Приказ Федерального агентства по техническому регулированию иметрологии
от 22 мая 2007 г. N 1451
"Об утверждении Положения о Дальневосточном межрегиональномтерриториальном управлении Федерального агентства по техническому регулированиюи метрологии"

Всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня2004 г. N294 "О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии",пунктом 9.9 постановления Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г.N 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органовисполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации,2005, N 31, ст. 3233), приказом Министерства промышленности и энергетикиРоссийской Федерации от 26 октября 2006 г. N283 "Об утверждении Типового положения о территориальном органеФедерального агентства по техническому регулированию и метрологии"приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение оДальневосточном межрегиональном территориальном управлении Федерального агентствапо техническому регулированию и метрологии.

2. Признать утратившим силу приказ Федеральногоагентства по техническому регулированию и метрологии от 29 июля 2005 г. N1056 "Об утверждении Положения о Дальневосточном межрегиональномтерриториальном управлении Федерального агентства по техническому регулированиюи метрологии".

Руководитель Федерального агентства                                                                                                  Г.И.Элькин

Положение
о Дальневосточном межрегиональном территориальном управлении Федеральногоагентства по техническому регулированию и метрологии

Содержание

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет основные задачии полномочия Дальневосточного межрегионального территориального управленияФедерального агентства по техническому регулированию и метрологии(Ростехрегулирование).

Дальневосточное межрегиональное территориальноеуправление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии(ДМТУ Ростехрегулирования) является территориальным органом Ростехрегулированияв субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточногофедерального округа.

Территориальный орган образуется приказом Ростехрегулированияна определенной территории в соответствии со схемой размещения, численности ифонда оплаты труда территориальных органов Федерального агентства потехническому регулированию и метрологии (далее - схема размещения),утверждаемой приказом Минпромэнерго России.

2. ДМТУ Ростехрегулирования осуществляет:

2.1. Лицензирование деятельности по изготовлениюи ремонту средств измерений, а также функции по государственномуметрологическому контролю в части лицензирования деятельности по изготовлению иремонту средств измерений и государственному метрологическому надзору довнесения изменений в законодательные акты Российской Федерации.

2.2. Контроль и надзор за соблюдениемобязательных требований государственных стандартов и технических регламентов допринятия Правительством Российской Федерации решения о передаче этих функцийдругим федеральным органам исполнительной власти.

3. ДМТУ Ростехрегулирования в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, международными договорами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Министерства промышленности и энергетикиРоссийской Федерации, Положениемо Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии,индивидуальными правовыми актами Ростехрегулирования и настоящим Положением.

4. ДМТУ Ростехрегулирования является юридическимлицом, имеет обособленное имущество, закрепленное за ним в установленномпорядке, счета, открываемые в установленном порядке в органах федеральногоказначейства, печать с изображением Государственного герба Российской Федерациии полным наименованием территориального органа, а также соответствующие бланки,печати и штампы.

Полное наименование: Дальневосточноемежрегиональное территориальное управление Федерального агентства потехническому регулированию и метрологии.

Краткое наименование: ДМТУ Ростехрегулирования.

Место расположения территориального органа:680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 65.

5. ДМТУ Ростехрегулирования осуществляет своюдеятельность непосредственно и во взаимодействии с полномочным представителемПрезидента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе,территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти,органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органамиместного самоуправления муниципальных образований, входящих в составДальневосточного федерального округа, а также общественными объединениями иорганизациями, по вопросам, входящим в его компетенцию.

Общее руководство деятельностью ДМТУРостехрегулирования осуществляет Управление территориальных органов ирегиональных программ Федерального агентства по техническому регулированию иметрологии.

6. ДМТУ Ростехрегулирования осуществляет своиполномочия и организацию деятельности в субъектах Российской Федерации,входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в пределахустановленной численности и фонда оплаты труда и может иметь территориальныеотделы (инспекции), расположенные вне места расположения территориального органа.

7. ДМТУ Ростехрегулирования имееттерриториальные отделы (инспекции):

1) Отдел государственного надзора (инспекция)Хабаровского края и Еврейской автономной области.

Адрес места расположения: 680000, г. Хабаровск,ул. Карла Маркса, д. 65;

2) Отдел государственного надзора (инспекция)Приморского края.

Адрес места расположения: 690600, г.Владивосток, ул. Прапорщика Комарова, д. 54;

3) Отдел государственного надзора (инспекция)Республики Саха (Якутия).

Адрес места расположения: 667000, г. Якутск, ул.Кирова, д. 26;

4) Отдел государственного надзора (инспекция)Сахалинской области.

Адрес места расположения: 693010, г.Южно-Сахалинск, пр. Победы, д. 5-а;

Адрес места расположения: 675029, г.Благовещенск, Чудиновский пер., д. 10;

6) Отдел государственного надзора (инспекция)Камчатской области.

Адрес места расположения: 675025, г.Петропавловск-Камчатский, ул. Тельмана, д. 42/3;

7) Отдел государственного надзора (инспекция)Магаданской области.

Адрес места расположения: 683024, г. Магадан,ул. Скуридина, д. 5б;

8. Положение о ДМТУ Ростехрегулирования,изменения и дополнения, вносимые в него, утверждаются приказомРостехрегулирования в соответствии с Типовымположением о территориальном органе Федерального агентства по техническомурегулированию и метрологии.

II. Основные задачи и функции

9. Основными задачами ДМТУ Ростехрегулированияявляются:

9.1. Государственный надзор в областиобеспечения единства измерений.

9.2. Государственный метрологический контроль вчасти лицензирования деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений.

9.3. Государственный контроль и надзор засоблюдением требований технических регламентов в области техническогорегулирования, отнесенных законодательствомРоссийской Федерации к компетенции Ростехрегулирования.

9.4. Государственный контроль и надзор засоблюдением обязательных требований государственных стандартов. До вступления всилу соответствующих технических регламентов требования к продукции или ксвязанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства,строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализациии утилизации, установленные государственными стандартами, подлежатобязательному исполнению только в части, соответствующей целям защиты жизни илиздоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственногоили муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни или здоровьяживотных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждениеприобретателей.

9.5. Сбор и обработка информации о случаяхпричинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов.

9.6. Лицензирование деятельности по изготовлениюи ремонту средств измерений.

10. В соответствии с основными задачами ДМТУРостехрегулирования выполняет следующие функции:

10.1. Осуществляет государственныйметрологический контроль в части лицензирования деятельности по изготовлению иремонту средств измерений.

10.2. Осуществляет государственныйметрологический надзор за выпуском, состоянием и применением средств измерений,аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин,соблюдением метрологических правил и норм.

10.3. Осуществляет государственныйметрологический надзор за количеством товаров, отчуждаемых при совершенииторговых операций.

10.4. Осуществляет государственныйметрологический надзор за количеством фасованных товаров в упаковках любоговида при их расфасовке и продаже.

10.5. Выполняет функции по лицензированиюдеятельности по изготовлению и ремонту средств измерений в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и индивидуальными правовыми актами Ростехрегулирования.

10.6. Выполняет функции государственнойметрологической службы на закрепленной территории в части осуществлениягосударственного метрологического надзора.

10.7. Осуществляет в пределах своей компетенциигосударственный контроль и надзор за соблюдением требований техническихрегламентов.

10.8. До вступления в силу соответствующихтехнических регламентов осуществляет государственный контроль и надзор засоблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательныхтребований государственных стандартов к продукции (товарам) или к связанным сними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства,монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации вчасти, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имуществафизических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества,охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, предупреждениядействий, вводящих в заблуждение приобретателей.

10.9. Осуществляет производство по делам обадминистративных правонарушениях в пределах установленной компетенции всоответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

10.10. Применяет меры воздействия к индивидуальнымпредпринимателям и юридическим лицам за нарушение установленных требований всоответствии с действующим законодательством.

10.11. Осуществляет совместно сподведомственными Ростехрегулированию организациями сбор и обработку информациио случаях причинения вреда вследствие нарушения требований техническихрегламентов, а также информирование приобретателей, изготовителей и продавцовпо вопросам государственного контроля и надзора за соблюдением требованийтехнических регламентов.

10.12. Обеспечивает рассмотрение жалоб иобращений юридических лиц и граждан, принятие по ним решений и направлениезаявителям ответов в установленный законодательствомРоссийской Федерации срок.

10.13. Информирует заинтересованных лиц повопросам, связанным с осуществлением государственного контроля и надзора вобласти обеспечения единства измерений, технического регулирования.

10.14. Представляет в Ростехрегулированиепредложения по совершенствованию нормативно-правового обеспечения понаправлениям своей деятельности.

10.15. Внедряет единые информационные технологиии единую автоматизированную систему обработки информации, обеспечивающиемониторинг и передачу информации по направлениям своей деятельности.

10.16. Анализирует и обобщает результатыгосударственного контроля и надзора в установленной сфере деятельности,направляет сводную информацию (отчет) в Ростехрегулирование, а также инуюинформацию по запросу Ростехрегулирования.

10.17. Подготавливает и представляет по запросуполномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточномфедеральном округе информацию и иные материалы о деятельности ДМТУРостехрегулирования.

10.18. Обеспечивает в пределах своих полномочийзащиту сведений, составляющих государственную и служебную тайну, а такжесведений конфиденциального характера.

10.19. Обеспечивает мобилизационную подготовкуДМТУ Ростехрегулирования.

10.20. Осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивныхдокументов, образовавшихся в процессе деятельности ДМТУ Ростехрегулирования.

10.21. Осуществляет функции получателя средствфедерального бюджета в части средств, предусмотренных на содержание ДМТУРостехрегулирования и реализацию возложенных на него функций, в том числе функциюгосударственного заказчика по размещению заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

10.22. Осуществляет по поручениюРостехрегулирования иные функции в установленной сфере деятельности, если такиефункции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актамиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

III. Полномочия территориального органа

11. ДМТУ Ростехрегулирования на территории,установленной в соответствии со схемой размещения, осуществляет следующиеполномочия:

11.1. Создает комиссии (группы) для проведенияплановых и внеплановых проверок, в том числе проверок соискателей лицензий илицензиатов, по соблюдению ими лицензионных требований и условий.

11.2. Осуществляет мероприятия погосударственному метрологическому контролю в части лицензирования деятельностипо изготовлению и ремонту средств измерений, государственному метрологическомунадзору, государственному контролю и надзору за соблюдением обязательных требованийгосударственных стандартов, технических регламентов и иных нормативных правовыхактов в установленной сфере деятельности в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

11.3. Дает в пределах своей компетенцииобязательные для исполнения предписания и принимает мотивированные решения,предусмотренные административным законодательством Российской Федерации,законодательством Российской Федерации в области технического регулирования,стандартизации и обеспечения единства измерений.

11.4. В соответствии с законодательствомРоссийской Федерации в пределах своей компетенции осуществляет производство поделам об административных правонарушениях, в том числе возбуждает дела обадминистративных правонарушениях и проводит административные расследования,применяет меры обеспечения производства по делам об административныхправонарушениях, рассматривает в установленном порядке дела об административныхправонарушениях, налагает в установленном порядке штрафы за административныеправонарушения.

11.5. Запрашивает и получает в установленномпорядке от юридических лиц (их руководителей), территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления (их должностныхлиц), индивидуальных предпринимателей Дальневосточного федерального округадокументы и информацию, необходимую для осуществления своих полномочий.

11.6. Направляет информацию о необходимостиприостановления или прекращения действия сертификата соответствия в выдавшийего орган по сертификации; выдает предписание о приостановлении или прекращениидействия декларации о соответствии лицу, принявшему декларацию, и информируетоб этом Ростехрегулирование.

11.7. Заказывает проведение необходимыхисследований, испытаний, освидетельствований, экспертиз, измерений, заключений,анализов и оценок, включая научные исследования по вопросам осуществлениягосударственного надзора в установленной сфере деятельности, за счет средствфедерального бюджета в порядке размещения заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии сдействующим законодательством.

11.8. Привлекает для проработки вопросов вустановленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых испециалистов в пределах выделенных из федерального бюджета средств.

11.9. Дает разъяснения государственным органам,органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам по вопросам,отнесенным к сфере деятельности территориального органа.

11.10. Организовывает профессиональнуюпереподготовку и повышение квалификации работников территориального органа засчет средств федерального бюджета.

11.11. Направляет в судебные инстанции, органыпрокуратуры Российской Федерации, органы внутренних дел Российской Федерации ииные государственные органы материалы о выявленных в результате проверокнарушениях.

11.12. Пользуется в установленном порядкебанками (базами) данных Ростехрегулирования (в части вопросов, относящихся ккомпетенции территориального органа).

11.13. Обращается в случаях, установленных законодательствомРоссийской Федерации, в суд, к мировым судьям или в арбитражный суд, а такжепринимает участие в рассмотрении дел в суде.

11.14. Направляет материалы о нарушенияхзаконодательства Российской Федерации в области технического регулирования, обеспечения единстваизмерений и защиты прав потребителей в органы, выдавшие лицензию наосуществление соответствующего вида деятельности, для решения вопроса об ееприостановлении или аннулировании.

11.15. Представляет Ростехрегулирование впределах своей компетенции в органах исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации и в органах местного самоуправления муниципальных образований,входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

11.16. Осуществляет мероприятия полицензированию деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений.

11.17. В случае, если при проведении мероприятияпо контролю установлено, что товар (работа, услуга) может причинить вред жизни,здоровью, окружающей среде и имуществу потребителей, доводит до сведенияпотребителей информацию об опасном товаре (работе, услуге), о способахпредотвращения возможного вреда, принимает меры к недопущению причинения вредав соответствии с действующим законодательством.

11.18. При проведении лицензионного контроляимеет право получать сведения из единого государственного реестра юридическихлиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей соответствующуюинформацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, отфедерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществлениегосударственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

12. Руководитель Ростехрегулирования вправеприостановить действия и отменить решения ДМТУ Ростехрегулирования.

13. Федеральные государственные гражданскиеслужащие (государственные инспектора) ДМТУ Ростехрегулирования приосуществлении мероприятий по государственному метрологическому контролю в частилицензирования деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений,государственному метрологическому надзору, государственному контролю и надзоруза соблюдением обязательных требований государственных стандартов, техническихрегламентов и иных нормативных правовых актов в установленной сфередеятельности имеют право беспрепятственного доступа в служебные ипроизводственные помещения субъектов хозяйственной деятельности всех формсобственности.

IV. Управление территориальным органом

14. ДМТУ Ростехрегулирования возглавляетруководитель, в установленном порядке назначаемый и освобождаемый от должностиМинистром промышленности и энергетики Российской Федерации по представлениюруководителя Ростехрегулирования.

Руководитель ДМТУ Ростехрегулирования имеетзаместителей, количество которых устанавливается руководствомРостехрегулирования в порядке согласования штатного расписания.

Руководитель ДМТУ Ростехрегулирования обязанвыполнять в установленные сроки задания Управления территориальных органов ирегиональных программ Федерального агентства по техническому регулированию иметрологии, а также иные поручения Ростехрегулирования.

15. Руководитель ДМТУ Ростехрегулирования несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на территориальный органосновных задач и функций.

16. Руководитель ДМТУ Ростехрегулированияосуществляет следующие полномочия:

16.1. Общее руководство деятельностьютерриториального органа на принципе единоначалия в соответствии с действующимзаконодательством, настоящим Положением и заключенным с ним служебнымконтрактом.

16.2. Организует работу и осуществляетнепосредственное руководство территориальным органом.

16.3. Утверждает положения о структурныхподразделениях территориального органа.

16.4. Выдает обязательные для исполнениясубъектами хозяйственной деятельности и индивидуальными предпринимателямипредписания, составляет протоколы и налагает административные взыскания впределах предоставленных законодательством Российской Федерации полномочий.

16.5. В установленном порядке отменяет решения,принятые по результатам государственного контроля и надзора должностными лицамиДМТУ Ростехрегулирования на территории Дальневосточного федерального округа.

16.6. Действует от имени ДМТУРостехрегулирования без доверенности, представляет его во всех органахгосударственной власти, организациях и общественных объединениях.

16.7. Разрабатывает и утверждает структуру иштатное расписание ДМТУ Ростехрегулирования по согласованию сРостехрегулированием.

16.8. Назначает на должность и освобождает отдолжности своих заместителей по согласованию с Ростехрегулированием всоответствии с действующим законодательством.

16.9. Заключает служебные контракты сработниками ДМТУ Ростехрегулирования и утверждает их должностные регламенты.

16.10. Осуществляет прием на работу и увольнениеработников ДМТУ Ростехрегулирования, организует проведение аттестации иквалификационного экзамена работников в установленном порядке, принимаетрешения о поощрении работников, применении дисциплинарных взысканий всоответствии с действующим законодательством.

16.11. Распределяет обязанности между своимизаместителями.

16.12. Представляет руководителюРостехрегулирования:

16.12.1. Предложения для назначения на должностьи освобождения от должности заместителей руководителя.

16.12.2. Предложения по структуре и штатномурасписанию, фонду оплаты труда работников ДМТУ Ростехрегулирования.

16.12.3. Предложения о создании структурных подразделенийцентрального аппарата или обособленных отделов (инспекций) ДМТУРостехрегулирования.

16.12.4. Представления о присвоении почетныхзваний, награждении государственными и ведомственными наградами работников ДМТУРостехрегулирования.

16.12.5. Ежегодный план и основные показателидеятельности ДМТУ Ростехрегулирования, а также отчет об их исполнении.

16.13. Издает приказы и иные документы впределах своей компетенции, дает указания, обязательные для работников ДМТУРостехрегулирования, организует проверку их исполнения.

16.14. Использует бюджетные ассигнования,выделяемые ДМТУ Ростехрегулирования в соответствии с бюджетной росписью.

16.15. Вносит в установленном порядке наутверждение руководству Ростехрегулирования проекты смет доходов и расходов федеральногобюджета ДМТУ Ростехрегулирования и предложения по использованию финансовых иматериально-технических ресурсов, осуществляет контроль за их исполнением,несет ответственность за целевое использование бюджетных средств.

16.16. Заключает договоры и соглашения,подписывает государственные контракты по размещению заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, выдаетдоверенности, открывает в учреждениях федерального казначейства лицевые счета.

16.17. Утверждает планы развития ДМТУРостехрегулирования.

16.18. Подписывает финансовую и бухгалтерскуюотчетность ДМТУ Ростехрегулирования.

16.19. Организует работу и проводит мероприятияпо обеспечению защиты государственной тайны и служебной тайны в соответствии сдействующим законодательством.

16.20. Проводит мероприятия по обеспечениюохраны труда и техники безопасности работников ДМТУ Ростехрегулирования.

16.21. Организует работу по мобилизационнойподготовке, гражданской обороне, а также защите территориального органа и егоработников в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

16.22. Осуществляет другие полномочия,делегируемые ему Ростехрегулированием в соответствии с действующимзаконодательством.

17. Руководитель ДМТУ Ростехрегулирования может бытьосвобожден от занимаемой должности по основаниям, предусмотреннымзаконодательством Российской Федерации о государственной гражданской службеРоссийской Федерации, в том числе с истечением срока действия срочногослужебного контракта.

18. Руководитель ДМТУ Ростехрегулирования занеисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей несетответственность в соответствии с действующим законодательством.

19. На деятельность руководителя ДМТУРостехрегулирования и других работников территориального органа, являющихсяфедеральными государственными гражданскими служащими, распространяютсяограничения, устанавливаемые законодательством о государственной гражданскойслужбе Российской Федерации.

20. Работники ДМТУ Ростехрегулирования проходят аттестациюна соответствие занимаемой должности и сдают квалификационные экзамены всоответствии с действующим законодательством и в установленномРостехрегулированием порядке.

21. ДМТУ Ростехрегулирования осуществляетбухгалтерский учет, составляет бухгалтерскую и статистическую отчетность ипредставляет в Ростехрегулирование, учреждения федерального казначейства,статистические и налоговые органы по утвержденным формам и в установленныесроки.

22. Работники ДМТУ Ростехрегулирования имеютудостоверение установленного Ростехрегулированием образца.

V. Финансирование и отчетность

23. Финансирование расходов на содержание ДМТУРостехрегулирования и реализацию возложенных на него функций осуществляется вустановленном порядке за счет средств федерального бюджета в соответствии сосметой доходов и расходов, утверждаемой Ростехрегулированием.

24. ДМТУ Ростехрегулирования осуществляет учет ианализ своей финансово-хозяйственной деятельности и статистическую отчетность впорядке, установленном Ростехрегулированием в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

25. Контроль финансово-хозяйственнойдеятельности ДМТУ Ростехрегулирования осуществляет Ростехрегулирование.

VI. Реорганизация, ликвидация территориального органа

26.Реорганизация и ликвидация ДМТУ Ростехрегулирования осуществляетсяРостехрегулированием в соответствии со схемой размещения после внесения в нееизменений в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

27. Распоряжение имуществом в случае ликвидацииДМТУ Ростехрегулирования после расчетов с соответствующими бюджетами и выплатыдругих обязательных платежей осуществляется в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке.

28. При ликвидации ДМТУ Ростехрегулирования вседела общего и секретного делопроизводства, независимо от сроков хранения,вместе с учетными документами и иными материалами передаются вРостехрегулирование.