Приказ Госгортехнадзора РФ от 4 июля 2002 г. N 113

О Межведомственном совете по взрывному делу при Госгортехнадзоре России

В целяхповышения эффективности работы Межведомственного совета по взрывному делу приГосгортехнадзоре России приказываю:

1. Утвердитьприлагаемые "Положение о Межведомственном совете по взрывному делу приГосгортехнадзоре России" (приложение 1) и"Перечень рабочих комиссий Межведомственного совета по взрывному делу приГосгортехнадзоре России" (приложение 2).

2. Возложитьответственность за организационно-техническое обеспечение работыМежведомственного совета по взрывному делу при Госгортехнадзоре России наУправление по надзору в горнорудной промышленности (Перепелицын А.И.).

3. Управлениюпо надзору в угольной промышленности (Чигрин В.Д.), Управлению по надзору внефтяной и газовой промышленности (Дадонов Ю.А.), Управлению по надзору вхимической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности (ШаталовА.А.), Отделу по надзору на железнодорожном транспорте (Павловский А.С.)совместно с Управлением по надзору в горнорудной промышленности обеспечиватьподготовку необходимых материалов к заседаниям Межведомственного совета повопросам, входящим в компетенцию указанных отраслевых подразделений, иконтролировать выполнение его решений.

4. Управлениюмеждународных и правовых отношений (Полетаев Д.Ю.) осуществлять юридическоесопровождение материалов, подготавливаемых отраслевыми подразделениямиГосгортехнадзора России для рассмотрения на заседаниях Межведомственногосовета.

5. Управлениюпо надзору в горнорудной промышленности (Перепелицын А.И.) в недельный срок:

- направить нарегистрацию в Минюст России утвержденное "Положение о Межведомственномсовете по взрывному делу при Госгортехнадзоре России";

- подготовитьпредложения об изменении состава Межведомственного совета по взрывному делу.

6. Считатьутратившим силу "Положение о Межведомственном совете по взрывному делу приГосгортехнадзоре России", утвержденное 1 марта 1994 г., зарегистрированноеМинюстом России от 4 марта 1994 г., регистрационный N 506.

7. Контроль завыполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальникаГосгортехнадзора России Субботина А.И.

Начальник Госгортехнадзора России                                                   В.Кульечев

Зарегистрировано вМинюсте РФ 30 июля 2002 г.

Регистрационный N3637

Приложение N 1

к приказу Госгортехнадзора РФ

от 4 июля 2002 г. N 113

Положение
о Межведомственном советепо взрывному делу при Госгортехнадзоре России

I. Общиеположения

1.Межведомственный совет по взрывному делу при Федеральном горном и промышленномнадзоре России (далее по тексту - Межведомственный совет) образован всоответствии с Положением о Федеральном горном и промышленном надзоре России,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.01 N 841* в целяхкоординации деятельности федеральных органов исполнительной власти иорганизаций, независимо от их организационно-правовых форм и ведомственнойпринадлежности, по вопросам, связанным с разработкой, испытанием, производством,распространением, перевозкой, хранением, применением, другими видами оборотавзрывчатых материалов промышленного назначения, а также подготовки предложенийпо совершенствованию взрывного дела и осуществления мер, направленных наустранение причин аварий, травматизма при взрывных работах и работах совзрывчатыми материалами, на обеспечение сохранности взрывчатых материалов.

2.Межведомственный совет в своей деятельности руководствуется законодательствомРоссийской Федерации, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти повопросам взрывного дела, а также настоящим Положением.

3. НачальникФедерального горного и промышленного надзора России утверждает персональныйсостав Межведомственного совета по согласованию с заинтересованнымифедеральными органами исполнительной власти, организациями.

II. Задачи Межведомственного совета по взрывномуделу

4. Основными задачамиМежведомственного совета являются:

- координациядеятельности федеральных органов исполнительной власти и организаций поактуальным вопросам, связанным с разработкой, испытанием, производством,распространением, перевозкой, хранением, применением, другими видами оборотавзрывчатых материалов;

- подготовкапредложений федеральным органам исполнительной власти и организациям посовершенствованию взрывного дела и осуществлению мер, направленных наустранение причин аварий и травматизма при взрывных работах и работах совзрывчатыми материалами, обеспечению сохранности взрывчатых материалов;

- обобщение ираспространение опыта федеральных органов исполнительной власти и организацийРоссийской Федерации, а также зарубежных государств по совершенствованию техникии технологии взрывных работ, производства взрывчатых веществ, в т.ч. напредприятиях, ведущих взрывные работы;

- определениеприоритетных направлений использования энергии взрыва в интересах субъектовхозяйственной деятельности, обеспечение единой технической политики в областибезопасности и эффективности использования взрывчатых материалов;

- рассмотрениевопросов повышения эффективности и безопасности применения взрывчатыхматериалов, их номенклатуры и рецептур, оборудования и приборов взрывного дела,рекомендуемых к применению;

- рассмотрениевопросов использования в промышленности конверсионных материалов иоборудования.

III. Функции Межведомственного совета по взрывномуделу

4. Длявыполнения возложенных на него задач Межведомственный совет:

- подготавливаетпредложения по постановлениям, распоряжениям и поручениям Правительства,направленным на совершенствование взрывного дела и обеспечение сохранностивзрывчатых материалов;

- организуетразработку концепций и программ решения основных проблем повышенияэффективности и безопасности применения взрывчатых материалов;

-подготавливает предложения по совершенствованию законодательства, регулирующеговопросы оборота взрывчатых материалов;

- обсуждаетпрограммы безопасности производства и применения промышленных взрывчатыхматериалов, в т.ч. вновь создаваемых и передаваемых в промышленность в порядкеконверсии;

- заслушиваетсообщения представителей федеральных органов исполнительной власти,руководителей организаций по вопросам: безопасности и эффективности применениявзрывчатых материалов и технических устройств, используемых во взрывном деле,результаты расследований отдельных аварий, несчастных случаев и меры по ихпредупреждению;

-рассматривает ассортимент промышленных взрывчатых материалов, оборудования иприборов взрывного дела, упаковки для взрывчатых веществ и средствинициирования и взрывания;

-рассматривает предложения о создании межотраслевых организаций,специализированных на выполнении взрывных работ;

- заслушиваетсообщения о мерах, принимаемых в отдельных отраслях промышленности и напредприятиях по совершенствованию взрывного дела, обеспечению сохранностивзрывчатых материалов;

-рассматривает вопросы повышения безопасности перевозок взрывчатых материалов;

- координируетнаучно-исследовательскую и опытно-конструкторскую деятельность федеральныхорганов исполнительной власти и организаций, направленную на решениемежведомственных проблем взрывного дела;

- выполняетфункции компетентного органа по вопросам разработки, испытания, производства,распространения, перевозки, хранения, применения, других видов оборотавзрывчатых материалов, рассматривая предложения федеральных органовисполнительной власти и организаций по межотраслевым классификациямпромышленных взрывчатых веществ и средств инициирования, проблемам безопасноговыполнения погрузочно-разгрузочных складских операций со взрывчатымиматериалами, предупреждения аварий и травматизма при обращении с ними;

- заслушиваетсообщения о практике производства более эффективных и безопасных взрывчатыхвеществ;

-рассматривает вопросы, связанные с маркировкой, упаковкой и сертификациейвзрывчатых материалов;

-рассматривает вопросы совершенствования подготовки, переподготовки и проверкизнаний по безопасности у руководителей и исполнителей взрывных работ, а такжеработ, связанных с изготовлением, хранением и транспортированием взрывчатыхвеществ, средств инициирования, а также прострелочных и взрывных аппаратов;

- организуетпроведение межгосударственных (в соответствии с соглашениями) и межведомственныхконференций, семинаров и совещаний по вопросам взрывного дела;

-рассматривает вопросы использования в промышленности боеприпасов и военнойтехники.

IV. Права Межведомственного совета

5.Межведомственный совет имеет право:

- заслушиватьна своих заседаниях сообщения представителей федеральных органов исполнительнойвласти и организаций по вопросам взрывного дела;

- получать отфедеральных органов исполнительной власти и организаций справочные и другиематериалы по вопросам взрывного дела для подготовки и рассмотрениясоответствующих вопросов, в т.ч. о выполнении постановлений Межведомственногосовета;

- привлекатьпо согласованию с руководителями федеральных органов исполнительной власти иорганизаций квалифицированных специалистов для подготовки вопросов, вносимых нарассмотрение Межведомственного совета;

- направлять вфедеральные органы исполнительной власти и организации представителейМежведомственного совета для ознакомления с ходом выполнения решенийМежведомственного совета и нормативных правовых актов Госгортехнадзора Россиипо вопросам взрывного дела;

- создавать,по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной властии организациями рабочие комиссии и группы специалистов для углубленногоизучения отдельных вопросов взрывного дела, подготовки материалов длярассмотрения на заседаниях Совета, проектов решений по конкретным вопросам иконтроля за их выполнением;

- утверждатьподготовленные рабочими комиссиями (группами) проекты решений;

- вноситьпредложения Правительству Российской Федерации по вопросам, относящимся к егокомпетенции;

V. Организация работы Межведомственного совета

6.Деятельность Межведомственного совета осуществляется в соответствии сутвержденным годовым планом работы.

7.Межведомственный совет проводит заседания не реже двух раз в год. ЗаседанияМежведомственного совета являются правомочными, если в них участвует не менееполовины членов Совета.

8.Межведомственный совет принимает решения открытым голосованием. Решениясчитаются принятыми, если за них проголосовали более половины присутствующих назаседании членов Межведомственного совета.

9. Принимаемыена заседаниях Межведомственного совета решения оформляются в виде постановленийи протоколов, подписываются Председателем Межведомственного совета.

10. Прирассмотрении на заседании Межведомственного совета вопросов, затрагивающихинтересы отдельных федеральных органов исполнительной власти и организаций,приглашаются их ответственные представители.

11. РешенияМежведомственного совета доводятся до сведения соответствующих федеральныхорганов исполнительной власти и организаций.

12.Организационно-техническое обеспечение Межведомственного совета осуществляетсяГосгортехнадзором России.

Подготовкавопросов для рассмотрения на заседании Межведомственного совета осуществляетсяГосгортехнадзором России, в т.ч. совместно с рабочими комиссиями или группамиспециалистов, образованными Межведомственным советом. Координация деятельностирабочих комиссий между заседаниями Межведомственного совета осуществляется бюро,состоящим из председателей комиссий. Бюро избирает ученого секретаря.

13.Межведомственный совет по соответствующим вопросам координирует свою работу сзаинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациямичерез членов Межведомственного совета.

14.Председатель Межведомственного совета:

- руководитработой Межведомственного совета, распределяет обязанности между членамиСовета;

- утверждаетпланы работы Межведомственного совета, перечень образованных Межведомственнымсоветом рабочих комиссий, председателей рабочих комиссий и Положения о рабочихкомиссиях;

- поручаетчленам Межведомственного совета выполнение отдельных заданий, связанных сдеятельностью Межведомственного совета;

- информируетМежведомственный совет о решениях, принятых федеральными органамиисполнительной власти и организациями по постановлениям Межведомственногосовета;

- вносит, принеобходимости, на рассмотрение Межведомственного совета внеплановые вопросы,созывает внеочередные заседания Межведомственного совета.

15. ЧленыМежведомственного совета:

- организуют,в пределах своей компетенции, выполнение решений Межведомственного совета;

- вносятпредложения о включении в план работы Межведомственного совета отдельныхвопросов взрывного дела;

- возглавляютпо поручению Межведомственного совета рабочие комиссии и группы специалистов,подготавливают материалы для рассмотрения на заседаниях Межведомственногосовета; подготавливают совместно с Госгортехнадзором России проекты решений ирекомендаций по рассматриваемым вопросам.

______________________________

* Собрание законодательства Российской Федерации от 10 декабря 2001 г. N50

Приложение N 2

к приказу Госгортехнадзора РФ

от 4 июля 2002 г. N 113

Перечень
рабочих комиссийМежведомственного совета по взрывному делу при Госгортехнадзоре России

1. Рабочаякомиссия по вопросам совершенствования техники и технологии взрывных работ дляугольных шахт, опасных по газу и (или) пыли.

2. Рабочаякомиссия по вопросам совершенствования техники и технологии взрывных работ наземной поверхности и для рудников и шахт, не опасных по газу и (или) пыли.

3. Рабочаякомиссия по вопросам разработки, производства и применения взрывчатыхматериалов промышленного назначения.

4. Рабочаякомиссия по вопросам совершенствования техники и технологиипрострелочно-взрывных работ в нефтегазовом комплексе.

5. Рабочаякомиссия по вопросам подготовки персонала для взрывных работ и изготовленияпромышленных взрывчатых материалов.

6. Рабочая комиссия по вопросамсовершенствования технических устройств, применяемых для изготовлениявзрывчатых материалов и для взрывных работ.