На главную
На главную

РД 08-435-02 «Инструкция по безопасности одновременного производства буровых работ, освоения и эксплуатации скважин на кусте»

Обозначение: РД 08-435-02
Название рус.: Инструкция по безопасности одновременного производства буровых работ, освоения и эксплуатации скважин на кусте
Статус: действующий
Заменяет собой: «Инструкция по одновременному производству буровых работ, освоению и эксплуатации скважин на кусте» (Минтопэнерго России 01.12.95, Госгортехнадзор России 15.01.96) РД 39-2-1290-85 «Инструкция по одновременному производству буровых работ, освоению и эксплуатации нефтяных скважин на кусте»
Дата актуализации текста: 01.10.2008
Дата добавления в базу: 01.02.2009
Дата введения в действие: 15.04.2002
Разработан: Госгортехнадзор России
Ассоциация буровых подрядчиков России
Утвержден: Госгортехнадзор России (11.03.2002)
Опубликован: журнал "Безопасность труда в промышленности" № 4 2002<br>ГУП "НТЦ "Промышленная безопасность" № 2002

Федеральныйгорный и промышленный надзор России
(Госгортехнадзор России)

 

Серия 08

 

Нормативныедокументы по безопасности, надзорной и разрешительной деятельности
в нефтяной и газовой промышленности

 

Выпуск 7

 

Инструкция
по безопасности одновременного производства буровых работ, освоения иэксплуатации скважин на кусте

 

РД08-435-02

 

Москва
Государственное унитарное предприятие
«Научно-технический центр по безопасности в промышленности
Госгортехнадзора России»

2002

 

Ответственные разработчики:

Ю.А. Дадонов,Ю.К. Гиричев, В.А. Глебов, А.С. Оганов

 

Инструкция побезопасности одновременного производства буровых работ, освоению и эксплуатациискважин на кусте разработана в целях обеспечения промышленной безопасностиведения работ в условиях высокой концентрации опасных производственных объектовна ограниченной территории при совмещении во времени технологических операцийпо бурению, освоению, эксплуатации и ремонту скважин на кусте.

С вводом вдействие настоящей Инструкции по безопасности одновременного производствабуровых работ, освоения и эксплуатации скважин на кусте утрачивает силуИнструкция по одновременному производству буровых работ, освоению иэксплуатации скважин на кусте, утвержденная Минтопэнерго России 01.12.95 г. иГосгортехнадзором России 15.01.96 г.

В разработкенастоящей Инструкции приняли участие: Ю.А. Дадонов, Ю.К. Гиричев(Госгортехнадзор России); В.А. Глебов, А.С. Оганов (Ассоциация буровыхподрядчиков). В Инструкции учтены предложения и рекомендации предприятий иорганизаций нефтегазового комплекса, связанных с освоением месторождений путемкустового строительства и эксплуатации скважин на кусте.

 

 

 

Утверждена

 

постановлением Госгортехнадзора

 

России от 11.03.02 № 14

 

Введена в действие с 15.04.02

 

Инструкция
по безопасности одновременного производства буровых работ, освоения иэксплуатации скважин на кусте

 

РД08-435-02

 

Введение

 

НастоящаяИнструкция разработана в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасностипроизводственных объектов" от 21.07.97 № 116-ФЗ (Собраниезаконодательства Российской Федерации. 1997. № 30. Ст.3588), Законом РоссийскойФедерации "О недрах" от 21.02.92 № 2395-1 (в редакции от 08.08.01), Правилами применения технических устройствна опасных производственных объектах, утвержденными ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 25.12.98 № 1540 (Собраниезаконодательства Российской Федерации. 1999. № 1. Ст.191). Положением о Федеральном горном ипромышленном надзоре России, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 03.12.01 № 841.

В Инструкцииустановлены требования к размещению опасных производственных объектов накустовой площадке, организации работ, последовательности технологическихопераций применительно к условиям кустового строительства и эксплуатациискважин на кусте. Порядок взаимодействия предприятий, разграничениеобязанностей и ответственность сторон, участвующих в производственном процессена кустовых площадках*, установлены с учетом положений Гражданского кодексаРоссийской Федерации.

______________________________

* Кустовая площадка - ограниченная территорияместорождения, на которой подготовлена специальная площадка для размещениягруппы скважин, нефтегазодобывающего оборудования, служебных и бытовыхпомещений и т.п.

 

В Инструкциииспользован многолетний опыт кустового строительства и эксплуатации скважин накусте нефтяных компаний "ЛУКОЙЛ", "Роснефть","СИДАНКО", "Славнефть", "Сургутнефтегаз",Тюменской нефтяной компании.

Требованиянастоящей Инструкции распространяются на предприятия и организации,занимающиеся освоением нефтяных месторождений посредством кустовогостроительства и эксплуатации скважин на кусте.

1. Основные положения

1.1. Действиенастоящей Инструкции распространяется на строительство, освоение, эксплуатациюи ремонт нефтяных скважин, расположенных на кустовых площадках. При освоениинефтяных месторождений с газовым фактором более 200 м3/т в проектнойдокументации должны предусматриваться дополнительные меры безопасности прииспытании обсадных колонн на герметичность и при обвязке устьев скважинпротивовыбросовым оборудованием.

1.2. Состав иструктура проектной документации на подготовку кустовых площадок, строительствоскважин, обустройство и разработку месторождений должны отвечать требованиямФедерального закона "О промышленнойбезопасности производственных объектов"  и Инструкциио порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектнойдокументации на строительство предприятий, зданий и сооружений,утвержденной постановлением Минстроя России от 30.06.95 № 18-64. Технические,технологические и организационные решения, закладываемые в проект, в том числестадийность и порядок ввода в эксплуатацию отдельных объектов на кустовойплощадке, должны приниматься в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.

2. Размещение и планировка кустовых площадок

2.1. Скважинына кустовой площадке должны быть размещены группами (позициями**). Количествоскважин в группе устанавливается проектом, но не должно превышать восьмискважин. Расстояние между группами должно быть не менее 15 м.

____________________________

** Позиция - группа скважин с расстоянием между ихустьями, равным 5 м.

 

2.2.Количество групп скважин на кустовой площадке не регламентируется, но суммарныйсвободный дебит всех скважин одного куста не должен превышать 4000 т/сут понефти.

2.3. Устьяскважин должны располагаться на специальной площадке по одной прямой на осикуста на расстоянии 5 м друг от друга. В отдельных случаях (в силу особыхпричин) проектом может быть установлено меньшее расстояние между скважинами. Влюбом случае это отклонение согласовывается с соответствующим территориальныморганом Госгортехнадзора России, а расстояние между устьями скважин должно бытьне менее 2 м.

2.4. Приразмещении куста на вечномерзлых грунтах расстояние между устьями скважинопределяется, исходя из возможного радиуса растепления вокруг скважины. Эторасстояние не должно быть меньше норм, предусмотренных п.2.3 настоящейИнструкции.

2.5.Расстояние между кустами или кустовой площадкой и одиночной скважиной должно бытьне менее 50 м. Расстояние от границ кустовой площадки до магистральных ивнутрипромысловых дорог должно быть более 50 м.

2.6. Накустовой площадке должна быть площадка размером 20´20 м для размещения пожарной техники.Месторасположение площадки устанавливается проектом с учетом требованийпожарной безопасности.

2.7. Служебныеи бытовые помещения на территории кустовой площадки должны быть оборудованы всоответствии с требованиями пожарной безопасности и размещены от устьябурящейся скважины на расстоянии, равном высоте вышки плюс 10 м. Расстояниямежду пробуренными, действующими скважинами и служебными (бытовыми) помещениямидолжны соответствовать требованиям действующих нормативно-техническихдокументов.

2.8. Размерыкустовых площадок должны обеспечивать размещение технологического оборудования,агрегатов для ремонта скважин, специальной техники, другого оборудования приразличных способах эксплуатации скважин с учетом требований к расположениюстанков-качалок, станций управления, трансформаторных подстанций, газопроводовгазлифта, кабельных экстакад по одну сторону от оси куста скважины и подземнойпрокладки кабельных линий к электроцентробежным насосам и станкам-качалкам подругую сторону от оси куста скважины при условии согласования с соответствующимтерриториальным органом Госгортехнадзора России.

3. Организация работ на кустовой площадке

3.1. Принепрерывном цикле работ на кусте по строительству скважин после окончаниябурения очередной скважины и получения положительных результатов проверкикачества цементирования, прочности и герметичности эксплуатационной колонны иустьевой обвязки допускается консервация скважины без спусканасосно-компрессорных труб.

3.2. Схемаобвязки устьев скважин в процессе бурения, освоения, эксплуатации и ремонтаразрабатывается предприятием, выполняющим указанные работы, согласовывается сзаказчиком и соответствующим территориальным органом Госгортехнадзора России иутверждается техническим руководителем предприятия.

3.3.Допускаются последовательное освоение, интенсификация притоков, дополнительноевскрытие продуктивных отложений, в том числе путем проводки горизонтальныхответвлений, ввод в эксплуатацию ранее пробуренных скважин, расположенных нарасстоянии, обеспечивающем безопасный монтаж и эксплуатацию установок(агрегатов) для освоения и ремонта скважин в соответствии с инструкциямизавода-изготовителя, но не менее 10 м от устья бурящейся скважины.

3.4. Системаводоснабжения кустовой площадки должна предусматривать возможность аварийногоорошения устьевого оборудования действующих скважин на время, необходимое дляподключения пожарных стволов к магистральному водопроводу или к другимисточникам водоснабжения. Допускается подключение к системам поддержанияпластового давления (ППД) при использовании в них в качестве рабочего агентатехнической воды без добавок химических реагентов.

3.5.Оборудование, специальные приспособления, инструменты, материалы, спецодежда,средства страховки и индивидуальной защиты, необходимые для ликвидациинефтегазоводопроявлений и открытых фонтанов, должны находиться в полнойготовности на складах аварийного запаса предприятий или специализированныхслужб. Дислокация складов должна обеспечивать оперативную доставку необходимыхсредств на кустовую площадку.

3.6. Порядок организации одновременного веденияработ по бурению, освоению, вскрытию дополнительных продуктивных отложений,эксплуатации и ремонту скважин на кустовой площадке устанавливается всоответствии с Положением о порядке организации одновременного ведения работ побурению, освоению, вскрытию дополнительных продуктивных отложений, эксплуатациии ремонту скважин на кустовой площадке (далее - Положение), утверждаемымвладельцем лицензии на разработку месторождения и включающим:

последовательностьработ и операций, порядок их совмещения во времени;

оперативное итерриториальное разграничение полномочий и ответственности между предприятиями(подразделениями), задействованными в производственном процессе;

системупроизводственного контроля и порядок назначения работников, уполномоченных наосуществление производственного контроля;

порядок иусловия взаимодействия предприятий (подразделений), задействованных впроизводственном процессе, в том числе и предприятий, привлеченных к работе надоговорной основе.

3.7. Заобеспечение безопасных условий работ, связанных со строительством, монтажомоборудования, бурением, освоением, эксплуатацией и ремонтом скважин,ответственность несут руководители предприятий или задействованных в выполненииуказанных работ подразделений организации - пользователя недр.

3.8. Приработе на одном из опасных производственных объектов, расположенных на кустовойплощадке, нескольких предприятий порядок организации и производства работдолжен определяться Положением о взаимодействии между предприятиями,утверждаемым совместно руководителями этих предприятий, а при работе несколькихподразделений одного предприятия - порядком, установленным руководителемпредприятия.

3.9. Контрольи надзор за организацией, ходом и качеством работ, выполняемых участникамипроизводственного процесса на кустовой площадке, должны производиться впорядке, предусмотренном Положением (см. п.3.6 настоящей Инструкции). При этомпользователь недр (заказчик) не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственнуюдеятельность подрядчика.

3.10. Понаряду-допуску производят следующие работы:

передвижкивышечно-лебедочного блока, другого оборудования на новую позицию или скважину;

демонтажбуровой установки;

перфорацию,освоение скважин;

обвязку иподключение скважин к действующим системам сбора продукции и поддержанияпластового давления;

монтажпередвижных агрегатов для освоения и ремонта скважин;

электрогазосварку;

рекультивациютерритории куста, амбаров.

Выдачанаряда-допуска производится ответственным руководителем работ на кусте.

3.11. Привозникновении нештатной ситуации на том или ином участке работ(нефтегазоводопроявления, прорыв нефтепровода и т.п.) каждый производительработ должен немедленно оповестить ответственного руководителя работ и остальныхучастников производственного процесса о случившемся. В таких случаях все работына кустовой площадке должны быть приостановлены до устранения причинвозникновения и последствий нештатной ситуации.

3.12.Ликвидация аварий, связанных с нефтегазоводопроявлениями или открытымифонтанами, должна производиться в соответствии с планом ликвидации аварий(ПЛА).

3.13.Электрогазосварочные работы на кусте должны производиться квалифицированнымисварщиками, аттестованными в соответствии с требованиями Правил аттестациисварщиков и специалистов сварочного производства (ПБ 03-273-99), утвержденныхпостановлением Госгортехнадзора России от 30.10.98 № 63. При проведении этихработ следует руководствоваться Типовой инструкцией по организации безопасногопроведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах (РД09-364-00), утвержденной постановлением Госгортехнадзора России от 23.06.00 №38.

3.14.Выхлопные трубы двигателей внутреннего сгорания буровой установки, передвижныхи цементировочных агрегатов, другой специальной техники должны быть оснащеныискрогасителями.

3.15. Порядокпередвижения всех видов транспорта на кустовой площадке устанавливаетсяПоложением (см. п.3.6 настоящей Инструкции). Запрещается проезд транспорта(кроме технологического) на территорию, где расположены нефтедобывающееоборудование и коммуникации.

3.16.Специалисты и рабочие, осуществляющие бурение, освоение, эксплуатацию и ремонтскважин, а также лица, связанные с обслуживанием производственных объектов накустовой площадке, должны пройти специальный инструктаж по безопасному ведениюработ в соответствии с требованиями настоящей Инструкции и Положения (см. п.3.6настоящей Инструкции) и аттестацию в порядке, предусмотренном Положением опорядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасныепроизводственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России (РД 04-265-99), утвержденнымпостановлением Госгортехнадзора России от 11.01.99 № 2.

3.17. Порядокэвакуации людей, транспорта, специальной техники с кустовых площадок привозникновении аварийных ситуаций должен быть предусмотрен ПЛА.

3.18. В случаезатопления кустовой площадки паводковыми водами выше колонных фланцев бурение,освоение и ремонт скважин не допускаются, а эксплуатация скважин осуществляетсяпо специальному плану, утвержденному пользователем недр (его представителем) исогласованному с соответствующим территориальным органом Госгортехнадзора России.

4. Строительство скважин

4.1.Строительство скважин на кустовых площадках осуществляется в соответствии спроектом, утвержденным в порядке, установленном постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 27.12.00 № 1008 "Опорядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной,предпроектной и проектной документации".

4.2.Строительство кустовой площадки, подъездных дорог, ЛЭП, устройство амбаров,обваловок и т.п. должны быть завершены до начала бурения первой скважины.Готовность кустовой площадки к началу работ по строительству скважин должнабыть установлена комиссией, назначаемой заказчиком, с включением в составкомиссии представителей исполнителей работ, бурового предприятия и организации,осуществляющей эксплуатацию опасных производственных объектов. При увеличенииколичества скважин на кустовой площадке в соответствии с изменениями,внесенными в проект в установленном порядке, допускается совмещение работ поприросту кустовой площадки, устройству дополнительных амбаров, монтажукоммуникаций и т.д. с буровыми и иными работами, предусмотренными проектом.

4.3. Дороги иподъезды к кустовой площадке должны обеспечивать круглогодичный проездавтотранспорта и специальной техники. Количество подъездов к кустовой площадкеопределяется проектом.

4.4. Присодержании газа в буровом растворе более 5% или в случаях использованиярастворов на нефтяной основе должен производиться отбор проб газовоздушнойсреды в процессе бурения на рабочей площадке буровой, в насосном блоке, блокахочистки бурового раствора и емкостной системы.

4.5. Припередвижении вышечно-лебедочного блока, других блоков и оборудования на новуюпозицию, при испытании вышки, а также при аварийных работах, связанных сповышенными нагрузками на вышку, должны быть прекращены работы по освоениюсоседних скважин, расположенных в опасной зоне. Из опасной зоны (в радиусе,равном высоте вышки плюс 10 м) должны быть удалены люди, кроме работников,занятых непосредственно ликвидацией аварии, передвижкой вышечно-лебедочногоблока.

4.6. Припроведении опрессовок трубопроводов, манифольдов высокого давления, продувокскважин работы по бурению, освоению и ремонту скважин должны быть прекращены,если они создают помехи для проведения перечисленных видов работ, итехнологических операций.

4.7. Срокиопрессовки превенторов на рабочее давление устанавливаются предприятием посогласованию с территориальным органом Госгортехнадзора России. Этот срок недолжен превышать времени бурения одной группы скважин.

4.8. Приавариях с открытыми разливами нефти или с поступлением в воздушную среду газавсе работы на кусте, включая добычу нефти, должны быть прекращены.

5. Освоение, эксплуатация и ремонт скважин

5.1. На времяведения прострелочных работ (перфорации эксплуатационных колонн, ремонтныхработ и т.д.) вокруг скважины устанавливается опасная зона радиусом не менее 10м. Прострелочные работы должны проводиться с соблюдением требованийбезопасности.

5.2. Освоениескважин на кусте независимо от способа их последующей эксплуатации должнопроизводиться в соответствии с планом работ, утвержденным техническимруководителем предприятия и согласованным с заказчиком. Подготовка к работам поосвоению скважин и сам процесс освоения должны соответствовать установленнымтребованиям безопасности.

5.3.Подключение освоенной скважины к коммуникациям сбора нефти должно производитьсяв строгом соответствии с проектом. Использование временных схем сбора итранспортирования нефти запрещается.

5.4. Приосвоении скважин с использованием инертных газов с помощью передвижногокомпрессора, последний должен устанавливаться на расстоянии не менее 25 м отустья скважины.

5.5. Устьяскважин на кусте должны быть оборудованы (в зависимости от способаэксплуатации) однотипной арматурой, а их колонные фланцы должны бытьрасположены на одном уровне от поверхности кустовой площадки.

5.6.Необходимость и порядок установки на высокодебитных скважинах, а также наскважинах с высоким газовым фактором клапанов-отсекателей и дистанционноуправляемых устьевых задвижек определяются проектом исходя из условияобеспечения безопасности работ.

5.7. С вводомв эксплуатацию первой скважины на кусте должен быть установлен порядок контролязагазованности воздушной среды всей территории кустовой площадки. Разработкаграфика, определение места отбора проб и порядок контроля осуществляютсяпредставителем пользователя недр (заказчиком). Реализация этого контролявозлагается на ответственного руководителя работ на кустовой площадке.

5.8. Послезавершения работ по бурению и освоению скважин кустовая площадка должна бытьосвобождена от бурового оборудования, не использованных при строительствематериалов, инструментов, отходов бурения и т.п. После сдачи заказчику кустовойплощадки или ее части по акту подрядчик не несет никакой ответственности заинциденты и происшествия на этой территории [1]. Прием в эксплуатацию каждогоопасного производственного объекта на кустовой площадке производится вустановленном порядке [2].

5.9. Впределах запретных (опасных) зон у эксплуатирующихся скважин не допускаетсяприсутствие лиц и транспортных средств, не связанных с непосредственнымвыполнением работ.

5.10. Работыпо ремонту скважин должны проводиться специализированной бригадой по плану,утвержденному техническим руководителем предприятия. План работ должен включатьнеобходимые мероприятия по промышленной безопасности и охране окружающей среды.

5.11. Ремонтскважин без остановки соседних скважин допускается при условии разработки иреализации специальных мероприятий, исключающих возможность опасноговоздействия на работающие скважины. Указанные мероприятия должны бытьпредусмотрены в плане работ. При дополнительном вскрытии продуктивных отложенийсоседние скважины должны быть остановлены и при необходимости заглушены.

5.12.Допускается одновременная работа двух специализированных бригад по ремонту илиосвоению скважин на одной кустовой площадке. Инструкция по безопасности ведениятаких работ разрабатывается предприятием и согласовывается с соответствующимтерриториальным органом Госгортехнадзора России.

5.13. Приремонте скважины на газлифтных кустах перед расстановкой оборудованиянагнетание газа в ремонтируемую скважину, а также в соседние скважины слева исправа на период расстановки оборудования прекращается. Установка специальнойтехники на трассах газопроводов газлифта запрещается.

5.14. Демонтажбуровой установки с кустовой площадки, транспортирование ее блоков и узловпроизводятся при остановке скважин, находящихся в опасной зоне. Размеры играницы опасных зон, в зависимости от вида работ (опускание вышки, снятие сточки и транспортирование вышечно-лебедочного блока и т.д.), устанавливаютсяПоложением (см. п.3.6 настоящейИнструкции).

 

Список использованной литературы

1. Гражданскийкодекс Российской Федерации.

2. Федеральныйзакон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"от 21.07.97 № 116-ФЗ.

3. ЗаконРоссийской Федерации "О недрах" от 21.02.92 № 2395-1 (в редакции от08.08.01 г.).

4. Правилабезопасности в нефтяной и газовой промышленности (ПБ 08-200-98).Утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 09.04.98 № 24.

5. СНиП 11-01-95. Инструкция о порядкеразработки, согласования, утверждения и составе проектной документации настроительство предприятий, зданий и сооружений. Утверждены постановлениемМинстроя России от 30.06.95 № 18-64.

6. Изменения идополнения к Правилам безопасности в нефтяной и газовой промышленности [ИПБ08-375(200)-00]. Утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 11.08.00№ 44.

7.Методические указания по проведению анализа риска опасных промышленных объектов(РД 08-120-96). Утвержденыпостановлением Госгортехнадзора России от 12.07.96 № 29.

 

 

114
Мне нравится
Комментировать Добавить в закладки

Комментарии могут оставлять только зарегистрированные пользователи.

Пожалуйста зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.