Постановление Правительства РФ от 6 января 2015 г. № 10
"О порядке осуществления производственного контроля качества
и безопасности питьевой воды, горячей воды"
В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона
"О
водоснабжении и водоотведении" Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления производственного
контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды.
2. Установить, что программы производственного контроля
качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденные до вступления
в силу настоящего постановления, применяются до окончания срока их действия.
3. Реализация полномочий, предусмотренных Правилами,
утвержденными настоящим постановлением, осуществляется федеральными органами
исполнительной власти, осуществляющими федеральный государственный
санитарно-эпидемиологический надзор, в пределах установленной Правительством
Российской Федерации предельной численности их центральных аппаратов и
территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных этим
федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на руководство
и управление в сфере установленных функций.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2015 г.
|
Председатель
Правительства Российской Федерации
|
Д.
Медведев
|
Правила осуществления производственного контроля качества и
безопасности питьевой воды, горячей воды
(утв. постановлением Правительства РФ от 6 января 2015 г. № 10)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления
производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды,
подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения,
организациями, осуществляющими холодное и горячее водоснабжение, в том числе
гарантирующими организациями (далее соответственно - качество воды,
организация, осуществляющая водоснабжение, производственный контроль).
Гарантирующие организации вправе осуществлять
производственный контроль на объектах централизованной системы холодного
водоснабжения, эксплуатируемых другими организациями.
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, соответствуют
значениям, определенным законодательством Российской Федерации о водоснабжении
и водоотведении и в области санитарно-эпидемиологического благополучия
населения.
3. Производственный контроль осуществляется в целях
обеспечения качества и безопасности воды в бактериологическом и физическом
отношении, безвредности воды по химическому составу, благоприятности
органолептических и других свойств воды для человека, в том числе ее
температуры, при централизованном водоснабжении и включает в себя:
а) отбор проб воды;
б) проведение лабораторных исследований и испытаний на
соответствие воды установленным требованиям;
в) контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.
4. Перечень показателей, по которым осуществляется
производственный контроль, и требования к установлению частоты отбора проб воды
устанавливаются Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека.
5. Производственный контроль осуществляется в соответствии с
программой производственного контроля качества воды (далее - программа
производственного контроля), которая разрабатывается организацией,
осуществляющей водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом
федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный
государственный санитарно-эпидемиологический надзор (далее - территориальный
орган).
Программа производственного контроля утверждается на срок не
более 5 лет.
6. Программа производственного контроля
включает в себя:
а) перечень показателей, по которым осуществляется контроль;
б) указание мест отбора проб воды, в том числе на границе
эксплуатационной ответственности организаций, осуществляющих водоснабжение, и
абонентов;
в) указание частоты отбора проб воды.
7. Программа производственного контроля должна
предусматривать проведение лабораторных исследований и испытаний качества воды
на соответствие показателям, установленным санитарно-эпидемиологическими
правилами и гигиеническими нормативами, не реже 1 раза в месяц, а также
информирование территориального органа о выявленном по результатам лабораторных
исследований и испытаний несоответствии качества воды установленным
требованиям.
8. В программе производственного контроля в отношении
каждого показателя, по которому осуществляется контроль, указывается методика
определения значения показателя и допустимая ошибка метода определения.
9. Территориальный орган вправе расширить перечень
показателей, по которым осуществляется производственный контроль, и увеличить
частоту отбора проб воды при наличии:
а) несоответствия качества воды требованиям законодательства
Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, выявленного по результатам расширенных исследований в
процессе федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора
или производственного контроля;
б) изменения состава воды в источнике питьевого
водоснабжения, обусловленного спецификой отводимых сточных вод, а также других
региональных особенностей;
в) повышения в регионе заболеваемости инфекционной и
неинфекционной этиологии, связанной с потреблением воды человеком;
г) изменения технологии водоподготовки питьевой воды и
приготовления горячей воды.
10. Программа производственного контроля в течение срока ее
реализации может корректироваться по согласованию с территориальным органом в
части изменения по эпидемиологическим показаниям перечня показателей, по
которым осуществляется производственный контроль, и изменения частоты отбора
проб воды.
Правопреемники организаций, осуществляющих водоснабжение,
вправе осуществлять производственный контроль в соответствии с программой
производственного контроля этой организации.
11. Для организаций, осуществляющих водоснабжение, имеющих
несколько водозаборных сооружений, в том числе связанных с использованием
подземных водных объектов, объединенных общей зоной санитарной охраны
источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и эксплуатирующих 1
водоносный горизонт, программа производственного контроля должна предусматривать
отдельные разделы для каждого водозаборного сооружения с учетом его
особенностей.
12. Программа производственного контроля представляется
организацией, осуществляющей водоснабжение, на согласование в территориальный
орган по месту ее нахождения (любым способом, позволяющим подтвердить факт и
дату ее представления).
Территориальный орган рассматривает программу
производственного контроля в течение 15 рабочих дней со дня ее получения,
принимает решение о ее согласовании или об отказе в согласовании и уведомляет о
принятом решении организацию, осуществляющую водоснабжение (любым способом,
позволяющим подтвердить факт и дату получения уведомления).
13. Основанием для принятия решения об отказе в согласовании
программы производственного контроля является:
а) программа производственного контроля не соответствует
всем требованиям, указанным в пункте 6
настоящих Правил;
б) предусмотренные программой производственного контроля показатели,
по которым осуществляется контроль, места отбора проб воды и частота отбора
проб воды не отвечают требованиям законодательства Российской Федерации в
области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
14. В уведомлении территориального органа о принятии решения
об отказе в согласовании программы производственного контроля должны быть
указаны основания, по которым принято такое решение, в том числе конкретные
данные, содержащиеся в программе производственного контроля, не соответствующие
требованиям настоящих Правил.
В случае отказа в согласовании программы производственного
контроля организация, осуществляющая водоснабжение, дорабатывает программу
производственного контроля и в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения
указанного уведомления, представляет программу производственного контроля на
повторное согласование в территориальный орган (любым способом, позволяющим
подтвердить факт и дату ее получения территориальным органом).
15. Рассмотрение и согласование доработанной программы
производственного контроля осуществляется территориальным органом в течение 7
рабочих дней со дня ее получения с направлением организации, осуществляющей
водоснабжение, соответствующего уведомления (любым способом, позволяющим подтвердить
факт и дату получения уведомления).
16. Согласованная территориальным органом программа
производственного контроля утверждается руководителем организации,
осуществляющей водоснабжение, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня
получения уведомления о ее согласовании.
17. Отбор проб воды осуществляется организацией,
осуществляющей водоснабжение, или по ее поручению иной организацией,
действующей на основании договора с этой организацией.
18. Отбор проб воды осуществляется в местах отбора воды:
а) из источника питьевого и хозяйственно-бытового
водоснабжения;
б) после водоподготовки и приготовления горячей воды перед
поступлением воды в распределительную сеть;
в) в распределительной сети.
19. Проведение лабораторных исследований и испытаний
отобранных проб воды в рамках производственного контроля осуществляется
юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, аккредитованными
в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в
национальной системе аккредитации.
20. Организация, осуществляющая водоснабжение, указывает
данные, полученные по результатам лабораторных исследований и испытаний,
проведенных в рамках производственного контроля, в журнале контроля качества
воды, который ведется в бумажной форме или в электронном виде.
21. Оформленные результаты лабораторных исследований и
испытаний являются документальным подтверждением соответствия либо
несоответствия качества воды нормативным требованиям, предъявляемым к качеству
воды законодательством Российской Федерации в области
санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
22. Организация, осуществляющая водоснабжение, в течение 3
рабочих дней со дня получения результатов лабораторных исследований и
испытаний, свидетельствующих о несоответствии качества воды установленным
требованиям, направляет территориальному органу выписку из журнала контроля
качества воды (любым способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения
выписки территориальным органом).
23. Организация, осуществляющая водоснабжение, обеспечивает:
а) для территориального органа - беспрепятственный доступ к
журналу контроля качества воды;
б) для органов государственной власти субъекта Российской
Федерации и органов местного самоуправления - предоставление выписки из журнала
контроля качества воды в течение 2 рабочих дней со дня получения
соответствующего запроса;
в) для иных лиц - предоставление выписки из журнала контроля
качества воды в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего
запроса.
