На главную
На главную

Постановление 3 «Об утверждении \Правил по проведению сертификации в Российской Федерации\»

Настоящее Положение определяет порядок согласования с Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия проектов генеральных планов поселений и городских округов, проектов документации по планировке территории, разрабатываемых для исторических поселений, а также градостроительных регламентов, устанавливаемых в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны.

Обозначение: Постановление 2
Название рус.: Положение о порядке согласования с федеральным органом охраны объектов культурного наследия проектов генеральных планов поселений и городских округов, проектов документации по планировке территории, разрабатываемых для исторических поселений, а также градостроительных регламентов, устанавливаемых в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны
Статус: действующий
Дата актуализации текста: 08.10.2010
Дата добавления в базу: 08.10.2010
Дата введения в действие: 16.01.2010
Разработан: Правительство Российской Федерации
Утвержден: Правительство Российской Федеpации (16.01.2010)
Опубликован: Собрание законодательства РФ № 3 2010

Постановление Госстандарта РФ от 16 февраля 1994 г. № 3

"Об утверждении "Правил по проведению сертификации вРоссийской Федерации"

 

В целях дальнейшего развитияработ по сертификации продукции и услуг в Российской Федерации с учетоммеждународной практики, отечественного и зарубежного опыта и в соответствии сЗаконом Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг"

Госстандарт Россиипостановляет:

1. Утвердить "Правилапо проведению сертификации в Российской Федерации" (далее - Правила).

2. Главному управлениютехнической политики в области сертификации (М.А. Ушакову), главным управлениями управлениям Госстандарта России привести документы по сертификации однороднойпродукции в соответствие с Правилами.

3. Главному управлениютехнической политики в области сертификации (М.А. Ушакову) и Управлениюнормативных актов и правовой работы (А.А. Самохвалову) направить Правила нарегистрацию в Минюст России.

 

Председатель Госстандарта России       С.Ф.Безверхий

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 1994 г.

Регистрационный № 521

 

Правила
по проведению сертификации в Российской Федерации

(утв. постановлениемГосстандарта РФ от 16 февраля 1994 г. № 3)

 

Настоящие правилаустанавливают цели, принципы, общие правила и рекомендации по проведениюсертификации в Российской Федерации.

Они применяются приорганизации и проведении работ по обязательной и добровольной сертификации ираспространяются на сертификацию продукции, услуг и иных объектов (*1) (далее - продукция) как отечественных, так и импортируемых.

Настоящие правилаприменяются при проведении работ по сертификации непосредственно или служатосновой для создания систем (правил) сертификации однородной продукции.

1. Определения

В настоящих правилахиспользуются следующие понятия.

1.1. Сертификация –деятельность (*2) по подтверждению соответствия продукцииустановленным требованиям.

1.2. Система сертификации -совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификацию по правилам,установленным в этой системе.

1.3. Система сертификацииоднородной продукции - система сертификации, относящаяся к определенной группепродукции (*3), для которой применяются одни и те жеконкретные стандарты и правила и та же самая процедура.

1.4. Центральный органсистемы сертификации - орган, возглавляющий систему сертификации однороднойпродукции.

1.5. Орган по сертификации -орган, проводящий сертификацию соответствия определенной продукции (*4).

1.6. Испытательнаялаборатория (испытательный центр) - лаборатория (центр), которая проводитиспытания (отдельные виды испытаний) определенной продукции (далее -испытательная лаборатория).

1.7. Сертификат соответствия- документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждениясоответствия сертифицированной продукции установленным требованиям.

1.8. Знак соответствия -зарегистрированный в установленном порядке знак, который по правилам,установленным в данной системе сертификации, подтверждает соответствиемаркированной им продукции установленным требованиям.

1.9. Аккредитация(испытательной лаборатории или органа по сертификации) - процедура, посредствомкоторой уполномоченный в соответствии с законодательными актами РоссийскойФедерации орган официально признает возможность выполнения испытательнойлабораторией или органом по сертификации конкретных работ в заявленной области.

1.10. Инспекционный контрольза соблюдением правил сертификации (за деятельностью аккредитованных органов посертификации, испытательных лабораторий) - проверка, осуществляемая с цельюустановления, что деятельность органов по сертификации и испытательныхлабораторий продолжает соответствовать правилам системы.

1.11. Инспекционный контрольза сертифицированной продукцией - контрольная оценка соответствия, осуществляемаяс целью установления, что продукция продолжает соответствовать заданнымтребованиям, подтвержденным при сертификации.

1.12. Заявитель -предприятие, организация, лицо, обратившиеся с заявкой на проведениеаккредитации или сертификации.

1.13. Эксперт (посертификации, аккредитации) - лицо, аттестованное на право проведения одногоили нескольких видов работ в области сертификации.

1.14. Способ (форма, схема)сертификации - определенная совокупность действия, официально принимаемая(устанавливаемая) в качестве доказательства соответствия продукции заданнымтребованиям (далее - схема сертификации).

1.15. Идентификацияпродукции - процедура, посредством которой устанавливают соответствиепредставленной на сертификацию продукции требованиям, предъявляемым к данномувиду (типу) продукции (в нормативной и технической документации, в информации опродукции).

2. Основные цели и принципы сертификации

2.1. Сертификация направленана достижение следующих целей:

- создание условий длядеятельности предприятий, учреждений, организаций и предпринимателей на единомтоварном рынке Российской Федерации, а также для участия в международномэкономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;

- содействие потребителям вкомпетентном выборе продукции;

- содействие экспорту иповышение конкурентоспособности продукции;

- защита потребителя отнедобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);

- контроля безопасностипродукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

- подтверждение показателейкачества продукции, заявленных изготовителями.

2.2. Деятельность посертификации в Российской Федерации основана на законах Российской Федерации"О защите прав потребителя", "О сертификации продукции иуслуг" и других нормативных актах.

2.3. В работах посертификации участвуют предприятия, учреждения и организации, независимо отформ собственности (в том числе других стран), признающие и выполняющие ееправила. При проведении сертификации они осуществляют взаимодействие смеждународными, региональными и национальными системами сертификации другихстран.

2.4. Для обеспеченияпризнания сертификатов и знаков соответствия за рубежом настоящие правила ирекомендации по сертификации построены в соответствии с действующимимеждународными нормами и правилами, изложенными в руководствах Международнойорганизации по стандартизации (ИСО) и Международной электротехнической комиссии(МЭК), международных стандартах ИСО серий 9000 и 10 000, европейских стандартахсерий 45000 и 29000, в документах других международных и региональныхорганизаций, осуществляющих работы по сертификации.

2.5. Признание аккредитациизарубежных органов по сертификации и испытательных лабораторий, а такжесертификатов и знаков соответствия в России (соответственно российских зарубежом) осуществляется на основе многосторонних и двусторонних соглашений,участником которых является Российская Федерация.

2.6. Обязательная сертификация(*5) осуществляется в случаях, предусмотренныхзаконодательными актами Российской Федерации.

2.7. Организацию и проведениеработ по обязательной сертификации осуществляет Комитет Российской Федерации постандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России). По отдельнымвидам продукции организацию и проведение работ по обязательной сертификацииосуществляют другие государственные органы управления Российской Федерации,если это предусмотрено законодательными актами Российской Федерации.

2.8. Номенклатуру товаров,подлежащих обязательной сертификации, определяет Госстандарт России, другиегосударственные органы управления в соответствии с их компетенцией, на которыезаконодательными актами Российской Федерации возлагаются организация ипроведение работ по обязательной сертификации.

2.9. Добровольнаясертификация проводится по инициативе юридических лиц и граждан на основедоговора между заявителем и органом по сертификации.

2.10. Добровольнуюсертификацию могут проводить юридические лица, взявшие на себя функции органовпо добровольной сертификации и зарегистрировавшие системы сертификации и знакисоответствия в Госстандарте России, а также органы по обязательной сертификации(в пределах их области аккредитации).

2.11. При сертификациидолжно осуществляться информирование изготовителей, потребителей, общественныхорганизаций, органов по сертификации, испытательных лабораторий, а также всехдругих заинтересованных предприятий, организаций и отдельных лиц о правилах ирезультатах аккредитации и сертификации, участниках сертификации.

2.12. При сертификациидолжна соблюдаться конфиденциальность информации, составляющей коммерческуютайну.

3. Участники сертификации

3.1. Участникамисертификации являются национальный орган по сертификации (Госстандарт России),государственные органы управления, осуществляющие работы по сертификации,центральные органы систем сертификации, органы по сертификации, юридическиелица, взявшие на себя функцию органа по добровольной сертификации,испытательные лаборатории, изготовители (продавцы, исполнители) продукции (*6).

3.2. Госстандарт Россииосуществляет следующие основные функции:

- формирует и реализуетгосударственную политику в области сертификации, устанавливает общие правила ирекомендации по проведению сертификации на территории Российской Федерации;

- проводит государственнуюрегистрацию систем сертификации и знаков соответствия и ведет ихгосударственный реестр;

- опубликовывает официальнуюинформацию о правилах сертификации, о действующих системах сертификации изнаках соответствия;

- готовит предложения оприсоединении к международным (региональным) системам сертификации, вустановленном порядке заключает соглашения с международными (региональными)организациями о взаимном признании результатов сертификации (сертификатов,знаков соответствия, протоколов испытаний), представляет Российскую Федерацию вмеждународных и региональных организациях по вопросам сертификации;

- рассматривает апелляции по вопросам сертификации.

3.3. Госстандарт России идругие государственные органы управления в пределах своей компетенции (с учетомпп. 2.6 и 2.7) на основе общих правил ирекомендаций создают системы (*7) сертификации однороднойпродукции и в соответствии с этим выполняют следующие основные функции:

- устанавливают правила ипроцедуры проведения сертификации в этих системах;

- осуществляют выбор схемсертификации;

- определяют центральныеорганы систем сертификации при их необходимости (или могут выполнять функциицентральных органов по сертификации);

- устанавливают правилааккредитации и выдачи лицензий на проведение работ по обязательнойсертификации;

- аккредитуют органы посертификации и испытательные лаборатории, выдают им лицензии на проведениеопределенных видов работ;

- ведут государственныйреестр участников и объектов сертификации и представляют в Госстандарт Россииинформацию о них в установленном им порядке;

- устанавливают правилапризнания зарубежных сертификатов, знаков соответствия и результатов испытаний;

- осуществляютгосударственный контроль и надзор и устанавливают порядок инспекционногоконтроля за соблюдением правил сертификации и за сертифицированной продукцией;

- рассматривают апелляции повопросам сертификации;

- представляют нагосударственную регистрацию в Госстандарт России системы сертификации и знакисоответствия;

- выдают сертификат и лицензиина применение знака соответствия.

3.4. Центральный органсистемы сертификации:

- организует работы поформированию системы сертификации однородной продукции и осуществляетруководство ею, координирует деятельность органов по сертификации и испытательныхлабораторий, входящих в систему;

- разрабатывает предложенияпо номенклатуре продукции, сертифицируемой в системе;

- участвует в работах посовершенствованию фонда нормативных документов, на соответствие которымпроводится сертификация в системе;

- рассматривает апелляции поповоду действий органов по сертификации и испытательных лабораторий,участвующих в системе;

- ведет учет органов посертификации и испытательных лабораторий, входящих в систему, выданных(аннулированных) сертификатов и лицензий на использование знака соответствия,обеспечивает информацией о них, а также о правилах системы.

3.5. Орган по сертификациипродукции:

- сертифицирует продукцию,выдает сертификаты и лицензии на применение знака соответствия;

- осуществляет инспекционныйконтроль за сертифицированной продукцией;

- приостанавливает либоотменяет действия выданных им сертификатов;

- формирует и актуализируетфонд нормативных документов, необходимых для сертификации;

- представляет заявителю поего требованию необходимую информацию в пределах своей компетенции.

3.6. Аккредитованнаяиспытательная лаборатория осуществляет испытания конкретной продукции иликонкретные виды испытаний и выдает протоколы испытаний для целей сертификации.

3.7. Юридическое лицо,взявшее на себя функцию органа по добровольной сертификации:

- формирует структуру системы добровольнойсертификации;

- устанавливает ее правила и знак соответствия;

- регистрирует систему и знак соответствия вГосстандарте России;

- представляет заявителюнеобходимую информацию о правилах сертификации;

- ведет реестр этой системы;

- выполняет функции, изложенные в п.3.5.

3.8. Изготовители (продавцы,исполнители) продукции при проведении сертификации:

- направляют заявку напроведение сертификации, в соответствии с правилами системы представляютпродукцию, нормативную, техническую и другую документацию, необходимую дляпроведения сертификации;

- обеспечивают соответствиереализуемой продукции требованиям нормативных документов, на соответствиекоторым она была сертифицирована;

- маркируютсертифицированную продукцию знаком соответствия в порядке, установленномправилами системы сертификации;

- указывают всопроводительной технической документации сведения о сертификации и нормативныхдокументах, которым она должна соответствовать, обеспечивают доведение этойинформации до потребителя;

- применяют сертификат изнак соответствия, руководствуясь законодательными актами Российской Федерациии правилами системы;

- обеспечиваютбеспрепятственное выполнение своих полномочий должностными лицами органов посертификации продукции и должностными лицами, осуществляющими контроль засертифицированной продукцией;

- приостанавливают илипрекращают реализацию продукции (подлежащей обязательной сертификации), еслиона не отвечает требованиям нормативных документов, на соответствие которым онасертифицирована, по истечении срока действия сертификата, в случае приостановкиего действия или отмены решением органа по сертификации;

- извещают орган посертификации об изменениях, внесенных в техническую документацию и втехнологический процесс производства сертифицированной продукции, если этиизменения влияют на характеристики, проверяемые при сертификации.

4. Правила проведения работ в области сертификации

4.1. В качестве органов пообязательной сертификации и испытательных лабораторий могут быть аккредитованызарегистрированные некоммерческие (бесприбыльные) объединения (союзы) иорганизации любых форм собственности: частные, государственные, муниципальные идр., обладающие необходимой компетенцией и независимые настолько, чтобыисключалась возможность коммерческого, административного или какого-либодругого влияния изготовителя или потребителя на результаты сертификации ииспытаний.

4.2. Аккредитацию органов посертификации и испытательных лабораторий организует и осуществляет ГосстандартРоссии, другие государственные органы управления в пределах своей компетенциина основании результатов их аттестации, как правило, комиссиями, состав которыхопределяется таким образом, чтобы обеспечить компетентную и объективную оценкуаккредитуемых органов и испытательных лабораторий. Для этого в состав комиссии,как правило, включают экспертов, представителей изготовителей, обществпотребителей, научно-исследовательских организаций, территориальных органовГосстандарта России, других государственных органов управления. Результатыаккредитации оформляют аттестатом аккредитации.

4.3. Если в системеаккредитованы несколько органов по сертификации одной и той же однороднойпродукции, то заявитель вправе провести сертификацию в любом из них.

4.4. Сертификация проводитсяпо схемам, установленным системами сертификации однородной продукции.

4.5. Сертификацияотечественной и импортируемой продукции проводится по одним и тем же правилам.

4.6. На продукцию, длякоторой по результатам сертификации подтверждено соответствие требованиямнормативных документов, выдается сертификат соответствия. Эта продукциямаркируется знаком соответствия. Знак соответствия наносят на продукцию (тару,упаковку), сопроводительную техническую документацию, поступающую к потребителюпри реализации.

4.7. Инспекционный контрольза деятельностью центральных органов систем сертификации, аккредитованныхорганов по сертификации и испытательных лабораторий, организует ГосстандартРоссии, другие государственные органы управления в пределах своей компетенции(в соответствии с п. 3.3.).

Инспекционный контроль засертифицированной продукцией (если он предусмотрен схемой сертификации)осуществляют органы, проводившие сертификацию этой продукции.

Общие правила инспекционногоконтроля за конкретными видами сертифицированной продукции устанавливают вдокументах, определяющих правила по аккредитации органов по сертификации ииспытательных лабораторий и правила сертификации однородной продукции.

4.8. Сертификаты и аттестатыаккредитации в системах обязательной сертификации вступают в силу с даты ихрегистрации в государственном реестре.

Государственный реестрсодержит сведения о центральных органах систем сертификации, об аккредитованныхорганах по сертификации и испытательных лабораториях, утвержденных системахсертификации однородной продукции и знаках соответствия, сертифицированнойпродукции, аттестованных экспертах, документах, содержащих правила ирекомендации по сертификации.

4.9. Официальным языкомявляется русский. Все ее документы оформляются на русском языке (заявки,протоколы, акты, аттестаты, сертификаты и т.п.).

4.10. Оплата работ пообязательной сертификации конкретной продукции производится заявителем впорядке, установленном Госстандартом России и государственными органамиуправления Российской Федерации, на которые законодательными актами РоссийскойФедерации возложены организация и проведение обязательной сертификации, посогласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

4.11. При возникновенииспорных вопросов в деятельности участников сертификации заинтересованнаясторона может подать апелляцию в орган по сертификации, центральный органсистемы сертификации, Госстандарт России, другие государственные органыуправления, проводящие работы по сертификации. Указанные органы рассматриваютвопросы, связанные с деятельностью органов по сертификации, испытательныхлабораторий, экспертов и заявителей по вопросам сертификации, аккредитации,применения знаков соответствия, выдачи и отмены действия сертификатов иаттестатов аккредитации.

5. Системы сертификации однородной продукции

5.1. Система сертификацииоднородной продукции создается при необходимости конкретизации общих правилприменительно к совокупности видов продукции, обладающей определенной общностьюпризнаков.

5.2. Формирование системсертификации однородной продукции осуществляется с учетом следующих факторов:

- наличие аналогичноймеждународной системы;

- общности техническихпринципов устройства (способов функционирования) продукции;

- общности назначенияпродукции и (или) требований к ней;

- общности методовиспытаний;

- общности областираспространения нормативных документов.

5.3. Систему сертификацииоднородной продукции, как правило, возглавляет центральный орган системысертификации.

5.4. В системе сертификацииоднородной продукции должны устанавливаться:

- номенклатура товаров, подлежащей сертификации вданной системе;

- нормативные документы, насоответствие которым проводится сертификация, проверяемые требования ииспользуемые методы испытаний;

- структура системы, функцииеё участников;

- схемы сертификации, применяемые в данной системе;

- правила отбора и идентификации образцов дляиспытаний;

- формы сертификата и знакасоответствия, правила нанесения знака соответствия;

- условия и правилапризнания (использования) протоколов испытаний и сертификатов соответствия,выданных зарубежными организациями;

- порядок проведенияинспекционного контроля за соблюдением правил сертификации и за сертифицированнойпродукцией;

- порядок рассмотренияапелляций;

- порядок взаимодействия сГосстандартом России и другими государственными органами управления, проводящиеработы по сертификации.

5.5. Системы сертификациирегистрируются Госстандартом России.

 

________________

*1) Иными объектами могут быть процессы, работы, системы качества и др.

*2) Имеется в виду деятельность третьей стороны, независимой отизготовителя (продавца) и потребителя продукции.

*3) В отдельных случаях - к совокупности видов продукции, объединенныхобщностью одного или нескольких свойств.

*4) В случае выполнения одним юридическим лицом функций испытательнойлаборатории и органа по сертификации можно использовать термин"сертификационный центр" или "центр по сертификации".

*5) К нормативным документам, используемым при обязательной сертификации,относятся законы Российской Федерации, государственные стандарты (в том числепринятые в Российской Федерации межгосударственные и международные стандарты,санитарные нормы и правила, строительные нормы и правила, нормы побезопасности, а также другие документы, которые в соответствии сзаконодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования кпродукции.

*6) К работам по сертификации могут привлекаться общества потребителей.

*7) При формировании систем обязательной сертификации Госстандарт России идругие государственные органы управления регулируют состав, количество идислокацию органов по сертификации и испытательных лабораторий.

 

 

1
Мне нравится
Комментировать Добавить в закладки

Комментарии могут оставлять только зарегистрированные пользователи.

Пожалуйста зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.