МинистерствоРоссийской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий (МЧС России)

ПОРЯДОК
разработки и состав раздела
"Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны.
Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций"
градостроительной документации для территорий городских и
сельских поселений, других муниципальных образований

СП 11-112-2001

Москва

2001

Одобрен Госстроем России (письмо от 22августа 2001 г. № ЛБ-4620/3).

Разработан Открытымакционерным обществом "Центральный научно-исследовательский ипроектно-экспериментальный институт промышленных зданий и сооружений" (АО"ЦНИИпромзданий), Государственной экспертизой проектов МЧС России,Государственным предприятием "ЦЕНТРИНВЕСТпроект" Госстроя России,Государственным унитарным предприятием г. Москвы "Экспертно-инновационныйцентр по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" (ГУП"ЭкИнЦ"), Москомархитектурой, Государственным унитарным предприятиемНИиПИ Генплана г. Москвы (ГУП НИиПИ Генплана г. Москвы), Обществом сограниченной ответственностью ""Инженерный консалтинговый центр"Промтехбезопасность" (ООО "ИКЦ"Промтехбезопасность").

Внесен Департаментом предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций и Департаментом гражданской защиты МЧС России.

Принят приказом МЧС России от 29.10.2001 г. №471 ДПС и введен в действие с 1 января 2002 г.

Разработан впервые.

Порядок разработки и состав раздела "Инженерно-технические мероприятиягражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций"градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений,других муниципальных образований: система нормативных документов встроительстве. Свод правил по проектированию и строительстве.

С введениемнастоящего Свода правил утрачивает силу ВСН ГО 38-83 "Инструкция осоставе, порядке разработки, согласования и утверждения разделаинженерно-технических мероприятий гражданской обороны в схемах и проектахрайонной планировки и застройки городов, поселков и сельских населенныхпунктов".

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Разработка раздела"Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия попредупреждению чрезвычайных ситуаций" в составе всех видовградостроительной документации предусматривается в соответствии с требованиямиГрадостроительного Кодекса Российской Федерации.

Порядок разработки и составраздела "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны.Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" градостроительнойдокументации для территорий городских и сельских поселений, другихмуниципальных образований охватывает круг вопросов по гражданской обороне ипредупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,рассматривается на этапе градостроительного развития территорий поселений ичастей поселений.

Порядок и состав разработаныавторским коллективом в составе: Ю.В. Алешин, М.В. Петров, В.А. Совко(Государственная экспертиза проектов МЧС России); А.Г. Беляев, С.В. Блинков,А.И. Мартьянов, Е.С. Матвеев (АО "ЦНИИпромзданий"); Н.Н. Павлов, В.И.Пулико (ГП "ЦЕНТРИНВЕСТ"); В.В. Белов, В.Н. Лисица (ГУП"ЭкИнЦ"); Ю.В. Минаев, А.А. Хомко (Москомархитектура); В.Д. Фарапонов(НУП НииПИ Генплана г. Москвы); С.П. Земцов, С.В. Стрелко (ООО "ИКЦ"Промтехбезопасность").

СВОД ПРАВИЛ ПОПРОЕКТИРОВАНИЮ И СТРОИТЕЛЬСТВУ

Дата введения - 1 января 2002 г.

1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1.1. Настоящий документ устанавливает:

порядок получения исходныхданных и требований для разработки раздела "Инженерно-техническиемероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайныхситуаций" (далее - раздела "ИТМ ГОЧС") градостроительнойдокументации для территорий городских и сельских поселений, другихмуниципальных образований¹ Российской Федерации;

состав и содержание раздела;

порядок проведения экспертизыраздела.

Документ предназначен длязаказчиков градостроительной документации, проектных организаций, органов,специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны (ГО), задачи попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЧС), при органахисполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местногосамоуправления (далее - органов управления по делам ГО и ЧС) и иных юридическихи физических лиц - участников градостроительного планирования развитиятерриторий поселений и частей поселений.

_________

¹Градостроительная документация для территорий городских и сельских поселений,других муниципальных образований включает в себя:

территориальныекомплексные схемы градостроительного планирования развития территорий районов(уездов), сельских округов (волостей, сельсоветов);

генеральныепланы городских и сельских поселений;

проекты чертыгородских и сельских поселений, черты других муниципальных образований;

проектыпланировки частей территорий городских и сельских поселений (далее - проектпланировки);

проектымежевания территорий;

проектызастройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структурыгородских и сельских поселений (далее - проект застройки).

1.2. Порядок разработки исостав разделов о защите территорий и поселений от воздействия ЧС природного итехногенного характера, а также о мероприятиях ГО и предупреждения ЧС вградостроительной документации федерального уровня и уровня субъектовРоссийской Федерации, регламентируется отдельным нормативным документом.

2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

В настоящем Своде правилиспользованы ссылки на следующие документы:

Федеральный закон "Огражданской обороне" (№ 28-ФЗ от 12.02.98).

Градостроительный КодексРоссийской Федерации (№ 73-ФЗ от 07.05.98).

СНиП 2.01.51-90"Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны".

СНиП 22-01-95"Геофизика опасных природных воздействий".

СНиП II-7-81"Строительство в сейсмических районах".

СНиП 2.01.15-90"Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасныхгеологических процессов. Основные положения проектирования".

СНиП 2.06.15-85"Инженерная защита территорий от затопления и подтопления".

СНиП 2.01.09-91 "Зданияи сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах".

СНиП 2.07.01-89"Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельскихпоселений".

СНиП 2.01-57-85"Приспособление объектов коммунально-бытового назначения для санитарнойобработки людей, специальной обработки одежды и подвижного составаавтотранспорта".

ГОСТ Р 22.0.02-94"Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основныхпонятий" (с Изменением № 1, введенным в действие 01.01.2001 г.постановлением Госстандарта России от 31.05.2000 г., № 148-ст.).

ГОСТ Р 22.3.05-96"Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Жизнеобеспечение населения вчрезвычайных ситуациях. Термины и определения".

ГОСТ Р 22.0.05.-94"Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации.Термины и определения".

ГОСТ Р 22.0.10-96"Правила нанесения на карты обстановки о чрезвычайных ситуациях".

ГОСТ 22.0.002-86"Система стандартов гражданской обороны СССР. Термины и определения".

ВСН ВК4-90 "Инструкцияпо подготовке и работе систем хозяйственно-питьевого водоснабжения вчрезвычайных ситуациях".

3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

3.1. При осуществленииградостроительной деятельности проектные решения раздела "ИТМ ГОЧС"должны обеспечивать защиту территорий и поселений и снижение материальногоущерба от воздействия ЧС техногенного и природного характера, от опасностей,возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а такжепри диверсиях и террористических актах.

Термины и определения,используемые при проектировании, приведены в приложении А.

3.2. Разработка разделов"ИТМ ГОЧС" любого вида градостроительной документации осуществляетсяпри наличии соответствующей лицензии, выдаваемой в установленном порядке.

3.3. При разработке раздела"ИТМ ГОЧС" необходимо руководствоваться действующим в РоссийскойФедерации законодательством, государственными градостроительными нормативами иправилами, строительными нормами и правилами, государственными стандартами вобласти строительства, ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного итехногенного характера.

3.4. Раздел "ИТМГОЧС" подлежит согласованию в установленном порядке органами управления поделам ГО И ЧС, перечень которых определен заданием на разработкуградостроительной документации.

Обоснованные отступления оттребований нормативных документов по проектированию ИТМ ГОЧС допускаются толькопри наличии разрешений организаций, которые приняли и (или) ввели в действиеэти документы. 

3.5. Ограничения нараспространение сведений, содержащихся в разделе "ИТМ ГОЧС",определяются в соответствии с перечнем сведений, отнесенных к государственнойтайне.

3.6. Разработку разделов"ИТМ ГОЧС" рекомендуется выполнить с использованием руководящих,нормативных и методических документов, указанных в приложении Д.

3.7. После утвержденияградостроительной документации заказчик один экземпляр раздела "ИТМГОЧС" направляет в определенный заданием на проектирование орган (органы)управления по делам ГО и ЧС для организации контроля за реализацией ИТМ ГОЧСпри осуществлении градостроительной деятельности.

4. ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ И ТРЕБОВАНИЯ ДЛЯРАЗРАБОТКИ РАЗДЕЛА

4.1. Заказчикградостроительной документации осуществляет сбор исходных данных и требованийдля разработки раздела "ТМИ ГОЧС". Для этой цели заказчик можетпривлекать на договорной основе проектную организацию.

4.2. По запросу заказчикаорганы управления по делам ГО и ЧС (в пределах их компетенции) выдают исходныеданные о состоянии потенциальной опасности объекта градостроительнойдеятельности, а также требования для разработки раздела "ИТМ ГОЧС".

Примерная форма запросаприведена в приложении Б.

4.3. Требования дляразработки раздела включаются в состав задания на разработку градостроительнойдокументации, которое подлежит согласованию с органом управления по делам ГО иЧС.

4.4. Основные исходныеданные и требования для разработки раздела "ТМИ ГОЧС":

· группы по ГО территорий (особой важности,первая, вторая, третья), а также категорий по ГО существующих и прилагаемых кстроительству организаций (особой важности, первая, вторая, некатегорированная)на территории, для которой разрабатывается градостроительная документация, ивблизи нее;

· границы зон возможной опасности и загороднойзоны по СНиП 2.01.51-90;

· требования к защитным сооружениям ГО (ЗСГО);

· требования к системам оповещения ГО илокальным системам оповещения при авариях на потенциально опасных объектах;

· перечень существующих и возможных источниковЧС техногенного характера на территории объекта градостроительной деятельности,для которого разрабатывается градостроительная документация, а также вблизиуказанной территории;

· перечень возможных источников ЧС природногохарактера, которые могут оказывать воздействие на территорию объектаградостроительной деятельности;

· границы территорий, подверженных воздействиюЧС техногенного и природного характера;

· дополнительные требования по обеспечениюбезопасности;

· указания по согласованию раздела "ИТМГОЧС" органами управления по делам ГО и ЧС и направлении его в органуправления по делам ГО и ЧС после утверждения градостроительной документации.

Примерный перечень исходныхданных и требований, включаемых в задание на разработку градостроительнойдокументации, приведен в приложении В.

5. СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ РАЗДЕЛА

5.1. ОБЩИЕ УКАЗАНИЯ

5.1.1. Раздел "ИТМГОЧС" любого вида градостроительной документации оформляется отдельнымтомом (книгой), который включает в себя текстовые и графические материалы поградостроительным решениям ИТМ ГОЧС.

По градостроительнымрешениям ИТМ ГОЧС, изложенным в других томах ссылкой на разделградостроительной документации, в котором имеется необходимая информация.

5.1.2. В текстовыхматериалах раздела "ИТМ ГОЧС" приводятся исходные данные и требованиядля разработки ИТМ ГОЧС, сведения о наличии лицензии на разработку раздела,краткая характеристика объекта градостроительной деятельности, обоснованиепринятых технических решения и, при необходимости, их описание.

5.1.3. Графические материалыраздела включают схемы и планы с нанесением на них соответствующих ИТМ ГОЧС впривязке к загруженной картографической подоснове, с условными обозначениями иэксплуатацией, связывающими содержание схем и планов с содержанием текстовыхматериалов.

При разработке графическихматериалов следует учитывать требования ГОСТ Р 22.010-96.

При большой насыщенностисхем и планов графической информацией рекомендуется разработка раздельных (повидам информации) схем и планов.

5.1.4. Градостроительныерешения ИТМ ГОЧС разрабатываются с учетом размещения производительных сил ирасселения населения, групп городов и категорий объектов по ГО применительно копределяемым СНиП 2.01.51-90 зонам возможной опасности, а также, принеобходимости, дифференцированно по категориям населения.

5.1.5. Градостроительныерешения ИТМ предупреждения ЧС техногенного и природного характераразрабатываются с учетом потенциальной опасности указанных ЧС на территорииобъекта градостроительной деятельности, результатов инженерных изысканий,оценки природных условий и окружающей среды.

ИТМ предупреждения ЧС,идентичные ИТМ ГО, разработке не подлежат.

5.1.6. Глубина проработкиИТМ ГОЧС должна обеспечивать возможность их технико-экономической оценки.

5.2. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ КОМПЛЕКСНЫЕСХЕМЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ
ТЕРРИТОРИЙ РАЙОНОВ (УЕЗДОВ), СЕЛЬСКИХ ОКРУГОВ
(ВОЛОСТЕЙ, СЕЛЬСОВЕТОВ)

5.2.1. В территориальныхкомплексных схемах градостроительного планирования и развития территорийрайонов (уездов), сельских округов (волостей, сельсоветов)²,разрабатываемых в соответствии с утвержденной в установленном порядкеградостроительной документацией федерального уровня субъекта РоссийскойФедерации, определяются основные направления государственной политики в областиГО и защиты территорий и поселений от воздействия ЧС техногенного и природногохарактера с учетом особенностей социально-экономического развития иприродно-климатических условий районов (уездов), сельских округов (волостей,сельсоветов).

5.2.2. В разделе "ИТМГОЧС" схемы развития района обосновываются решением по зонированиютерриторий района в зависимости от вида возможной опасности в мирное и военноевремя, рациональному размещению основных объектов в загородной зоне,транспортному и инженерному оборудованию территорий, расселению населения, егозащите и жизнеобеспечению (в том числе с учетом прибывающего поэвакомероприятиям) с точки зрения повышения устойчивости функционированиярайона в военное время и предупреждения ЧС.

5.2.3. Текстовые материалыраздела "ИТМ ГОЧС" схемы развития района должны содержать:

а) краткое описание местарасположения района на территории субъекта Российской Федерации,природно-климатических условий, расселения населения, объектов экономики,транспортной и инженерной инфраструктуры;

б) результаты анализавозможных последствий воздействия современных средств поражения и ЧСтехногенного и природного характера на функционирование объектов района ижизнедеятельность населения;

в) основные показатели посуществующим ИТМ ГОЧС, отражающие состояние населения и территории в мирноевремя на момент разработки схемы развития района;

г) обоснование предложенийпо повышению устойчивости функционирования района в военное время и в ЧСтехногенного и природного характера с результатами вариантной проработкипроектных решений и выделением первой очереди и расчетного срока осуществленияИТМ ГОЧС³.

__________

²Далее вместо названия "территориальные комплексные схемыградостроительного планирования развития территорий районов (уездов), сельскихокругов (волостей, сельсоветов)" используется название "схемыразвития районов".

³ Предложения должны охватывать весь комплекс ИТМ ГОЧС поповышению устойчивости функционирования района, включая рассредоточениепредприятий промышленных зон на отнесенных к группам по ГО территориях, ограниченияна размещение новых поселений и объектов, производительность и специализациюсельскохозяйственных производств с учетом обеспечения жизнедеятельностинаселения и обеспечивая занятости эвакуированных, дублирование транспортных иинженерных коммуникаций, обеспечение медицинского и культурно-бытовогообслуживания с учетом рассредоточиваемого и эвакуируемого населения,использование подземных горных выработок для нужд людей и размещения объектов,инженерную защиту территорий от опасных природных процессов и т.д.

д) определение количестварассредоточиваемого и эвакуируемого населения по направлениям рассредоточения иэвакуации, расчет объемов жилищно-гражданского строительства, необходимого длярасселения и обслуживания рассредоточиваемого и/или эвакуируемого населения внаселенных пунктах, а также с использованием домов отдыха, пансионатов,санаториев, детских летних оздоровительных лагерей и детских учрежденийкруглогодичного использования, школ-интернатов, больниц, дачных и садовыхстроений;

е) расчет потребного фондаЗС ГО, в том числе с учетом населения, прибывающего по эвакомероприятиям;

ж) определение объемов и зонразмещения  баз и складовматериально-технических, продовольственных и прочих резервов для обеспеченияустойчивого функционирования района в военное время и в ЧС техногенного иприродного характера;

з) определение мощностей имест размещения районных строительных организаций и предприятий помеханизированному производству строительных материалов и конструкций в военноевремя;

и) обоснование предложенийпо выделению территорий для утилизации, обезвреживания и захороненияпромышленных токсичных отходов;

к) обоснованиепротивоэпидемиологических и противоэпизоотических мероприятий;

л) порядок участия субъектаРоссийской Федерации и органов местного самоуправления в реализации ИТМ ГОЧС,предусмотренных схемой развития района.

5.2.4. Графические материалыраздела "ИТМ ГОЧС" схемы развития района разрабатываются в следующемсоставе:

1. Схема размещения проектируемой территории в масштабе 1:500000 -1:100000, на которой показываются границы смежных административных районов итерриторий, рекомендуемых для рассредоточения и эвакуации населения; отнесенныек группам по ГО территории и к категориям по ГО организации; районные центры идругие крупные населенные пункты; границы предусмотренных СНиП 2.01.51-90 зонвозможной опасности и загородной зоны; опорная и проектируемая сетьтранспортных и инженерных коммуникаций и сооружений, обеспечивающихосуществление мероприятий по рассредоточению и эвакуации людей с отнесенных кгруппам по ГО территорий, и функционирование района в военное время и в периодЧС техногенного и природного характера.

2. Проектный план в масштабе 1:100000 - 1:25000, на которомпоказываются:

а) отнесенные к группам поГО территории и к категориям по ГО организации, зоны возможной опасности изагородная зона, предусмотренные СНиП 2.01.51-90;

б) зоны действия природныхпроцессов, отнесенных в соответствии с СНиП 22-01-95 к опасным, весьма опасными чрезвычайно опасным (катастрофическим);

в) зоны действия поражающихфакторов при максимальных по последствиям авариях на потенциально опасныхобъектах и транспортных коммуникациях;

г) территории, отнесенные постепени опасности ЧС техногенного и природного характера к зонам неприемлемогориска, жесткого контроля и приемлемого риска в соответствии с критериями,приведенными в Приложении Г;

д) территории, рекомендуемыедля рассредоточения  эвакуации населенияв военное время, с указанием по каждому поселению количества возможного кприему рассредоточиваемого и эвакуируемого населения;

е) центры обслуживаниянаселения территорий, рекомендуемых для рассредоточения и эвакуации, в ом числемедицинского и бытового, с учетом населения, прибывающего по эвакомероприятиям;

ж) курортные зоны и зоныотдыха с указанием численности населения, прибывающего по эвакомероприятиям, атакже количества мест в лечебных учреждениях, развертываемых в военное время;

з) границы поселений иприродных зон, территории резерва развития поселений, территории, рекомендуемыедля размещения новых поселений, новых или развития существующих промышленныхузлов и агропромышленных комплексов и объединений;

и) территории специальногоназначения и неблагоприятные для населения по санитарным соображениям (местаспуска сточных вод, очистные сооружения, места свалок, скотомогильников,утилизации промышленных токсичных отходов и т.д.);

к) маршруты, рекомендуемыедля эвакуации в пеших колоннах населения отнесенной к группе по ГО территории,места размещения пунктов малых и больших привалов;

л) межрайонная и районнаясеть транспортных и инженерных коммуникаций, проходящих вне зон разрушенийотнесенных к группам по ГО территорий и к категориям по ГО организаций,направленная на повышение устойчивости функционирования проектируемого района,с указанием существующих, рекомендуемых к выносу с отнесенных к группам по ГОтерриторий и размещения новых сортировочных станций и запасных парковподвижного состава, аэродромов, портов, речных причалов, понизительныхподстанций, газораспределительных станций, водозаборов, узлов связи, приемных ипередающих радиоцентров, загородных производственных баз телецентров, узловыхрадиорелейных станций, станций космической связи;

м) трассы магистральныхтрубопроводов с обозначением перекачивающих и компрессорных станций, коридоровтрубопроводов и количеством транспортируемых веществ;

н) места размещения баз искладов материально-технических, продовольственных и прочих резервов, а такжескладов обеспечения проведения восстановительных работ и работ по ликвидации ЧСтехногенного и природного характера с указанием транспортных подъездов к ним;

о) эксплуатируемые иподготовленные к эксплуатации природные ресурсы, имеющие особое значение дляэкономики района в военное время;

п) запасные пунктыуправления ГО, запасные загородные защищенные командно-диспетчерские пунктыэнергосистем, пункты управления противоаварийными действиями при авариях наатомных станциях, подземные горные выработки и другие подземные полости,приспособленные или пригодные для защиты людей и/или размещения объектов,производств, складов;

р) зоны действия локальныхсистем оповещения при авариях на потенциально опасных объектах;

е) пункты и зоны охватасетей мониторинга ЧС техногенного и природного характера.

5.2.5. Перед утверждениемраздел "ИТМ ГОЧС" схемы развития района согласовывается органамиуправления по делам ГО и ЧС при органах местного самоуправления поселений,находящихся в пределах района (уезда), сельского округа (волости, сельсовета).

5.3. ГЕНЕРАЛЬНЫЕ ПЛАНЫ ГОРОДСКИХ ИСЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ

5.3.1. В генеральных планахгородских и сельских поселений, разрабатываемых в соответствии с утвержденной вустановленном порядке градостроительной документацией федерального уровня иуровня субъекта Российской Федерации, а также схемой развития района, определяютсяосновные направления реализации государственной политики в области ГО и защитыпоселений от воздействия ЧС техногенного и природного характера с учетомособенностей социально-экономического развития, природно-климатических условий,численности населения городского или сельского поселения.

5.3.2. В разделе "ИТМГОЧС" генерального плана городского или сельского поселения (далее -генерального плана) обосновываются решения по зонированию территории поселенияв зависимости от вида возможной опасности в мирное и военное время, размещениюосновных элементов планировочной структуры, транспортному и инженерномуоборудованию территории с точки зрения повышения устойчивости функционированияпоселения, защиты и жизнеобеспечения его населения в военное время и в случаеЧС техногенного и природного характера.

5.3.3. Для малых городов,поселков и других муниципальных образований с проектной численностью населениядо 50 тыс. чел., а также сельских поселений раздел " ИТМ ГОЧС"генерального плана может разрабатываться вместе с разделом проекта планировкиуказанных территорий как единый документ.

5.3.4. Раздел " ИТМГОЧС" генерального плана города может распространяться на пригородную зонуи разрабатываться как единый документ при наличии соглашения, заключенногомежду органами управления по делам ГО и ЧС при органах местного самоуправлениясопредельных территорий.

5.3.5. Текстовые материалыраздела " ИТМ ГОЧС" генерального плана должны содержать:

а) краткое описание местарасположения поселения на территории субъекта Российской Федерации и района,топографо-геодезических, инженерно-геологических и климатических условий,транспортной и инженерной инфраструктуры, данные о площади поселения, характерезастройки, численности населения, административном статусе, экономической или сельскохозяйственнойспециализации и группе по ГО;

б) результаты анализавозможных последствий воздействия современных средств поражения и ЧСтехногенного и природного характера на функционирование поселения;

в) основные показатели посуществующим ИТМ ГОЧС, отражающие состояние защиты населения и территориипоселения в военное и мирное время на момент разработки генерального плана;

г) обоснование предложенийпо повышению устойчивости функционирования поселения, защите его населения итерритории в военное время и в ЧС техногенного и природного характера срезультатами вариантной проработки проектных решений и выделением первойочереди и расчетного срока осуществления ИТМ ГОЧС⁴;

__________

⁴ Предложения должны охватывать весь предусмотренный СНиП2.01.51-90 и СНиП 2.07.01-89 и другими нормативными документами комплекс ИТМГОЧС по повышению устойчивости функционирования поселения, защите его населенияи территории от группы территории по ГО и нахождения его в той или иной зонеопасности в военное и мирное время и учтенный при: планировочной организации;разработке транспортных схем (включая улично-дорожную сеть, автомобильный,железнодорожный, речной, морской и воздушный транспорт); инженерномоборудовании территории (по системам водоснабжения, канализации, газоснабжения,энергоснабжения, связи, радиовещания и телевидения); инженерной подготовкетерритории (для обеспечения пожарной безопасности, защите территорий от опасныхприродных процессов).

д) для отнесенных к группампо ГО территорий, а также расположенных в зоне возможных разрушений территорий,не отнесенных к группам по ГО, расчет численности населения, подлежащегорассредоточению и эвакуации в загородную зону, расчет численноститрудоспособного населения (для городов Москвы и Санкт-Петербурга), расчет эвакуациинаселения в целом по поселению (определение количества, емкости и расположениясборных эвакуационных пунктов в зависимости от радиуса доступности и временисбора населения; составление картограмм пассажиропотоков и грузопотоков),предложения по расселению рассредоточиваемого населения и организациитранспортных сообщений рабочих и служащих наибольшей работающей смены (НРС),расчет вместимости ЗС ГО с учетом НРС дежурного и обслуживающего персоналаорганизаций, обеспечивающих жизнедеятельность поселения и объектов особойважности, а также перечень указанных организаций;

е) для не отнесенных кгруппам по ГО территорий, расположенных вне зоны возможных разрушений,обоснование рационального варианта территориального развития поселения ипредложений по повышению устойчивости его функционирования, защите населения итерритории с учетом численности размещаемого рассредоточиваемого и/илиэвакуируемого населения (в том числе по обеспечению ЗС ГО, транспортногосообщения для доставки НРС в зону возможных разрушений и обратно, медицинскомуи культурно-бытовому обслуживанию, функционированию водо-, электро-, тепло- игазоснабжения).

5.3.6. Графические материалыраздела " ИТМ ГОЧС" генерального плана разрабатываются в следующемсоставе:

1. Схема размещения проектируемого поселения в районе в масштабе1:50000 для городов с населением более 100 тыс. чел. и в масштабе 1:25000 длягородов и других поселений с населением менее 100 тыс. чел., на которойпоказываются:

а) границы административныхрайонов, существующие и проектные границы поселения и пригородной зоны,территории резерва для развития поселения;

б) границы предусмотренныхСНиП 2.01-51-90 зон возможной опасности и загородной зоны;

в) зоны действия пригородныхпроцессов, отнесенных в соответствии с СНиП 22-01-95 к опасным, весьма опасными чрезвычайно опасным (катастрофическим);

г) зоны действия поражающихфакторов при максимальных по последствиям авариях на потенциально опасныхобъектах и транспортных коммуникациях;

д) территории, отнесенные постепени опасности ЧС техногенного и природного характера к зонам неприемлемогориска, жесткого контроля и приемлемого риска в соответствии с критериями,приведенными в Приложении Г;

е) территории существующей иновой жилой застройки, промышленных зон, отдельно расположенных промышленныхпредприятий, общественных центров, научно-исследовательских и учебных центров,лесные массивы, насаждения всех видов, акватории, зоны и места длительного исезонного отдыха;

ж) опорная и проектируемаясеть транспортных и инженерных коммуникаций и сооружений городского илирайонного значения (электрические и тепловые станции, электроподстанции,высоковольтные линии электропередач, сооружения водопровода, канализации ит.д.);

з) места размещениягоспиталей и других учреждений оказания помощи пострадавшим; базы и складыматериально-технических, продовольственных и прочих резервов; парки подвижногосостава; центры приема рассредоточиваемого и/или эвакуируемого населения.

2. Схемы и планы, отражающие ИТМ ГОЧС, в масштабе:

1:10000 - 1:50000 для крупных,крупнейших и сверхкрупных городов;

1:500 - 1:10000 для среднихи больших городов;

1:1000 - 1:2000 для малыхгородов и поселков, сельских поселений.

Разрабатываются следующиесхемы и планы для отображения ИТМ ГОЧС:

а) при планировочнойорганизации;

· схема современного использования территории,на которой показываются существующая граница поселения, границы пригородной изагородной зон и ее основных землепользований, территории транспортных иинженерных коммуникаций, охранные зоны курортов, источников водоснабжения,санитарно-защитные зоны вокруг промышленных предприятий и других источниковзагрязнения окружающей среды, неблагоприятные для застройки территории поприродным и техногенным условиям (с указанием причин) и территории, исключаемыеиз застройки;

· схема территориального развития поселения собозначением его проектируемых границ, границ пригородной и загородной зон идругих элементов планировочной организации территории с выделением местпервоочередного жилищно-гражданского, производственного и коммунальногостроительства;

· схема использования территории поселения суказанием типов функционального, строительного и ландшафтного назначенияпланировочных районов;

· план районов жилой застройки с указаниемчисленности и плотности проживающего в них населения;

· план зеленых насаждений и открытыхпространств, в том числе свободных от застройки, естественных и искусственныхводоемов, лесов, парков, скверов и др.

б) при организациитранспортных коммуникаций:

· схема связи автомобильной дорожной сети,железных дорог, речных и морских путей поселения с пригородной и загороднойзонами с обозначением направлений сбора и распределения эвакопотоков;

· схема внешнего транспорта, на которойпоказываются территории (с обозначением границ санитарно-защитных, охранных идругих зон ограничения деятельности) и сооружения (железнодорожные пути,железнодорожные вокзалы, станции, сортировочные станции, автовокзалы,аэропорты, речные судоходные участки, пассажирские и грузовые порты, пристани,причалы, мосты, путепроводы, тоннели и др.);

· план улично-дорожной сети, на которойпоказываются совмещенные с планом "желтых линий"⁵магистральные улицы общегородского значения I-го и II-гоклассов, магистральные улицы районного значения, пересечения автомобильныхдорог между собой и другими транспортными коммуникациями в разных уровнях,дублеры тоннелей, мостовых переходов и путепроводов;

__________

⁵ План "желтых линий" - граница возможных заваловжилых, общественных, промышленных, коммунально-складских и других зданий,расположенных вдоль городских магистралей и улиц, обеспечивающих проведениеаварийно-спасательных и других неотложных работ, функционирование промышленнойзоны (района) города в военное время.

· схема трасс и сооружений внеуличного инадземного общественного транспорта, в ом числе трасс и сооруженийметрополитена и подземного трамвая с обозначением подземных и надземныхучастков, станций, приспособленных для укрытия людей отсеков, а также станций,являющихся составной частью многоуровневых остановочно-пересадочных узлов;

· схема расположения гаражей для автобусов,грузовых и легковых автомобилей городского транспорта,производственно-ремонтных баз уборочных машин, троллейбусных депо и трамвайныхпарков с указанием объектов, расположенных в подземном пространстве, а такжеприспособленных для специальной обработки подвижного состава;

в) при инженерномоборудовании территории:

· план сетей водоснабжения и канализациипоселения с обозначением магистральных трубопроводов, головных водозаборных иочистных сооружений, насосных станций городского и районного значения,подземных и поверхностных источников водоснабжения с указанием ресурсов иобозначением участков территории, базирующихся на защищенных в соответствии стребованиями ВСН ВК4-90 водоисточниках, мест размещения подземных и надземныхрезервуаров питьевой воды, перераспределения вод между системами технического ихозяйственно-питьевого водоснабжения, передвижных дизельных электростанций дляобеспечения автономного питания насосов водозаборных скважин и автоцистерн дляперевозки питьевой воды, устройств аварийного выпуска сточных вод из основныхколлекторов в реки и овраги в случае выхода из строя станций перекачки иочистных сооружений;

· схема газоснабжения поселения, на которойпоказываются магистральные газопроводы и газораспределительные станции (ГРС),газовые сети от ГРС до основных потребителей, перемычки, байпасы, обозначаютсянадземные участки, указываются давление газа и диаметр труб, а также местаразмещения кустовых баз хранения сжиженных углеводородных газов (СУГ),газонаполнительных станций (ГНС) и газонаполнительных пунктов (ГНП) городскогозначения;

· схема теплоснабжения поселения, на которойпоказываются теплоэлектроцентрали (ТЭЦ), районные тепловые станции,общегородские магистральные тепловые станции, обозначаются их надземныеучастки, перемычки, указываются вид, температура и давление теплоносителя,диаметр труб;

· схема электроснабжения поселения, на которойпоказываются источники электроснабжения городского значения (воздушные икабельные высоковольтные линии и преобразующие устройства напряжением более 110кВ, электрические станции мощностью 600 МВт и выше), линии электропередач,выполняющие роль перемычек для обеспечения транзита электроэнергии в обходвышедших из строя объектов связи, а также обеспечивающие надежностьэлектроснабжения неотключаемых в случае ЧС объектов (с указанием перечня этихобъектов), места размещения пристаней и причалов, на которых можетосуществляться передача электроэнергии на берег от судовых электростанций;

· схема обеспечивающих устойчивую работусистемы централизованного оповещения ГО сетей радиовещания и телевидения суказанием мест размещения подвижных средств резервирования станционныхустройств проводного вещания и резервных подвижных средств оповещения, а такжеграниц зон действия локальных систем оповещения потенциально опасных объектов сописанием аппаратурного оформления этих систем;

· схема размещения городских и ведомственныхавтоматических телефонных станций (АТС), на которой показываются кабели связидля передачи части абонентской емкости из каждого района АТС в соседние районы,соединительные кабели от ведомственных АТС к ближним распределительным шкафамтелефонной сети поселения, обозначаются АТС, имеющие специальную аппаратуруциркулярного вызова и дистанционного управления средствами оповещениянаселения;

г) при инженерной подготовкетерритории:

· схема размещения ЗС ГО⁶, накоторой показывается общее количество укрываемых на территории промышленныхзон, жилых районов, общественных центров, других элементов планировочнойструктуры, численность укрываемого населения в отсеках метрополитена искоростного трамвая, ЗС ГО в подземных горных выработках;

___________

⁶ Для крупных, крупнейших и сверхкрупных городов схемаразмещения ЗС ГО разрабатывается с учетом комплексного освоения поземногопространства.

· план поселения с обозначением границ зон, впределах которых новое строительство запрещено или должны выполнятьсятребования нормативных документов, направленные на соблюдение принципов иправил хозяйственного освоения сейсмически опасных, подтапливаемых,оползнеопасных, закарстованных, подверженных эрозии территорий и территорий стехногенными грунтами повышенной сжимаемости, участков русел рек и другихводоемов, подлежащих регулированию, очистке, дноуглублению, заключению в трубы;

· план поселения, на котором показываютсяпункты и зоны охвата сетей мониторинга ЧС техногенного и природного характера.

5.3.7. Перед утверждениемраздел "ИТМ ГОЧС" генерального плана согласовывается органомуправления по делам ГО и ЧС при органе местного самоуправления по делам ГО и ЧСсубъекта Российской Федерации.

5.4. ПРОЕКТЫ ЧЕРТЫ ГОРОДСКИХ ИСЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ, ЧЕРТЫ ДРУГИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

5.4.1. Раздел "ИТМГОЧС" разрабатывается в проектах черты городских поселений и черты другихмуниципальных образований, отнесенных по ГО к группам особой важности, первой ивторой (далее - проект черты отнесенного к группе по ГО поселения).

5.4.2. В разделе "ИТМГОЧС" проекта черты отнесенного к группе по ГО поселения, разрабатываемомв соответствии с утвержденными в установленном порядке генеральным планомсоответствующего поселения и схемой развития района, обосновываются решения поустановлению границ зон возможных разрушений и зон возможного радиоактивногозаражения (загрязнения).

5.4.3. Разделы "ИТМГОЧС" проектов черты отнесенных к группам по ГО малых городов и поселковмогут разрабатываться в составе генеральных планов указанных поселений.

5.4.4. Текстовые материалыраздела "ИТМ ГОЧС" проекта черты отнесенного к группе по ГО поселениядолжны содержать обоснование предложений по установлению размеров зон возможныхсильных разрушений, возможных разрушений, возможного сильного радиоактивногозаражения (загрязнения) вокруг поселения.

5.4.5. Графические материалыраздела "ИТМ ГОЧС" проекта черты отнесенного к группе по ГО поселенияразрабатываются в составе схемы размещения проектируемого поселения в районе вмасштабе 1:25000 для городов и других поселений с населением более 100 тыс. и вмасштабе 1:25000 для городов и других поселений с населением 100 тыс. чел именее, на которой показываются существующие и предлагаемые:

черты поселения;

границы зоны возможныхсильных разрушений;

границы возможныхразрушений;

границы зоны возможногоопасного радиоактивного заражения (загрязнения);

границы зоны возможногосильного радиоактивного заражения (загрязнения).

5.4.6. Перед утверждениемраздел "ИТМ ГОЧС" проекта черты отнесенного к группе по ГО поселениясогласовывается с органом управления по делам ГО и ЧС субъекта РоссийскойФедерации и с органами управления по делам ГО и ЧС при органах местногосамоуправления поселения и района.

5.5. ПРОЕКТЫ ПЛАНИРОВКИ ЧАСТЕЙТЕРРИТОРИЙ
ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ

5.5.1. В проектахпланировки, разрабатываемых в соответствии с утвержденными в установленномпорядке генеральными планами, определяется рациональный вариант использованиячастей территорий городских и сельских поселений для целей ГО, защитынаселения, зданий и сооружений от воздействия ЧС техногенного и природногохарактера.

5.5.2. В разделе " ИТМГОЧС" проекта планировки обосновываются решения по зонированию в мирное ивоенное время, плотности и параметрам застройки, параметрам улично-дорожнойсети, размещению ЗС ГО, транспортному и инженерному оборудованию территории сточки зрения повышения устойчивости ее функционирования, защиты ижизнеобеспечения населения в военное время и в случае ЧС техногенного иприродного характера.

5.5.3. Для малых городов,поселков, других муниципальных образований с проектной численностью населениядо 50 тыс. чел., а также сельских поселений раздел "ИТМ ГОЧС" проектапланировки может разрабатываться вместе с разделом проекта генерального планапоселений как единый документ.

5.5.4. Текстовые материалыраздела "ИТМ ГОЧС" проекта планировки должна содержать:

а) краткое описание местарасположения части территории в плане поселения, топографо-геодезических,инженерно-геологических и климатических условий, транспортной и инженернойинфраструктуры, данные о площади, характере застройки, численности населения,функциональной специализации, наличии организаций, отнесенных к категориям поГО;

б) результаты анализавозможных последствий воздействия современных средств поражения и ЧСтехногенного и природного характера на функционирование части территориипоселения;

в) основные показатели посуществующим ИТМ ГОЧС, отражающие состояние защиты населения и территории ввоенное и мирное время на момент разработки проекта планировки;

г) обоснование предложенийпо повышению устойчивости функционирования части территории поселения, защите ижизнеобеспечению его населения в военное время и в ЧС техногенного и природногохарактера с результатами вариантной проработки проектных решений и выделениемпервой очереди и расчетного срока осуществления ИТМ ГОЧС⁷;

___________

⁷ Предложения должны охватывать весь предусмотренный СНиП2.01.51-90, СНиП 2.07.01-89 и другими нормативными документами комплекс ИТМГОЧС по повышению устойчивости функционирования части территории населения,защите и жизнеобеспечения его населения в зависимости от группы территории по ГО,нахождения ее в той или иной зоне опасности в военное и мирное время и учтенныйпри: планировочной организации; разработке транспортных схем (включаяулично-дорожную сеть, автомобильный, железнодорожный, речной, морской ивоздушный транспорт); инженерном оборудовании территории (по схемамводоснабжения, канализации, газоснабжения, энергоснабжения, связи, радиовещанияи телевидения); инженерной подготовке территории (для обеспечения пожарнойбезопасности, светомаскировки, защите территорий от опасных природныхпроцессов).

д) для частей территорииотнесенных к группам по ГО городов, других муниципальных образований, а такжерасположенных в зоне возможных разрушений не отнесенных к группам по ГО городоми других поселений расчет численности населения, подлежащего рассредоточению иэвакуации в загородную зону, расчет численности трудоспособного населения (длягородов Москвы и Санкт-Петербурга), расчет эвакуации населения с определениемколичества, емкости и расположения сборных эвакуационных картограмм пассажиропотокови грузопотоков, расчет вместимости ЗС ГО с учетом НРС дежурного иобслуживающего персонала, обеспечивающих жизнедеятельность части территориипоселения и объектов особой важности, а также указанных организаций;

е) для частей территорий неотнесенных к группам по ГО городов и других поселений, расположенных вне зонывозможных разрушений, обоснование предложений по повышению устойчивостифункционирования части территории поселения, защите и жизнеобеспечениюнаселения с учетом численности размещаемого рассредоточиваемого и/илиэвакуируемого населения (в том числе по обеспечению ЗС ГО, транспортномусообщению для доставки НРС в зону возможных разрушений и обратно, медицинскомуи культурно-бытовому обслуживанию, функционированию систем водо-, электро-, тепло-и газоснабжения).

5.5.5. Графические материалыраздела "ИТМ ГОЧС" проекта планировки разрабатываются в следующемсоставе:

1. Схема размещения проектируемого района в плане поселения в масштабе1:10000 - 1:50000 для городов с населением более 250 тыс. чел. и в масштабе1:50000 для городов и других поселений с населением 250 тыс. чел. и менее, накоторой показываются:

а) положение проектируемогорайона по отношению к основным элементам планировочной структуры поселения, егосуществующие и проектные границы, резервные территории;

б) границы предусмотренныхСНиП 2.01-51-90 зон возможной опасности, загородной зоны;

в) отнесенные к категориямпо ГО организации; организации, продолжающие работу в военное время;

г) дорожно-транспортнаясеть, обеспечивающая эвакуация людей из района в кратчайшие сроки и ввод сил исредств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ; сборныеэвакуационные пункты; транспортно-пересадочные узлы;

д) размещение зонрассредоточения и эвакуации населения;

е) зоны действия природныхпроцессов, отнесенных в соответствии с СНиП 22-01-95 к опасным, весьма опасными чрезвычайно опасным (катастрофическим);

ж) потенциально опасныеобъекты и зоны действия поражающих факторов при максимальных по последствиямавариях на них, а также транспортных коммуникациях;

з) территории, отнесенные постепени опасности ЧС техногенного и природного характера к зонам неприемлемогориска, жесткого контроля и приемлемого риска в соответствии с критериями,приведенными в Приложении Г;

и) лесные массивы,насаждения всех видов, акватории, зоны и места длительного и сезонного отдыха;

к) опорная и проектируемаясеть основных инженерных коммуникаций и сооружений городского и районногозначения, обеспечивающих устойчивое функционирование района в военное времяи/или в случае возникновения ЧС техногенного и природного характера;

л) места размещениягоспиталей и других учреждений оказания помощи пострадавшим: базы и складыматериально-технических, продовольственных и прочих резервов; парки подвижногосостава; центры приема рассредоточиваемого и/или эвакуируемого населения.

2. Схемы и планы, отражающие ИТМ ГОЧС, в масштабе 1:5000 -1:2000 для городской промышленной зоны (района) и в масштабе 1:2000 для других элементов планировочной структурыпоселения.

Разрабатываются следующиесхемы и планы для отображения ИТМ ГОЧС:

а) при планировочнойорганизации:

· схема использования части территориипоселения с указанием типов функционального, строительного и ландшафтногоназначения элементов планировочной структуры, на которой показываютсясуществующая граница части территории поселения ее основных землепользований,территории транспортных и инженерных коммуникаций, охранные зоны курортов,источников водоснабжения, санитарно-защитные зоны вокруг промышленных предприятийи других источников загрязнения окружающей среды, неблагоприятные для застройкитерритории по природным и техногенным условиям (с указанием причин) итерритории, исключаемые из застройки;

· схема территориального развитияпроектируемого района с обозначением его проектируемых границ, сохраняемых ипроектируемых промышленных предприятий и связанных с ними объектоввспомогательного производства, энергетического, ремонтного и складскогохозяйства, других зданий и сооружений, указанием этажности и границ зонраспространения возможных завалов от них ("желтых линий"), а такжевыделением мест первоочередного жилищно-гражданского, производственного икоммунального строительства;

· план районов жилой застройки с указаниемэтажности зданий, численности и плотности проживающего в них населения, а также"желтых линий";

· план зеленых насаждений и открытыхпространств, в том числе свободных от застройки, противопожарных разрывов,естественных и искусственных водоемов, лесов, парков, скверов и др.

б) при организации транспортныхкоммуникаций:

· схема внешнего транспорта, на которойпоказываются территории (с обозначением границ санитарно-защитных, охранных идругих зон ограничения деятельности) и сооружения (железнодорожные пути,железнодорожные вокзалы, станции, сортировочные станции, автовокзалы,аэропорты, речные судоходные участки, пассажирские и грузовые порты, пристани,причалы, мосты, путепроводы, тоннели и др.);

· схемы размещения сборно-эвакуационныхпунктов на которых показываются их радиусы сбора, эвакуационные пути итранспортные выезды с обозначением направлений сбора и распределенияэвакопотоков, направлений ввода сил и средств для ведения аварийно-спасательныхи других неотложных работ.

· схема трасс и сооружений внеуличного инадземного общественного транспорта, в том числе трасс и сооруженийметрополитена и скоростного трамвая с обозначением подземных и надземныхучастков, станций, приспособленных для укрытия людей отсеков, входов на станциии воздухозаборных киосков, а также станций, являющихся составной частьюмногоуровневых остановочно-пересадочных узлов;

· схема расположения гаражей для автобусов,грузовых и легковых автомобилей городского транспорта,производственно-ремонтных баз уборочных машин, троллейбусных депо и трамвайныхпарков, моек с указанием объектов, расположенных в подземном пространстве, атакже приспособленных для специальной обработки подвижного состава;

в) при инженерномоборудовании территории:

· план сетей водоснабжения и канализациирайона с обозначением магистральных трубопроводов, головных водозаборных иочистных сооружений, насосных станций городского и районного значения,подземных и поверхностных источников водоснабжения с указанием ресурсов иобозначением участков территории, базирующихся на защищенных в соответствии стребованиями ВСН ВК4-90 водоисточниках, мест размещения подземных и надземныхрезервуаров питьевой воды и подъездов к ним автотранспорта, пунктов раздачиводы в передвижную тару (с указанием границ зон обслуживания), участковперераспределения вод между системами технического и хозяйственно-питьевоговодоснабжения, передвижных дизельных электростанций для обеспечения автономногопитания насосов водозаборных скважин и автоцистерн для перевозки питьевой воды,устройств аварийного выпуска сточных вод из основных коллекторов в реки иовраги в случае выхода из строя станций перекачки и очистных сооружений;

· план газовых сетей района, на которомпоказываются ГРС, газораспределительные пункты (ГРП), газорегулирующиеустановки (ГРУ), газопроводы от них до зданий и сооружений, отключающиеустройства, перемычки, байпасы, обозначаются надземные участки в коллекторах (втом числе проходных), переходы через водные преграды, железнодорожные итрамвайные пути, автомобильные дороги, указываются давление газа и диаметртруб, а также газопроводы СУГ и места размещения кустовых без хранения СУГ, ГНСи ГНП городского и районного значения (с указанием показателей мощности похранения и отпуску СУГ);

· схема теплоснабжения района, на которойпоказываются ТЭЦ, районные и распределительные тепловые сети с обозначениемконтрольно-распределительных пунктов (КРП), центральных тепловых пунктов (ЦТП),котельных и других установок с указанием основного и резервного вида топлива иего запасов, мест присоединения районных магистральных сетей к общегородскимсетям, резервных связей, перемычек, надземных участков труб и участков,проложенных в коллекторах (в том числе проходных) с указанием вида,температуры, давления теплоносителя и диаметр труб;

· схема электроснабжения района, на которойпоказываются источники электроснабжения (электрические станции, воздушные икабельные высоковольтные линии и преобразующие устройства сети напряжениемболее 110 кВ), линии электропередач, выполняющие роль перемычек объектов сети,а также обеспечивающие надежность электроснабжения неотключаемых в случае ЧСобъектов (с указанием перечня этих объектов), места размещения пристаней ипричалов, на которых может осуществляться передача электроэнергии на берег отсудовых электростанций;

· схема обеспечивающих устойчивую работусистемы централизованного оповещения ГО сетей радиовещания и телевидения суказанием места размещения сирен и уличных громкоговорителей, границ зон ихдействия, подвижных средств резервирования станционных устройств проводноговещания и резервных подвижных средств оповещения, а также границ зон действиялокальных систем оповещения потенциально опасных объектов с описаниемаппаратурного оформления этих систем;

· схема размещения городских и ведомственныхавтоматических телефонных станций (АТС), на которой показываются кабели связидля передачи части абонентской емкости из каждого района АТС, в соединенныерайоны, соединительные кабели от ведомственных АТС к ближайшимраспределительным шкафам телефонной сети поселения, обозначаются АТС, имеющиеспециальную аппаратуру циркулярного вызова и дистанционного управлениясредствами оповещения населения;

· план района с указанием степенейогнестойкости и этажности зданий и сооружений, обозначением мест размещенияпожарных гидрантов, искусственных и естественных водоемов с возможностьюиспользования воды этих водоемов для тушения пожаров (с указанием вместимостиводоемов и мест подъездов к ним для забора воды пожарными машинами), пожарныхдепо с границами зон обслуживания;

г) при инженерной подготовкетерритории:

· совмещенная с планом "желтыхлиний" схема размещения ЗС ГО (сооружений двойного назначения в подземномпространстве), на которой показываются существующие и предлагаемые ЗС ГО и/илиприспособленные для защиты людей сооружения подземного пространства (в том числеотсеки метрополитена и скоростного трамвая) с указанием их вместимости,радиусов сбора укрываемых, входов и выходов на незаваливаемые территории, зоныразмещения быстровозводимых ЗС ГО, подземные горные выработки, приспособленныедля защиты людей и/или размещения складов, производств или иных объектов;

· план района с обозначение границ зон, впределах которых новое строительство запрещено или где должны соблюдатьсятребования нормативных документов, направленные на соблюдение принципов иправил хозяйственного освоения сейсмически опасных, подтапливаемых, оползневых,закарстованных, подверженных эрозии территорий и территорий, с техногеннымигрунтами повышенной сжимаемости, участков русел рек и других водоемов,подлежащих регулированию, очистке, дноуглублению, заключению в трубы;

· схема, отражающая мероприятия по инженернойзащите территорий от затопления и подтопления (в соответствии с требованиямиСНиП 2.06.15-85), опасных геологических процессов (в соответствии стребованиями СНиП 2.01.15-90, СНиП II-7-81 и СНиП 2.01.09-91) собозначением берегоукрепительных сооружений, подсыпных (намывных) территорий,дамб обвалования прибрежных участков, дренажной сети, контрфорсныхукрепительных сооружений, систем штольного дренажа или террасирования участковдля защиты оползневых склонов, нагорных и водоотводных каналов на участкаххолмистого рельефа и т.д.;

· план района, на котором показываются пунктыи зоны охвата сетей мониторинга ЧС техногенного и природного характера.

5.5.6. перед утверждениемраздел "ИТМ ГОЧС" проекта планировки согласовывается органамиуправления по делам ГО и ЧС при органах местного самоуправления поселения иадминистративного района поселения, на чьей территории находится проектируемыйрайон.

5.6. ПРОЕКТЫ МЕЖЕВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ

5.6.1. В разделе "ИТМГОЧС" проектов межевания территорий, разрабатываемых в соответствии сутвержденными в установленном порядке проектами планировки, перечисляются ИТМГОЧС, которые должны осуществляться в пределах отведенной землепользователямтерритории и обосновывается порядок взаимодействия землепользователей и органовместного самоуправления по реализации ИТМ ГОЧС.

5.6.2. Разделы "ИТМГОЧС" проектов межевания территорий могут разрабатываться в составеразделов "ИТМ ГОЧС" проектов планировки частей территорий городских исельских поселений и проектов застройки кварталов, микрорайонов и другихэлементов планировочной структуры городских и сельских поселений.

5.6.3. Текстовые материалыраздела "ИТМ ГОЧС" проекта межевания территорий должны содержатьобоснование перечня ИТМ ГОЧС для участков, закрепленных за различнымиземлепользователями, и обоснованием предложений по взаимодействиюземлепользователей и органов самоуправления при реализации указанныхмероприятий.

5.6.4. Графические материалыраздела "ИТМ ГОЧС" проектов межевания территорий разрабатываются всоставе схемы межевания проектируемой территории в масштабе, предусмотренномдля отражающих ИТМ ГОЧС схем и планов проектов планировки, на которойпоказываются существующие и предлагаемые:

· границы участков, закрепленных заземлепользователями (с указанием названий организаций), и границы территорийобщего пользования;

· для каждого участка экспликация ИТМ ГОЧС сназваниями и объемами мероприятий.

5.6.5. Перед утверждениемраздел "ИТМ ГОЧС" проектов межевания территорий согласовывается сорганами управления по делам ГО и ЧС в порядке, установленном для согласованияразделов "ИТМ ГОЧС" проектов планировки и проектов застройки.

5.7. ПРОЕКТЫ ЗАСТРОЙКИ КВАРТАЛОВ,МИКРОРАЙОНОВ
И ДРУГИХ ЭЛЕМЕНТОВ ПЛАНИРОВОЧНОЙ СТРУКТУРЫ
ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ

5.7.1. В проектах застройки,разрабатываемых в соответствии с утвержденными в установленном порядкегенеральными планами и проектами планировки, конкретизируется использованиетерриторий кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структурыгородских и сельских поселений для целей ГО, защиты населения, зданий исооружений от воздействия ЧС техногенного и природного характера.

5.7.2. В разделе "ИТМГОЧС" проекта застройки обосновываются и оценивается стоимость решений построительству ЗС ГО, транспортному и инженерному оборудованию территории,зданий и сооружений с точки зрения повышения устойчивости функционированиязастройки, защиты и жизнеобеспечения населения в военное время и в случае ЧСтехногенного и природного характера.

5.7.3. Текстовые материалыраздела "ИТМ ГОЧС" проекта застройки должны содержать:

а) краткое описание местарасположения застройки в плане поселения, топографо-геодезических,инженерно-геологических и климатических условий, транспортной и инженернойинфраструктуры, данные о площади, характере застройки, численности населения,функциональной специализации, наличии на территории застройки и вблизи нееорганизаций, отнесенных к категориям по ГО;

б) результаты анализавозможных последствий воздействия современных средств поражения и ЧСтехногенного и природного характера на функционирование застраиваемойтерритории;

в) основные показатели посуществующим ИТМ ГОЧС, отражающие состояние зашиты населения и территории ввоенное и мирное время на момент разработки проекта застройки;

г) обоснование предложенийпо повышению устойчивости функционирования застраиваемой территории, защите ижизнеобеспечению людей в военное время и в ЧС техногенного и природногохарактера с результатами оценки стоимости проектных решений и срокаосуществления ИТМ ГОЧС⁸;

_________

⁸ Предложения должны охватывать весь предусмотренный СНиП2.01.51-90 и СНиП 2.07.01-89 и другими нормативными документами комплекс ИТМГОЧС по повышению устойчивости функционирования застраиваемой территории,защите и жизнеобеспечению людей в зависимости от группы территории по ГО,нахождения застройки в той или иной зоне опасности в военное и мирное время иучтенный при: планировочной организации; разработке улично-дорожной сети;инженерном оборудовании территории, зданий и сооружений (по системамводоснабжения, канализации, газоснабжения, энергоснабжения, связи, радиовещанияи телевидения); инженерной подготовке территории (для обеспечения пожарнойбезопасности, светомаскировке, защите от опасных природных процессов).

д) для застройки наотнесенных к группам по ГО территориях, а также в расположенных в зоневозможных разрушений городах и других поселениях, не отнесенных к группам поГО, расчет численности населения, подлежащего рассредоточению и эвакуации взагородную зону, расчет численности трудоспособного населения (для городовМосквы и Санкт-Петербурга), расчет эвакуации населения с определениемколичества, емкости и расположения сборных эвакуационных пунктов в зависимостиот радиуса действия и времени сбора людей; составление картограммпассажиропотоков и грузопотоков, обоснование вместимости и мест размещения ЗСГО (сооружений двойного назначения) с учетом НРС дежурного и обслуживающегоперсонала организаций, обеспечивающих жизнедеятельность застройки и объектовособой важности, а также перечень указанных организаций;

е) для застройки на неотнесенных к группам по ГО территориях, расположенных вне зоны возможныхразрушений, обоснование предложений по повышению устойчивости функционированиязастраиваемой территории, защите и жизнеобеспечению населения с учетомчисленности размещаемого рассредоточиваемого и/или эвакуируемого населения (втом числе по вместимости и размещения ЗС ГО, медицинскому и культурно-бытовомуобслуживанию, функционированию систем водо-, электро-, тепло- и газоснабжения).

ж) сводный расчет стоимостиобъектов строительства с выделением стоимости ИТМ ГОЧС.

5.7.4. Графические материалыраздела "ИТМ ГОЧС" проекта застройки разрабатываются в следующемсоставе:

1. Основной чертеж (генерального плана застройки) в масштабе 1:5000 - 1:1000, накотором показываются:

а) проектируемые,существующие и реконструируемые здания и сооружения с указанием этажности,степени огнестойкости, входов, выходов, подъездов и количества находящихся вних людей;  

б) отнесенные к категориямпо ГО организации; организации, продолжающие работу в военное время;

в) улицы, проезды,автостоянки, пешеходные пути, обеспечивающие эвакуацию людей с застраиваемойтерритории в кратчайшие сроки и ввод сил и средств для проведенияаварийно-спасательных и других неотложных работ; сборные эвакуационные пункты срадиусами сбора, эвакуационные пути и транспортные выезды⁹;

________

⁹ Для застройки в зоне возможных разрушений требуетсясовмещение с планом "желтых линий".

г) проектируемые,существующие и реконструируемые ЗС ГО (сооружения двойного назначения), собозначением вместимости, входов, входов на станции метрополитена и скоростноготрамвая, запасных выходов, воздухозаборных киосков, путей движения укрываемых;места размещения быстровозводимых ЗС ГО; подземные горные выработки,приспособленные для защиты людей и/или размещения складов, производств или иныхобъектов;

д) центры приемарассредоточиваемого и/или эвакуируемого населения;

е) объектыкоммунально-бытового назначения, приспособленные для санитарной обработкилюдей, специальной обработки одежды и подвижного состава автотранспорта всоответствии с требованиями СНиП 2.01.57-85;

ж) зоны действия природныхпроцессов, отнесенных в соответствии с СНиП 22-01-95 к опасным, весьма опасными чрезвычайно опасным (катастрофическим);

з) санитарно-защитные,охранные зоны и зоны действия поражающих факторов при максимальных попоследствиям авариях на потенциально опасных объектах, а также транспортныхкоммуникациях;

и) территории, отнесенные постепени опасности ЧС техногенного и природного характера к зонам неприемлемогориска, жесткого контроля и приемлемого риска в соответствии с критериями,приведенными в Приложении Г;

к) лесные массивы,насаждения всех видов, акватории;

л) искусственные иестественные водоемы с возможностью использования воды этих водоемов длятушения пожаров (с указанием ,вместимости водоемов и мест подъездов к ним длязабора воды пожарными машинами), пожарные депо с границами зон обслуживания;

м) участки территории, впределах которых новое строительство запрещено или где должны соблюдатьсятребования нормативных документов, направленные на соблюдение принципов иправил хозяйственного освоения сейсмически опасных, подтапливаемых,оползнеопасных, закарстованных, подверженных эррозии территорий и территорий стехногенными грунтами повышенной сжимаемости, участков русел рек и другихводоемов, подлежащих регулированию, очистке, дноуглублению, заключению в трубы;

н) технические решения поинженерной защите территорий от затопления и подтопления (в соответствии стребованиями СНиП 2.06.15-85), опасных геологических процессов (в соответствиис требованиями СНиП 2.01.15-90, СНиП II-7-81 и СНиП 2.01.09-91) собозначением берегоукрепительных сооружений, подсыпных (намывных) территорий,дамб обвалования прибрежных участков, дренажной сети контрфорсных укрепительныхсооружений, систем штольного дренажа или террасирования участков для защитыоползневых склонов, нагорных и водоотводных каналов на участках холмистогорельефа и т.д.;

о) пункты и зоны охватасетей мониторинга ЧС техногенного и природного характера.

2. Сводный план сетей основных инженерных коммуникаций и сооружений (вмасштабе 1:5000), обеспечивающих устойчивое функционирование застройки ввоенное время и/или в случае возникновения ЧС техногенного и природногохарактера, на котором показываются:

а) сети водоснабжения иканализации с обозначением трубопроводов, водозаборных очистных сооружений,насосных станций, пожарных гидрантов, подземных и поверхностных источниковводоснабжения с указанием ресурсов и обозначением участков, базирующихся назащищенных в соответствии с требованиями ВСН ВК4-90 водоисточниках, местразмещения подземных и надземных резервуаров питьевой воды и подъездов к нимавтотранспорта, пунктов раздачи воды в передвижную тару (с указанием границ зонобслуживания), участков перераспределения вод между системами технического ихозяйственно-питьевого водоснабжения, передвижных дизельных электростанций дляобеспечения автономного питания насосов водозаборных скважин и автоцистерн дляперевозки питьевой воды, устройств аварийного выпуска сточных вод изколлекторов в реки и овраги в случае выхода из строя станций перекачки иочистных сооружений;

б) газовые сети собозначением газопроводов до зданий и сооружений, отключающих устройств,перемычек, байпасов, надземных участков и участков в коллекторах (в том числепроходных), переходов через водные преграды, железнодорожные и трамвайные пути,автомобильные дороги; газопроводы СУГ, ГНС и ГНП; указываются давление газа идиаметр труб, показатели мощности по хранению и отпуску СУГ;

в) сети теплоснабжения собозначением КРП, ЦТП, котельных и других установок с указанием основного ирезервного вида топлива и его запасов, мест присоединения районныхмагистральных сетей к общегородским сетям, резервных связей, перемычек,надземных участков труб и участков, проложенных в коллекторах (в том числепроходных) с указанием вида, температуры, давления теплоносителя и диаметртруб;

г) сети электроснабжения собозначением воздушных и кабельных высоковольтных линий и преобразующихустройств сети напряжением более 110 кВ), линий электропередач, выполняющихроль перемычек для обеспечения транзита электроэнергии в обход вышедших изстроя объектов сети, а также обеспечивающих надежность электроснабжениянеотключаемых в случае ЧС объектов (с указанием перечня этих объектов),пристаней и причалов, на которых может осуществляться передача электроэнергиина берег от судовых электростанций;

д) сети кабельной ипроводной связи, радиовещания и телевидения, обеспечивающие устойчивую работусистемы централизованного оповещения ГО, с указанием мест размещения сирен иуличных громкоговорителей, границ зон их действия, резервных подвижных средствоповещения, а также границ зон действия локальных систем оповещенияпотенциально опасных объектов с описанием аппаратурного оформления этих систем;

е) АТС с обозначениемкабелей связи для передачи части абонентской емкости из каждого района АТС всоседние районы, соединительные кабели от ведомственных АТС к ближайшимраспределительным шкафам телефонной сети поселения АТС, имеющих специальнуюаппаратуру циркулярного вызова и дистанционного управления средствамиоповещения населения.

5.7.5. Перед утверждениемраздел "ИТМ ГОЧС" проекта застройки согласовывается органамиуправления по делам ГО и ЧС при органах местного самоуправления поселения иадминистративного района поселения, под чьим контролем находится территорияпроектируемой застройки.

6. ЭКСПЕРТИЗА РАЗДЕЛА

6.1. Решения по ИТМ ГОЧС всоставе любого вида градостроительной документации до ее утверждения подлежатобязательной государственной специализированной экспертизе в экспертных органахМЧС России.

6.2. Государственнаяэкспертиза проектов МЧС России проводит экспертизу разделов "ИТМГОЧС":

· территориальных комплексных схемградостроительного планирования развития территорий районов (уездов);

· генеральных планов городов -административных центров субъектов Российской Федерации (в том числе городовМосквы и Санкт-Петербурга); городов, отнесенных к группам по ГО; городовкурортов федерального значения; городов - научных центров; поселений с особымрежимом жизнедеятельности (военные городки и другие закрытыеадминистративно-территориальные образования, города или поселки при атомныхэлектростанциях); поселений, расположенных в регионах с особо неблагоприятнымиэкологическими условиями вследствие радиоактивного загрязнения, повышеннойсейсмичностью, на территориях, в высокой степени подверженных воздействию ЧСприродного и техногенного характера.

6.3. Экспертные комиссии илиэкспертные организации, созданные при органах управления по делам ГО и ЧСсубъектов Российской Федерации, проводят государственную экспертизу разделов"ИТМ ГОЧС" градостроительной документации для территорий городских исельских поселений, других муниципальных образований субъекта РоссийскойФедерации, за исключением разделов "ИТМ ГОЧС", рассматриваемыхГосударственной экспертизой проектов МЧС России.

6.4. На экспертизу проектныхрешений по ИТМ ГОЧС представляется полностью укомплектованная документация вследующем составе:

· задание на разработку градостроительнойдокументации, согласованное органом управления по делам ГО и ЧС и содержащеетребования на разработку раздела "ИТМ ГОЧС";

· раздел (том, книга) "ИТМ ГОЧС",согласованный органом (органами) управления по делам ГО и ЧС.

При необходимостипредставляются и другие материалы градостроительной документации, связанные свопросами обеспечения безопасности проектируемого объекта градостроительнойдеятельности, защиты населения и территорий.

ПриложениеА

(обязательное)

ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ ИОПРЕДЕЛЕНИЯ

Авария- опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определеннойтерритории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее кразрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушениюпроизводственного или транспортного процесса, а также к нанесению ущербаокружающей природной среде (по ГОСТ Р 22.0.05).

Аварийно-спасательные работы в чрезвычайной ситуации - действия по спасениюлюдей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зонечрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению илидоведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для нихопасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличиемфакторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуютспециальной подготовки, экипировки и оснащения (по ГОСТ Р 22.0.02).

Градостроительная деятельность - деятельность государственных органов, органовместного самоуправления, физических и юридических лиц в областиградостроительного планирования развития территорий и поселений, определениявидов использования земельных участков, проектирования, строительства иреконструкции объектов недвижимости с учетом интересов граждан, общественных игосударственных интересов, а также национальных, историко-культурных,экологических, природных особенностей указанных территорий и поселений (по №73-ФЗ).

Градостроительная документация - документация о градостроительном планированииразвития территорий и поселений и об их застройке (по № 73-ФЗ).

Гражданская оборона  - системамероприятий по подготовке к защите по защите населения, материальных икультурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей,возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (по №28-ФЗ).

Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях - совокупностьвзаимоувязанных по времени, ресурсам и месту проведения силами и средствамиЕдиной государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций (РСЧС) мероприятий, направленных на созданий и содержание условий,минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей взонах чрезвычайных ситуаций, на маршрутах их эвакуации и в местах размещенияэвакуированных по нормам и нормативам для условий чрезвычайных ситуаций,разработанным и утвержденным в установленном порядке (по ГОСТ Р 22.3.05).

Защита населения в чрезвычайных ситуациях - совокупностьвзаимоувязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий РСЧС,направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения иугрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов и воздействия источниковчрезвычайной ситуации (по ГОСТ Р 22.2.02).

Защитное сооружение - инженерное сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники иимущества от опасностей, возникающих в результате последствий аварий напотенциально опасных объектах, либо стихийных бедствий в районах размещенияэтих объектов, а также от воздействия современных средств поражения (по ГОСТ Р22.0.02).

Зона чрезвычайной ситуации - территория или акватория, на которой сложиласьчрезвычайная ситуация (по ГОСТ Р 22.0.02).

Инженерно-технические мероприятия (ИТМ) гражданской обороны ипредупреждения чрезвычайных ситуаций (ИТМ ГОЧС) - совокупность реализуемых пристроительстве проектных решений, направленных на обеспечение защиты населения итерриторий и снижение материального ущерба от ЧС и техногенного и природногохарактера от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствиеэтих действий, а также при диверсиях и террористических актах.

Ликвидация чрезвычайной ситуации - аварийно-спасательные и другие неотложныеработы. Проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные наспасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающейприродной среде и материальных потерь. А также локализацию зон чрезвычайныхситуаций, прекращение действия характерных для них поражающих факторов (по ГОСТР 22.0.02).

Неотложные работы в чрезвычайной ситуации - аварийно-спасательные иаварийно-восстановительные работы, оказание экстренной помощи, проведениесанитарно-эпидемиологических мероприятий и охрана общественного порядка в зонечрезвычайной ситуации (по ГОСТ Р 22.0.02).

Объекты градостроительной деятельности (для объектов градостроительнойдеятельности разрабатывается градостроительная документация) - территория РоссийскойФедерации, части территории Российской Федерации, территории субъектовРоссийской Федерации, части территорий субъектов Российской Федерации,территорий поселений, части территорий поселений, территории другихмуниципальных образований, части территорий других муниципальных образований;объекты недвижимости и их комплексы в границах поселений и на межселенныхтерриториях (по № 73-Ф3).

Опасность в чрезвычайных ситуациях - состояние, при котором создалась иливероятна угроза возникновения поражающих факторов и воздействий источникачрезвычайной ситуации на население, объекты народного хозяйства и окружающуюприродную среду в зоне чрезвычайной ситуации (по ГОСТ Р 22.0.02).

Потенциально опасный объект - объект, на котором используют, производят,перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаровзрывоопасные,опасные химические и биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновенияисточника чрезвычайной ситуации (по ГОСТ Р 22.0.02).

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - комплекс мероприятий, проводимыхзаблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение рискавозникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей,снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае ихвозникновения (по ГОСТ Р 22.0.02).

Рассредоточение рабочих и служащих - комплекс мероприятий по организованномувызову или выводу из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне,заблаговременно назначенных населенных пунктов размещению в загородной зонерабочих и служащих, объектов народного хозяйства, продолжающих работу в этихгородах и населенных пунктах в военное время (по ГОСТ Р 22.0.02).

Риск возникновения чрезвычайной ситуации - вероятность или частотавозникновения источника чрезвычайной ситуации, определяемая соответствующимипоказателями риска (по ГОСТ Р 22.0.02).

Сооружение двойного назначения - инженерное сооружение производственного, общественного,коммунально-бытового или транспортного назначения, приспособленное(запроектированное) для укрытия людей, техники и имущества от опасностей,возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий,диверсиях, в результате аварий на потенциально опасных объектах или стихийныхбедствий.

Чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории илиакватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления,катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекализа собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде,значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей.Различают чрезвычайные ситуации по характеру источника (природные, техногенные,биолого-социальные и военные) и по масштабам (по ГОСТ Р 22.0.02).

Эвакуация населения - комплекс мероприятий по организованному выводу и (или) вывозунаселения из зон чрезвычайной ситуации или вероятной чрезвычайной ситуации, атакже жизнеобеспечение эвакуированных в районе размещения (по ГОСТ Р 22.0.02).

ПриложениеБ

(рекомендуемое)

ФОРМА ЗАПРОСА
НА ВЫДАЧУ ИСХОДНЫХ ДАННЫХ И ТРЕБОВАНИЙ ДЛЯ
РАЗРАБОТКИ РАЗДЕЛА

ПриложениеВ

(рекомендуемое)

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ИСХОДНЫХ ДАННЫХ И ТРЕБОВАНИЙ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ РАЗДЕЛА
ВКЛЮЧАЕМОЙ В ЗАДАНИЕ НА РАЗРАБОТКУ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

ПРИМЕЧАНИЕ - Приотсутствии исходных данных и требований для разработки ИТМ ГОЧС органуправления по делам ГО и ЧС сообщает об их отсутствии письмом в адресзаказчика.

ПриложениеГ

(рекомендуемое)

КРИТЕРИИ
ДЛЯ ЗОНИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ
ПО СТЕПЕНИ ОПАСНОСТИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

ПриложениеД

(рекомендуемое)

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ РУКОВОДЯЩИХ, НОРМАТИВНЫХ И МЕТОДИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ, РЕКОМЕНДУЕМЫХ ДЛЯИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ПРИ РАЗРАБОТКЕ РАЗДЕЛА

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ (ЗАКОНЫ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ)

"ГрадостроительныйКодекс Российской Федерации" от 07.05.1998 г.

"О гражданскойобороне" от 12.02.1998 г.

"О защите населения итерритории от чрезвычайных природного и техногенного характера" от11.11.1994 г.

"О безопасности"от 5.03.1992 г. с изменениями от 24.12.1993 г.

"О пожарнойбезопасности" от 21.12.1994 г.

"О радиационнойбезопасности населения" от 9.01.1996 г.

"О промышленнойбезопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 г.

"О безопасностигидротехнических сооружений" от 23.07.1997 г.

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"Вопросы МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации стихийных бедствий" от 02.08.1999 г. № 953.

ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА (СОВЕТАМИНИСТРОВ)
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"О Единойгосударственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"от 05.11.1995 г. № 1113.

"О порядке созданияубежищ и иных объектов гражданской обороны" от 29.11.1999 г. № 1309.

"О порядке отнесенияорганизаций к категориям по гражданской обороне" от 19.09.1998 г. № 1115.

"О порядке отнесенияорганизаций к группам по гражданской обороне" от 03.10.1998 г. № 1149.

"О создании локальныхсистем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов" от1.03.1993 г. № 178.

"О порядке проведениягосударственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектнойдокументации" от 27.12.2000 г. № 27.12.2000 г. № 1008.

"О порядке сбора иобмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"от 24.03.1997 г. № 334.

"О силах и средствахЕдиной государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций" от 03.08.1996 г. № 924.

"О режиме территорий,подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на ЧернобыльскойАЭС" от 25.12.1992 г. № 1008.

"О Единойгосударственной автоматизированной системе контроля радиационной обстановки натерритории Российской Федерации" от 20.08.1992 г. № 600.

"Вопросы строительстваатомных станций на территории Российской Федерации" от 28.12.1992 г. №1026.

"О мерах попредупреждению защиты персонала атомных станций и населения в случаевозникновения радиационно опасных аварий на этих станциях" от 23.10.1989г. № 882.

"Об утвержденииПоложения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороныприватизированными предприятиями, учреждениями и организациями" от23.04.1994 г. № 359.

"О классификациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 13.09.1996г. № 1094.

"О порядке создания ииспользования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера" от 10.11.1996 г. № 1340.

"Об утвержденииПоложения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитныхполосах" от 23.11.1996 г. № 1404.

"О срокахдекларирования промышленной безопасности действующих опасных производственныхобъектов" от 02.02.1998 г. № 1404.

"Об утверждении Правилпредставления декларации промышленной безопасности опасных производственныхобъектов" от 11.05.1999 г. № 526.

РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ

"Типовое положение опорядке выдачи исходных данных и технических условий на проектирование,согласование документации на строительство, а также оплаты указанныхуслуг". Минстрой России, 1996 г.

"Положение оразграничении функций по государственной экспертизе и утверждениюградостроительной, предпроектной и проектной документации между МинистерствомРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) и Государственнымкомитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальномухозяйству (Госстрой России). № МЧС России 1-4-29/1 от 22.6.01, № ГосстрояРоссии АШ-3440/24 от 26.6.01.

"Порядок проведениягосударственной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектнойдокументации в системе МЧС России" Приказ МЧС России от 31.7.01 № 340.

"Положение огосударственной экспертизе проектов МЧС России". Приказ МЧС России от10.07.01 № 309.

"Положение и системахоповещения гражданской обороны". Приказ МЧС России. Госкомсвязи России иВГТРК от 07.12.1998 г. № 701/212/803.

НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ

ГОСТ Р 23.0.01"Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения".

ГОСТ Р 22.0.02"Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основныхпонятий".

ГОСТ Р 22.0.05"Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации.Термины и определения".

ГОСТ Р 22.0.06"Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники природных чрезвычайныхситуаций. Поражающие факторы".

ГОСТ Р 22.0.07"Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники техногенных чрезвычайныхситуаций".

ГОСТ Р 22.3.03"Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита населения. Основныеположения".

ГОСТ 12.1.033 "ССБТ.Пожарная безопасность. Термины и определения".

РДС "Инструкция осоставе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительнойдокументации".

СНиП 2.01.51-90"Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны".

"Рекомендации попроектированию запасных пунктов управления".

СНиП II-11-77"Защитные сооружения гражданской обороны".

ВСН ИТМ ГО АС-90 "Нормыпроектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны на атомныхстанциях".

СН 148-76 "Инструкцияпо проектированию приспособления и использования метрополитенов для защиты иперевозки населения в военное время".

ВСН ВК4-90 "Инструкцияпо подготовке и работе систем хозяйственно-питьевого снабжения в чрезвычайныхситуациях".

СНиП 2.01.53-84"Световая маскировка населенных пунктов и объектов народногохозяйства".

СНиП 2.01.54-84"Защитные сооружения гражданской обороны в подземных горныхвыработках".

СНиП 2.01.55-85"Объекты народного хозяйства в подземных горных выработках".

СНиП 2.01.57-85"Приспособление объектов коммунально-бытового назначения для санитарнойобработки людей, специальной обработки одежды и подвижного составаавтотранспорта".

ПНАЭ Г-03-33-93"Размещение атомных станций. Основные критерии и требования по обеспечениюбезопасности".

ПНАЭ Г-05-035-94 "Учетвнешних воздействий природного и техногенного происхождения на ядерно- ирадиационно опасные объекты".

СНиП 21-01-97 "Пожарнаябезопасность зданий и сооружений".

СНиП 22-01-95"Геофизика опасных природных воздействий".

СНиП 2.06.15-85"Инженерная защита территорий от затопления и подтопления".

СНиП 2.01.15-90"Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасныхгеологических процессов. Основные положения проектирования".

СНиП 2.07.01-89"Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельскихпоселений".

СНиП II-7-81"Строительство в сейсмических районах".

СНиП 23-01-99"Строительная климатология".

СНиП 2.01.09-91 "Зданияи сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах".

СНиП 11.02-96"Инженерные изыскания для строительства. Основные положения".

СНиП 2.05.06-85"Магистральные трубопроводы".

СНиП 2.05.13-90"Нефтепродуктопроводы, прокладываемые на территории городов и другихнаселенных пунктов".

СНиП 2.06.01-86"Гидротехнические сооружения. Основные положения проектирования".

СНиП II-89-80"Генеральные планы промышленных предприятий".

ОНД-86 "Методикарасчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся ввыбросах предприятий".

СанПин 2.2.1/2. 1.1.1031-01"Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий,сооружений и других объектов".

НПБ 105-95 "Определениекатегорий помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности".

ПУЭ "Правила устройстваэлектроустановок",1986.

РД 34.21.122-87"Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений".

РД 52.04.253-90"Методика прогнозирования масштабов заражения сильнодействующими иядовитыми веществами при авариях (разрушениях) на химически опасных объектах ина транспорте".

ВСН ВОЗ-83 "Инструкцияпо защите технологического оборудования от воздействия поражающих факторовядерных взрывов".

ПБ 09-322-99 "Правилабезопасности при производстве, хранении, транспортировке и применениихлора".

РД 03-418-016"Методические указания по проведению анализа риска опасных промышленныхобъектов".

МЕТОДИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ

МДС 30-1.99"Методические рекомендации по разработке схем зонирования территориигородов". Госстрой России, 1999.

Методическое пособие попрогнозированию и оценке химической обстановки в чрезвычайных ситуациях. - М.:ВНИИ ГОЧС, 1993.

Временная методикапрогнозирования радиационной обстановки в случае запроектных аварий,сопровождающихся выбросами в атмосферу и сбросами в водную среду радиоактивныхвеществ на объектах атомной энергетики. - М.: В/ч 52609, 1991.

Сборник методик по прогнозированиювозможных аварий, катастроф, стихийных бедствий в РСЧС (книги 1 и 2). - М.: МЧСРоссии, 1994.

Методическое руководство попрогнозированию, по оценке степени риска аварий на магистральных нефтепроводах.АК "Транснефть". 1999.

Отраслевое руководство поанализу и управлению риском, связанным с техногенным воздействием на человека иокружающую среду при сооружении и эксплуатации объектов, транспорта, хранения ипереработки углеводородного сырья с целью повышения их надежности ибезопасности. РАО "Газпром", 1966.

Manual of Industrial Hazard Assessment Techniques. Office ofEnvironmental and Scientific Affairs. The World Bank. Методика всемирного банкаоценки опасности промышленных производств.

ПРИМЕЧАНИЕ - Кроме указанных внастоящем Перечне следует руководствоваться также другими Федеральными иведомственными нормами, правилами и рекомендациями, содержащими требования попроектированию ИТМ ГОЧС и повышению безопасности объектов и территорий вчрезвычайных ситуациях техногенного, природного и военного характера.