Постановление Главного государственного санитарноговрача РФ
от 7 апреля 2009 г. N 20
Об утвержденииСанПиН 2.1.4.2496-09
В соответствии сФедеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2002, N 1 (ч. 1),ст. 2; 2003, N 2, ст. 167; 2003, N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607;2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 52 (ч. 1) ст. 5498; 2007 N 1(ч. 1) ст. 21; 2007, N 1 (ч. 1) ст. 29; 2007, N 27, ст. 3213; N 46, ст. 5554;2007, N 49, ст. 6070; 2008, N 24, ст. 2801; 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418; 2008,N 52 (ч. 1); 2008, N 30 (ч. 2) ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17, постановлениемПравительства Российской Федерации от 24.07.2000 N554 "Об утверждении Положения о государственнойсанитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения огосударственном санитарно-эпидемиологическом нормировании" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст. 3295; 2004, N 8, ст.663; 2004, N 47, ст. 4666; 2005, N 39, ст. 3953) постановляю:
1. Внести изменения в СанПиН2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству водыцентрализованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества"*
1.1. Названиедокумента изложить в следующей редакции:
"Питьевая вода.Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевоговодоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечениюбезопасности систем горячего водоснабжения"
1.2. Изложитьотдельной главой "Гигиенические требования к обеспечению безопасности системгорячего водоснабжения" (приложение).
2. Ввести в действиеуказанные санитарные правила с 1 сентября 2009 года.
Г.Г.Онищенко
_____________________________
*Зарегистрированы Минюстом России 31.10.2001, регистрационный N 3011
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 мая 2009г.
Регистрационный N13891
Приложение
кпостановлению Главного государственного
санитарноговрача РФ
от7 апреля 2009 г. N 20
Гигиенические требования к обеспечению безопасностисистем горячего водоснабжения
Изменение
к СанПиН 2.1.4.1074-01
Санитарно-эпидемиологические правила и нормы
СанПиН 2.1.4.2496-09
Содержание
1.1. Санитарно-эпидемиологические правилаи нормативы устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организациисистем централизованного горячего водоснабжения (далее - СЦГВ), а также правилаконтроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственнойпринадлежности и форм собственности.
1.2. Настоящие санитарные правила являютсяобязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечениемсистем централизованного горячего водоснабжения.
1.3. Санитарные правила распространяютсяна централизованное горячее водоснабжение при закрытых и открытых системахтеплоснабжения, на системы теплоснабжения с отдельными сетями горячеговодоснабжения, а также автономные системы горячего водоснабжения на объектахповышенного эпидемического риска (лечебные, школьные, дошкольные учреждения идр.).
1.4. Контроль за выполнением настоящихсанитарных правил осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителейи потребительского рынка, и его территориальными органами.
2.1. Настоящиесанитарно-эпидемиологические правила направлены на обеспечение эпидемиологическойбезопасности, безвредности химического состава, а также благоприятныеорганолептические свойства горячей воды, используемой населением дляхозяйственно-бытовых нужд.
2.2. Горячая вода, поступающая кпотребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарныхправил и нормативов, определяющих ее безопасность.
2.3. Санитарно-эпидемиологическиетребования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены на:
- предупреждение загрязнения горячей водывысоко контагенозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериальногопроисхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 гр, в ихчисле Legionella Pneumophila;
- минимизацию содержания в воде хлороформапри использовании воды, которая предварительно хлорировалась;
- предупреждение заболеваний кожи иподкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды.
2.4. Температура горячей воды в местахводоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть нениже 60°С и не выше 75°С.
2.5. Не допускается применение водытехнических циклов/технической воды/, в том числе после восстановления иочистки в качестве горячей воды СЦГВ.
2.6. В СЦГВ должна использоватьсяпродукция/материалы, реагенты оборудование и т.д./, разрешенная для примененияв таких системах на основе санитарно-эпидемиологической экспертизы, выполненнойв аккредитованных на соответствующие виды работ организациях и учреждениях.
2.7. При отсутствиисанитарно-эпидемиологических нормативов на реагенты или их компоненты,используемые для применения в СЦГВ, разработчик должен обеспечить проведениеработ по обоснованию гигиенических нормативов в воде, регламентирующих ихбезопасность и разработку метода контроля за их содержанием в воде.
2.8. При эксплуатации СЦГВ должнысоблюдаться требования действующих нормативных документов в областибезопасности технологических и производственных процессов.
3.1.1. СЦГВ дифференцируются на:
- присоединенные к закрытым системамтеплоснабжения;
- присоединенные к открытым системамтеплоснабжения;
- системы централизованного горячеговодоснабжения с отдельными сетями.
3.1.2. Выбор СЦГВ осуществляется проектнойорганизацией, исходя из качества исходной воды и технико-экономическогообоснования.
3.1.3. С санитарно-эпидемиологическихпозиций наиболее надежны СЦГВ, присоединенные к закрытым системамтеплоснабжения, а также системы с отдельными сетями горячего водоснабжения.
3.1.4. При проектировании жилых объектоврасчетное водопотребление горячей воды в сутки определяется нормами,утвержденными соответствующими актами законодательства Российской Федерации.
3.1.5. Исходная вода для СЦГВ, поступающаянепосредственно на теплоисточники и тепловые пункты, должна соответствоватьтребованиям технических регламентов и санитарно-эпидемиологических правил инормативов, регламентирующих безопасность и безвредность питьевой воды.
3.1.6. СЦГВ функционально связаны ссистемами централизованного теплоснабжения (СЦТ). В большинстве городовтеплоснабжение обеспечивается теплоэлектроцентралью (ТЭЦ). Внетеплофицированных населенных пунктах для целей централизованноготеплоснабжения используют водогрейные и паровые котельные.
3.1.7. При всех схемах теплоснабжениятепловая мощность теплоисточника должна обеспечивать расчетные тепловыенагрузки систем горячего водоснабжения с учетом перспективы развитиянаселенного пункта.
3.1.8. Произведенная на теплоисточникевода доводится до потребителей с помощью тепловых сетей, которые делятся намагистральные, распределительные (квартальные) и дворовые.
3.1.9. Качество воды у потребителя должноотвечать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм, предъявляемымк питьевой воде.
3.1.10. При эксплуатации СЦГВ температураводы в местах водозабора не должна быть ниже +60°С, статическом давлении неменее 0.05 мПа при заполненных трубопроводах и водонагревателях водопроводнойводой.
3.1.11. В период ежегодныхпрофилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должнопревышать 14 суток.
На период ремонта объекты повышеннойэпидемической значимости (больницы, интернаты, школьные и дошкольные учрежденияи т.д.) подлежат обеспечению горячей водой от собственных резервных источников,что должно предусматриваться на стадии разработки проекта.
3.1.12. При длительных остановках подачигорячей воды потребителям, при проведении летних планово-профилактическихработ, эксплуатирующая организация обязана обеспечить нахождение трубопроводовсетей с водой и циркуляцию воды в системе.
3.1.13. Прокладка тепловых сетей можетбыть бесканальной, совмещенной с водопроводной сетью, в подземных каналах,совмещенная с водопроводной сетью в тоннелях, проходных коллекторах итехнических подпольях зданий, наземная, на низких или высоких железобетонныхопорах.
3.1.14. Трубы тепловых сетей кромемеханической прочности и герметичности должны обладать антикоррозионнойстойкостью при заданных давлениях, температурах и характеризоваться высокимитеплоизолирующими свойствами.
3.1.15. Для тепловой изоляцииоборудования, трубопроводов, воздуховодов, применяют полносборные иликомплектные конструкции заводского изготовления, а также трубы с тепловойизоляцией полной заводской готовности.
3.1.16. При совместной прокладке в каналахводопроводных систем, необходимо трубы горячего водоснабжения укладывать вышетруб водопровода холодной воды. Расстояние между вмонтированными в системузадвижками и кранами не должно превышать 3000 м.
3.1.17. В высших точках трубопроводов тепловыхсетей на каждом секционном участке устанавливаются штуцеры с запорной арматуройдля выпуска воздуха.
В нижних точках трубопроводов водяныхтепловых сетей и конденсатопроводов устанавливаются спусковые устройства сзапорной арматурой для спуска воды, а сами трубопроводы должны иметь продольныйуклон к ближайшей камере.
3.1.18. Тепловые сети, независимо отспособа прокладки и системы теплоснабжения, не должны проходить по территориикладбищ, свалок скотомогильников, земледельческих полей орошения, полей ассенизациии других объектов, которые могут представлять опасность биологического и/илихимического загрязнения горячей воды.
3.1.19. Прокладка тепловых сетей горячеговодоснабжения в каналах совместно с сетями бытовой и производственнойканализации не допускается.
3.1.20. Запрещается соединение сетейгорячего водоснабжения с трубопроводами иного назначения.
3.1.21. Расстояние в поперечном разрезе оттепловых сетей до источника возможного загрязнения должно приниматься всоответствии с таблицей 1.
Таблица 1
| Источник загрязнения | Расстояние в свету, м. не менее По горизонтали при параллельной прокладке, не менее | Расстояние в свету, м. не менее По вертикали при пересечении, не менее |
| Сети бытовой и производственной канализации: | | |
| - при прокладке тепловых сетей в каналах и тоннелях (от наружных стенок тоннелей и каналов) | 1.0 | 0.2 |
| - при бесканальной прокладке тепловых сетей диаметром до 200 мм | 1.5 | 0.4 |
| - при бесканальной прокладке тепловых сетей диаметром более 200 мм | 3.0 | 0.4 |
| Кладбища, свалки, скотомогильники, поля орошения и др. объекты, обуславливающие опасность химического и биологического загрязнения: | | |
| - при отсутствии грунтовых вод | 10.0 | |
| - при наличии грунтовых вод и фильтрующих грунтов | 50.0 | |
| Выгребные и помойные ямы: | | |
| - при отсутствии грунтовых вод | 7.0 | |
| - при наличии грунтовых вод и фильтрующих грунтов | 20.0 | |
Примечание: При расположении сетей канализацииниже тепловых сетей при параллельной прокладке расстояния по горизонтали,должны приниматься не менее разности в отметках заложения сетей, а прирасположении сетей канализации выше тепловых - расстояния, указанные в таблице,должны увеличиваться на разницу в глубине заложения.
3.1.22. Отвод вод из сетей горячеговодоснабжения в канализацию должен осуществляться с разрывом струи черезворонку, раковину или приямок. Условия сброса горячей воды в сети канализации согласовываютсяс организациями, эксплуатирующими систему канализации.
3.2.1. В ТП обеспечивается подключениесистем теплоснабжения микрорайона к распределительным сетям городской тепловойсети и водопровода и осуществляется управление системой тепла.
3.2.2. Системы горячего водоснабжения, призакрытой системе теплоснабжения, подключаются через скоростные секционныеподогреватели.
С целью обеспечения очистки трубок отнакипи и загрязнений, нагреваемая водопроводная вода подается в трубки, асетевая протекает в межтрубном пространстве.
3.2.3. При открытой системе теплоснабженияместная разводка горячего водоснабжения должна присоединяться через автоматсмеситель к подающему и обратному трубопроводу тепловой сети.
3.2.4. Для выравнивания суточного графикарасхода воды в системах теплоснабжения, для создания и хранения запасаподпиточной воды на источниках тепла устраиваются баки-аккумуляторы горячейводы.
3.2.5. В случаях существенного превышениянагрузки горячего водоснабжения над отопительной системой, подогревателигорячего водоснабжения устанавливают на тепловом пункте по одноступенчатойпараллельной схеме. Температура более +60°С поддерживается регуляторомтемператур прямого действия.
3.2.6. Неисправности водонагревателеймогут возникнуть в результате нарушения герметичности труб, в трубной решетке,разрыва труб, их зарастании, появления свищей и трещин в корпусеводонагревателя.
3.2.7. Нарушение герметичности трубопределяется по постоянной утечке воды при открывании спусковых кранов наводонагревателе или грязевиках. Зарастание труб определяется по увеличениюперепада давления на водонагревателе.
3.2.8. Для контроля за герметичностью натеплоисточниках и сетях должны использоваться акустические корреляционныетечеискатели, тепловизоры, ручные пирометры, вихревые металлоискатели,георадары и т.д.
3.3.1. В схеме водоподготовки СЦГВнеобходима специальная обработка воды (противонакипная, антикоррозионная), обусловленнаятехнологическими требованиями.
3.3.2. Ингибирование процессов коррозии иотложений солей в СЦГВ следует осуществлять реагентами и методами, разрешеннымиорганами санитарно-эпидемиологического надзора.
3.3.3. Для противокоррозионной защиты трубопроводови оборудования допускается деаэрация воды и (или) применение реагентов.
3.3.4. При открытой системе теплоснабжениядеаэрация должна проводиться при температуре более 100°С.
Для противонакипной обработки водыиспользуются реагенты "СИЛИФОС", силикат натрия и другие, разрешенныедля применения в установленном порядке.
Для антикоррозионной и противонакипнойобработки воды нашли применение комплексонаты - комплексы многоосновныхорганических фосфоновых кислот с ионами металлов. Цинковые комплексонатырекомендуется применять без других способов обработки воды, например, приотсутствии деаэрации или неэффективной работе катионных фильтров по умягчениюводы. Наиболее широко распространены ингибиторы комплексного действия("Эктоскейл", "ОПТИОН").
3.3.5. При применяемых в рабочих дозахреагентов содержание в обработанной воде веществ, входящих в их состав, недолжно превышать гигиенические нормативы на питьевую воду.
3.3.6. Для противонакипной обработки водына теплоисточниках допускается применение физических методов.
3.3.7. В качестве физического методавозможно применение магнитной обработки при напряженности магнитного поля врабочем зазоре не более 160 кА/м (200 мТл, в пересчете на магнитную индукцию).Магнитная обработка воды для водогрейных котлов наиболее эффективна приинтервале движения потока воды 0,5 - 4,0 м/с, содержании железа не более 0,3мг/л, кислорода 3,0 мг/л, хлоридов и сульфатов - 50 мг/л, карбонатной жесткости- не более 9,0 мг-экв/л и температуре нагрева не более +90°С.
3.3.8. Для очистки подогревателей отнакипи и шлама допускается применение ультразвуковых установок.
3.3.9. Требования безопасности дляработников, обслуживающих магнитные и ультразвуковые установки, определенынормами, утвержденными соответствующими актами законодательства РоссийскойФедерации.
3.4.1. СЦГВ и сети систем теплоснабженияпри вводе в эксплуатацию и после капитального ремонта подлежатгидропневматической промывке при скоростях водновоздушной смеси, превышающихрасчетные не менее чем на 0.5 м/сек, с последующей дезинфекцией.
3.4.2. Промывку и дезинфекцию сетей,контроль качества этих операций обеспечивают эксплуатационные службы илистроительно-монтажные организации/на вновь строящихся объектах/.
3.4.3. Дезинфекция систем должнапроводиться препаратами, прошедшими в установленном порядке Государственнуюрегистрацию и разрешенными для применения в СЦГВ.
3.4.4. Для дезинфекции допускаетсяиспользование хлорсодержащих реагентов. В таких случаях сети промываются не менее6 часов водой питьевого качества с содержанием в ней остаточного активногохлора 75 - 100 мг/л и температурой не ниже 80°С в точке сброса.
3.4.5. Контроль дезинфекции системыпроводится в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими правиламии нормативами, регламентирующими качество питьевой воды. В воде, в обязательномпорядке, определяется остаточное содержание дезинфицирующего реагента,мутность, железо, запах, общее микробное число в мл, число общих итермотолерантных колиформных бактерий в 100 мл, число спор сульфитредуцирующихклостридий в 20 мл. Количество отобранных проб должно быть не менее 2, взятыхпоследовательно в одной точке.
3.4.6. Промывка и дезинфекция сетейсчитается законченной при соответствии качества воды санитарно-эпидемиологическимтребованиям.
3.4.7. На период проведения ремонтныхработ и дезинфекции потребители от сети горячего водоснабжения должны бытьотключены.
3.4.8. Производственный контрольэффективности промывки и дезинфекции проводится организациями, эксплуатирующимисистемы теплоснабжения и горячего водоснабжения.
4.1. Производственный контроль качествагорячей воды осуществляется:
4.1.1. В закрытых системах теплоснабжения
- в местах поступления исходной воды(водопроводной);
- после водонагревателей.
4.1.2. В открытых системах теплоснабжения
- в местах поступления исходной воды(водопроводной или воды источника);
- после водоподготовки (подпиточная вода);
- перед поступлением в сеть горячеговодоснабжения.
4.1.3. В системах теплоснабжения сотдельными сетями горячего водоснабжения
- в местах поступления исходной воды(водопроводной);
- после водонагревателей.
4.2. При любой системе теплоснабжения иСЦГВ лабораторный производственный контроль за качеством горячей воды долженпроводиться в распределительной сети в точках, согласованных сРоспотребнадзором.
4.3. Лабораторныйпроизводственный контроль качества горячей воды включает следующие показатели:температуру, цветность, мутность, запах, рН, железо, сероводород, остаточноесодержание реагентов, применяемых в процессе водоподготовки, вещества,вымывание которых возможно из материала труб горячего водоснабжения согласнотехнической документации (цинк, никель, алюминий, хром и т.д.), хлороформ (приприсоединении к закрытым источникам теплоснабжения и использовании воды изхозяйственно-питьевого водопровода, где проводится обеззараживание водыхлорреагентами); ОКБ, ТКБ, ОМЧ37 °С, сульфитредуцирующие клостридии,легионеллы (по эпидпоказаниям).
4.4. Кратность отбора проб определяется всоответствии с представленными в таблице 2 показателями.
Кратность отбора проб воды в СЦГВ
Таблица 2
| Количество обслуживаемого населения (человек) | Минимальное количество проб, отбираемых по всей разводящей сети в месяц |
| До 10000 | 2 |
| До 20000 | 10 |
| До 50000 | 30 |
| До 100000 | 100 |
| Более 100000 | 100+1 дополнительная проба на каждые дополнительные 5000 человек |
Примечание: В зависимости от системыгорячего водоснабжения, ее санитарной надежности, количества населения,эпидемической ситуации и конкретных местных условий допускается, посогласованию с органами, осуществляющими санитарно-эпидемиологический надзор,изменять количество (увеличивать или уменьшать) и кратностьлабораторно-производственных исследований.
4.5. Лабораторный производственныйконтроль обеспечивается организациями, эксплуатирующими сети теплоснабжения и горячеговодоснабжения, в лабораториях, аккредитованных в установленном законом порядке.
4.6. Результаты производственного контроляпредоставляются в Управления Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерациипо требованию.
5.Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за качеством воды в СЦГВосуществляется выборочно, в местах поступления исходной воды, передпоступлением в сеть и в распределительной сети, с учетом требованийутвержденных соответствующими актами законодательства Российской Федерации, вплановом порядке и по санитарно-эпидемиологическим показаниям с учетомтребований п. 4.7., 5.3.3., 5.4.3., 6.2, 6.3., 6.4., 6.5. настоящих правил.
По-видимому, в текстепредыдущего абзаца допущена опечатка. Пункты 4.7., 5.3.3., 5.4.3., 6.2, 6.3.,6.4., 6.5. в настоящих Правилах отсутствуют
