Настоящий Порядок регулирует вопросы планирования действий подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, а также вопросы организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Российской Федерации.
| Обозначение: | Приказ 240 |
| Название рус.: | Порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ |
| Статус: | действующий (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 мая 2008 г. Регистрационный N 11779) |
| Дата актуализации текста: | 01.01.2009 |
| Дата добавления в базу: | 10.11.2009 |
| Дата введения в действие: | 05.05.2008 |
| Разработан: | МЧС России |
| Утвержден: | МЧС России (05.05.2008) |
| Опубликован: | Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти № 26 2008<br>журнал "Пожарная безопасность" № 4 2008 |
ПриказМЧС РФ от 5 мая 2008 г. N 240
Об утверждении Порядка привлечения сил исредств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожарови проведения аварийно-спасательных работ
В соответствии состатьей 22 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"(Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 1995, N35, ст. 3503; 1996, N 17, ст. 1911; 1998, N 4, ст. 430; 2000, N 46, ст. 4537;2001, N 1 (ч. I), ст. 2; N 33 (ч. I), ст. 3413; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; N 30,ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 19 (ч. I), ст. 1839; N 27, ст. 2711; N35, ст. 3607; 2005, N 14, ст. 1212; N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636; N 44,ст. 4537; N 50, ст. 5279; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 43, ст. 5084) и вцелях совершенствования организации тушения пожаров и проведенияаварийно-спасательных работ на территории Российской Федерации приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядокпривлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарнойохраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.
Министр С.К. Шойгу
Зарегистрировано вМинюсте РФ 29 мая 2008 г.
Регистрационный N11779
Приложение
к приказуМЧС РФ
от 5 мая 2008 г. N 240
Порядок привлечения сил и средств подразделенийпожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведенияаварийно-спасательных работ
|
|
1.1. Настоящий Порядокпривлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарнойохраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ (далее -Порядок) разработан в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 21декабря 1994 г. N 69-ФЗ"О пожарной безопасности" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 1994, N 35, ст. 3649; 1995, N 35, ст. 3503; 1996, N 17, ст. 1911;1998, N 4, ст. 430; 2000, N 46, ст. 4537; 2001, N 1 (ч. I), ст. 2; N 33 (ч. I),ст. 3413; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N19 (ч. I), ст. 1839; N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 14, ст. 1212; N19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636; N 44, ст. 4537; N 50, ст. 5279; N 52 (ч. I),ст. 5498; 2007, N 43, ст. 5084) и регулирует вопросы планирования действийподразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны по тушению пожаров ипроведению аварийно-спасательных работ, а также вопросы организации тушенияпожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории РоссийскойФедерации.
1.2. С цельюкоординации деятельности различных видов пожарной охраны иаварийно-спасательных формирований при реагировании на пожары и чрезвычайныеситуации различного характера на территории субъектов Российской Федерации имуниципальных образований создаются гарнизоны пожарной охраны (соответственно -территориальные и местные). Местные гарнизоны пожарной охраны входят в составсоответствующих территориальных гарнизонов пожарной охраны.
1.3. Границытерриториального гарнизона пожарной охраны и всех местных гарнизонов пожарнойохраны, входящих в его состав, согласовываются с исполнительным органомгосударственной власти субъекта Российской Федерации и утверждаются начальникомсоответствующего главного управления МЧС России по субъекту РоссийскойФедерации (далее - Главное управление).
1.4. Общее руководствотерриториальным гарнизоном пожарной охраны осуществляется начальником Главногоуправления.
Начальникамигарнизонов пожарной охраны являются:
территориального -старшее должностное лицо Главного управления, из числа начальствующего составафедеральной противопожарной службы (далее - ФПС), допущенное в установленномпорядке к руководству тушением пожаров;
местного - начальникподразделения ФПС по обеспечению пожарной безопасности муниципальногообразования или сотрудник ФПС, допущенный в установленном порядке к руководствутушением пожара; при отсутствии на территории муниципального образования ФПС -должностное лицо подразделения иных видов пожарной охраны, определяемоеначальником Главного управления по согласованию с органом местногосамоуправления и имеющее обязательный допуск для выезда на пожары в качестве руководителятушения пожара.
Начальникитерриториального и местного гарнизонов пожарной охраны, являющиеся сотрудникамиФПС, назначаются приказом начальника Главного управления по согласованию сначальником соответствующего регионального центра по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Начальникместного гарнизона пожарной охраны, не являющийся сотрудником ФПС, назначаетсяприказом руководителя органа местного самоуправления и согласовывается с начальникомсоответствующего Главного управления.
Подразделения ФПС,созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытыхадминистративно-территориальных образованиях (далее - ЗАТО), а также в особоважных и режимных организациях (специальные и воинские подразделения) натерритории гарнизона пожарной охраны, входят в состав соответствующегогарнизона пожарной охраны.
1.5. Основныеобязанности начальника гарнизона пожарной охраны:
организация и контрольгарнизонной службы;
определение должностныхлиц гарнизона пожарной охраны и разработка их должностных обязанностей;
определение порядкаруководства тушением пожаров;
определение порядкавыезда оперативных должностных лиц гарнизона пожарной охраны на пожары ипроведение аварийно-спасательных работ, а также их компетенции;
организация вустановленном порядке получения допусков на право руководства тушением пожаровоперативных должностных лиц гарнизона пожарной охраны;
руководство нештатнымислужбами гарнизона пожарной охраны;
организация пожарно-тактическойподготовки в гарнизоне пожарной охраны;
обобщение передовогоопыта несения службы пожарной охраны;
организация ируководство работой опорных пунктов по тушению крупных пожаров (далее - ОПТКП);
организация нештатныхоперативных штабов пожаротушения, определение порядка их привлечения к тушениюпожаров и проведению аварийно-спасательных работ;
контроль завыполнением правил охраны труда при несении гарнизонной службы.
1.6. Для обеспеченияготовности подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований ктушению пожаров, проведению аварийно-спасательных работ и взаимодействия сослужбами жизнеобеспечения, в гарнизонах пожарной охраны создается гарнизоннаяслужба.
Основными задачамигарнизонной службы являются:
создание необходимыхусловий для эффективного применения сил и средств гарнизона пожарной охраны притушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
создание единойсистемы управления силами и средствами гарнизона пожарной охраны;
организациявзаимодействия со службами жизнеобеспечения;
организация ипроведение совместных мероприятий всех видов пожарной охраны иаварийно-спасательных формирований, входящих в гарнизон пожарной охраны.
1.7. Для выполненияосновных задач гарнизонная служба осуществляет следующие функции:
планирует применениесил и средств гарнизона пожарной охраны для тушения пожаров и проведенияаварийно-спасательных работ;
осуществляет учет иконтроль состояния сил и средств гарнизона пожарной охраны;
обеспечиваетпрофессиональную и иные виды подготовки личного состава гарнизона пожарнойохраны, в том числе должностных лиц гарнизона пожарной охраны, путем проведенияпожарно-тактических учений, соревнований, сборов, семинаров и иных мероприятийв гарнизоне пожарной охраны;
организует связь притушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
обеспечиваетработоспособность системы приема и регистрации вызовов, а также системинформационного обеспечения пожарной охраны;
разрабатывает иосуществляет мероприятия по привлечению личного состава гарнизона пожарнойохраны, свободного от несения службы, к тушению пожаров и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций;
разрабатывает изаключает соглашения (утверждает совместные инструкции) по осуществлениювзаимодействия со службами жизнеобеспечения и др.
1.8. Для обеспечениявыполнения задач гарнизонной службы в территориальных гарнизонах пожарнойохраны создаются нештатные организационные формирования сил и средств пожарнойохраны и аварийно-спасательных формирований - нештатные службы гарнизонапожарной охраны.
Нештатные службыгарнизона пожарной охраны являются нештатными органами управления гарнизонапожарной охраны, возглавляются соответствующими должностными лицами из числалиц среднего и старшего начальствующего состава подразделений пожарной охраны.
В гарнизонах пожарнойохраны создаются следующие нештатные службы:
управления;
газодымозащитная;
техническая;
связи.
Допускается созданиедругих нештатных служб, например: радиационной безопасности, химическойбезопасности, охраны труда и т.д.
1.9. Порядокпривлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарнойохраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работустанавливается планами привлечения сил и средств подразделений пожарнойохраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведенияаварийно-спасательных работ (далее - План привлечения) и расписаниями выездовподразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров ипроведения аварийно-спасательных работ (далее - Расписание выездов).
План привлеченияразрабатывается для тушения пожаров на территории субъекта Российской Федерации(за исключением города федерального значения).
Расписание выездовразрабатывается для тушения пожаров на территории города федерального значения,муниципального района, городского округа.
1.10. Разработку Планапривлечения на территории субъекта Российской Федерации, Расписания выезда вгороде федерального значения обеспечивает начальник территориального гарнизонапожарной охраны.
1.11. Разработку Расписаниявыезда на территории муниципального района, городского округа (далее -муниципальное образование) обеспечивает начальник местного гарнизона пожарнойохраны.
1.12. Для разработкиПлана привлечения (Расписания выезда) руководители всех видов пожарной охраны иаварийно-спасательных формирований представляют необходимые сведения(тактико-технические характеристики пожарных и специальных автомобилей,находящихся на вооружении; оперативно-тактическая характеристика района выездаи т.д.).
1.13. План привлечения(Расписание выезда в городе федерального значения), согласованный с начальникомГлавного управления и начальником органа управления специальных подразделенийФПС (при их наличии), представляется начальником соответствующеготерриториального гарнизона пожарной охраны на утверждение руководителю высшегоисполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Количество сил исредств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований длятушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на сопредельныхтерриториях двух и более субъектов Российской Федерации определяетсяруководством соответствующих региональных центров по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий посогласованию с высшими исполнительными органами государственной властизаинтересованных субъектов Российской Федерации.
1.14. Расписаниевыезда, согласованное с начальником Главного управления и с руководителямиорганизаций, силы и средства которых привлекаются для тушения пожаров натерритории муниципального образования, представляется начальником местногогарнизона пожарной охраны на утверждение главе муниципального образования, винтересах которого оно разработано.
2.1. Общие положения:
2.1.1. При разработкеРасписания выезда устанавливается порядок (число и последовательность)привлечения сил и средств, исходя из оперативно-тактической характеристикидислоцированных на территории муниципального образования подразделений пожарнойохраны, гарнизонов пожарной охраны, а также предусматривается резерв сил исредств для тушения одновременных (в том числе крупных) пожаров.
2.1.2. Приодновременном возникновении на территории города федерального значения,муниципального образования двух и более крупных пожаров вопросы организацииуправления, тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ решаютсяруководством Главного управления.
2.1.3. Расписаниевыезда хранится на центральном пункте пожарной связи (далее - ЦППС). В каждоеподразделение пожарной охраны и аварийно-спасательное формирование направляетсявыписка (копия) из Расписания выезда в части, его касающейся.
2.1.4. Для каждогоподразделения пожарной охраны и аварийно-спасательного формированияопределяется район выезда и (или) подрайон выезда.
2.1.5. Подрайонывыезда специальных подразделений ФПС для оказания помощи подразделениямпожарной охраны определяются начальником Главного управления по согласованию сначальниками специальных управлений (отделов) ФПС и с руководителями охраняемыхорганизаций.
2.1.6. Объектовыеподразделения пожарной охраны, созданные на основании договоров сорганизациями, включаются в Расписание выезда только после согласования сруководителем охраняемой организации (собственником) путем заключениясоглашений в установленном порядке. Заверенная копия Расписания выезданаправляется руководителям организаций (собственникам).
Подразделенияведомственной, добровольной и частной пожарной охраны включаются в Расписаниевыезда также после согласования с руководителями организаций (собственниками).
2.1.7. Привлечениеспециальных подразделений ФПС для тушения пожаров за границей территорииохраняемых особо важных и режимных организаций и ЗАТО осуществляется черезЕдиную дежурно-диспетчерскую службу или ЦППС специальных управлений (отделов)ФПС.
2.1.8. Длямуниципальных образований, расположенных на территории субъекта РоссийскойФедерации, приказом начальника Главного управления устанавливается единаяградация номеров (рангов) пожаров, включая повышенные номера (ранги) пожара.
Повышенный номер (ранг)пожара устанавливается на основании прогноза развития пожара, оценкиобстановки, тактических возможностей подразделений гарнизона пожарной охраны идокументов предварительного планирования действий по тушению пожара ипроведению аварийно-спасательных работ. Повышенный номер (ранг) также можетобъявляться по решению руководителя тушения пожара на основании разведки иоценки обстановки.
Наивысший номер (ранг)пожара предусматривает привлечение для тушения пожара максимального количествапожарных расчетов (отделений) и аварийно-спасательных формирований на основныхи специальных пожарных автомобилях, находящихся в расчете, с одновременнымсбором свободного от несения службы личного состава и введением в расчетрезервной техники.
Сбор личного состава,свободного от несения службы, и введение в расчет резервной техникипредусматривается также при выезде дежурного караула (дежурной смены) на пожарза пределы муниципального образования, на территории которого дислоцируется неболее одного подразделения пожарной охраны.
2.1.9. Выездподразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований согласноРасписанию выезда производится:
при поступлении заявкио пожаре по телефону;
при поступлении заявкио пожаре в устной форме (постовому у фасада пожарного подразделения);
по внешним признакам;
при срабатываниисистемы автоматического вызова пожарных подразделений.
2.1.10. Присоставлении Расписания выезда учитывается то, что на участок охраняемого районапожарный расчет (отделение) может прибыть позже, чем пожарный расчет(отделение) соседней пожарной части, в случае нахождения его на другом пожаре,а также при наличии на маршруте следования указанного расчета разводных мостов,железнодорожных переездов, водных переправ, поэтому предусматриваетсяодновременная высылка не менее одного пожарного расчета (отделения) пожарнойчасти, охраняющей сопредельный район выезда, либо объектового подразделенияпожарной охраны.
2.1.11. Выездспециальных пожарных автомобилей осуществляется в порядке, определенном вРасписании выезда, либо по вызову руководителя тушения пожара согласнооперативно-тактической обстановке, складывающейся на пожаре.
При нахожденииспециальных пожарных автомобилей в составе караула (дежурной смены),разрешается их направление на пожары по решению старшего должностного лица,выезжающего во главе караула.
2.2. Расписание выездаразрабатывается по форме согласно приложениюN 1 к настоящему Порядку. Дополнительно к Расписанию выезда прилагаются:
перечень сил и средствподразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формированиймуниципального образования, в интересах которого разрабатывается Расписаниевыезда;
выписка из Планапривлечения в части, касающейся муниципального образования, с указанием номеров(рангов) пожара, по которым привлекаются силы и средства гарнизонов пожарнойохраны соседних муниципальных образований;
перечень сил и средствподразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований сопредельныхмуниципальных образований, выделяемых для тушения пожаров на территориимуниципального образования, в интересах которого разрабатывается Расписаниевыезда, с указанием расстояния до центра муниципального образования, маршрутовследования и состояния дорожных покрытий.
2.3. Для городафедерального значения разрабатывается Расписание выезда, по форме согласно приложениюN 2 к настоящему Порядку и приложений, указанных в пункте2.6 настоящего Порядка.
По-видимому,в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложениеN 1 к настоящему порядку
2.4. РазработкаРасписания выезда включает в себя:
2.4.1. Предварительноепланирование действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательныхработ в населенных пунктах и в организациях, расположенных на территории городафедерального значения, муниципального образования.
2.4.2. Определениеперечня организаций, расположенных на территории города федерального значения,муниципального образования, на которых для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательныхработ необходимо привлечение сил и средств подразделений пожарной охраны иаварийно-спасательных формирований по повышенным номерам (рангам) вызова.
2.4.3. Определениеперечня организаций, расположенных на территории муниципального образования, накоторых для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ необходимопривлечение сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательныхформирований других муниципальных образований (далее - специальный перечень).
2.4.4. Определениеколичества дополнительных сил и средств подразделений пожарной охраны иаварийно-спасательных формирований, необходимых для тушения крупных пожаров ворганизациях (в населенных пунктах), вошедших в специальный перечень.
2.4.5. Определениеколичества дополнительных сил и средств подразделений пожарной охраны иаварийно-спасательных формирований муниципального образования, которые могутбыть выделены для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ натерритории соседних муниципальных образований.
2.4.6. Разработкукомпенсирующих мероприятий по обеспечению необходимого уровня организациипожаротушения населенных пунктов и объектов муниципального образования прииспользовании сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательныхформирований для тушения крупных пожаров и проведения аварийно-спасательныхработ на территории других муниципальных образований.
2.4.7. Разработку исогласование инструкций о взаимодействии при тушении пожаров и проведенииаварийно-спасательных работ со службами жизнеобеспечения, заинтересованнымиорганизациями и т.д.
2.5. Порядокпривлечения подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований,дислоцированных на территории муниципального образования, для тушения пожаров ипроведения аварийно-спасательных работ на территории муниципальных образованийграничащих субъектов Российской Федерации отражается в Плане привлечения.
2.6.К Расписанию выезда разрабатываются следующие приложения:
описаниетерриториальных границ района выезда подразделений пожарной охраны иаварийно-спасательных формирований, специализированных частей по тушениюкрупных пожаров (далее - СПЧ) на территории Российской Федерации и ОПТКП,пожарных поездов, а также границ акваторий (для пожарно-спасательных судов);
порядок выезда напожары должностных лиц органов управления и подразделений пожарной охраны иаварийно-спасательных формирований, судебно-экспертных учреждений ФПС (посогласованию с главным государственным инспектором субъекта РоссийскойФедерации по пожарному надзору);
порядок привлечениятехники, приспособленной для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательныхработ;
порядок выездаобъектовых и других подразделений пожарной охраны на пожары за пределытерритории охраняемого предприятия, организации;
порядок использованиярезервной пожарной, аварийно-спасательной техники и сбора личного состава,свободного от несения службы, при объявлении повышенного номера (ранга) пожара;
инструкции повзаимодействию с аварийно-спасательными, аварийно-восстановительными службами ислужбами жизнеобеспечения;
действия ЦППС приполучении сообщений, не связанных с пожарами;
перечень организаций,на которые при получении первого сообщения направляются силы и средствапожарной охраны и аварийно-спасательных формирований по повышенному номеру(рангу) пожара;
количество специальныхавтомобилей и вспомогательной техники, высылаемых на пожары в соответствии сособенностями объекта;
список объектов,входящих в специальный перечень, перечень объектов, критически важных длянациональной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов,особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации;
список объектов смассовым и ночным пребыванием людей района и подрайона выезда;
список безводныхучастков.
2.7. КорректировкаРасписания выезда проводится по мере необходимости, но не реже одного раза вдва года, а также при:
издании новыхнормативных актов в области организации пожаротушения;
изменении границрайонов выезда пожарных подразделений, аварийно-спасательных формирований иОПТКП, а также границ акваторий для пожарно-спасательных судов;
изменении количествапожарных подразделений и аварийно-спасательных формирований, списочнойчисленности личного состава, а также табеля положенности пожарной и специальнойаварийно-спасательной техники;
проведениипожарно-тактических учений.
3.1. Для организацииработы по разработке Плана привлечения решением начальника Главного управлениясоздается рабочая группа по подготовке Плана привлечения.
3.2. План привлеченияразрабатывается по форме, согласно приложениюN 2 к настоящему Порядку. Дополнительно к Плану привлечения прилагаются:
перечень сил и средствподразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований натерритории субъекта Российской Федерации;
состав сил и средствподразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований,направляемых граничащими субъектами Российской Федерации для тушения пожаров ипроведения аварийно-спасательных работ на территории субъекта РоссийскойФедерации, в интересах которого разрабатывается План привлечения, с указаниемрасстояния до географического центра субъекта Российской Федерации, маршрутовследования и состояния дорожных покрытий;
перечень сил и средствподразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований субъектаРоссийской Федерации, направляемых для тушения пожаров и проведенияаварийно-спасательных работ на территории сопредельных субъектов РоссийскойФедерации, с указанием расстояния от места дислокации выделяемых подразделенийпожарной охраны и аварийно-спасательных формирований до географического центратерритории субъекта Российской Федерации, маршрутов следования, состояниядорожных покрытий и компенсирующих мероприятий на указанный период.
3.3. План привлеченияхранится в центре управления силами ФПС Главного управления. В каждоеподразделение пожарной охраны и аварийно-спасательное формирование направляетсявыписка (копия) из Плана привлечения в части, его касающейся.
3.4. Разработка Планапривлечения включает в себя:
3.4.1. Предварительноепланирование действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательныхработ в населенных пунктах и на объектах, расположенных на территории субъектаРоссийской Федерации, города федерального значения.
3.4.2. Определениеспециального перечня объектов (населенных пунктов) субъекта РоссийскойФедерации, города федерального значения, для тушения пожаров и проведенияаварийно-спасательных работ на которых необходимо привлечение дополнительныхсил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательныхформирований других субъектов Российской Федерации.
3.4.3. Определениеколичества дополнительных сил и средств подразделений пожарной охраны иаварийно-спасательных формирований, необходимых для тушения крупных пожаров ипроведения аварийно-спасательных работ на объектах (в населенных пунктах),вошедших в специальный перечень.
3.4.4. Определениеколичества дополнительных сил и средств подразделений пожарной охраны иаварийно-спасательных формирований соседних субъектов Российской Федерации,необходимых для тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ натерритории субъекта Российской Федерации, города федерального значения.
3.4.5. Разработкунеобходимых документов по определению порядка привлечения сил и средствподразделений пожарной охраны для тушения пожаров и проведенияаварийно-спасательных работ на сопредельных территориях.
3.4.6. Разработкумероприятий по обеспечению передислокации сил и средств подразделений пожарной охраныи аварийно-спасательных формирований для тушения крупных пожаров и проведенияаварийно-спасательных работ на территориях других субъектов РоссийскойФедерации.
3.4.7. Разработкукомпенсирующих мероприятий по обеспечению необходимого уровня организациипожаротушения на территории субъекта Российской Федерации при использовании сили средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формированийдля тушения крупных пожаров и проведения аварийно-спасательных работ натерриториях других субъектов Российской Федерации.
3.4.8. Разработку исогласование инструкций о взаимодействии со службами жизнеобеспечения изаинтересованными организациями.
3.5. КорректировкаПлана привлечения проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в двагода, а также при условиях, указанных в пункте 2.7. настоящего Порядка.
4.1. Для тушениякрупных пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территорииРоссийской Федерации в первую очередь выделяются силы и средства СПЧ и ОПТКП сучетом их обеспеченности основной, специальной пожарной и аварийно-спасательнойтехникой, пожарно-техническим вооружением и оборудованием, а также возможностиавтономного функционирования.
4.2. Время готовностиСПЧ и ОПТКП к передислокации для тушения крупных пожаров и проведенияаварийно-спасательных работ на территории Российской Федерации составляет неболее 6 часов. При этом готовность дежурной смены - постоянная.
4.3. Время готовностидругих подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований кпередислокации для тушения крупных пожаров и проведения аварийно-спасательныхработ на территории Российской Федерации определяется исходя из местныхусловий, но не должно превышать 6 часов.
4.4. Организациятушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ включает в себя:
оснащениеподразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований техникой, огнетушащимисредствами, аварийно-спасательным оборудованием и определение им конкретныхзадач;
организацию караульнойслужбы;
разработку документовпредварительного планирования действий по тушению пожаров и проведениюаварийно-спасательных работ;
организацию связи ивзаимодействия между подразделениями пожарной охраны и аварийно-спасательнымиформированиями, а также с другими службами жизнеобеспечения муниципальногообразования (объекта);
поддержание высокойпрофессиональной готовности подразделений пожарной охраны иаварийно-спасательных формирований.
Все мероприятия поорганизации пожаротушения должны быть направлены на своевременное прибытиеподразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований к меступожара, на спасение людей и имущества, на скорейшую ликвидацию пожара.
5.1. Организацияработы по предварительному планированию действий по тушению пожаров ипроведению аварийно-спасательных работ возлагается на начальников главныхуправлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, специальныхподразделений ФПС.
5.2. Мероприятияпредварительного планирования действий по тушению пожаров и проведениюаварийно-спасательных работ должны соответствовать оперативно-тактическим иинженерно-техническим особенностям организации (населенного пункта), правиламохраны труда в конкретных организациях, приборно-техническому обеспечениюпрогнозирования параметров возникновения и развития пожара, решению рядатехнических задач по привлечению сил и средств подразделений пожарной охраны иаварийно-спасательных формирований, применению различных средств и способовтушения пожаров, а также требованиям руководящих документов.
5.3. Начальникиглавных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, специальныхподразделений ФПС организуют разработку документов предварительногопланирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательныхработ на основе прогноза обстановки и моделирования возможных аварийныхситуаций.
5.4. Взаимодействиемежду различными видами пожарной охраны и аварийно-спасательнымиформированиями, территориальными, муниципальными, объектовыми службамижизнеобеспечения при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работобеспечивается старшими должностными лицами, из числа начальствующего составаФПС главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации.
5.5. Руководителиорганов управления и подразделений всех видов пожарной охраны и аварийно-спасательныхформирований обязаны обеспечивать безусловное выполнение требований настоящегоПорядка подчиненными органами управления и подразделениями.
кПорядку привлечения сил и средств
подразделений пожарной охраны,
гарнизонов пожарной охраны для
тушения пожаров и проведения
аварийно-спасательных работ
| "Утверждаю" | "Согласовано" | ||||||
| _______________________________ | _______________________________ | ||||||
| Глава администрации | начальник Главного | ||||||
| муниципального района | управления МЧС России | ||||||
| (городского округа, | по субъекту Российской Федерации | ||||||
| внутригородской территории |
| ||||||
| города федерального значения) |
| ||||||
| "___"___________ 200___ | "___"___________ 200___ | ||||||
|
|
| ||||||
| "Согласовано" |
| ||||||
| Руководитель организации "______" |
| ||||||
| "____"__________200___ |
| ||||||
|
|
| ||||||
| Расписание выезда подразделений пожарной охраны для тушения пожаров в | |||||||
| _____________________________________________________________________________ | |||||||
| название муниципального района (городского округа, внутригородской территории города федерального значения) | |||||||
|
|
| ||||||
| Подразделения, выезжающие в зону выезда | Номер (ранг) пожара: | ||||||
| N 1 | N 2 | N 3 | |||||
| Привлекаемые подразделения | Расчетное время прибытия | Привлекаемые подразделения | Расчетное время прибытия | Привлекаемые подразделения | Расчетное время прибытия | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
| ПЧ-1 | АЦпч-1 |
| АЦпч-2, |
| АЦпч-4, |
| |
|
| АНРпч-1 |
| АЛпч-1 |
| АТпч-4, |
| |
|
|
|
| АЦпч-2, |
| АЦпч-5, |
| |
|
|
|
| АСОпч-2 |
| АЦпч-6, |
| |
|
|
|
| АНРпч-3, |
| АНРпч-5 |
| |
|
|
|
| КПпч-4 |
|
|
| |
|
|
|
| АНРпч-4, |
|
|
| |
|
|
|
| АГДЗпч-5 |
|
|
| |
| Итого по видам ПА | АЦ-1, АНР-1 | АЦ-3, АНР-3, АЛ-1, | АЦ-6, АНР-4, | ||||
|
|
| АСО-1, КП-1, | АЛ-1, АСО-1, | ||||
|
|
| АГДЗ-1 | КП-1, АТ-1, АГДЗ-1 | ||||
| Всего | 2 | 10 | 15 | ||||
| ПЧ-2 | АЦпч-2 |
| АЦпч-1, |
| АЦпч-4, |
| |
|
| АЦпч-2 |
| АЛпч-1, |
| АТпч-4, |
| |
|
|
|
| АНРпч-1, |
| АЦпч-6, |
| |
|
|
|
| АСОпч-2, |
| АЦ, |
| |
|
|
|
| АНРпч-3, |
| ДПО, |
| |
|
|
|
| КПпч-4, |
| РТИ, |
| |
|
|
|
| АНРпч-5, |
| АЦпч-5, |
| |
|
|
|
| АГДЗпч-5 |
| АНРпч-4 |
| |
| Итого по видам ПА | АЦ-2 | АЦ-3, АНР-3, АЛ-1, | АЦ-6, АНР-4, |
|
|
| |
|
|
| АСО-1, КП-1, АГДЗ-1 | АЛ-1 АСО-1, |
|
|
| |
|
|
| Пожарный поезд | КП-1, АТ-1, |
|
|
| |
|
|
|
| АГДЗ-1 |
|
|
| |
| Всего | 2 | 11 | 16 | ||||
| ПЧ-3 | АЦпч-3 |
| АЦпч-2, |
| АЦпч-6, |
| |
|
| АНРпч-3 |
| АЛпч-1, |
| АТпч-4, |
| |
|
|
|
| АЦпч-4, |
| АЦпч-5, |
| |
|
|
|
| АСОпч-2, |
| АЦпч-2, |
| |
|
|
|
| АНРпч-1, |
| АНРпч-4 |
| |
|
|
|
| КПпч-1, |
|
|
| |
|
|
|
| АНРпч-5, |
|
|
| |
|
|
|
| АГДЗпч-5 |
|
|
| |
| Итого по видам ПА | АЦ-1 АНР-1 | АЦ-3, АНР-3, АЛ-1, | АЦ-6, АНР-4, АЛ-1 | ||||
|
|
| АСО-1, КП-1, АГДЗ-1 | АСО-1, КП-1, АТ-1, АГДЗ-1 | ||||
| Всего | 2 | 10 | 15 | ||||
| ПЧ-4 | АЦпч-4 |
| АЦпч-1, |
| АЦпч-2, |
| |
|
| АНРпч-4 |
| АЛпч-1, |
| АТпч-4, |
| |
|
|
|
| АЦпч-5, |
| АЦпч-6, |
| |
|
|
|
| АСОпч-2, |
| АЦпч-3, |
| |
|
|
|
| АНРпч-3, |
| АНРпч-1 |
| |
|
|
|
| КПпч4, |
|
|
| |
|
|
|
| АНРпч-5, |
|
|
| |
|
|
|
| АГДЗпч-5 |
|
|
| |
| Итого по видам ПА | АЦ-1 АНР-1 | АЦ-3, АНР-3, АЛ-1, | АЦ-6, АНР-4, | ||||
|
|
| АСО-1, КП-1, АГДЗ-1 | АЛ-1 АСО-1, КП-1, АТ-1, АГДЗ-1 | ||||
| Всего | 2 | 10 | 15 | ||||
| ПЧ-5 | АЦпч-5 |
| АЦпч-4, |
| АЦпч-3, |
| |
|
| АНРпч-5 |
| АЛпч-1, |
| АТпч-4, |
| |
|
|
|
| АЦпч-6, |
| АЦпч-6, |
| |
|
|
|
| АСОпч-2, |
| АЦпч-2, |
| |
|
|
|
| АНРпч-3, |
| АНРпч4 |
| |
|
|
|
| КПпч-4, |
|
|
| |
|
|
|
| АНРпч-4, |
|
|
| |
|
|
|
| АГДЗпч-5 |
|
|
| |
| Итого по видам ПА | АЦ-1 АНР-1 | АЦ-3, АНР-3, АЛ-1, | АЦ-6, АНР-4, | ||||
|
|
| АСО-1, КП-1, | АЛ-1 АСО-1, | ||||
|
|
| АГДЗ-1 | КП-1, АТ-1, АГДЗ-1 | ||||
| Всего | 2 | 10 | 15 | ||||
| ПЧ-6 | АЦпч-6 |
| АЦпч-5, |
| АЦпч-2, |
| |
|
| АЦпч-6 |
| АЛпч-1, |
| Ацпч-6, |
| |
|
|
|
| АНРпч-5, |
| АПпч-4, |
| |
|
|
|
| АСОпч-2, |
| АЦпч-3, |
| |
|
|
|
| АНРпч-4, |
| АНРпч-3 |
| |
|
|
|
| КПпч-4, |
|
|
| |
|
|
|
| АВПТпч-6, |
|
|
| |
|
|
|
| АГДЗпч-5 |
|
|
| |
| Итого по видам ПА | АЦ-2 | АЦ-3, АНР-2, АВПТ-1 | АЦ-6, АНР-3, АП-1 АВПТ-1, | ||||
|
|
| АЛ-1, АСО-1, | АСО-1, АЛ-1, КП-1 АГДЗ-1 | ||||
|
|
| КП-1 АГДЗ-1 |
| ||||
| Всего | 2 | 10 | 15 | ||||
Начальник
местного гарнизона
пожарной охраны__________________ ____________________
подпись Ф.И.О.
Примечания:
1.Копии направляются руководителям организаций, указанных в Расписании выезда.
2.При наличии в муниципальном образовании аварийно-спасательных формирований онивключаются в расписание выезда для выполнения специальных работ.
Примерпривлечения сил и средств для тушения пожаров на объекты, на которые необходимонаправлять силы и средства при получении первого сообщения о возникновениипожара, не предусмотренные Расписанием для соответствующего подразделения:
двеавтоцистерны, автолестницу (автоподъемник) и автомобиль газодымозащитной службы- в административные здания органов государственной власти, общественныхорганизаций, комитетов, избирательных участков и мест голосований;
двеавтоцистерны, автолестницу (коленчатый подъемник) в больницы, санатории,клиники, театры и кинотеатры, детские дома и интернаты, школы, гостиницы,общежития, детские сады и ясли;
пожарнуюнасосную станцию, рукавный автомобиль - на склады лесопиломатериалов;
автомобилиуглекислотного тушения и водозащитной службы - в музеи, книгохранилища,библиотеки, архивные учреждения;
автоцистерну,автолестницу (коленчатый подъемник), автомобиль газодымозащитной службы,автонасос высокого давления - в здания повышенной этажности;
двеавтоцистерны - в жилые дома в ночное время суток;
автомобилипорошкового, воздушно-пенного тушения - на нефтебазы, хранилищалегковоспламеняющихся и горючих жидкостей;
автомобильвоздушно-пенного тушения - в подвалы; автомобиль газодымозащитной службы,
автомобильтехнической службы, пожарную насосную станцию и рукавный автомобиль - напредприятия из легких металлических конструкций с полимерным утеплителем;
насосно-рукавныйавтомобиль, пожарный поезд - на территорию железной дороги и предприятий,непосредственно прилегающих к полосе железнодорожного отвода;
двеавтоцистерны, насосную станцию, рукавный автомобиль, вспомогательную технику -в безводные районы и т.д.
кПорядку привлечения сил и средств
подразделений пожарной охраны,
гарнизонов пожарной охраны для
тушения пожаров и проведения
аварийно-спасательных работ
| "Утверждаю" | "Согласовано" |
| _______________________________ | _______________________________ |
| руководитель высшего | начальник Главного |
| исполнительного органа | управления МЧС России |
| Государственной власти | по субъекту Российской Федерации |
| субъекта Российской Федерации |
|
|
|
|
| "___"___________ 200___ | "___"___________ 200___ |
|
|
|
| План привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для тушения пожаров в | |
| _____________________________________________________________________________ | |
| наименование субъекта Российской Федерации | |
| N п/п | Наименование муниципальных образований | Подразделения пожарной охраны, привлекаемые к тушению пожара | Способ вызова (телефон и др.) | Расстояние до населенного пункта, км | Номер (ранг) пожара по которому привлекаются силы и средства соседних муниципальных образований | Дополнительные силы | |||
| N пожара | N пожара | ||||||||
| Привлекаемые подразделения | Расчетное время прибытия | Привлекаемые подразделения | Расчетное время прибытия | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1. | Муниципальное образование | ПЧ N ___ | 01 | - | АЦ-40 (131) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| АЦ-40 (130) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| АЦ-40 (133) |
|
|
|
|
|
|
| ДПО ___ | 57337 | 5 |
|
|
|
|
|
|
|
| ДПО ___ | 52277 | 10 |
|
| АЦ-40 (133) |
|
|
|
|
| ДПО ___ | 51135 | 12 |
|
| АЦ-40 {66) |
|
|
|
|
| ДПО ___ | 40277 | 17 |
|
| АЦ-40 (130) |
|
|
|
|
| ДПО ___ | 40348 | 10 |
|
| Мотопомпа МП-1600 |
| Топливозаправщик |
|
|
| ПЧ N ___ | 21300 | 37 |
|
|
|
| АЦ-40(131) |
|
|
| ПЧ N ___ | 2-01 | 28 |
|
|
|
| АЦ-40 (131) |
|
|
| Опорный пункт г. _____ | 21501 | 37 |
|
|
|
| ПНС-110 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| АР-2(131) | |
|
|
| ДПО ___ | 40277 | 17 | АЦ-40 (130) |
|
|
| Пож. поезд ст. _____ |
| 2. | Муниципальное образование | ДПО ___ | 53133 | 0-15 | АЦ-40 (53) |
|
|
|
|
|
|
| ДПО ___ | 42115 | 7-15 |
|
|
|
| Водополивочная машина |
|
|
| ПЧ N ___ | 01 | 10-30 | АЦ-40 (131) |
| АЦ-40 (130) |
|
|
|
|
| ДПО ___ | 57337 | 6-28 |
|
| АЦ-40 (53) |
|
|
|
|
| ДПО ___ | 31602 | 7-14 |
|
| НП-1600 |
|
|
|
|
| В/ч N ___ | 40371 | 11-25 |
|
| АЦ-40 (131) |
|
|
|
|
| ДПО ___ | 34211 | 14 |
|
|
|
| АЦ-30(53) |
|
|
| ПЧ N ___ | 2-01 | 15-25 |
|
|
|
| АЦ-40(130) |
|
|
| ПЧ N ___ | 21300 | 37 |
|
|
|
| АЦ-40(131) |
|
|
| Опорный пункт г. _____ | 21501 | 24 |
|
|
|
| ПНС-110 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| АР-2(131) | |
|
|
| Автобаза N ___ п. _____ | 21409 | 6 |
|
|
|
| 2 топливозаправщика |
| 3. | И т.д. по всем муниципальным образованиям | ||||||||
Начальник
территориальногогарнизона
пожарной охраны________________ _____________________
подпись Ф.И.О.
Примечания:
1.При наличии в муниципальном образовании аварийно-спасательных формирований онивключаются в расписание выезда подразделений пожарной охраны для выполненияспециальных работ.