Постановление Правительства РФ от 22 октября 1997 г. N 1348

Осоздании и порядке ведения регистра жилых домов, строящихся на территорияхсубъектов Российской Федерации

В целях упорядочения контроля за строительствомжилых домов всех форм собственности на территориях субъектов РоссийскойФедерации, создания единой системы учета жилых домов на различных стадияхстроительства и получения достоверной информации о состоянии и объемахжилищного строительства Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердитьприлагаемое Положение осоздании и порядке ведения регистра жилых домов, строящихся на территорияхсубъектов Российской Федерации.

2.Государственному комитету Российской Федерации по жилищной и строительнойполитике:

разработать иутвердить до 1 апреля 1998 г. по согласованию с Государственным комитетомРоссийской Федерации по статистике состав экономических и техническихпоказателей строящихся жилых домов, этапов контроля за ходом строительства иреквизитов, подлежащих включению в регистр жилых домов, строящихся натерриториях субъектов Российской Федерации, и рекомендации по его ведению;

обеспечивать наоснове данных указанного регистра проведение комплексного анализа тенденцийразвития жилищного строительства.

3. Рекомендоватьорганам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местногосамоуправления обеспечить условия для создания и ведения регистра жилых домов,строящихся на территориях субъектов Российской Федерации, включая пригодные дляпостоянного проживания жилые здания, расположенные на территориях дачныхпоселений и садоводческих товариществ.

Считатьцелесообразным начать ведение указанного регистра с 1 июля 1998 г.

Председатель Правительства Российской Федерации                            В. Черномырдин

Положение о создании и порядкеведения регистра жилых домов,

строящихсяна территориях субъектов Российской Федерации

1. НастоящееПоложение разработано в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 11 июня 1996 г. N 685 "Об утверждении перечня и сроковразработки проектов основных нормативных правовых актов Российской Федерации,необходимых для реализации нового этапа Государственной целевойпрограммы "Жилище".

2. НастоящееПоложение определяет состав сведений, структуру и единый порядок ведениярегистра жилых домов, строящихся на территории Российской Федерации (далееименуется - регистр).

3. Региструстанавливает единый на всей территории Российской Федерации порядок учетастроящихся жилых домов и не входит в систему государственной регистрации правна недвижимое имущество и сделок с ним.

4. Регистрсоздается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерациисовместно с органами местного самоуправления за счет средств соответствующихбюджетов по принципу территориального деления, охватывающего все городские,сельские и дачные поселения, садоводческие товарищества и иные территориикомпактного проживания населения.

5. В регистрвносятся сведения о всех начатых строительством (новое строительство,реконструкция, расширение) жилых домов независимо от формы собственности(включая индивидуальные жилые дома и здания, пригодные для постоянногопроживания на территориях дачных поселений и садоводческих товариществ) смомента выдачи разрешения на строительство до его завершения и оформлениядокумента приемки в эксплуатацию. Сведения о строящихся жилых домах вносятся вкарточки, которые ведутся по заказчикам строительства.

6. В регистрвключаются жилые дома независимо от формы собственности, строительство(реконструкция, расширение) которых осуществляется заказчиками подряднымспособом или собственными силами.

7. Основнымназначением регистра является сбор информации, характеризующей состояние строительстважилых домов на территориях субъектов Российской Федерации.

8. Информациявносится в регистр с момента выдачи соответствующим органом местногосамоуправления разрешения на строительство жилого дома и далее по мереосуществления установленных этапов строительных работ вплоть до завершениястроительства.

9. В регистрвключаются все объекты наблюдения, разрешения на строительство которых быливыданы после создания регистра на территории субъекта Российской Федерации.

10. Сведения пожилым домам, строительство которых было начато до создания регистра натерритории субъекта Российской Федерации, заносятся в регистр постепенно наосновании специально организованных инспекторских проверок и ранее выданныхдокументов.

11. Ведениерегистра обеспечивает:

а) контроль заходом строительства жилых домов и своевременностью оформления документов озавершении строительства и приемки их в эксплуатацию;

б) непрерывныйучет строящегося и законченного строительством жилья;

в) получениеинформации по определенным группам строящихся на территориях субъектовРоссийской Федерации жилых домов, сформированным по заложенным в регистреэкономическим и техническим показателям, с целью контроля за ходом реализации Государственнойцелевой программы "Жилище", федеральной целевой программы"Свой дом" и других инвестиционных жилищных программ, указовПрезидента Российской Федерации и постановлений Правительства РоссийскойФедерации по вопросам жилищной политики;

г) выявлениежилых домов, сроки строительства которых значительно превышают нормативные(договорные) сроки, а также жилых домов, строительство которых прекращено илиприостановлено, для внесения предложений о продаже или передаче таких домов всобственность другому владельцу или инвестору для достройки в соответствии сУказом Президента Российской Федерации от 10 июня 1994 г. N 1181 "О мерахпо обеспечению достройки не завершенных строительством жилых домов";

д) получениеинформации о сложившейся на территории соответствующего субъекта РоссийскойФедерации стоимости строительства 1 кв. метра общей площади жилых домов взависимости от типа здания, степени комфортности, материала стен и сроков еговозведения для определения величины субсидий, льготных кредитов, стоимостныхпоказателей государственных жилищных сертификатов, выдаваемых населению вустановленном порядке;

е) проведениена основе данных регистра единовременных и выборочных обследований строящихсяжилых домов.

12. Необходимымиусловиями для создания и ведения регистра являются:

а) разработка иутверждение единых форм первичной документации (разрешение на жилищноестроительство, извещение о начале строительства жилого дома в соответствии свыданным разрешением, извещение и справка об окончании этапов работ, документ озавершении строительства жилого дома и др.), а также состава экономических итехнических показателей строящихся жилых домов, этапов контроля за ходомстроительных работ и реквизитов, подлежащих включению в регистр;

б) разработка иутверждение единого порядка, определяющего стадии контроля за строительством исроки обязательного оформления первичной документации по строящимся изаконченным строительством жилым домам;

в) созданиеинспекционных служб по контролю за жилищным строительством и ведению регистралибо возложение их функций на существующие службы или иные органы субъектовРоссийской Федерации и органы местного самоуправления (далее именуются -инспекционные службы). Порядок создания и структура инспекционных служб, атакже их размещение определяются органами исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации и органами местного самоуправления.

13.Государственный комитет Российской Федерации по жилищной и строительнойполитике:

а) обеспечиваетразработку и утверждение единых форм первичной документации, составаэкономических и технических показателей, реквизитов и порядка, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 12 настоящегоПоложения, а также формы карточки регистра;

б)взаимодействует с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерациипо вопросам организации инспекционных служб и ведения регистра;

в) оказываетметодологическую помощь инспекционным службам субъектов Российской Федерации;

г) взаимодействуетс Государственным комитетом Российской Федерации по статистике по вопросамвыработки единого подхода к ведению регистра и организации обследований на егооснове.

14.Инспекционные службы:

а) обеспечиваютконтроль за строительством, сроками и правильностью обязательного оформленияпервичной документации по строящимся и законченным строительством жилым домам;

б) ведутрегистр;

в) осуществляютполный учет разрешенных строительством жилых домов по этапам строительныхработ;

г)предоставляют информацию по запросам органов государственной статистики впорядке, установленном Государственным комитетом Российской Федерации постатистике;

д)взаимодействуют с органами государственной статистики, органами исполнительнойвласти, органами, осуществляющими государственную регистрацию прав нанедвижимое имущество и сделок с ним, организациями технической инвентаризации,органами налоговой службы для обеспечения полноты учета строящихся жилых домови достоверности информации.

15.Государственным комитетом Российской Федерации по статистике на основе данныхрегистра организуются единовременные и выборочные обследования строящихся жилыхдомов.

16. Исключениеобъекта наблюдения из регистра осуществляется после завершения егостроительства, оформления документа приемки в эксплуатацию и государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 31декабря года, следующего за годом регистрации.