ПриказФедеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17июля 2008 г. N 501
Об утверждении и введении в действие Положениеоб организации профессиональной подготовки работников Федеральной службы по экологическому,технологическому и атомному надзору
Приказываю:
1. Утвердить и ввести вдействие прилагаемое Положение об организации профессиональной подготовки работниковФедеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД20-06-2008).
Руководитель К.Б. Пуликовский
Руководящие документы РД 20-06-2008
Положение об организациипрофессиональной подготовки работников федеральной службы по экологическому, технологическомуи атомному надзору
ЗарегистрированоФедеральной службой
по экологическому, технологическому
и атомному надзору 11 августа 2008 г.
Регистрационный N 579
Введенов действие с 17 июля 2008 г.
1. Положение об организациипрофессиональной подготовки работников Федеральной службы по экологическому-, технологическомуи атомному надзору (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральнымзаконом от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании"; Федеральным закономот 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РоссийскойФедерации"; Федеральным законом от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшеми послевузовском профессиональном образовании"; Указом Президента РоссийскойФедерации от 28 декабря 2006 г. N 1474 "О дополнительном профессиональном образованиигосударственных гражданских служащих Российской Федерации"; постановлениемПравительства Российской Федерации от 14 февраля 2001 г. N 109 "Об утвержденииПоложения о государственном заказе на профессиональную переподготовку и повышениеквалификации государственных служащих федеральных органов исполнительной власти";Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г.N401 (с изменениями, внесенными в указанное Положение постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404).
2. Положение устанавливаетвиды профессиональной подготовки работников Федеральной службы по экологическому,технологическому и атомному надзору (первоначальную подготовку, повышение квалификации,переподготовку, стажировку) и определяет организацию каждого из указанных видовподготовки.
3. Общая организация профессиональнойподготовки (кроме первоначальной подготовки) работников Федеральной службы по экологическому,технологическому и атомному надзору (далее - Служба) возглавляется на Управлениегосударственной службы и кадров центрального аппарата Службы (далее - Управлениегосударственной службы и кадров).
Первоначальную подготовкуработников структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органовСлужбы (далее - территориальные органы) организуют начальники подразделений, в чьемподчинении находятся работники, подлежащие указанному виду подготовки.
4. Контроль за проведениемвсех видов профессиональной подготовки осуществляют:
- в части, относящейсяк структурным подразделениям центрального аппарата Службы - Управление государственнойслужбы и кадров;
- в части, относящейсяк структурным подразделениям территориального органа Службы - руководитель соответствующеготерриториального органа (через посредство подчиненного ему кадрового подразделения).
При этом осуществляемыйв центральном аппарате Управление государственной службы и кадров и осуществляемыйкадровым подразделением в территориальном органе контроль за первоначальной подготовкойработников структурных подразделений не освобождает начальников подразделений, всостав которых назначены соответствующие работники, от обязанности по надлежащемуконтролю за качеством проведения этого вида подготовки.
Примечание - В необходимых случаях Управление государственнойслужбы и кадров вправе осуществлять контроль за проведением всех видов профессиональнойподготовки работников территориальных органов Службы (далее - территориальные органы).
5. Для обеспечения планированияпрофессиональной подготовки работников Службы (далее - работники) начальники структурныхподразделений центрального аппарата и руководителе территориальных органов ежегодно,к 1 октября текущего года, обязаны представлять в Управление государственной службыи кадров заявки на проведение мероприятий по повышению квалификации, переподготовкеи стажировке (форма заявки определена в приложениик настоящему Положению).
6. Повышение квалификации,переподготовка и стажировка работников могут проводиться с отрывом от службы и безотрыва от службы или с частичным отрывом от службы.
7. Первоначальная подготовкаработников, вновь принятых на государственную службу, организуется с целью адаптациик условиям работы на рабочем месте, а также с целью ускоренного приобретения знаний,умений и навыков для выполнения должностных обязанностей.
8. Первоначальная подготовкаосуществляется по дополнительным образовательным программам, а также с использованиемдистанционных технологий, разработанных государственными образовательными учреждениямии согласованных с Управлением государственной службы и кадров.
9. Подготовка осуществляетсяв два этапа - посредством самостоятельного изучения нормативно-правовых документов,программ дистанционного обучения и стажировки на рабочем месте.
10. По результатам первоначальнойподготовки начальники подразделений, в чьем подчинении находятся работники, подлежащиеуказанному виду подготовки, формируют отчетные материалы, в которых отражаются:
- персональные данные подготовленныхработников;
- их возрастные показатели;
- квалификационные характеристики;
результаты дистанционнойподготовки в электронной системе дистанционного обучения;
- результаты анкетированияработника по окончании дистанционной подготовки.
- результаты прохождениястажировки.
11. Целью повышения квалификацииработников является систематическое обновление ими своих теоретических и практическихзнаний в соответствии с постоянно повышающимися требованиями к уровню их квалификациии необходимостью освоения новых способов решения профессиональных задач.
12. Повышение квалификациипроводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 года в течение всейслужбы работника.
Повышение квалификацииработников Службы организуется и проводится на следующих уровнях:
- федеральном - осуществляетсяповышение квалификации и переподготовка;
- межрегиональном и территориальном- осуществляется краткосрочное повышение квалификации.
13. Повышение квалификациивключает в себя следующие виды обучения:
- краткосрочное (не менее72 часов) обучение по профилю профессиональной деятельности (на базе образовательногоучреждения);
- краткосрочное (72 - 100часов) обучение по профилю профессиональной деятельности (на базе образовательногоучреждения с использованием дистанционных технологий);
- длительное (свыше 100часов) обучение в образовательном учреждении повышения квалификации для углубленногоизучения актуальных проблем по профилю профессиональной деятельности;
14. Организация мероприятийпо повышению квалификации работников осуществляется в соответствии с контрактами,заключенными на основе конкурсов между Службой и образовательными учреждениями,имеющими лицензию на образовательную деятельность и государственную аккредитацию.
15.Организация краткосрочного обучения (72-100 часов) на базе образовательного учреждения(очного обучения):
а) на основании проведенногоконкурса Службой заключается контракт на оказание образовательных услуг с образовательнымучреждением, осуществляющим повышение квалификации государственных служащих. Организация,проведение и финансирование учебных мероприятий отражаются в контракте, неотъемлемойчастью которого являются расчет стоимости обучения одного работника и акт сдачи-приемкиработ.
б) Обучение работниковСлужбы осуществляется в соответствии с учебно-тематическим планом, учебной программой,расписанием и другой документацией, входящей в комплект учебно-методического обеспеченияпрограммы подготовки, разработанной образовательным учреждением.
Учебно-тематические планыи программы повышения квалификации должны быть согласованы с Управление государственнойслужбы и кадров в срок не позднее 30 дней до начала обучения.
Содержание учебно-тематическихпланов и программ может дополняться актуальными темами в процессе обучения.
16. Определение видов,форм, методов, сроков, специализаций и направлений обучения осуществляется Управлениегосударственной службы и кадров совместно с образовательными учреждениями. Методыи формы обучения выбираются образовательным учреждением, исходя из целей, задачи содержания курса и состава (категории) работников. Около 50 процентов учебноговремени должно отводиться активным методам обучения:
- работе в малых группах;
- деловым играм;
- обсуждению и анализупроблемных тем и конкретных ситуаций;
- практическим занятиямна тренажерах;
- поездкам на поднадзорныеСлужбе объекты;
- проведению "круглыхстолов" и т.д.
17. Реализация учебно-тематическихпланов и учебных программ обеспечивается профессорско-преподавательским составомобразовательного учреждения, имеющим соответствующее профилю подготовки образованиеи опыт практической деятельности в данной сфере. К учебному процессу могут привлекатьсяведущие ученые, представители федеральных и региональных органов исполнительнойвласти. К чтению специальных дисциплин и проведению практических занятий (семинаров,"круглых столов", деловых игр) привлекаются имеющие опыт преподаванияответственные работники структурных подразделений Службы.
18. Ответственность завыполнение учебных планов и программ, объема учебного времени, качество обучениянесет образовательное учреждение.
19. При положительном результатеобучения работникам выдаются удостоверения государственного образца.
20. Организация краткосрочногообучения (72-100 часов) на базе образовательного учреждения с использованием дистанционныхтехнологий (очно-заочного обучения).
Повышение квалификацииработников с использованием дистанционных форм обучения осуществляется по курсу(не менее 72 часов) в два этапа:
- первый этап (32 часа)- заочный, слушатели осваивают на своем рабочем месте в дистанционном режиме потематическому электронному учебному пособию в электронной образовательной системедистанционного обучения;
- второй этап (40 часов)повышение квалификации проходит в очном режиме в образовательном учреждении.
21. Организация заочногообучения работников территориальных органов в электронной образовательной системедистанционного обучения осуществляется на рабочих местах. Ответственность за организациюрабочих мест в соответствии с требованиями к ресурсному обеспечению (программно-техническое,телекоммуникационное обеспечение), формирование графика работы в системе дистанционногообучения несет кадровое подразделение территориального органа.
22. Освоение заочного курсаосуществляется на рабочем месте в дистанционном режиме по тематической учебной программев электронной образовательной системе дистанционного обучения.
23. Работа в электроннойобразовательной системе дистанционного обучения начинается в соответствии с Инструкциейи Руководством пользователя, разработанными образовательным учреждением.
24. Контроль за качествомобучения, а также консультационное сопровождение слушателя осуществляет куратор- представитель образовательного учреждения. Критерием оценки качества дистанционногообучения в электронной образовательной системе дистанционного обучения Службы являетсяконтрольное тестирование - процент успеваемости, количество пересдач и учебное время,время работы с учебными материалами.
25. Итоги дистанционногообучения работников в электронной образовательной системе дистанционного обученияотображаются в отчете о повышении квалификации и представляются в Управление государственнойслужбы и кадров.
26. Работники, успешносдавшие зачеты и экзамены в электронной образовательной системе дистанционного обучения,допускаются в установленные сроки к прохождению очного обучения (второй этап) набазе образовательного учреждения.
27. Организация очногообучения работников на базе образовательного учреждения аналогична организации обученияв соответствии п.15.
28. Работникам, успешнопрошедшим обучение, выдаются удостоверения государственного образца.
29. По результатам очно-заочногообучения образовательным учреждением, организующим повышение квалификации кадров,формируется отчет о результатах повышения квалификации.
В отчете должны отражаться:
- персональные данные обучаемых;
- возрастные показателиобучаемых;
- квалификационные характеристикиобучаемых (категории обучаемых);
- результаты дистанционногообучения обучаемых в электронной образовательной системе дистанционного обучения;
- результаты анкетированияпо окончании дистанционного обучения;
результаты вводного семинара-совещанияобучаемых на базе образовательного учреждения;
- результаты итоговогосеминара-совещания обучаемых по результатам очно-заочного курса.
Отчет о результатах очно-заочногообучения представляется в Управление государственной службы и кадров.
30. Организация длительного(свыше 100 часов) обучения работников в образовательном учреждении повышения квалификациидля углубленного изучения актуальных проблем по профилю профессиональной деятельности:
31. На основании заявокУправление государственной службы и кадров формируются группы для повышения квалификациикадров на базе образовательных учреждений (свыше 100 часов).
32. На основании проведенногоконкурса Службой заключается государственный контракт с образовательным учреждением,осуществляющим повышение квалификации работников Службы.
33. Организация, срокипроведения учебных мероприятий определяются образовательным учреждением и отражаютсяв государственном контракте, неотъемлемой частью которого являются расчет стоимостиобучения одного слушателя и акт сдачи-приемки работ.
34. В соответствии с установленнымисроками обучения Управление государственной службы и кадров письменно информируетработников, которые подлежат направлению в образовательное учреждение для повышенияквалификации.
35. Организация повышенияквалификации работников на базе образовательного учреждения аналогична организацииобучения в соответствии п.15.
36. При положительном результатеобучения работникам выдаются свидетельства государственного образца.
37. Целью переподготовкиработников является получение ими дополнительных знаний, умений и навыков по программам,предусматривающим изучение отдельных дисциплин, разделов науки, техники и технологии,необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности. Переподготовкаосуществляется также для повышения квалификации работников в целях их адаптациик новым экономическим и социальным условиям и ведения новой профессиональной деятельности,в том числе с учетом международных требований и стандартов. В результате переподготовкиработнику может быть присвоена дополнительная квалификация на базе полученной специальности.Переподготовка для получения дополнительной квалификации проводится путем освоениядополнительных профессиональных образовательных программ.
38. Переподготовка работниковорганизуется и осуществляется в соответствии с контрактами, заключенными на основеконкурсов между Службой и образовательными учреждениями.
Работникам, успешно прошедшимпереподготовку, выдается диплом государственного образца, удостоверяющий их право(квалификацию) вести профессиональную деятельность в определенной сфере.
39. Основной целью стажировкиявляется формирование и закрепление на практике профессиональных знаний, уменийи навыков, полученных в результате теоретической подготовки. Стажировка осуществляетсятакже в целях изучения передового опыта, приобретения профессиональных и организаторскихнавыков для выполнения обязанностей по занимаемой или более высокой должности.
40. Стажировка может бытькак самостоятельным видом дополнительного профессионального образования, так и однимиз разделов учебного плана при первоначальной подготовке, повышении квалификациии переподготовке работников.
41. Стажировка может проводитьсякак непосредственно на рабочем месте, так и в ведущих научно-исследовательских организациях,образовательных учреждениях, консультационных фирмах и федеральных органах исполнительнойвласти, как в Российской Федерации, так и за рубежом.
42. Продолжительность стажировкиустанавливается с учетом ее целей и по согласованию с руководителем предприятия(объединения), организации или учреждения, где она проводится.
Приложение
Заявкана проведение мероприятий по
_________________________________________________________________________
(видподготовки)
_________________________________________________________________________
(наименованиеподразделения центрального аппарата или территориального органа)
| N п/п | Фамилия, имя, отчество работника, рабочий телефон | Занимаемая должность | Дата последнего прохождения подготовки | Наименование программы повышения квалификации, переподготовки, стажировки |
| 1 | | | | |
| 2 | | | | |
| 3 | | | | |
| 4 | | | | |
| 5 | | | | |
