Инструкция
по применению положения об организации работы по подготовке и аттестацииспециалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому,технологическому и атомному надзору
(утв. Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомномунадзору 13 июля 2007 г.)

Содержание

I. Общие положения

НастоящаяИнструкция разработана в целях организации деятельности Федеральной службы поэкологическому, технологическому и атомному надзору при проведении подготовки иаттестации работников поднадзорных организаций по вопросам промышленной,экологической, энергетической безопасности, безопасности гидротехническихсооружений, безопасности при использовании атомной энергии.

Инструкция основана на следующих приказахФедеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору:

от 29 января 2007 г. N 37 "О порядкеподготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службепо экологическому, технологическому и атомному надзору", зарегистрированМинюстом России 22 марта 2007 г. (регистрационный номер 9133), утвердившимПоложение об организации работы по подготовке и аттестации специалистоворганизаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому,технологическому и атомному надзору (РД-03-19-2007);

от 29 декабря 2006 г. N1153 "О деятельности Центральной аттестационной комиссии Федеральной службыпо экологическому, технологическому и атомному надзору"

от 29 декабря 2006 г. N1155 "Об утверждении Типовой программы по курсу "Промышленная,экологическая, энергетическая безопасность, безопасность гидротехническихсооружений" для предаттестационной (предэкзаменационной) подготовкируководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе поэкологическому, технологическому и атомному надзору".

Настоящая инструкция предназначена дляприменения работниками Федеральной службы по экологическому, технологическому иатомному надзору (далее - Служба), организаций, занимающихся предаттестационнойподготовкой и организаций, поднадзорных Службе.

II. Подготовка специалистов по вопросамбезопасности

1. Организации, которые занимаются проведениемпредаттестационной подготовки (далее - учебный центр) должны бытьсамостоятельным юридическим лицом или специализированным структурнымподразделением юридического лица. В соответствии с Трудовым кодексом РоссийскойФедерации (Федеральный закон от 30.12.2001 г. N 197-ФЗ) в случае, если работа уданного работодателя является для работника основной, работодатель ведеттрудовую книжку на этого работника.

Для специалистов, осуществляющих подготовку,допускается работа по совместительству (в свободное от основной работы время).Работа по совместительству может выполняться работником, как по месту основнойработы, так и у других работодателей.

Руководитель учебного центра должен бытьаттестован в Центральной аттестационной комиссии Службы. Ему достаточно быть аттестованнымпо вопросам законодательного обеспечения безопасности без прохождения проверкизнаний по специальным требованиям безопасности.

Специалисты учебного центра должны бытьаттестованы в межрегиональных территориальных аттестационных комиссиях Службы.Области аттестации этих специалистов должны соответствовать их специализации(преподаваемым предметам).

Для специалистов поднадзорных организаций,которые проводят подготовку в специализированном (учебном) структурномподразделении этой же организации, достаточно прохождения аттестации в областибезопасности в соответствующей аттестационной комиссии в объеме должностныхобязанностей этих специалистов, выполняемых ими по основной работе.

2. Учебные центры должны иметь систему качества.Требования к системе качества изложены в документах Единой системы оценкисоответствия на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому,технологическому и атомному надзору (далее Единая система оценки соответствия).Эффективность функционирования системы качества учебных центров подтверждаетсяих аккредитацией в Единой системе оценки соответствия в качестве независимыхаттестационно-методических центров. Сведения об аккредитованных учебных центрахразмещены на сайте Единой системы оценки соответствия:

3. Учебный центр должен иметь комплект программ.По каждому направлению подготовки разрабатывается отдельная программа.Примерный перечень учебных программ предаттестационной подготовки представлен вПриложении№ 1.

4. Программы разрабатываются в соответствии с Типовойпрограммой по курсу "Промышленная, экологическая, энергетическаябезопасность, безопасность гидротехнических сооружений", утвержденнойприказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомномунадзору от 29.12.2006 г. N1155. Типовая программа сформирована по блочно-модульному принципу.

Главным критерием при разработке учебныхпрограмм предаттестационной подготовки является соответствие содержаниявыбираемых из Типовой программы блоков, модулей и тем направлениям деятельностиконкретных категорий руководителей и специалистов поднадзорных организаций,проходящих эту подготовку.

5. Программы согласовываются:

- с начальниками или заместителями начальниковотраслевых управлений Центрального аппарата Службы; либо

- с руководителями или заместителямируководителей территориальных органов Службы;

В отдельных случаях руководительтерриториального органа Службы может поручить согласование программ начальникамтерриториальных отделов Службы.

В Центральном аппарате службы проводитсясогласование программ предаттестационной подготовки:

- руководителей и специалистов, подлежащихаттестации в Центральной аттестационной комиссии Службы;

- руководителей и специалистов организаций,осуществляющих деятельность на территории двух и более Федеральных округовРоссийской Федерации.

В Межрегиональном территориальном управленииСлужбы по Федеральному округу (МТУ) проводится согласование программпредаттестационной подготовки:

- руководителей и специалистов, подлежащихаттестации в межрегиональных территориальных аттестационных комиссиях Службы;

- руководителей и специалистов организаций,подконтрольных двум и более Управлениям по технологическому и экологическомунадзору Службы по субъекту Федерации (УТЭН), расположенных в составе одногоФедерального округа Российской Федерации.

В УТЭН проводится согласование программпредаттестационной подготовки руководителей и специалистов, подлежащихаттестации:

- в территориальных аттестационных комиссиях;

- в аттестационных комиссиях поднадзорныхорганизаций.

6. Согласование программ предаттестационнойподготовки должно проводиться с учетом следующих критериев:

- соответствие содержания программы подготовкитиповой программе;

- соответствие списка нормативных правовых актови нормативно-технических документов, изучаемых в рамках учебной программыПеречню нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся ксфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому иатомному надзору, утверждаемому Службой;

- соответствие структуры учебной программыустановленным требованиям (приложение №2).

Согласование оформляется на титульном листепрограммы подготовки (приложение №2).

7. Организации, которые в соответствии сзаконодательством Российской Федерации обязаны обеспечить прохождение специалистамиэтих организаций подготовки и аттестации по вопросам безопасности,самостоятельно выбирают учебный центр, реализующий программы подготовки,соответствующие сфере деятельности аттестуемого, и направляют заявку наподготовку. Форма заявки устанавливается учебным центром.

8. По окончанииподготовки учебный центр направляет заявку на проведение аттестации всекретариат соответствующей аттестационной комиссии Службы на группуспециалистов. Подачу заявки на аттестацию руководителей и специалистов в областииспользования атомной энергии осуществляется организацией, в которой работаетаттестуемый. Форма заявки представлена в приложении№ 3. К заявке прилагаются пакет документов на каждого специалиста.

Пакет документов включает в себя:

- копию паспорта (заверяется печатьюорганизации);

- копию документов об образовании (ученойстепени, ученого звания) (заверяется печатью организации);

- копию трудовой книжки (заверяется печатьюорганизации);

- справку о прохождении курса предаттестационнойподготовки (приложение№ 4) - представляется только учебным центром;

- экзаменационные листы контроля знаний (длянеаккредитованных учебных центров) и экзаменационные листы с приложеннымирезультатами тестирования (для аккредитованных учебных центров) (приложение № 5) -представляется только учебным центром.

Специалисты, непосредственно отвечающие ворганизации за обеспечение экологической безопасности, дополнительнопредставляют заверенные копии документов государственного образца (диплом,свидетельство о повышении квалификации) образовательного учреждения,осуществляющего реализацию дополнительных профессиональных образовательныхпрограмм ("Специалист по обеспечению экологической безопасности объектовхозяйственной или иной деятельности, способной оказывать негативное воздействиена окружающую среду", "Эксперт в области экологическойбезопасности" и иные программы в области обеспечения экологическойбезопасности, по согласованию с Ростехнадзором).

К заявке прилагаются также проекты протоколовзаседания аттестационной комиссии и удостоверений об аттестации (на бумажном иэлектронном носителях).

III. Аттестационные комиссии

9. Для проведения аттестации РД-03-19-2007предусмотрено создание аттестационных комиссий 4-х уровней:

- Центральная аттестационная комиссия (ЦАК)Службы;

- Межрегиональные территориальные аттестационныекомиссии (МТАК) Службы;

- Территориальные аттестационные комиссии (ТАК)Службы;

- Комиссии организаций (основных организаций илиорганизаций, в которых работают аттестуемые).

10. При определении уровня аттестационнойкомиссии (ЦАК, МТАК или ТАК) в которой должен проходить аттестацию специалистподнадзорной организации, принимается общая численность работников организации,которая указывается в документах, представляемых в Федеральную службугосударственной статистики.

11. Аттестационные комиссии Службы формируютсяприказом руководителя соответствующего уровня (руководителя Службы,руководителя МТУ, МТО и УТЭН). Положение о Центральной аттестационной комиссииутверждено приказом Службы от 29 декабря 2006 г. N1153.

12. В соответствии с приказом N1153 межрегиональные территориальные и территориальные аттестационныекомиссии Службы разрабатывают свои положения и согласовывают их с ЦАК. Типовоеположение о МТАК и ТАК представлено в приложении№ 6.

13. Аттестационные комиссии поднадзорныхорганизаций должны формироваться приказом руководителя организации. Членыаттестационных комиссий организаций, в том числе основных, должны бытьаттестованы в одной из аттестационных комиссий Службы.

Допускается формирование аттестационных комиссийв подразделениях поднадзорных организаций, при этом члены аттестационныхкомиссий подразделений проходят аттестацию в аттестационной комиссииорганизации.

Аттестация инженерно-технических работников понадзору за безопасной эксплуатацией подъемных сооружений и оборудования,работающего под давлением, а также специалистов ответственных за исправноесостояние и безопасную эксплуатацию подъемных сооружений, оборудования,работающего под давлением, систем газораспределения и газопотребленияпроводится в комиссии поднадзорных организаций с участием представителейтерриториального органа Службы.

Аттестация ответственных за электрохозяйствопредприятия, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатациютепловых энергоустановок, их заместителей, а также специалистов по охранетруда, в обязанности которых входит контроль за электроустановками, проводитсяв аттестационной комиссии Службы.

В аттестационных комиссиях основных организаций проходятаттестацию руководители и члены аттестационных комиссий дочерних организацийили филиалов.

IV. Аттестация специалистов по вопросамбезопасности

14. Аттестация в комиссиях Службы проводится наосновании результатов тестирования и рассмотрения отраслевыми управлениямицентрального аппарата службы (отраслевыми отделами территориальных органовСлужбы) представленных в секретариат аттестационной комиссии документов,предусмотренных пунктом 8 настоящейИнструкции.

15. Тестирование проводится в учебных центрах,аккредитованных в Единой системе оценки соответствия, либо в аттестационныхкомиссиях Службы. При проведении тестирования используются тесты, утвержденныеСлужбой. Успешными считаются результаты тестирования, если получено 80 %правильных ответов на вопросы. Учебные центры ежеквартально (не позднее 20числа последнего месяца предыдущего квартала) представляют в секретариататтестационной комиссии Службы график тестирования. Представительаттестационной комиссии имеет право присутствовать при проведении тестирования.

16. Секретариат аттестационной комиссиинаправляет представленные документы в соответствующие отраслевые управления(отделы) для подготовки заключения. Заключение готовится в форме,представленной в приложении№ 7.

17. Тестирование может проводиться ваттестационных комиссиях Службы.

В случае принятия решения о тестировании ваттестационной комиссии Службы, секретариат аттестационной комиссии письменноизвещает организацию, в которой работает аттестуемый, о дате и временипрохождения аттестации не позднее, чем за 10 дней до дня аттестации.

18. Окончательное оформление документов обаттестации возлагается на секретариат аттестационной комиссии. Секретариаткомиссии размещает на сайте Службы списки лиц, прошедших аттестацию, оформляетдокументы об аттестации не позднее, чем через 10 дней, после принятия решенияоб аттестации и высылает документы по почте.

19. При принятии отрицательного решения одопуске специалиста к аттестации (не соответствующее образование, недостаточныйопыт работы на опасном объекте, отрицательный результат тестирования)секретариат аттестационной комиссии направляет в организацию, где работаетспециалист, отрицательное заключение соответствующего отраслевого управления(отдела).

Лица, не допущенные к аттестации, либо непрошедшие аттестацию (проверку знаний), должны пройти ее повторно в сроки,установленные аттестационной комиссией.

Служба или ее территориальный орган всоответствии со ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации направляетработодателю предписание на отстранение от работы работников, не допущенных илине прошедших аттестацию.

Работодатель отстраняет от работы (не допускаетк работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств,явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе.

20. В соответствии с п. 15 РД-03-19-2007руководитель организации или лица, на которых возложена ответственность забезопасное ведение работ на объекте, на котором произошли авария или несчастныйслучай со смертельным исходом, а также руководитель организации, проводившейпрофессиональную подготовку (предаттестационную подготовку) пострадавшего врезультате несчастного случая работника (работников) или виновного ввозникновении аварии, подлежат внеочередной аттестации в ЦАК. Перечень лиц,подлежащих внеочередной аттестации, устанавливает руководитель территориальногооргана Службы на основании результатов расследования аварии или несчастногослучая со смертельным исходом. Он направляет в Секретариат ЦАК по электроннойпочте вместе с заключением по расследованию сведения о лицах, подлежащихвнеочередной аттестации в ЦАК, по форме, представленной в приложении№ 8. Секретариат ЦАК письменно извещает организацию, в которой работаетаттестуемый, о дате и времени прохождения аттестации не позднее, чем за 10 днейдо дня аттестации (приложение№ 9).

21. Руководитель территориального органа Службывправе принять решение о целесообразности прохождения внеочередной аттестации вЦАК не руководителем организации, в которой проводилась профессиональнаяподготовка (предаттестационная подготовка), а преподавателем соответствующейдисциплины (тех Правил, нарушение требований которых стало причиной аварии илинесчастного случая со смертельным исходом).

22. Результаты внеочередной аттестации в ЦАКоформляются протоколом. Внеочередная аттестация в ЦАК не отменяет сроковпроведения периодической аттестации руководителей и специалистов.

23. Периодическая аттестация в ЦАК проводитсяпри наступлении срока аттестации. Периодическая проверка знаний нормативныхправовых актов (правил) проводится в ЦАК в сроки, установленные данныминормативными правовыми актами (правилами).

24. Пунктом 13 РД-03-19-2007установлено, что аттестация по вопросам безопасности проводится не реже, чем 1раз в 5 лет, если другие сроки не предусмотрены иными нормативными актами.Определяя сроки действия удостоверений, аттестационная комиссия должнаучитывать, что:

- при аттестации инженерно-техническихработников по надзору за безопасной эксплуатацией подъемных сооружений иответственных за содержание и безопасное производство работ подъемнымисооружениями удостоверения выдаются на 3 года в соответствии с действующиминормативными документами (правилами устройства и безопасной эксплуатации);

- при аттестации по Правилам безопасности системгазораспределения и газопотребления (ПБ12-529-03), в которых предусмотрена периодичность аттестации руководителейи специалистов 1 раз в 3 года (абзац 2 пункта 1.2.9.), удостоверение выдаетсяна 3 года. Если аттестуемый проходит аттестацию так же по другим областяматтестации, то результаты аттестации по указанным Правилам оформляютсяотдельными документами до признания данного пункта утратившим силу;

- в соответствии с действующими Правиламитехнической эксплуатации электроустановок потребителей аттестация (проверказнаний) административно-технического персонала, непосредственно организующего ипроводящего работы по обслуживанию действующих электроустановок иливыполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы илипрофилактические испытания, а также персонала, имеющего право выдачи нарядов,распоряжений, ведения оперативных переговоров проводится не реже одного раза вгод, а аттестация (проверка знаний) остального административно-техническогоперсонала, а также специалистов по охране труда, допущенных к инспектированиюэлектроустановок проводится не реже одного раза в три года.

- в соответствии с действующими Правиламитехнической эксплуатации тепловых энергоустановок аттестация (проверка знаний)персонала, принимающего непосредственное участие в эксплуатации тепловыхэнергоустановок, их наладке, регулировании, испытаниях, а также лиц, являющихсяответственными за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловыхэнергоустановок проводится не реже одного раза в год, а аттестация (проверказнаний) остального персонала, обслуживающего тепловые энергоустановки,проводится не реже одного раза в три года.

25. В случае необходимости присвоения группыэлектробезопасности руководителям и специалистам данная процедура можетпроводиться в рамках аттестации по энергетической безопасности.

26. Статьей 81 Трудового кодекса РоссийскойФедерации предусмотрено, что работодатель может расторгнуть трудовой договор вслучае недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.

27. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовыхспоров установлен в главе 60 Трудового кодекса Российской Федерации.Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам исудами (далее - Комиссия).

28. Работник может обратиться в Комиссию втрехмесячный срок, со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушениисвоего права. Комиссия обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор втечение десяти календарных дней со дня подачи работником заявления.

29. В случае, если индивидуальный трудовой спорне рассмотрен Комиссией в 10-дневный срок, работник вправе перенести егорассмотрение в суд. Также работник может обжаловать в суде решение Комиссии вустановленном законодательством Российской Федерации порядке.

V. Оформление результатов аттестации

30. Результаты аттестации оформляются по формам,установленным в РД-03-19-2007.Примеры заполнения протоколов и удостоверений представлены в приложении№ 10.

31. Отрицательные результаты аттестацииоформляются Секретариатом аттестационной комиссии в протоколе с указанием сроковпрохождения повторной аттестации (не позже двух месяцев), установленныхаттестационной комиссией.

32. При прохождении проверки знаний специальныхтребований промышленной безопасности (Б.1__Б.12) по "межотраслевымправилам", например, Правилам безопасности при эксплуатации дымовых ивентиляционных промышленных труб (ПБ03-445-02), Правилам устройства и безопасной эксплуатации стационарных компрессорныхустановок (ПБ03-581-03), они вносятся в один из отраслевых разделов протокола. Например,если аттестуемый проходил проверку знаний по требованиям химической,нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, то указанные правилавписываются в область аттестации Б1.

33. При формировании номера удостоверенияаттестационных комиссий Службы необходимо указать код центрального аппарата илитерриториального органа. Соответствующие коды представлены в Приложении№ 11. Номер протокола аттестации формируется аналогично, номеруудостоверения, но содержит только 3 группы цифр: код центрального аппарата илитерриториального органа, две последние цифры года выдачи удостоверения ипорядковый номер заседания аттестационной комиссии текущего года. Удостоверениеоб аттестации заполняется в виде карточки размером 10 на 7 сантиметров сиспользованием компьютерной техники и ламинируется.

34. Протокол заседания аттестационной комиссииорганизации составляется аналогично протоколу аттестационной комиссии Службы,либо, по согласованию с территориальным органом Службы, в него может включатьсядополнительная информация по результатам проверки знаний стандартоворганизации, производственных инструкций и других документов.

VI. Учет специалистов, аттестованных в комиссияхслужбы

35. В соответствии с приказом Службы от 29декабря 2006 г. N1153, учет сведений о лицах, подлежащих аттестации в аттестационныхкомиссиях Службы ведется в базе данных Государственной автоматизированнойинформационно-управляющей системы регулирования промышленной безопасности (АИСПБ) с использованием прикладной задачи АИС ПБ "Подготовка и аттестацияспециалистов и персонала".

36. Сведения в ЦАК Службы представляютсяруководителями МТУ, МТО и УТЭН - председателями аттестационных комиссий.

Информация включает:

- отчетную форму в соответствии с приложением к"Порядку представления и учета сведений о лицах, подлежащих аттестации ваттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическомуи атомному надзору", утвержденным приказом Службы от 29.12.06 N1153.

- файл с электронной выборкой об аттестованныхлицах в территориальных межрегиональных аттестационных комиссиях Службы,получаемый из программы "Подготовка и аттестация персонала" АИС ПБ засоответствующий период времени (команда меню "Действия" - "Передачаданных").

- ксерокопии подписанных протоколов заседанийаттестационной комиссии Службы.

37. Отчетная форма в электронном виде и файл сэлектронной выборкой направляются в ЦАК электронным письмом с вложениемсоответствующих файлов на адрес сас@gosnadzor.ru.

38. Отчетная форма на бумажном носителе, подписаннаяруководителем МТАК (ТАК), и ксерокопии подписанных протоколов в виде ценнойбандероли направляется в Секретариат ЦАК.

Приложение № 1

Примерный перечень учебных программпредаттестационной подготовки

1. Подготовка руководителей и специалистоворганизаций, проектирующих:

1.1. Подъемные сооружения, в том числе разработкапроектной документации на реконструкцию, модернизацию монтаж и ремонт подъемныхсооружений, а также проекты производства работ кранами.

1.2. Оборудование, здания гидротехническихсооружений на объектах промышленности и энергетики.

1.3. Оборудование, работающее под избыточнымдавлением, в том числе разработка проектной документации: на реконструкцию,модернизацию, монтаж и ремонт оборудования, работающего под избыточнымдавлением.

1.4. Инженерное оборудование, сети и системытеплоснабжения.

1.5. Инженерное оборудование, сети и системыэлектроснабжения.

1.6. Электрооборудование, электроосвещение.

1.7. Предприятия энергетики (электростанции,теплоэлектроцентрали, тепловые и электрические сети, пункты распределенияэнергии, насосные, котельные, предприятия, аккумулирующие нетрадиционные видыэнергии).

1.8. Объекты нефтяной и газовой промышленности.

1.9. Объекты магистрального трубопроводноготранспорта.

1.10. Нефтебазы и склады нефтепродуктов.

1.11. Производства и объекты нефтехимической и нефтеперерабатывающейпромышленности.

1.12. Объекты газораспределения игазопотребления.

1.13. Взрывопожароопасные, специальные ихимически опасные производства, объекты и технические устройства для них.

1.14. Производства, объекты и оборудованиехранения и переработки растительного сырья.

1.15. Объекты и средства транспортированияопасных веществ.

1.16. Оборудование, объекты и средства попроизводству и хранению взрывчатых материалов.

1.17. Производства и объекты металлургическойпромышленности.

1.18. Производства и объекты по переработке иобогащению полезных ископаемых.

1.19. Дымовые и вентиляционные промышленныетрубы.

2. Подготовка руководителей испециалистов-проектировщиков в горнодобывающей промышленности (угольной,горнорудной отраслях промышленности) при проектировании производств и объектовпо разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом, подземнымспособом.

3. Подготовка руководителей и специалистоворганизаций, осуществляющих работы по строительству объектов, подконтрольныхРостехнадзору.

3.1. Строительство и эксплуатация зданий исооружений под объекты подъемных сооружений (технический надзор).

3.2. Строительство зданий и сооружений, в томчисле гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики.

3.3. Строительство и эксплуатация зданий исооружений под оборудование, работающее под избыточным давлением (техническийнадзор).

3.4. Строительство сетей и систем энергетики.

3.5. Строительство предприятий энергетики.

3.6. Строительство объектов нефтяной и газовойпромышленности.

3.7. Строительство объектов магистральноготрубопроводного транспорта.

3.8. Строительство нефтебаз и складовнефтепродуктов.

3.9. Строительство производств и объектовнефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности.

3.10. Строительство объектов газораспределения игазопотребления (технический надзор за строительством объектов (систем)газоснабжения).

3.11. Строительство взрывопожароопасных,специальных и химически опасных производств и объектов.

3.12. Строительство производств и объектов храненияи переработки растительного сырья.

3.13. Строительство объектов по производству ихранению взрывчатых материалов.

3.14. Строительство объектов транспортированияопасных веществ.

3.15. Строительство производств и объектов попереработке и обогащению полезных ископаемых в горнорудной промышленности.

3.16. Строительство производств и объектов попереработке и обогащению полезных ископаемых в угольной промышленности.

3.17. Строительство производств и объектов поразработке месторождений полезных ископаемых открытым способом в горноруднойпромышленности.

3.18. Строительство производств и объектов поразработке месторождений полезных ископаемых открытым способом в угольнойпромышленности.

3.19. Строительство производств и объектов по разработкеместорождений полезных ископаемых подземным способом.

3.20. Строительство подземных объектовспециального, транспортного и общехозяйственного назначения.

3.21. Строительство производств и объектовметаллургической промышленности.

3.22. Строительство дымовых и вентиляционныхпромышленных труб.

4. Подготовка руководителей и специалистоворганизаций, осуществляющих эксплуатацию объектов поднадзорных Ростехнадзору

4.1. Эксплуатация подъемных сооружений(грузоподъемные краны, подъемники (вышки), лифты, краны-трубоукладчики,краны-манипуляторы, эскалаторы, строительные подъемники).

4.2. Эксплуатация оборудования, работающего подизбыточным давлением.

4.3. Эксплуатация электростанций и тепловыхсетей (руководители и специалисты генерирующих компаний и организаций,эксплуатирующих тепломеханическое оборудование).

4.4. Эксплуатация электростанций (руководители испециалисты генерирующих компаний и организаций, эксплуатирующих электрическоеоборудование электростанций).

4.5. Эксплуатация электрических сетей.

4.6. Эксплуатация гидротехнических сооружений.

4.7. Эксплуатация электроустановок организаций -промышленных потребителей электрической энергии.

4.8. Эксплуатация тепловых энергоустановок.

4.9. Эксплуатация объектов нефтяной и газовойпромышленности.

4.10. Эксплуатация объектов магистральноготрубопроводного транспорта.

4.11. Эксплуатация нефтебаз и складовнефтепродуктов.

4.12. Эксплуатация производств и объектовнефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности.

4.13. Эксплуатация объектов газораспределения игазопотребления.

4.14. Эксплуатация взрывопожароопасных,специальных и химически опасных производств, объектов и технических устройств.

4.15. Эксплуатация объектов и средствтранспортирования опасных веществ.

4.16. Эксплуатация производств, объектов иоборудования хранения и переработки растительного сырья.

4.17. Эксплуатация опасных производственныхобъектов по производству, хранению, применению взрывчатых материалов идеятельность по распространению взрывчатых материалов (руководящие работники организацийи руководители структурных подразделений, управленческий персонал испециалисты).

4.18. Эксплуатация производств и объектовугольной промышленности.

4.19. Эксплуатация производств и объектовгорнорудной промышленности.

4.20. Эксплуатация металлургических икоксохимических производств и объектов.

4.21. Эксплуатация дымовых и вентиляционныхпромышленных труб

4.22. Руководители организаций и специалисты,ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и инойдеятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие наокружающую среду.

4.23. Деятельность по экологическому контролю.

5. Подготовка руководителей и специалистоворганизаций, осуществляющих работы по монтажу и наладке технических устройств,применяемых на опасных производственных объектах

5.1. Монтаж, пусконаладочные работы на подъемныхсооружениях.

5.2. Монтаж, пусконаладочные работыоборудования, работающего под избыточным давлением.

5.3. Монтаж объектов нефтяной и газовойпромышленности.

5.4. Монтаж объектов магистральноготрубопроводного транспорта.

5.5. Монтаж нефтебаз и складов нефтепродуктов.

5.6. Монтажные, пусконаладочные работы напроизводствах и объектах нефтехимической и нефтеперерабатывающейпромышленности.

5.7. Монтаж, пусконаладочные работы на объектахгазораспределения и газопотребления (руководители и специалисты, осуществляющиетехнический надзор за монтажом объектов (систем) газоснабжения).

5.8. Испытания, монтажные и пусконаладочныеработы на взрывопожароопасных, специальных и химически опасных производствах иобъектах.

5.9. Монтажные и наладочные работы напроизводствах и объектах хранения и переработки растительного сырья.

5.10. Монтажные, пусконаладочные работы наобъектах по производству взрывчатых материалов.

5.11. Монтажные, пусконаладочные работы наобъектах транспортирования опасных веществ.

5.12. Монтажные, наладочные и ревизионные работына горных производственных объектах.

5.13. Монтажные, пусконаладочные работы наобъектах металлургических и коксохимических производств.

6. Руководители и специалисты организаций,осуществляющих ремонт, наладку, испытания оборудования, зданий и сооружений, втом числе гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики.

7. Подготовка руководителей и специалистов организаций,осуществляющих работы по изготовлению, ремонту и обслуживанию техническихустройств, применяемых на опасных производственных объектах.

7.1. Ремонт (реконструкция) и обслуживаниеподъемных сооружений.

7.2. Ремонт (реконструкция) и обслуживание оборудования,работающего под избыточным давлением.

7.3. Ремонт объектов нефтяной и газовойпромышленности.

7.4. Ремонт объектов магистральноготрубопроводного транспорта.

7.5. Ремонт нефтебаз и складов нефтепродуктов.

7.6. Изготовление и ремонт оборудования дляпроизводств и объектов нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности.

7.7. Изготовление и ремонт газовогооборудования, наладка, ремонт и испытание оборудования (технических устройств),ремонт систем автоматизации, защиты и сигнализации.

7.8. Изготовление, ремонт и обслуживаниеоборудования и сооружений для взрывоопасных, специальных и химически опасныхпроизводств и объектов.

7.9. Изготовление, ремонт и обслуживаниетранспортных путей и сооружений.

7.10. Изготовление, ремонт транспортных средстви специальных контейнеров, предназначенных для транспортирования опасныхгрузов.

7.11. Ремонт и обслуживание техническихустройств и сооружений на производствах и объектах хранения и переработкирастительного сырья.

7.12. Ремонт, наладка, испытания оборудования,зданий и сооружений на объектах по производству и хранению взрывчатыхматериалов, испытания на объектах их применения.

7.13. Ремонт горно-шахтного оборудования.

7.14. Изготовление и ремонт взрывозащищенногоэлектрооборудования I и II групп и электрооборудования в рудничном и нормальномисполнении.

7.15. Ремонт объектов металлургических икоксохимических производств.

7.16. Ремонт, реконструкция, консервация,ликвидация дымовых и вентиляционных промышленных труб.

Приложение № 2

Структура учебной программыпредаттестационной подготовки

Введение (содержание введения)

Тема 1. Название темы.

Раздел 1.1. Наименование раздела.

Содержание и последовательность изложенияматериала раздела 1.1.

Раздел 1.2. Наименование раздела.

Подраздел 1.2.1. Наименование подраздела.

Содержание и последовательность изложенияматериала подраздела 1.2.1.

Подраздел 1.2.2. Наименование подраздела.

Содержание и последовательность изложенияматериала подраздела 1.2.2.

Раздел 1.3. Наименование раздела.

Содержание и последовательность изложенияматериала раздела 1.3.

Тема 2. Наименование темы.

Раздел 2.1. Наименование раздела.

Содержание и последовательность изложенияматериала раздела 2.1.

Раздел 2.2. Наименование раздела.

Содержание и последовательность изложенияматериала раздела 2.2.

Раздел 2.3. Наименование раздела.

Содержание и последовательность изложенияматериала раздела 2.3.

и т.д.

Список нормативных правовых актов инормативно-технических документов, изучаемых в рамках учебной программы.

Приложение № 3

Форма заявки на проведение аттестации ваттестационных комиссиях службы

В Секретариат______________________

аттестационной комиссииРостехнадзора

Заявка
на проведение аттестации руководителей и специалистов организаций, поднадзорныхФедеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору

2. Сведения о руководителях и специалистах, проходящихаттестацию

Руководитель организации Ф.И.О.

М. П.

*Группа организации:

1.Организации, в которых количество работающих составляет 2000 и более человек.

2.Организации, в которых количество работающих составляет от 1000 до 1999человек.

3.Организации, в которых количество работающих составляет менее 1000 человек.

4.Экспертные организации, выполняющие работы для поднадзорных Ростехнадзоруорганизаций.

5.Иностранные организации.

6.Организации, осуществляющие предаттестационную подготовку руководителей испециалистов.

7.Организации, в которых по согласованию с территориальным органом Ростехнадзоране создается аттестационная комиссия.

К заявке на каждого руководителя(специалиста) прикладывается:

1. Копия паспорта (заверяется печатьюорганизации).

2. Копия документа об образовании (ученойстепени, ученого звания) (заверяется печатью организации).

3. Копия трудовой книжки (заверяется печатьюорганизации).

4. Справка о прохождении курсапредаттестационной подготовки и допуске к аттестации (для аттестуемых вобластях А - Д).

5. Экзаменационный лист (для аттестуемых вобластях А - Д) .

6. Результаты тестирования (для аттестуемых в областяхА - Д) представляются аккредитованными организациями, проводившими подготовку итестирование.

7. Проект протокола аттестационной комиссии (нагруппу специалистов одной организации).

8. Проект удостоверения об аттестации.

Приложение 4

Форма документа о прохождении курсапредаттестационной подготовки и допуска к аттестации

Справка о прохождении курса предаттестационной подготовки

В том, что он (она) прошел (прошла)предаттестационную подготовку в период с "___" __________ 20___ г. по"____" ________ 20__ г.

Сведения о программе предаттестационной подготовки

По следующим областяматтестации (нужное заполнить):

Руководитель Учебного центра подписьФ.И.О.

М.П.

* Тестированиеспециалистов, подлежащих аттестации в аттестационных комиссиях Ростехнадзора,проводится аккредитованными учебными центрами, уполномоченными на это аттестационнымикомиссиями Ростехнадзора.

Приложение № 5

Форма экзаменационного листа
(данные приведены условно)
Учебно-методический центр профессиональной подготовки
специалистов (г. Москва)

Свидетельствооб аккредитации N 291 от 21.12.2005 г.

Экзаменационный лист

Распечатка результатовтестирования на ____ листах прилагается (для аккредитованных ученых центров)

М.П.

Форма распечатки результатовтестирования
(данные приведены условно)

Петров Сергей Иванович

Предмет тестирования Подготовка специалистоворганизаций, эксплуатирующих лифты.

Дата и время проведения тестирования 16.05.2007г. 16:14:19

Допустимое количествоошибок: 1

Допущено ошибок: 0

Результат тестированияСдано

Приложение № 6

Типовое положение о территориальныхаттестационных комиссиях службы

Положение об аттестационной комиссии

I. Общие положения

1. Положение о Межрегиональной территориальной аттестационнойкомиссии (далее - МТАК), Территориальной аттестационной комиссии (далее - ТАК)Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзоруразработано в соответствии с приказами Федеральной службы по экологическому,технологическому и атомному надзору от 29.12.2006 N1153 "О деятельности Центральной аттестационной комиссии Федеральнойслужбы по экологическому, технологическому и атомному надзору" и от29.01.2007 N 37 "О порядке подготовки и аттестации работников организаций,поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомномунадзору".

2. Настоящее Положение устанавливает функции иорганизацию деятельности МТАК (ТАК) по аттестации специалистов организацийподнадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомномунадзору (далее - Служба).

II. Порядок создания Межрегиональной территориальнойаттестационной комиссии (Территориальной аттестационной комиссии), ееполномочия

в целях проведения аттестации* отдельныхкатегорий руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Службе

2. МТАК (ТАК) возглавляет руководительтерриториального органа Службы. Заместителями председателя МТАК (ТАК)назначаются заместители руководителя территориального органа.

В состав МТАК (ТАК) включаются начальникиотраслевых отделов, их заместители, главные и ведущие специалисты отраслевыхотделов.

Персональный состав МТАК(ТАК) утверждается приказом

3. Основными полномочиями МТАК (ТАК)являются:

- проведение аттестации на знание нормативныхправовых актов и нормативно-технических документов, устанавливающих требованиябезопасности в объеме, соответствующем должностным обязанностям аттестуемоголица;

- принятие решения о выдаче удостоверения обаттестации на основании результатов проверки знаний аттестуемых;

- разработка предложений по совершенствованиюпроцессов подготовки и аттестации на основании результатов своей деятельности.

Секретариат МТАК (ТАК) осуществляет:

организацию проведения аттестации;

составление графика аттестации;

проверку представленных документов;

подготовку заявок в соответствующие отделы;

доведение до членов МТАК (ТАК) сведений овремени и месте проведения аттестации;

оформление, учет и хранение протоколоваттестации;

оформление и учет удостоверений об аттестации;

ведение автоматизированного реестрааттестованных руководителей и специалистов.

5. В ТАК проходят аттестацию руководители, членыаттестационной комиссии организации (за исключением организаций, осуществляющихдеятельность в области использования атомной энергии), если численностьработников организации, поднадзорной Федеральной службе по экологическому,технологическому и атомному надзору, составляет менее 1000 человек.

В МТАК проходят аттестацию:

- руководители, члены аттестационной комиссииорганизации (за исключением организаций, осуществляющих деятельность в областииспользования атомной энергии), если численность работников организации,поднадзорной Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомномунадзору, составляет от 1000 до 1999 человек;

- члены аттестационной комиссии организаций,осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии;

- работники (за исключением руководящегоперсонала) организаций, осуществляющих деятельность в области использованияатомной энергии, перечень должностей которых утвержден постановлениемПравительства Российской Федерации N 240 от 03.03.97., в соответствии снормативными правовыми актами, устанавливающими порядок выдачи разрешений направо ведения работ в области использования атомной энергии;

- специалисты экспертных организаций (заисключением специалистов, осуществляющих экспертизу безопасности в областииспользования атомной энергии), выполняющих работы для поднадзорных Федеральнойслужбе по экологическому, технологическому и атомному надзору организаций;

- специалисты организаций, осуществляющихподготовку и профессиональное обучение по вопросам безопасности (за исключениемвопросов безопасности в области использования атомной энергии).

6. МТАК рассматривает жалобы и претензии к работетерриториальных аттестационных комиссий (пункт включается только в Положения оМТАК).

7. Работа МТАК (ТАК) проводится под руководствомпредседателя МТАК (ТАК) или по его поручению одного из его заместителей.Решение аттестационной комиссии считается правомочным, если в ее работепринимало участие не менее пяти ее членов, включая председателя или заместителяпредседателя аттестационной комиссии.

8. Комиссия в своей работе руководствуется настоящимПоложением, а также Положением о Центральной аттестационной комиссии поаттестации руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Службе,утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому иатомному надзору от 29.12.2006 N1153, Положением об организации работы по подготовке и аттестацииспециалистов организаций, поднадзорных Службе, утвержденным приказомФедеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от29.01.2007 N 37.

III. Организация деятельности МТАК (ТАК)

1. Аттестация в МТАК (ТАК) проводится пографику, составляемому секретариатом МТАК (ТАК), на основании заявок,представляемых организациями, в которых проводилась предаттестационнаяподготовка или организациями, осуществляющие деятельность в областииспользования атомной энергии. Заявки направляются не позднее, чем за 15 рабочихдней до даты проведения аттестации.

2. К заявке прилагаются следующие материалы:

- документ, подтверждающий прохождениепредаттестационной подготовки и получение допуска к аттестации по результатамконтроля знаний, проводимого в организации, занимающейся предаттестационнойподготовкой;

- копию паспорта или иного документа,удостоверяющего личность аттестуемого;

- копию трудовой книжки;

- копию документов об образовании;

- копию документа, подтверждающего изменениефамилии, имени, отчества (в случае несовпадения в представленных документах).

3. МТАК (ТАК) направляет заявку и представленныематериалы в соответствующие отраслевые отделы территориального органа для ихрассмотрения и подготовки заключения по представленным материалам поустановленной форме (Приложение7). Заключение представляется в Секретариат МТАК (ТАК) в пятидневный срок.

4. Секретариат МТАК (ТАК) докладываетпредседателю, заместителю председателя о количестве поступивших заявок исведения о лицах подлежащих аттестации.

5. График аттестации составляется секретариатомМТАК (ТАК) не позднее 20 числа последнего месяца квартала на следующий кварталкалендарного года, утверждается председателем МТАК (ТАК) и размещается на сайтетерриториального органа до 25 числа последнего месяца квартала.

Секретариат заранее оповещает членов МТАК (ТАК)о времени и месте проведения аттестации.

6. В случае невозможности присутствия назаседании отдельных членов МТАК (ТАК) либо лица, подлежащего аттестации,указанные лица обязаны заблаговременно сообщить об этом в секретариат.

7. Аттестация проводится как в очной, так и взаочной форме. При проведении аттестации на базе организации, в которойпроходила предаттестационная подготовка, проводится тестирование по тестам,утвержденным Ростехнадзором.

8. Организации, на базе которых проводитсятестирование должны быть аккредитованы в Единой системе оценки соответствия наобъектах, подконтрольных Ростехнадзору в качестве Независимыхаттестационно-методических центров (НАМЦ).

9. НАМЦ ежеквартально (не позднее 20 числапоследнего месяца предыдущего квартала) представляют в секретариат МТАК (ТАК)график тестирования. Представитель МТАК (ТАК) имеет право присутствовать припроведении тестирования.

10. МТАК (ТАК) вправе проводить выборочноетестирование в очной форме. В очной форме проводится также тестирование вслучаях, когда аттестационная комиссия затрудняется в принятии заочногоположительного решения об аттестации конкретного специалиста (несоответствующее образование, недостаточный опыт работы на опасном объекте,неудачный результат тестирования (неправильные ответы составляют более 20 %).

11. По окончании тестирования НАМЦ представляетв секретариат МТАК (ТАК) результаты тестирования (на бумажном носителе),проекты протоколов аттестации и удостоверений (на бумажном и электронномносителях), справку (свидетельство) о допуске к аттестации по результатамконтроля знаний.

Указанные документы прикладываются к заявке.

Заявка направляется в отраслевые отделытерриториального органа.

Специалисты отраслевых отделов рассматриваютпредставленные документы и готовят заключение (рекомендацию) для МТАК (ТАК) дляпринятия положительного или отрицательного решения об аттестации.

12. Председатель МТАК (ТАК) или по его поручениюзаместители председателя МТАК (ТАК) не позднее, чем за 5 рабочих дней допроведения заседания аттестационной комиссии определяет своим распоряжениемперсональный состав аттестационной комиссии. Персональный состав комиссии понаправлениям надзора может быть определен распоряжением по МТАК (ТАК) надлительный период времени (на квартал, полгода, год).

Деятельность аттестационной комиссии считаетсяправомочной, если в принятии решения об аттестации участвовало не менее пятичленов МТАК (ТАК).

13. При аттестации должна быть оцененатехническая компетентность аттестуемого в объеме, соответствующем егодолжностным обязанностям.

14. Требования к составу комплектаобосновывающих документов при принятии решения об аттестации по вопросамбезопасности при использовании атомной энергии определяются руководящимидокументами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомномунадзору по выдаче разрешений на право ведения работ в области использованияатомной энергии (только для территориальных комиссий, включающих представителейМТО)

15. При несогласии аттестуемого специалиста срезультатами аттестации, он имеет право обратиться в МТАК (для специалистов,прошедших аттестацию в ТАК), Центральную аттестационную комиссию (далее - ЦАК)(для специалистов, прошедших аттестацию в МТАК) с апелляцией.

16. МТАК (ЦАК) рассматривает поступившие жалобыи претензии к работе межрегиональных территориальных и территориальныхаттестационных комиссий Службы. По результатам рассмотрения составляетсяпротокол МТАК (ЦАК), который подписывается ее председателем или одним из егозаместителей.

Заключение направляется в адрес заявителя и всоответствующую межрегиональную территориальную и территориальнуюаттестационную комиссию Службы.

17. Для учета руководителей и специалистов,прошедших аттестацию в МТАК (ТАК), Секретариат организует ведение автоматизированногореестра этих лиц по форме и в порядке, утвержденном приказом Ростехнадзора от29.12.2006 г. N1153.

18. Удостоверения и протокол с решением обаттестации направляются Секретариатом в организацию, представители которойпроходили аттестацию, не позднее, чем через 10 рабочих дней после окончанияаттестации.

* Для руководителей испециалистов, осуществляющих деятельность в области использования атомнойэнергии, выдача разрешений на право ведения работ в области использованияатомной энергии

Приложение № 7

Форма
заключения отраслевого управления (отдела) Центрального аппарата(территориального органа) Федеральной службы по экологическому,технологическому и атомному надзору

Заключение

Представлены документы на прохождение аттестациив Центральной (Межрегиональной, территориальной) аттестационной комиссииФедеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Ф.И.О.__________________________________________________

Местоработы____________________________________________

Должность_______________________________________________

Результаты рассмотрения: допускается(не допускается) к аттестации в Центральной (Межрегиональной, территориальной) аттестационнойкомиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомномунадзору в следующих областяхаттестации:________________________________________________________

Начальник Управления (отдела) подпись Ф.И.О.

"_____"___________ 20 г.

Приложение № 8

Форма представления сведений о лицах,подлежащих внеочередной аттестации в ЦАК

В Секретариат Центральной
аттестационной комиссии Ростехнадзора

Сведения
о лицах, подлежащих внеочередной аттестации в Центральной аттестационнойкомиссии

(представляются в двадцатидневный срок со дня подписанияакта технического расследования причин аварии /несчастного случая сосмертельным исходом)

На основании материалов технического расследованияпричин аварии (несчастного случая со смертельным исходом), произошедшей (шего)"____"________ 20__ года

3. Сведения о лицах,подлежащих внеочередной аттестации в Центральной аттестационной комиссии

Руководитель территориального органаРостехнадзора          подпись          Ф.И.О.

"_____"______________ 20 г.

Приложение № 9

Форма вызова на внеочередную аттестацию в Центральнуюаттестационную комиссию

Вызов на внеочередную аттестациюв Центральную аттестационную комиссию Ростехнадзора

* - не представляются работниками учебных центров, подлежащих внеочереднойаттестации в ЦАК.

Приложение №10

Образцы заполнения протоколов иудостоверений
(данные приведены условно)

Федеральная служба по экологическому, технологическому иатомному надзору

Протокол заседания Центральной аттестационной комиссии N00-07-0012 18 мая 2007 г. г. Москва

Проведена проверка знанийруководителей и специалистов ООО "Газпромтеплодиагностика" всоответствии с должностными обязанностями.

Председательствующий
на заседании _______________________________________/И.О. Фамилия/

Члены комиссии:

_______________________________________/И.О.Фамилия/

_______________________________________/И.О.Фамилия/

_______________________________________/И.О.Фамилия/

_______________________________________/И.О.Фамилия/

М.П.

Приложение 11

Коды (цифровые индексы) Центральногоаппарата и территориальных органов службы по технологическому и экологическомунадзору