На главную
На главную

Приказ 79 «Методические рекомендации по установлению характеристик жилья экономического класса в отношении жилых домов, строительство которых осуществляется с использованием средств федерального бюджета»

Методические рекомендации разработаны в целях создания условий для разработки механизмов и выполнения программ по строительству доступного жилья, в том числе малоэтажного, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, поддержки жилищного строительства и эффективного вовлечения в жилищное строительство государственных средств и средств населения.
Настоящие Методические рекомендации содержат основные параметры жилых домов, жилых помещений и жилой застройки на их основе, соблюдение которых позволит в различных градостроительных условиях достичь эффективного решения жилищных проблем граждан.

Обозначение: Приказ 79
Название рус.: Методические рекомендации по установлению характеристик жилья экономического класса в отношении жилых домов, строительство которых осуществляется с использованием средств федерального бюджета
Статус: действующий
Дата актуализации текста: 17.06.2011
Дата добавления в базу: 17.06.2011
Дата введения в действие: 27.02.2010
Разработан: Министерство регионального развития РФ 127994, Москва, ул. Садовая-Самотечная, д. 10/23, стр. 1
Утвержден: Министерство регионального развития РФ (27.02.2010)
Опубликован: № 2010

Приказ Министерства региональногоразвития РФ от 27 февраля 2010 г. № 79

"Об утверждении Методическихрекомендаций по установлению характеристик жилья экономического класса вотношении жилых домов, строительство которых осуществляется с использованиемсредств федерального бюджета"

На основании пункта 1Положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации,утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января2005 г. №40 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 5, ст.. 390; №13, ст. 1169; 2006, № 18, ст. 2002; 2007, № 45, ст. 5488; 2008, № 22, ст. 2582;2009, № 14, ст. 1669; 2009, № 38, ст. 4497) и в соответствии с пунктом 22 планадействий по реализации Программы антикризисных мер Правительства РоссийскойФедерации на 2009 год, утвержденного Председателем Правительства РоссийскойФедерации от 19 июня 2009 г. № 2802п-П13 приказываю:

1. Утвердитьприлагаемые Методическиерекомендации по установлению характеристик жилья экономического класса вотношении жилых домов, строительство которых осуществляется с использованиемсредств федерального бюджета (далее - Методические рекомендации),

2. Рекомендоватьфедеральным органам исполнительной власти, органам власти субъектов РоссийскойФедерации, органам местного самоуправления и институтам (организациям),созданным в целях содействия и стимулирования развития жилищного строительстваи реформирования жилищно-коммунального хозяйства применять уровень максимальнойстоимости 1 квадратного метра жилого помещения экономического класса, непревышающий среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилогопомещения в соответствующем субъекте Российской Федерации, определеннуюМинистерством регионального развития Российской Федерации в соответствии спунктом 5.2.6. Положения о Министерстве регионального развития РоссийскойФедерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от26 января 2005 г. №40 и пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта2006 г. №153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнениегосударственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан,установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы"Жилище" на 2002 - 2010 годы" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2006, № 13, ст. 1405; 2007, № 43, ст. 5208; 2008, № 15,ст. 1564; 2009, № 20, ст. 2472; 2009, № 52 (часть 1), ст. 6570) на период до 1января 2011 года для целей государственной поддержки путем строительства(приобретения) жилья для категорий граждан, установленных законодательствомРоссийской Федерации максимальный уровень ценовой доступности составляет неболее 30 тысяч рублей за 1 кв. м общей площади жилья.

3. Департаментужилищной политики (С.В. Баринов) направить Методические рекомендации в органыгосударственной власти субъектов Российской Федерации, институты развития втечение 30 дней со дня издания настоящего приказа.

4. Департаментужилищной политики (С.В. Баринов), Департаменту регулирования градостроительнойдеятельности (И.В. Пономарев), Департаменту жилищно-коммунального хозяйства(И.А. Булгакова) обеспечить разъяснения по применению Методических рекомендацийна основе запросов, поступающих от органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации и органов местного самоуправления в соответствии скомпетенцией, определенной положениями о соответствующих департаментахМинистерства регионального развития Российской Федерации.

5. Контроль исполнениянастоящего приказа возложить на заместителя Министра регионального развитияРоссийской Федерации С.И. Круглика.

 

Министр                            В.Ф. Басаргин

Методические рекомендации
по установлению характеристик жилья экономического класса в отношении жилыхдомов, строительство которых осуществляется с использованием средствфедерального бюджета

 

1. Общие положения

1.1. НастоящиеМетодические рекомендации по установлению характеристик жилья экономическогокласса в отношении жилых домов, строительство которых осуществляется сиспользованием средств федерального бюджета, (далее - Методические рекомендации)разработаны в целях создания условий для разработки механизмов и выполненияпрограмм по строительству доступного жилья, в том числе малоэтажного,отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, поддержкижилищного строительства и эффективного вовлечения в жилищное строительствогосударственных средств и средств населения.

1.2. НастоящиеМетодические рекомендации содержат основные параметры жилых домов, жилыхпомещений и жилой застройки на их основе, соблюдение которых позволит в различныхградостроительных условиях достичь эффективного решения жилищных проблемграждан.

1.3. Рекомендуемыйуровень ценовой доступности жилых помещений определяется Министерствомрегионального развития Российской Федерации в соответствии с пунктом 5.2.6. Положенияо Министерстве регионального развития Российской Федерации и пунктом 3постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнениегосударственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан,установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы"Жилище" на 2002 - 2010 годы" (Собрание законодательства РФ,27.03.2006, № 13, ст. 1405).

В случае превышенияуровня ценовой доступности 30 тыс. рублей за 1 квадратный метр общей площадижилья рекомендуется согласование с Министерством экономического развитияРоссийской Федерации и последующее представление на решение Правительственнойкомиссии по экономическому развитию и интеграции.

1.4. При разработкенастоящих Методических рекомендаций использовались следующие нормативныедокументы:

Государственныестроительные нормы и правила СНиП2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских исельских поселений", утвержденные постановлением Государственногостроительного комитета СССР от 16 мая 1989 г. № 78 (далее - СНиП 2.07.01-89);

Государственныестроительные нормы и правила СНиП 41-01-2003"Отопление, вентиляция и кондиционирование", утвержденныепостановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительствуи жилищно-коммунальному комплексу от 26 июня 2003 г. № 115 (далее - СНиП41-01-2003);

Свод правил попроектированию и строительству СП30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищногостроительства", утвержденные постановлением Государственного комитетаРоссийской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 30декабря 1999 г. № 94 (далее-СП 30-102-99);

Государственныестроительные нормы и правила СНиП 31-01-2003 "Здания жилыемногоквартирные", утвержденные постановлением Государственного комитетаРоссийской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 23июня 2003 г. № 109 (далее - СниП 31-01-2003);

Государственныестроительные нормы и правила СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные",утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации построительству и жилищно-коммунальному комплексу от 22 января 2001 г. № 35;

Государственныестроительные нормы и правила СНиП23-02-2003 "Тепловая защита зданий", утвержденные постановлениемГосударственного комитета Российской Федерации по строительству ижилищно-коммунальному комплексу от 26 июня 2003 г. № 113 (далее - СниП23-02-2003);

Государственныестроительные нормы и правила СанПиН2.1.2.1002-00 "Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиями помещениям", утвержденные Главным государственным санитарным врачомРоссийской Федерации от 15 декабря 2000 г.;

Стандарт СТОБДП-3-94 "Здания малоэтажные жилые. Общие требования обеспеченияэкологической безопасности", утвержденный постановлением Исполнительногокомитета Правления научно-технического общества бумажной и деревообрабатывающейпромышленности от 02 сентября 1994 г. № 3.

2. Определения применяемых терминов

Для целей настоящихМетодических рекомендаций применяются термины и понятия следующего содержания.

Жилой дом- индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а такжепомещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворениягражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Жилое помещение (жилойдом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната)- изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом, пригодно дляпостоянного проживания граждан и отвечает установленным санитарным итехническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Квартира- структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающеевозможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме исостоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательногоиспользования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иныхнужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комната- часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качествеместа непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Многоквартирный дом- совокупность двух и более квартир в жилом здании, имеющих самостоятельныевыходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещенияобщего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементыобщего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Малоэтажные жилыедома:

индивидуальные жилыедома - отдельно стоящие жилые дома с количествомэтажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи;

блокированные жилыедома - жилые дома с количеством этажей не более чемтри, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять икаждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену(общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположенна отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования;

многоквартирные жилыедома - жилые дома с количеством этажей не более чемтри, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых непревышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещенияобщего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом натерриторию общего пользования.

3. Основные критерии и параметры жилых помещений,характеризующие жилье экономического класса

3.1. Проектирование истроительство жилых домов рекомендуется осуществлять по проекту, разработанномув соответствии с требованиями строительных норм и правил и других нормативныхдокументов, устанавливающих правила проектирования и строительства, а также наосновании разрешения на строительство, удостоверяющего право собственника,владельца, пользователя, арендатора земельного участка осуществить егозастройку по проектной документации, согласованной и утвержденной вустановленном порядке.

3.2. Жилой дом, жилоепомещение следует отнести к категории жилья экономического класса, в случаеесли выполнены следующие условия:

3.2.1.Технико-экономические показатели малоэтажных индивидуальных жилых домов и жилыхдомов блокированной застройки, а также параметры жилых помещений в нихсоответствуют пунктам3.2.1.1 - 3.2.1.3и 3.2.1.7.настоящих Методических рекомендаций.

Технико-экономическиепоказатели многоквартирных жилых домов, в том числе малоэтажных, и параметрыжилых помещений в них соответствуют пунктам3.2.1.4 - 3.2.1.7настоящих Методических рекомендаций.

3.2.1.1.Рекомендуемая площадь земельных участков для строительства индивидуальных жилыхдомов - не более 1000 кв.м, для строительства блокированных жилых домов - неболее 400 кв.м на один блок.

3.2.1.2. Рекомендуемаяобщая площадь малоэтажных индивидуальных жилых домов и блокированных жилыхдомов - не более 150 кв.м.

3.2.1.3.Рекомендуемые площади жилых помещений малоэтажных индивидуальных жилых домов иблокированных жилых домов - не менее:

общей жилой комнаты -14 кв.м;

спальни - 10 кв.м,

кухни - 8 кв.м.

3.2.1.4.Рекомендуется устанавливать площадь приквартирных участков для квартир первыхэтажей малоэтажных многоквартирных жилых домов - не более 60 кв.м.

3.2.1.5. Рекомендуемыеплощади квартир в многоквартирных домах по числу комнат и их площади (понижнему и верхнему пределу площади, без учета площади балконов, террас, веранд,лоджий, холодных кладовых и тамбуров) соответствуют данным таблицы 1.

Таблица 1

Число жилых комнат

1

2

3

4

5

6

Рекомендуемая площадь квартир (по нижнему и верхнему пределу площади), кв.м.

28-45

44-60

56-80

70-100

84-116

103-126

 

3.2.1.6. Рекомендуетсяпредусматривать площади жилых помещений квартир в многоквартирных домах - неменее:

жилой комнаты воднокомнатной квартире - 14 кв.м.;

общей жилой комнаты вквартирах с числом комнат две и более - 16 кв.м.;

спальни - 8 кв.м.(10кв.м.,- на двух человек);

кухни - 6 кв.м.;

кухни (кухни-ниши) воднокомнатных квартирах - 5 кв.м.

3.2.1.7.Рекомендованная высота жилых помещений (от пола до потолка) не менее 2,7 м.*

3.2.2. Рекомендуетсяво всех жилых помещениях выполнение внутренней отделки и установлениеинженерного оборудования.

3.2.3. Малоэтажныежилые дома и многоквартирные дома рекомендуется обеспечивать индивидуальнымиили коллективными приборами регулирования и учета потребления коммунальныхресурсов.

3.3. При проектированиии строительстве жилых домов рекомендуется использовать экологически чистыестроительные технологии и материалы.

Полимерные исинтетические материалы, предназначенные для применения в строительстве, атакже строительное сырье и материалы, в которых гигиеническими нормативамирегламентируется содержание радиоактивных веществ, рекомендуется использовать вжилищном строительстве только после получения положительногосанитарно-эпидемиологического заключения, в порядке, предусмотренном приказомФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиячеловека от 19 июля 2007 г. №224 "О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях,исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видахоценок" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20июля 2007 г., регистрационный № 9866) в редакции приказа от 30 апреля 2009 г. №359 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 июня 2009 г.,регистрационный № 14054).

3.4. Нормыпредоставления жилья определяются в соответствии с действующимзаконодательством, а иные характеристики жилых домов и жилых помещений в частипожарной безопасности, санитарных требований, энергосбережения и прочееопределяются требованиями технических регламентов, норм, правил и порядков,установленных законодательством Российской Федерации, а также положенияминастоящих Методических рекомендаций.

4. Обеспечение энергетической эффективности иэнергосбережения жилых домов

4.1. Проектирование истроительство жилых домов должно осуществляться в соответствии с требованиямизаконодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективностидля зданий, строений, сооружений, включающими в себя:

показатели,характеризующие удельную величину расхода энергетических ресурсов в здании,строении, сооружении;

показатели,характеризующие отдельные элементы конструкций зданий, строений, сооружений иих свойства, позволяющие исключить нерациональный расход энергетическихресурсов как в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонтазданий, строений, так и в процессе их эксплуатации;

требования кархитектурным, функционально-технологическим, конструктивным иинженерно-техническим решениям, влияющим на энергетическую эффективностьзданий, строений, сооружений;

4.2. Жилой домрекомендуется проектировать и строить таким образом, чтобы при выполненииустановленных требований к внутреннему микроклимату помещений и другим условиямпроживания обеспечивалось эффективное и экономное расходование энергетическихресурсов при его эксплуатации.

4.3. Основнымпоказателем для оценки энергетической эффективности жилых помещенийрекомендуется считать расчетный комплексный показатель удельного расходатепловой энергии на отопление и вентиляцию здания, приведенный в энергетическомпаспорте здания, который не должен превышать нормативно установленного показателяпо СНиП 23-02-2003.

Рекомендуемый нормируемыйудельный расход тепловой энергии на отопление и вентиляцию малоэтажных жилых домови блокированных жилых домов  кДж/(м2×°С×сут)приведен в таблице 2.

Таблица 2

Отапливаемая площадь домов, кв.м.

С числом этажей

1

2

3

4

60 и менее

140

-

-

-

100

125

135

-

-

150

110

120

130

-

250

100

105

110

115

400

-

90

95

100

600

-

80

85

90

1000 и более

-

70

75

80

Примечание: При промежуточных значениях отапливаемой площади дома в интервале 60- 1000 кв.м. значения q(req) h должны определяться по линейной интерполяции.

Рекомендуемыйнормируемый удельный расход тепловой энергии на отопление и вентиляцию многоквартирныхдомов , кДж/(м2×°С×сут)или [кДж/(м3×°С×сут)] приведен в таблице3.

Таблица 3

Типы зданий

Этажность зданий

1-3

4,5

6,7

8,9

10,11

12 и выше

Жилые здания, гостиницы, общежития

По таблице 2

85[31] для 4-этажных одноквартирных и блокированных домов – по таблице 2

80 [29]

76 [27,5]

72 [26]

70 [25]

5. Рекомендации по размещению земельных участков иорганизации жилой застройки эконом-класса

5.1. Выбор участковдля застройки жильем экономического класса рекомендуется осуществлять с учетомданных, утвержденных документами территориального планирования субъектовРоссийской Федерации, муниципальных районов, генеральных планов поселений,городских округов, градостроительных регламентов зонирования муниципальныхобразований (правил землепользования и застройки поселений, городских округов,межселенных территорий муниципальных районов в случае планирования ихзастройки) и, при наличии документации по планировке территорий (проектыпланировки и межевания территорий, градостроительные планы земельных участков).

5.2. Расчетнаяплотность населения (чел/га) территории жилого района или жилого кварталарекомендуется определять в соответствии с данными градостроительныхрегламентов, определенных региональными (территориальными) нормативнымидокументами, но не менее установленных СНиП2.07.01-89.

5.3. Рекомендованнаядоля общественных территорий (участки общественной застройки, зеленыхнасаждений, улиц и проездов) для жилых районов малоэтажной застройки составляетне менее 20% всей территории района.

5.4. В малоэтажномжилье экономического класса рекомендуется обеспечить установленную нормативамидоступность к объектам обслуживания (школам, детским садам, учреждениям досугаи спорта, предприятиям торговли и т.п.) не более, установленной СП30-102-99.

5.5. Припроектировании жилья экономического класса рекомендуется обеспечивать условиядля полноценной жизнедеятельности инвалидов и малоподвижных групп населения всоответствии с требованиями ВСН62-91* "Проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребностейинвалидов и маломобильных групп населения, утвержденных приказом Государственногокомитета по архитектуре и градостроительству при Государственном строительномкомитете СССР от 4 октября 1991 г. № 134.

____________________________

* Рекомендуется устанавливать с 2012 года

 

3
Мне нравится
Комментировать Добавить в закладки

Комментарии могут оставлять только зарегистрированные пользователи.

Пожалуйста зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.