Постановление 801 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов»

ПостановлениеПравительства РФ от 25 декабря 2006 г. N 801

Об утверждении Положения об осуществлениигосударственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов

(с изменениями от 4 марта 2009 г.)

Всоответствии со статьей 36 Водногокодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерациипостановляет:

1.Утвердить прилагаемое Положениеоб осуществлении государственного контроля и надзора за использованием иохраной водных объектов.

2.Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 16июня 1997 г. N 716 "Об утверждении Положения об осуществлениигосударственного контроля за использованием и охраной водных объектов"(Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 25, ст. 2938).

3.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 г.

ПредседательПравительства Российской Федерации                         М.Фрадков

Положение
об осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охранойводных объектов

1.Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Водным кодексом Российской Федерациипорядок осуществления государственного контроля и надзора за использованием иохраной водных объектов.

ПостановлениемПравительства РФ от 4 марта 2009 г. N192 в пункт 2 настоящего Положениявнесены изменения

2.Задачей государственного контроля и надзора за использованием и охраной водныхобъектов является обеспечение соблюдения:

а)требований к использованию и охране водных объектов;

б)особого правового режима использования земельных участков и иных объектовнедвижимости, расположенных в границах водоохранных зон и зон санитарной охраныисточников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

в)иных требований водного законодательства.

3.Государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов осуществляютсяФедеральной службой по надзору в сфере природопользования (федеральныйгосударственный контроль и надзор) и органами исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации (региональный государственный контроль и надзор).

ПостановлениемПравительства РФ от 4 марта 2009 г. N192 в пункт 4 настоящего Положениявнесены изменения

4.Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляетнепосредственно и через свои территориальные органы федеральный государственныйконтроль и надзор за использованием и охраной водных объектов на подлежащихфедеральному государственному контролю и надзору объектах по перечню,утверждаемому Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерациив соответствии с критериями,установленными Правительством Российской Федерации.

Органыисполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют региональныйгосударственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектовна подлежащих региональному государственному контролю и надзору объектах поперечню, утверждаемому указанными органами.

5.Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальныеорганы при осуществлении федерального государственного контроля и надзора заиспользованием и охраной водных объектов и органы исполнительной властисубъектов Российской Федерации при осуществлении регионального государственногоконтроля и надзора взаимодействуют в установленном порядке с федеральнымиорганами исполнительной власти и их территориальными органами, органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления, организациями и гражданами.

6.Федеральный государственный контроль и надзор за использованием и охранойводных объектов осуществляют должностные лица Федеральной службы по надзору всфере природопользования и ее территориальных органов, которые одновременно подолжности являются:

а)руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования - главнымгосударственным инспектором Российской Федерации по контролю и надзору заиспользованием и охраной водных объектов;

б)заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфереприродопользования и начальник управления Федеральной службы по надзору в сфереприродопользования, ведающие вопросами федерального государственного контроля инадзора за использованием и охраной водных объектов, - заместителями главногогосударственного инспектора Российской Федерации по контролю и надзору заиспользованием и охраной водных объектов;

в)заместитель начальника управления Федеральной службы по надзору в сфереприродопользования, ведающий вопросами федерального государственного контроля инадзора за использованием и охраной водных объектов, - старшим государственныминспектором Российской Федерации по контролю и надзору за использованием иохраной водных объектов;

г)федеральные государственные гражданские служащие категории"специалисты" ведущей и старшей групп должностей Федеральной службыпо надзору в сфере природопользования, ведающие вопросами федеральногогосударственного контроля и надзора за использованием и охраной водныхобъектов, - государственными инспекторами Российской Федерации по контролю инадзору за использованием и охраной водных объектов;

д)руководители территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфереприродопользования - главными государственными бассейновыми (территориальными)инспекторами по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;

е)заместители руководителей территориальных органов Федеральной службы по надзорув сфере природопользования и начальники отделов этих органов, ведающиевопросами федерального государственного контроля и надзора за использованием иохраной водных объектов, - заместителями главных государственных бассейновых(территориальных) инспекторов по контролю и надзору за использованием и охранойводных объектов;

ж)заместители начальников отделов территориальных органов Федеральной службы понадзору в сфере природопользования, ведающие вопросами государственногофедерального контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов,федеральные государственные гражданские служащие категории"специалисты" ведущей и старшей групп должностей этих органов,ведающие вопросами федерального государственного контроля и надзора заиспользованием и охраной водных объектов, - государственными бассейновыми(территориальными) инспекторами по контролю и надзору за использованием иохраной водных объектов.

7.Перечень должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации, осуществляющих региональный государственный контроль и надзор заиспользованием и охраной водных объектов, устанавливается указанными органами.

8.Должностным лицам Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, еетерриториальных органов и должностным лицам органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации, являющимся государственными инспекторами поконтролю и надзору за использованием и охраной водных объектов, выдаютсяслужебные удостоверения и форма установленного образца.

9. При осуществлении государственного контроля и надзора заиспользованием и охраной водных объектов государственные инспекторы по контролюи надзору за использованием и охраной водных объектов имеют право:

а)осуществлять проверки объектов, подлежащих контролю и надзору за использованиеми охраной водных объектов;

б)проверять соблюдение требований к использованию и охране водных объектов;

в)составлять по результатам проверок акты и представлять их для ознакомленияводопользователям;

г)осматривать в установленном порядке и при необходимости задерживать суда (в томчисле иностранные) и другие плавучие средства, допустившие загрязнение с судовнефтью, вредными веществами, сточными водами или мусором либо не принявшиенеобходимых мер по предотвращению такого загрязнения водных объектов;

д)давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных врезультате проверок нарушений условий использования водных объектов иконтролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;

е)уведомлять в письменной форме стороны, заключившие договор водопользования, орезультатах проверок и выявленных нарушениях условий использования водныхобъектов.

10.Главный государственный инспектор Российской Федерации, его заместители,старший государственный инспектор Российской Федерации, главные государственныебассейновые (территориальные) инспекторы и их заместители, главныегосударственные инспекторы субъектов Российской Федерации по контролю и надзоруза использованием и охраной водных объектов помимо прав, предусмотренных пунктом9 настоящего Положения, имеют право:

а)предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции;

б)предъявлять физическим и юридическим лицам требования о проведении необходимыхмероприятий по охране водных объектов и организации контроля за соответствиемсточных вод нормативам допустимого воздействия на водные объекты и воздействиемсточных вод на них;

в)привлекать в установленном порядке научно-исследовательские,проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующиханализов, проб, осмотров и выдачи заключений в случае аварии на водныхобъектах.

11.Государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов осуществляютсяв форме проверок, проводимых в соответствии с планами, утверждаемымиФедеральной службой по надзору в сфере природопользования, - в отношениифедерального государственного контроля и надзора, и органами исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации - в отношении региональногогосударственного контроля и надзора, а также в форме внеплановых проверок ссоблюдением прав и законных интересов организаций и граждан.

Внеплановыепроверки проводятся в случае:

проверкиисполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений водногозаконодательства;

полученияот органов государственной власти, органов местного самоуправления, организацийи граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличиипризнаков нарушений водного законодательства.

ПостановлениемПравительства РФ от 4 марта 2009 г. N192 в пункт 12 настоящего Положениявнесены изменения

12.Формы документов, составляемых по результатам проведения Федеральной службой понадзору в сфере природопользования мероприятий по федеральному государственномуконтролю и надзору за использованием и охраной водных объектов, устанавливаютсяМинистерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

13.Формы документов, составляемых по результатам проведения органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации мероприятий порегиональному государственному контролю и надзору за использованием и охранойводных объектов, устанавливаются указанными органами.

14.Мероприятия по государственному контролю и надзору за использованием и охранойводных объектов в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпроводятся в соответствии с требованиями Федерального закона "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведениигосударственного контроля (надзора)".

15.Юридические и физические лица, в отношении которых проводятся проверки, обязаныобеспечивать должностным лицам Федеральной службы по надзору в сфереприродопользования и ее территориальных органов и должностным лицам органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющимгосударственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов,доступ на объекты, подлежащие такому контролю, и предоставить документацию,необходимую для проведения проверки.

16.Должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и еетерриториальных органов и должностные лица органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный контроль инадзор за использованием и охраной водных объектов, несут установленнуюзаконодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение илиненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлениюгосударственного контроля и надзора за использованием и охраной водныхобъектов.