Федеральнаяслужба по экологическому, технологическому и атомному надзору
Положениеоб Управлении по надзору в электроэнергетике
РД01-10-2004
Москва
Управление по надзорув электроэнергетике является структурным подразделением центрального аппаратаФедеральной службы по экологическому, технологическому и атомном) надзору.
К сфере деятельностиУправления относится организация и осуществление контроля и надзора засоблюдением требований по безопасной эксплуатации объектов по производствуэлектрической и тепловой энергии, в том числе электрического итепломеханического оборудования электростанций, теплофикационных трубопроводови тепловых сетей электростанций (в пределах границ обслуживания), водногохозяйства электростанций, гидротурбинных установок, электрических сетей,энергопотребляющих установок (технический надзор и контроль вэлектроэнергетике), а также за соблюдением безопасности гидротехническихсооружений на объектах промышленности и энергетики.
Федеральнаяслужба по экологическому, технологическому и атомному надзору
Приказ от 15 октября 2004 г.N 147
Об утверждении и введении в действие Положения обУправлении по надзору в электроэнергетике
Приказываю:
Утвердить и ввести вдействие прилагаемое Положениеоб Управлении по надзору в электроэнергетике (РД 01-10-2004).
ВРИО Руководителя А.Б. Малышев
Положение об Управлении понадзору в электроэнергетике
РД01-10-2004
Введенов действие с 15 октября 2004 г.
1. Управление понадзору в электроэнергетике (далее - Управление) является структурным подразделениемцентрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому иатомному надзору.
К сфере деятельностиУправления относится организация и осуществление контроля и надзора засоблюдением требований по безопасной эксплуатации объектов по производствуэлектрической и тепловой энергии, в том числе электрического итепломеханического оборудования электростанций, теплофикационных трубопроводови тепловых сетей электростанций (в пределах границ обслуживания), водногохозяйства электростанций, гидротурбинных установок, электрических сетей,энергопотребляющих установок (технический надзор и контроль вэлектроэнергетике), а также за соблюдением безопасности гидротехническихсооружений на объектах промышленности и энергетики.
2. Управление в своейдеятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, актами Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службепо экологическому, технологическому и атомному надзору, постановлениями,приказами, распоряжениями и руководящими документами Федеральной службы поэкологическому, технологическому атомному надзору, а также настоящимПоложением.
3. Управлениеосуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с другимиструктурными подразделениями центрального аппарата Федеральной службы поэкологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба), а также стерриториальными органами Службы и находящимися в ее ведении организациями.
4. Управление впредусмотренной для него сфере деятельности осуществляет в установленномпорядке следующие функции:
4.1. Анализируетпрактику применения законодательных актов Российской Федерации, нормативныхправовых актов Президента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации и представляет предложения по совершенствованию указанных актов;
4.2. Участвует ввыполнении мероприятий, предусмотренных ежегодными планами законопроектнойдеятельности Правительства Российской Федерации;
4.3. Организуетразработку и разрабатывает проекты нормативных правовых актов Службы,относящихся к сфере деятельности Управления;
4.4. Готовитпредложения по формированию ежегодных планов разработки и пересмотра руководящихдокументов Службы, разрабатывает относящиеся к сфере деятельности Управленияпроекты руководящих документов, рассматривает и согласовывает (в части,относящейся к сфере деятельности Управления) проекты руководящих документов,разрабатываемых другими структурными подразделениями центрального аппаратаСлужбы;
4.5. Организуетподготовку и подготавливает предложения по формированию государственныхнаучно-технических и федеральных целевых программ в части работ по обеспечениюбезопасности поднадзорных объектов;
4.6. Организуетподготовку и участвует в подготовке материалов для включения в предусмотренныерешениями Правительства Российской Федерации государственные и национальныедоклады, касающиеся состояния защиты населения, территорий, окружающей среды иобеспечения безопасности поднадзорных объектов;
4.7. Подготавливаетпредложения в проекты программ научно-исследовательских работ, проводимыхнаходящимися в ведении Службы организациями с целью обоснования и формированиятребований к обеспечению безопасности поднадзорных объектов;
4.8. Выполняет функциизаказчика научно-исследовательских работ, проводимых с целью обоснования иформирования требований к обеспечению безопасности поднадзорных объектов;
4.9. Осуществляетследующие функции по контролю и надзору в сфере деятельности Управления:
4.9.1. Обеспечиваеторганизацию и участвует в осуществлении контроля и надзора:
4.9.1.1. Засоблюдением в установленной сфере деятельности требований безопасности вэлектроэнергетике (технический надзор и контроль в электроэнергетике), в томчисле:
- за техническимсостоянием и безопасным обслуживанием оборудования и основных сооруженийэлектростанций, электрических сетей энергоснабжающих организаций, электрическихи тепловых установок потребителей;
- за соблюдениемтребований электробезопасности при вводе в эксплуатацию топливо- иэнергопотребляющих объектов;
4.9.1.2. Засоблюдением собственниками гидротехнических сооружений и эксплуатирующимиорганизациями норм и правил безопасности гидротехнических сооружений наобъектах промышленности и энергетики, за исключением гидротехническихсооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органамместного самоуправления;
4.9.1.3. Засоблюдением организациями правил устройства электрических установок,технической эксплуатации электрических и тепловых сетей и требованийбезопасности при их эксплуатации, правил охраны электрических сетей;
4.9.2. Участвует влицензировании видов деятельности в соответствии с Федеральным законом "Олицензировании отдельных видов деятельности":
4.9.2.1. Поэксплуатации электрических сетей (за исключением случая, если указаннаядеятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лицаили индивидуального предпринимателя);
4.9.2.2. Поэксплуатации тепловых сетей (за исключением случая, если указанная деятельностьосуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица илииндивидуального предпринимателя);
4.9.3. Участвует вустановленном порядке в выдаче разрешений:
4.9.3.1. На применениеконкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственныхобъектах (в установленной сфере деятельности);
4.9.3.2. Наэксплуатацию поднадзорных гидротехнических сооружений;
4.9.4. Организует иучаствует в проведении проверок (инспекций) соблюдения юридическими ифизическими лицами требований законодательства Российской Федерации,нормативных правовых актов, норм и правил в установленной сфере деятельностиУправления;
4.9.5. Организуетпроведение анализа нарушений требований электробезопасности, произошедших наподнадзорных объектах;
4.9.6. Участвует вформировании и ведении Российского регистра гидротехнических сооружений наобъектах промышленности и энергетики;
4.10. Создает,развивает и поддерживает функционирование в Службе автоматизированной системыинформационно-аналитической службы в установленной сфере деятельности;
4.11. Организуетпроведение анализа нарушений требований безопасности, произошедших наподнадзорных объектах;
4.12. Осуществляетучет и анализ аварий на поднадзорных объектах, участвует в техническомрасследовании их обстоятельств и причин, разрабатывает на этой основепредложения по предупреждению аварий;
4.13. Подготавливаетинформационно-справочные материалы о работе Службы по вопросам, относящимся ксфере деятельности Управления;
4.14. Осуществляетметодическое руководство деятельностью территориальных органов Службы,участвует в работе комиссий по проверке выполнения этими органами возложенныхна них задач;
4.15. Подготавливаетпредложения в проекты годовых планов работы Службы, включая прогнозныепоказатели конечных результатов деятельности Службы и обеспечивает (в части,касающейся Управления) выполнение мероприятий, предусмотренных этими планами, идостижение установленных показателей конечных результатов деятельности Службы;
4.16. Проводит анализрезультатов инспекций, готовит предложения по совершенствованию структуры иформ государственного контроля и надзора в сфере деятельности Управления;
4.17. Осуществляетучет и анализ отчетов территориальных органов по технологическому иэкологическому надзору о контрольной и надзорной деятельности в установленнойсфере деятельности;
4.18. Подготавливаетотносящиеся к сфере деятельности Управления справки и материалы в проектыотчетов о выполнении планов работы Службы и о деятельности Службы;
4.19. Анализируетотносящиеся к сфере деятельности Управления руководящие документы насоответствие их содержания действующей нормативной правовой базе; представляетпредложения о разработке новых и признании утратившими силу действующихруководящих документов;
4.20. Ведет банкиданных о поднадзорных Управлению объектах и нарушениях в их работе;
4.21. Участвует вмеждународном сотрудничестве и взаимодействии с органами государственной властииностранных государств и международными организациями.
5. Управление вустановленной для него сфере деятельности в установленном порядке имеет право:
5.1. Запрашивать иполучать сведения, необходимые для выполнения Управлением своих функций;
5.2. Организовывать ипроводить необходимые расследования, в том числе проведение экспертиз, а такжезаказывать в находящихся в ведении Службы организациях проведение исследований,испытаний, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросамосуществляемой Управлением деятельности;
5.3. Даватьюридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к сфередеятельности Управления;
5.4. Осуществлятьконтроль за деятельностью территориальных органов Службы;
5.5. Применятьпредусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного,предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущениеи/или пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательныхтребований в установленной сфере деятельности.
6. Управлениевозглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должностируководителем Службы.
7. НачальникУправления несет персональную ответственность за выполнение возложенных наУправление функций.
8. НачальникУправления:
8.1. Руководит наоснове единоначалия деятельностью Управления, определяет задачи и функцииотделов Управления, обязанности работников Управления;
8.2. Вноситпредложения руководителю Службы о назначении на должности заместителейначальника Управления, начальников отделов и других работников Управления;
8.3. Вноситпредложения руководителю Службы о присвоении работникам Управления классныхчинов гражданской службы, а также об установлении (изменении) работникамУправления должностных окладов и надбавок к ним;
8.4. Представляетруководителю Службы предложения о применении к работникам Управленияпредусмотренных законодательством Российской Федерации мер поощрения идисциплинарного воздействия;
8.5. Издаетраспоряжения по Управлению по организационно-техническим вопросам;
8.6. Утверждает,согласовывает и подписывает документы по вопросам, относящимся к сфередеятельности Управления;
8.7. ПредставляетСлужбу во взаимоотношениях с органами государственной власти РоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации, организациями и гражданами повопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, а по поручениямруководителя Службы и его заместителей - по другим вопросам;
8.8. Участвует вустановленном порядке в работе координационных, совещательных и экспертныхорганов Службы;
8.9. Организуетподготовку и представление в установленном порядке планов, информационныхматериалов, предложений, отчетов, предусмотренных руководящими документамиСлужбы, ведение делопроизводства в Управлении, соблюдение его работникамиустановленных правил работы с документами и требований по обеспечениюсохранения государственной тайны, организует выполнение иных работ, возлагаемыхорганизационно-распорядительными документами Службы на Управление;
8.10. Дает поручениятерриториальным органам Службы и находящимся в ее ведении организациям повопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
8.11. В установленномпорядке вносит предложения о повышении квалификации и переподготовке работниковУправления, осуществляет предварительный отбор кандидатов в состав кадровогорезерва и работу с указанным резервом.
9. Непосредственнуюкоординацию и контроль за деятельностью Управления осуществляет руководительСлужбы или заместитель руководителя Службы в соответствии с утвержденнымруководителем Службы распределением обязанностей между его заместителями.
10. Управлениесоздается, реорганизуется и ликвидируется решениями руководителя Службы.
11. Структура иштатное расписание Управления утверждаются руководителем Службы в составеструктуры и штатного расписания центрального аппарата Службы.
12. Права иобязанности работников Управления определяются должностными инструкциями,утверждаемыми начальником Управления.
