ПриказФедеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24июля 2006 г. N 724

Об утверждении Регламента Федеральнойслужбы по экологическому, технологическому и атомному надзору

(с изменениямиот 7 ноября 2007 г.)

Всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января2005 года N30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органовисполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации,2005, N 4, ст. 305; N 47, ст. 4933), постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 28.07.2005 N 452 "О Типовом регламенте внутренней организациифедеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233) приказываю:

Утвердитьприлагаемый РегламентФедеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

 

Руководитель                                       К.Б.Пуликовский

 

Зарегистрированов Минюсте РФ 29 августа 2006 г.

РегистрационныйN 8174

Приложение

Регламент Федеральной службы по экологическому,технологическому и атомному надзору

I. Общие положения

1.1.Настоящий Регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомномунадзору (далее - Регламент) устанавливает общие правила организациидеятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомномунадзору (далее - Ростехнадзор) по реализации ее полномочий в установленнойсфере ведения, в том числе правила внутренней организации деятельностиРостехнадзора и правила взаимодействия с территориальными органамиРостехнадзора и организациями, находящимися в его ведении (далее -территориальные органы и подведомственные организации).

1.2.Регламент разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации,Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "ОПравительстве Российской Федерации", иными федеральными законами, актамиПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомномунадзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30июля 2004 г. N401 (далее - положение о Ростехнадзоре), постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260 "О Регламенте ПравительстваРоссийской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации"(далее - Регламент Правительства Российской Федерации), постановлениямиПравительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органовисполнительной власти" (далее - Типовой регламент взаимодействия) и от 28июля 2005 г. N 452 "О Типовом регламенте внутренней организациифедеральных органов исполнительной власти" (далее - Типовой регламент внутреннейорганизации).

Структура и штатное расписание Ростехнадзора и еготерриториальных органов

1.3.Структура и штатное расписание центрального аппарата Ростехнадзора утверждаютсяруководителем Ростехнадзора в пределах установленных Правительством РоссийскойФедерации фонда оплаты труда и численности работников. Смета расходов насодержание центрального аппарата утверждается руководителем Ростехнадзора впределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных вфедеральном бюджете.

Структура,численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов утверждаютсяруководителем Ростехнадзора в пределах показателей, установленныхПравительством Российской Федерации. Смета расходов на содержаниетерриториальных органов утверждается руководителем Ростехнадзора в пределахутвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных вфедеральном бюджете.

1.4.Структура центрального аппарата Ростехнадзора включает в себя руководствоРостехнадзора (руководитель, статс-секретарь - заместитель руководителя,заместители руководителя), помощники, советники руководителя и структурныеподразделения - управления. В управлениях центрального аппарата Ростехнадзораобразуются отделы.

Вштатное расписание управлений включаются должности федеральной государственнойгражданской службы категорий "руководители" (в отношении должностейначальников управления и их заместителей), "специалисты" и"обеспечивающие специалисты". В штатное расписание Ростехнадзорамогут включаться должности, не являющиеся должностями федеральнойгосударственной гражданской службы.

1.5.Сферы деятельности и компетенции управлений определяются в положениях обуправлениях, утверждаемых руководителем Ростехнадзора.

1.6.Организационное обеспечение деятельности руководителя Ростехнадзораосуществляется помощниками (советниками), должности которых предусматриваются вштатном расписании вне управлений, а также работниками структурныхподразделений по обеспечению деятельности руководства Ростехнадзора. Помощники(советники) руководителя Ростехнадзора назначаются на должность на периодисполнения руководителем своих полномочий.

Организационноеобеспечение деятельности заместителей руководителя Ростехнадзора осуществляетсяработниками структурных подразделений по обеспечению деятельности руководстваРостехнадзора.

1.7.В штатные расписания территориальных органов Ростехнадзора включаются должностифедеральной государственной гражданской службы категорий"руководители" (в отношении должностей руководителей территориальныхорганов и их заместителей), "специалисты" и "обеспечивающиеспециалисты", а также могут включаться должности, не являющиесядолжностями федеральной государственной гражданской службы.

Полномочия руководителя Ростехнадзора и егозаместителей

1.8.Руководитель Ростехнадзора организует работу Ростехнадзора и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на Ростехнадзор функций, а также зареализацию государственной политики в установленной сфере деятельности,представляет Ростехнадзор в отношениях с другими органами государственнойвласти, гражданами и организациями, подписывает от имени Ростехнадзора договорыи другие документы гражданско-правового характера, а также осуществляет иныеполномочия, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе:

распределяетобязанности между своими заместителями;

утверждаетположения о структурных подразделениях центрального аппарата Ростехнадзора, отерриториальных органах Ростехнадзора;

представляетв Правительство Российской Федерации для назначения на должность и освобожденияот должности кандидатуры заместителей руководителя Ростехнадзора;

назначаетна должность и освобождает от должности государственных гражданских служащихцентрального аппарата Ростехнадзора, заключает служебные контракты и утверждаетдолжностные регламенты, присваивает классные чины государственным гражданскимслужащим центрального аппарата Ростехнадзора и территориальных органовРостехнадзора (за исключением высшей и главной групп должностей);

утверждаетструктуру и штатное расписание центрального аппарата Ростехнадзора в пределахустановленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда ичисленности работников, смету расходов на его содержание в пределахутвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных вфедеральном бюджете;

решаетв соответствии с законодательством Российской Федерации о государственнойслужбе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственнойгражданской службы в Ростехнадзоре, в том числе вносит Президенту РоссийскойФедерации и Председателю Правительства Российской Федерации предложения оприсвоении классных чинов; направляет в служебные командировки и предоставляетотпуска государственным гражданским служащим центрального аппаратаРостехнадзора, руководителям территориальных органов Ростехнадзора;

утверждаетчисленность и фонд оплаты труда работников территориальных органовРостехнадзора в пределах показателей, установленных Правительством РоссийскойФедерации, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных насоответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

назначаетна должность и освобождает от должности руководителей и заместителейруководителей территориальных органов Ростехнадзора;

утверждаетежегодный план работы и показатели деятельности Ростехнадзора, а также отчет оего деятельности;

вноситв Министерство финансов Российской Федерации предложения по формированиюпроекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельностиРостехнадзора;

вноситв Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативныхправовых актов Президента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации и другие документы, по которым требуется решение ПравительстваРоссийской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере веденияРостехнадзора, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельностиРостехнадзора;

представляетв Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения осоздании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных предприятий иучреждений Ростехнадзора;

назначаетна должность и освобождает от должности руководителей подведомственныхфедеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственныхучреждений;

представляетв установленном порядке государственных гражданских служащих центральногоаппарата Ростехнадзора, территориальных органов Ростехнадзора к награждениюгосударственными наградами Российской Федерации, ведомственными знаками отличияи почетной грамотой Ростехнадзора;

наосновании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральныхконституционных законов, федеральных законов, актов Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации издает приказы по вопросам,отнесенным к компетенции Ростехнадзора.

1.9.Заместители руководителя Ростехнадзора представляют Ростехнадзор по отдельнымвопросам сфер его деятельности, выполняют отдельные функции руководителяРостехнадзора по осуществлению полномочий нанимателя от имени Российской Федерации,организуют и координируют осуществление функций Ростехнадзора, включаякоординацию и контроль деятельности управлений центрального аппарата,территориальных органов и подведомственных организаций в соответствии снастоящим Регламентом, приказом о распределении обязанностей междузаместителями руководителя Ростехнадзора (далее - распределение обязанностей) ииными актами Ростехнадзора, служебным контрактом, а также поручениямируководителя Ростехнадзора.

Всоответствии с распределением обязанностей заместители руководителяРостехнадзора (в случае предоставления им соответствующих полномочий) могут поотдельным вопросам организации деятельности Ростехнадзора издавать приказы ираспоряжения Ростехнадзора или иные установленные законодательством РоссийскойФедерации виды актов, носящие организационно-распорядительный характер, а такжена основании выданных руководителем Ростехнадзора доверенностей подписывать отимени Ростехнадзора договоры и другие гражданско-правовые документы.

Вприказе о распределении обязанностей указываются:

исключительныеполномочия руководителя Ростехнадзора;

полномочиязаместителей руководителя Ростехнадзора;

управленияцентрального аппарата и территориальные органы, федеральные государственныеунитарные предприятия или федеральные государственные учреждения, координацию иконтроль деятельности которых осуществляет соответствующий заместительруководителя Ростехнадзора;

схемавременного исполнения обязанностей руководителя (заместителя руководителя)Ростехнадзора на время отсутствия в связи с болезнью, отпуском иликомандировкой.

1.10.По решению руководителя Ростехнадзора и в соответствии с распределениемобязанностей заместитель руководителя Ростехнадзора:

взаимодействует(в том числе ведет переписку) с органами государственной власти и органамиместного самоуправления, гражданами и организациями, а также АппаратомПравительства Российской Федерации и Администрацией Президента РоссийскойФедерации;

координируети контролирует работу курируемых управлений, дает поручения их начальникам;

взаимодействует(в том числе дает поручения) с территориальными органами и подведомственнымиорганизациями Ростехнадзора;

проводитсовещания с представителями органов государственной власти, органов местногосамоуправления и организаций;

рассматриваетпоступившие в Ростехнадзор обращения, документы и материалы;

рассматриваети визирует проекты документов, представляемые на подпись руководителюРостехнадзора;

согласовываетпроекты актов и другие документы, а в случаях, установленных законодательствомРоссийской Федерации, подписывает заключения на них;

осуществляетиные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации,настоящим Регламентом и приказами Ростехнадзора.

1.11.Начальник управления назначается на должность и освобождается от должностируководителем Ростехнадзора, непосредственно подчиняется руководителюРостехнадзора и/или одному из заместителей руководителя Ростехнадзора всоответствии с распределением обязанностей между ними.

1.12.Информация о назначении начальников управлений в 10-дневный срок направляется вАппарат Правительства Российской Федерации Управлением делами.

1.13.Начальник управления представляет Ростехнадзор в соответствии с полномочиями,определенными в настоящем Регламенте, положением об управлении, должностнымрегламентом, а также на основании отдельных письменных поручений руководителя(заместителей руководителя) Ростехнадзора.

1.14. В соответствии с настоящим Регламентом, положением обуправлении, должностным регламентом, поручениями руководителя Ростехнадзораначальник управления:

осуществляетнепосредственное руководство управлением, несет персональную ответственность завыполнение возложенных на управление функций и полномочий, а также за состояниеисполнительской дисциплины;

взаимодействует(в том числе ведет переписку) с иными управлениями Ростехнадзора;

взаимодействует(в том числе ведет переписку) с территориальными органами Ростехнадзора, соструктурными подразделениями других органов исполнительной власти, а такжеподведомственными Ростехнадзору федеральными государственными учреждениями ифедеральными государственными унитарными предприятиями;

обеспечиваетподготовку в установленном порядке проектов актов и других документовРостехнадзора;

обеспечиваетрассмотрение поступивших обращений, проектов актов и других документов, а такжеподготовку заключений на них;

обеспечиваетрассмотрение и подписывает ответы на индивидуальные и коллективные обращенияграждан и организаций;

распределяетобязанности между своими заместителями, согласовывает положения о входящих вуправление отделах, а также должностные регламенты государственных служащихуправлений;

обеспечиваетпроведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданскойслужбы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и обосвобождении от должности, о присвоении классных чинов, о временном исполненииобязанностей, о повышении квалификации, поощрении сотрудников управления иналожении на них дисциплинарных взысканий;

привлекаетпри необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных ксферам деятельности Ростехнадзора, научные и иные организации, ученых испециалистов;

наосновании выданных руководителем Ростехнадзора (лицом, исполняющим его обязанности)доверенностей подписывает от имени Ростехнадзора договоры и другие документыгражданско-правового характера;

проводитсовещания с представителями органов государственной власти, органов местногосамоуправления и организаций по отнесенным к его компетенции вопросам;

осуществляетиные полномочия, установленные настоящим Регламентом, положением об управлениии поручениями (указаниями) руководителя Ростехнадзора и его заместителей (всоответствии с распределением обязанностей).

1.15.Помимо указанных в пункте1.14. настоящего Регламента функций, в целях исполнения порученийПравительства Российской Федерации на начальника управления могут быть такжевозложены следующие функции:

обеспечениеподготовки в установленном порядке для представления в Правительство РоссийскойФедерации проектов актов, по которым требуется решение Правительства РоссийскойФедерации;

обеспечениерассмотрения и согласования в Ростехнадзоре поступивших проектов актов.

1.16.Исполнение обязанностей руководителя Ростехнадзора по руководствуоперативно-хозяйственной деятельностью Ростехнадзора на период временногоотсутствия руководителя Ростехнадзора в связи с болезнью, отпуском иликомандировкой возлагается соответствующими приказом руководителя Ростехнадзорана одного из заместителей руководителя Ростехнадзора.

1.17.В случае временного отсутствия заместителя руководителя Ростехнадзораисполнение отдельных его полномочий может быть возложено на другого заместителяруководителя Ростехнадзора (в соответствии с распределением обязанностей).Проект приказа готовит Управление по вопросам государственной службы, кадровойполитики и защиты государственной тайны и докладывает руководителюРостехнадзора, как правило, за 10 дней до планируемой даты командировки,отпуска.

1.18.В случае временного отсутствия начальника управления исполнение его полномочийи должностных обязанностей возлагается приказом руководителя Ростехнадзора наодного из его заместителей. Предоставление отпуска, направление в командировкуосуществляется на основании приказа Ростехнадзора.

Административные регламенты и стандартыгосударственных услуг

1.19.Ростехнадзор организует в порядке и в сроки, устанавливаемые ПравительствомРоссийской Федерации, разработку административных регламентов исполнениягосударственных функций и предоставления государственных услуг, которыеопределяют административные процедуры, обеспечивающие осуществление функций Ростехнадзора,эффективную работу его управлений и должностных лиц, реализацию прав граждан.

Административныерегламенты исполнения государственных функций и предоставления государственныхуслуг утверждаются приказами Ростехнадзора.

1.20.Ростехнадзор разрабатывает и утверждает в соответствии с Типовым регламентомвзаимодействия федеральных органов исполнительной власти перечнипредоставляемых государственных услуг, а также обеспечивает их опубликование.

1.21.Предоставление государственных услуг осуществляется на основе стандартовгосударственных услуг, устанавливающих необходимый уровень их качества идоступности. До утверждения в установленном порядке стандарта государственнойуслуги ее предоставление осуществляется на основе требований, установленных законодательствомРоссийской Федерации.

II. Порядок планирования и организации работы

Формирование планов и показателей деятельностиРостехнадзора

2.1.Планирование работы Ростехнадзора по основным направлениям деятельностиосуществляется на основе ежегодного Послания Президента Российской ФедерацииФедеральному Собранию Российской Федерации, Бюджетного послания ПрезидентаРоссийской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (далее -Бюджетное послание), Программы социально-экономического развития РоссийскойФедерации на среднесрочную перспективу и плана действий ПравительстваРоссийской Федерации по ее реализации, Сводного доклада о результатах иосновных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации, планазаконопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, плановзаседаний Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации.

2.2.Формирование планов и показателей деятельности Ростехнадзора осуществляетсяпреимущественно на основе программно-целевого метода бюджетного планирования,обеспечивающего прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов ифактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии сустановленными приоритетами государственной политики.

2.3.Ростехнадзор самостоятельно разрабатывает планы и показатели деятельности,доклады о результатах и основных направлениях деятельности Ростехнадзора -субъекта бюджетного планирования.

2.4.Руководитель Ростехнадзора организует подготовку докладов о результатах иосновных направлениях деятельности Ростехнадзора в порядке и в сроки,устанавливаемые Правительством Российской Федерации.

Указанныедоклады формируются на основе соответствующих материалов структурныхподразделений Ростехнадзора с учетом предложений территориальных органов, атакже организаций, находящихся в ведении Ростехнадзора.

2.5.Руководитель Ростехнадзора в случае необходимости утверждает планы иустанавливает показатели деятельности структурных подразделений, а такжеутверждает отчеты об их исполнении.

2.6.Руководители структурных подразделений Ростехнадзора, руководителитерриториальных органов Ростехнадзора и подведомственных организацийинформируют руководителя Ростехнадзора о ходе реализации утвержденных планов вустановленные им сроки и представляют при необходимости дополнительныепредложения.

2.7.Разработка Комплексного плана работы Ростехнадзора, предусматривающегопроведение конкретных регулирующих, надзорных и контрольных мероприятий понаправлениям деятельности Ростехнадзора, осуществляется в порядке,устанавливаемом Положением о планировании в Федеральной службе поэкологическому, технологическому и атомному надзору.

Особенности организации подготовки материалов поразработке перспективного финансового плана Российской Федерации и проектафедерального закона о федеральном бюджете на предстоящий финансовый год

2.8.Подготовка материалов по разработке перспективного финансового плана РоссийскойФедерации (далее - перспективный финансовый план) и проекта федерального законао федеральном бюджете на предстоящий год осуществляется Ростехнадзоромсовместно с территориальными органами, а также организациями, находящимися вего ведении.

Вцелях обеспечения подготовки указанных материалов к перспективному финансовомуплану и проекту федерального закона о федеральном бюджете на предстоящий годруководитель Ростехнадзора утверждает порядок и сроки подготовкисоответствующими структурными подразделениями Ростехнадзора и подведомственнымиему организациями соответствующих предложений.

2.9.Организация и координация подготовки материалов к перспективному финансовомуплану и проекту федерального закона о федеральном бюджете на соответствующийгод возлагается руководителем Ростехнадзора на соответствующее структурноеподразделение, обеспечивающее в том числе:

представлениеруководителю Ростехнадзора в соответствии с требованиями бюджетногозаконодательства документов и материалов к перспективному финансовому плану ипроекту федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год;

доведениедо иных структурных подразделений, а также находящихся в ведении Ростехнадзораорганизаций рекомендаций о порядке работы над обязательными для представлениядокументами и материалами.

2.10.Управления Ростехнадзора в рамках своей компетенции:

а)рассматривают материалы территориальных органов и находящихся в веденииРостехнадзора организаций, поступившие в установленном порядке;

б)разрабатывают и направляют в управление, координирующее подготовку материалов кперспективному финансовому плану и проекту федерального закона о федеральномбюджете на соответствующий год, материалы по вопросам формирования федеральногобюджета;

в)рассматривают и направляют в управление, координирующее подготовку материалов кперспективному финансовому плану и проекту федерального закона о федеральномбюджете на соответствующий год, подготавливаемые Ростехнадзором предложения кзаконопроектам и иные необходимые документы, подлежащие внесению вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (далее - ГосударственнаяДума) одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете насоответствующий год.

2.11.Законопроекты и иные документы, подлежащие внесению, вместе с сопроводительнымписьмом в Министерство финансов Российской Федерации визируются руководителямисоответствующих структурных подразделений, начальником Контрольного управления(в случае подготовки законопроектов), заместителем руководителя Ростехнадзора(в соответствии с распределением обязанностей) и представляются на рассмотрениеруководителя Ростехнадзора.

Участие Ростехнадзора в планировании заседанийПравительства Российской Федерации и порядок подготовки к заседаниямПравительства Российской Федерации

Приказом Федеральной службы поэкологическому, технологическому и атомному надзору от 7 ноября 2007 г. N757 в пункт 2.12 настоящего приложения внесены изменения

2.12. Начальники управлений в установленные сроки представляют вУправление организационно-правового обеспечения регулирующей деятельностиподготовленные на основе требований федеральных законов, указов, распоряжений ипоручений Президента Российской Федерации, программ и планов деятельностиПравительства Российской Федерации, постановлений и распоряжений ПравительстваРоссийской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерациии заместителей Председателя Правительства Российской Федерации (в соответствии сраспределением обязанностей) предложения по рассмотрению вопросов на заседанииПравительства Российской Федерации, содержащие:

а)наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения назаседании Правительства Российской Федерации;

б)общую характеристику и основные положения вопроса;

в)форму предлагаемого решения;

г)перечень соисполнителей;

д)дату рассмотрения на заседании Правительства Российской Федерации.

2.13. Сводные предложения Ростехнадзора согласовываются сзаместителями руководителя Ростехнадзора и докладываются руководителюРостехнадзора для последующего представления их в Правительство РоссийскойФедерации.

2.14.После утверждения плана заседаний Правительства Российской Федерациипредложения о внесении в него изменений в части содержания или сроковрассмотрения вопросов, а также рассмотрения дополнительных (внеплановых)вопросов, могут быть представлены руководителем Ростехнадзора ПредседателюПравительства Российской Федерации.

Предложенияпо рассмотрению дополнительных (внеплановых) вопросов подготавливаются (в томчисле в инициативном порядке) начальниками управлений с соблюдением требований,предусмотренных пунктами2.12-2.13настоящего Регламента.

2.15.Заместители руководителя Ростехнадзора, начальники управлений, на которыхвозложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседанияхПравительства Российской Федерации, несут персональную ответственность за ихкачество, согласование и своевременность представления руководителюРостехнадзора.

2.16.Материалы по вопросам, включенным в план заседаний Правительства РоссийскойФедерации, с соответствующим сопроводительным письмом в ПравительствоРоссийской Федерации представляются на рассмотрение руководителя Ростехнадзорав установленный им срок, но не позднее, чем за 15 дней до планируемой датырассмотрения на заседании Правительства Российской Федерации.

2.17.Материалы по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседаниях ПравительстваРоссийской Федерации, по которым Ростехнадзор является соисполнителем,подготавливаются начальниками управлений и согласовываются руководителем(заместителями руководителя) Ростехнадзора в первоочередном порядке.Должностные лица Ростехнадзора, участвующие в подготовке указанных материалов,несут персональную ответственность за их качество, согласование исвоевременность представления головному исполнителю.

2.18.В случае наличия существенных разногласий заместитель руководителяРостехнадзора или начальник управления, ответственный за подготовку материалов,информирует руководителя Ростехнадзора и действует в соответствии с егоуказаниями.

2.19.Проект повестки заседания Правительства Российской Федерации и соответствующиематериалы, рассылаемые Аппаратом Правительства Российской Федерации всоответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации, незамедлительнодоводятся по имеющимся средствам связи (системе электронного документооборота)до соответствующих начальников управлений.

Указаннымдолжностным лицам направляются копии повестки заседания ПравительстваРоссийской Федерации и соответствующих материалов, за исключением материалов,не подлежащих копированию.

Материалы,поступившие в Ростехнадзор менее чем за 5 дней до заседания ПравительстваРоссийской Федерации, рассматриваются начальниками управлений в первоочередномпорядке. Замечания и предложения по рассмотренным ими материаламнезамедлительно представляются руководителю Ростехнадзора, а также в адресУправления делами и Управления организационно-правового обеспечениярегулирующей деятельности (в печатном и электронном виде).

2.20.При необходимости начальники управлений подготавливают руководителюРостехнадзора замечания и предложения к проектам решений по соответствующимвопросам для представления в Правительство Российской Федерации не позднее, чемза 24 часа до начала заседания.

2.21.Проект доклада руководителя Ростехнадзора на заседании Правительства РоссийскойФедерации подготавливается соответствующим управлением и представляется нарассмотрение руководителя Ростехнадзора за 20 дней до планируемой датырассмотрения на заседании Правительства Российской Федерации, еслируководителем Ростехнадзора не установлен иной срок.

Планирование деятельности руководителейРостехнадзора, порядок выезда в командировку и предоставления отпуска

2.22.Руководитель Ростехнадзора планирует свою деятельность с учетом необходимостиучастия в мероприятиях, проводимых Президентом Российской Федерации илиПредседателем Правительства Российской Федерации, в заседаниях ПравительстваРоссийской Федерации и образуемых Правительством Российской Федерациикоординационных и совещательных органов, в заседаниях палат ФедеральногоСобрания Российской Федерации, межправительственных комиссий, а также в другихобязательных для руководителя Ростехнадзора плановых мероприятиях.

Заместителируководителя Ростехнадзора и начальники управлений планируют свою деятельность сучетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых руководителемРостехнадзора, а также по его поручению (указанию) в мероприятиях, проводимыхПрезидентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, палатамиФедерального Собрания Российской Федерации, руководителями федеральных органовисполнительной власти и иных мероприятиях.

2.23.Выезд в командировку и предоставление отпуска руководителю Ростехнадзораосуществляются в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства РоссийскойФедерации.

Информацияо командировках, отпусках и отсутствии по болезни руководителя Ростехнадзорадокладывается Управлением по вопросам государственной службы, кадровой политикии защиты государственной тайны в Аппарат Правительства Российской Федерации.

Выездв командировку и предоставление отпуска руководителям территориальных органовосуществляются по решению руководителя Ростехнадзора в соответствии с настоящимРегламентом и на основании соответствующего приказа Ростехнадзора.

Обращенияруководителей территориальных органов к руководителю Ростехнадзора окомандировании должно содержать: цель мероприятия и обоснование участия, сроквременного отсутствия, а также информацию о должностном лице, на которое будетвозложено исполнение обязанностей и при необходимости ограничения полномочий.

2.24.Выезд в командировку и предоставление отпуска заместителям руководителяРостехнадзора, начальникам управлений центрального аппарата и руководителямтерриториальных органов Ростехнадзора осуществляются с согласия руководителяРостехнадзора и на основании приказа Ростехнадзора.

Выездв командировку и предоставление отпусков иным сотрудникам Ростехнадзораосуществляется в порядке и на условиях, которые определены законодательствомРоссийской Федерации и соответствующими нормативными актами Ростехнадзора.

Координационные и совещательные органы, рабочиегруппы

2.25.Предложения Ростехнадзора о создании правительственных координационных исовещательных органов, а также организационных комитетов подготавливаются поинициативе начальников управлений или по поручению руководителя Ростехнадзора впорядке, установленном для подготовки вопросов к рассмотрению на заседанииПравительства Российской Федерации.

2.26.Кандидатуры представителей Ростехнадзора в правительственных комиссиях, советахи организационных комитетах определяются руководителем Ростехнадзора.

2.27.Предложения о включении представителей Ростехнадзора в состав межведомственныхкоординационных и совещательных органов подписываются руководителем(заместителем руководителя) Ростехнадзора.

Поступившиепредложения федеральных органов исполнительной власти рассматриваютсяруководителем Ростехнадзора или его заместителями (в соответствии сраспределением обязанностей), а также начальниками соответствующих управлений.

2.28.Межведомственные рабочие группы образуются для подготовки документовмежведомственного значения, в том числе проектов нормативных правовых актов.

Образованиемежведомственных рабочих групп (кроме указанных в пункте4.15. настоящего Регламента), утверждение их руководителей и составаосуществляется руководителем (заместителем руководителя) Ростехнадзора посогласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.Решение руководителя (заместителя руководителя) Ростехнадзора оформляетсясоответствующим приказом.

2.29.Межведомственные рабочие группы, создаваемые Ростехнадзором, возглавляет, какправило, заместитель руководителя Ростехнадзора или начальник соответствующегоуправления.

Планработы межведомственной рабочей группы определяется ее руководителем.

Организационно-техническоеобеспечение деятельности межведомственной рабочей группы возлагаетсяруководителем Ростехнадзора на соответствующее управление.

2.30.Предложения о включении представителей Ростехнадзора в состав межведомственныхрабочих групп подписываются руководителем (заместителем руководителя)Ростехнадзора. Указанные предложения, поступившие в Ростехнадзор,рассматриваются соответствующими начальниками управлений.

2.31.Обращения общественных объединений об участии представителей Ростехнадзора вработе создаваемых ими органов (общественных комиссий, советов, рабочих групп ит.д.) рассматриваются соответствующими начальниками управлений. О результатахрассмотрения обращения общественное объединение информируется заместителемруководителя Ростехнадзора или уполномоченным начальником управления.Кандидатуры представителей Ростехнадзора в органы, создаваемые общественнымиобъединениями, утверждаются заместителями руководителя Ростехнадзора.

Коллегия Ростехнадзора

2.32.Ростехнадзором образуется Коллегия Федеральной службы по экологическому,технологическому и атомному надзору (далее - Коллегия). Коллегия осуществляетсвою деятельность в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, Положениемо Коллегии и Регламентом работы Коллегии, утверждаемыми соответствующимиприказами Ростехнадзора.

2.33.Коллегия является постоянно действующим совещательным органом при руководителеРостехнадзора и им возглавляется.

СоставКоллегии и порядок участия членов Коллегии в ее заседаниях определяютсяруководителем Ростехнадзора и утверждаются соответствующим приказом. В составКоллегии по решению руководителя могут включаться представители другихфедеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации, предприятий, организаций и учреждений. ЧленыКоллегии обладают правами и обязанностями в соответствии с Положением оКоллегии.

Принятыена заседании Коллегии решения оформляются протоколом и при необходимостивводятся в действие (объявляются) приказом Ростехнадзора.

2.34.План работы Коллегии формируется на основе предложений членов Коллегии,начальников управлений центрального аппарата, руководителей территориальныхорганов Службы и находящихся в ее ведении организаций, утверждаетсяруководителем Ростехнадзора и направляется членам Коллегии и инымзаинтересованным лицам.

2.35.Документы к заседаниям Коллегии подготавливаются управлениями Ростехнадзора всоответствии с утвержденной руководителем Ростехнадзора повесткой заседанияКоллегии или его поручением, а также планом работы Коллегии и должны состоятьиз материалов по обсуждаемому вопросу (включая в случае необходимости проекты актов)и проекта протокола заседания Коллегии, завизированных начальникамисоответствующих управлений и заместителем руководителя Ростехнадзора (всоответствии с распределением обязанностей).

2.36.Организационно-техническое и документальное обеспечение деятельности Коллегииосуществляет ответственный секретарь Коллегии во взаимодействии с Управлениемделами, назначаемый и наделяемый соответствующими полномочиями приказомруководителя Ростехнадзора.

Основные правила организации документооборота вРостехнадзоре

2.37.Правила организации работы с документами в Ростехнадзоре на основании актовзаконодательства Российской Федерации определяются настоящим Регламентом иИнструкцией по делопроизводству в центральном аппарате Федеральной службы по экологическому,технологическому и атомному надзору (далее - Инструкция по делопроизводству).

Работас секретными документами, шифртелеграммами, другими документами ограниченногодоступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступаосуществляются в соответствии со специальными инструкциями.

2.38.Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в Ростехнадзоревозлагается на Управление делами.

Ответственностьза организацию и ведение делопроизводства в управлениях возлагается на ихначальников.

Непосредственнаяработа по документационному обеспечению в управлениях осуществляется лицами,ответственными за делопроизводство, и лицами, их замещающими, функции которыхустанавливаются Инструкцией по делопроизводству и должностными регламентами.

2.39.Акты Ростехнадзора, а также исходящие документы оформляются на бланкахустановленной формы, содержащих его наименование, соответствующее наименованию,указанному в Положении о Ростехнадзоре.

III. Порядок подготовки и оформления решенийРостехнадзора

3.1.Решения Ростехнадзора оформляются в виде постановления, приказа (распоряжения)Ростехнадзора. Руководитель Ростехнадзора издает приказы и распоряжения воисполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционныхзаконов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента РоссийскойФедерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, атакже в инициативном порядке.

Вслучаях, установленных законодательством Российской Федерации, руководительРостехнадзора может издавать акты совместно с другими федеральными органамиисполнительной власти по вопросам, представляющим взаимный интерес и входящим вкомпетенцию обеих сторон. Такие акты оформляются как единый документ.

3.2.По вопросам, требующим рассмотрения и подготовки проекта решения Ростехнадзора,руководитель Ростехнадзора дает письменные поручения (в том числе в формерезолюций), поручения, оформляемые протоколом проведенного у него совещания, атакже устные указания начальникам соответствующих управлений.

Поручения,содержащиеся в письменной резолюции руководителя Ростехнадзора, оформляются набланке для резолюций руководителя Ростехнадзора.

Заместителируководителя Ростехнадзора могут издавать отдельные распоряжения по внутреннимвопросам деятельности Ростехнадзора в соответствии с распределениемобязанностей.

Оформление решений, принятых на совещании уруководителя Ростехнадзора

3.3.Руководитель Ростехнадзора проводит оперативное совещание еженедельно, а такжедругие совещания, созываемые по указанию руководителя Ростехнадзора.

Припроведении оперативного совещания в состав его участников входят руководительРостехнадзора, заместители руководителя Ростехнадзора, начальники управленийили лица, временно исполняющие их обязанности.

3.4.Решения, принятые на совещании у руководителя Ростехнадзора, оформляютсяпротоколом. Проект протокола совещания визируется начальником управления,ответственным за проведение совещания, или лицом, его замещающим, ипредставляется руководителю на подпись в последующий рабочий день (еслируководителем не установлен иной срок).

3.5.К проекту протокола совещания прилагается указатель рассылки, подписанныйначальником управления, ответственного за проведение совещания.

3.6.В случае проведения межведомственного совещания копии протокола направляются всоответствующие федеральные органы исполнительной власти и организации, а такжев заинтересованные управления.

Вуказатель рассылки протокола, содержащего решения по вопросам, относящимся к ихкомпетенции, в обязательном порядке включаются: заместители руководителяРостехнадзора, начальники управлений, а также иные должностные лицаРостехнадзора, определенные руководителем Ростехнадзора.

Копиипротоколов совещаний у руководителя Ростехнадзора рассылаются исполнителям (втом числе заинтересованным федеральным органам исполнительной власти), какправило, в течение суток, а содержащих срочные или оперативные поручения, -незамедлительно.

3.7.Контроль за исполнением поручений, содержащихся в протоколе совещания уруководителя Ростехнадзора, осуществляется управлением, ответственным запроведение совещания, и Контрольным управлением.

Контрольза исполнением поручений, содержащихся в протоколе совещания у заместителяруководителя Ростехнадзора, осуществляется управлением, ответственным запроведение совещания, и секретариатом заместителя руководителя Ростехнадзора.

Оформление договоров (контрактов, соглашений)

3.8.Проекты договоров (контрактов, соглашений) подготавливаются управлениями воисполнение поручений руководителя (заместителя руководителя) Ростехнадзора всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

3.9.Проект договора (контракта, соглашения) подлежит обязательному согласованию сначальниками или иными уполномоченными сотрудниками Контрольного управления иФинансово-экономического управления. В случае представления проекта договора(контракта, соглашения) на подпись руководителю Ростехнадзора проект такжесогласовывается с соответствующим заместителем руководителя Ростехнадзора.

Приналичии неурегулированных разногласий правового характера начальникКонтрольного управления докладывает о них руководителю Ростехнадзора (лицу,исполняющему его обязанности) или его заместителю.

IV. Порядок исполнения поручений в Ростехнадзоре

4.1.Акты Ростехнадзора, а также резолюции (поручения) руководителя (заместителейруководителя) Ростехнадзора по рассмотренным документам оформляются ирассылаются исполнителям, как правило, в течение суток, а оперативные -незамедлительно.

Вслучае поступления в Ростехнадзор поручений, указанных в пункте4.9. настоящего Регламента, а также в случае, если руководством Ростехнадзорапринято решение или дано указание, оформленное резолюцией в рабочие дни после18.00, а также в выходные или предпраздничные дни, они в тот же день в течениеодного часа с момента поступления доводятся до головного исполнителя, которыйорганизует работу, необходимую для их исполнения.

Длявыполнения данного порядка Управление делами организует взаимодействие сИнформационно-аналитическим отделом Межрегионального территориального округа поинформатизации и защиты информации Федеральной службы по экологическому,технологическому и атомному надзору.

4.2.Управление делами регистрирует и принимает организационные решения о порядкевыполнения поступившего поручения в день его поступления вне зависимости отпорядка поступления (электронная почта, факсимильное сообщение, нарочный,фельдъегерская связь или простое почтовое отправление).

4.3.Управление, указанное в поручении первым или обозначенное словом"созыв" ("ответственный"), является головным исполнителемпоручения. Начальник данного управления организует работу по выполнениюпоручения и несет ответственность за его исполнение.

4.4.Изменение головного (ответственного) исполнителя и состава соисполнителейосуществляется:

подокументам во исполнение поручений руководителя (заместителя руководителя) Ростехнадзоратолько на основании резолюции руководителя Ростехнадзора или его заместителей,давших поручения;

подокументам, направленным на исполнение в Управление делами, на основанииписьменной резолюции соответствующего заместителя руководителя Ростехнадзора (всоответствии с распределением обязанностей) или по договоренностисоответствующих начальников управлений, о достижении которой незамедлительноинформируется Управление делами для осуществления соответствующей регистрацииизменения резолюции.

Изменениеголовного исполнителя и соисполнителей по поручениям руководителя Ростехнадзораили должностного лица, исполняющего его обязанности, оформляется (учитывается)организационным отделом Управления делами. Изменение головного исполнителя исоисполнителей по поручениям заместителя руководителя Ростехнадзора оформляется(учитывается) работниками структурных подразделений по обеспечению деятельностируководства Ростехнадзора.

4.5.Письменные предложения с обоснованием необходимости изменения головного исполнителяпредставляются руководителю (заместителю руководителя) Ростехнадзораначальником заинтересованного управления в течение 3 дней с даты оформленияпоручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.Представление указанных предложений в более поздние сроки не допускается.

4.6.В случае если, поручение выходит за пределы компетенции соисполнителей(управлений), определенных в поручении, начальники этих управлений обеспечиваютего исполнение в пределах установленной компетенции. При этом головнойисполнитель представляет давшему поручение должностному лицу Ростехнадзорадополнительные предложения об изменении соисполнителей или о привлечении новыхсоисполнителей в течение 3 дней с даты оформления поручения, а по срочным иоперативным поручениям - незамедлительно. В указанных случаях головнойисполнитель также может самостоятельно запросить информацию в управлениях, вкомпетенцию которых входит рассматриваемый вопрос.

4.7.Соисполнители (управления) в течение первой половины срока, отведенного наисполнение поручения, представляют головному исполнителю предложения,подписанные начальниками (заместителями начальников) управлений.

Соисполнителиотвечают за качество и своевременность представления своих предложений. Вслучае несвоевременного представления предложений соисполнителем головнойисполнитель информирует об этом должностное лицо Ростехнадзора, давшегопоручение.

Еслиустановленный срок исполнения поручения составляет менее 3 дней, то головнойисполнитель незамедлительно организует работу по исполнению поручения. В этомслучае головной исполнитель может провести согласование подготавливаемогодокумента, за исключением материалов, содержащих информацию ограниченногодоступа, с соисполнителями с помощью электронной почты во внутренней сети Ростехнадзора.

Позапросу головного исполнителя соисполнители направляют со своего адресаэлектронной почты во внутренней сети Ростехнадзора электронные сообщения,содержащие текст согласования с обязательным подтверждением их полученияголовным исполнителем. При этом соисполнители обязаны в кратчайший срокнаправить головному исполнителю согласительные письма с текстом, аналогичнымтексту электронного сообщения.

Головнойисполнитель подготавливает проект документа с учетом представленныхсоисполнителями предложений в соответствии с Инструкцией по делопроизводству ипредставляет его в установленном порядке на подпись руководителю (заместителюруководителя) Ростехнадзора. В случае возвращения представленных материалов надоработку в связи с их неудовлетворительным качеством, головной исполнительобязан устранить указанные недостатки в течение одного дня, если в поручении овозврате не установлен иной срок, и представить их повторно на подпись.

4.8.В случае, если поручение руководителя (заместителя руководителя) Ростехнадзоране исполнено в установленный срок, головной исполнитель поручения в течение 3дней после истечения срока, данного на исполнение поручения, представляетруководителю (заместителю руководителя) Ростехнадзора объяснение о ходеисполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложеноисполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мерответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнениипоручения работников.

Объяснения,представляемые руководителю Ростехнадзора, визируются заместителем руководителяРостехнадзора (в соответствии с распределением обязанностей).

Особенности организации исполнения поручений,содержащихся в актах Правительства Российской Федерации и протоколах заседанийПравительства Российской Федерации, а также поручений Президента РоссийскойФедерации, Председателя Правительства Российской Федерации, ЗаместителяПредседателя Правительства Российской Федерации

Приказом Федеральной службы поэкологическому, технологическому и атомному надзору от 7 ноября 2007 г. N757 в пункт 4.9 настоящего приложения внесены изменения

4.9. При поступлении в Ростехнадзорпоручений Президента Российской Федерации, поручений, содержащихся в актахПравительства Российской Федерации, протоколах заседаний ПравительстваРоссийской Федерации, координационных и совещательных органов ПравительстваРоссийской Федерации, возглавляемых Председателем Правительства Российской Федерации,заместителями Председателями Правительства Российской Федерации (в соответствиис распределением обязанностей), а также поручений Председателя ПравительстваРоссийской Федерации и заместителей Председателя Правительства РоссийскойФедерации (в соответствии с распределением обязанностей), содержащихся впротоколах проведенных ими совещаний и в резолюциях (далее - поручения), этипоручения незамедлительно направляются Управлением делами на докладруководителю Ростехнадзора или должностному лицу, исполняющему обязанностируководителя Ростехнадзора.

При необходимости руководительРостехнадзора или его заместители (в соответствии с распределениемобязанностей) дают дополнительные указания относительно исполнения поручений.

Принеобходимости руководитель Ростехнадзора или его заместители (в соответствии сраспределением обязанностей) дают дополнительные указания относительноисполнения поручений.

4.10.Начальники управлений, на которых возлагается исполнение поручений, несутперсональную ответственность за качество и своевременность представленияруководителю Ростехнадзора материалов во исполнение поручений, указанных в пункте4.9. настоящего Регламента.

4.11.Поступивший в Ростехнадзор документ, который содержит поручение, регистрируетсяи оформляется в Управлении делами в течение одного часа с момента поступления.

Доведениепоручений до начальников управлений обеспечивается, как правило, в течениесуток с момента их регистрации в Ростехнадзоре, а срочных и оперативных -незамедлительно.

4.12.В соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации поручения,содержащие указание "срочно", "незамедлительно" (или иманалогичное), подлежат исполнению в течение 3 дней с даты подписания поручения.Указание "оперативно" предусматривает 10-дневный срок исполнения. Вслучае доработки Ростехнадзором рассмотренных на заседании ПравительстваРоссийской Федерации проектов актов такая доработка осуществляется всоответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации в срок до 10дней, если в поручении специально не установлен иной срок.

Еслисрок исполнения в поручении не указан, оно подлежит исполнению в течение одногомесяца с даты его подписания (до соответствующего числа следующего месяца, аесли в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца).

Еслипоследний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, оноподлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.

Приказом Федеральной службы по экологическому,технологическому и атомному надзору от 7 ноября 2007 г. N757 в пункт 4.13 настоящего приложения внесены изменения

4.13.В случае, когда по объективным причинам исполнение поручения в установленныйсрок невозможно (кроме срочных и оперативных поручений), начальники управленийпо согласованию с заместителем руководителя Ростехнадзора (в соответствии сраспределением обязанностей) представляют руководителю Ростехнадзора не позднее10 дней с даты подписания поручения предложения о продлении срока с указаниемпричин продления и планируемой даты исполнения для последующего направления вПравительство Российской Федерации.

Висключительных случаях предложение о продлении срока исполнения поручения поистечении 10-дневного срока с даты подписания поручения представляетсяруководителю Ростехнадзора одновременно с докладной запиской, завизированнойзаместителем руководителя Ростехнадзора (в соответствии с распределениемобязанностей), с указанием причин продления и действий управления пообеспечению исполнения поручения.

Такиепредложения представляются не позднее чем за 10 дней до истечения срока, отведенногона исполнение поручения (решения). Если срок исполнения поручения (решения) превышает2 месяца, предложения о его продлении представляются в первой половине срока, отведенногона исполнение поручения (решения). Срок исполнения срочных и оперативных порученийне продлевается.

4.14.В случае, когда поручение выходит за пределы компетенции Ростехнадзора,начальники управлений обеспечивают его исполнение в пределах своей компетенциии по согласованию с заместителем руководителя Ростехнадзора (в соответствии сраспределением обязанностей) представляют руководителю Ростехнадзорапредложения о привлечении соисполнителей для внесения в ПравительствоРоссийской Федерации.

Вслучае, если поручение не входит в компетенцию Ростехнадзора, начальникиуправлений по согласованию с заместителем руководителя Ростехнадзора (всоответствии с распределением обязанностей) представляют руководителюРостехнадзора проект соответствующего доклада с предложением о назначениидругого исполнителя поручения для последующего направления в ПравительствоРоссийской Федерации.

Указанныепредложения представляются руководителю Ростехнадзора в течение 7 дней с датыподписания поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

4.15. Если Ростехнадзор обозначен в поручении словом"созыв" или указан в нем первым, то Ростехнадзор является головнымисполнителем поручения, организует работу по выполнению поручения и несетответственность за исполнение поручения.

Принеобходимости заместители руководителя Ростехнадзора (в соответствии сраспределением обязанностей) или начальники управлений запрашивают вфедеральных органах исполнительной власти информацию, необходимую дляисполнения поручения, с указанием срока ее предоставления.

Соисполнителив соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации в течениепервой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют головномуисполнителю предложения, подписанные руководителем (заместителем руководителя)федерального органа исполнительной власти. При необходимости соисполнителиписьменно информируются заместителями руководителя Ростехнадзора илиначальниками управлений о необходимости своевременного представлениясоответствующих предложений.

Дляисполнения поручений в сжатые сроки начальник управления - головногоисполнителя поручения (при необходимости совместно с соответствующимзаместителем руководителя Ростехнадзора), как правило, создает рабочие группы всоставе уполномоченных представителей федеральных органов исполнительной власти- соисполнителей поручения, а также представителей других заинтересованныхорганов исполнительной власти и организаций (по согласованию) или проводитнеобходимые совещания.

Приказом Федеральной службы по экологическому,технологическому и атомному надзору от 7 ноября 2007 г. N757 в пункт 4.16 настоящего приложения внесены изменения

4.16.В случае, если Ростехнадзор является головным исполнителем поручения, данногово исполнение поручения Президента Российской Федерации ПравительствуРоссийской Федерации, проект доклада об исполнении поручения для последующегонаправления его Председателю Правительства Российской Федерации илизаместителям Председателя Правительства (в соответствии с распределениемобязанностей) представляется руководителю Ростехнадзора не менее чем за 6 днейдо истечения установленного Президентом Российской Федерации срока (если впоручении Председателя Правительства Российской Федерации или заместителейПредседателя Правительства Российской Федерации (в соответствии сраспределением обязанностей) не указан иной срок представления доклада вПравительство Российской Федерации) с приложением проекта доклада ПрезидентуРоссийской Федерации.

Вслучае, если Президентом Российской Федерации дано поручение непосредственноруководителю Ростехнадзора, проекты соответствующих докладов ПрезидентуРоссийской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации об исполнении(или о ходе исполнения) поручения представляются руководителю Ростехнадзора наподпись не менее чем за 3 дня до истечения установленного срока.

Приказом Федеральной службы по экологическому,технологическому и атомному надзору от 7 ноября 2007 г. N757 в пункт 4.17 настоящего приложения внесены изменения

4.17.В случае, если Президентом Российской Федерации дано поручение ПредседателюПравительства Российской Федерации или заместителям Председателя ПравительстваРоссийской Федерации (в соответствии с распределением обязанностей) иодновременно руководителю Ростехнадзора, а Правительством Российской Федерациидополнительное поручение руководителю Ростехнадзора не дано, проект докладаПредседателю Правительства Российской Федерации (заместителям ПредседателяПравительства Российской Федерации (в соответствии с распределениемобязанностей) об исполнении поручения с приложением проекта доклада ПрезидентуРоссийской Федерации и иных необходимых материалов также представляетсяруководителю Ростехнадзора не менее чем за 6 дней до истечения срока,установленного Президентом Российской Федерации.

4.18.В случае, если Ростехнадзор является соисполнителем поручения, соответствующиеуправления подготавливают и в течение первой половины срока, отведенного наисполнение поручения, направляют головному исполнителю предложения, подписанныеруководителем Ростехнадзора или его заместителем (в соответствии сраспределением обязанностей).

Копиидокументов (предложений) направляются в Управление организационно-правового обеспечениярегулирующей деятельности.

Приказом Федеральной службы по экологическому,технологическому и атомному надзору от 7 ноября 2007 г. N757 в пункт 4.19 настоящего приложения внесены изменения

4.19.Об исполнении поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации,протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, протоколах проведенныхПредседателем Правительства Российской Федерации совещаний, заседанийвозглавляемых им координационных и совещательных органов и в резолюциях,руководитель Ростехнадзора (головной исполнитель поручения) докладываетПредседателю Правительства Российской Федерации.

Обисполнении поручений, содержащихся в протоколах совещаний у ЗаместителяПредседателя Правительства Российской Федерации, заседаний возглавляемых имкоординационных и совещательных органов и в резолюциях, руководительРостехнадзора (головной исполнитель поручения) докладывает заместителямПредседателя Правительства Российской Федерации (в соответствии сраспределением обязанностей).

4.20.В случае, если по проектам материалов (за исключением проектов актов иматериалов к заседанию Правительства Российской Федерации), подготовленных воисполнение поручений для внесения в Правительство Российской Федерации, имеютсяразногласия с федеральными министерствами, а также федеральными службами ифедеральными агентствами, руководство деятельностью которых осуществляетПрезидент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации,заместитель руководителя Ростехнадзора или начальник управления докладываетруководителю Ростехнадзора по сути разногласий, а также о результатахпроведенных согласительных процедур и совещаний с участием руководителей(заместителей руководителей) федеральных органов исполнительной власти -соисполнителей поручения или уполномоченных федеральными министрами директоровдепартаментов федеральных министерств - соисполнителей поручения. При этом вПравительство Российской Федерации вместе с материалами представляется информацияо проведении согласительных процедур.

Копииматериалов направляются в Управление организационно-правового обеспечениярегулирующей деятельности.

4.21.В случае, если поручение не исполнено в установленный срок, начальникуправления - головного исполнителя поручения в течение 2 дней послеистечения срока, установленного для исполнения поручения, представляетруководителю Ростехнадзора завизированное соответствующим заместителемруководителя Ростехнадзора объяснение о ходе исполнения поручения с указаниемдолжностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин егонеисполнения в установленный срок и мер ответственности, предполагаемых илипринятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.

Наосновании принятого руководителем Ростехнадзора решения начальниксоответствующего управления представляет ему в течение суток проектсоответствующего объяснения для последующего его направления в ПравительствоРоссийской Федерации.

Контроль за исполнением поручений в Ростехнадзоре

4.22.Контроль за исполнением поручений, включая поручения руководителя (заместителейруководителя) Ростехнадзора, начальников управлений, наделенных руководителемРостехнадзора соответствующими полномочиями, обеспечивается Контрольнымуправлением.

Приказом Федеральной службы по экологическому,технологическому и атомному надзору от 7 ноября 2007 г. N757 в пункт 4.23 настоящего приложения внесены изменения

4.23.Контроль прекращается Контрольным управлением в случае, если Ростехнадзорявляется головным исполнителем поручения, на основании:

принятия(утверждения) соответствующего правового акта, разработка которого поручаласьРостехнадзору (на основании документированной информации департаментов);

информации,поступившей из Администрации Президента Российской Федерации или АппаратаПравительства Российской Федерации, о соответствующем решении, принятомПрезидентом Российской Федерации (в отношении поручений Президента РоссийскойФедерации), Председателем Правительства Российской Федерации, ЗаместителемПредседателя Правительства Российской Федерации, Руководителем АппаратаПравительства Российской Федерации (по поручениям Председателя ПравительстваРоссийской Федерации или заместителей Председателя Правительства Российской Федерации(в соответствии с распределением обязанностей);

соответствующейрезолюции руководителя Ростехнадзора или представленной определеннымируководителем Ростехнадзора должностными лицами документированной информации орешении, принятом руководителем Ростехнадзора (в отношении порученийруководителя Ростехнадзора);

соответствующейрезолюции заместителя руководителя Ростехнадзора (в отношении порученийзаместителя руководителя Ростехнадзора).

4.24.В случае, если Ростехнадзор является соисполнителем поручений, включаяпоручения по рассматриваемым Ростехнадзором законопроектам, контроль заисполнением поручений прекращается на основании документированной информациисоответствующих управлений о направлении в установленном порядке Ростехнадзоромголовному исполнителю соответствующих документов (предложений, заключений,проектов актов или иных материалов) или о согласовании проектов актов.

4.25.Контроль за рассмотрением поступивших в Ростехнадзор обращений осуществляетсяначальниками управлений, ответственными за подготовку ответов на них,Контрольным управлением и Управлением делами.

Контрольза рассмотрением поступивших в Ростехнадзор обращений прекращается на основаниидокументированной информации о направлении в установленном порядке ответовзаявителям.

4.26.Управление делами еженедельно представляет руководителю (заместителямруководителя) Ростехнадзора, начальникам управлений информацию о находящихся наконтроле документах по форме и срокам, определенным Инструкцией поделопроизводству в центральном аппарате Ростехнадзора.

V. Порядок подготовки и принятия нормативныхправовых актов Ростехнадзора при осуществлении им нормативного регулирования вустановленной сфере деятельности

5.1.Нормативные правовые акты издаются Ростехнадзором в виде постановлений, приказов,распоряжений, правил, инструкций и положений.

Подготовкуи согласование проекта нормативного правового акта осуществляет соответствующееуправление с привлечением при необходимости специалистов научных и иныхорганизаций. Проекты нормативных правовых актов до их подписания подлежатобязательному согласованию с Управлением организационно-правового обеспечениярегулирующей деятельности, Контрольным управлением и Управлением делами,которые осуществляют контроль за надлежащим оформлением нормативных правовыхактов и своевременным направлением их в установленном порядке нагосударственную регистрацию.

5.2.Нормативные правовые акты Ростехнадзора подписываются руководителемРостехнадзора или лицом, исполняющим его обязанности.

Управленияцентрального аппарата Ростехнадзора и его территориальные органы не вправеиздавать нормативные правовые акты.

5.3.В целях подготовки проектов актов межведомственного характера, ответственностьза подготовку которых возложена на Ростехнадзор, руководитель Ростехнадзора посогласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной властиможет создавать межведомственные рабочие группы.

Согласованиеуказанных проектов нормативных правовых актов осуществляется в порядке,аналогичном установленному Регламентом Правительства Российской Федерациипорядку согласования проектов нормативных правовых актов ПравительстваРоссийской Федерации.

5.4.Заместители руководителя Ростехнадзора (в соответствии с распределениемобязанностей) и начальники управлений обеспечивают согласование проектанормативного правового акта, в том числе путем проведения согласительныхсовещаний (при наличии разногласий).

Приналичии неурегулированных разногласий по проекту акта соответствующийзаместитель руководителя Ростехнадзора (уполномоченный начальник управления илииное определенное руководителем Ростехнадзора должностное лицо) докладывает обимеющихся разногласиях руководителю Ростехнадзора и действует в соответствии сего указаниями.

VI. Порядок подготовки и рассмотрения вРостехнадзоре проектов актов, которые вносятся в Правительство РоссийскойФедерации

Порядок внесения проектов актов

6.1.Подготовленные в управлениях проекты актов с пояснительной запиской, содержащейнеобходимые расчеты, обоснования и прогнозы социально-экономических, финансовыхи иных последствий реализации предлагаемых решений, визируются начальникамисоответствующих управлений, начальниками Управления делами, Управленияорганизационно-правового обеспечения регулирующей деятельности и Контрольногоуправления, заместителями руководителя Ростехнадзора (в соответствии сраспределением обязанностей), подписываются руководителем Ростехнадзора (илизамещающим его лицом) и вносятся в Правительство Российской Федерации всоответствии с требованиями, установленными Регламентом ПравительстваРоссийской Федерации.

6.2.Проекты актов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации, а также по вопросам, касающимся полномочий,осуществляемых органами государственной власти субъектов Российской Федерациипо предметам ведения Российской Федерации за счет субвенций из федеральногобюджета, подготавливаются в управлениях и до их внесения в ПравительствоРоссийской Федерации направляются заместителями руководителя Ростехнадзора (всоответствии с распределением обязанностей) в органы государственной властисубъектов Российской Федерации.

Поступившиев Ростехнадзор предложения органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации по указанным проектам вносятся вместе с проектом акта на рассмотрениев Правительство Российской Федерации.

6.3.Проекты актов до их внесения в Правительство Российской Федерации подлежатобязательному согласованию в порядке, установленном Регламентом ПравительстваРоссийской Федерации. Направление завизированных в соответствующих управлениях,в том числе в Управления делами, Управлении организационно-правовогообеспечения регулирующей деятельности и Контрольном управлении, проектов актовна обязательное согласование осуществляется руководителем (заместителемруководителя) Ростехнадзора.

Заместителируководителя Ростехнадзора и начальники управлений обеспечивают проведениесогласования проекта акта, в том числе путем проведения согласительныхсовещаний.

6.4.Проекты федеральных законов, указов Президента Российской Федерации нормативногохарактера и постановлений Правительства Российской Федерации после ихсогласования в установленном порядке и до внесения в Правительство РоссийскойФедерации направляются руководителем Ростехнадзора или его заместителем (всоответствии с распределением обязанностей) на заключение в Министерствоюстиции Российской Федерации.

Вслучаях, установленных Регламентом Правительства Российской Федерации, проектыактов направляются на заключение в Министерство финансов Российской Федерации.

Порядок рассмотрения проектов актов, поступивших насогласование в Ростехнадзор

6.5.Поступившие на согласование в Ростехнадзор проекты актов (их копии) спояснительной запиской направляются на рассмотрение в соответствующиеуправления, Управление организационно-правового обеспечения регулирующейдеятельности, заместителям руководителя Ростехнадзора и иным должностным лицам,определенным руководителем Ростехнадзора.

Указанныедокументы рассматриваются и визируются начальниками соответствующих управлений,начальником Управления организационно-правового обеспечения регулирующейдеятельности, руководителем Ростехнадзора или его заместителем (в соответствиис распределением обязанностей) в 10-дневный срок с момента поступления вРостехнадзор.

6.6.При наличии возражений проекты визируются с замечаниями. Замечания оформляютсяна бланке Ростехнадзора, подписываются руководителем Ростехнадзора (егозаместителем) и направляются головному исполнителю вместе с согласованнымпроектом акта (его копией).

Оформлениезамечаний осуществляет управление, являющееся головным исполнителемрассмотрения проекта акта в Ростехнадзоре.

Замечанияк проекту акта при наличии неурегулированных разногласий после проведенияголовным исполнителем согласительных мероприятий подписываются руководителемРостехнадзора.

VII. Законопроектная деятельность Ростехнадзора ипорядок участия в деятельности Федерального Собрания Российской Федерации

Планирование законопроектной деятельностиРостехнадзора и порядок ее организации

7.1.В целях осуществления функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельностиРостехнадзор разрабатывает проекты федеральных законов во исполнение актовзаконодательства Российской Федерации, планов законопроектной деятельности ПравительстваРоссийской Федерации и соответствующих поручений, а также по собственнойинициативе.

7.2.Предложения о разработке проектов федеральных законов для включения в проектплана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации представляютсяуправлениями в Управление организационно-правового обеспечения регулирующейдеятельности, на которое возложена функция по подготовке сводных предложений позаконопроектной деятельности.

Указанныепредложения должны содержать:

а)рабочее наименование проекта федерального закона и утвержденные в установленномпорядке концепцию и техническое задание на его разработку;

б)наименование федерального органа исполнительной власти - головного исполнителяи перечень соисполнителей;

в)информацию о предлагаемых сроках рассмотрения проекта федерального закона вПравительстве Российской Федерации и внесения его в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации.

7.3.Сводные предложения визируются начальником Управления организационно-правовогообеспечения регулирующей деятельности, начальником Контрольного управления,заместителями руководителя Ростехнадзора и иными должностными лицами,определенными руководителем Ростехнадзора, и докладываются руководителюРостехнадзора для последующего представления в Министерство юстиции РоссийскойФедерации.

7.4.Начальники управлений подготавливают и представляют руководителю Ростехнадзоразаконопроект с необходимыми материалами, определенными РегламентомПравительства Российской Федерации, для его внесения в Правительство РоссийскойФедерации.

Законопроект,необходимые материалы к нему и сопроводительное письмо в ПравительствоРоссийской Федерации визируются начальниками соответствующих управлений,начальниками Управления делами, Управления организационно-правового обеспечениярегулирующей деятельности, Контрольного управления, заместителем руководителяРостехнадзора (в соответствии с распределением обязанностей) и принеобходимости иными должностными лицами, определенными руководителемРостехнадзора, и подписываются руководителем Ростехнадзора.

Участие Ростехнадзора в законопроектнойдеятельности Правительства Российской Федерации

7.5.Ростехнадзор вправе вносить в Министерство юстиции Российской Федерации впорядке, установленном Правительством Российской Федерации, предложения овключении проектов федеральных законов в планы законопроектной деятельностиПравительства Российской Федерации.

7.6.Ростехнадзор разрабатывает проекты федеральных законов во исполнение плановзаконопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, иных актовПравительства Российской Федерации, а также по собственной инициативе.

7.7.Согласование проектов федеральных законов осуществляется в порядке,установленном для согласования актов Правительства Российской Федерации.Неурегулированные разногласия рассматриваются Комиссией ПравительстваРоссийской Федерации по законопроектной деятельности.

7.8.В случаях, когда Ростехнадзор является соисполнителем законопроектов, проектовзаключений, поправок, официальных отзывов на законопроекты, им по предложениюполномочных представителей Правительства Российской Федерации в палатахФедерального Собрания направляются представители, определенные руководителемРостехнадзора, на заседания палат Федерального Собрания, комитетов, комиссий,рабочих групп, а также для участия в иных мероприятиях, проводимых палатамиФедерального Собрания.

НаправлениеРостехнадзором представителей для участия в указанных мероприятиях пособственной инициативе допускается по согласованию с полномочными представителямиПравительства в палатах Федерального Собрания.

Официальные(специальные) представители Правительства Российской Федерации позаконопроектам, рассматриваемым палатами Федерального Собрания, назначенные изчисла руководителей Ростехнадзора, координируют свою деятельность попредставлению в Государственной Думе и Совете Федерации позиции ПравительстваРоссийской Федерации с полномочными представителями Правительства РоссийскойФедерации в соответствующих палатах Федерального Собрания.

7.9.Ростехнадзор обязан предоставлять официальному (специальному) представителюПравительства необходимую информацию, информировать его о позиции Ростехнадзорапо законопроектам, поправкам и согласовывать с ним указанную позицию.

Вслучае, если участие официального (специального) представителя ПравительстваРоссийской Федерации не предусмотрено, согласование позиции производится сполномочным представителем Правительства Российской Федерации в соответствующейпалате Федерального Собрания.

7.10.Представители Ростехнадзора не вправе выражать в палатах Федерального Собраниясвою позицию по законопроектам, рассматриваемым палатами, поправкам к ним безее согласования с официальными (специальными) представителями ПравительстваРоссийской Федерации по соответствующим законопроектам, а в случае, еслиучастие официального (специального) представителя Правительства РоссийскойФедерации не предусмотрено, - с полномочным представителем ПравительстваРоссийской Федерации в соответствующей палате Федерального Собрания.

Порядок рассмотрения парламентских запросов,запросов и обращений депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации вПравительство Российской Федерации

7.11.Депутатский запрос, обращение члена Совета Федерации или депутатаГосударственной Думы к руководителю Ростехнадзора направляются соответствующимначальникам управлений для рассмотрения и подготовки ответа.

Ответдается руководителем Ростехнадзора или его заместителем в письменной форме втечение 30 дней с даты поступления депутатского запроса, обращения члена СоветаФедерации или депутата Государственной Думы, если иное не предусмотренопоручением руководителя Ростехнадзора или его заместителя.

Парламентскийзапрос к руководителю (заместителю руководителя) Ростехнадзора рассматриваетсяс учетом того, что ответ на данный запрос должен быть дан не позднее чем через15 дней со дня получения запроса или в иной срок, установленный палатойФедерального Собрания Российской Федерации, в устной форме (на заседаниисоответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации) илиписьменной форме за подписью должностного лица, которому направлен запрос, илилица, временно исполняющего его обязанности.

Приказом Федеральной службы по экологическому,технологическому и атомному надзору от 7 ноября 2007 г. N757 в пункт 7.12 настоящего приложения внесены изменения

7.12.Обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерациипо вопросам их ведения к Председателю Правительства Российской Федерации,заместителям Председателя Правительства Российской Федерации (в соответствии сраспределением обязанностей), поступившие в Ростехнадзор из АппаратаПравительства Российской Федерации или непосредственно к руководителюРостехнадзора, направляются соответствующим начальникам управлений.

Орезультатах рассмотрения данных обращений руководитель Ростехнадзора, а такжеуполномоченные начальники управлений сообщают в соответствующие комитеты иликомиссии в согласованные с ними сроки. Копии ответов направляются в АппаратПравительства Российской Федерации (полномочному представителю ПравительстваРоссийской Федерации в соответствующей палате Федерального Собрания РоссийскойФедерации).

VIII. Правила организации деятельноститерриториальных органов Ростехнадзора

8.1.Территориальные органы Ростехнадзора образуются приказом Ростехнадзора дляосуществления полномочий Ростехнадзора на определенной территории всоответствии с утвержденной в установленном порядке схемой размещениятерриториальных органов.

Структуратерриториальных органов Ростехнадзора (далее - территориальные органы) включаетв себя межрегиональные территориальные округа по надзору за ядерной ирадиационной безопасностью, межрегиональные территориальные управления потехнологическому и экологическому надзору в федеральных округах,территориальные управления по технологическому и экологическому надзору посубъектам Российской Федерации (включая межрегиональные управления потехнологическому и экологическому надзору).

Вприказе Ростехнадзора об образовании территориального органа определяютсяполное и сокращенное наименования территориального органа.

Координациюи контроль деятельности территориальных органов осуществляют управленияцентрального аппарата Ростехнадзора в рамках возложенных на них функций.

8.2.Принятие решения о реорганизации или об упразднении или переименованиитерриториальных органов производится в порядке, аналогичном порядку принятиярешения об образовании новых территориальных органов.

Врешении о реорганизации или об упразднении или переименовании территориальногооргана регламентируются вопросы передачи функций реорганизуемых территориальныхорганов, правопреемства, гарантий и компенсаций государственным служащим всоответствии с законодательством Российской Федерации.

8.3.Территориальный орган осуществляет свою деятельность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Положением о Ростехнадзоре и положениемоб этом территориальном органе.

8.4.Руководитель территориального органа организует деятельность территориальногооргана и несет персональную ответственность за осуществление территориальныморганом возложенных на него функций, в том числе:

издаеторганизационно-распорядительные акты;

назначаетна должность и освобождает от должности работников территориального органа;

принимаетрешения о выплате премий, надбавок к должностному окладу, материальной помощи,награждении, поощрении и дисциплинарном взыскании работников территориальногооргана, об утверждении штатного расписания в соответствии с утвержденной схемойразмещения.

8.5.Ростехнадзор вправе приостановить действия и отменить решения своеготерриториального органа.

Порядокприостановления действий и отмены решений территориального органа Ростехнадзораустанавливается приказом, подписанным руководителем Ростехнадзора.

8.6.Исполнение поручений территориальными органами осуществляется в порядке,аналогичном порядку исполнения поручений в Ростехнадзоре.

Информацияоб исполнении поручения направляется в Ростехнадзор руководителемтерриториального органа.

Контрольза исполнением поручений осуществляется в установленном порядке Ростехнадзором.

8.7.Обращения, поступившие в Ростехнадзор по вопросам, относящимся к компетенциитерриториального органа, начальники управлений направляют в соответствующийтерриториальный орган для рассмотрения и ответа заявителю с указанием датырегистрации обращения в Ростехнадзоре.

Ответзаявителю направляется руководителем территориального органа или егозаместителем в течение 30 дней с даты регистрации обращения в Ростехнадзоре.

Принеобходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен руководителемтерриториального органа, но не более чем на 30 дней с одновременныминформированием заявителя и указанием причин продления.

Начальникиуправлений могут запрашивать для информации копии ответов территориальныхорганов заявителям.

8.8.В территориальном органе рассматриваются и в соответствии с полномочиямипринимаются решения по поступившим непосредственно в территориальный органобращениям органов государственной власти субъектов Российской Федерации,органов местного самоуправления, полномочных представителей ПрезидентаРоссийской Федерации в федеральных округах, территориальных органов иныхфедеральных органов исполнительной власти, а также граждан.

Вслучае, если у территориального органа недостаточно полномочий или информациидля ответа на поставленные в обращении вопросы, руководитель территориальногооргана направляет его на рассмотрение в Ростехнадзор с указанием срокарегистрации в территориальном органе.

Ответзаявителю направляется руководителем Ростехнадзора, его заместителем илиначальником управления в течение 30 дней с даты регистрации обращения втерриториальном органе.

Принеобходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен руководителемРостехнадзора, его заместителем, но не более чем на 30 дней с одновременныминформированием заявителя и указанием причин продления.

8.9.Территориальные органы взаимодействуют в пределах своей компетенции стерриториальными органами иных федеральных органов исполнительной власти впорядке, предусмотренном федеральными законами, указами Президента РоссийскойФедерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и приказами(распоряжениями) Ростехнадзора. При решении совместных задач территориальныеорганы обеспечивают необходимое взаимодействие с органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

IX. Порядок взаимоотношений с органами судебнойвласти

9.1.Руководитель Ростехнадзора может выступать представителем Ростехнадзора в судеи вправе совершать от его имени все процессуальные действия, в том числе имеетправо на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявленияоб обеспечении иска, на полный или частичный отказ от исковых требований ипризнание иска, изменение оснований или предмета иска, заключение мировогосоглашения, соглашения по фактическим обстоятельствам, а также право наподписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимсяобстоятельствам, обжалование судебного акта, получение присужденных денежныхсредств и иного имущества.

Полномочияиных представителей Ростехнадзора определяются в доверенности, подготавливаемойКонтрольным управлением и подписываемой руководителем Ростехнадзора.

9.2.В течение первой половины срока, установленного процессуальнымзаконодательством Российской Федерации для обжалования судебных решений,Контрольное управление докладывает руководителю (заместителю руководителя)Ростехнадзора о результатах рассмотрения дела в суде.

Вслучае удовлетворения судом требований, предъявленных к Ростехнадзору (кромеисковых или иных требований, связанных с долговыми обязательствами РоссийскойФедерации), Контрольное управление в установленном порядке незамедлительнодокладывает руководителю Ростехнадзора (заместителю руководителя Ростехнадзора)о принятом решении, вносит предложения о мерах по его выполнению, а внеобходимых случаях - об обжаловании решения суда.

X. Порядок рассмотрения отдельных видов обращений

Приказом Федеральной службы по экологическому,технологическому и атомному надзору от 7 ноября 2007 г. N757 в пункт 10.1 настоящего приложения внесены изменения

10.1.Поступившие в Ростехнадзор запросы иных федеральных органов исполнительнойвласти о предоставлении информации (экспертиз, заключений), необходимой дляреализации полномочий или исполнения поручений вышестоящих органов власти,направляются Управлением делами в соответствии с распределением обязанностейзаместителю руководителя Ростехнадзора для дальнейшей передачи всоответствующее управление для исполнения.

Вслучае, если информация запрашивается для исполнения поручений, содержащихся вактах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,протоколах заседаний и совещаний, проводимых в Правительстве РоссийскойФедерации, а также поручений Президента Российской Федерации, ПредседателяПравительства Российской Федерации и заместителей Председателя ПравительстваРоссийской Федерации (в соответствии с распределением обязанностей), в запросеуказываются номер и дата поручения, для исполнения которого запрашиваетсяинформация.

Ответна запрос подписывается заместителем руководителя Ростехнадзора или начальникомуправления-исполнителя.

Вслучае, если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в срок,указанный в запросе, начальник управления, рассматривающий запрос, в 5-дневныйсрок с даты получения запроса согласовывает с федеральным органомисполнительной власти, направившим запрос, срок предоставления информации.

10.2.Запросы, поступающие в соответствии с законодательством Российской Федерации изправоохранительных органов, исполняются в Ростехнадзоре в срок, указанный дляих исполнения в запросе, а если срок не установлен, - в течение 30 дней. Вслучае, если запрашиваемая информация не может быть представлена в срок,указанный в запросе, руководитель Ростехнадзора, его заместитель или начальникуправления-исполнителя направляет инициатору запроса ответ о невозможности егоисполнения в срок с указанием причин, а также возможного срока исполнениязапроса.

10.3.Предоставление документов на основании постановлений о производстве выемки илиобыска производится в соответствии с требованиями законодательства РоссийскойФедерации.

Изъятиедокументов из дел постоянного хранения допускается в случаях, предусмотренныхфедеральными законами, и производится с разрешения руководителя (заместителяруководителя) Ростехнадзора.

10.4.Запросы и постановления, оформленные и представленные с нарушениемустановленного порядка, не исполняются и возвращаются инициатору с указаниемпричин неисполнения.

XI. Порядок работы с обращениями граждан иорганизаций, прием граждан

11.1.В Ростехнадзоре рассматриваются индивидуальные и коллективные предложения, заявленияи жалобы граждан и организаций (далее - обращения граждан), а также ходатайствав их поддержку по вопросам сфер деятельности Ростехнадзора, поступающие вписьменной форме, в форме электронных сообщений или в форме устного личногообращения к должностному лицу во время приема граждан.

Принеобходимости орган государственной власти, член Совета Федерации или депутатГосударственной Думы, направившие обращение гражданина, а также ходатайствующаяорганизация информируются о результатах рассмотрения обращения.

Положениянастоящего Регламента не распространяются на взаимоотношения граждан ифедеральных органов исполнительной власти в процессе реализации Ростехнадзоромгосударственных функций и предоставления государственных услуг, в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, соответствующимиадминистративными регламентами, а до их принятия - приказами (распоряжениями)Ростехнадзора.

Порядокпредоставления гражданам информации по их запросам, в том числе информациисправочного характера, устанавливается в соответствии с Федеральным закономРоссийской Федерации от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060).

11.2.Организация работы с обращениями граждан возлагается приказом руководителяРостехнадзора на отдел по работе со СМИ и обращениями граждан Контрольногоуправления (далее - отдел по работе со СМИ и обращениями граждан).

Поступившиев Ростехнадзор письменные обращения граждан в зависимости от содержаниядокладываются начальником Контрольного управления (либо в соответствии спереданными начальником Контрольного управления полномочиями начальником отделапо работе со СМИ и обращениями граждан) руководителю Ростехнадзора, его заместителямлибо направляются начальником Контрольного управления (либо в соответствии спереданными начальником Контрольного управления полномочиями начальником отделапо работе со СМИ и обращениями граждан) начальникам соответствующих управлений.

Обращенияграждан, поступившие в Ростехнадзор, могут направляться для рассмотрения иответа заявителю в территориальные органы Ростехнадзора, в компетенцию которыхвходит решение поставленных в обращении вопросов.

Обращенияграждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействие) конкретныхдолжностных лиц Ростехнадзора, не могут направляться этим должностным лицам длярассмотрения и (или) ответа заявителю.

Обращенияграждан, содержащие обжалование приказов Ростехнадзора, направляютсясоответствующим управлениям (через Контрольное управление) для рассмотрения иподготовки ответа. Ответ заявителю дается заместителем руководителяРостехнадзора (в соответствии с распределением обязанностей) с информированиемзаявителя о принятом решении и при необходимости о порядке обжалования актов всоответствии с законодательством Российской Федерации.

11.3.Обращения граждан рассматриваются в Ростехнадзоре в соответствии с положениямиФедерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации".

11.4.Разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, атакже толкование норм, терминов и понятий Ростехнадзором не осуществляется.Также не рассматриваются по существу обращения по проведению экспертиз договоров,а также учредительных и иных документов организаций.

Вуказанных выше случаях начальники управлений или заместители руководителяРостехнадзора информируют об этом граждан.

11.5.Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные вних вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

11.6.В соответствии с поручением руководителя Ростехнадзора Контрольное управлениеобеспечивает учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан иорганизаций, в том числе анализ следующих данных:

а)количество и характер рассмотренных обращений граждан;

б)количество и характер рассмотренных обращений организаций;

в)количество и характер решений, принятых по обращениям граждан и организацийРостехнадзором в пределах его полномочий.

11.7.По итогам каждого года отдел по работе со СМИ и обращениями граждан обобщаетрезультаты анализа обращений граждан и представляет проект соответствующегодоклада руководителю Ростехнадзора для утверждения. В установленныеПравительством Российской Федерации сроки направляется годовой отчет вПравительство Российской Федерации.

11.8.Поступившие на имя руководителя Ростехнадзора обращения органов государственнойвласти, органов местного самоуправления и организаций, содержащие жалобы нанарушение законодательства Российской Федерации, Положения о Ростехнадзоре инастоящего Регламента, докладываются руководителю Ростехнадзора заместителямируководителя Ростехнадзора, начальниками управлений в 10-дневный срок.

11.9.Поступившие на имя руководителя Ростехнадзора обращения граждан, содержащиежалобы (несогласие, неудовлетворенность и т.п.) на результаты рассмотренияранее поступивших в Ростехнадзор обращений этих граждан, направляются дляответа соответствующим заместителям руководителя Ростехнадзора, начальникамуправлений.

11.10.Прием граждан организуется отделом по работе со СМИ и обращениями гражданКонтрольного управления и Управлением делами по рабочим дням в соответствии сутверждаемым руководителем Ростехнадзора в установленном порядке графиком, какправило, в специально оборудованных помещениях с соблюдением мер безопасности.Прием осуществляется по графику руководителем Ростехнадзора, заместителямируководителя Ростехнадзора и начальниками управлений.

Вслучае, если во время приема граждан решение поставленных вопросов невозможно,принимается письменное обращение, которое после регистрации направляется нарассмотрение в соответствующий департамент.

Вслучае, если поставленные гражданином во время приема вопросы не входят вкомпетенцию Ростехнадзора, ему разъясняется порядок обращения в соответствующиеорганы государственной власти.

ХII. Порядок обеспечения доступа к информации одеятельности Ростехнадзора

12.1.Ростехнадзор обеспечивает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и настоящим Регламентом доступ граждан и организаций к информации одеятельности Ростехнадзора, его территориальных органах (за исключениеминформации ограниченного доступа).

Обеспечениедоступа к информации о деятельности Ростехнадзора осуществляется посредствомраспространения пресс-релизов, размещения информации на сайте Ростехнадзора всети Интернет.

12.2.Руководитель Ростехнадзора утверждает:

а)состав сведений о деятельности Ростехнадзора, составляющих информационный ресурс,открытый для доступа граждан и организаций (далее - информационный ресурс);

б)схему размещения информационного ресурса;

в)порядок обеспечения доступа граждан и организаций к информационному ресурсу;

г)перечень и объем информации справочного характера, предоставляемой по телефонуи размещаемой на информационных стендах и в помещениях Ростехнадзора (еготерриториального органа).

12.3.Порядок взаимодействия управлений по формированию и обновлению информационногоресурса устанавливается приказами Ростехнадзора.

12.4.Информационный ресурс включает в себя:

а)информацию справочного характера о Ростехнадзоре (в том числе его почтовыйадрес, номера телефонов для справок, фамилии, имена и отчества руководителяРостехнадзора, заместителей руководителя Ростехнадзора, начальников управленийпо основным направлениям деятельности);

б)информацию о территориальных органах Ростехнадзора (почтовые адреса, номерателефонов для справок) и перечень подведомственных организаций;

в)адреса мест приема и часы приема граждан и представителей организаций, сведенияо проезде к указанным местам приема;

г)почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов для справок отдела поработе со СМИ и обращениями граждан, режим его работы и приема граждан ипредставителей организаций, сведения о проезде к месту приема;

д)график приема руководством Ростехнадзора граждан и представителей организаций собращениями, сведения о порядке записи на прием и о проезде к месту приема;

е)наименование, почтовый адрес и номер телефона вышестоящего органагосударственной власти;

ж)разрешенные к опубликованию нормативные правовые акты, которыми регулируетсядеятельность Ростехнадзора;

з)перечни исполняемых Ростехнадзором функций;

и)перечень и формы документов (заявлений, справок и др.), которые необходимопредставить в Ростехнадзор для реализации прав и обязанностей граждан иорганизаций, а также перечень документов, выдаваемых Ростехнадзором;

к)сведения о принятии Ростехнадзором решений, затрагивающих права и законныеинтересы граждан и организаций, тексты актов Ростехнадзора, зарегистрированныхв установленном порядке Министерством юстиции Российской Федерации;

л)ответы на часто задаваемые вопросы о деятельности Ростехнадзора, а такжеподведомственных организаций.

12.5.Ответственность за своевременное предоставление управлениями в отдел по работесо СМИ и обращениями граждан информации о деятельности Ростехнадзора повопросам своего ведения, ее достоверность и полноту несут начальники управленийи должностные лица, уполномоченные на предоставление такой информации.

12.6.Ответственность за обеспечение доступа граждан и организаций к информации одеятельности Ростехнадзора несет начальник уполномоченного управления иуполномоченные должностные лица.

12.7.Передача должностными лицами Ростехнадзора информации о его деятельностисредствам массовой информации осуществляется только отделом по работе со СМИ иобращениями граждан или по согласованию с ним.

Принеобходимости передаваемая информация должна согласовываться с отделом защиты государственнойтайны Управления по вопросам государственной службы, кадровой политики и защитыгосударственной тайны в целях предотвращения разглашения сведений, составляющихгосударственную или служебную тайну.