На главную
На главную

Постановление 1346 «Об утверждении Положения о федеральной системе сейсмологических наблюдений и прогноза землетрясений»

Обозначение: Постановление 1346
Название рус.: Об утверждении Положения о федеральной системе сейсмологических наблюдений и прогноза землетрясений
Статус: действующий
Дата актуализации текста: 01.10.2008
Дата добавления в базу: 01.02.2009
Утвержден: Правительство Российской Федеpации (25.12.1993)

СОВЕТ МИНИСТРОВ -ПРАВИТЕЛЬСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 1993 г. № 1346
г. Москва

Обутверждении Положения о федеральной системе сейсмологических наблюдений ипрогноза землетрясений

Совет Министров- Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемоеПоложение о федеральной системе сейсмологических наблюдений и прогнозаземлетрясений.

Первый заместитель

Председателя СоветаМинистров -

ПравительстваРоссийской Федерации                                                         О. Сосковец

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемСовета Министров -

Правительства РоссийскойФедерации

от25 декабря 1993 г. № 1346

ПОЛОЖЕНИЕ
о федеральной системе сейсмологических наблюдений и прогноза землетрясений

1. Федеральная система сейсмологических наблюдений и прогнозаземлетрясений (далее именуется - ФССН) создана в целях координации деятельностиорганов государственного управления Российской Федерации по обеспечению защитынаселения, объектов и территорий от воздействия землетрясений и являетсяподсистемой Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайныхситуациях.

2. Порядок, источники и объемы финансирования затрат, связанных собеспечением функционирования и развития ФССН, определяются федеральной целевойпрограммой работ по развитию системы сейсмологических наблюдений и прогнозаземлетрясений.

3. В основу функционирования ФССН положены деятельность ведомственныхслужб министерств, ведомств, Российской академии наук и их взаимодействие наоснове комплексного анализа сейсмологических и геофизических данных службнаблюдения и охранных сетей, позволяющих осуществлять оперативный контроль засейсмической обстановкой и обеспечивать органы государственного управленияРоссийской Федерации и заинтересованные организации информацией о возможныхземлетрясениях с оценкой их последствий.

4. ФССН обеспечивает решение следующих основных задач:

составление прогнозовземлетрясений (включая прогноз землетрясений, приводящих к возникновению цунами)на основе проведения и анализа результатов сейсмологических наблюдений;

оперативное определениеместа, времени и параметров происшедших землетрясений;

оперативное обеспечениецентральных органов федеральной исполнительной власти, органов исполнительнойвласти республик в составе Российской Федерации, краев, областей и автономныхобразований, территории которых расположены в сейсмоопасных районах,информацией о землетрясениях и возможных их последствиях;

организация центральногобанка данных ФССН и обеспечение межрегионального и международного обменагеофизической информацией;

информационное обеспечениеработ по сейсмическому районированию территории Российской Федерации, оценкепотенциальной сейсмической опасности, сейсмостойкому строительству, а такжефундаментальных и прикладных исследований, направленных на решение проблемыпрогноза землетрясений;

разработка картсейсмического районирования территории Российской Федерации, нормативных актовпо защите населения, объектов и территорий Российской Федерации от воздействияземлетрясений, функционированию и развитию ФССН.

5. В целях выполнения стоящих перед ФССН основных задач ГКЧС России,ведомственные службы органов государственного управления Российской Федерации иРоссийской академии наук, входящие в ФССН, осуществляют следующие функции:

а) ГКЧС России:

организует работы повыполнению федеральной целевой программы развития системы сейсмологическихнаблюдений и прогноза землетрясений;

определяет режимыфункционирования системы на основе получаемого прогноза землетрясений;

оперативно обеспечиваетСовет Министров - Правительство Российской Федерации информацией оземлетрясениях и возможных их последствиях;

организует работы попредотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных землетрясениями;

участвует в разработкерегиональных целевых программ развития системы сейсмологических наблюдений ипрогноза землетрясений;

обеспечивает организацию иопределяет порядок межрегионального и международного обмена геофизическойинформацией, участвует в разработке международных проектов по вопросамсейсмологической безопасности;

б) геофизическая службаРоссийской академии наук:

организует и проводитнепрерывные телесейсмические, региональные и локальные наблюдения засейсмической обстановкой на территории Российской Федерации, ведет банксейсмологических данных;

создает и ведет центральныйбанк данных ФССН, обеспечивает прямой доступ к информации о характересейсмической активности на территории России и тенденциях ее развития;

составляет прогнозземлетрясений (включая прогноз землетрясений, приводящих к цунами) на основеанализа информационных данных ведомственных служб;

оперативно обеспечивает ГКЧСРоссии и его региональные центры, органы исполнительной власти территорий,расположенных в сейсмоопасных районах, заинтересованные министерства, ведомстваи организации информацией о месте, времени и интенсивности землетрясений смагнитудой 3,5 и более на территории Российской Федерации и с магнитудой 5 иболее за рубежом;

оперативно обеспечивает ГКЧСРоссии и его региональные центры информацией об ожидаемых последствияхпроисшедших землетрясений и возможных последствиях прогнозируемыхземлетрясений;

осуществляет наблюдения заподводными землетрясениями в районах Тихого океана, определяет вероятностьвозникновения цунами в результате этих землетрясений и обеспечивает информациейавтоматизированную систему предупреждения о цунами Росгидромета;

организует и проводитэкспедиционные наблюдения в районах сейсмической опасности и эпицентральныеисследования в зонах происшедших землетрясений, составляет прогноз развитиясейсмических процессов в этих зонах;

издает сейсмологическиебюллетени и каталоги землетрясений ФССН;

разрабатывает картысейсмического районирования территории Российской Федерации;

осуществляетнаучно-методическое обеспечение работ по функционированию и развитию ФССН, втом числе нормативными актами по вопросам сейсмического районирования ипроведения инструментальных наблюдений, оценки сейсмического риска,идентификации предвестников землетрясений, прогноза землетрясений;

участвует в модернизациитехнического оснащения ФССН, создании региональных сейсмических сетей,прогностических полигонов для обеспечения работ по краткосрочному прогнозуземлетрясений;

в) сейсмическая службаМинобороны России:

организует и проводитнепрерывные сейсмологические наблюдения;

ведет банк данныхсейсмологических наблюдений и обеспечивает его взаимодействие с центральнымбанком данных ФССН;

оперативно обеспечивает ГКЧСРоссии и геофизическую службу Российской академии наук информацией о месте,времени и об интенсивности землетрясений с магнитудой 4 и более на территорииРоссийской Федерации и с магнитудой 5 и более за рубежом;

участвует совместно сРоссийской академией наук в решении задач прогнозирования землетрясений, в томчисле в осуществлении наблюдений за землетрясениями в районах Тихого океана,приводящими к возникновению цунами, в разработке и во внедрении методическогообеспечения прогноза землетрясений, функционирования и развития ФССН, а также всоздании региональных сейсмических сетей для обеспечения работ пократкосрочному прогнозу землетрясений;

г) служба мониторингагеологической среды Роскомнедр:

обеспечивает режимныенаблюдения за геофизическими полями и гидрогеологическими характеристиками вскважинах гидрогеодеформационной сети;

определяет особенностиглубинного строения сейсмоопасных районов путем проведения комплексагеофизических, геологических, геохимических и других исследований и оцениваетсейсмическую опасность;

создает и ведет банкигидрогеодеформационной и геофизической информации и обеспечивает ихвзаимодействие с центральным банком данных ФССН;

оперативно обеспечиваетгеофизическую службу Российской академии наук информацией об измененияхгеологической среды с оценкой степени сейсмической опасности в наблюдаемыхрегионах;

проводит комплексноегеологическое картирование территорий для детального сейсмическогорайонирования;

осуществляет районированиетерриторий Российской Федерации по степени геодинамической активности дляперспективного прогнозирования хозяйственного освоения их;

разрабатывает и внедряет вФССН методы прогноза землетрясений на основе мониторинга геологической среды;

д) служба сейсмических игеодинамических охранных сетей наблюдений Минатома России:

организует и проводитнепрерывные режимные наблюдения за геодинамической и сейсмической обстановкой врайонах расположения радиационно опасных объектов, оценивает реальнуюсейсмостойкость этих объектов и реакцию их на сейсмические и другиегеодинамические воздействия;

создает и ведет банк данныхо сейсмических и других геодинамических воздействиях на радиационно опасныеобъекты и обеспечивает его взаимодействие с центральным банком данных ФССН;

оперативно обеспечивает ГКЧСРоссии и его региональные центры, геофизическую службу Российской академии наукинформацией о катастрофических изменениях сейсмической и геодинамическойобстановки в районах расположения радиационно опасных объектов и последствияхвоздействия этих процессов на объекты;

разрабатывает рекомендации ипредложения по повышению эффективности функционирования службы сейсмических игеодинамических охранных сетей наблюдений в составе ФССН;

е) служба геодинамическихнаблюдений Минтопэнерго России:

организует и проводитнепрерывные режимные наблюдения за геодинамической и сейсмической обстановкой врайонах расположения крупных энергетических сооружений, оценивает реальнуюсейсмостойкость этих объектов и реакцию их на сейсмические и другиегеодинамические воздействия;

создает и ведет банк данныхо сейсмических и других геодинамических воздействиях на энергетические объектыи обеспечивает его взаимодействие с центральным банком данных ФССН;

оперативно обеспечивает ГКЧСРоссии и его региональные центры, геофизическую службу Российской академии науки органы исполнительной власти территорий информацией о катастрофическихизменениях сейсмической и геодинамической обстановки в районах расположенияэнергетических объектов и последствиях воздействия этих процессов на объекты;

разрабатывает рекомендациипо предотвращению и снижению ущерба от аварий и катастроф на энергетическихобъектах, связанных с землетрясениями и катастрофическими геодинамическимиявлениями;

ж) службаинженерно-сейсмометрических наблюдений Госстроя России:

обеспечиваетфункционирование и развитие системы инженерносейсмометрических наблюдений,оценивает реальную сейсмостойкость существующего фонда зданий и сооружений;

создает и ведет банк данныхинженерно-сейсмометрических наблюдений и обеспечивает его взаимодействие сцентральным банком данных ФССН;

обеспечивает ГКЧС России игеофизическую службу Российской академии наук прогностической информацией остепени разрушаемости строительных объектов, расположенных на территорииРоссийской Федерации;

оперативно обеспечивает ГКЧСРоссии и его региональные центры, геофизическую службу Российской академии науки органы исполнительной власти территорий информацией о последствияхземлетрясений;

обеспечивает сейсмостойкоестроительство в Российской Федерации инженерно-сейсмологической информацией;

з) служба контроля деформацииземной поверхности Роскартографии:

организует и проводитрегулярные высокоточные геодезические и гравиметрические наблюдения всейсмоактивных регионах Российской Федерации для выявления и анализа аномальныхдеформаций земной коры, предшествующих землетрясениям и сопровождающих их;

периодически проводитаэрокосмические съемки, выявляет и идентифицирует на земной поверхноститектонические нарушения и их развитие во времени;

организует и ведет банкданных геодезической и аэрокосмической информации и обеспечивает еговзаимодействие с центральным банком данных ФССН;

оперативно обеспечивает ГКЧСРоссии и геофизическую службу Российской академии наук информацией обаномальных деформациях земной коры и тектонических нарушениях,свидетельствующих о сейсмической опасности.

6. Деятельность ведомственных служб, входящих в ФССН, регламентируетсяположениями о соответствующих министерствах и ведомствах Российской Федерации,утверждаемыми Советом Министров - Правительством Российской Федерации.

7. Координация работ по функционированию и развитию ФССН осуществляетсямежведомственной комиссией по сейсмическому мониторингу, создаваемой совместнымрешением ГКЧС России, министерств, ведомств и Российской академии наук, службыкоторых входят в ФССН.

Положение о межведомственнойкомиссии по сейсмическому мониторингу и ее состав утверждаются ГКЧС России.

К работе в этой комиссиимогут привлекаться представители заинтересованных министерств и ведомств, атакже ведущие российские и зарубежные ученые и специалисты.

8. Организация информационного взаимодействия ведомственных служб,входящих в ФССН, для решения задач комплексного анализа сейсмологических игеофизических данных в интересах обеспечения прогноза и оценки возможныхпоследствий землетрясений осуществляется вычислительным центром геофизическойслужбы Российской академии наук.

9. В зависимости от обстановки ФССН функционирует в режимах,установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля1992 г. № 261 для Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайныхситуациях.

6
Мне нравится
Комментировать Добавить в закладки

Комментарии могут оставлять только зарегистрированные пользователи.

Пожалуйста зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.