Постановление Правительства РФ от 18 августа 2010 г. № 636

Отребованиях к условиям контракта на энергосервис и об особенностях определенияначальной (максимальной) цены контракта (цены лота) на энергосервис

В соответствии с Федеральнымзаконом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" ПравительствоРоссийской Федерации постановляет:

Установить:

требованияк условиям контракта на энергосервис согласно приложению№ 1;

особенности определенияначальной (максимальной) цены контракта (цены лота) на энергосервис согласно приложению№ 2.

Содержание

Приложение № 1

к постановлению Правительства РФ

от 18 августа 2010 г. № 636

Требования к условиям контракта на энергосервис

1.Наличие перечня мероприятий, направленных на энергосбережение и повышениеэнергетической эффективности, которые обязан выполнить исполнитель контракта наэнергосервис (далее соответственно - перечень мероприятий, исполнитель,контракт), с подробным техническим описанием каждого мероприятия и сроками ихвыполнения, сформированного государственным или муниципальным заказчикомконтракта на энергосервис (далее - заказчик), включенного в конкурснуюдокументацию, документацию об аукционе, документацию об открытом аукционе вэлектронной форме, извещение о проведении запроса котировок.

Приневозможности формирования перечня мероприятий заказчиком - включение вконтракт перечня мероприятий, сформированного в заявке участника размещениязаказа, с которым заключается контракт.

Переченьмероприятий может формироваться на основании:

энергетическогопаспорта, составленного по результатам обязательного энергетическогообследования и включаемого заказчиком в конкурсную документацию, документациюоб аукционе, документацию об открытом аукционе в электронной форме, извещение опроведении запроса котировок;

актуальныхна дату формирования перечня мероприятий сведений об объекте (при отсутствии узаказчика энергетического паспорта или изменении информации об объекте(объектах) со времени его составления). Для формирования перечня мероприятийможет использоваться информация о количестве объектов (зданий), годе постройки,типе ограждающих конструкций, годе капитального ремонта, техническиххарактеристиках оборудования, потребляющего энергетический ресурс, наличииприборов учета используемого энергетического ресурса, об объеме потребленияэнергетического ресурса за предыдущие периоды, указанная заказчиком вконкурсной документации, документации об аукционе, документации об открытомаукционе в электронной форме, извещении о проведении запроса котировок, идополнительная информация, собранная участниками размещения заказа на объекте(объектах) самостоятельно.

Обеспечениезаказчиком свободного доступа потенциальных участников размещения заказов кобъектам, в отношении которых предполагается осуществление исполнителемдействий, направленных на энергосбережение и повышение энергетическойэффективности.

2. Отсутствие компенсации участникам размещения заказов затрат,понесенных ими при проведении подготовительных работ для подготовки конкурсногопредложения, предложения на аукцион, открытый аукцион в электронной форме илиответа на запрос котировок.

3.Определение размера экономии энергетического ресурса, который долженобеспечиваться исполнителем в результате исполнения контракта в натуральномвыражении исходя из размера экономии в денежном выражении, сложившегося врезультате размещения государственного (муниципального) заказа на энергосервиспутем проведения конкурса, запроса котировок, аукциона (в том числе открытогоаукциона в электронной форме), на условиях, предусмотренных для размещениязаказа частью 3 статьи 56.1 Федеральногозакона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", и стоимостиединицы энергетического ресурса, действующей на дату опубликования и (или)размещения извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона,запроса котировок, направления приглашения принять участие в закрытом конкурсеили аукционе (далее - объявление о проведении отбора).

Определениестоимости единицы энергетического ресурса при осуществлении расчетов запоставку (куплю-продажу, передачу) энергетического ресурса по нескольким ценам(тарифам) как средневзвешенной цены (тарифа), равной отношению суммыпроизведений объемов поставки (купли-продажи, передачи) энергетическогоресурса, потребляемых заказчиком в течение не менее 6 календарных месяцев,предшествующих дате объявления о проведении отбора, по которым осуществлялисьрасчеты энергетического ресурса, и цен (тарифов), по которым осуществлялисьрасчеты за соответствующие объемы энергетического ресурса, к суммарному объемупоставки (купли-продажи, передачи) энергетического ресурса.

4.Указание размера экономии энергетического ресурса в натуральном выражении,который должен обеспечиваться исполнителем в результате исполнения контракта завесь срок действия контракта, а также доли размера экономии в натуральномвыражении, который должен обеспечиваться исполнителем за определенный период(далее - доли размера экономии).

5.Наличие положения, предусматривающего, что обязательство исполнителя пообеспечению экономии расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов считаетсяисполненным, если размер экономии, достигнутой в результате исполненияконтракта, в натуральном выражении равен или больше размера экономииэнергетического ресурса, указанного в контракте.

Определениеразмера экономии, достигнутого в результате исполнения контракта, как разницымежду объемом потребления заказчиком энергетического ресурса за период, равныйкалендарному периоду достижения установленного в контракте размера экономии(доли размера экономии), определенного до начала реализации перечня мероприятий,и объемом потребления заказчиком энергетического ресурса, определенным послереализации исполнителем перечня мероприятий и с учетом изменений факторов,оказывающих влияние на объемы потребления энергетических ресурсов.

Приопределении размера экономии, достигнутого в результате исполнения контракта, внатуральном выражении объем потребления энергетического ресурса послереализации исполнителем перечня мероприятий рассчитывается за календарныйпериод, соответствующий календарному периоду, за который рассчитывался объемпотребления энергетического ресурса до начала реализации исполнителем перечнямероприятий.

6.Определение объема потребления энергетического ресурса до реализацииисполнителем перечня мероприятий в следующем порядке:

приналичии данных об объеме потребления энергетического ресурса, определенных припомощи прибора учета используемого энергетического ресурса, - на основаниипланируемого объема потребления энергетического ресурса, сформированногозаказчиком по фактическим данным об объеме потребления энергетического ресурса,определенным при помощи прибора учета используемого энергетического ресурса впредшествующий период, до реализации исполнителем перечня мероприятий;

приотсутствии данных об объеме потребления энергетического ресурса, определенныхпри помощи прибора учета используемого энергетического ресурса, - с учетомустановки исполнителем прибора учета используемого энергетического ресурса ификсации сторонами данных об объеме (доле объема) потребления энергетическогоресурса заказчиком, полученных при помощи этого прибора за период, которыйсоставляет не менее одного календарного месяца до начала реализации перечнямероприятий. Данные об объеме (доле объема) потребления энергетического ресурсазаказчиком, полученные при помощи прибора учета используемого энергетическогоресурса, принимаются как объем потребления с учетом пункта 8 настоящихтребований.

Объемпотребления энергетического ресурса заказчиком, зафиксированный сторонами доначала реализации перечня мероприятий, не может превышать объем фактическогопотребления заказчиком соответствующего энергетического ресурса за прошедшийкалендарный период, предшествующий дате объявления о проведении отбора,соответствующий календарному периоду достижения размера экономии (доли размераэкономии) по контракту.

7.Указание порядка определения объема потребления энергетического ресурса внатуральном выражении после реализации исполнителем перечня мероприятий наосновании объемов, зафиксированных прибором учета используемого энергетическогоресурса, в течение определенного сторонами периода, который составляет не менееодного календарного месяца.

8.Учет при определении размера экономии, достигнутого в результате исполненияконтракта, факторов, влияющих на объем потребления энергетического ресурса(изменение режимов функционирования и (или) функционального назначенияэнергопотребляющих установок, изменение количества потребителей энергоресурсов,площади и объемов помещений, существенное изменение погодных условий -среднесуточной температуры наружного воздуха, среднесуточной температурынаружного воздуха в отопительный период, продолжительности отопительногопериода).

9.Определение размера экономии, достигнутого в результате исполнения контракта,без учета экономии (разности между данными об объеме потребленияэнергетического ресурса, используемыми до установки прибора учета используемогоэнергетического ресурса, и данными, полученными при помощи установленногоприбора учета), полученной за счет установки прибора учета используемогоэнергетического ресурса.

10. Определение механизма распределения междусторонами контракта дополнительной экономии энергетического ресурса,составляющей произведение цены (тарифа) энергетического ресурса, определяемой всоответствии с пунктом 12 настоящих требований, и положительной разницы междуразмером достигнутой в результате исполнения контракта экономии в натуральномвыражении и размером экономии в натуральном выражении, который долженобеспечиваться исполнителем по условиям заключенного контракта. При этомпроцент дополнительной экономии, выплачиваемый исполнителю, не может превышатьфиксированный процент экономии в денежном выражении соответствующих расходовзаказчика на получение энергетического ресурса, предусмотренного контрактом.

11.Указание начального и конечного срока достижения предусмотренного контрактомразмера экономии, а также периодов достижения долей размера экономии,продолжительность которых не может быть менее одного месяца и более одногогода.

12. Включение в контракт положения, согласно которому размерплатежа устанавливается как процент от достигнутого размера экономиисоответствующих расходов заказчика на оплату энергетического ресурса,определенного в стоимостном выражении по ценам (тарифам) на соответствующийэнергетический ресурс, фактически сложившимся за период достиженияпредусмотренного контрактом размера экономии, покрывающий в том числе расходыисполнителя по реализации перечня мероприятий.

Определениев целях оплаты контракта на энергосервис фактически сложившихся за периодисполнения контракта цен (тарифов) на соответствующие энергетические ресурсыкак средневзвешенной цены (тарифа), равной отношению суммы произведений объемовпоставки (купли-продажи, передачи) энергетического ресурса и тарифов (цен), покоторым осуществлялись расчеты за соответствующие объемы энергетическогоресурса, сложившиеся за период достижения размера экономии (доли размераэкономии), к суммарному объему поставки (купли-продажи, передачи)энергетического ресурса за этот период.

13.Определение сроков оплаты заказчиком долей размера экономии по контракту,которые должны составлять 5-30 дней со дня окончания периода достижения долиразмера экономии, за который осуществляются расчеты. Окончательные расчеты поконтракту должны осуществляться сторонами по факту достижения предусмотренногоконтрактом размера экономии.

14.Заключение контракта в отношении объекта, на котором до даты заключенияконтракта собственником или соответствующей эксплуатирующей организациейобеспечено соблюдение всех установленных санитарно-гигиенических и техническихтребований по режимам энерго- и ресурсоснабжения, режимам и параметрам работыэнергопотребляющих установок, режимов и параметров эксплуатации объекта ипомещений с учетом функционального назначения.

Вслучае невыполнения указанных требований и норм информация об этом указываетсяв контракте и мероприятия по обеспечению их выполнения включаются в переченьмероприятий.

15.Включение следующих обязанностей исполнителя:

обеспечениенадлежащих условий для осуществления заказчиком текущей деятельности,соответствующих законодательству Российской Федерации, включая требованиятехнических регламентов, государственных стандартов, строительных норм иправил, других нормативов в области строительства, санитарных правил и норм,гигиенических нормативов;

обеспечениесогласованных сторонами режимов и условий использования энергетическихресурсов.

16.Включение следующих обязанностей заказчика:

предоставлениеактуальных сведений об объекте, в том числе о количестве объектов (зданий),дате постройки, типе ограждающих конструкций, дате капитального ремонта,технических характеристиках оборудования, потребляющего энергетический ресурс,наличии приборов учета используемого энергетического ресурса, в отношении которогопланируется осуществлять мероприятия, направленные на энергосбережение иповышение энергетической эффективности, включенные в перечень мероприятий;

надлежащеесодержание и обслуживание объекта, если такие обязанности не возложеныусловиями контракта на исполнителя, в отношении которого осуществляютсямероприятия, направленные на энергосбережение и повышение энергетическойэффективности, включенные в перечень мероприятий, а также оборудования,установленного в ходе проведения указанных мероприятий;

обеспечениесогласованных сторонами режимов и условий использования энергетическихресурсов;

осуществлениедопуска представителей исполнителя на объект, в отношении которогоосуществляются мероприятия, направленные на энергосбережение и повышениеэнергетической эффективности, включенные в перечень мероприятий.

17.Указание в качестве меры ответственности за неисполнение исполнителемобязательства по достижению определенной в контракте доли размера экономии втечение соответствующего периода начисления исполнителю неустойки (штрафа,пени), рассчитанной как произведение одной сотой действующей на день уплатынеустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка РоссийскойФедерации на произведение цены (тарифа) энергетического ресурса, определяемой всоответствии с пунктом12 настоящих требований, и разницы между размером экономии энергетическогоресурса в натуральном выражении, который должен был быть обеспечен исполнителемпо контракту в соответствующий период, и фактически достигнутым в результатеисполнения контракта в соответствующий период размером экономии в натуральномвыражении, за каждый день просрочки.

18.Указание в качестве меры ответственности за неисполнение или ненадлежащееисполнение обязательств по соблюдению параметров условий деятельностизаказчика, установленных законодательством Российской Федерации, включаятребования технических регламентов, государственных стандартов, строительныхнорм и правил, других нормативных документов в области строительства,санитарных правил и норм, гигиенических нормативов при выполнении мероприятий,направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности,обязанности исполнителя безвозмездно устранить выявленные недостатки икомпенсировать убытки, возникшие у заказчика в результате неисполнения(ненадлежащего исполнения) указанного обязательства.

19. Наличие условия о порядке перехода к заказчикуправа собственности на оборудование, установленное исполнителем у заказчика входе осуществления мероприятий, направленных на энергосбережение и повышениеэнергетической эффективности.

Приложение № 2

к постановлению Правительства РФ

от 18 августа 2010 г. № 636

Особенности определения начальной (максимальной)цены контракта (цены лота) на энергосервис

1.Для контрактов на энергосервис, срок исполнения которых равен или меньше одногокалендарного года, начальная (максимальная) цена определяется как произведениефактического объема потребления энергетического ресурса за прошлый год истоимости единицы энергетического ресурса. При этом стоимость единицыэнергетического ресурса равна цене (тарифу), по которой заказчик осуществляетрасчеты за поставку (куплю-продажу, передачу) энергетического ресурса и котораядействует на дату объявления о проведении отбора.

2.В случае если заказчик осуществляет расчеты за поставку (куплю-продажу,передачу) энергетического ресурса по нескольким ценам (тарифам), стоимостьединицы энергетического ресурса определяется как средневзвешенная цена (тариф),равная отношению суммы произведений объемов поставки (купли-продажи, передачи)энергетического ресурса, потребляемых заказчиком за один календарный месяц,предшествующий дате объявления о проведении отбора, и цен (тарифов), по которымосуществлялись расчеты за соответствующие объемы поставки (купли-продажи,передачи) энергетического ресурса, к суммарному объему поставки (купли-продажи,передачи) энергетического ресурса.

3.Для контрактов на энергосервис, срок исполнения которых составляет более одногокалендарного года, начальная (максимальная) цена контракта определяется какпроизведение фактического объема потребления энергетического ресурса за прошлыйгод, стоимости единицы энергетического ресурса на дату объявления о проведенииотбора и минимального целого количества лет, составляющих срок исполненияконтракта.

4.В случае размещения заказа на энергосервис путем проведения конкурса, запросакотировок или аукциона, в том числе открытого аукциона в электронной форме, наусловиях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 5 и пунктами 2 и 3 части 9статьи 56.1 Федеральногозакона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", предложениеучастника размещения заказа о размере экономии в денежном выраженииопределяется как произведение экономии расходов заказчика на поставкиэнергетического ресурса в натуральном выражении за весь период действияэнергосервисного контракта и стоимости единицы энергетического ресурса, котораяуказана в конкурсной документации, документации об аукционе, документации оботкрытом аукционе в электронной форме и извещении о проведении запросакотировок.