.1993)

                                                           Утверждена

                                           Постановлением Госстроя РФ

                                            от21 мая 1993 г. N 18-14,

                                                   Приказом Роскомзема

                                               от 9 июня 1993 г. N 26

 

                                                          Согласована

                                       Комитетом Российской Федерации

                                           помуниципальному хозяйству

                              (письмо от 30апреля 1993 г. N К-02-506)

 

                           ВРЕМЕННАЯ ИНСТРУКЦИЯ

        О СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ,СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ

               ПРОЕКТОВ ГОРОДСКОЙ, ПОСЕЛКОВОЙ ЧЕРТЫ И ЧЕРТЫ

                 СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

 

        Настоящая Временная инструкцияразработана  Госстроем  России,

    Роскомземом и Гипрокоммунстроем КМХ России.

        Внесена на утверждение Главнымуправлением  градостроительства

    и территориального развития ГосстрояРоссии.  Утверждена Госстроем

    России, Постановлением от 21 мая 1993 г. N18-14.

        С введением   "Временной   инструкции  о   составе,   порядке

    разработки, согласования  и   утверждения  проектов   городской,

    поселковой черты и черты сельскогопоселения Российской Федерации"

    в действие утрачивает силу  "Инструкция  по составлению  проектов

    городской черты  городов и поселковой чертырабочих,  курортных и

    дачных поселков РСФСР",  утвержденная Приказом Минжилкомхоза РСФСР

    от 13.12.77 N 520.

        Настоящая Временная инструкция имеетсрок действия до выхода в

    свет "Инструкции  о составе,  порядке разработки,  согласования и

    утверждения градостроительнойдокументации".

 

                            1. Общие положения

 

        1.1. Настоящая   Временная  инструкция      дальнейшем   -

    Инструкция) устанавливает основные требования к составу,  порядку

    разработки, согласования  и   утверждения  проектов   городской,

    поселковой черты и черты сельского поселения Российской Федерации

     дальнейшем  -  городская (поселковая)  черта),  а также   их

    установления   в  натуре.  Инструкция  относится как  к  проекту

    городской (поселковой) черты в целом, так ик проекту ее частичных

    изменений.

        1.2. Инструкция обязательна для всехорганизаций,  выполняющих

    проекты  городской   (поселковой)   черты,  независимо   от   их

    ведомственной принадлежности,  а также для заказчиков  и органов,

    согласовывающих эти проекты.

        Выполнение проектов городской(поселковой)  черты  разрешается

    организациям,   имеющим государственную  лицензию  на разработку

    данного вида проектной документации.

        1.3. Заказчиками   проектов  городской   (поселковой)   черты

    являются органы исполнительной власти  (администрации)  городов и

    других поселений, имеющихадминистративно-территориальный статус.

        1.4. Основанием для проведения  работ по  разработке  проекта

    городской (поселковой)  черты  является решение  соответствующих

    органов власти,  которым  предоставлено право   установления   и

    изменения границ города, другого поселения.

        1.5. Городская (поселковая) чертагородов и других  поселений,

    расположенных     в   закрытых   административно-территориальных

    образованиях,  устанавливается в соответствии сзаконодательством,

    определяющим   статус  закрытых  административно-территориальных

    образований, и требованиями настоящейИнструкции.

        1.6. Проект  городской (поселковой)  черты  разрабатывается с

    целью установления размеров и граництерритории поселения,  выноса

    и закрепления их в натуре.

 

                     2. Городская (поселковая)черта,

                      состав включаемых в нееземель

 

        2.1. Городская (поселковая) черта  - внешняя  граница  земель

    города, поселка (рабочего,  курортного,дачного и др.), сельского

    поселения, которая отделяет их  от  других категорий  земельного

    фонда Российской Федерации.

        2.2. Проект городской (поселковой)  черты разрабатывается  на

    основе утвержденного генеральногоплана,  другой градостроительной

    и землеустроительной документации,  действующей  на  территории

    города, другого поселения и прилегающихземлях.

        2.3. Включение земельных  участков в  черту  города, другого

    поселения не  влечет  прекращения права  собственности на землю,

    права землевладения,  землепользования,  в том числе аренды, до их

    изъятия в случаях, предусмотренныхзаконодательством.

        2.4. При разработке проекта  городской (поселковой)  черты  в

    состав земель городов,  поселков и сельских поселений включаются в

    соответствии с земельным законодательством,генеральными планами и

    другой градостроительной документацией:

        а) земли городской,  поселковой и сельской застройки -  земли,

    застроенные и  подлежащие  застройке жилыми,  культурно-бытовыми,

    административными,   деловыми,  производственными,    складскими,

    религиозными и иными строениями исооружениями;

        б) земли общего пользования -земли,  используемые в  качестве

    путей  сообщения  (площади,  улицы, переулки,  проезды,  дороги,

    набережные),  для удовлетворения культурно-бытовых  потребностей

    населения (парки,  лесопарки, скверы,  сады,  бульвары, водоемы,

    пляжи), для размещения  полигонов  захоронения неутилизированных

    промышленных      отходов,      полигонов     бытовых    отходов,

    мусороперерабатывающих    предприятий,    кладбищ,   крематориев,

    общегородских  водозаборных и очистных сооружений;  другиеземли,

    служащие для  удовлетворения  нужд города,  поселка,   сельского

    поселения;

        в) земли сельскохозяйственногоиспользования  -  пашни, сады,

    виноградники, огороды, сенокосы, пастбища,другие угодья;

        г) земли природоохранного,  оздоровительного, рекреационного и

    историко-культурного   назначения -  земли,  занятые памятниками

    природы, природными и дендрологическими  парками,  ботаническими

    садами, заповедниками, нересто-охраннымиполосами вдоль водоемов и

    рек, земли,  обладающие природнымилечебными факторами, земельные

    участки, используемые  и  предназначенные  для санаториев,  домов

    отдыха,   пансионатов,    кемпингов,    спортивно-оздоровительных

    комплексов,   туристских  баз,   земли   памятников  истории   и

    материальной культуры,  музеев - заповедников,  земельные участки,

    связанные с  развитием  традиционных художественных  промыслов и

    ремесел;

        д) земли   лесного  фонда   -    земли,   занятые    лесами,

    предназначенными   для охраны  ландшафта,  сохранения окружающей

    среды, улучшения микроклимата,  ведения лесногохозяйства и иного

    назначения;

        е) земли водного фонда - земли,  занятые водоемами,  болотами,

    гидротехническими и другимиводохозяйственными объектами;

        ж) земли  промышленности,  транспорта, связи,   радиовещания,

    телевидения,  информатики и космического обеспечения,  энергетики,

    обороны и иного назначения - земли,  предоставленные предприятиям,

    учреждениям и  организациям  для осуществления возложенных на них

    специальных задач и намечаемые к включениюв территорию поселения;

        з) земли запаса.

 

             3. Задание и исходные данные дляпроектирования,

             подготовительные работы приразработке проектов

                       городской (поселковой)черты

 

        3.1. Разработка   проекта  городской    (поселковой)    черты

    осуществляется  на основании задания,  составленногозаказчиком с

    участием органов  архитектуры и  градостроительства,  органов по

    земельным ресурсам  и землеустройству,  проектной организации.  В

    задании на  проектирование  приводятся данные   о   существующем

    земельном фонде города,  поселка, сельского поселения, о развитии

    данных поселений согласно  утвержденному генеральному  плану  или

    другой действующей  градостроительнойдокументации,  определяется

    состав необходимых  обследований,  изысканий и  подготовительных

    работ, устанавливается масштаб графическойчасти проекта.

        К заданию на разработку проектагородской,  поселковой черты и

    черты сельского поселения прилагаются:

        а) планово-картографическиематериалы  на  территорию города,

    поселка, сельского поселения и смежные сними земли;

        б) копии  основного чертежа  генерального  плана или  другой

    действующей     градостроительной    документации,    определяющей

    территориальное    развитие   города,    поселка,     территории,

    подведомственной  сельскому Совету народных депутатов, сельского

    поселения;

        в) данные об использовании земельгорода,  поселка,  сельского

    поселения и намечаемых к включению  в его  территорию  земель по

    материалам государственного земельногоучета (инвентаризации);

        г) перечень имеющихся в наличии узаказчика и в других службах

    обследовательских материалов,  которые могут быть использованы при

    разработке проекта.

        3.2. Разработке    проекта   городской   (поселковой)   черты

    предшествуют подготовительные работы:

        а) сбор юридических  документов  по существующей  городской,

    поселковой черте и черте сельскогопоселения;

        б) сбор       и      обработка     планово-картографических,

    землеустроительных,   лесоустроительных   и  других   материалов,

    приведение указанных материалов к единомумасштабу;

        в) изготовление необходимого количестварепродукций (копий)  с

    обработанного планово-картографическогоматериала;

        г) обработка  материалов государственного  земельного   учета

    (инвентаризации),   а  при   их  отсутствии вычисление  площадей

    современного  использования земель  города,  поселка,  сельского

    поселения  по  категориям  земель, землепользованиям,  видам  их

    использования;

        д) сбор   статистических   данных  по   населенным   пунктам,

    включаемым в городскую (поселковую) черту;

        е) изучение функционального иадминистративно-территориального

    устройства прилегающих  к городу,  поселку,  сельскому поселению

    территорий и системы управления ими;

        ж) выявление    и   изучение    пожеланий    и   предложений

    землепользователей, землевладельцев исобственников, земли которых

    намечаются к включению (исключению) втерриторию города,  поселка,

    сельского поселения,  других  заинтересованных сторон по вопросам

    установления и изменения городской(поселковой) черты;

        з) другие  обследовательские работы в зависимости отспецифики

    каждого проектируемого объекта.

 

                      4. Состав и содержаниепроекта

                       городской (поселковой)черты

 

        4.1. Проект  городской (поселковой) черты состоит изследующих

    материалов:

        а) проектного плана;

        б) пояснительной записки;

        в) в  случае   необходимости   -  схемы   административно  -

    территориального  устройства  прилегающих   к   городу,  другому

    поселению земель в М 1:25000 или 1:50000.

        4.2. Проектный план городской(поселковой)  черты  выполняется

    на планово-картографической подоснове в масштабе 1:2000,  1:5000,

    1:10000 или  1:25000  в зависимости   от   площади  территории,

    занимаемой поселением.

        4.3. На   проектном  плане   городской   (поселковой)   черты

    показываются:

        а) существующая,  юридически установленная чертапоселения,  а

    при ее отсутствии - сложившаяся егограница;

        б) современное использование земельпоселения по их категориям

    (п. 2.4), землепользованиям, видам ихиспользования;

        в) включаемые в территорию поселенияземли  по их  категориям

    (п. 2.4), землепользованиям, видам ихиспользования;

        г) проектные решения утвержденногогенерального плана  города,

    поселка, территории,  подведомственной  сельскому Совету народных

    депутатов,     сельского     поселения,     другой    действующей

    градостроительной   документации,  влияющие на  установление  или

    изменение  черты   поселения;   проектные  решения,   касающиеся

    территориального  развития поселения,  выполненные  во исполнение

    постановлений  Правительства,  решений  органов   государственной

    власти области (края) и органов местногосамоуправления;

        д) проектируемая городская, поселковаячерта и черта сельского

    поселения;

        е) полные  наименования землепользователей, землевладельцев,

    собственников земель, смежно расположенныхс поселением;

        ж) экспликация земель города,  поселка, сельского поселения с

    указанием площадей  территорий всуществующей границе поселения и

    отдельно площадей  территорий,  включаемых (исключаемых)  в  его

    состав, по категориям земель (пункт 2.4),землепользованиям, видам

    их использования.

        План иллюминируется   красками  в  соответствии  с принятыми

    условными обозначениями.

        4.4. Пояснительная записка должнасодержать:

        а) общие  сведения о  городе,  поселке, сельском  поселении;

    данные о  существующей чертепоселения;  в табличной форме данные

    современного  использования земель  в   существующей   городской,

    поселковой черте  и  черте сельского  поселения   сложившихся

    границах поселения), приведенные покатегориям земель (пункт 2.4),

    землепользованиям, видам их использования;

        б) описание проектных решенийутвержденного генерального плана

    города, поселка,  территории,  подведомственной  сельскому Совету

    народных депутатов,  сельского  поселения,  другой   действующей

    градостроительной документации в частитерриториального размещения

    жилой и промышленной застройки,  коммунально-складских зон  и  зон

    отдыха, ссылки  на  решения правительственных  органов и местных

    органов самоуправления,  влияющие  на территориальное   развитие

    поселения;

        в) проектные  решения по  черте  поселения  с   обоснованием

    включения   (исключения)    в    его   территорию    земель   по

    землепользованиям  и видам  их  использования.   По  поселениям,

    включаемым в  городскую  (поселковую) черту  приводятся данные о

    расстоянии их   от   города,  поселка,   перечень   промышленных

    предприятий   и  социально-культурных  учреждений,   численность

    населения, в том числе численность рабочих и служащих, работающих

    на  предприятиях  и  в учреждениях  города,  поселка, данные  о

    количестве жилого  фонда  по этажности,  материалу  стен, видам

    собственности,   благоустройству,   состоянию систем  инженерного

    оборудования;

        г) в табличной форме данныесовременного использования земель,

    включаемых (исключаемых) в территорию  поселения, приведенные  по

    категориям  земель   (пункт  2.4), землепользованиям,  видам  их

    использования;

        д) в табличной форме свободный балансземель города,  поселка,

    сельского поселения  по  проекту городской  (поселковой)  черты,

    составленный по категориям земель (пункт2.4) и землепользованиям;

        е) описание проектной городской(поселковой) черты;

        ж) документы  по рассмотрению и согласованию проектагородской

    (поселковой) черты.

        4.5. Проектная  документация передается  заказчику  проектной

    организацией в следующем количестве:

        а) проектный   план  городской,   поселковой  черты и  черты

    сельского поселения (иллюминированный) - 1экз.;

        б) пояснительная   записка  с   фоторепродукциями  проектного

    плана - 4 экз.

        4.6. Дубликаты   с  проектного   плана   черты  поселения  и

    фоторепродукции с него изготавливаются  проектной организацией  в

    необходимом количестве по дополнительномузаказу после утверждения

    проекта черты поселения.

        4.7. В архиве  проектной  организации хранится один экземпляр

    пояснительной записки  и фоторепродукция  или  электрографическая

    копия с проектного плана городской(поселковой) черты.

 

              5. Порядок согласования иутверждения проектов

                       городской (поселковой)черты

 

        5.1. Согласование  проекта городской  (поселковой)  черты  с

    заинтересованными    организациями    осуществляет    заказчик  с

    привлечением проектной организации.  Согласование производится  с

    органами местного  самоуправления,  в  ведении которых находятся

    включаемые (исключаемые) в территориюпоселения земли,  с органами

    архитектуры    и   градостроительства,  земельных   ресурсов   и

    землеустройства,  другими органами  управления,   в  компетенцию

    которых  входит  согласование  затрагиваемых проектом  городской

    (поселковой) черты вопросов. К материаламсогласований прилагаются

    мнения землепользователей, землевладельцеви собственников земли о

    включении (исключении) их земель втерриторию поселения.

        5.2. Утверждение   проектов  городской   (поселковой)   черты

    производится:

        а) для городов  Москвы  и Санкт-Петербурга,  других городов и

    поселений федерального  значения -  в  соответствии с  порядком,

    определенным статусом этих городов ипоселений;

        б) для прочих городов и курортныхпоселков краев и областей  -

    краевым, областным  Советом  народных депутатов по представлению

    соответствующих городских (поселковых)Советов народных  депутатов

    с  заключениями   краевых,   областных  органов   архитектуры  и

    градостроительства,   комитетов  по    земельным    ресурсам   и

    землеустройству;

        в) для поселков и  сельских поселений  -  районными Советами

    народных депутатов  по  представлению соответствующих поселковых

    (сельских) Советов с заключениями районныхорганов  архитектуры  и

    градостроительства,    комитетов   по    земельным   ресурсам  и

    землеустройству.

        5.3. В республиках,  входящих  в состав Российской Федерации,

    городская, поселковая   черта   и  черта   сельского   поселения

    утверждаются   в  порядке,  определяемом  законодательством  этих

    республик.

        5.4. Защита    проекта   городской   (поселковой)   черты  в

    утверждающей инстанции возлагается на  проектную организацию  при

    содействии заказчика проекта.

        5.5. Спорные  вопросы решаются  после   утверждения  проекта

    городской (поселковой)  черты  в установленном законодательством

    порядке.

        5.6. Заказчик   за счет  собственных  средств выполняет  два

    экземпляра дубликата утвержденного проектагородской  (поселковой)

    черты и  передает каждый из нихбесплатно соответствующему органу

    по земельным ресурсам  и землеустройству,  органу  архитектуры и

    градостроительства    для   регистрации,    кадастрового   учета,

    мониторинга.

 

          6. Установление городской(поселковой) черты в натуре

 

        6.1. Установление утвержденнойгородской (поселковой) черты  в

    натуре производится  за  счет средств заказчика в соответствии с

    законодательством,  организациями,   обладающими  соответствующей

    лицензией.

        6.2. Приемка   установленной   в  натуре   черты   проводится

    специально образованной комиссией в составепредставителей органов

    исполнительной  власти поселения   и   районов,  земли   которых

    включаются (исключаются) в территорию поселения, соответствующих

    органов архитектуры и  градостроительства,  земельных ресурсов  и

    землеустройства.

        6.3. Результат  приемки  оформляется   паспортом   городской,

    поселковой  черты,   черты   сельского  поселения  и  передается

    заказчику.

 

                                  * * *

 

        Образцы оформления задания  на разработку  проекта  городской

    (поселковой) черты,  текстовых, табличных, графических материалов

    проекта, паспорта городской,  поселковойчерты,  черты  сельского

    поселения определяются отдельнымиметодическими документами.

 

                                                    Первый заместитель

                                         Председателя Госстроя России

                                                           А.С.КРИВОВ

 

                                             Заместитель Председателя

                                                           Роскомзема

                                                            П.Ф.ЛОЙКО

 

Мне нравится
Комментировать Добавить в закладки

Комментарии могут оставлять только зарегистрированные пользователи.

Пожалуйста зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.