Постановление 775 «О предоставлении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике»

ПостановлениеПравительства РФ от 29 сентября 2010 г. N 775

Опредоставлении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидациюмежтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике

(с изменениями от 24 декабря 2010 г.)

В соответствии с Федеральным законом"О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012годов" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правилапредоставления в 2010 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации наликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования вэлектроэнергетике;

распределение субсидий, предоставляемых в 2010 году бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования вэлектроэнергетике.

2. В целях предотвращения резкого ростацен (тарифов) на электрическую энергию признать целесообразным продлить вАрхангельской области до 2012 года финансирование осуществления мер поликвидации межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетикес привлечением средств федерального бюджета.

Министерству энергетики РоссийскойФедерации и Федеральной службе по тарифам заключить с уполномоченным органомисполнительной власти Архангельской области соглашение о поэтапном доведениицен (тарифов) на розничных рынках электрической энергии до экономическиобоснованного уровня на 2011 и 2012 годы.

3. Министерству энергетикиРоссийской Федерации совместно с Федеральной службой по тарифам и Министерствомфинансов Российской Федерации в 2-месячный срок со дня вступления в силу актаПравительства Российской Федерации об индикативных ценах на электрическуюэнергию и мощность для Республики Дагестан и Карачаево-Черкесской Республики на2010 год представить предложения о размере субсидий на ликвидациюмежтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике,предоставляемых в 2010 году бюджетам Республики Дагестан и Карачаево-ЧеркесскойРеспублики за счет нераспределенного резерва, предусмотренного враспределении субсидий, предоставляемых в 2010 году бюджетам субъектовРоссийской Федерации на ликвидацию межтерриториального перекрестногосубсидирования в электроэнергетике, утвержденном настоящим постановлением.

Правила
предоставления в 2010 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации наликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике

1. Настоящие Правила определяют порядок иусловия предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации наликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике(далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целяхфинансового обеспечения мероприятий, осуществляемых в рамках доведения доэкономически обоснованного уровня цен (тарифов) на розничных рынкахэлектрической энергии (далее - розничный рынок) в субъектах РоссийскойФедерации, установленных ниже экономически обоснованного уровня за счет учетарасходов, не включенных в состав указанных цен (тарифов), при установлениирегулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике на другихтерриториях.

3. Субсидии предоставляются всоответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределахутвержденных Министерству энергетики Российской Федерации лимитов бюджетныхобязательств.

4. Субсидии перечисляются бюджетам субъектов РоссийскойФедерации, включенных в распределение субсидий, предоставляемых в2010 году бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидациюмежтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике,утвержденное постановлениемПравительства Российской Федерации от 29 сентября 2010 г. N 775 "Опредоставлении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидациюмежтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике"(далее - распределение субсидий), при следующих условиях:

а) определение уполномоченного органаисполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющеговзаимодействие с Министерством энергетики Российской Федерации и Федеральнойслужбой по тарифам;

б) наличие соглашения о поэтапномдоведении цен (тарифов) на розничных рынках электрической энергии доэкономически обоснованного уровня и надлежащее его исполнение уполномоченнымиорганами исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) наличие в бюджете субъекта РоссийскойФедерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательствасубъекта Российской Федерации по обеспечению мер по ликвидациимежтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике;

г) направление субсидий, предоставленныхбюджету субъекта Российской Федерации, на компенсацию расходов, складывающихсяна оптовом рынке электрической энергии (мощности) (далее - оптовый рынок) сприменением регулируемых цен (тарифов), или расходов на приобретениеэлектрической энергии (мощности) в технологически изолированных территориальныхэлектроэнергетических системах у поставщиков, одновременно являющихсяучастниками оптового рынка, в части, в которой эти расходы не учтены в ценах(тарифах) на розничных рынках и не компенсируются за счет других источников,следующим организациям (далее - получатели средств):

гарантирующие поставщики и (или)энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, состоящие на учете в налоговыхорганах на территории соответствующего субъекта Российской Федерации иосуществляющие покупку электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам(тарифам) на оптовом рынке или розничном рынке в технологически изолированныхтерриториальных электроэнергетических системах у поставщиков, одновременноявляющихся участниками оптового рынка, с целью ее продажи потребителям нарозничном рынке на территории этого субъекта по регулируемым ценам (тарифам),установленным в этом субъекте Российской Федерации уполномоченным органомисполнительной власти в области государственного регулирования тарифов;

территориальные сетевые организации,состоящие на учете в налоговых органах на территории соответствующего субъектаРоссийской Федерации и оплачивающие услуги по передаче электрической энергиичерез технические устройства единой национальной (общероссийской) электрическойсети;

д) осуществление уполномоченным органомисполнительной власти субъекта Российской Федерации расчета размера средств,направляемых получателям средств, в соответствии с утвержденным Министерствомэнергетики Российской Федерации порядком расчета размера средств,предоставляемых на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидированияв электроэнергетике;

е) представление в Министерствоэнергетики Российской Федерации и Федеральную службу по тарифам отчетов орасходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансовогообеспечения которых являются субсидии (далее - отчет о расходах бюджета), всоответствии с пунктом10 настоящих Правил.

5. Федеральная служба по тарифам направляет в Министерствоэнергетики Российской Федерации по каждому субъекту Российской Федерации,включенному в распределениесубсидий, в течение 10 дней со дня вступления в силу настоящихПравил расчет размера субсидий, которые предоставляются ежемесячно бюджетуэтого субъекта Российской Федерации в 2010 году, с приложением:

а) выписки из сводного прогнозногобаланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамкахЕдиной энергетической системы России по субъектам Российской Федерации (далее -прогнозный баланс), касающейся объемов покупки на оптовом рынке по регулируемымценам (тарифам) электрической энергии (мощности), необходимой для обеспеченияпоставки электрической энергии (мощности) потребителям на розничном рынке всоответствующем субъекте Российской Федерации, с разбивкой по месяцам иучастникам оптового рынка;

б) выписки из приказа Федеральной службыпо тарифам, касающейся установления регулируемых цен (тарифов) на электрическуюэнергию (мощность) на оптовом рынке для соответствующего субъекта РоссийскойФедерации;

в) расчета удельной стоимостиэлектрической энергии (с учетом мощности), учтенной в предельном максимальномуровне тарифа на электрическую энергию (мощность), установленном на текущийпериод регулирования для соответствующего субъекта Российской Федерации;

г) расчета удельной стоимости и объемовэлектрической энергии (мощности), приобретаемой на розничном рынке упоставщиков электрической энергии (мощности), одновременно являющихсяучастниками оптового рынка и расположенных в технологически изолированныхтерриториальных электроэнергетических системах, который осуществляется вустановленном порядке на основании данных, предоставляемых органамиисполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации в области государственногорегулирования тарифов.

6. Расчет размера субсидий по каждомусубъекту Российской Федерации, предусмотренный пунктом5 настоящих Правил, производится исходя из объемовэлектрической энергии, приобретаемой на оптовом рынке по регулируемым ценам(тарифам) в каждом месяце соответствующего года, в соответствии с прогнознымбалансом без учета объемов электрической энергии, приобретаемой на оптовомрынке для покупателей, которые в 2006 году были включены в перечень покупателейэлектрической энергии (мощности), с участием которых осуществляется торговляэлектрической энергией (мощностью) по регулируемым ценам (тарифам) напредусмотренных Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности)переходного периода условиях долгосрочных договоров, заключаемых в 2006 году,утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 декабря2006 г. N 1802-р.

7. Министерство энергетики РоссийскойФедерации в 10-дневный срок со дня получения расчета размера субсидий,предусмотренного пунктом5 настоящих Правил, направляет его копии в уполномоченныеорганы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и осуществляетперечисление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, включенных в распределениесубсидий, в соответствии с указанным расчетом.

8. Уполномоченный орган исполнительнойвласти субъекта Российской Федерации, включенного в распределение субсидий,принимает решение о составе получателей средств и размере средств,предоставляемых ежемесячно каждому из них, и направляет копии этого решенияполучателям средств в недельный срок со дня получения копии расчета размерасубсидий, предусмотренного пунктом5 настоящих Правил.

Размер этих средств рассчитывается всоответствии с порядком расчета размера средств, предусмотренным подпунктом"д" пункта4 настоящих Правил.

9. Получатель средств в течение 5 рабочихдней со дня получения копии решения уполномоченного органа исполнительнойвласти субъекта Российской Федерации о причитающемся ему размере средствпредставляет в уполномоченный орган платежные реквизиты, копию уведомлениясовета рынка о регистрации за ним групп точек поставки в торговой системеоптового рынка (за исключением получателей средств, осуществляющих своюдеятельность в технологически изолированных территориальныхэлектроэнергетических системах) и копию уведомления о постановке его на учет вналоговом органе на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

10. Уполномоченные органы исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации, включенных в распределение субсидий:

а) перечисляют ежемесячно, не позднее5-го числа, получателям средств причитающиеся им за истекший период средства;

б) представляют ежемесячно, не позднее20-го числа, в Министерство энергетики Российской Федерации и Федеральнуюслужбу по тарифам отчет о расходах бюджета за предыдущий месяц;

в) представляют ежегодно, не позднее 1февраля, в Министерство энергетики Российской Федерации и Федеральную службу потарифам отчет о расходах бюджета за предыдущий год;

г) представляют ежегодно, не позднее 1января, в Министерство энергетики Российской Федерации и Федеральную службу потарифам отчет о размере регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию(мощность), установленных уполномоченным органом исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации в области государственного регулирования тарифов впредыдущем году на следующий период регулирования.

11. Орган исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации несет ответственность за соблюдение условий, установленныхнастоящими Правилами.

12. Контроль за осуществлением расходовбюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечениякоторых являются субсидии, осуществляется Министерством энергетики РоссийскойФедерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

13. Оценка эффективности расходовбюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечениякоторых являются субсидии, осуществляется ежегодно Министерством энергетикиРоссийской Федерации и Федеральной службой по тарифам на основаниипредставляемых уполномоченными органами исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил отчетов о размеререгулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) путемсопоставления содержащихся в таких отчетах размеров регулируемых цен (тарифов)на электрическую энергию (мощность) с соответствующими показателями,определенными соглашениями о поэтапном доведении цен (тарифов) на розничныхрынках электрической энергии до экономически обоснованного уровня.

14. В случае несоблюдения органомгосударственной власти субъекта Российской Федерации условий предоставлениясубсидий перечисление субсидий приостанавливается Министерством финансовРоссийской Федерации в установленном им порядке.

15. Объем предоставляемых субъектуРоссийской Федерации субсидий может быть сокращен при утверждении распределениясубсидий на следующий финансовый год и плановый период вследующих случаях:

а) установление факта нарушения условийпредоставления субсидий;

б) нарушение условий соглашения опоэтапном доведении цен (тарифов) на розничных рынках электрической энергии доэкономически обоснованного уровня, в том числе сроков доведения цен (тарифов)до экономически обоснованного уровня.

16. Предельный объем сокращения предоставляемыхсубъекту Российской Федерации субсидий может составлять 100 процентов.

Постановлением Правительства РФот 24 декабря 2010 г. N1113 в настоящее Распределение внесены изменения

Распределение субсидий, предоставляемых в 2010 годубюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию межтерриториальногоперекрестного субсидирования в электроэнергетике