ПостановлениеПравительства РФ от 19 ноября 2008 г. N 858

О порядке разработки и утверждения сводовправил

В соответствии состатьей 16 Федерального закона "О техническом регулировании"Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердитьприлагаемые Правила разработки иутверждения сводов правил.

2. Министерствупромышленности и торговли Российской Федерации совместно с заинтересованнымифедеральными органами исполнительной власти в 3-месячный срок подготовить ипредставить в Правительство Российской Федерации предложения о внесенииизменений в акты Правительства Российской Федерации, связанные с реализациейнастоящего постановления.

3. Федеральным органамисполнительной власти в 3-месячный срок обеспечить приведение своих нормативныхправовых актов в соответствие с настоящим постановлением.

ПредседательПравительства Российской Федерации                                В.Путин

Правила разработки и утверждения сводов правил

I. Общие положения

1. Настоящие Правила всоответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании"регулируют деятельность по разработке и утверждению сводов правил.

2. Разработка иутверждение сводов правил осуществляются федеральными органами исполнительнойвласти в пределах их полномочий.

3. Своды правилразрабатываются в случае отсутствия национальных стандартов применительно котдельным требованиям технических регламентов или к объектам техническогорегулирования в целях обеспечения соблюдения требований технических регламентовк продукции или связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания),производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения,перевозки, реализации и утилизации.

4. Своды правилявляются составной частью национальной системы стандартизации РоссийскойФедерации.

Технические правила и(или) описание процессов проектирования (включая изыскания), производства,строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализациии утилизации продукции, устанавливаемые в сводах правил, должны основываться насовременных достижениях науки, техники и технологий. В сводах правил могутуказываться требования технических регламентов, для соблюдения которых (надобровольной основе) они применяются.

II. Организация разработки, утверждения сводовправил и внесение в них изменений

5. Федеральные органыисполнительной власти и иные заинтересованные лица могут при необходимостинаправить разработчику предложения о разработке сводов правил. При этомпредложения должны содержать обоснование целесообразности разработки сводовправил, сведения об использовании при их разработке требований международныхстандартов и нормативных документов федеральных органов исполнительной власти.

6. При разработкепроекта свода правил разработчиком учитываются общие требования к построению,изложению и оформлению документов, установленные для национальных стандартов.

В разрабатываемомпроекте свода правил не допускается дублирование требований национальныхстандартов и иных документов. Не допускаются ссылки на документы, информация окоторых отсутствует в официальных печатных изданиях федеральных органовисполнительной власти и (или) в информационной системе общего пользования вэлектронно-цифровой форме.

7. По завершенииразработки проекта свода правил оформляется уведомление по форме согласно приложениюN 1, которое направляется в национальный орган Российской Федерации постандартизации для опубликования в печатном издании федерального органаисполнительной власти по техническому регулированию и на официальном сайтенационального органа Российской Федерации по стандартизации в сети Интернет.

8. Доступность проектасвода правил заинтересованным лицам для ознакомления и предоставление указаннымлицам по их требованию копий проекта свода правил обеспечиваются разработчиком.

9. Разработчикдорабатывает проект свода правил с учетом полученных в письменной формезамечаний заинтересованных лиц, составляет перечень указанных замечаний скратким изложением их содержания и результатов обсуждения, а также проводитпубличное обсуждение проекта свода правил.

10. После завершенияпубличного обсуждения проекта свода правил разработчик готовит уведомление озавершении публичного обсуждения проекта свода правил по форме согласно приложениюN 2 и направляет его в национальный орган Российской Федерации постандартизации.

11. Уведомление озавершении публичного обсуждения проекта свода правил должно быть опубликованов печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническомурегулированию и на официальном сайте национального органа Российской Федерациипо стандартизации в сети Интернет.

12. Срок публичногообсуждения проекта свода правил с даты опубликования уведомления о егоразработке до даты опубликования уведомления о завершении публичного обсужденияуказанного проекта должен составлять не менее 2 месяцев.

13. С датыопубликования уведомления о завершении публичного обсуждения проекта сводаправил указанный проект и перечень полученных в письменной форме замечанийдолжны быть доступны заинтересованным лицам для ознакомления.

14. Разработчикосуществляет подготовку окончательной редакции проекта свода правил с учетомрезультатов его публичного обсуждения и пояснительной записки, включающей всебя характеристику полученных отзывов заинтересованных лиц, сведения орезультатах публичного обсуждения проекта свода правил, а также сведения опубликации уведомления о завершении публичного обсуждения указанного проекта.

15. На стадииподготовки к утверждению проекта свода правил разработчик организует проведениеэкспертизы указанного проекта.

16. Экспертизапроводится организациями, осуществляющими свою деятельность в соответствующейсфере, или экспертными комиссиями.

Порядок создания идеятельности экспертной комиссии, а также персональный состав и руководительэкспертной комиссии утверждаются разработчиком.

17. По результатамэкспертизы оформляется экспертное заключение. Экспертное заключение подписываетруководитель экспертной комиссии или специализированной организации инаправляет их разработчику не позднее чем за 30 дней до даты утверждения сводаправил.

18. При положительныхрезультатах экспертизы разработчик издает приказ об утверждении свода правил.

В приказеустанавливается дата введения свода правил в действие с учетом времени, котороенеобходимо затратить на опубликование свода правил и обеспечение егодоступности заинтересованным лицам для ознакомления.

19. При отрицательныхрезультатах экспертизы разработчик принимает решение о доработке проекта сводаправил и устанавливает срок повторного рассмотрения указанного проекта.

20.Разработчик в течение 10 дней с даты издания приказа об утверждении сводаправил представляет утвержденный свод правил на бумажном носителе в 3экземплярах (подлинник и 2 копии) на регистрацию в национальный органРоссийской Федерации по стандартизации с приложением следующих документов:

а) пояснительная запискак проекту свода правил;

б) перечень полученныхв письменной форме замечаний;

в) документы,подтверждающие согласование проекта свода правил (в случае, если онопроводилось);

г) положительноеэкспертное заключение специализированной организации или экспертной комиссии;

д) копия приказа обутверждении свода правил.

21. Разработка иутверждение изменений, вносимых в свод правил, осуществляются на основеположений, предусмотренных для разработки свода правил.

III. Регистрация свода правил

22. Регистрация утвержденногосвода правил осуществляется национальным органом Российской Федерации постандартизации.

23. Национальный органРоссийской Федерации по стандартизации в 5-дневный срок с даты поступлениядокументов, предусмотренных пунктом 20 настоящих Правил, принимает решение орегистрации свода правил.

24. В случаепредставления разработчиком не всех документов, предусмотренных пунктом 20настоящих Правил, национальный орган Российской Федерации по стандартизациизапрашивает недостающие документы.

В случаенепредставления разработчиком в течение месяца с даты направления запросанедостающих документов, национальный орган Российской Федерации постандартизации принимает решение об отказе в регистрации свода правил ивозврате представленных документов.

25. Своду правил прирегистрации присваивается обозначение, состоящее из названий начальных буквслов "свод правил" - "СП", порядкового регистрационногономера, кода разработчика, утвердившего свод правил, и года утверждения сводаправил. Код разработчика присваивается в соответствии с Общероссийскимклассификатором органов государственной власти и управления.

26. Ссылки на сводыправил допускается приводить без указания в обозначении года утверждения.

27. После регистрациисвода правил национальный орган Российской Федерации по стандартизациивозвращает разработчику подлинник зарегистрированного свода правил сприсвоенным ему обозначением и размещает свод правил в электронно-цифровойформе и на бумажном носителе в Федеральном информационном фонде техническихрегламентов и стандартов для обеспечения доступа к нему заинтересованных лиц.

IV. Опубликование сводов правил

28. Право издания ираспространения сводов правил принадлежит разработчику.

29. Опубликованиесводов правил осуществляется разработчиком в его официальных печатных изданиях.Текст свода правил размещается в информационной системе общего пользования вэлектронно-цифровой форме.

30.Разработчик вправе:

а) определять в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке организации, осуществляющиеизготовление тиража свода правил и его распространение;

б) устанавливатьправила распространения официально опубликованных сводов правил.

31. Ссылки на сводыправил в разрабатываемой и применяемой документации осуществляются только приналичии официально изданных экземпляров сводов правил или экземпляров,приобретенных в организациях, предусмотренных подпунктом "а" пункта30 настоящих Правил.

32. Для соблюдениятребований технических регламентов и оценки соответствия своды правил применяютпосле внесения их в перечни национальных стандартов и (или) сводов правил,подлежащие утверждению и опубликованию в установленном порядке.

ПриложениеN 1

(форма)

Уведомление о разработке проекта свода правил

ПриложениеN 2

(форма)

Уведомление о завершении публичного обсужденияпроекта свода правил