Постановление ПравительстваМосквы от 14 сентября 2010 г. N 795-ПП

Обутверждении Регламента подготовки и выдачи заявителям Департаментом природопользованияи охраны окружающей среды города Москвы разрешения на въезд на особо охраняемыеприродные территории города Москвы

В целях реализации постановлений Правительства Москвыот 30 мая 2006 г. N 352-ПП "О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованиюработы органов исполнительной власти, государственных учреждений и государственныхунитарных предприятий города Москвы в режиме "одного окна" и от 31 октября2006 г. N 856-ПП "О дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительнойвласти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятийгорода Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям" и упорядочениявыдачи Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвыразрешения на въезд на особо охраняемые природные территории города Москвы документовпо обращениям заявителей Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Регламент подготовки и выдачизаявителям Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвыразрешения на въезд на особо охраняемые природные территории города Москвы (приложение1).

2. Внести изменения в постановление ПравительстваМосквы от 8 июня 2010 г. N 472-ПП "О выполнении поручений Правительства Москвыпо вопросу оптимизации системы предоставления государственных услуг по принципу"одного окна" и сокращения сроков подготовки документов", дополнивраздел "Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы"Единого реестра документов, выдаваемых заявителям органами исполнительной власти,государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями городаМосквы (приложение1 к постановлению) пунктом 11 в редакции согласно приложению2 к настоящему постановлению.

3. Контроль за выполнениемнастоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы Бочина Л.А.

Приложение1

Регламент
подготовки и выдачи заявителям Департаментом природопользования и охраны окружающейсреды города Москвы разрешения на въезд на особо охраняемые природные территориигорода Москвы

Содержание

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент подготовки и выдачи заявителямДепартаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы разрешенияна въезд на особо охраняемые природные территории города Москвы (далее - Регламент)определяет порядок, организацию въезда и временного размещения транспорта на особоохраняемых природных территориях города Москвы (далее - ООПТ) вне дорог общего пользования,а также порядок организации подготовки и выдачи разрешения.

1.2. Регламент разработан в соответствии стребованиями, предусмотренными Федеральным законом от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Обособо охраняемых природных территориях", Земельным кодексом Российской Федерацииот 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ, Законом города Москвыот 26 сентября 2001 г. N 48 "Обособо охраняемых природных территориях в городе Москве", постановлением ПравительстваМосквы от 9 апреля 2002 г. N262-ПП "О мерах по реализации Закона города Москвы "Об особо охраняемыхприродных территориях в городе Москве".

1.3. Въезд и передвижение транспортных средствпо ООПТ, вне дорог общего пользования, осуществляется по разрешениям, по строгоустановленным маршрутам (технологическим картам), согласованным с Государственнымприродоохранным бюджетным учреждением города Москвы "Управление особо охраняемыхприродных территорий по административному округу города Москвы" (далее - ГПБУ"Управление ООПТ") и указанным в разрешении.

1.4. При въезде на ООПТ ГПБУ "УправлениеООПТ" устанавливает конструкции, препятствующие свободному въезду транспортныхсредств, за исключением средств, указанных в пункте1.15.4.1.

1.5. Въезд, передвижение транспортных средствпо ООПТ вне установленных маршрутов, а также остановка и стоянка транспортных средстввне установленных мест запрещена, за исключением транспортных средств, указанныхв пункте1.15.4.1.

1.6. Виновные в нарушении пп. 1.5,1.8привлекаются к административной ответственности в соответствии с действующим законодательствомс изъятием ранее выданного разрешения, если такой выдавался.

1.7. В случае необходимости (проведение санитарныхрубок, устранение чрезвычайных ситуаций и т.д.) допускается движение транспортныхсредств вне установленных маршрутов с последующим обязательным восстановлением поврежденныхучастков территории ООПТ и/или находящихся на них объектов.

1.8. Запрещается въезд и передвижение по ООПТтранспортных средств:

- перевозящих твердое и (или) жидкое топливо;

- ядовитые и (или) отравляющие вещества;

- не связанных с функционированием ООПТ.

1.9. Въезд и передвижение транспортных средствна ООПТ контролируют ГПБУ "Управление ООПТ", Департамент природопользованияи охраны окружающей среды города Москвы, Главное управление внутренних дел по городуМоскве.

1.10. Прием заявлений и документов для получениязаявителями разрешения (или мотивированный отказ в их приеме) на въезд на ООПТ осуществляютГПБУ "Управление ООПТ".

1.11. В настоящем Регламенте используютсяследующие термины и определения:

- ГПБУ "Управление ООПТ" - осуществляющее охрану,содержание, и использование ООПТ, в том числе осуществляющее контроль за въездомтранспортных средств на данную территорию и выдачу разрешений;

- разрешение - документ (электронная карта или другая форма),позволяющий осуществить въезд транспортного средства на ООПТ;

- заявитель - физическое и (или) юридическое лицо, представителиорганов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерациии города Москвы, местного самоуправления;

- транспортное средство - устройство, предназначенное дляперевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем;

- машиноместо - часть земельного участка, предназначеннаядля размещения одного транспортного средства без прицепа в пределах отведенногоучастка;

- дорога общего пользования - автомобильные дороги, предназначенныедля движения транспортных средств неограниченного круга лиц;

- сторонний пользователь - физическое и (или) юридическоелицо, которое имеет на территории ООПТ на праве собственности, аренды, пользованияи т.д. земельные участки, здания и другое недвижимое имущество;

- мотивированный отказ - письменный документ "УправлениеООПТ", в котором указывается обоснованная причина отказа в приеме документовдля оформлении разрешения на въезд транспортного средства на ООПТ.

1.12. Режим работы ГПБУ "Управление ООПТ":понедельник - четверг - с 08.00 до 17.00, пятница - с 8.00 до 16.00, обед с 12.00до 12.45, суббота, воскресенье - выходные дни.

1.13. Выдача разрешения не требует согласованияс другими органами исполнительной власти, государственными учреждениями и государственнымиунитарными предприятиями города Москвы.

1.14. Разрешение на въезд транспортного средствана ООПТ выдается "Управление ООПТ" на безвозмездной основе.

1.15. Заявителям выдаются следующие виды разрешений:служебное, временное, разовое.

1.15.1. Служебное разрешение выдается (срокдействия - один год):

1.15.1.1. Представителям органов государственнойвласти для проезда работников указанных органов, выполняющих служебные задания наООПТ.

1.15.1.2. Представителям городских служб,осуществляющих обслуживание объектов, расположенных на ООПТ.

1.15.1.3. Сотрудникам ГПБУ "УправлениеООПТ ".

1.15.2. Временное разрешение (срок действия - шестьмесяцев) выдается сторонним пользователям, расположенным на территории ООПТ, а такжефизическим и (или) юридическим лицам, осуществляющим въезд на ООПТ в целях выполненияобязательств по договорным отношениям, по согласованию с Дирекцией.

1.15.3. Разовое разрешение (срок действия - 24 часа)- выдается физическим и (или) юридическим лицам, осуществляющим въезд на ООПТ позаявке сторонних пользователей или по согласованию с ГПБУ "Управление ООПТ"в целях выполнения разовых обязательств.

1.15.4. Право беспрепятственного въезда (безоформления разрешения) на ООПТ предоставляется следующим транспортным средствам:

1.15.4.1. Транспортным (служебным) средствам служб,сотрудники (работники) которых выполняют служебные задания на ООПТ, а именно:

- прокуратуры, МВД, МЧС, ФСБ, ФМС и иных правоохранительныхорганов, а также автомобилям, сопровождаемым ими;

- скорой медицинской помощи;

- аварийных служб;

- ветеринарной помощи.

1.15.4.2. Общественному транспорту.

1.16. По окончании срока действия разрешенияизымаются ГПБУ "Управление ООПТ".

1.17. Количество выдаваемых разрешений, указанныхв пунктах 1.15.2,1.15.3настоящего Порядка, ограничивается количеством машиномест на территории земельногоучастка стороннего пользователя.

1.18. Разрешения оформляются:

- разовое - в течение одного рабочего дня;

- служебное, временное - в течение трех рабочихдней.

2. Порядок работы ГПБУ "Управление ООПТ" при приеме заявленийна подготовку и выдачу разрешения заявителям

2.1. Прием заявления и комплект документовдля оформления и выдачи разрешения осуществляет сотрудник ГПБУ "УправлениеООПТ" в установленном порядке.

2.2. Форма рекомендуемого заявления представленав приложении1 к Регламенту.

2.3. Перечень документов, представляемых заявителемв ГПБУ "Управление ООПТ" для получения разрешений:

2.3.1. Для служебного разрешения:

- рекомендуемая форма письменного заявления(приложение2 к Регламенту) в адрес руководителя ГПБУ "Управление ООПТ"от руководителя либо иного должностного лица, имеющего право подписи (соответствующегооргана государственной власти либо городской службы, осуществляющей обслуживаниеобъектов, расположенных на ООПТ с аргументацией необходимости проезда);

2.3.2. Для временного разрешения - рекомендуемаяформа письменногозаявления (приложение3 к Регламенту) в адрес руководителя ГПБУ "Управление ООПТ"от физического (юридического) лица, стороннего пользователя, с которым заключены договорныеотношения (с указанием документа, удостоверяющего личность; правоустанавливающихдокументов на аренду, пользование, на земельные участки, здания и другое недвижимоеимущество).

2.3.3. Для разового разрешения - рекомендуемаяформаписьменного заявления (приложение4 к Регламенту) в адрес руководителя ГПБУ "Управление ООПТ"от заявителя с указанием целей проезда транспортного средства на ООПТ.

2.4. Разрешение оформляетсяв одном экземпляре и выдается заявителю под роспись в журнале.

2.5. При приеме документов уполномоченныйсотрудник ГПБУ "Управление ООПТ " обязан:

2.5.1. Проверить правильность оформления заявления,комплектность представляемых заявителем документов, необходимых для выдачи разрешения(пропуска). В случае несоответствия либо отсутствия необходимых документов заявлениене принимается.

2.5.2. Зарегистрировать в базе данных: заявление,вид оформляемого разрешения, государственный регистрационный знак транспортногосредства, маршрут передвижения и данные о заявителе.

2.5.3. Поставить штамп и выдать на руки заявителюкопию заявления, заверенную подписью уполномоченного сотрудника ГПБУ "УправлениеООПТ".

2.5.4. По просьбе заявителя оказать необходимыеконсультационные услуги по разъяснению порядка приема и выдачи разрешения.

3. Порядок работы ГПБУ "Управление ООПТ" при подготовкеразрешения заявителям

3.1. Сотрудник ГПБУ "Управление ООПТ"принимает заявление с приложенным к нему комплектом документов и в течение одногорабочего дня направляет их руководителю ГПБУ "Управление ООПТ".

3.2. Руководитель ГПБУ "Управление ООПТ"направляет уполномоченному сотруднику заявление и приложенный к нему комплект документовдля оформления разрешения.

3.3. Уполномоченный сотрудник ГПБУ "УправлениеООПТ" оформляет на соответствующих бланках:

3.3.1 Разовое разрешение в течение одногочаса.

3.3.2. Служебное или временное разрешенияв течение трех рабочих дней.

3.4. Оформленное разрешение уполномоченныйсотрудник направляет на подпись руководителю ГПБУ "Управление ООПТ ".

4. Порядок работы ГПБУ "Управление ООПТ" при выдаче разрешениязаявителям

4.1. После утверждения разрешения руководителемГПБУ "Управление ООПТ" уполномоченный сотрудник производит регистрациюразрешения в базе данных и в течение одного рабочего дня оповещает заявителя о готовностиразрешения.

4.2. Разрешение выдается сотрудником ГПБУ"Управление ООПТ" заявителю:

- представителю юридического лица при наличиидокументов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия представителя юридическоголица действовать от имени юридического лица;

- физическому лицу, при предъявлении документа,удостоверяющего личность, либо его представителю при наличии оформленной в установленномпорядке доверенности на право получения разрешения, а также документа, удостоверяющеголичность.

4.3. Заявитель представляет в ГПБУ "УправлениеООПТ" первый экземпляр выписки из электронного журнала регистрации, подтверждаетполучение документов личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе второгоэкземпляра выписки из электронного журнала регистрации, который хранится вместес заявлением в ГПБУ "Управление ООПТ".

4.4. Причины мотивированного отказа в приемедокументов у заявителя:

4.4.1. Представление неполного комплекта документовнеобходимого для оформления и выдачи разрешения.

4.4.2. Отсутствие машиномест на территориистороннего пользователя (либо исчерпан их лимит).

4.4.3. Представление заявителем утратившихсилу документов.

Нумерацияпунктов приводится в соответствии с источником

4.5.4. Расхождение данных или наличие ошибокв представленных документах.

4.5. Причиной отказа в выдаче запрашиваемогоразрешения (в том числе мотивированного отказа) является отсутствие права у заявителяна запрашиваемое им разрешение.

4.5.1. Мотивированные отказы на выдачу запрашиваемогоразрешения регистрируются в базе данных ГПБУ "Управление ООПТ" и выдаютсязаявителю (представителю заявителя) под роспись в виде выписки из электронного журналарегистрации разрешений.

4.5.2. В случае отказа в выдаче запрашиваемогоразрешения, поданные заявителем документы не возвращаются, а хранятся в архиве ГПБУ"Управление ООПТ".

4.5.3. Срок хранения документов, полученныхот заявителя для подготовки разрешения на въезд транспортного средства на ООПТ -один год с даты его выдачи, после чего уничтожаются в установленном ГПБУ "УправлениеООПТ" порядке.

5. Дополнительные сведения

5.1. Заявитель вправе в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке обжаловать решение об отказе на выдачу запрашиваемогоразрешения.

5.2. Отказ в выдаче запрашиваемого документаможет быть обжалован в вышестоящем федеральном органе исполнительной власти либов установленном порядке в суде.

5.3. Контроль за соблюдением требований настоящегоРегламента осуществляется заместителем руководителя департамента, на которого возложеныконтроль и координация деятельности ГПБУ "Управления ООПТ".

Приложение 1

Приложение 2

Департамент природопользования и охраны окружающейсреды  города Москвы

Государственное природоохранное бюджетноеучреждение города Москвы "Управление ООПТ по административному округу"

Приложение 3

Департамент природопользования и охраны окружающейсреды города Москвы

Государственное природоохранное бюджетноеучреждение города Москвы "Управление ООПТ по административному округу городаМосквы"

Приложение 4

Департамент природопользования и охраны окружающейсреды города Москвы

Государственное природоохранное бюджетноеучреждение города Москвы "Управление ООПТ по административному округу городаМосквы"

Приложение 2

Внесение изменений в приложение 1 к постановлениюПравительства Москвы от 8 июня 2010 г. N 472-ПП

Единый реестр
документов, выдаваемых заявителям органами исполнительной власти, государственнымиучреждениями и государственными унитарными предприятиями города Москвы