ПостановлениеПравительства Москвы от 18 июля 2006 г. N 510-ПП

Об утверждении положений о Городскомреестре недвижимого культурного наследия и об Историко-культурном опорном планегорода Москвы

Воисполнение распоряжения Правительства Москвы от 7 июня 2005 г. N 1010-РП"О первоочередных мерах по повышению эффективности использования ираспоряжения объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры)народов Российской Федерации", в целях совершенствования информационноговзаимодействия с органами государственной власти, физическими и юридическимилицами по вопросам охраны, сохранения, использования и популяризациинедвижимого культурного наследия Правительство Москвы постановляет:

1.Утвердить:

1.1. Положение о Городском реестре недвижимого культурногонаследия согласно приложению1 к настоящему постановлению.

1.2. Положение об Историко-культурном опорном плане городаМосквы согласно приложению2 к настоящему постановлению.

2.Принять к сведению, что разработка городских информационных систем (пп.1.1, 1.2)осуществлена Государственным учреждением "Главное управление охраныпамятников г. Москвы", правопреемником которого является Комитет покультурному наследию города Москвы (Москомнаследие).

3.Москомнаследию:

3.1.До 31 декабря 2006 г. представить в Правительство Москвы предложения о внесенииизменений в правовые акты Мэра Москвы и Правительства Москвы, связанных среализацией настоящего постановления.

3.2.В первом полугодии 2007 г. представить на утверждение Правительства Москвыпроект правового акта о вводе в промышленную эксплуатацию городскихинформационных систем (пп.1.1, 1.2).

4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первогозаместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И.

МэрМосквы                                 Ю.М.Лужков

Приложение 1

к постановлению Правительства Москвы

от 18 июля 2006 г. N 510-ПП

Положение о Городском реестре недвижимого культурного наследия

I. Общие положения

1. Предмет регулирования положения

1.1.Предметом регулирования настоящего Положения являются отношения в областиформирования, ведения и использования Городского реестра недвижимогокультурного наследия (далее - Реестр).

1.2.Реестр представляет собой городскую информационную систему, содержащую сведенияо недвижимом культурном наследии, объектах, обладающих признаками объектакультурного наследия, учетных объектах историко-градостроительной среды,земельных участках, имеющих особое историко-культурное значение, зонах охраныобъектов культурного наследия, заповедных территориях, историко-культурныхзаповедниках и историко-культурных музеях-заповедниках, а также историческихтерриториях города Москвы.

1.3.Эксплуатация Реестра как городской информационной системы, а такжеформирование, ведение и организация использования его информационных ресурсов осуществляетсяКомитетом по культурному наследию города Москвы (далее - Москомнаследие) -отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, уполномоченным вобласти государственной охраны, сохранения, использования и популяризациинаходящегося в ведении города Москвы недвижимого культурного наследия, впорядке, определенном законодательством Российской Федерации, города Москвы инастоящим Положением.

1.4.Формирование, ведение и организация использования сведений Реестра являютсянеотъемлемой составной частью государственной охраны недвижимого культурногонаследия, находящегося в ведении города Москвы.

1.5.К недвижимому культурному наследию в целях настоящего Положения относятсярасположенные на территории города Москвы объекты культурного наследия (памятникиистории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурногонаследия), выявленные объекты культурного наследия, исторически ценныеградоформирующие объекты и иные объекты недвижимости, отнесенные вустановленном порядке к объектам, представляющим культурную ценность.

1.6.Формирование, ведение и организация использования сведений Реестра основаны наданных государственного учета недвижимого культурного наследия, его территорий,объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, учетных объектовисторико-градостроительной среды, зон охраны объектов культурного наследия,историко-культурных заповедников, историко-культурных музеев-заповедников,заповедных территорий, исторических территорий города Москвы, иных историко-культурныхтерриторий, земельных участков, имеющих особое историко-культурное значение, атакже документах историко-культурной экспертизы.

2. Основные понятия

2.1.В целях настоящего Положения используются следующие понятия:

2.1.1.Авторство объекта - сведения о личности (фамилия, имя, отчество ипрофессиональная принадлежность), являющейся создателем объекта, отнесенного кнедвижимому культурному наследию, или автором (соавтором) основных изменений(перестроек) данного объекта.

2.1.2.Выявление - научное изучение с позиций истории, археологии, архитектуры,градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии,антропологии или социальной культуры объектов, обнаруженных в процессереализации мероприятий по государственной охране, сохранению, использованию ипопуляризации недвижимого культурного наследия, а такженаучно-исследовательской, землеустроительной, строительной или инойхозяйственной деятельности.

2.1.3.Государственный учет - система мероприятий по специальному учетунедвижимого культурного наследия, его территорий, объектов, обладающихпризнаками объекта культурного наследия, объектов историко-градостроительнойсреды, зон охраны объектов культурного наследия, историко-культурныхзаповедников, историко-культурных музеев-заповедников, заповедных территорий,земельных участков, имеющих особое историко-культурное значение, историческихтерриторий города Москвы, в том числе выявление объектов и территорий,представляющих культурную ценность, их изучение, подготовка в установленномпорядке необходимой учетной документации, осуществляемых Москомнаследием всоответствии с требованиями государственной охраны, сохранения, использования ипопуляризации недвижимого культурного наследия.

2.1.4.Датировка объекта - сведения о времени возникновения или дате созданияобъекта, дате основных изменений (перестроек) данного объекта и (или) датесвязанного с ним исторического события.

2.1.5.Историко-культурная экспертиза - научно-исследовательская деятельность всфере культурного наследия, организация которой осуществляется Москомнаследиемс целью обоснования принятия решений, вытекающих из заключенияисторико-культурной экспертизы.

2.1.6.Комплект документов Реестра - совокупность документов по каждомуобъекту, в отношении которого должно быть принято решение о регистрации илиучете в Реестре, являющихся основанием для принятия указанного решения.

2.1.7.Наименование объекта - характеристика объекта, которая отражает егоиндивидуальность и основные особенности, послужившие основанием для отнесенияуказанного объекта к недвижимому культурному наследию.

2.1.8.Объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, - объектисторико-градостроительной среды, который обладает признаками, указанными встатье 3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации".

2.1.9.Объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, заявленный дляпроведения историко-культурной экспертизы (далее - заявленный объект) -объект историко-градостроительной среды, в отношении которого Москомнаследием вустановленном порядке зарегистрировано заявление об обнаружении объекта,обладающего признаками объекта культурного наследия (далее - заявление обобнаружении).

2.1.10.Учетный объект историко-градостроительной среды - объектисторико-градостроительной среды, подлежащий учету в Реестре.

2.1.11.Охранные документы - документы, определяющие в соответствии сзаконодательством требования по обеспечению государственной охраны, сохранения,использования и популяризации недвижимого культурного наследия, заявленныхобъектов.

2.1.12.Охранный статус - особый правовой режим объекта недвижимости,отнесенного к недвижимому культурному наследию или к заявленным объектам,определяющий порядок его государственной охраны, сохранения, использования ипопуляризации.

2.1.13.План границ объекта (территории) - документ, содержащий описание границобъекта (территории), подлежащего регистрации или учету в Реестре.

2.1.14.Предмет охраны - особенности объекта, послужившие основанием для егоотнесения к недвижимому культурному наследию, подлежащие обязательномусохранению.

2.1.15.Сведения о местонахождении объекта (территории) - документы, содержащиеописание местонахождения объекта (территории), подлежащего регистрации илиучету в Реестре.

2.1.16.Территория объекта - территория, исторически и функционально связанная собъектом, отнесенным к недвижимому культурному наследию, в границах которой вустановленном порядке определены особые правовые режимы охраны и использованияобъектов недвижимости в соответствии с требованиями государственной охранынедвижимого культурного наследия.

2.1.17.Учетные документы Реестра - документы, оформляемые Москомнаследием впроцессе осуществления им в установленном порядке деятельности по формированию,ведению и организации использования сведений Реестра.

2.1.18.Законодательство о культурном наследии - международные правовые акты,нормативные правовые акты СССР, РСФСР, Российской Федерации, правовые актыгорода Москвы, принятые по вопросам охраны, сохранения, использования ипопуляризации культурного наследия (недвижимых памятников истории и культуры).

2.1.19.Исторически ценный градоформирующий объект - планировка, застройка,композиция, природный ландшафт, археологический слой, соотношения междуразличными городскими пространствами (свободными, застроенными, озелененными),объемно-пространственная структура, фрагментарное и руинированноеградостроительное наследие, форма и облик зданий и сооружений, объединенныхмасштабом, объемом, структурой, стилем, материалами, цветом и декоративнымиэлементами, соотношение с природным и созданным человеком окружением, различныефункции исторического поселения, приобретенные им в процессе развития, а такжедругие ценные объекты, подлежащие государственной охране в соответствии сзаконодательством о культурном наследии.

2.1.20.Зоны охраны объектов культурного наследия - территории, в границахкоторых установлены особые режимы использования земель и градостроительныерегламенты, обеспечивающие сохранность объекта культурного наследия в егоисторической среде на сопряженной с ним территории: охранная зона, зонарегулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемогоприродного ландшафта, а также иные зоны, установленные в соответствии сзаконодательством о культурном наследии.

2.1.21.Историко-культурный заповедник - достопримечательное место,представляющее собой целостный историко-культурный и природный комплекс, вотношении которого на основании заключения историко-культурной экспертизы вустановленном порядке принято решение о его отнесении к историко-культурнымзаповедникам.

2.1.22.Исторические территории города Москвы - территории объектов культурногонаследия, а также иные части территории города Москвы с историческисложившимися планировочной структурой, ландшафтом, характером застройки, инымихарактеристиками, представляющими культурную ценность, границы, режимсодержания и использования которых устанавливаются в соответствии сзаконодательством о культурном наследии.

2.2.Иные понятия, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях,определенных законодательством о культурном наследии.

3. Объекты и учетные единицы Реестра

3.1. К объектам, подлежащим регистрации или учету в Реестре(далее - объекты Реестра), относятся расположенные в административных границахгорода Москвы:

3.1.1.Объекты, отнесенные в установленном порядке к:

-объектам культурного наследия (памятникам, ансамблям, достопримечательнымместам) и их территориям;

-выявленным объектам культурного наследия и их территориям;

-исторически ценным градоформирующим объектам и их территориям;

-заявленным объектам;

-учетным объектам историко-градостроительной среды.

3.1.2.Территории, отнесенные в установленном порядке к:

-зонам охраны объектов культурного наследия;

-историко-культурным заповедникам, историко-культурным музеям-заповедникам илизаповедным территориям;

-историческим территориям города Москвы или иным историко-культурнымтерриториям.

3.1.3.Земельные участки, имеющие особое историко-культурное значение.

3.2.Учетной единицей Реестра является установленная законодательством и настоящимПоложением совокупность документов, которая образуется при регистрации илиучете объекта в Реестре и изменяется в процессе ведения сведений Реестра.

3.3.Учетная единица Реестра подлежит бессрочному хранению в составе документальногопредставления сведений Реестра.

4. Состав Реестра

Реестрвключает в себя:

4.1.Документы, содержащие сведения об объектах Реестра (далее - документальноепредставление сведений Реестра).

4.2.Электронное представление сведений об объектах Реестра (далее - электронноепредставление сведений Реестра).

4.3.Средства обеспечения Реестра как городской информационной системы.

II. Формирование сведений Реестра

5. Общие вопросы формирования сведений Реестра

5.1.Формирование сведений Реестра осуществляется путем регистрации или учета в Реестреобъектов, указанных в пункте3.1 настоящего Положения.

5.2. Первичному учету в Реестре подлежат находящиеся натерритории города Москвы заявленные объекты.

5.3.Регистрации в Реестре подлежат находящиеся на территории города Москвы:

5.3.1. Объекты, в отношении которых приняты решения Мэра Москвыили Правительства Москвы:

-об отнесении выявленного объекта культурного наследия (за исключением выявленногообъекта археологического наследия) к объектам культурного наследиярегионального или местного (муниципального) значения;

-об отнесении объекта культурного наследия местного (муниципального) значения кобъектам культурного наследия регионального значения;

-об изменении категории историко-культурного значения объекта культурногонаследия регионального значения на категорию местного (муниципального)значения;

-об утверждении (изменении) границ территорий объектов культурного наследиярегионального или местного (муниципального) значения и режимов использованияземельных участков в их границах;

-об утверждении (изменении) границ зон охраны объектов культурного наследия ирежимов использования земель в границах данных зон (за исключением зон охраныобъектов культурного наследия федерального значения, отнесенных к особо ценнымобъектам культурного наследия народов Российской Федерации или включенных вСписок всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО);

-об организации в городе Москве историко-культурных заповедников иисторико-культурных музеев-заповедников регионального или местного(муниципального) значения;

-об отнесении земельных участков в городе Москве к числу земельных участков,имеющих особое историко-культурное значение;

-об утверждении границ и режимов содержания исторических территорий городаМосквы;

-иные решения Мэра Москвы или Правительства Москвы, принятые в отношенииобъектов в соответствии с законодательством о культурном наследии.

5.3.2. Объекты, в отношении которых приняты решенияМоскомнаследия:

-об отнесении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, квыявленным объектам культурного наследия, к исторически ценным градоформирующимобъектам, к учетным объектам историко-градостроительной среды или к инымобъектам недвижимости, не представляющим в настоящее время историко-культурнойценности;

-об отнесении исторически ценного градоформирующего объекта к выявленнымобъектам культурного наследия, к учетным объектам историко-градостроительнойсреды или к иным объектам недвижимости, не представляющим в настоящее времяисторико-культурной ценности;

-об отнесении выявленного объекта культурного наследия к исторически ценнымградоформирующим объектам, к учетным объектам историко-градостроительной средыили к иным объектам недвижимости, не представляющим в настоящее времяисторико-культурной ценности;

-об утверждении (изменении) границ территорий выявленных объектов культурногонаследия или исторически ценных градоформирующих объектов;

-иные решения Москомнаследия, принятые в отношении объектов в соответствии сзаконодательством о культурном наследии.

5.4.Учету в Реестре подлежат находящиеся на территории города Москвы:

5.4.1. Объекты, в отношении которых приняты решенияуполномоченных международных организаций о их включении в Список всемирногокультурного и природного наследия ЮНЕСКО, в иные перечни (программы), связанныес обеспечением сохранности культурного наследия.

5.4.2. Объекты, в отношении которых приняты решения ПрезидентаРоссийской Федерации или Правительства Российской Федерации:

-об отнесении выявленного объекта археологического наследия к объектамкультурного наследия федерального значения;

-об отнесении выявленного объекта, находящегося под угрозой физической утратыили угрозой нанесения невосполнимого ущерба, к объектам культурного наследияфедерального значения, принятые на основании заключения историко-культурнойэкспертизы;

-об отнесении объекта культурного наследия регионального или местного(муниципального) значения к объектам культурного наследия федеральногозначения;

-об отнесении объекта культурного наследия к особо ценным объектам культурногонаследия народов Российской Федерации;

-об изменении категории историко-культурного значения объекта культурногонаследия федерального значения на категорию регионального или местного(муниципального) значения;

-об утверждении (изменении) границ территорий объектов культурного наследияфедерального значения и режимов использования земель в границах данныхтерриторий;

-об утверждении (изменении) границ зон охраны объектов культурного наследияфедерального значения, отнесенных к особо ценным объектам культурного наследиянародов Российской Федерации или включенных в Список всемирного культурного иприродного наследия ЮНЕСКО, и режимов использования земель в границах данныхзон;

-об организации историко-культурных заповедников или историко-культурныхмузеев-заповедников федерального значения;

-об отнесении территории (частей территории) города Москвы к историческимпоселениям;

-иные решения Президента Российской Федерации или Правительства РоссийскойФедерации, принятые в отношении объектов в соответствии с законодательством окультурном наследии.

5.4.3. Объекты, в отношении которых приняты решения федеральных органовисполнительной власти, уполномоченных в области охраны объектов культурногонаследия.

5.5.Основанием для принятия Москомнаследием решения о регистрации или учете объектав Реестре является установленный в соответствии с федеральными законами и нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы,настоящим Положением перечень сведений, представляемых в виде комплектадокументов по каждому объекту, в отношении которого должно быть принятоуказанное решение.

5.6.Решение Москомнаследия о регистрации или учете объекта в Реестре оформляется ввиде распоряжения Комитета по культурному наследию города Москвы.

5.7.До вступления в силу решения Москомнаследия, указанного в пункте 5.6 настоящегоПоложения, предоставление Москомнаследием сведений по данному объектуосуществляется на основе государственных списков объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) и их территорий, списков выявленных объектовкультурного наследия и их территорий, учетных списков объектов историческойзастройки и их территорий, если иное не установлено законодательством окультурном наследии.

5.8.Организация подготовки комплекта документов для регистрации объекта в Реестреосуществляется Москомнаследием в пределах его компетенции, если иное неопределено федеральными законами, правовыми актами Российской Федерации илиправовыми актами города Москвы.

5.9.Подготовка комплекта документов для учета объекта в Реестре осуществляется всоответствии с законодательством о культурном наследии.

5.10.Порядок формирования и ведения учетных документов Реестра, а также необходимыхклассификаторов и справочников, устанавливается распоряжением Москомнаследия,если иное не определено федеральными законами и нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации или правовыми актами города Москвы.

5.11.Регистрация или учет объекта в Реестре осуществляется Москомнаследием наосновании документов, указанных в разделах6-9настоящего Положения.

5.12.В случае, если в процессе регистрации или учета обнаружены обстоятельства,препятствующие осуществлению регистрации или учета, которые не могут бытьустранены Москомнаследием самостоятельно, в том числе несоответствия вдокументах, являющихся основанием для проведения данной регистрации или учета,Москомнаследие обязано приостановить процедуру регистрации или учета и втечение десяти рабочих дней обратиться с предложениями к государственномуоргану, принявшему данное решение, или к лицу, подавшему заявление, о внесениинеобходимых изменений в соответствующие документы.

5.13.До внесения изменений в документы, указанные в пункте 5.12 настоящегоПоложения, Москомнаследие обязано при предоставлении сведений Реестраинформировать об обнаруженных несоответствиях.

5.14.По результатам регистрации или учета Москомнаследием принимается решение опервичном учете, регистрации или учете объекта в Городском реестре недвижимогокультурного наследия, в соответствии с которым присваивается:

5.14.1.Условный номер - объектам, указанным в пункте5.2 настоящего Положения.

5.14.2.Регистрационный номер - объектам, указанным в пунктах5.3.1 и 5.3.2настоящего Положения.

5.14.3.Учетный номер - объектам, указанным в пунктах5.4.1, 5.4.2и 5.4.3настоящего Положения.

5.15.Порядок присвоения регистрационного, учетного и условного номера определяетсяраспоряжением Москомнаследия.

5.16. По результатам регистрации Москомнаследие направляетписьменное уведомление о выявленном объекте культурного наследия илиисторически ценном градоформирующем объекте:

5.16.1.Лицам, в собственности или в пользовании которых находится указанный объект (заисключением объекта, обладающего признаками объекта археологического наследия),- в течение десяти рабочих дней с даты принятия решения об отнесении объекта квыявленным объектам культурного наследия или к исторически ценнымградоформирующим объектам, если иное не определено законодательством РоссийскойФедерации или города Москвы.

5.16.2.Лицам, в собственности или в пользовании которых находятся земельные участки,участки водных объектов, в границах которых обнаружен объект, обладающийпризнаками объекта археологического наследия, - в течение пятнадцати рабочихдней с даты регистрации в Москомнаследии заявления об обнаружении данногообъекта.

5.17.Порядок оформления уведомлений, указанных в пункте5.16 настоящего Положения, определяется в приложении3 к настоящему Положению.

6.Основания для первичного учета объектов, обладающих признаками объектакультурного наследия, заявленных для проведения историко-культурной экспертизы

6.1. Первичный учет в Реестре объектов, обладающих признакамиобъекта культурного наследия, заявленных для проведения историко-культурнойэкспертизы, осуществляется на основании:

6.1.1. Зарегистрированного в установленном порядке вМоскомнаследии заявления об обнаружении объекта, обладающего признаками объектакультурного наследия (памятника истории и культуры) народов РоссийскойФедерации.

6.1.2.Материалов, подтверждающих наличие у объекта признаков объекта культурногонаследия.

6.2.Первичный учет в Реестре иных объектов, обладающих признаками объектакультурного наследия, не указанных в пункте6.1 настоящего Положения, может осуществляться на основании решения председателяМоскомнаследия или его заместителя, ответственного за организацию ведениягосударственного учета, принятого по результатам:

6.2.1.Историко-культурных исследований.

6.2.2.Рассмотрения проектов проведения землеустроительных, земляных, строительных,мелиоративных, хозяйственных и иных работ.

6.2.3.Мониторинга состояния, содержания и порядка использования недвижимогокультурного наследия.

6.2.4.Государственного контроля за соблюдением законодательства в области охраны и использованиянедвижимого культурного наследия.

6.2.5.Иных мероприятий по охране, сохранению, использованию и популяризациинедвижимого культурного наследия.

6.3.Порядок оформления заявления об обнаружении объекта, указанного в пункте6.1.1 настоящего Положения, определяется в приложении1 к настоящему Положению.

7. Основания для регистрации выявленных объектовкультурного наследия, исторически ценных градоформирующих объектов и учетныхобъектов историко-градостроительной среды

7.1.Регистрация в Реестре выявленного объекта культурного наследия или историческиценного градоформирующего объекта осуществляется на основании:

7.1.1.Решения Москомнаследия об отнесении объекта к выявленным объектам культурногонаследия или к исторически ценным градоформирующим объектам.

7.1.2.Соответствующих документов историко-культурной экспертизы, оформленных всоответствии с федеральным законодательством и приложением2 к настоящему Положению.

7.1.3.Сведений о наличии зон охраны объектов культурного наследия, в границах которыхрасположен данный объект, в виде копии решения Правительства Российской Федерацииили Правительства Москвы.

7.1.4.Описания особенностей объекта, послуживших основанием для отнесения его квыявленным объектам культурного наследия или к исторически ценнымградоформирующим объектам.

7.1.5.Описания границ выявленного объекта культурного наследия или историческиценного градоформирующего объекта и границ его территории, оформленного впорядке, определенном в приложении7 к настоящему Положению.

7.1.6.Сведений о собственнике и пользователе объекта, о собственнике и пользователесоответствующего земельного участка, а также правовом режиме использованияданного земельного участка, оформленных в виде выписки из Единогогосударственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по данномуобъекту и (или) земельному участку или иных правоустанавливающих документов.

7.2.Регистрация в Реестре учетного объекта историко-градостроительной средыосуществляется на основании:

7.2.1.Решения Москомнаследия об отнесении объекта к учетным объектамисторико-градостроительной среды.

7.2.2.Соответствующих документов историко-культурной экспертизы, оформленных всоответствии с федеральным законодательством и приложением 2 к настоящемуПоложению.

7.2.3.Сведений о наличии зон охраны объектов культурного наследия, в границах которыхрасположен данный объект, в виде копии решения Правительства РоссийскойФедерации или Правительства Москвы.

7.2.4.Сведений о собственнике и пользователе объекта, о собственнике и пользователесоответствующего земельного участка, а также правовом режиме использованияданного земельного участка, оформленных в виде выписки из Единогогосударственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по данномуобъекту и (или) земельному участку или иных правоустанавливающих документов.

7.3.В случае отсутствия в Едином государственном реестре прав на недвижимоеимущество и сделок с ним информации о собственнике или пользователе объекта, особственнике или пользователе соответствующим земельным участком, а также оправовом режиме использования данного земельного участка Москомнаследие вправеиспользовать сведения из иных определенных законодательством документов,оформленных в установленном порядке и содержащих необходимую информацию.

8. Основания для регистрации или учета объектовкультурного наследия

Регистрацияили учет в Реестре объектов культурного наследия осуществляется на основании:

8.1.Решения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации илиПравительства Москвы об отнесении объекта к объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации.

8.2.Комплекта документов, предусмотренных законодательством о культурном наследии.

9.Основания для регистрации или учета зон охраны объектов культурного наследия,историко-культурных заповедников, историко-культурных музеев-заповедников,заповедных территорий, исторических территорий города Москвы, иныхисторико-культурных территорий, а также земельных участков, имеющих особоеисторико-культурное значение

9.1.Регистрация или учет в Реестре зон охраны объектов культурного наследияосуществляется на основании:

9.1.1.Решения Правительства Российской Федерации или Правительства Москвы обутверждении границ зон охраны объектов культурного наследия (памятников историии культуры), режимов использования земель и градостроительных регламентов вграницах данных зон.

9.1.2.Утвержденных проектов зон охраны объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры), оформленных в порядке, установленном законодательством окультурном наследии.

9.2.Регистрация или учет в Реестре историко-культурных заповедников,историко-культурных музеев-заповедников, заповедных территорий осуществляетсяна основании соответствующего решения Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации, Мэра Москвы или Правительства Москвы.

9.3.Регистрация или учет в Реестре исторических территорий города Москвы, иныхисторико-культурных территорий, осуществляется на основании решенийПравительства Российской Федерации, Правительства Москвы об отнесениитерритории (частей территории) города Москвы с исторически сложившимисяпланировочной структурой, ландшафтом, характером застройки, а также обладающихиными характеристиками, представляющими культурную ценность, к историческимтерриториям города (территориям исторического поселения) или инымисторико-культурным территориям.

9.4.Регистрация или учет в Реестре земельных участков, имеющих особое историко-культурноезначение, осуществляется на основании соответствующих решений ПравительстваРоссийской Федерации, Правительства Москвы или иных государственных органов,уполномоченных в соответствии с федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.

III. Ведение сведений Реестра

10. Общие вопросы ведения сведений Реестра

10.1.Ведение сведений Реестра включает в себя:

10.1.1.Регистрацию или учет в Реестре решений органов государственной власти,затрагивающих вопросы охраны, сохранения, использования и популяризацииобъектов Реестра, а также иных изменений сведений об объектах Реестра (далее -мониторинг данных Реестра).

10.1.2.Формирование и ведение документального и электронного представлений сведенийРеестра.

10.2.Ведение сведений Реестра осуществляется Москомнаследием в порядке, определенномфедеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации,правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.

11. Порядок ведения сведений Реестра

11.1.Ведение сведений Реестра осуществляется:

11.1.1.В случае изменения сведений об объектах Реестра:

-уточнения наименования, датировки, авторства, предмета охраны;

-изменения или уточнения описания местонахождения, границ объектов Реестра илиграниц их территорий;

-обновления фотографических изображений объектов;

-изменения состояния объектов;

-изменения или уточнения сведений о лице, в собственности или пользованиикоторого находится объект, соответствующий земельный участок, а также оправовом режиме использования данного земельного участка;

-изменения границ зон охраны объектов культурного наследия, режимовиспользования земель или градостроительных регламентов в границах данных зон;

-изменения границ историко-культурных заповедников, историко-культурныхмузеев-заповедников, заповедных территорий, исторических территорий городаМосквы, иных историко-культурных территорий, режимов их содержания ииспользования;

-изменений границ земельных участков, имеющих особое историко-культурноезначение, режимов их использования или иных сведений по указанным земельнымучасткам;

-проведения историко-культурных исследований, инвентаризации, мониторингасостояния, содержания и порядка использования недвижимого культурного наследияи его территорий, периодических или внеплановых проверок данных объектов;

-осуществления иных мероприятий по охране, сохранению, использованию ипопуляризации недвижимого культурного наследия.

11.1.2.В случае принятия в установленном порядке решения:

-об исключении из числа объектов, отнесенных к недвижимому культурному наследию,из числа учетных объектов историко-градостроительной среды или из числазаявленных объектов;

-о признании утратившим силу решения об установлении зоны охраны объектакультурного наследия;

-о признании утратившим силу решения об организации историко-культурногозаповедника, историко-культурного музея-заповедника или заповедной территории;

-об исключении земельного участка в городе Москве из числа земельных участков,имеющих особое историко-культурное значение;

-о признании утратившим силу решения об отнесении части территории города Москвык исторической территории города Москвы или иной историко-культурнойтерритории.

11.2.Ведение сведений Реестра осуществляется Москомнаследием путем обновления вустановленном порядке необходимых документов, включенных в составдокументального представления сведений Реестра, и на их основе - обновлениясоответствующих данных электронного представления сведений Реестра (далее -изменения Реестра).

11.3.Изменения Реестра производятся:

11.3.1. На основании соответствующих решений международныхорганизаций, федеральных органов государственной власти, государственныхорганов города Москвы (за исключением Москомнаследия) - в срок не болеепятнадцати рабочих дней с даты поступления указанных документов вМоскомнаследие.

11.3.2.На основании решений и иных документов Москомнаследия - в срок не более семирабочих дней с даты регистрации соответствующих документов.

11.3.3. На основании документов, представляемых физическими илиюридическими лицами, - в срок не более тридцати рабочих дней с даты поступленияуказанных документов в Москомнаследие.

11.4.В целях своевременного осуществления изменений Реестра в Москомнаследиенаправляются:

11.4.1.Решения, указанные в пункте11.3.1 настоящего Положения, - в порядке, установленном РегламентомПравительства Москвы.

11.4.2.Документы, указанные в пункте11.3.3 настоящего Положения, - в соответствии с федеральными законами,нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами городаМосквы.

11.5.Документы Реестра, в которые вносятся уточнения, сохраняются в составесоответствующей учетной единицы Реестра и действуют в части, не противоречащейизменениям Реестра.

11.6.Ведение сведений Реестра в отношении отдельного объекта Реестра должноосуществляться не реже одного раза в пять лет.

11.7.В случае регистрации или учета в Реестре решения об исключении из числаобъектов, отнесенных к недвижимому культурному наследию, по причине физическойутраты объекта или утраты его предмета охраны данный объект учитывается вРеестре как утраченный для принятия в установленном порядке решения оцелесообразности его воссоздания.

12. Документальное и электронное представлениясведений Реестра

12.1.Документальное представление сведений Реестра включает в себя документы,полученные Москомнаследием или образующиеся в процессе формирования, ведения иорганизации использования сведений Реестра.

12.2.Документальное представление сведений Реестра подразделяется на:

12.2.1.Комплекты документов Реестра.

12.2.2.Учетные документы Реестра, в том числе:

-заявления об обнаружении объектов, обладающих признаками объекта культурногонаследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации;

-исторические справки по объектам, отнесенным к недвижимому культурномунаследию;

-паспорта и учетные карточки на недвижимые памятники истории и культуры,выполненные в соответствии с Законом РСФСР "Об охране и использованиипамятников истории и культуры";

-материалы историко-культурных исследований всех видов;

-исторические проекты создания и видоизменения объектов, отнесенных кнедвижимому культурному наследию, и благоустройства их территорий;

-проекты зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории икультуры), историко-культурных заповедников, историко-культурныхмузеев-заповедников и заповедных территорий;

-перечни (списки) объектов недвижимости, отнесенных к недвижимому культурномунаследию;

-договоры аренды объектов культурного наследия (охранно-арендные договоры),договоры безвозмездного пользования объектами культурного наследия (охранныедоговоры), охранные обязательства всех видов, акты технического состоянияобъектов, отнесенных к недвижимому культурному наследию, и иные охранныедокументы;

-изображения объектов недвижимости, отнесенных к недвижимому культурномунаследию;

-документы (копии документов), подтверждающие права владения, распоряжения ипользования объектами, отнесенными к недвижимому культурному наследию,земельными участками, в границах которых расположены указанные объекты, а такжедокументы по установленным в их отношении ограничениям и обременениям;

-фрагменты историко-культурного опорного плана города Москвы;

-документы по оценке и страхованию недвижимого культурного наследия;

-иные документы, необходимые для осуществления государственной охраны,сохранения, использования и популяризации недвижимого культурного наследия вгороде Москве.

12.2.3.Классификаторы, справочники, нумераторы и иные организационно-методическиедокументы Реестра, утвержденные в установленном порядке, применяемые в целяхобеспечения единства и сопоставимости данных Реестра.

12.2.4.Производные документы Реестра, сформированные в процессе обработки ииспользования сведений Реестра (выписки из Реестра, статистические,информационно-аналитические, прогнозные и прочие документы).

12.3.Документы Реестра подлежат бессрочному хранению в составе документальногопредставления сведений Реестра в порядке, установленном Москомнаследием.

12.4.Электронное представление сведений Реестра создается и обновляется на основедокументального представления сведений Реестра с использованиемспециализированных информационных технологий.

12.5.Порядок формирования и ведения документального и электронного представленийсведений Реестра устанавливается распоряжением Москомнаследия, если иное неопределено законодательством о культурном наследии.

12.6.В случае наличия разночтений между информацией документального представлениясведений Реестра и информацией электронного представления сведений Реестраприоритет имеют сведения соответствующего документа.

IV. Использование сведений Реестра

13. Общие вопросы использования сведений Реестра

13.1.Использование сведений Реестра заключается в предоставлении информации,содержащейся в документальном и (или) электронном представлении сведенийРеестра в порядке, установленном правовыми актами города Москвы и настоящимПоложением.

13.2.Использование сведений Реестра осуществляется в случаях:

13.2.1.Обеспечения деятельности органов государственной власти города Москвы, в томчисле для подготовки ими проектов правовых актов, - на основании письменныхзапросов указанных органов государственной власти города Москвы в соответствиис их компетенцией.

13.2.2.Информационного обеспечения осуществления мероприятий по государственнойохране, сохранению, использованию и популяризации недвижимого культурногонаследия - в соответствии с законодательством о культурном наследии ираспоряжением Москомнаследия.

13.2.3.Предоставления сведений Реестра по письменным запросам физических илиюридических лиц (далее - информационные услуги Реестра).

13.2.4.Предоставления сведений Реестра для ведения информационных ресурсов ииспользования их в информационных системах, использующих или учитывающихсведения Реестра, - на основании соглашений об информационном взаимодействии,заключаемых в порядке, определенном в разделе 14настоящего Положения.

13.2.5.В иных случаях, определенных настоящим Положением.

13.3.В предоставлении сведений Реестра может быть отказано в случае:

13.3.1.Отсутствия запрошенной информации в Реестре.

13.3.2.Требования о предоставлении сведений Реестра в составе, объеме или форме, непредусмотренной правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.

13.3.3.По иным основаниям, установленным законодательством.

13.4.Предоставление сведений Реестра по письменным запросам органов государственнойвласти города Москвы в рамках их компетенции производится на безвозмезднойоснове в виде перечней объектов Городского реестра недвижимого культурногонаследия, оформленных в соответствии с приложением5 к настоящему Положению, либо официальных справок Москомнаследия.

13.5. Предоставление сведений Реестра по письменным запросамфедеральных органов государственной власти, органов государственной властидругих субъектов Российской Федерации осуществляется в соответствии срегламентами взаимодействия и другими предусмотренными законодательствомсоглашениями, заключаемыми Москомнаследием в установленном порядке.

13.6.Предоставление сведений Реестра по письменным запросам депутатовГосударственной Думы, членов Совета Федерации, депутатов Московской городскойДумы осуществляется безвозмездно в порядке, определенном РегламентомПравительства Москвы.

13.7.Предоставление информационных услуг Реестра осуществляется за плату, если иноене установлено правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.

13.8.Плата за предоставление информационных услуг Реестра подлежит зачислению вустановленном порядке в целевой бюджетный фонд по государственной охране,сохранению, использованию и популяризации недвижимого культурного наследия посоответствующим кодам бюджетной классификации.

13.9.Порядок и размеры оплаты за предоставление информационных услуг Реестраопределяются в соответствии с правовыми актами города Москвы.

14.Порядок организации информационного взаимодействия Реестра

14.1.Информационное взаимодействие Реестра может устанавливаться в целях обеспеченияведения информационных ресурсов или эксплуатации информационных систем,использующих или учитывающих сведения Реестра.

14.2.Основанием для осуществления информационного взаимодействия Реестра являетсясоглашение об информационном взаимодействии, заключаемое между Москомнаследиеми государственным органом, либо организацией, уполномоченной на ведениесоответствующего информационного ресурса или эксплуатацию информационнойсистемы.

14.3.Заключение и реализация соглашений об информационном взаимодействииосуществляются в соответствии с федеральными законами, иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.

15. Информационные услуги Реестра

15.1.Информационные услуги Реестра предоставляются Москомнаследием по письменномузапросу физического или юридического лица.

15.2.Информационные услуги Реестра представляются в форме:

15.2.1.Выписки из Городского реестра недвижимого культурного наследия, котораявыдается отдельно по каждому объекту Реестра.

15.2.2.Исторической справки по объекту Реестра, в том числе с приложением принеобходимости копий соответствующих документов, включенных в документальноепредставление сведений Реестра.

15.3.Порядок предоставления информационных услуг Реестра определяется правовымиактами города Москвы и настоящим Положением.

15.4.Порядок оформления выписки из Городского реестра недвижимого культурногонаследия, исторической справки определяется в приложениях4 и 6к настоящему Положению соответственно.

16. Особый порядок предоставления информационныхуслуг Реестра

Информационныеуслуги Реестра предоставляются безвозмездно:

16.1.Федеральным органам государственной власти, органам государственной властидругих субъектов Российской Федерации в порядке, определенном в пункте13.5 настоящего Положения.

16.2.Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Москве - по егописьменным запросам.

16.3.Налоговым органам - по письменным запросам данных органов в пределах территорийгорода Москвы, находящихся под их юрисдикцией.

16.4.Судам и правоохранительным органам, имеющим в производстве дела, связанные с объектамиРеестра, - по их письменным запросам.

16.5.Иных органов (лиц), право которых на безвозмездное предоставлениеинформационных услуг Реестра установлено законодательством.

V. Средства обеспечения Реестра

17. Финансовое обеспечение формирования, веденияи организации использования Реестра

17.1.Мероприятия по формированию, ведению и организации использования сведенийРеестра, осуществляемые в соответствии с настоящим Положением, относятся красходным обязательствам города Москвы.

17.2.Оплата расходов по формированию, ведению и организации использованиядокументального и электронного представлений сведений Реестра, созданию,модернизации и эксплуатации средств обеспечения Реестра, а также предоставлениюинформационных услуг Реестра на безвозмездной основе, осуществляется вустановленном правовыми актами города Москвы порядке.

17.3.Оплата расходов по подготовке и независимой экспертизе документов (проектовдокументов), проведению историко-культурной экспертизы, осуществлениюнаучно-исследовательских, проектных, опытно-конструкторских, технологических,внедренческих и иных работ, услуг, организации популяризации недвижимогокультурного наследия, необходимых для формирования, ведения и организациииспользования сведений Реестра, осуществляется за счет средств целевогобюджетного фонда по государственной охране, сохранению и популяризациинедвижимого культурного наследия по соответствующим кодам бюджетнойклассификации.

18. Документационное обеспечение Реестра

18.1.Документационное обеспечение Реестра включает в себя мероприятия по подготовке,регистрации и хранению документов, необходимых для формирования, ведения ииспользования сведений Реестра, а также организации их использования.

18.2.Документационное обеспечение Реестра осуществляется в порядке, установленномраспоряжением Москомнаследия.

19. Технологическое обеспечение Реестра

19.1.Технологическое обеспечение эксплуатации Реестра как городской информационнойсистемы осуществляется в порядке, установленном распоряжением Москомнаследия.

19.2.Технологическое обеспечение информационной безопасности Реестра осуществляетсяв порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.

Приложение 1

к Положению о Городском реестре

недвижимого культурного наследия

Порядок
оформления заявления об обнаружении объекта, обладающего признаками объектакультурного наследия (памятника истории и культуры) народов РоссийскойФедерации

Заявлениеоб обнаружении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия(памятника истории и культуры) народов Российской Федерации, оформляется лицом,обнаружившим данный объект, на бланке установленного образца (прилагается).

Указанноезаявление регистрируется и рассматривается в порядке, определенномМоскомнаследием.

Приложение 2

к Положению о Городском реестре

недвижимого культурного наследия

Порядок
оформления документов по организации историко-культурной экспертизы

Дляорганизации историко-культурной экспертизы в целях настоящего Положенияоформляются задания на историко-культурную экспертизу, уведомления оборганизации историко-культурной экспертизы, договоры на проведениенаучно-исследовательских работ по историко-культурной экспертизе, актысдачи-приемки научно-исследовательских работ по историко-культурной экспертизеи иные соответствующие документы, определенные законодательством РоссийскойФедерации.

Заданиена историко-культурную экспертизу и уведомление об организацииисторико-культурной экспертизы оформляются специалистами Москомнаследия,уполномоченными на ведение государственного учета, на бланках установленногообразца (прилагаются).

Заданиена историко-культурную экспертизу, уведомление об организацииисторико-культурной экспертизы и иные соответствующие документы подписываютсяпредседателем Москомнаследия или его заместителем, ответственным за организациюведения государственного учета, и регистрируются в порядке, определенномМоскомнаследием.

Приложение 3

к Положению о Городском реестре

недвижимого культурного наследия

Порядок
оформления уведомления о выявленном объекте культурного наследия и уведомленияоб исторически ценном градоформирующем объекте

Уведомлениео выявленном объекте культурного наследия и уведомление об исторически ценном градоформирующемобъекте оформляются специалистом Москомнаследия, уполномоченным на ведениегосударственного учета, в порядке, определенном Москомнаследием, на бланкахустановленного образца (прилагаются).

Уведомлениеподписывается председателем Москомнаследия или его заместителем, ответственнымза организацию ведения государственного учета, и регистрируется в порядке,определенном Москомнаследием.

Приложение 4

к Положению о Городском реестре

недвижимого культурного наследия

Порядок
оформления выписки из Городского реестра недвижимого культурного наследия

Выпискаиз Городского реестра недвижимого культурного наследия выдается по письменномузапросу физического или юридического лица на бланке установленного образца(прилагается).

Указаннаявыписка оформляется специалистом Москомнаследия, уполномоченным на ведениегосударственного учета, в порядке, определенном Москомнаследием.

Выпискаподписывается председателем Москомнаследия или его заместителем, ответственным заорганизацию ведения государственного учета, и регистрируется в порядке,определенном Москомнаследием.

Приложение 5

к Положению о Городском реестре

недвижимого культурного наследия

Порядок
оформления перечня объектов Городского реестра недвижимого культурного наследия

Переченьобъектов Городского реестра недвижимого культурного наследия (далее - перечень)оформляется с использованием бланка установленного образца (прилагается).

Вперечень в соответствии с обращением органа государственной власти включаютсяобъекты, зарегистрированные или учтенные в Реестре.

Переченьоформляется специалистом Москомнаследия, уполномоченным на ведениегосударственного учета, в порядке, определенном Москомнаследием.

Каждыйлист перечня (кроме титульного листа) визируется уполномоченным должностнымлицом (ответственным исполнителем) Москомнаследия и заверяется печатьюустановленного образца в порядке, определенном Москомнаследием.

Титульныйлист перечня подписывается председателем Москомнаследия или его заместителем,ответственным за организацию ведения государственного учета.

Переченьрегистрируется в порядке, определенном Москомнаследием.

Приложение 6

к Положению о Городском реестре

недвижимого культурного наследия

Порядок оформления исторической справки

Историческаясправка выдается по письменному запросу физического или юридического лица набланке установленного образца (прилагается).

Историческаясправка оформляется специалистом Москомнаследия, уполномоченным на ведениегосударственного учета, в порядке, определенном Москомнаследием.

Историческаясправка подписывается председателем Москомнаследия или его заместителем,ответственным за организацию ведения государственного учета, и регистрируется впорядке, определенном Москомнаследием.

Приложение 7

к Положению о Городском реестре

недвижимого культурного наследия

Порядок
оформления проектов планов границ объектов Реестра и границ их территорий

1.Исходными материалами для подготовки проектов планов границ объектов Реестра играниц их территорий могут являться:

1.1.Комплекты документов Реестра и учетные документы Реестра.

1.2.Фрагменты историко-культурного опорного плана города Москвы соответствующейтерритории.

1.3.Ситуационные планы землепользования с указанием границ современногоземлепользования, представляемые в установленном порядке уполномоченнымигосударственными органами или организациями.

1.4.Фрагменты плана линий градостроительного регулирования, схемыадминистративно-территориального деления города Москвы или градостроительные регламентысоответствующей территории, представляемые в установленном порядкеуполномоченными государственными органами или организациями.

1.5.Планы объектов недвижимости (для планов границ зданий и сооружений), выдаваемыев установленном порядке уполномоченными государственными органами илиорганизациями, осуществляющими государственный учет и техническуюинвентаризацию объектов недвижимого имущества.

1.6.Иные документы, необходимые для формирования описаний указанных границ.

2.Подготовка проектов планов границ объектов Реестра и границ их территорийдолжна осуществляться на основе следующих принципов:

2.1.При разработке описания границ территорий объекта, отнесенного к недвижимомукультурному наследию, используются исторические планы его границ, дата изготовления(утверждения) которых не ранее момента окончательного формирования предметаохраны данного объекта.

2.2.Граница территории объекта, отнесенного к недвижимому культурному наследию,должна учитывать особенности сложившейся структуры землепользования исовременной градостроительной ситуации.

2.3.Описание границ территории объекта, отнесенного к недвижимому культурномунаследию, должно разрабатываться с учетом обеспечения возможности консолидациисуществующих земельных участков в единый земельный участок в границахтерритории объекта.

2.4.При разработке описания границ территории объекта, отнесенного к недвижимомукультурному наследию, должны приниматься во внимание существующие искусственныеграницы (здания, сооружения, капитальные ограды и другие долговременныеинженерные сооружения) и естественные границы (водоемы, холмы, овраги, зеленыенасаждения и другие ландшафтные объекты).

3.Границы объектов Реестра и их территорий описываются следующим образом:

3.1.Описание границ оформляется в картографическом, координатном или топонимическомпредставлении, а при необходимости - также их комбинациях.

3.2.Картографическое представление (план границ) выполняется на картографическойподоснове необходимого масштаба, принятого в городе Москве для осуществленияземлеустроительных или градостроительных мероприятий.

3.3.Координатное представление выполняется в виде таблицы координат,соответствующих поворотным точкам отрезков границ территорий, начиная отбазовой точки и следуя против часовой стрелки. Точность указания координатпринимается не выше точности, установленной для межевания земельных участков.

3.4.Топонимическое представление выполняется в текстовом виде последовательнымуказанием против часовой стрелки устойчивых ориентиров, определяющих поворотныеточки отрезков границ территорий, начиная от ориентира, выбранного в качествебазового.

4.Предпочтительными способами представления описания границ является координатноепредставление, картографическое представление, а также их комбинации.Топонимическое представление описания границ может использоваться висключительных случаях при невозможности или нецелесообразности использованиякоординатного или картографического представления.

Приложение 2

к постановлению Правительства Москвы

от 18 июля 2006 г. N 510-ПП

Положение об Историко-культурном опорном плане города Москвы

1. Общие положения

1.1.Историко-культурный опорный план города Москвы (далее - Опорный план)представляет собой городскую информационную систему, содержащую сведения орасположенных в пределах административных границ города Москвы границахнедвижимого культурного наследия, его территорий, объектов, обладающихпризнаками объекта историко-культурного наследия, заявленных для проведенияисторико-культурной экспертизы (далее - заявленные объекты), учетных объектовисторико-градостроительной среды, зон охраны объектов культурного наследия,заповедных территорий, историко-культурных заповедников, историко-культурныхмузеев-заповедников, исторических территорий города Москвы, иныхисторико-культурных территорий, земельных участков, имеющих особоеисторико-культурное значение, режимах их содержания и использования, иныхсведениях, необходимых для реализации мероприятий по государственной охране,сохранению, использованию и популяризации недвижимого культурного наследия.

1.2.К недвижимому культурному наследию в целях настоящего Положения относятсярасположенные на территории города Москвы объекты культурного наследия(памятники истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объектыкультурного наследия), выявленные объекты культурного наследия, историческиценные градоформирующие объекты и иные объекты недвижимости, отнесенные вустановленном порядке к объектам, представляющим культурную ценность.

1.3.Опорный план ведется в целях:

1.3.1.Оперативного отображения на картографической основе актуальных сведений ограницах, режимах содержания и использования объектов, подлежащих регистрацииили учету в Городском реестре недвижимого культурного наследия.

1.3.2.Отображения на картографической основе актуальных сведений аналитического иинформационно-справочного характера, необходимых для информационногообеспечения государственной охраны, сохранения, использования и популяризациинедвижимого культурного наследия в городе Москве.

1.3.3.Информирования участников градостроительной, инвестиционной, землеустроительнойи иной хозяйственной деятельности об ограничениях, связанных с недвижимымкультурным наследием, его территориями, заявленными объектами, учетнымиобъектами историко-градостроительной среды, зонами охраны объектов культурногонаследия, историко-культурными заповедниками, историко-культурнымимузеями-заповедниками, заповедными территориями, историческими территориямигорода Москвы, иными историко-культурными территориями, земельными участками,имеющими особое историко-культурное значение.

1.4. Информация, содержащаяся в Опорном плане,основана на сведениях Городского реестра недвижимого культурного наследия, атакже сведениях иных информационных ресурсов и систем.

1.5.Сведения Опорного плана о границах недвижимого культурного наследия, еготерриторий, заявленных объектов, учетных объектов историко-градостроительнойсреды, зон охраны объектов культурного наследия, историко-культурныхзаповедников, историко-культурных музеев-заповедников, заповедных территорий,исторических территорий города Москвы, иных историко-культурных территорий,земельных участков, имеющих особое историко-культурное значение, являютсяосновными источниками информации для иных информационных ресурсов и систем,использующих или учитывающих указанную информацию.

1.6.Эксплуатация Опорного плана как городской информационной системы, а такжеформирование, ведение и организация использования его информационных ресурсов осуществляетсяКомитетом по культурному наследию города Москвы (далее - Москомнаследие) -отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, уполномоченным вобласти государственной охраны, сохранения, использования и популяризациинаходящегося в ведении города Москвы недвижимого культурного наследия, впорядке, определенном федеральными законами, нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.

1.7.Формирование, ведение и организация использования сведений Опорного планаявляются неотъемлемой составной частью государственной охраны недвижимогокультурного наследия, находящегося в ведении города Москвы, необходимой, в томчисле, для особого регулирования градостроительной деятельности на историческихтерриториях и территориях зон охраны объектов культурного наследия.

2. Основные понятия

2.1.В целях настоящего Положения используются следующие понятия:

2.1.1.Реестровый слой Опорного плана - совокупность графических исемантических сведений Опорного плана правового характера о границах, режимахсодержания и использования объектов, подлежащих регистрации или учету вГородском реестре недвижимого культурного наследия.

2.1.2.Аналитический слой Опорного плана - совокупность графических исемантических сведений Опорного плана, сформированных по итогам аналитическойобработки результатов историко-культурной оценки территорий города Москвы,мониторинга состояния, содержания и порядка использования недвижимогокультурного наследия и его территорий, реализации тематических программ пообеспечению сохранности недвижимого культурного наследия, а также иныхмероприятий по охране, сохранению, использованию и популяризации недвижимогокультурного наследия.

2.1.3.Информационно-справочный слой Опорного плана - совокупность графическихи семантических сведений Опорного плана информационно-справочного характера,необходимых для реализации мероприятий по государственной охране, сохранению,использованию и популяризации недвижимого культурного наследия, а также обеспеченияградостроительной, инвестиционной, землеустроительной и иной хозяйственнойдеятельности в городе Москве.

2.1.4.Базовая информация - совокупность графических и семантических сведений,необходимых для обеспечения формирования, ведения и организации использованиясведений Опорного плана.

2.1.5.Фрагмент историко-культурного опорного плана города Москвы (далее -фрагмент Опорного плана) - документ, содержащий сведения реестровых слоевОпорного плана и базовой информации в границах определенной территории.

2.1.6.Планшет историко-культурного опорного плана города Москвы (далее -планшет Опорного плана) - документ, содержащий сведения слоев Опорного плана ибазовой информации в границах, определенных его разграфкой.

2.1.7.Разграфка историко-культурного опорного плана города Москвы - разделениеОпорного плана на планшеты, осуществляемое Москомнаследием с учетом границисторических территорий.

2.2.В целях настоящего Положения используемые в законодательстве города Москвыпонятия "Историко-культурный опорный план города Москвы","Историко-культурный опорный план территорий города Москвы","Историко-архитектурный опорный план города Москвы" и"Историко-архитектурный опорный план территорий города Москвы"признаются равнозначными и применяются в одинаковом значении.

2.3.Иные понятия, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях,определенных законодательством о культурном наследии.

3. Состав Опорного плана

3.1.Опорный план состоит из электронного и документального представлений.

3.2.Электронное представление сведений Опорного плана включает в себя комплексыреестровых, аналитических, информационно-справочных слоев Опорного плана,сформированные с использованием геоинформационных технологий на основе базовойинформации.

3.2.1.В качестве базовой информации используются сведения:

-Единой государственной картографической основы города Москвы (ЕГКО г. Москвы);

-административно-территориального, кадастрового, квартального, исторического ииного деления территории города Москвы;

-адресного реестра зданий и сооружений города Москвы;

-иных информационных ресурсов базового характера.

3.2.2.В состав комплекса реестровых слоев входят слои, содержащие сведения ограницах:

-объектов, отнесенных к недвижимому культурному наследию, границах ихтерриторий, режимах их содержания и использования;

-заявленных объектов;

-учетных объектов историко-градостроительной среды, режимах их содержания ииспользования;

-утраченных объектов, представлявших историко-культурную ценность,характеризующих этапы развития города Москвы как исторического поселения;

-зон охраны объектов культурного наследия, заповедных территорий и режимахиспользования земель в границах данных зон;

-историко-культурных заповедников, историко-культурных музеев-заповедников ирежимах их содержания;

-исторических территорий города Москвы, иных историко-культурных территорий ирежимах их содержания;

-земельных участков, имеющих особое историко-культурное значение, и режимах ихсодержания;

-иных объектов, подлежащих регистрации или учету в Городском реестре недвижимогокультурного наследия.

3.2.3.В состав комплекса аналитических слоев входят слои, содержащие сведения орезультатах:

-историко-культурной оценки территорий города Москвы;

-мониторинга состояния, содержания и порядка использования недвижимогокультурного наследия и его территорий;

-реализации тематических программ по обеспечению сохранности недвижимогокультурного наследия;

-иных мероприятий по государственной охране, сохранению, использованию ипопуляризации недвижимого культурного наследия в городе Москве.

3.2.4.В состав комплекса информационно-справочных слоев могут быть включены слои,содержащие сведения о:

-линиях градостроительного регулирования;

-строительном, ландшафтном и функциональном зонировании территории городаМосквы;

-градостроительных регламентах;

-утвержденной в установленном порядке градостроительной документации,разработанной для исторических территорий города Москвы и зон охраны объектовкультурного наследия;

-земельных участках, расположенных в границах исторических территорий городаМосквы и зон охраны объектов культурного наследия;

-иных территориях и земельных участках, необходимых для реализации мероприятийпо государственной охране, сохранению, использованию и популяризациинедвижимого культурного наследия.

3.3.Документальное представление сведений Опорного плана включает в себя:

3.3.1.Актуальные копии планшетов Опорного плана на бумажных носителях.

3.3.2.Протоколы внесения изменений в слои Опорного плана.

3.3.3.Комплекты документов, являющихся основанием для внесения изменений в слоиОпорного плана.

3.4.Порядок учета, хранения и организации использования документов, входящих всостав документального представления сведений Опорного плана, определяетсяМоскомнаследием.

4. Общие вопросы формирования и ведения сведений Опорного плана

4.1.Формирование сведений Опорного плана осуществляется на основе базовойинформации путем проведения разграфки Опорного плана и создания реестровыхслоев по состоянию на дату формирования Опорного плана, определенную всоответствии с законодательством города Москвы.

4.2.Ведение сведений Опорного плана осуществляется на основе базовой информациипутем внесения изменений в реестровые слои, создания и обновления аналитическихслоев, а также включения в его состав (обновления) информационно-справочныхслоев.

4.3.Внесение изменений в реестровые слои Опорного плана осуществляетсяМоскомнаследием на основе сведений Городского реестра недвижимого культурногонаследия.

4.4.Создание и обновление аналитических слоев Опорного плана осуществляютсяМоскомнаследием по результатам историко-культурной оценки территорий городаМосквы, мониторинга состояния, содержания и порядка использования недвижимогокультурного наследия и его территорий, реализации тематических программ пообеспечению сохранности недвижимого культурного наследия с учетом информацииГородского реестра недвижимого культурного наследия.

4.5.В случае несоответствия сведений Городского реестра недвижимого культурногонаследия и сведений, отображенных на реестровых слоях Опорного плана, заосновные принимаются сведения указанного реестра.

4.6.Включение в состав Опорного плана информационно-справочных слоев осуществляетсяМоскомнаследием путем полной или частичной замены соответствующей информации наоснове принципа совместимости с информационными ресурсами и системами городаМосквы, используемыми для получения указанной информации, в порядке,предусмотренном соглашением между Москомнаследием и оператором (собственником)информационной системы (ресурса), уполномоченным на предоставлениесоответствующей информации.

4.7.Обновление базовой информации осуществляется путем полной или частичной заменысоответствующей информации в порядке, предусмотренном правовыми актами городаМосквы.

5. Порядок ведения реестровых и аналитических слоев Опорногоплана

5.1. Внесение изменений в реестровые и аналитические слоиОпорного плана осуществляется на основании решения о регистрации или учете объектав Городском реестре недвижимого культурного наследия и результатах ведениясведений указанного реестра.

5.2.В случае обнаружения обстоятельств, препятствующих внесению изменений вреестровый или аналитический слой Опорного плана, данная процедура приостанавливаетсядо внесения необходимых изменений в решения, указанные в пункте5.1 настоящего Положения.

5.3.Причинами, препятствующими внесению изменений в реестровые или аналитическиеслои Опорного плана, могут являться:

5.3.1.Отсутствие или недостаточность сведений о границах объекта (его территории),зарегистрированного или учтенного в Городском реестре недвижимого культурногонаследия.

5.3.2.Противоречие между сведениями о границах объекта (его территории) и сведениямио границах объектов (их территорий), ранее зарегистрированных или учтенных вГородском реестре недвижимого культурного наследия.

5.4.До внесения необходимых изменений в решения, указанные в пункте5.1 настоящего Положения, Москомнаследие обязано при предоставлениисведений Опорного плана информировать о наличии соответствующих обстоятельств.

5.5.По итогам внесения изменений в реестровые или аналитические слои Опорного планаформируется (обновляется) соответствующий раздел его документальногопредставления.

6. Порядок включения сведений информационно-справочных слоев всостав Опорного плана

6.1.Включение сведений информационно-справочных слоев в состав Опорного планаосуществляется на основе поручения председателя Москомнаследия или егозаместителя, ответственного за организацию ведения Опорного плана.

6.2.В случае обнаружения несоответствий, препятствующих включению сведенийинформационно-справочного слоя в состав Опорного плана, указанная процедураприостанавливается до устранения причин, препятствующих включению, собязательным информированием оператора (собственника) соответствующейинформационной системы (ресурса).

6.3.По итогам включения сведений информационно-справочных слоев в состав Опорногоплана формируется или обновляется соответствующий раздел его документальногопредставления.

7. Использование сведений Опорного плана

7.1.Использование сведений Опорного плана заключается в предоставлении информации,содержащейся в слоях Опорного плана, в порядке, установленном правовыми актамигорода Москвы и настоящим Положением.

7.2.Использование сведений Опорного плана осуществляется в случаях:

7.2.1.Обеспечения деятельности органов государственной власти города Москвы, в томчисле для подготовки ими проектов правовых актов, - на основании письменныхзапросов указанных органов государственной власти в соответствии с ихкомпетенцией.

7.2.2.Информационного обеспечения осуществления мероприятий по государственнойохране, сохранению, использованию и популяризации недвижимого культурногонаследия - в соответствии с законодательством о культурном наследии ираспоряжением Москомнаследия.

7.2.3.Осуществления особого регулирования градостроительной деятельности наисторических территориях города Москвы и территориях зон охраны объектовкультурного наследия в городе Москве, включая:

-разработку (корректировку) Генерального плана развития территории городаМосквы;

-разработку Генеральной схемы особого регулирования градостроительнойдеятельности на исторических территориях и на территориях зон охраны объектовкультурного наследия;

-определения требований градостроительных регламентов;

-определения особых требований к градостроительной документации и разрешенномуиспользованию участков территории, предназначенных для строительства,реконструкции градостроительных объектов (в случае отсутствия утвержденныхградостроительных регламентов);

-иных случаях, необходимых для осуществления особого регулированияградостроительной деятельности на исторических территориях города Москвы итерриториях зон охраны объектов культурного наследия в городе Москве.

7.2.4.Предоставления сведений Опорного плана по письменным запросам физических июридических лиц (далее - информационные услуги Опорного плана).

7.2.5.Предоставления сведений Опорного плана для ведения информационных ресурсов илисистем, использующих или учитывающих данную информацию, в том числе для веденияГрадостроительного кадастра города Москвы, - на основании соответствующихсоглашений об информационном взаимодействии.

7.2.6.В иных случаях, определенных правовыми актами города Москвы и настоящимПоложением.

7.3.В предоставлении сведений Опорного плана может быть отказано в случае:

7.3.1.Отсутствия запрошенной информации в составе слоев Опорного плана.

7.3.2.Требования о предоставлении сведений Опорного плана в составе, объеме или форме,не предусмотренной правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.

7.3.3.По иным основаниям, установленным законодательством.

7.4.Предоставление сведений Опорного плана по письменным запросам органовгосударственной власти города Москвы в рамках их компетенции производится набезвозмездной основе в виде фрагментов опорного плана.

7.5. Предоставление сведений Опорного плана по письменнымзапросам федеральных органов государственной власти, органов государственнойвласти других субъектов Российской Федерации осуществляется в соответствии срегламентами взаимодействия и другими предусмотренными законодательствомсоглашениями, заключаемыми Москомнаследием в порядке, определенном разделом8 настоящего Положения.

7.6.Предоставление сведений Опорного плана по письменным запросам депутатовГосударственной Думы, членов Совета Федерации, депутатов Московской городскойДумы осуществляется безвозмездно в порядке, определенном РегламентомПравительства Москвы.

7.7.Информационные услуги Опорного плана предоставляются в виде фрагментов Опорногоплана, оформляемых на бланке установленного образца (приложение к настоящемуПоложению), в соответствии с правовыми актами города Москвы и настоящимПоложением.

7.8.Предоставление информационных услуг Опорного плана осуществляется за плату,если иное не установлено правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.

7.9.Порядок и размеры оплаты за предоставление информационных услуг Опорного планаопределяются в соответствии с правовыми актами города Москвы.

7.10.Плата за предоставление информационных услуг Опорного плана подлежит зачислениюв установленном порядке в целевой бюджетный фонд по государственной охране,сохранению и популяризации недвижимого культурного наследия по соответствующимкодам бюджетной классификации.

8.Порядок организации информационного взаимодействия Опорного плана

8.1.Информационное взаимодействие Опорного плана может устанавливаться в целяхобеспечения ведения информационных ресурсов или систем, использующих илиучитывающих сведения Опорного плана.

8.2.Основанием для осуществления информационного взаимодействия Опорного планаявляется соглашение об информационном взаимодействии, заключаемое междуМоскомнаследием и государственным органом либо организацией, уполномоченной наведение соответствующего информационного ресурса или эксплуатациюинформационной системы.

8.3.Заключение и реализация соглашений об информационном взаимодействии Опорногоплана осуществляются в соответствии с федеральными законами, нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.

9. Особый порядок предоставления сведений Опорного плана

СведенияОпорного плана предоставляются безвозмездно:

9.1.Федеральным органам государственной власти, органам государственной властидругих субъектов Российской Федерации - в порядке, определенном в пункте 7.5настоящего Положения.

9.2.Главному управлению федеральной регистрационной службы по городу Москве - поего письменным запросам.

9.3.Налоговым органам - по письменным запросам указанных органов в пределахтерриторий города Москвы, находящихся под их юрисдикцией.

9.4.Судам и правоохранительным органам, имеющим в производстве дела, связанные собъектами, зарегистрированными или учтенными в Городском реестре недвижимогокультурного наследия.

10. Финансирование формирования, ведения и организации использованияОпорного плана

10.1.Мероприятия по формированию, ведению и организации использования сведенийОпорного плана, осуществляемые в соответствии с настоящим Положением, относятсяк расходным обязательствам города Москвы.

10.2.Оплата расходов по формированию, ведению и организации использованиядокументального и электронного представлений сведений Опорного плана, созданию,модернизации и эксплуатации средств обеспечения Опорного плана, а такжепредоставлению информационных услуг Опорного плана на безвозмездной основеосуществляется в установленном правовыми актами города Москвы порядке.

10.3.Оплата расходов по подготовке информационных материалов, осуществлениюнаучно-исследовательских, проектных, опытно-конструкторских, технологических,внедренческих и иных работ, услуг, необходимых для формирования, ведения иорганизации использования Опорного плана, осуществляется за счет средствцелевого бюджетного фонда по государственной охране, сохранению, использованиюи популяризации недвижимого культурного наследия по соответствующим кодамбюджетной классификации.

Приложение

к Положению об историко-культурном

опорном плане города Москвы