ПостановлениеПравительства Москвы от 2 сентября 2008 г. N 788-ПП

Осовершенствовании системы управления особо охраняемыми природными территориямив городе Москве

В соответствии с Федеральным законом от 14 марта1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", воисполнение законов города Москвы от 26 сентября 2001 г. N 48 "Об особоохраняемых природных территориях в городе Москве", от 6 июля 2005 г. N 37"О схеме развития и размещения особо охраняемых природных территорий вгороде Москве", постановления Правительства Москвы от 21 июля 1998 г. N 564"О мерах по развитию территорий Природного комплекса Москвы" в городеМоскве образовано 111 особо охраняемых природных территорий: национальный парк,9 природно-исторических парков, 6 природных заказников и 95 памятников природы.С 1996 года по настоящее время площадь особо охраняемых природных территорийгорода выросла с 5800 до 16900 га.

Функции по содержанию, сохранению особоохраняемых природных территорий города Москвы (ООПТ) в настоящее времяосуществляют 15 государственных природоохранных учреждений города Москвы -дирекций ООПТ.

В соответствии с Законом города Москвы от 6 июля2005 г. N 37 "О схеме развития и размещения особо охраняемых природныхтерриторий в городе Москве" до 2020 года дополнительно планируетсяобразовать: природно-исторических парков - 11, природных заказников - 57,экологических парка - 2, памятников природы и заповедных участков - 241.

В результате общая площадь ООПТ увеличится до23000 га, что составит 20% всей территории города.

При существующей системе управления понадобитсядополнительное создание 70 государственных природоохранных учреждений городаМосквы с общей штатной численностью сотрудников около 2000 человек, чтозначительно увеличит расходы бюджета города на содержание аппарата. Возникланеобходимость в реорганизации существующей системы управления ООПТ.

Кроме того, для обеспечения комплексного решенияпроблем по выводу, перебазированию сторонних землепользователей с территорийООПТ, чья деятельность не соответствует режимам особой охраны, для организацииработ по реабилитации территории, для определения видов рекреационногоиспользования ООПТ необходим комплекс мероприятий, увязанный по исполнителям,ресурсам, срокам осуществления.

В целях совершенствования системы управления,сохранения, содержания, восстановления, развития ООПТ и контроля за ихсостоянием Правительство Москвы постановляет:

1. Согласиться с предложениями Департаментаприродопользования и охраны окружающей среды города Москвы о:

- создании в городе Москве системы управленияООПТ по административно-территориальному принципу (10 природоохранныхучреждений по числу округов);

- подготовке целевой среднесрочной программысохранения и развития ООПТ города Москвы;

- проведении независимой международнойсертификации системы управления ООПТ.

2. Утвердить состав Рабочей группы покоординации работ по разработке целевой среднесрочной программы сохранения иразвития ООПТ города Москвы (приложение).

3. Департаменту природопользования и охраныокружающей среды города Москвы совместно с Москомархитектурой в первомполугодии 2009 г. определить уточненные границы зон ООПТ и направить ихописание в Департамент земельных ресурсов города Москвы для подготовки проектовраспорядительных документов Правительства Москвы о резервированиисоответствующих земель, которые планируется объявить ООПТ, с указанием площадейи адресов.

4. Москомархитектуре в составе проектовпланировки территорий, предназначенных для образования ООПТ, предусматриватьодновременную разработку материалов комплексного экологического обследования,обосновывающих придание этим территориям статуса ООПТ регионального значения.

5. Департаменту земельных ресурсов города Москвына основании представленных материалов (п. 3) обеспечить подготовку и выпускраспорядительных документов Правительства Москвы о резервировании земель ипредоставление необходимой информации для внесения в государственный кадастробъектов недвижимости.

6. Департаменту природопользования и охраныокружающей среды города Москвы:

6.1. В IV квартале 2008 г. заказать вМоскомархитектуре разработку методики определения предельных размеров участковООПТ регионального значения - памятников природы.

6.2. В I квартале 2009 г. представить вустановленном порядке:

6.2.1. Проект распорядительного документаПравительства Москвы об утверждении положения о государственных инспекторах поохране природы ООПТ.

6.2.2. Предложения по внесению изменений взаконы города Москвы от 26 сентября 2001 г. N 48 "Об особо охраняемыхприродных территориях в городе Москве", от 6 июля 2005 г. N 37 "Осхеме развития и размещения особо охраняемых природных территорий в городеМоскве".

6.2.3. Совместно с Департаментом территориальныхорганов исполнительной власти города Москвы проект распорядительного документаПравительства Москвы, регламентирующий взаимодействие городских структур прирешении вопросов совместного ведения, возникающих при осуществленииуправленческих функций в области содержания и использования ООПТ.

6.3. При участии Департамента земельных ресурсовгорода Москвы, Департамента имущества города Москвы:

6.3.1. В 2009 году завершить формированиекадастра ООПТ и обеспечить его ввод в промышленную эксплуатацию в качествеавтоматизированной информационной системы.

6.3.2. В 2009 и последующих годах обеспечитьведение государственного кадастра ООПТ с учетом специфики города Москвы, сиспользованием унифицированных форм хранения информации, соблюдением принциповсовместимости и сопоставимости государственного кадастра ООПТ с государственнымкадастром объектов недвижимости, предусмотрев внесение его данных в Реестрединых объектов недвижимости города Москвы.

6.4. В первом полугодии 2009 г.:

6.4.1. Представить в установленном порядкепроекты распорядительных документов Правительства Москвы:

6.4.1.1. О проведении реорганизации дирекцийООПТ в целях образования государственных природоохранных учреждений городаМосквы по управлению природными территориями, включая памятники природы, вграницах административных округов города Москвы.

6.4.1.2. Об утверждении концепции целевойсреднесрочной программы сохранения и развития ООПТ города Москвы.

6.4.2. Осуществить пилотный проект независимоймеждународной сертификации системы управления ООПТ.

6.5. В шестимесячный срок после выполнения:

6.5.1. Пункта 6.4.1.2 разработать и представитьв установленном порядке на утверждение Правительства Москвы целевуюсреднесрочную программу сохранения и развития ООПТ.

6.5.2. Пилотного проекта (п. 6.4.2) -представить в установленном порядке в Правительство Москвы предложения посертификации системы управления всех ООПТ.

6.6. При формировании бюджета города Москвы на2009 и последующие годы предусматривать средства на реализацию работ по:

- ведению кадастра ООПТ;

- независимой международной сертификации системыуправления ООПТ.

7. Внести следующие изменения в постановлениеПравительства Москвы от 13 мая 2008 г. N379-ПП "О ходе работ по созданию Реестра зеленых насаждений городаМосквы и мерах по совершенствованию порядка инвентаризации озелененныхтерриторий города Москвы":

7.1. В пункте 2.2 постановления слова "До30 декабря 2008 г." заменить словами "В шестимесячный срок послевыполнения пункта 2.3".

7.2. В пункте 2.3 постановления слова "30августа 2008 г." заменить словами "30 августа 2009 г.".

8. Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на министра Правительства Москвы Бочина Л.А.

О ходе выполнения постановления доложить МэруМосквы в III квартале 2009 г.

МэрМосквы                                                                                                             Ю.М.Лужков

Приложение

к постановлению ПравительстваМосквы

от 2 сентября 2008 г. N788-ПП

Состав
Рабочей группы по координации работ по подготовке целевой среднесрочнойпрограммы сохранения и развития ООПТ города Москвы