Постановление 941-ПП «О формировании перечней земельных участков, занятых объектами социальной инфраструктуры, находящимися в собственности города Москвы»

Постановление ПравительстваМосквы от 29 ноября 2005 г. № 941-ПП

О формировании перечней земельных участков, занятых объектамисоциальной инфраструктуры, находящимися в собственности города Москвы

(с изменениями от22 августа, 7ноября 2006 г. 14 августа 2007 г.)

В соответствиис положениями Земельногокодекса Российской Федерации, Закона города Москвы от 14 мая 2003 г. N 27"О землепользовании и застройке в городе Москве" о резервированииземельных участков, в целях создания условий по использованию городских земель,обеспечивающих социально ориентированное развитие города Москвы, с учетомтребований земельного и градостроительного законодательства, по заказу Департаментаземельных ресурсов города Москвы в рамках среднесрочной городской целевойпрограммы "Развитие земельной реформы в городе Москве на 2004-2006годы" осуществляются работы по формированию перечней земельных участков,занятых объектами социальной инфраструктуры.

Для соблюдениябаланса городских и частных интересов при приватизации земельных участков вМоскве необходимо в соответствии с Генеральным планом развития города Москвы,иной градостроительной документацией выделить из состава земель города участки,предназначенные для сохранения и устойчивого развития объектов городскойсоциальной инфраструктуры, а также зарезервировать такие земельные участки длягосударственных нужд города Москвы.

В соответствиис Программой работ по проведению земельной реформы в городе Москве за 1998-2004годы проведено межевание и кадастровый учет 5350 земельных участков, занятыхобъектами социальной инфраструктуры.

В течение2005-2006 годов в рамках среднесрочной городской целевой программы "Развитиеземельной реформы в городе Москве на 2004-2006 годы" предусматриваетсяосуществить землеустроительные работы на 1095 земельных участках.

В связи с тем,что земельные участки, занятые объектами социальной инфраструктуры, расположеныв основном в зонах жилой застройки, возникла необходимость определения границземельных участков на основании работ по межеванию территорий города.

В целяхсоздания условий для сохранения и дальнейшего развития объектов социальнойинфраструктуры, а также для проведения работ по межеванию территорий городаМосквы Правительство Москвы постановляет:

1. УтвердитьПеречень земельных участков, занятых существующими объектами социальнойинфраструктуры, находящимися в собственности города Москвы (приложение 1).

2. УтвердитьСхему расположения земельных участков существующих объектов социальнойинфраструктуры, находящихся в собственности города Москвы (приложение 2).

3. Одобритьпроект закона города Москвы "О внесении изменений в Закон города Москвы от14 мая 2003 года N 27 "Оземлепользовании и застройке в городе Москве" (приложение 3).

РекомендоватьМэру Москвы внести указанный законопроект на рассмотрение Московской городскойДумы в установленном порядке.

4.Департаменту земельных ресурсов города Москвы:

4.1. Во IIквартале 2006 г. поставить в установленном порядке на кадастровый учетземельные участки, занятые объектами социальной инфраструктуры (приложение 1).

4.2. Совместнос Москомархитектурой, органами исполнительной власти города Москвы,объединенными в Комплекс социальной сферы города Москвы, и Комитетом физическойкультуры и спорта города Москвы на основании адресных программ, а такжегенеральных и среднесрочных схем развития отраслей социальной сферы с учетомдействующих градостроительных регламентов и проектных предложений обеспечитьмониторинг сформированного перечня земельных участков (приложение 1) и ежегодноутверждать дополнения и изменения к нему.

5. Префектамадминистративных округов совместно с Москомархитектурой, Департаментомземельных ресурсов города Москвы и соответствующими отраслевыми подразделениямисоциальной сферы в IV квартале 2005 г. создать межведомственные комиссии повыявлению земельных участков, занятых объектами социальной инфраструктуры,находящимися в собственности юридических и физических лиц (далее -межведомственные комиссии).

6.Департаменту земельных ресурсов города Москвы совместно с Москомархитектурой вIII квартале 2006 г. в рамках среднесрочной городской целевой программы"Развитие земельной реформы в городе Москве на 2004-2006 годы" наосновании предложений межведомственных комиссий (п. 5) сформировать перечниземельных участков, занятых объектами социальной инфраструктуры, находящимися всобственности юридических и физических лиц, и поставить эти земельные участки вустановленном порядке в II квартале 2007 г. на кадастровый учет.

7. УтвердитьВременное положение о составе, порядке разработки, согласования и утвержденияпроектов межевания на территории города Москвы (далее - Временное положение)согласно приложению (приложение4).

8.Департаменту земельных ресурсов города Москвы:

8.1. Совместнос Москомархитектурой размещать информационно-справочные материалы о территорияхгорода Москвы, зарезервированных для государственных нужд, на официальном сайтеДепартамента земельных ресурсов города Москвы в глобальной сети Интернет.

8.2. Посогласованию с Москомархитектурой утверждать проекты межевания территорий,подготовленные по его заказу до принятия настоящего постановления,руководствуясь Временным положением (приложение4).

8.3. Совместнос Москомархитектурой в I квартале 2006 г. подготовить и представить нарассмотрение Правительства Москвы Положение о порядке разработки, оформления,регистрации и представления акта разрешенного использования земельного участкабез изменения его фактического использования.

8.4. Совместнос Москомархитектурой в IV квартале 2006 г. подготовить и представить на рассмотрениеПравительства Москвы предложения по вопросу формирования промышленных зон всоответствии с положениями Закона города Москвы от 26 мая 2004 г. N 35 "Обособенностях использования земельных участков в целях сохранениянаучно-промышленного потенциала города Москвы".

9. Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства МосквыДамурчиева В.Н.

О ходевыполнения постановления доложить Мэру Москвы в мае 2006 г.

Мэр Москвы                                                                    Ю.М.Лужков

Постановлением Правительства Москвы от 14 августа2007 года №692-ПП в приложение 1 настоящего постановления внесены изменения

Тексты приложений1, 2, 3 не приводятся.

Приложение № 4

кпостановлению Правительства Москвы

от29 ноября 2005 г. № 941-ПП

Временноеположение о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектовмежевания на территории города Москвы

1. Общие положения

1.1. НастоящееВременное положение определяет состав, порядок разработки, согласования иутверждения проектов градостроительного межевания (далее - проектов межевания)на территории города Москвы в соответствии с нормами градостроительного,земельного, жилищного и иного законодательства Российской Федерации и городаМосквы, относящимися к предмету регулирования Временного положения.

1.2. Проектымежевания разрабатываются в границах функционально-планировочных образованийприменительно к территориям вновь формируемой, реконструируемой и сохраняемойзастройки в целях обоснования границ застроенных, незастроенных, в том числеподлежащих застройке земельных участков, сведения о которых отсутствуют вГосударственном земельном кадастре города Москвы.

1.3. Проектымежевания разрабатываются в соответствии:

- с даннымиГосударственного земельного кадастра города Москвы о границах обременений иограничений использования земельных участков, предоставленных в установленномпорядке;

- снормативными правовыми актами города Москвы в области реконструкции, реновации,капитального строительства зданий, сооружений;

- сутвержденной в установленном порядке и действующей исходно-разрешительнойдокументацией, актами разрешенного использования, градостроительными планамиземельных участков;

- с градостроительныминормами и правилами проектирования планировки и застройки города Москвы;

- сградостроительными регламентами общего и особого вида, в т.ч. в соответствии сустановленными границами и градостроительным назначением участков территории, ав случае отсутствия последних - в соответствии с данными уполномоченных органово фактическом использовании территорий, зданий, сооружений;

- с правиламиземлепользования и застройки города Москвы, техническими регламентами, инымидокументами, содержащими требования и ограничения к землепользованию;

- сметодическими указаниями по разработке проектов межевания территории городаМосквы.

1.4.Утвержденные проекты межевания являются основой при подготовке актовразрешенного использования, градостроительных планов земельных участков илииных документов, удостоверяющих соответствие условий разрешенного использованияи границ отдельных земельных участков и их частей градостроительным требованиямк землепользованию в городе Москве, а также основанием для внесения изменений вдокументацию по градостроительному зонированию территории города Москвы, в т.ч.в правила землепользования и застройки территории города Москвы.

2. Состав проектов межеваниятерритории города Москвы

2.1. В составпроекта межевания входят текстовые, графические и табличные материалы.

2.1.1.Текстовые материалы проектов межевания содержат описание местоположениятерритории межевания, характеристик ее фактического и установленногонормативными правовыми актами города Москвы планируемого использования,результатов расчетного обоснования размеров и планировочного обоснованияместоположения границ участков территории и их частей.

2.1.2.Графические материалы проектов межевания содержат отображенные накартографической основе в М 1:2000 характеристики фактического использованиятерритории межевания установленных градостроительных регламентов общего иособого вида, предлагаемых к установлению границ участков (и частей участков)зданий, сооружений, объектов (элементов) комплексного благоустройства.

2.1.3. Табличныематериалы проектов межевания содержат для каждого расположенного на территориимежевания здания, сооружения, объекта (элемента) комплексного благоустройствахарактеристики (в т.ч. показатели) его фактического использования,характеристики градостроительных требований и ограничений фактическогоиспользования, характеристики расчетного обоснования размеров участков,характеристики условий предоставления имущественных прав на земельные участки.

2.2.Утверждаемая часть проектов межевания включает графические и табличныематериалы плана границ участков зданий, сооружений, объектов (элементов)комплексного благоустройства (далее - план межевания территории),устанавливающего границы и характеристики:

- участковзданий, сооружений, объектов (элементов) комплексного благоустройства, в т.ч.внутриквартальных территорий общего пользования;

-резервируемых земельных участков;

- участковтерритории или их частей, для которых градостроительными регламентами особоговида установлены специальные условия использования территории, аградостроительными регламентами общего вида - требования к использованиютерриторий объектов транспортной и инженерной инфраструктуры;

- и другихучастков территорий или их частей.

2.2.1. Натерриториях, для которых градостроительными регламентами общего видаустановлены границы и градостроительное назначение участков территории, планамимежевания обосновываются границы застроенных, незастроенных земельных участков,в т.ч. подлежащих застройке, предназначенных для размещения и эксплуатации сохраняемых,реконструируемых зданий, сооружений, объектов (элементов) комплексногоблагоустройства и планируемых объектов капитального строительства.

2.2.2. Натерриториях, для которых границы и градостроительное назначение участковтерритории не установлены, планами межевания обосновываются границы застроенныхи незастроенных земельных участков, фактически используемых для размещения иэксплуатации существующих зданий, сооружений, объектов (элементов) комплексногоблагоустройства.

3. Порядок разработки, согласованияи утверждения проекта межевания

3.1. Проектымежевания разрабатываются на основании правовых нормативных и иных актовРоссийской Федерации и Правительства Москвы, городских целевых программуполномоченным органом исполнительной власти города Москвы на территорию неменее квартала за счет средств бюджете города Москвы в рамках реализациипрограмм по проведению земельной реформы или иных средств.

3.2.Исполнителями разработки проектов межевания являются Государственное унитарноепредприятие "Главное архитектурно-планировочное управлениеМоскомархитектуры", Государственное унитарное предприятие"Научно-исследовательский и проектный институт Генерального плана городаМосквы", Государственное унитарное предприятие "Моспроект 2"имени М.В. Посохина, Государственное унитарное предприятие "Моспроект3", иные организации, имеющие лицензию на разработку документации попланировке в городе Москве.

3.3.Разработка, согласование, утверждение проектов межевания включает следующиеэтапы:

- подготовкузадания на разработку проекта межевания;

- сборисходных данных и проведение натурных обследований;

- разработку иоформление материалов проектов межевания, в т.ч. графических и табличныхматериалов планов межевания;

-представление материалов проектов межевания на согласование и доработку порезультатам согласования;

- утверждениепроекта межевания.

3.4. Заданиена разработку проекта межевания подготавливается исполнителем и утверждаетсязаказчиком.

В соответствиис настоящим Временным положением в задании определяются состав и объемы работпроекта межевания, сроки и формы представления материалов проекта межевания поэтапам работы, перечисленным в п. 3.3 настоящего раздела Временного положения.

3.5. Сборисходных данных для разработки проекта межевания осуществляется в соответствиис перечнем, приведенным в приложении к настоящему Временному положению.Исходные данные предоставляются уполномоченными организациями (управой района,ГУП МосгорБТИ, территориальным объединением регулирования землепользованияДепартамента земельных ресурсов города Москвы), осуществляющими ведениесоответствующих реестров, кадастров и баз данных в срок, не превышающий 30календарных дней со дня поступления запроса исполнителя.

3.6. Размерыучастков в составе проекта межевания определяются с учетом градостроительныхнормативов и правил, действовавших в период застройки территории межевания, заисключением случаев, когда на территории межевания расположены здания,сооружения различных периодов постройки или когда на территории межевания в последующийза постройкой период проводились работы по реконструкции зданий, сооружений,комплексному благоустройству и перепланировке территории.

3.7. Проектмежевания, разработанный на основе утвержденной в установленном порядкеградостроительной документации, определяющей границы и градостроительноеназначение участков территории, или на основе учета фактического использованиятерритории и не предусматривающий изменение существующей планировки и застройкитерритории, подлежит согласованию:

- главойуправы района;

-Департаментом земельных ресурсов города Москвы - по вопросам соблюденияустановленных в законодательном порядке границ, обременений и ограниченийиспользования земельных участков;

-уполномоченным лицом Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы- по вопросам соблюдения методических требований к разработке проектамежевания, градостроительных норм и правил проектирования планировки изастройки территории города Москвы, градостроительных регламентов общего иособого вида, утвержденной исходно-разрешительной документации, актовразрешенного использования и градостроительных планов земельных участков.

-заинтересованными физическими или юридическими лицами - правообладателямиземельных участков.

Сроксогласования проекта межевания не должен превышать 15 календарных дней со дняпредставления материалов на согласование.

В случаенепоступления от вышеперечисленных лиц в установленный срок материалов,содержащих согласование или мотивированный отказ от согласования, проектмежевания считается согласованным этими лицами.

3.8. Проектмежевания утверждается уполномоченным органом Правительства Москвы попредставлению заказчика.

3.9. Материалыутвержденного проекта межевания регистрируются в Градостроительном кадастрегорода Москвы в составе Сводного плана межевания территории города Москвы.

3.10. Комплектматериалов утвержденного проекта межевания направляется в Москомархитектуру.

префектуру,управу района, заказчику.

Приложение

Перечень исходных данных дляразработки проекта межевания

1. ДанныеДепартамента земельных ресурсов города Москвы об установленных границах,обременениях и ограничениях использования земельных участков, переданных всобственность, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемоевладение, аренду.

Данные префектурадминистративных округов о нормативных правовых актах города Москвы в областиреконструкции, реновации, капитального строительства зданий, сооружений.

3. ДанныеКомитета по архитектуре и градостроительству города Москвы:

- обутвержденной исходно-разрешительной документации, актах разрешенногоиспользования, градостроительных планах земельных участков;

- обутвержденных градостроительных регламентах общего и особого вида, в т.ч. обустановленных границах и градостроительном назначении участков территории.

4. Данные орасположенных на территории зданий и сооружений, объектов инженерногообеспечения, а также объектов (элементов) комплексного благоустройства, в т.ч.:

- данныегородского бюро технической инвентаризации;

- об общейжилой площади, площади по наружному обмеру каждого из расположенных натерритории квартала жилых домов;

- об этажностижилых, встроенно-пристроенных, пристроенных и отдельно стоящих нежилыхобъектов;

- о площади понаружному обмеру жилых домов со встроенно-пристроенными и пристроенныминежилыми объектами;

- об общейплощади встроенных в жилые дома помещений, встроенно-пристроенных ипристроенных нежилых объектов;

- об общейплощади отдельно стоящих нежилых объектов;

- данныегородского бюро технической инвентаризации, управ районов о функциональномиспользовании, вместимости (включая количество работающих) расположенных натерритории квартала встроенно-пристроенных, пристроенных и отдельно стоящихнежилых объектов.

5. Данныецифровой картографической основы Государственного земельного кадастра городаМосквы в М 1:2000.