На главную
На главную

Приказ 88 «О конкурсе по отбору банков для работы со средствами федерального бюджета, выделенными на реализацию подпрограммы \Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством...

Приказ Федерального агентства по строительству ижилищно-коммунальному хозяйству от 31 марта 2006 г. N 88

О конкурсе поотбору банков для работы со средствами федерального бюджета, выделенными нареализацию подпрограммы "Выполнение государственных обязательств пообеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральнымзаконодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 31 декабря 2005 года N 865"

В целях определения банков для работы со средствами федеральногобюджета, выделенными на реализацию подпрограммы"Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорийграждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевойпрограммы "Жилище" на 2002-2010 годы (далее - подпрограмма),приказываю:

1. Провести 3 мая 2006 года открытый конкурс по отбору банков дляработы со средствами федерального бюджета, выделенными на реализациюподпрограммы.

2. Создать конкурсную комиссию по отбору банков для работы сосредствами федерального бюджета, выделенными на реализацию подпрограммы всоставе согласно приложениюN 1.

3. Утвердить Положение о конкурсе по определению банков для работы сосредствами федерального бюджета, выделенными на реализацию подпрограммы (приложениеN 2).

4. Утвердить Конкурсную документацию (приложениеN 3) и Методику и критерии бальной оценки конкурсных предложений коткрытому конкурсу по отбору банков для работы со средствами федеральногобюджета, выделенными на реализацию подпрограммы (приложениеN 4).

5. ФГУ "Объединенная дирекция" (А.В. Мишанов) организоватьработу по приему и регистрации заявок на участие в открытом конкурсе.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

 

Руководитель                                      С.И.Круглик

 

Приложение N 1 Состав конкурсной комиссии по отбору банков для работы со средствами федерального бюджета, выделенными на реализацию подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 865"

Приложение N 2 Положение о конкурсе по отбору банков для работы со средствами федерального бюджета, предназначенными на реализацию подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы", в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы"

1. Общие положения

2. Регламент образования и деятельности Конкурсной комиссии

3. Порядок организации Конкурса

4. Требования к участникам размещения заказа

5. Обязательные условия государственного контроля

6. Подведение итогов Конкурса

Приложение N 3 Конкурсная документация к открытому конкурсу по отбору банков для работы со средствами федерального бюджета, предназначенными на реализацию подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы (далее - Конкурс), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 865

Состав конкурсной документации

1. Требования к содержанию и форме заявки на участие в Конкурсе

2. Требования к описанию Участниками размещения заказа поставляемых услуг (техническое задание)

3. Конкурсное предложение

4. Сведения о валюте, используемой для формирования цены контракта

5. Сведения о праве Заказчика в одностороннем порядке изменить объем предусмотренных государственным контрактом услуг

6. Порядок, место и даты начала и окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе

7. Требования к Участникам размещения заказа

8. Порядок и срок отзыва заявок на участие в Конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки

9. Разъяснение положений конкурсной документации

10. Сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом Конкурсе

11. Сведения о порядке вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в Конкурсе

12. Критерии оценки заявок на участие в Конкурсе

13. Определение победителя Конкурса

14. Порядок разрешения разногласий

15. Срок подписания проекта государственного контракта

16. Государственный контракт о реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы

Приложение N 4 Методика и критерии балльной оценки конкурсных предложений к открытому конкурсу по отбору кредитных организаций для работы со средствами федерального бюджета, выделенными на реализацию Подпрограммы

Приложение N 1

Состав
конкурсной комиссии по отбору банков для работы со средствами федеральногобюджета, выделенными на реализацию подпрограммы "Выполнениегосударственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан,установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы"Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 31.12.2005 N 865"

 

Серова О.А.

- заместитель руководителя Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (председатель конкурсной комиссии)

Баринов С.В.

- начальник Управления развития рынка доступного жилья (заместитель председателя конкурсной комиссии)

Молчановская А.В.

- начальник отдела по работе с кредитными организациями ФГУ "Объединенная дирекция" (ответственный секретарь конкурсной комиссии)

Волкова Т.Н.

- начальник Финансово-экономического Управления

Овсянников П.Н.

- заместитель начальника Управления развития рынка доступного жилья - начальник отдела реализации жилищного законодательства

Осипов А.В.

- начальник отдела подрядных торгов Управления строительных программ

Приложение N 2

Положение
о конкурсе по отбору банков для работы со средствами федерального бюджета,предназначенными на реализацию подпрограммы "Выполнение государственныхобязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральнымзаконодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 17.09.2001 N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на2002-2010 годы", в редакции постановления Правительства РоссийскойФедерации от 31.12.2005 N 865 "О дополнительных мерах по реализациифедеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральнымзаконом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21 июля 2005года N94-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации "Одополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы"Жилище" на 2002-2010 годы" от 31 декабря 2005 года N865 в части реализации подпрограммы "Выполнение государственныхобязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральнымзаконодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 17.09.2001 N675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010годы" в редакции постановления Правительства Российской Федерации от31.12.2005 N865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевойпрограммы "Жилище" на 2002-2010 годы".

1.2. Положение определяет порядок организации и проведения конкурсногоотбора (далее - Конкурс), а также условия и критерии отбора банков.

1.3. Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальномухозяйству является государственным Заказчиком Конкурса.

Конкурсный отбор банков осуществляется путем проведения открытогоконкурса.

2. Регламент образования и деятельности Конкурсной комиссии

2.1. В целях проведения Конкурса и определения победителя Конкурса,Заказчик Конкурса создает Конкурсную комиссию.

2.2. В своей деятельности Конкурсная комиссия руководствуетсяФедеральным законом от 21 июля 2005 года N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", инымифедеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации инастоящим Положением.

2.3. Численный состав Конкурсной комиссии (не менее пяти человек), атакже представительство органов исполнительной власти определяется ЗаказчикомКонкурса.

Персональный состав Конкурсной комиссии утверждается Заказчикомконкурса.

Председателем Конкурсной комиссии с правом решающего голоса являетсяпредставитель Заказчика Конкурса.

2.4. Заседания Конкурсной комиссии признаются правомочными, если в нихпринимает участие не менее половины ее списочного состава.

Председатель Конкурсной комиссии ведет заседания Конкурсной комиссии. Вслучае его отсутствия заседание проводит заместитель Председателя Конкурснойкомиссии.

Решения Конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов Конкурсной комиссии на основании конкурсныхпоказателей, установленных пунктом4.6 настоящего Положения.

При равенстве голосов, голос председателя Конкурсной комиссии являетсярешающим.

2.5. Конкурсная комиссия:

- вскрывает в день проведения Конкурса на своем заседании конверты сзаявками на участие в Конкурсе с комплектом документов;

- принимает на основе проверки соответствия представленных на Конкурсдокументов обязательным требованиям, установленным пунктом 4.1 настоящего Положения, решение одопуске или отказе в допуске кредитных организаций к участию в Конкурсе;

- проводит Конкурс и определяет победителей в соответствии сконкурсными показателями, установленными в пункте 4.6 настоящего Положения;

- ведет протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе иоткрытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие вКонкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценки исопоставления заявок на участие в конкурсе.

- конверт на участие в Конкурсе, полученный по истечении даты и временивскрытия конвертов, вскрывается и в тот же день возвращается Участнику размещениязаказа.

2.6. Заседания Конкурсной комиссии оформляются протоколом, которыйподписывается Председателем Конкурсной комиссии, а в случае его отсутствия -его заместителем, и присутствующими на заседании членами Конкурсной комиссии.Председатель Конкурсной комиссии, а в случае его отсутствия - его заместитель,объявляет победителя Конкурса в день подведения его итогов.

2.7. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся вдокументах, представленных участником размещения заказа, установления фактапроведения ликвидации участника размещения заказа или проведения процедурыбанкротства, либо приостановления деятельности участника размещения заказа впорядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, Заказчик Конкурса либо Конкурсная комиссия вправе отстранитьтакого участника от участия в Конкурсе на любом этапе его проведения.

3. Порядок организации Конкурса

3.1. Решение о дате проведения Конкурса принимает государственныйЗаказчик.

3.2. Извещение о проведении открытого Конкурса опубликовывается Заказчикомв официальном печатном издании инфомационно-аналитического бюллетеня"Конкурсные торги" и размещается на официальном сайте РоссийскойФедерации не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками научастие в Конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документовзаявкам на участие в конкурсе.

3.3. Извещение о проведении Конкурса содержит следующую информацию:

3.3.1. Форма торгов (открытый Конкурс);

3.3.2. Наименование Заказчика Конкурса, место нахождения, почтовыйадрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;

3.3.3. Источник финансирования заказа;

3.3.4. Предмет государственного контракта с указанием количестваоказываемых услуг и кратких характеристик таких услуг;

3.3.5. Место, условия и сроки (периоды) оказания услуг;

3.3.6. Форма, сроки и порядок оплаты оказываемых услуг;

3.3.7. Начальная цена государственного контракта;

3.3.8. Срок, место и порядок предоставления конкурсной документации,официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;

3.3.9. Место, порядок, даты начала и окончания подачи заявок на участиев Конкурсе.

3.3.10. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе;

3.3.11. Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие вконкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкамна участие в конкурсе.

4. Требования к участникам размещения заказа

4.1. К участию в Конкурсе допускаются банки, отвечающие следующимобязательным требованиям к Участникам размещения заказа:

- соответствие Участников размещения заказа требованиям, предъявляемымзаконодательством Российской Федерации к кредитным организациям;

- непроведение ликвидации Участника размещения заказа - банка или непроведениев отношении Участника размещения заказа - банка процедуры банкротства;

- неприостановление деятельности банка в порядке, предусмотренномКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на деньрассмотрения заявки на участие в открытом конкурсе;

- отсутствие у Участника размещения заказа задолженности по начисленнымналогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня илигосударственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которойпревышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов Участникаразмещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенныйотчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующимустановленному требованию в случае, если он обжалует наличие указаннойзадолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениепо такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в открытом Конкурсе непринято.

- отсутствие в предусмотренном Федеральным законом "О размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд" от 21 июля 2005 года N94-ФЗ реестре недобросовестных поставщиков сведений об Участникахразмещения заказа.

При несоответствии хотя бы одному условию, предусмотренному настоящимпунктом, банк исключается из состава Участников размещения заказа.

4.2. Прием заявок, указанных в пункте 4.3 настоящего Положения, от банков научастие в Конкурсе начинается со дня опубликования извещения о проведенииКонкурса согласно пункту 3.2настоящего Положения, и заканчивается непосредственно перед вскрытием конвертовс заявками на участие в Конкурсе.

Заявки на участие в Конкурсе в адрес Конкурсной комиссии принимаютсяуполномоченной организацией - Федеральным государственным учреждением"Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционныхпрограмм" (далее - уполномоченная организация) Заказчика Конкурса только взапечатанных конвертах без указания наименования, адреса и прочих реквизитовбанка, с пометкой "Конкурс по отбору банков".

Уполномоченная организация Заказчика Конкурса обеспечивает прием заявокна участие в Конкурсе, выдает расписку в получении заявки на участие в Конкурсес указанием даты и времени ее получения, осуществляет регистрацию и хранениепоступивших заявок на участие в Конкурсе.

4.3. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:

4.3.1. Фирменное наименование (наименование), сведения оборганизационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (дляюридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о местежительства (для физического лица), номер контактного телефона;

4.3.2. Выписку из единого государственного реестра юридических лиц илинотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), выписку изединого государственного реестра индивидуальных предпринимателей илинотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальныхпредпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иныхфизических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский языкдокументов о государственной регистрации юридического лица или физического лицав качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательствомсоответствующего государства (для иностранных лиц);

4.3.3. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществлениедействий от имени Участника размещения заказа, в случае необходимости;

4.3.4. Предложение о качестве услуг и иные предложения об условияхисполнения государственного контракта, в том числе предложение о ценеконтракта. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копиидокументов, подтверждающих соответствие оказываемых услуг требованиямзаконодательства Российской Федерации, если законодательством РоссийскойФедерации установлены требования к таким услугам.

Участник размещения заказа может дополнительно представить любую другуюинформацию, характеризующую его деятельность.

4.4. Вышеперечисленные документы должны соответствовать требованиямзаконодательства Российской Федерации и быть надлежащим образом оформлены изаверены. Справки, представляемые Участниками и выдаваемые государственнымиорганами, должны быть датированы не ранее даты опубликования извещения опроведении открытого конкурса и размещения извещения на официальном сайте.

4.5. Банк до истечения срока подачи заявок на участие в Конкурсе вправеизменить или отозвать зарегистрированную заявку на участие в Конкурсе путемпредставления в адрес Конкурсной комиссии новой заявки на участие в Конкурсеили письменного уведомления банка об отзыве заявки на участие в Конкурсе.

В случае наличия при вскрытии в день проведения Конкурса конвертов сзаявками на участие в Конкурсе двух заявок от одного банка, Конкурснойкомиссией принимается к рассмотрению заявка на участие в Конкурсе с болеепоздней датой регистрации.

В случае наличия письменного уведомления банка об отзыве заявки научастие в Конкурсе, указанная заявка на участие в Конкурсе не принимаетсяКонкурсной комиссией к рассмотрению при проведении Конкурса.

4.6. Конкурсные показатели:

наличие разветвленной филиальной сети в субъектах Российской Федерации(перечень филиалов банка с указанием их местонахождения (адреса);

наличие технической возможности предоставления информации сиспользованием электронно-цифровой подписи уполномоченной организации;

размер платы за обслуживание оплаченных государственных жилищныхсертификатов (далее - сертификат), взимаемой с уполномоченной организации;

размер платы за расчетно-кассовое обслуживание, включая плату зазаключение договора банковского счета и открытие банковского счета владельцамсертификата.

Конкурсные показатели оцениваются в соответствии с оценочной таблицей:

 

Показатель

Критерии оценки

Количество баллов

Наличие разветвленной филиальной сети в субъектах РФ

в менее чем 10 субъектах РФ

0 баллов

в 10-30 субъектах РФ

1 балл

в 30-50 субъектах РФ

2 балла

более 50 субъектах РФ

3 балла

Наличие технической возможности предоставления информации (с использованием ЭЦП) уполномоченной организации

отсутствие технической возможности

0 баллов

наличие технической возможности

1 балл

Размер платы за обслуживание государственных жилищных сертификатов (оплаченных), взимаемой с уполномоченной организации*

от 500 до 800 р. за 1 сертификат

0 баллов

от 300 до 500 р. за 1 сертификат

1 балл

до 300 р. за 1 сертификат

2 балла

Размер платы за расчетно-кассовое обслуживание, включая плату за заключение договора банковского счета и открытие банковского счета*

свыше 300 р.

0 баллов

от 100 до 300 р.

1 балл

до 100 р.

2 балла

бесплатно

3 балла

*в ценах 2006 г.

5. Обязательные условия государственного контроля

5.1. Обязательства кредитной организации в случае победы на Конкурсе:

задействовать свои филиалы (отделения, дополнительные офисы) наосуществление расчетов по оплате сертификатов;

осуществлять обмен документами в электронном виде с электроннойцифровой подписью в соответствии с "Соглашением об обмене документами вэлектронном виде", являющемся неотъемлемой частью государственногоконтракта;

направлять в уполномоченную организацию заявку на перечисление средствфедерального бюджета в электронном виде с электронной цифровой подписью и набумажном носителе, с указанием банковских реквизитов по согласованной форме.

предоставлять следующую информацию уполномоченной организации:

а) о заключении договора банковского счета (открытии банковского счета)с владельцем сертификата;

б) о расторжении договора банковского счета (закрытии банковскихсчетов) без зачисления средств субсидии;

в) об оплате договоров на приобретение жилья, стоимости и размереприобретаемого жилого помещения.

обеспечивать в установленном кредитной организацией порядке хранениесертификатов не менее 3 лет.

предоставлять владельцам сертификатов кредит на приобретение жилья наусловиях, установленных банком.

5.2. Обязательства банка по обслуживанию сертификатов:

- проверка наличия на лицевой стороне сертификата подписи должностноголица органа исполнительной власти, выдавшего сертификат, и оригинала оттискапечати этого органа;

- проверка срока действия сертификата и срока его предъявления в банк;

- проверка соответствия данных, указанных в договоре на жилое помещениеи свидетельстве, данным документа владельца сертификата, удостоверяющеголичность;

- в случае если стоимость жилого помещения превысила размер субсидии,указанный в сертификате - проверка наличия в договоре на жилое помещение(дополнительном соглашении к нему) условия, определяющего порядок оплатынедостающей суммы. Допускается принятие договора на жилое помещение для оплатыв случае, если стоимость приобретаемого жилого помещения (жилых помещений) нижеразмера субсидии, указанного в сертификате;

- проверка оформления жилого помещения в общую собственность всехчленов семьи, указанных в сертификате, а при приобретении 2 и более жилыхпомещений - оформления права собственности на приобретаемые жилые помещения подоговоренности членов семьи владельца сертификата;

- проверка наличия на договоре на жилое помещение подписей, печатей(для юридических лиц), реквизитов договаривающихся сторон;

- проверка наличия на свидетельстве подписи регистратора и печати,соответствия адреса объекта, указанного в свидетельстве, адресу приобретаемогожилого помещения;

- проверка наличия в договоре на жилое помещение реквизитов сертификата(серия, номер, дата выдачи, размер субсидии, орган, выдавший сертификат) ибанковского счета, с которого будут осуществляться операции по оплате жилогопомещения (жилых помещений), приобретаемого на основании договора на жилоепомещение;

- в случае приобретения распорядителем счета жилого помещения (жилыхпомещений) за счет кредитных (заемных) средств банков, иных организаций и/илифизических лиц - проверка наличия кредитного договора (договора займа),оформленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, изаключенного от имени владельца сертификата;

- в случае ссылки в договоре на жилое помещение на другой договор,содержащий требования по оплате услуг по подбору жилья и оформлениюправоустанавливающих документов на приобретаемое жилье - проверка наличиятакого договора, заключенного от имени владельца сертификата, либо наличиясоответствующих положений по оплате услуг по подбору жилья и оформлениюправоустанавливающих документов на приобретаемое жилье в тексте многостороннегодоговора на жилое помещение;

- проверка соответствия расположения населенного пункта, в которомприобретено жилое помещение, субъекту Российской Федерации, указанному всертификате.

6. Подведение итогов Конкурса

6.1. В день проведения Конкурса Конкурсная комиссия на своем заседаниирассматривает заявки на участие в Конкурсе и вскрывает конверты впредусмотренном конкурсной документацией месте и в предусмотренное конкурснойдокументацией время.

Участники размещения заказов, подавшие заявки на участие в Конкурсе илиих представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками научастие в Конкурсе.

6.2. Решения Конкурсной комиссии принимаются на закрытом заседании иутверждаются открытым голосованием членов комиссии простым большинствомголосов. При равенстве голосов голос Председателя Конкурсной комиссии являетсярешающим.

Срок рассмотрения заявок на участие в Конкурсе не может превышать 10дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

6.3. При подведении итогов конкурса, Конкурсная комиссия признаетпобедителями банки, чьи предложения наиболее полно отвечают требованиямКонкурса.

6.4. Протокол заседания Конкурсной комиссии подписывается всемиприсутствующими ее членами в течение дня, следующего после дня окончанияпроведения оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе.

Заказчик в течение 3 дней со дня подписания протокола передаетпобедителю Конкурса один экземпляр протокола и проект государственногоконтракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта.При этом контрактная цена, уплачиваемая за обслуживание одного сертификата засчет средств федерального бюджета, не может превышать указанную в извещении опроведении Конкурса.

Протокол оценки и сопоставления заявок размещается на официальном сайтеи опубликовывается в официальном печатном издании соответственно в течение 1 и5 дней после дня подписания протокола.

6.5. Банк (банки) - победитель (победители) в срок не менее 10 днейподписывает государственный контракт с уполномоченной организацией.

6.6. В случае признания Конкурса несостоявшимся, Заказчик Конкурсаимеет право назначить повторный конкурс.

Конкурсная комиссия вправе отклонить все заявки с указанием причин. Вэтом случае объявляется новый Конкурс.

В случае если Конкурс признан несостоявшимся и только один Участникразмещения заказа, подавший заявку на участие в Конкурсе, признан Участникомконкурса, Заказчик в течение 3 дней со дня подписания протокола, обязанпередать такому Участнику проект государственного контракта, которыйзаключается с учетом требований настоящего Положения.

6.7. Заказ признается размещенным со дня заключения государственногоконтракта.

Приложение N 3

Конкурсная документация
к открытому конкурсу по отбору банков для работы со средствами федеральногобюджета, предназначенными на реализацию подпрограммы "Выполнениегосударственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан,установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы"Жилище" на 2002-2010 годы (далее - Конкурс), утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 865

Состав конкурсной документации

Конкурсная документация разработана в соответствии с Федеральнымзаконом от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и содержит:

1. Требования к содержанию и форме заявки на участие в Конкурсе.

2. Требования к описанию Участниками размещения заказа поставляемыхуслуг (техническое задание).

3. Конкурсное предложение.

4. Сведения о валюте, используемой для формирования ценыгосударственного контракта.

5. Сведения о праве Заказчика в одностороннем порядке изменить объемпредусмотренных государственным контрактом услуг.

6. Порядок, место и даты начала и окончания срока подачи заявок научастие в Конкурсе.

7. Требования к Участникам размещения заказа.

8. Порядок и срок отзыва заявок на участие в Конкурсе, порядок внесенияизменений в такие заявки.

9. Разъяснение положений конкурсной документации.

10. Сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками научастие в открытом Конкурсе.

11. Сведения о порядке вскрытия конвертов и рассмотрения заявок научастие в Конкурсе.

12. Критерии оценки заявок на участие в Конкурсе.

13. Определение победителя Конкурса.

14. Порядок разрешения разногласий.

15. Срок подписания проекта государственного контракта.

16. Проект государственного контракта.

1. Требования к содержанию и форме заявки на участие вКонкурсе

1.1. Участник размещения заказа должен подготовить оригинал конкурснойзаявки и ее копию. Оригинал и копия конкурсной заявки помещаются в конверты ссоответствующей надписью "ОРИГИНАЛ КОНКУРСНОЙ ЗАЯВКИ" ("КОПИЯКОНКУРСНОЙ ЗАЯВКИ"). Одна конкурсная заявка может содержать только однопредложение для участия в Конкурсе, в противном случае это считаетсясущественным нарушением требований и условий проведения Конкурса и влечетотклонение конкурсной заявки.

Заявка на участие в конкурсе должна содержать:

- фирменное наименование (наименование), сведения оборганизационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес, номерконтактного телефона;

- выписку из единого государственного реестра юридических лиц илинотариально заверенную копию такой выписки;

- копию лицензии Центрального банка Российской Федерации наосуществление банковских операций, в том числе с физическими лицами;

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий отимени Участника размещения заказа (при необходимости);

- конкурсное предложение, содержащее условия проведения банкамикомплекса услуг и их стоимость.

Заявка на участие в Конкурсе должна также содержать намерение банка вслучае победы заключить государственный контракт с уполномоченной организацией- Федеральным государственным учреждением "Объединенная дирекция пореализации федеральных инвестиционных программ" (далее - уполномоченнаяорганизация).

Участник размещения заказа может дополнительно представить любую другуюинформацию, характеризующую его деятельность.

Вышеперечисленные документы должны соответствовать требованиямзаконодательства Российской Федерации и быть надлежащим образом оформлены изаверены.

1.2. В случае расхождений между оригиналом и копией конкурсной заявкипреимущество будет иметь оригинал.

1.3. Оригинал конкурсной заявки должен быть отпечатан и подписанруководителем кредитной организации и скреплен печатью. Все страницы конкурсныхдокументов должны быть прошнурованы, пронумерованы, опечатаны и парафированыподписью руководителя кредитной организации, либо уполномоченного лица.

1.4. В конверт, помеченный надписью "ОРИГИНАЛ КОНКУРСНОЙЗАЯВКИ" (внутренний конверт), вкладывается оригинал конкурсной заявки. Вдругой внутренний конверт, помеченный надписью "КОПИЯ КОНКУРСНОЙЗАЯВКИ", вкладывается копия конкурсной заявки. Оба внутренних конвертапомещаются во внешний конверт. Места заклейки внутренних конвертов должны бытьскреплены печатью Участника Конкурса. Место заклейки внешнего конверта печатьюУчастника не скрепляется.

1.5. Внутренние конверты должны содержать следующие данные:

а) адрес Заказчика: 119991, г. Москва, ул. Строителей, д. 8, корп. 2,Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;

б) наименование Участника размещения заказа с указанием его адреса;

в) название предмета Конкурса, указанного в соответствии с настоящейконкурсной документацией;

г) слова "Не вскрывать до даты проведения Конкурса".

1.6. Внешний конверт должен содержать следующие данные:

а) название предмета Конкурса - "Конкурс по отбору кредитных организаций";

б) слова "Не вскрывать до даты проведения Конкурса".

Указание другой информации не допускается.

2. Требования к описанию Участниками размещения заказапоставляемых услуг (техническое задание)

Техническое задание представляет собой отражение комплекса мероприятий,который надлежит выполнять банку - победителю Конкурса.

2.1. Государственный жилищный сертификат (далее - сертификат) являетсяименным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение субсидии(жилищной субсидии) за счет средств федерального бюджета для приобретенияжилого помещения (далее - субсидия). Сертификат не является ценной бумагой.Предоставление субсидии является финансовой поддержкой государства в целяхприобретения жилого помещения.

Федеральное государственное учреждение "Объединенная дирекция пореализации федеральных инвестиционных программ" (далее - уполномоченнаяорганизация) ведет единый реестр выданных и оплаченных сертификатов.

Субсидия предоставляется владельцу сертификата в безналичной формепутем зачисления средств федерального бюджета на его банковский счет, открытыйв кредитной организации, участвующей в реализации подпрограммы (далее - банк).

2.2. Владелец сертификата в течение 2 месяцев с даты выдачи сертификатасдает его в банк по месту приобретения жилья или по месту пребывания владельцасертификата для заключения договора банковского счета и открытия банковскогосчета.

Сертификат, представленный в банк по истечении 2-месячного срока с датыего выдачи, банком не принимается.

Банк при открытии банковского счета проверяет соответствие данных,указанных в сертификате, данным, содержащимся в документе, удостоверяющемличность владельца сертификата, а также срок действия сертификата, после чегозаключает с ним договор банковского счета и открывает на его имя банковскийсчет.

В случае выявления несоответствия данных, указанных в сертификате,данным, содержащимся в представленных документах, а также в случае истечения2-месячного срока с даты выдачи сертификата, банк возвращает сертификат еговладельцу.

2.3. В договоре банковского счета оговариваются основные условияобслуживания банковского счета, порядок взаимоотношений банка и владельцасертификата, на имя которого открыт банковский счет (далее - распорядительсчета). В договоре банковского счета может быть указано доверенное лицораспорядителя счета. В этом договоре банку может быть предоставлено право наперечисление поступивших на банковский счет распорядителя счета средств в счетоплаты договора (договоров), явившегося (явившихся) основанием для государственнойрегистрации права на приобретаемое жилое помещение (жилые помещения) (далее -договор на жилое помещение).

Договор банковского счета заключается на срок действия сертификата иможет быть расторгнут в течение срока действия договора банковского счета пописьменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжениядоговора банковского счета, если на указанный счет не были зачислены средствасубсидии, банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договорабанковского счета без перечисления средств субсидии. Сертификат, сданный еговладельцем в банк, после заключения договора банковского счета владельцусертификата не возвращается.

В договоре банковского счета может быть предусмотрено, что посоглашению сторон открытие банковского счета и операции по переводу средствосуществляются за счет средств распорядителя счета.

По соглашению сторон договор банковского счета может быть продлен вследующих случаях:

а) до истечения срока действия договора банковского счета банк принял договорна жилое помещение для оплаты, но оплата не была произведена;

б) до истечения срока действия договора банковского счета в банкпредставлена расписка органа юстиции, осуществляющего государственнуюрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении имдокументов для государственной регистрации прав с указанием сроков оформлениягосударственной регистрации. В дальнейшем договор на жилое помещение исвидетельство должны быть представлены в банк в течение 2 рабочих дней с датысрока, предусмотренного в расписке указанного органа юстиции.

2.4. В случае заключения договора банковского счета не по меступриобретения жилого помещения на территории субъекта Российской Федерации,указанного в сертификате, распорядитель счета до приобретения жилого помещениядолжен представить в филиал (отделение) банка по месту приобретения жилья ранеезаключенный договор банковского счета и заверенную в установленном порядкекопию сертификата. Банк в установленном им порядке заключает с распорядителемсчета новый договор банковского счета. При этом срок действия нового договорабанковского счета ограничивается сроком действия ранее заключенного договорабанковского счета.

2.5. Банк по состоянию на 1-е, 10-е и 20-е числа каждого месяцапредставляет уполномоченной организации информацию о фактах заключениядоговоров банковского счета с владельцами сертификатов и об их расторжении беззачисления средств субсидии.

2.6. Распорядитель счета в пределах срока действия договора банковскогосчета имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья натерритории субъекта Российской Федерации, указанного в сертификате, уфизических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение, в томчисле индивидуальный жилой дом (часть дома), одну или несколько квартир(комнат), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям,благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в том числе всельской местности, выбранного для постоянного проживания.

Распорядитель счета для оплаты приобретаемого жилья в течение срокадействия договора банковского счета представляет в банк по месту приобретенияжилья договор банковского счета, договор на жилое помещение и свидетельство(свидетельства) о государственной регистрации права собственности на жилое помещение(жилые помещения) (далее - свидетельство).

Приобретаемое жилое помещение (жилые помещения) оформляется в общуюсобственность всех членов семьи владельца сертификата. При приобретении 2 иболее жилых помещений права собственности на приобретаемые жилые помещенияреализуются по договоренности членов его семьи.

При приобретении 2 и более жилых помещений договоры на жилое помещениена их приобретение и свидетельства должны представляться в банк одновременно.

В договоре на жилое помещение должны быть указаны реквизиты сертификата(серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший сертификат) и банковского счета, скоторого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения (жилыхпомещений), приобретаемого на основании договора на жилое помещение.

В случае если стоимость приобретаемого жилого помещения (жилыхпомещений) превышает размер субсидии, указанный в сертификате, в договоре можетбыть определен порядок оплаты недостающей суммы.

2.7. Банк в течение 3 рабочих дней с даты получения документов,осуществляет их проверку и принимает договор на жилое помещение для оплаты.Допускается принятие договора на жилое помещение для оплаты в случае, еслистоимость приобретаемого жилого помещения (жилых помещений) ниже размерасубсидии, указанного в сертификате.

Банк осуществляет проверку:

- соответствия данных, указанных в договоре на жилое помещение исвидетельстве, данным документа владельца сертификата, удостоверяющеголичность;

- в случае если стоимость жилого помещения превысила размер субсидии,указанный в сертификате - наличия в договоре на жилое помещение (дополнительномсоглашении к нему) условия, определяющего порядок оплаты недостающей суммы.Допускается принятие договора на жилое помещение для оплаты в случае, еслистоимость приобретаемого жилого помещения (жилых помещений) ниже размерасубсидии, указанного в сертификате;

- оформления жилого помещения в общую собственность всех членов семьи,указанных в сертификате, а при приобретении 2 и более жилых помещений -оформления права собственности на приобретаемые жилые помещения подоговоренности членов семьи владельца сертификата;

- наличия на договоре на жилое помещение подписей, печатей (дляюридических лиц), реквизитов договаривающихся сторон;

- наличия на свидетельстве подписи регистратора и печати, соответствияадреса объекта, указанного в свидетельстве, адресу приобретаемого жилогопомещения;

- наличия в договоре на жилое помещение реквизитов сертификата (серия,номер, дата выдачи, размер субсидии, орган, выдавший сертификат) и банковскогосчета, с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения(жилых помещений), приобретаемого на основании договора на жилое помещение;

- в случае приобретения распорядителем счета жилого помещения (жилыхпомещений) за счет кредитных (заемных) средств банков, иных организаций и/илифизических лиц - наличия кредитного договора (договора займа), оформленного вустановленном законодательством Российской Федерации порядке, и заключенного отимени владельца сертификата;

- в случае ссылки в договоре на жилое помещение на другой договор,содержащий требования по оплате услуг по подбору жилья и оформлениюправоустанавливающих документов на приобретаемое жилье - наличия такогодоговора, заключенного от имени владельца сертификата, либо наличиясоответствующих положений по оплате услуг по подбору жилья и оформлениюправоустанавливающих документов на приобретаемое жилье в тексте многостороннегодоговора на жилое помещение;

- соответствия расположения населенного пункта, в котором приобретеножилое помещение, субъекту Российской Федерации, указанному в сертификате.

Оригиналы договора на жилое помещение и свидетельства (свидетельств)хранятся в банке до перечисления средств лицу (лицам), указанному в договоре нажилое помещение, или до отказа от такого перечисления и затем возвращаютсяраспорядителю счета.

2.8. Отказ банка в приеме договора на жилое помещение для оплаты илиотказ банка от его оплаты выдается распорядителю счета в течение 3 рабочих днейс даты получения документов в письменной форме с указанием причин отказа. Приэтом документы, принятые банком для проверки, возвращаются.

2.9. Банк в течение 1 рабочего дня с даты принятия решения о приемедоговора на жилое помещение для оплаты направляет уполномоченной организациизаявку на перечисление средств федерального бюджета в счет оплаты договора нажилое помещение (далее - заявка банка).

2.10. Уполномоченная организация в течение 5 рабочих дней с датыполучения заявки банка проверяет ее на соответствие данным, содержащимся ведином реестре выданных сертификатов. При несоответствии данных, указанных взаявке банка, данным, содержащимся в едином реестре выданных сертификатов,перечисление средств субсидии не производится, о чем уполномоченная организацияв указанный срок уведомляет банк, а при их соответствии перечисляет средствасубсидии банку по указанным в заявке банковским реквизитам распорядителя счета.При несоответствии данных перечисление средств субсидии не производится, о чемуполномоченная организация в указанный срок уведомляет филиалы (отделения)Банка в письменном виде.

2.11. Банк в течение трех банковских дней после поступления средств отуполномоченной организации зачисляет их на банковский счет распорядителя счетаи при наличии его распоряжения перечисляет поступившую сумму в оплату жилогопомещения, услуг по подбору жилья и оформлению правоустанавливающих документов(если таковые предусмотрены договором на жилое помещение), в счет погашенияосновной ссудной задолженности по кредиту, полученному в кредитной организациина эти цели, а также возврата организации (физическому лицу) займа,оформленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.12. Банк ежемесячно по состоянию на 1 число каждого месяца сообщаетуполномоченной организации сведения об оплате договоров на жилое помещение покаждому сертификату отдельно.

3. Конкурсное предложение

3.1. Участником размещения заказа в конкурсном предложении должно бытьдано развернутое описание выполняемых услуг:

а) о порядке задействования и количестве своих филиалов, расположенных натерритории субъектов Российской Федерации (количество филиалов указывается вразрезе субъектов Российской Федерации);

б) о техническом обеспечении предоставления информации с использованиемэлектронно-цифровой подписи уполномоченной организации (описание (наименование)программных средств, поставляемых банком и устанавливаемых на аппаратныхсредствах уполномоченной организации, в том числе, обеспечивающих защитудокументов при передаче по каналу связи);

в) предложение о размере платы за обслуживание оплаченного сертификата,взимаемой с уполномоченной организации.

г) предложение о размере платы за расчетно-кассовое обслуживание,включая плату за заключение договора банковского счета и открытие банковскогосчета, взимаемой с владельца сертификата.

4. Сведения о валюте, используемой для формирования ценыконтракта

4.1. Все суммы денежных средств в соответствии с действующимзаконодательством должны быть выражены в рублях.

4.2. Выражение денежных сумм в другой валюте считается существеннымнарушением требований и условий настоящей конкурсной документации и ведет котклонению конкурсной заявки.

5. Сведения о праве Заказчика в одностороннем порядкеизменить объем предусмотренных государственным контрактом услуг

5.1. Заказчик вправе при исполнении государственного контракта водностороннем порядке ежегодно изменять объем предусмотренных государственнымконтрактом услуг не более чем на 5% объема в случае выявления такойпотребности. При этом по согласованию с исполнителем Заказчик вправе изменитьцену контракта пропорционально объему указанных дополнительных услуг, но неболее чем на 5% такой цены.

5.2. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросомУчастника размещения заказа вправе внести изменения в конкурсную документациюне позднее, чем за 20 дней до дня окончания приема заявок на участие вКонкурсе.

5.3. Заказчик вправе отказаться от проведения Конкурса не позднее, чемза 15 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе.

6. Порядок, место и даты начала и окончания срока подачизаявок на участие в Конкурсе

6.1. Заявка на участие в Конкурсе оформляется в соответствии сположениями настоящей конкурсной документации.

6.2. Прием заявок для участия в Конкурсе осуществляется по адресу:119991, г. Москва, ул. Строителей, д. 8, корп. 2, к. 807. (здание Федеральногоагентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству).

Заявки на участие в Конкурсе в адрес Конкурсной комиссии принимаютсяуполномоченной организацией.

Уполномоченная организация обеспечивает прием заявок на участие вКонкурсе, выдает расписку в получении заявки на участие в Конкурсе с указаниемдаты и времени ее получения, осуществляет регистрацию и хранение поступившихзаявок на участие в Конкурсе.

6.3. Заявки на участие в Конкурсе принимаются до момента вскрытия конвертовс заявками на участие в Конкурсе (3 мая 2006 года, 11.00 ч.)

Конверт с заявкой на участие в Конкурсе, полученный по истечении срокаподачи заявок на участие в Конкурсе, вскрывается и в тот же день возвращаетсяУчастнику размещения заказа.

7. Требования к Участникам размещения заказа

7.1. К участию в Конкурсе допускаются банки, отвечающие следующимобязательным требованиям к Участникам размещения заказа:

- соответствие Участников размещения заказа требованиям, предъявляемымзаконодательством Российской Федерации к кредитным организациям;

- непроведение ликвидации Участника размещения заказа - банка илинепроведение в отношении Участника размещения заказа - банка процедурыбанкротства;

- неприостановление деятельности кредитной организации в порядке, предусмотренномКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на деньрассмотрения заявки на участие в открытом конкурсе;

- отсутствие у Участника размещения заказа задолженности по начисленнымналогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня илигосударственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которойпревышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов Участникаразмещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенныйотчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующимустановленному требованию в случае, если он обжалует наличие указаннойзадолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениепо такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в открытом Конкурсе непринято.

- отсутствие в предусмотренном Федеральным законом "О размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд" от 21 июля 2005 года N94-ФЗ реестре недобросовестных поставщиков сведений об Участникахразмещения заказа.

При несоответствии хотя бы одному условию, предусмотренному настоящимпунктом, кредитная организация исключается из состава Участников размещениязаказа.

8. Порядок и срок отзыва заявок на участие в Конкурсе,порядок внесения изменений в такие заявки

8.1. Любой Участник размещения заказа, подавший заявку на участие вКонкурсе, вправе изменить или отозвать свою заявку в любое время до моментавскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

9. Разъяснение положений конкурсной документации

9.1. Любой Участник размещения заказа вправе направить в письменнойформе, а также по электронной почте Уполномоченной организации ЗаказчикаКонкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение 2рабочих дней со дня поступления указанного запроса Уполномоченная организацияобязана направить разъяснения положений конкурсной документации, если указанныйзапрос поступил не позднее, чем за 5 дней до окончания подачи заявок на участиев конкурсе.

10. Сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявкамина участие в открытом Конкурсе

10.1. Место вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсеосуществляется по адресу: 119991, г. Москва, ул. Строителей, д. 8, корп. 2, Залофициальных делегаций, к. 202 (здание Федерального агентства по строительству ижилищно-коммунальному комплексу).

10.2. Дата вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе - 3 мая2006 года, время 11-00 ч.

11. Сведения о порядке вскрытия конвертов и рассмотрениязаявок на участие в Конкурсе

11.1. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками конкурснаякомиссия объявляет присутствующим о возможности подать заявки на участие вКонкурсе, а также изменить или отозвать их в соответствии с п. 8.1 настоящей конкурснойдокументации.

11.2. В указанные в извещении дату, время и месте конкурсная комиссиявскрывает конверты с заявками на участие в Конкурсе.

11.3. Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие вКонкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов сзаявками.

11.4. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку исопоставление заявок на участие в Конкурсе в целях определения победителяКонкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации. Срокрассмотрения заявок на участие в Конкурсе не может превышать 10 дней со днявскрытия конвертов с заявками.

11.5. Конкурсная комиссия вправе потребовать от Участников размещениязаказа разъяснения положений заявок на участие в Конкурсе.

11.6. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в Конкурсе вслучае, если:

- Участник размещения заказа не соответствует требованиям,установленным Заказчиком Конкурса;

- Участник Конкурса отказался дать разъяснение положений заявки научастие в Конкурсе в соответствии с пунктом 11.5 настоящейконкурсной документации;

- заявка на участие в открытом конкурсе не отвечает требованиям,предусмотренным конкурсной документацией.

11.7. Конкурсная комиссия вправе отклонить все заявки на участие вКонкурсе с указанием причин. В этом случае объявляется новый Конкурс.

11.8. В случае если Конкурс признан несостоявшимся и только одинУчастник размещения заказа, подавший заявку на участие в Конкурсе, признанУчастником Конкурса, Заказчик в течение 3 дней со дня подписания протоколаобязан передать такому Участнику проект государственного контракта, который будетзаключен в соответствии с требованиями настоящей конкурсной документации.

12. Критерии оценки заявок на участие в Конкурсе

12.1. Используются следующие показатели при оценке заявки:

- наличие разветвленной филиальной сети в субъектах Российской Федерации(перечень филиалов кредитной организации с указанием их местонахождения(адреса);

- наличие технической возможности предоставления информации сиспользованием электронно-цифровой подписи уполномоченной организации;

- размер платы за обслуживание оплаченных сертификатов, взимаемой суполномоченной организации;

- размер платы за расчетно-кассовое обслуживание, включая плату зазаключение договора банковского счета и открытие банковского счета, взимаемой свладельца сертификата.

Заказчик имеет право проверять сведения, приведенные участникомконкурса, требовать их разъяснения и подтверждения.

13. Определение победителя Конкурса

13.1. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявокна участие в Конкурсе. Протокол заседания конкурсной комиссии подписываетсявсеми присутствующими членами конкурсной комиссии в течение дня, следующегопосле проведения оценки и сопоставления заявок. Заказчик в течение 3 дней содня подписания протокола передает победителям Конкурса один экземпляр протоколаи проект контракта, который составляется путем включения условий исполненияконтракта, предложенных победителями в заявке на участие в Конкурсе, в проектконтракта, прилагаемый к конкурсной документации. При этом контрактная цена,уплачиваемая за обслуживание одного сертификата за счет средств федеральногобюджета, не может превышать указанную в извещении о проведении Конкурса.

13.2. Протокол оценки и сопоставления заявок размещается на официальномсайте и опубликовывается в официальном печатном издании Заказчиком в течениесоответственно 1 и 5 дней после дня подписания указанного протокола.

13.3. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участиев Конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке на участие в Конкурсе относительнодругих по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условийисполнения контракта присваивается порядковый номер. Победителем Конкурсапризнается Участник, который предложил лучшие условия исполнения контракта взаявке на участие и которому присвоен первый номер.

13.4. Конкурсная комиссия вправе потребовать от победителя Конкурсаподтверждения соответствия требованиям к Участникам размещения заказа,установленным Заказчиком Конкурса. В случае выявления фактов несоответствияпобедителя Конкурса требованиям к Участникам размещения заказа, установленнымЗаказчиком Конкурса, заявка победителя на участие в Конкурсе отклоняется.

13.5. В случае если победитель Конкурса в срок, предусмотренныйконкурсной документацией, не представил Заказчику подписанный контракт,переданный в соответствии с пунктом 14.1 настоящейконкурсной документации, он признается уклонившимся от заключениягосударственного контракта. В этом случае Заказчик, согласно п. 2 ст. 29 ФЗ-94от 21.07.2005, вправе обратиться в суд с исковым требованием о понуждениипобедителя Конкурса заключить государственный контракт, а также о возмещенииубытков, причиненных уклонением от заключения контракта, либо заключитьгосударственный контракт с Участником Конкурса, заявке на участие которого присвоенпоследующий номер.

14. Порядок разрешения разногласий

14.1. Обжалование действий Заказчика допускаются в любое время Конкурса, ноне позднее чем через 10 дней со дня подписания протокола оценки и сопоставлениязаявок на участие в Конкурсе, что соответствует действующему законодательству.По истечении указанного срока обжалование действий Заказчика осуществляетсятолько в судебном порядке.

14.2. Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерациии иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административнуюи уголовную ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

15. Срок подписания проекта государственного контракта

15.1. Заказчик в течение 3 дней со дня подписания протокола передаетпобедителю Конкурса проект государственного контракта, который составляетсяпутем включения в проект условий исполнения контракта, предложенных победителемКонкурса в заявке на участие.

15.2. Срок подписания проекта государственного контрактаустанавливается Заказчиком и должен составлять не менее 10 дней.

15.3. Заказ признается размещенным со дня заключения государственногоконтракта.

Проект

16. Государственный контракт о реализации подпрограммы"Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорийграждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевойпрограммы "Жилище" на 2002-2010 годы

 

г. Москва

"___"____________2006 г.

 

Федеральное  государственное учреждение "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ", именуемое в дальнейшем "Дирекция", в лице начальника Дирекции __________________________________________________________,

действующего на основании Устава, приказа Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от ___________________ N ___________, с одной стороны, и ___________________________________________________________________,

именуемый в дальнейшем "Банк", в лице ___________________________________________,

действующего на основании ____________________________________________________,

решения конкурсной комиссии по определению кредитных организаций по работе со средствами федерального бюджета, выделяемыми на реализацию подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы (протокол от ______________________________ N _________________),

с другой стороны, вместе именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" заключили настоящий Государственный контракт о нижеследующем:

 

1. Предмет Государственного контракта

 

1.1. Предметом настоящего Государственного контракта являются условия участия Банка в реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы (далее - подпрограмма), в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации ________________ N ______.

1.2. Для выполнения обязательств по подпрограмме Дирекция использует средства федерального бюджета, предусмотренные на соответствующий год для исполнения данной подпрограммы.

 

2. Обязанности Сторон

 

2.1. Банк обязуется:

2.1.1. Принимать в филиалах (отделениях) Банка по месту пребывания владельца государственного жилищного сертификата или по месту приобретения жилья государственные жилищные сертификаты (далее - сертификаты) при условии их предъявления в течение двух месяцев с даты выдачи, указанной в сертификате.

2.1.2. При приеме сертификата проводить проверку:

- наличия на лицевой стороне сертификата подписи должностного лица органа исполнительной власти, выдавшего сертификат, и оригинала оттиска печати этого органа;

- соответствия данных, указанных в сертификате, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца сертификата;

- срока действия сертификата и срока его предъявления в банк.

2.1.3. При соответствии сертификата требованиям, указанным в пункте

2.1.2 настоящего Государственного контракта, заключать с владельцем сертификата договор банковского счета по обслуживанию сертификата.

Договор банковского счета заключается на срок действия сертификата.

В договоре банковского счета оговариваются основные условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношений Банка и владельца сертификата, на имя которого открыт банковский счет (далее - распорядитель счета).

В договоре банковского счета может быть предусмотрена плата за расчетно-кассовое обслуживание банковского счета, взимаемая с владельца сертификата в соответствии с тарифами Банка (но не более величины, заявленной в конкурсном предложении Банка).

В случае выявления несоответствия данных, указанных  в сертификате, данным, содержащимся в представленных документах, а также в случае истечения 2-месячного срока с даты выдачи сертификата, банк возвращает сертификат его владельцу и банковский счет не открывается.

2.1.4. Расторгать в течение срока действия сертификата по письменному заявлению распорядителя счета договор банковского счета по обслуживанию сертификата с выдачей распорядителю счета справки (если на банковский счет не были зачислены средства субсидии) о расторжении договора банковского счета без перечисления средств субсидии. Сертификат в этом случае не возвращается.

2.1.5. В случае заключения договора банковского счета не по месту приобретения жилого помещения на территории субъекта Российской Федерации, указанного в сертификате, заключать с распорядителем счета новый договор банковского счета по обслуживанию сертификата по месту приобретения жилого помещения на территории субъекта Российской Федерации, указанного в сертификате. При этом для открытия нового счета распорядитель счета до приобретения жилого помещения должен представить в Банк по месту приобретения жилья ранее заключенный договор банковского счета по обслуживанию сертификата, заверенную в установленном порядке копию сертификата и заявление о расторжении ранее заключенного договора банковского счета по обслуживанию сертификата. Срок действия нового договора банковского счета по обслуживанию сертификата ограничивается сроком действия ранее заключенного договора банковского счета по обслуживанию сертификата.

2.1.6. В течение трех банковских дней с даты представления распорядителем счета для оплаты в Банк договора(ов), явившегося (явившихся) основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение (жилые помещения) (далее - договор на жилое помещение), и свидетельства (свидетельств) о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (жилые помещения) (далее - свидетельство) осуществлять проверку:

- соответствия данных, указанных в договоре на жилое помещение и свидетельстве, данным документа владельца сертификата, удостоверяющего личность;

- в случае если стоимость жилого помещения превысила размер субсидии, указанный в сертификате - наличия в договоре на жилое помещение (дополнительном соглашении к нему) условия, определяющего порядок оплаты недостающей суммы. Допускается принятие договора на жилое помещение для оплаты в случае, если стоимость приобретаемого жилого помещения (жилых помещений) ниже размера субсидии, указанного в сертификате;

- оформления жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, указанных в сертификате, а при приобретении 2 и более жилых помещений - оформления права собственности на приобретаемые жилые помещения по договоренности членов семьи владельца сертификата;

- наличия на договоре на жилое помещение подписей, печатей (для юридических лиц), реквизитов договаривающихся сторон;

-  наличия на свидетельстве подписи регистратора и печати, соответствия адреса объекта, указанного в свидетельстве, адресу приобретаемого жилого помещения;

- наличия в договоре на жилое помещение реквизитов сертификата (серия, номер, дата выдачи, размер субсидии, орган, выдавший сертификат) и банковского счета, с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения (жилых помещений), приобретаемого на основании договора на жилое помещение;

- в случае приобретения распорядителем счета жилого помещения (жилых помещений) за счет кредитных (заемных) средств банков, иных организаций и/или физических лиц - наличия  кредитного договора (договора займа), оформленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и заключенного от имени владельца сертификата;

- в случае ссылки в договоре на жилое помещение на другой договор, содержащий требования по оплате услуг по подбору жилья и оформлению правоустанавливающих документов на приобретаемое жилье - наличия такого договора, заключенного от имени владельца сертификата, либо наличия соответствующих положений по оплате услуг по подбору жилья и оформлению правоустанавливающих документов на приобретаемое жилье  в тексте многостороннего договора на жилое помещение;

- соответствия расположения населенного пункта, в котором приобретено жилое помещение, субъекту Российской Федерации, указанному в сертификате.

В случае приобретения двух и более жилых помещений договоры на приобретение жилых помещений и свидетельства представляются в банк одновременно.

2.1.7. При соответствии представленных документов требованиям, указанным в пункте  2.1.6 настоящего Государственного контракта, принимать договор на жилое помещение для оплаты.

В случае обнаружения в представленных документах несоответствий требованиям, указанным в пункте 2.1.6 настоящего Государственного контракта, Банк возвращает документы, принятые для проверки, распорядителю счета. Отказ Банка в приеме договора на жилое помещение для оплаты или отказ от оплаты выдается распорядителю счета в письменной форме с указанием причин. Отказ в приеме договора на жилое помещение для оплаты или отказ банка от его оплаты выдается распорядителю счета в течение 3 рабочих дней с даты получения документов.

2.1.8. Хранить в Банке оригиналы договора на жилое помещение и свидетельства до перечисления средств лицу (лицам), указанному в договоре на жилое помещение, или до отказа от такого перечисления, и затем возвращать распорядителю счета.

2.1.9. Осуществлять обмен документами в электронном виде с электронной цифровой подписью (далее - в электронном виде) в рамках Государственного контракта - производится в соответствии с "Соглашением об обмене документами в электронном виде"(*) заключенным между Сторонами (далее по тексту - Соглашение) - приложение N 2 к настоящему Государственному контракту.

2.1.10. В течение одного банковского дня после принятия филиалом (отделением) Банка решения о приеме договора на жилое помещение для оплаты направлять в Дирекцию заявку на перечисление средств федерального бюджета в электронном виде с электронной цифровой подписью (создается по шаблону N __ Соглашения) и на бумажном носителе, с указанием банковских реквизитов по форме согласно приложению N 1* к настоящему Государственному контракту.

2.1.11. В течение трех банковских дней после поступления средств от Дирекции на счет филиала (отделения) Банка зачислять их на банковский счет распорядителя счета и при наличии его распоряжения перечислять поступившую сумму в оплату жилого помещения, услуг по подбору жилья и оформлению правоустанавливающих документов (если таковые предусмотрены договором на жилое помещение), в счет погашения основной ссудной задолженности по кредиту, полученному в кредитной организации на эти цели, а также возврата организации (физическому лицу) займа, оформленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.1.12. Представлять в течение трех рабочих дней по состоянию на 1, 10, 20 число каждого месяца в электронном виде в Дирекцию следующую информацию:

- об открытии банковских счетов владельцами сертификатов (создается по шаблону N ___ Соглашения);

- о расторжении договора банковского счета без зачисления средств субсидии (создается по шаблону N ___ Соглашения).

Дирекция проверяет поступившую от Банка информацию на соответствие данным, содержащимся в едином реестре выданных сертификатов, и при их соответствии уведомляет Банк о представлении информации. При несоответствии данных, информация возвращается Банку (создается по шаблонам NN _____ Соглашения) для уточнения и считается непредставленной.

Право Банка на предоставление указанных  сведений  предусматривается договором банковского счета по обслуживанию сертификата с распорядителем счета.

 

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

 

2.1.14. Ежемесячно, по состоянию на 1-е число месяца, направлять на пятый рабочий день из Банка в Дирекцию в электронном виде сведения об оплате договоров на жилое помещение по каждому сертификату отдельно (создается по шаблону N _____ Соглашения).

Дирекция проверяет поступившую от Банка информацию на соответствие данным, содержащимся в едином реестре выданных сертификатов, и при их соответствии уведомляет Банк о представлении информации. При несоответствии данных, информация возвращается Банку (создается по шаблону N ___ Соглашения) для уточнения и считается не представленной.

2.1.15. Продлевать срок действия договора банковского счета в случае, если:

а) до истечения срока действия договора банковского счета Банк принял договор на жилое помещение для оплаты, но его оплата не произведена;

б) в Банк до истечения срока действия договора банковского счета представлена расписка органа юстиции, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации прав с указанием сроков оформления государственной регистрации. В дальнейшем договор на жилое помещение и свидетельства должны быть представлены в Банк не позднее двух рабочих дней после срока, предусмотренного в расписке указанного органа юстиции, а принятие Банком договора на жилое помещение для оплаты осуществляется в порядке, установленном пунктом 2.1.6 настоящего Государственного контракта.

2.1.16. Предоставлять владельцам сертификатов кредит на приобретение жилья на условиях, установленных Банком.

2.1.17. Обеспечивать в установленном Банком порядке хранение сертификатов не менее 3 лет.

2.2. Дирекция обязуется:

2.2.1. Формировать и вести единый реестр выданных и оплаченных сертификатов.

2.2.2. В течение пяти рабочих дней после получения от Банка заявки на перечисление средств федерального бюджета проверять ее на соответствие данным, содержащимся в едином реестре выданных сертификатов, и при их соответствии перечислять средства субсидии Банку по указанным в заявке банковским реквизитам. При несоответствии данных перечисление средств субсидии не производится, о чем Дирекция в указанный срок уведомляет Банк в письменном виде.

2.2.3. Ежемесячно, после подписания в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Государственного контракта акта сдачи-приемки работ, выполненных Банком в предыдущем месяце, осуществлять оплату Банку работ за обслуживание сертификатов (оплаченных) в размере  _____ рублей за каждый оплаченный сертификат, включая НДС.

Оплату работ производить в трехдневный срок после подписания акта сдачи-приемки работ путем перечисления суммы на счет Банка, указанный в пункте 7 настоящего Государственного контракта.

Контрактная цена, уплачиваемая Дирекцией за обслуживание одного сертификата в рамках реализации подпрограммы определяется ежегодно в пределах объема финансирования подпрограммы, но не может быть менее указанной в настоящем пункте.

2.3. Банк и Дирекция совместно обязуются:

2.3.1. В течение десяти рабочих дней по состоянию на 1-е  число месяца, следующего за отчетным, после направления из Банка в Дирекцию сведений об оплате договоров на жилое помещение по каждому сертификату отдельно, производить подписание акта сдачи-приемки работ, выполненных Банком, в котором указывается общее количество сертификатов (оплаченных) и общая сумма подлежащих оплате работ в соответствии с контрактной ценой за обслуживание одного сертификата (оплаченного).

В случае спорной ситуации между Сторонами по определению общего количества оплаченных Банком сертификатов в предыдущем месяце указывается общее количество сертификатов (оплаченных), согласованное Сторонами, и отдельно общее количество сертификатов, подтверждение оплаты которых требует дополнительной проверки.

 

3. Ответственность Сторон

 

3.1. За неисполнение или  ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Государственному контракту Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Банк не несет ответственности перед распорядителем счета за несвоевременное перечисление средств Дирекцией, а также за ненадлежащее исполнение другими лицами (юридическими и физическими), своих обязательств в правоотношениях по представленному договору на жилое помещение и свидетельствам для оплаты.

 

4. Внесение изменений в дополнений

 

4.1. По взаимному согласию Сторон и в соответствии с законодательством Российской Федерации в настоящий Государственный контракт могут быть внесены изменения (дополнения), являющиеся неотъемлемой частью данного Государственного контракта с момента их подписания.

 

5. Срок действия Государственного контракта

 

5.1. Настоящий Государственный контракт вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по реализации подпрограммы. Исполнение обязательств Сторон по настоящему Государственному контракту начинается через пять рабочих дней после его подписания.

5.2. Настоящий Государственный контракт может быть расторгнут по инициативе любой из Сторон при условии предупреждения об этом за один месяц до предполагаемой даты его расторжения.

Расторжение настоящего Государственного контракта по инициативе любой из Сторон не влечет за собой прекращение возникших в течение срока его действия обязательств Сторон.

 

6. Разрешение споров

 

6.1. Не урегулированные Сторонами споры и разногласия, возникающие при исполнении настоящего Государственного контракта или в связи с ним, рассматриваются в предусмотренном действующим законодательством порядке путем переговоров с оформлением протокола разногласий.

Неурегулированные споры передаются на разрешение в Арбитражный суд г.Москвы только после принятия мер по их досудебному урегулированию.

Срок досудебного урегулирования - 14 дней.

Настоящий Государственный контракт составлен в 2 экземплярах, из которых 1 экземпляр передается Дирекции, 1 экземпляр - Банку.

 

7. Местонахождение и платежные реквизиты Сторон

 

Дирекция                                                                                                                      Банк

 

Федеральное государственное

учреждение "Объединенная дирекция

по реализации федеральных

инвестиционных программ"

Местонахождение: 119991, ГСП-1,

Москва, ул. Строителей, д. 8, корп. 2.

Телефон: 930-41-52

 

Факс: 930-03-45, 930-20-49

Е-mail: guod@guod.ru

Бюджетный счет

40105810700000010079

Л/счет 03132359260

Наименование банка:

 

Отделение 1 Московского ГТУ

Банка России, Москва, 705

БИК 044583001

ИНН 7736121141

КПП 773601001

 

Начальник федерального

государственного учреждения

"Объединенная дирекция по

реализации федеральных

инвестиционных программ"

 

_________________

                  МП

Приложение N 4

Методика
и критерии балльной оценки конкурсных предложений к открытому конкурсу поотбору кредитных организаций для работы со средствами федерального бюджета,выделенными на реализацию Подпрограммы

Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение и сопоставленияпредложений от Участников квалификационного отбора по балльной системе оценкимногокритериальных показателей.

Конкурсные показатели оцениваются в соответствии с оценочной таблицей:

 

№ п/п

Показатель

Критерии оценки

Кол-во баллов

1

2

3

4

1.

Наличие разветвленной филиальной сети в субъектах Российской Федерации

в менее чем 10 субъектах РФ

0 баллов

 

в 10-30 субъектах РФ

1 балл

 

в 30-50 субъектах РФ

2 балла

 

более 50 субъектах РФ

3 балла

2.

Наличие технической возможности предоставления оперативной информации (с использованием эцп) государственному заказчику Подпрограммы

отсутствие технической возможности

0 баллов

 

наличие технической возможности

1 балл

3.

Размер платы за обслуживание государственных жилищных сертификатов (оплаченных), взимаемой с государственного заказчика Подпрограммы*

от 500 до 800 рублей за 1 сертификат

0 баллов

 

от 300 до 500 рублей за 1 сертификат

1 балл

 

до 300 рублей за 1 сертификат

2 балла

4.

Размер платы за расчетно-кассовое обслуживание, включая плату за заключение договора банковского счета и открытие банковского счета*

свыше 300 рублей

0 баллов

 

от 100 до 300 рублей

1 балл

 

до 100 рублей

2 балла

 

бесплатно

3 балла

 

* В ценах 2006 года.

 

1
Мне нравится
Комментировать Добавить в закладки

Комментарии могут оставлять только зарегистрированные пользователи.

Пожалуйста зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.