Настоящий стандарт распространяется на все производственные, вспомогательные, инженерно-технические, планово-экономические и другие подразделения предприятия.
Стандарт устанавливает цели и задачи системы управления охраной труда на предприятии, ее организационную структуру, основные функции, обеспечивающие процесс управления созданием здоровых и безопасных производственных условий труда в цехах, отделах, участках и службах предприятия.
| Обозначение: | СТП 581-6.7-001-2006 |
| Название рус.: | СУОТ. Руководство по системе управления охраной труда |
| Статус: | действующий |
| Дата актуализации текста: | 01.01.2009 |
| Дата добавления в базу: | 29.04.2009 |
| Дата введения в действие: | 01.01.2006 |
| Разработан: | ОАО "Раменский приборостроительный завод" |
| Утвержден: | ОАО "Раменский приборостроительный завод" (01.01.2006) |
| Опубликован: | журнал "Справочник специалиста по охране труда" № 12 2007 |
____________
* Стандарт разработан коллективом отдела охраны труда ОАО"РПЗ".
Настоящий стандартраспространяется на все производственные, вспомогательные,инженерно-технические, планово-экономические и другие подразделенияпредприятия.
Стандартустанавливает цели и задачи системы управления охраной труда (далее - СУОТ) напредприятии, ее организационную структуру, основные функции, обеспечивающиепроцесс управления созданием здоровых и безопасных производственных условийтруда в цехах, отделах, участках и службах предприятия.
В настоящемстандарте использованы ссылки на следующие стандарты и нормативные документы**:
* Документы сучетом на изменения хранятся в ООТ.
OHSAS 18001-1999 "Система менеджмента профессиональной безопасности издоровья" (с изменением 1-2002).
OHSAS 18002-2000 "Системы менеджмента в области охраны труда ипредупреждения профессиональных заболеваний. Руководящие указания по применениюOHSAS 18001" (с изменением 1-2002).
ГОСТ12.0.004-90 "ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общиеположения".
ГОСТР 12.0.006-2002 "ССБТ. Общие требования к управлению охраной труда ворганизации".
Федеральныйзакон от 21.07.97 № 116-ФЗ"О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
Федеральныйзакон от 24.07.98 №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаевна производстве и профессиональных заболеваний".
СТП581-1.1-002-1994 "Общие требования к построению, изложению и оформлениюстандартов предприятия".
СТП581-4.1-010-2005 "Система менеджмента качества. Руководство покачеству".
СТП581-6.7-002-2006 "СУОТ. Идентификация опасностей, оценки рисков и контролярисков".
СТП581-6.7-003-2006 "СУОТ. Планирование программ системы. Реализация вподразделениях".
СТП581-6.7-004-2006 "СУОТ. Обучение персонала, специалистов и руководителейбезопасным методам работы".
СТП581-6.7-005- 2006 "СУОТ. Управление документацией".
СТП581-6.7-006-2006 "СУОТ. Оперативный контроль".
СТП581-6.7-007-2006 "СУОТ. Предотвращение и устранения последствийчрезвычайных ситуаций".
СТП581-6.7-008-2006 "СУОТ. Мониторинг и измерение эффективностисистемы".
СТП581-6.7-009-2006 "СУОТ. Расследование и учет несчастных случаев,инцидентов, профессиональных заболеваний".
СТП581-6.7-010-2006 "СУОТ. Корректирующие и предупреждающие действия".
СТП581-6.7-011-2006 "СУОТ. Общие требования к проведению внутренних проверокфункционирования системы".
СТП581-6.7-012-2006 "СУОТ. Проведение анализа системы со стороныруководства".
Положениеоб особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельныхотраслях и организациях, утв. постановлением Минтруда России от 24.10.02 №73.
ПриказМинздравсоцразвития России от 16.08.04 № 83 "Об утверждении перечнейвредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнениикоторых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры(обследования) и Порядка проведения этих осмотров (обследований)".
ПриказМинздравмедпрома России от 14.03.96 № 90 "О порядке проведенияпредварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинскихрегламентах допуска к профессии".
Положение орасследовании и учете профессиональных заболеваний, утв. постановлениемПравительства РФ от 15.12.00 №967.
ПОТРО 14000-005-98 "Работы с повышенной опасностью. Организация проведения".
Положение обобязанностях и ответственности руководящих и ИТР ОАО "Раменскийприборостроительный завод" за состояние охраны труда, техники безопасностии промышленной санитарии № 54-00.00118-06.
Положение обОтделе охраны труда № 60-55.00.00-06.
Журналрегистрации и учета инструкций по охране труда.
Ведомостьгосударственных стандартов системы стандартов безопасности труда 9ЕО.045.062.
В настоящемстандарте применяются следующие термины с соответствующими определениями.
Анализ - деятельность,предпринимаемая для установления пригодности, адекватности, результативностирассматриваемого объекта для достижения установленных целей.
Аудит - систематическая проверка сцелью установить соответствие деятельности и ее результатов запланированнымпоказателям, степень эффективности достижения этих показателей и насколькопринимаемые меры способствуют соблюдению политики и достижению целейорганизации.
Аудитор - лицо, обладающеекомпетентностью для проведения аудита (проверки).
Безопасность- свобода от неприемлемогориска нанесения вреда.
Высшееруководство - лицоили группа работников, осуществляющих направление деятельности и управлениеорганизацией на высшем уровне.
Документ - информация и соответствующийноситель.
Допустимыйриск - риск, сниженный до уровня,приемлемого для организации с учетом требований законодательства и еесобственной политики в области охраны труда.
Заинтересованныестороны - лицоили группа лиц, подверженные влиянию или заинтересованные в эффективностидеятельности организации в области профессиональной безопасности и здоровья.
Заключенияпо результатам аудита (проверки) - выходные данные аудита, предоставленные группой поаудиту (проверке) после рассмотрения целей аудита и всех наблюдений аудита.
Запись - документ, содержащийдостигнутые результаты или свидетельства осуществленной деятельности.
Идентификацияопасности - процесспризнания того, что опасность существует, и определения ее характеристик.
Измерительноеоборудование - средства измерения, программные средства, эталоны, стандартныеобразцы, вспомогательная аппаратура или комбинация из них, необходимые длявыполнения процесса измерения.
Информация- значимые данные.
Инцидент - событие, которое можетпривести (или уже привело) к несчастному случаю.
Примечание. Инцидент,который не привел к нанесению ущерба здоровью, травме или каким-либо инымнегативным последствиям, относится к понятию "опасное происшествие",которое, в свою очередь, входит в понятие "инцидент".
Компетентность- выраженная способностьприменять свои знания и умения.
Контроль - процедура оцениваниясоответствия определенным требованиям путем наблюдения и суждений,сопровождаемых соответствующими измерениями, испытаниями или калибровкой.
Контрольлетучий -контроль, проводимый в случайное время.
Корректирующеедействие - действие,предпринятое для устранения причины обнаруженного несоответствия или другойнежелательной ситуации.
Культурапроизводства - соответствиесостояния производства установленным на предприятии требованиям и нормам.
Менеджментохраны труда - скоординированная деятельность по руководству и управлениюорганизацией применительно к охране труда.
Метрологическаяслужба -организационнаяструктура, несущая ответственность за определение и внедрение системыуправления измерениями.
Мониторинг-систематическое наблюдение за чем-либо.
Несоответствие- любое отклонение отстандартов, установившейся практики, процедур, правил, надлежащегофункционирования системы управления и т.д., которое прямо или косвенно можетпривести к травме или заболеванию, ущербу для собственности, негативномуизменению рабочей среды или комбинации этих факторов.
Несчастныйслучай -нежелательное событие, повлекшее за собой смерть, заболевание, травму, ущербили другое негативное последствие.
Нормативнаяи техническая документация - документы, устанавливающие требования.
Опасность-источник или ситуация, которые потенциально могут привести к травме или нанестидругой ущерб здоровью людей, их собственности, рабочей среде или комбинацииэтих факторов.
Организация- компания, объединение,фирма, предприятие, институт, ассоциация или любое их подразделение,акционерное или не акционерное, частное или государственное, которое выполняетсвои функции и имеет административную систему.
Организационнаяструктура -распределение ответственности, полномочий и взаимоотношений между работниками.
Оценкариска -общийпроцесс оценки величины риска и решение вопроса, является ли уровень рискадопустимым или нет.
План поохране труда - документ,определяющий, какие процедуры и соответствующие ресурсы, кем и когда должныприменяться к конкретному проекту, продукции, процессу или контракту.
Планированиеохраны труда - частьуправления охраной труда, направленная на установление целей в области охранытруда и определяющая необходимые операционные процессы по созданию достойныхусловий и охраны труда и соответствующие ресурсы для достижения целей в областиохраны труда.
Политикав области охраны труда - общие намерения и направления деятельностиорганизации в области охраны труда, официально сформулированные высшимруководством.
Поверкасредств измерений - совокупность операций, выполняемых органами государственнойметрологической службы с целью определения и подтверждения соответствия средствизмерения установленным техническим требованиям.
Постоянноеулучшение - процессусовершенствования системы управления профессиональной безопасностью издоровьем с целью повышения общей эффективности деятельности по охране труда всоответствии с политикой организации в области профессиональной безопасности издоровья.
Предупреждающее действие - действие, предпринятое дляустранения причины потенциального несоответствия или другой потенциальнонежелательной ситуации.
Программаменеджмента в области охраны труда и предупреждения профессиональных заболеваний-документ, регламентирующий конкретные меры в области охраны труда, ресурсы ипоследовательность деятельности, относящийся к конкретному процессу.
Проектированиеи разработка - совокупностьпроцессов, переводящих требования в установленные характеристики илинормативную и техническую документацию на продукцию, процесс или систему.
Производственнаясреда -совокупность условий, в которых выполняется работа (условия включают в себя:физические, социальные, психологические и экологические факторы).
Профессиональнаябезопасность и здоровье (охрана труда) - система сохранения жизни издоровья работающих, временных работников, контрактников, посетителей и любыхиных лиц, присутствующих на рабочем месте.
Профилактическийконтроль -контроль, направленный на своевременное выявление причин возникновения ипредупреждение несоответствия определенным требованиям.
Процедура- установленный способосуществления деятельности или процесса (процедуры могут бытьдокументированными или недокументированными).
Процесс - совокупностьвзаимосвязанных и взаимодействующих видов деятельности, преобразующая входы ввыходы.
Процессизмерения -совокупность операций для установления значения величины.
Результативность-степень реализации запланированной деятельности и достижения запланированныхрезультатов.
Риск - сочетание вероятностивозникновения и последствий определенного опасного события.
Руководство по охране труда - документ, определяющийСУОТ организации.
Самоконтроль-контроль выполненной работы ее исполнителем в соответствии с установленнымиправилами.
Система - совокупностьвзаимосвязанных и взаимодействующих элементов.
Системауправления - системадля разработки политики и целей и достижения этих целей (система управленияорганизацией может включать различные системы управления, такие как системауправления качества или система управления охраны окружающей среды).
Системауправления охраной труда - часть общей системы управления, отвечающая занадлежащее управление рисками в области охраны труда, связанными с деятельностьюорганизации. Она включает в себя организационную структуру, планирование,распределение ответственности, сложившуюся практику, процедуры, процессы, атакже средства для дальнейшего развития, внедрения, реализации, анализа исоответствия политике организации в области профессиональной безопасности издоровья.
Соответствие- выполнение требования.
Средствоизмерения -техническое средство, предназначенное для измерений, имеющее нормированныеметрологические средства.
Управление-скоординированная деятельность по руководству и управлению организацией.
Цели - задачи в рамкахдеятельности в области охраны труда, определяемые организацией для ихдальнейшего достижения.
Эффективность- измеримые результаты работы СУОТ,связанные с контролем рисков для здоровья и безопасности в соответствии сполитикой и целями в области профессиональной безопасности и здоровья.
В настоящем руководствеприменены следующие сокращения:
СУОТ - система управленияохраной труда;
ССБТ - система стандартовбезопасности труда;
ТК РФ - Трудовой кодексРоссийской Федерации;
ОТ - охрана труда;
ПБ - промышленнаябезопасность;
ООТ - отдел охраны труда;
ИТР - инженерно-техническийперсонал;
ИЛ ООТ - испытательнаялаборатория отдела охраны труда;
АТП -административно-технический персонал;
АХО -административно-хозяйственный отдел;
КБСН - конструкторское бюростандартизации и нормоконтроля;
ОАСУП - отделавтоматизированных систем управления производством;
ОГЭ - отдел главногоэнергетика;
ПЭО - планово-экономическийотдел;
СГМ - служба главногомеханика;
НТД - научно-техническаядокументация;
ОМ - отдел метрологии;
СИ - средства измерений;
СБ - служба безопасности;
МВИ - методика выполненияизмерений;
КХА - количественный химическийанализ;
ОВПФ - опасные и вредныепроизводственные факторы;
НД - нормативный документ;
МО - Московская область;
Кобщ - общий коэффициент состоянияохраны труда.
5.1.1.Основным методом реализации главной задачи СУОТ является обеспечениебезопасности на каждом рабочем месте и снижение риска до допустимого минимума.Перечень нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативныетребования, представлен в реестрах нормативной документации ОАО "РПЗ"и 9Е0.045.062.
Блок-схема СУОТприведена в приложенииА.
5.1.2. СУОТ построен напринципах:
-процессного подхода;
-соблюдения правил и норм охраны труда;
-системного обучения и тренинга производственного персонала безопасным методам иприемам выполнения работ;
-контроля и оценки работ по охране труда;
-заинтересованности сотрудников в безопасных условиях труда;
-материально-технического обеспечения мероприятий по охране труда;
-ответственности каждого сотрудника за безопасность на своем рабочем месте;
-стандартизации и сертификации системы управления охраной труда.
Руководствомопределены и документально оформлены ответственность, полномочия и взаимодействиеперсонала, который руководит, выполняет и проверяет работу, влияющую на охранутруда.
5.1.3.Распределение ответственности.
5.1.3.1.Ответственность и полномочия высшего руководства по процессам СУОТ устанавливаютсяв матрице ответственности и соответствуют Положению о распределенииответственности за внедрение и функционирование СУОТ № 54-00.00118-06.
Матрицаответственности приведена в приложении Б.
5.1.3.2.Ответственность за функционирование СУОТ в подразделениях несут руководителицехов, отделов и подразделений.
5.1.3.3.Ответственность и полномочия персонала определены должностными инструкциями,которые зарегистрированы в ПЭО.
5.2.1.Руководство обеспечивает доведение политики в области охраны труда до сведенияперсонала, понимание и поддержку ее на всех уровнях организации.
5.2.2.Ответственным за оформление и актуализацию политики в области охраны трудаявляется начальник ООТ. Проект политики по охране труда готовит начальник ООТ,согласовывает с главным инженером, руководителем группы нормоконтроля изаместителем генерального директора по качеству. Согласованный проект политикиутверждается генеральным директором предприятия.
5.2.3.Доведение политики в области охраны труда до каждого работника и обеспечениепонимания ее достигается с помощью:
-стендов "Охрана труда" в подразделениях;
-системы обучения по управлению системой охраны труда;
-газеты предприятия "За высокое качество";
-заводского радио;
-рекламных плакатов, памяток по СУОТ;
-обсуждения на Днях охраны труда;
-вводного инструктажа при приеме на работу;
-доведения до персонала начальниками подразделений при внедрении СУОТ.
Осведомленностьперсонала о политике в области охраны труда систематически проверяетсявнутренним аудитом в соответствии с СТП 581-6.7-011.
5.2.4.Высшее руководство постоянно демонстрирует приверженность принятой им политикив области охраны труда посредством:
-системного контроля и анализа ее выполнения;
-недопущения отклонения от политики в области охраны труда в любом подразделениипредприятия.
5.2.5.Политика в области охраны труда актуализируется с учетом следующих показателей:
-результаты анализа СУОТ руководством предприятия;
-результаты аттестации рабочих мест;
-травматизм;
-результаты внешних и внутренних проверок СУОТ;
-изменения нормативных правовых актов.
5.2.6.Условия корректировки политики по охране труда:
-изменения нормативных правовых актов;
-требования сертификационных органов;
-результатов анализа СУОТ руководством.
5.2.7.Процесс корректировки политики в области охраны труда: начальник ООТанализирует результаты работы за год, и по результатам анализа и на основаниип. 5.2.5 готовит предложения по корректировке политики. Предложениярассматриваются главным инженером предприятия совместно с главнымиспециалистами и председателем профкома. Согласованные предложения вносятся вполитику и утверждаются генеральным директором предприятия.
5.2.8.Политика предусматривает следующие принципы:
-обеспечение здоровых и безопасных условий труда;
-обучение и аттестация кадров по охране труда;
-контроль, надзор и оценка состояния охраны труда.
5.3.1. Планирование с целью идентификации опасности,оценки рисков и управления рисками
5.3.1.1.Для постоянной идентификации опасностей, оценки рисков и управления рискамиустановлена программа аттестации рабочих мест по условиям труда, в которуювходят:
- определениесроков выполнения работ, связанных с аттестацией рабочих мест;
-анализ идентификации опасностей - проводится повседневно на рабочих местах иливнепланово, в зависимости от характера опасностей, значимости риска, отклоненийот нормального режима работы, изменений в технологических процессах.
5.3.1.2.Идентификация, хранение и доступ к документации по данному процессуосуществляются в соответствии с СТП 581-6.7-005. Анализ документации по данномупроцессу проводится руководством отдела охраны труда.
5.3.1.3.Процесс проведения аттестации рабочих мест по условиям труда описан в СТП581-6.7-002.
5.3.1.4.Процесс проведения идентификации опасностей, оценки рисков и контроля рисковописан в СТП 581-6.7-002.
5.3.1.5.Определен перечень работ повышенной опасности, утвержденный генеральнымдиректором (приведен в приложении В).
5.3.2. Требования нормативной правовой документации вООТ
5.3.2.1.В ООТ установлена процедура управления нормативной правовой документацией всоответствии с СТП 581-6.7-005, включающая в себя:
-фиксирование и идентификацию данных и документации по правовым и инымтребованиям;
- оценкуи анализ документации по данному процессу, которая проводится руководством ООТ;
-актуализацию данных и документации, связанных с правовыми требованиями, ивнесение изменений сотрудником Бюро по охране труда в электронные и бумажныеверсии документации. Осуществляется регистрация изменений в Листе регистрацииизменений, прилагаемом к перечню нормативной правовой документации, с указаниемпричины внесенных изменений;
-аннулирование правовых и иных требований. При замене целого документа стараяверсия аннулируется, при этом индивидуальный номер новой версии отличается отпредыдущей версии. Документы, изъятые из оборота, хранятся не менее трех лет,защищены от записи и изменений. Бумажные оригиналы аннулированных документовсоответствующим образом идентифицируются и хранятся в ООТ три года, бумажныекопии аннулированных документов уничтожаются.
5.3.3. Цели
5.3.3.1.Основными целями ОАО "РПЗ" в области охраны труда являются:
а)ежегодное снижение показателей уровня травматизма:
-количество несчастных случаев - не более 2;
-количество дней нетрудоспособности - не более 36;
-коэффициент частоты Кч (число несчастных случаев на 1000работников) - не более 0,20;
коэффициенттяжести Кт (число дней нетрудоспособности на одногопострадавшего) - не более 14,3;
б)поддержание профессиональной заболеваемости на минимальном уровне;
в)повышение значения общего коэффициента состояния охраны труда (ΣКобщ)на 0,5% путем обеспечения безопасных условий труда для работников на всехстадиях производственного процесса;
г) созданиеусловий, при которых обеспечивается не только своевременное устранениекаких-либо нарушений норм по охране труда, но и предупреждение возможности ихвозникновения.
Дляобеспечения поставленной цели ежегодно составляются планы мероприятий в областиохраны труда, каждое мероприятие имеет свои сроки, ответственных за выполнениеи исполнителей.
5.3.4. Программы менеджмента в области охраны труда
5.3.4.1.На предприятии постоянно разрабатываются программы менеджмента в области охранытруда, предусматривающие распределение полномочий и ответственности задостижение целей на всех уровнях и во всех подразделениях организации, сроки исредства достижения целей. В данных программах документально фиксируются:
-планы мероприятий, направленные на совершенствование СУОТ;
-ответственность и полномочия должностных лиц, отвечающих за выполнение данныхмероприятий;
-сроки выполнения мероприятий, направленных на совершенствование СУОТ.
5.3.4.2.Программы менеджмента в области охраны труда систематически анализируютсяруководством и пересматриваются в соответствии с СТП 581-6.7-003.
5.4.1. Структура и ответственность СУОТ
Организационнаяструктура СУОТ на предприятии приведена в приложенииГ.
Ответственностьи полномочия должностных лиц распределяются согласно Положению №54-00.00118-06.
Обязанностив области СУОТ и предупреждения профессиональных заболеваний, возлагаемые наначальников цехов, отделов и главных специалистов, распространяются наруководителей подразделений, работающих в их подчинении.
Обязанностипо охране труда и профилактике профессиональных заболеваний в установленном порядкевносятся в должностную инструкцию работника.
Приневыполнении обязанностей в области СУОТ руководители, специалисты и служащиенесут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5.4.2. Обучение, осведомленность и компетентность
5.4.2.1.Обучение персонала, специалистов и руководителей осуществляется в соответствиис СТП 581-6.7-004:
-персонала, задействованного на работах, выполняемых самостоятельно, - припоступлении на работу;
-персонала, задействованного на работах, выполняемых самостоятельно, - приповышении квалификации;
-руководителей и специалистов на работах, выполняемых самостоятельно, - припоступлении на работу;
-руководителей и специалистов на работах, выполняемых самостоятельно, - приповышении квалификации;
-персонала, задействованного на работах повышенной опасности, - при поступлениина работу;
-персонала, задействованного на работах повышенной опасности, - при повышенииквалификации;
-руководителей и специалистов, задействованных на работах повышенной опасности,- при поступлении на работу;
-руководителей и специалистов, задействованных на работах повышенной опасности ина работах особой опасности, - при повышении квалификации;
-персонала, задействованного на работах особой опасности, - при поступлении наработу;
-персонала, задействованного на работах особой опасности, - при повышенииквалификации;
-руководителей и специалистов, задействованных на работах особой опасности, -при поступлении на работу.
Структурнаясхема процедур обучения приведена в приложенииД.
5.4.2.2.Обучение и аттестация рабочего персонала, занятого на объектах повышеннойопасности, проводится один раз в год назначенными главными специалистами илиначальниками цехов комиссиями численностью не менее трех человек с участиеминженеров ООТ и Технадзора.
5.4.2.3.Блок-схема работ по периодической аттестации административно-техническогоперсонала по охране труда приведена в приложении Е.
5.4.2.4.Блок-схема работ по периодической аттестации АТП руководителей цехов, отделов,служб, их заместителей и механиков-энергетиков по охране труда представлена в приложенииЖ.
5.4.2.5.Блок-схема работ по периодической аттестации специалистов завода и исполнителейпри выполнении работ повышенной опасности приведена в приложенииЗ.
Руководящиеи инженерно-технические работники (начальники цехов, отделов, лабораторий,строительных участков и их заместители, начальники и сменные инженерыиспытательных установок, заведующие складами, мастера, цеховые механики,энергетики, заведующие хозяйствами, в подчинении которых находятся рабочие,прорабы, и другие руководители работ), а в необходимых случаях технологи иконструкторы, не прошедшие проверку знаний по охране труда и промышленнойбезопасности, не допускаются к исполнению своих обязанностей на производстве.
5.4.3. Консультирование и обмен информацией
5.4.3.1.Консультирование персонала в области охраны труда осуществляется в соответствиис СТП 581-6.7-004.
5.4.3.2.Обмен информацией, касающейся охраны труда, выполняется в соответствии с СТП581-6.7-004.
СУОТпредусмотрены формы информационных документов, заполняемых ООТ и передаваемыхпотребителям этой информации.
Этаинформация передается потребителям для создания информационных массивов данных,выработки предупреждающих и корректирующих воздействий на процессы и для еехранения.
5.4.3.3.Обмен информацией предусматривает:
-проведение консультаций и совещаний по вопросам управления охраной труда;
-получение всеми заинтересованными службами и исполнителями в локальной сети информациио действующей в организации СУОТ;
-организацию и ведение в цехах и отделах стендов и уголков по охране труда научастках;
информационныеизвещения ООТ о происшедших несчастных случаях, в т.ч. за прошедший год;
-использование планшетов и плакатов по безопасным методам труда на рабочихместах;
-публикацию статей в многотиражной заводской печати по вопросам охраны труда;
-использование напоминающих, предостерегающих, запрещающих, предписывающихнадписей безопасности на рабочих местах;
-лекции и беседы по вопросам безопасности на производстве на участках, в цехах.
5.4.4. Документация СУОТ
5.4.4.1.СУОТ предусматривает наличие процедур, устанавливающих правила и процесспроведения:
-идентификации опасностей, оценки рисков и контроля рисков - СТП 581-6.7-002;
-планирования программ СУОТ - СТП 581-6.7-003;
-обучения персонала безопасным методам работы - СТП 581-6.7-004;
-управления документацией - СТП 581-6.7-005;
-оперативного контроля - СТП 581-6.7-006;
-предотвращения, определения готовности и устранения последствий ЧС - СТП581-6.7-007;
-мониторинга и измерения эффективности - СТП 581-6.7-008;
-расследования и учета несчастных случаев, инцидентов и профзаболеваний - СТП581-6.7-009;
-корректирующих и предупреждающих действий - СТП 581-6.7-010;
-аудита - СТП 581-6.7-011;
-анализа СУОТ со стороны руководства - СТП 581-6.7-012.
Диаграммавзаимодействий процессов СУОТ приведена в приложении И.
5.4.4.2Подлинники документов СУОТ хранятся в ЕОТД - в соответствии с СТП 581-1.1-002.
5.4.5. Управление документацией СУОТ
5.4.5.1.Процесс управления документацией определяется СТП 581-6.7-005 ираспространяется;
- наруководство по СУОТ;
-политику в области охраны труда;
-документированные процедуры.
5.4.5.2.Ответственным за управление документацией и данными является начальник бюроООТ.
5.4.6. Оперативный контроль
5.4.6.1.На предприятии идентифицируются связанные с выявленными рисками операции и видыдеятельности, где необходимо применять меры контроля:
- контролируютсяработы повышенной опасности;
-контролируются объекты повышенной опасности;
-проводится постоянная работа с персоналом, обслуживающим эти объекты ивыполняющим особо опасные работы.
5.4.6.2.Ответственным за оперативный контроль является главный инженер - в соответствиис Положением № 54-00.00118-06.
5.4.6.3.На предприятии составлен и утвержден генеральным директором Перечень работповышенной опасности, при выполнении которых требуется соответствующееосуществление организационных и технических мероприятий.
5.4.6.4.Производство работ повышенной опасности осуществляется в соответствии синструкцией № 163. Контроль выполнения установленных требований осуществляетсяв соответствии с СТП 581-6.7-006.
5.4.6.5.Принципы управления опасными видами работ.
Всоответствии с Положением "Работы с повышенной опасностью. Организацияпроведения" (ПОТРО 14000-005-98) и Федеральным законом от 21.07.97 № 116-ФЗ"О промышленной безопасности опасных производственных объектов" вцелях обеспечения безопасного производства работ определены права и обязанностиперсонала, ответственных должностных лиц.
Напредприятии регламентирован порядок оформления принципов управления опаснымивидами работ:
-распоряжение главного инженера "Об организации работ повышеннойопасности";
-оформление работы нарядом-допуском установленной формы;
-проведение целевого инструктажа;
-подготовка рабочего места;
-допуск к работе;
-контроль за выполняемой работой;
-оформление окончания работы.
5.4.6.6.Методы контроля и предотвращения опасностей:
-постоянный контроль за выполняемой работой осуществляет непосредственныйруководитель (мастер, начальник участка и т.д.);
-выборочный контроль осуществляет специалист отдела охраны труда;
-трехступенчатый контроль по охране труда осуществляется в соответствии с СТП581-6.7-008.
5.4.6.7.Методы контроля за объектами повышенной опасности описаны в СТП 581-6.7-006.
5.4.6.8.Методы контроля охраны труда при приемке новых или реконструированных участковописаны в СТП 581-6.7-006.
5.4.6.9.Схема контроля за промышленной безопасностью приведена в приложенииК.
5.4.7. Готовность к чрезвычайным ситуациям и принятиюмер
5.4.7.1.На предприятии разработаны и утверждены главным инженером планы и процедурыопределения, предотвращения и устранения возможных аварийных происшествий иаварийных ситуаций.
ПоложениямиСТП 581-6.7-007 определены процессы:
-определения вероятности ЧС;
-устранения последствий ЧС;
-обучения персонала действиям при ЧС.
5.4.7.2.Процесс определения вероятности ЧС описывает методику проведенияпрофилактических испытаний и измерений с целью выявления наиболее вероятныхпотенциально опасных мест, по результатам которых анализируется возможностьдальнейшей эксплуатации или непригодности к работе данного оборудования,объекта и т.д.
5.4.7.3.Процесс устранения последствий чрезвычайных ситуаций включает в себя:
-составление программы проведения противоаварийных тренировок;
-отработку действий каждого конкретного работника в условиях ЧС на реальномоборудовании;
-анализ практических действий и оценку эффективности данных действий.
5.4.7.4.Средства обеспечения безопасности в ЧС и методы их контроля:
-ознакомление работников с возможными ЧС в условиях данного производства;
-обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты,необходимых в случае возникновения ЧС.
5.4.7.5.Обучение работников действиям по ликвидации последствий ЧС, оказанию необходимойдоврачебной помощи осуществляется в соответствии с СТП 581-6.7-007.
5.4.7.6.Структурная схема организации гражданской обороны в ОАО "РПЗ"приведена в приложенииЛ.
5.5.1. Измерение, эффективность и мониторинг СУОТ
5.5.1.1.Контроль, надзор и оценка состояния труда включает в себя:
-трехступенчатый контроль условий и охраны труда;
-летучий контроль безопасности труда;
-инструментальный контроль условий труда;
-технический надзор за исправным состоянием и безопасной эксплуатацией зданий,сооружений, оборудования, инструмента и приспособлений;
- техническийнадзор за исправным состоянием и безопасной эксплуатацией объектов повышеннойопасности;
-рабочий контроль (самоконтроль и взаимный контроль) безопасности труда;
-общественный инспекционный контроль условий и охраны труда;
-контроль выполнения мероприятий по охране труда коллективного договораколлектива завода с его администрацией;
-ведомственный контроль за состоянием охраны труда со стороны вышестоящихорганизаций, технической инспекции, Роспотребнадзора, Ростехнадзора,Госпожнадзора, прокуратуры;
-оценка состояния охраны труда в цехе, отделе, подразделении, на предприятии;
-Дни охраны труда в цехе, отделе, на участке;
-расследование несчастных случаев и аварий на производстве;
-итоговые совещания по охране труда у главного инженера.
5.5.1.2.Процесс проведения мониторинга условий труда, включающий в себя проведениеизмерений инструментальным способом, летучего и трехступенчатого контроля,установлен в СТП 581-6.7-008.
5.5.1.3.Технический надзор за исправным состоянием и безопасной эксплуатацией проводят:
-зданий и сооружений - ОКС;
-механического оборудования - СГМ;
-энергооборудования и энергоустановок - ОГЭ;
-автотранспорта - начальник транспортного цеха;
-технологических установок, аппаратуры, приспособлений и инструмента - начальникиТБ, механики, энергетики, мастера, начальники участков соответствующих цехов,эксплуатирующих их. Подразделения ОКС, СГМ, ОГЭ (по принадлежности) ведуттехнический контроль за состоянием применяемых соответственно в зданиях,сооружениях, на оборудовании приспособлений, инструмента, аппаратуры, защитныхсредств, предохранительных устройств и др., а также дают оценку их техническогосостояния.
Вкаждом цехе, отделе и подразделении издается распоряжение о назначенииответственных за направление работы с оформлением и вывеской таблиц. Копияраспоряжений направляется в ООТ.
5.5.1.4.Процесс технического надзора за исправным состоянием и безопасной эксплуатациейобъектов повышенной опасности определен в СТП 581-6.7-006.
5.5.1.5.Самоконтроль и взаимный контроль за безопасностью труда осуществляетсяработником на рабочих местах. Самоконтроль включает в себя проверку состояниярабочего места (оборудования и др.) и выполнения правил безопасности,инструкций по охране труда каждым работником на своем рабочем месте передначалом работы, в процессе работ и по окончании работ.
Взаимныйконтроль осуществляется каждым работников в виде наблюдения за возможностьюсоздания опасной ситуации для него со стороны рядом работающих.
Овыявленных нарушениях правил безопасности работники сообщают мастеру илиуполномоченному по ОТ для принятия срочных мер по их исключению.
Дляработы в вечернюю, ночную смены и выходные дни в цехе (отделе) назначаетсястарший по смене из числа ИТР руководящего состава (начальник цеха, отдела, их заместители,начальники бюро и участков, старшие мастера и мастера). Как исключениедопускается назначать старшим смены бригадира, прошедшего аттестацию, привыполнении работ, которые не относятся к работам повышенной опасности.Обязанности старшего по смене изложены в инструкции по охране труда № 126.
Принаправлении на любые работы рабочих и служащих руководители цехов и отделовобязаны провести с ними инструктаж по охране труда с регистрацией в журнале.При численности группы до десяти человек назначается старший из числабригадиров или опытных рабочих, а более - из числа ИТР.
5.5.1.6.Общественный инспекционный контроль условий и охраны труда осуществляетсякомиссией охраны труда профкома и цеховыми комиссиями по охране труда,индивидуально уполномоченным по охране труда цехкома с регистрацией выявленныхнарушений и замечаний в журналах охраны труда мастера.
5.5.1.7.Контроль за выполнением мероприятий по охране труда коллективного договоразавода за текущий год осуществляется главным инженером, ООТ и профсоюзнымкомитетом завода.
Присоставлении раздела по охране труда коллективного договора каждое мероприятиеразбивается на отдельные этапы со своими сроками выполнения и ответственнымиисполнителями. Цех (отдел) - заказчик мероприятия передает заказ и необходимуютехдокументацию исполнителю для выполнения заказа. При срыве сроковцех-заказчик ставит вопрос об этом на декадных и месячных совещаниях угенерального директора или главного инженера, выписывает исполнителю работ -виновнику срыва претензию.
ООТ одинраз в квартал проводит анализ хода выполнения мероприятий по охране трудаколлективного договора, сообщает о его результатах главному инженеру и принеобходимости организует совещание по этому вопросу. ООТ осуществляет контрольи оценку выполнения мероприятий по охране труда коллективного договора черезежемесячное экономическое соревнование подразделений завода и балансовуюкомиссию. Профсоюзный комитет проводит контроль за ходом выполнения мероприятийпо охране труда коллективного договора через свою комиссию по охране труда.
5.5.1.8.Ведомственный контроль и надзор за состоянием охраны труда, пожарнойбезопасности и промышленной безопасности в цехах и отделах завода осуществляюттехническая инспекция, инспекция Ростехнадзора, службы пожарного и санитарногонадзора, отдел охраны труда вышестоящей организации.
Высшийнадзор за выполнением трудового законодательства по охране труда, соблюдениемнорм и правил охраны труда осуществляется прокуратурой РФ.
Порезультатам контроля работа в цехе, на участке с грубыми нарушениями может бытьостановлена, виновные оштрафованы или привлечены к уголовной ответственности.
5.5.1.9.Оценка состояния условий и охраны труда в цехе, отделе, подразделенииопределяется с учетом:
-производственного травматизма;
-состояния общей заболеваемости и профессиональных заболеваний;
-наличия нарушений требований охраны труда;
-выполнения предписаний, приказов, распоряжений, актов и планов мероприятий повопросам условий и охраны труда.
5.5.1.10.Оценка состояния условий и ОТ подразделению выставляется:
-центральной заводской комиссией при проведении третьей ступени контроля сотражением ее в акте;
-начальником ООТ по результатам работы за месяц в системе подведения итоговэкономического соревнования подразделений завода;
-работниками ООТ при проведении ежедневного летучего контроля. При этомнеудовлетворительная оценка может быть подана в ПЭО на ежедекадное подведениеитогов работы завода;
-при годовом или полугодовом подведении итогов работы коллективов цехов иотделов завода по профилактике производственного травматизма, профзаболеваний иповышению безопасности оборудования с выпуском соответствующих приказов позаводу;
- вприказах или распоряжениях по конкретным текущим вопросам охраны труда,пожарной безопасности, промсанитарии, а также при несчастных случаях и авариях;
- всоставляемой в конце года таблице "Оценка состояния охраны труда" вцехах, отделах и подразделениях, в которой каждое подразделение оценивается пообщему состоянию охраны труда в виде коэффициента Кобщ. Таблицаи методы расчета Кобщ приведены в приложенииМ.
5.5.1.11.Дни охраны труда в цехе, на участке проводятся не реже одного раза в полугодиесоответственно начальником цеха или мастером, старшим мастером, начальникомучастка с участием профоргов, уполномоченных по охране труда и могут бытьсовмещены с очередным собранием коллектива.
Нанем подводятся итоги выполнения цехового соглашения по охране труда, предыдущихрешений, а также обсуждаются приказы и другие документы по охране труда,состояние условий и безопасности труда; определяются виновники и намечаютсямероприятия по устранению нарушений техники безопасности.
Порезультатам расследования несчастных случаев или аварий в цехе проводитсявнеплановый День охраны труда.
5.5.1.12.Общезаводское совещание на тему "День охраны труда" проводится одинраз в год с участием всех начальников цехов, отделов, специалистов предприятияи профсоюзного актива.
Насовещании по докладу начальника ООТ заслушивается информация:
- овыполнении предписаний и ранее принятых решений и мероприятий;
-состоянии охраны труда в цехах и отделах;
-выполнении плана номенклатурных мероприятий по охране труда и цеховых плановповышения технической безопасности производства;
-состоянии трехступенчатого контроля охраны труда.
Насовещании заслушивается текущая информация предприятия и Управления авиационнойпромышленности Федерального агентства по промышленности о несчастных случаях иих причинах.
Начальникицехов и отделов, в которых в отчетном периоде произошли аварии и несчастныеслучаи на производстве, докладывают на совещании о результатах их расследованияи принятых мерах. Результаты совещания отражаются в протоколе.
5.5.1.13.Ведение контроля за обследованием состояния здоровья работников ведется всоответствии с приказами Минздравсоцразвития России от 16.08.04 № 83 иМинздравмедпрома России от 14.03.96 № 90.
5.5.1.14.На предприятии функционирует СМК ИЛ ООТ, аккредитованная в системе сертификацииработ по охране труда, которая устанавливает общие требования и основныеположения по обеспечению качества результатов (КХА) воздуха рабочей зоны иизмерений параметров (ОВПФ) в закрепленной области аккредитации.
Врамках СМК ИЛ установлены процедуры, отвечающие за качество измерений:
-метрологическое обеспечение, организация порядка ремонта и списания средствизмерений;
-внутренние проверки;
-управление записями;
-управление документацией.
5.5.2. Несчастные случаи, инциденты, несоответствия,корректирующие и предупреждающие действия
5.5.2.1.Расследование и учет несчастных случаев и аварий осуществляются в соответствиис СТП 581-6.7-009 и Положением о расследовании и учета несчастных случаев напроизводстве одновременно с проверкой выполнения соответствующимируководителями их обязанностей по охране труда.
Порезультатам расследования при необходимости выпускается приказ с мероприятиямипо устранению выявленных нарушений в соответствии с СТП 581-6.7-009.
5.5.2.2.Расследование и учет профзаболеваний выполняются в соответствии с СТП581-6.7-009 и Положением о расследовании и учете профессиональных заболеванийот 15.12.00 №967.
5.5.2.3.Процессы смягчения последствий аварий описаны в СТП 581-6.7-007.
5.5.2.4.Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний выполняется в соответствии с Федеральным закономот 24.07.98 №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаевна производстве и профессиональных заболеваний".
5.5.2.5.Методика исключения фактических или потенциальных несоответствий, анализарезультативности предпринятых корректирующих и предупреждающих действийопределена в СТП 581-6.7-010.
5.5.3. Записи и управление записями СУОТ
5.5.3.1.Записи СУОТ идентифицируются и заносятся в реестр документооборота ООТ посоответствующим папкам, имеющим строго определенные номера:
-приказы, распоряжения по заводу - № 1;
-предписания по заводу - № 2;
-летучий контроль - № 3;
- материалыпо спецодежде - № 4;
-документы внутризаводского смотра культуры производства - № 5;
-протоколы исследований, измерений производственных факторов - № 6;
-нормы и правила - № 7;
-дополнительные отпуска - № 8;
-ССБТ - № 9;
-приказы, материалы, отчеты по медосмотрам - № 10;
-документы по молоку - №11;
-документы по коллективному договору - № 12;
-документы на возмещение вреда - № 13;
-стандарт предприятия по качеству - № 14;
-Инструкция № 60-00.00.014 "О порядке размножения документации и режимеработы единого отдела технической документации - ЕОТД" - № 15;
-переписка с подразделениями завода - № 16;
-списки по молоку - № 17;
-санитарно-бытовые помещения цехов - № 18;
-медицинские аптечки - № 19;
- сведенияпо охране труда в цехах и отделах в ПЭО - № 20;
-отчеты по заболеваемости - № 21;
-списки работающих цехов и отделов на медосмотр - № 22;
-газета "За высокое качество" - № 23;
-правила по соблюдению ПДК на рабочих местах - № 24;
-карты условий труда на рабочих местах - № 25;
-списки работников на молоко, специальное обеспечение - № 26;
-списки работников на молоко, работающих с химическими вредными веществами - №27;
-директивная документация по ПБ - № 28;
-рабочие документы по аттестации рабочих мест - № 29;
-отчеты по ПБ - № 30;
-рациональные предложения - № 31;
-акты третьей ступени - № 32;
-бланки для расследований несчастных случаев и профзаболеваний - № 33;
-несчастные случаи, не связанные с производством - № 34;
- овнедрении ГОСТ - № 35;
-гражданская оборона - № 36;
-заявления, жалобы - № 37;
-обучение "Труд Эксперт" - № 38;
-программы по обучению - № 39;
-информация по вопросам заказов НТД по ОТ, плакатов по ОТ - № 40;
-списки на спецодежду - № 41;
- мероприятияпо ОТ в цехах: 19, 24, СГМ, ОГЭ, АХО - № 42;
-мероприятия по ОТ в цехах: 2, 4, ОАСУП, ЭРО, ПДО, КТОНТ, СБ, ЕОТД, ОН, 28 - №43;
-мероприятия по ОТ в цехах: 3, 6, 11, 25, ОС, ТСО - № 44;
-мероприятия по ОТ в цехах: 8, 13, 15, 26 - № 45;
-мероприятия по ОТ в цехах: ОГТ, ОГК, ОТК, ОМ, ШПЛ, ПЭО, ОК, ФО, ППЧ, ХМО - №46;
-графики проведения второй ступени охраны труда - № 47;
-записи о проведении консультаций - № 48;
-отчеты о проведении внутренних проверок - № 49;
-инструкции по ОТ - № 1 - 10.
5.5.3.2.Записи хранятся на бумажных и электронных носителях в бюро ООТ и у начальниковцехов и отделов. Исполнители, заполняющие формы записей, ответственны задостоверность и полноту вносимых данных.
5.5.3.3.Типовые формы записей по охране труда хранятся в бюро ООТ.
5.5.3.4.При ведении журналов (вводного, первичного инструктажа и т.д.) на нихуказываются лица, ответственные за их хранение и ведение.
5.5.3.5.Ответственность за достоверность и своевременность предоставляемой информациипо охране труда несут руководители и ответственные лица подразделений, вкоторых ведутся записи.
5.5.4. Аудит СУОТ
5.5.4.1.На предприятии проводятся внутренние аудиты (проверки) по графику ООТ с цельюустановления того, что СУОТ:
-соответствует запланированным мероприятиям, требованиям OHSAS 18001-1999 сизменением 1-2002, OHSAS 18002-2000 с изменением 1-2002;
-внедрена результативно и поддерживается в рабочем состоянии.
5.5.4.2.Требования к планированию и проведению внутренних аудитов, критерии и методыопределены в СТП 581-6.7-011.
5.5.4.3.Порядок проведения внутренних проверок:
-ООТ раз в три года выпускает приказ за подписью генерального директора осоставе комиссии по проведению внутренних проверок СУОТ;
-члены комиссии проходят обучение и аттестацию;
-ООТ готовит формы рабочих документов, необходимых для проведения проверки, ипередает их председателю комиссии по внутренним проверкам;
-председатель комиссии определяет состав комиссии по проведению внутренней проверкии проводит с нею совещание по обсуждению плана, методов и процедур проверки;
-выявленные в процессе проверки несоответствия сводятся в отчет о проверке СУОТ;
-оформленный отчет о проверке СУОТ передается руководителю проверяемогоподразделения для ознакомления;
- порезультатам проведенной проверки главный председатель комиссии организуетпроведение заключительного совещания - Дня охраны труда предприятия;
- наДне охраны труда под председательством генерального директора рассматриваетсяотчет о проверке СУОТ, по результатам обсуждения оформляется решение Дня охранытруда, утверждаемое генеральным директором предприятия;
-после проведения внутренней проверки подразделения разрабатывают мероприятия поустранению выявленных несоответствий в срок, установленный решением Дня охранытруда;
-ответственность за разработку корректирующих мероприятий несут руководителицехов и отделов;
-контроль за исполнением решения Дня охраны труда и мероприятий осуществляетсяначальником ООТ и начальником бюро ООТ.
5.5.4.4.Документирование результатов внутренних проверок:
- порезультатам внутренней проверки главный эксперт-аудитор оформляет отчет опроверке СУОТ;
-отчет и решение Дня охраны труда, план мероприятий по устранению выявленныхнесоответствий подшиваются работниками бюро ООТ в соответствующие папки, копиирассылаются заинтересованным лицам;
-отчет и решение Дня охраны труда, план мероприятий по устранению выявленныхнесоответствий хранятся в ООТ в течение трех лет.
5.5.4.5.Анализ результатов внутренних проверок и выработка корректирующих мероприятий.
ООТпроводит анализ результатов внутренних проверок, представляет результатыанализа главному инженеру, который докладывает результаты анализа на ежегодномзаводском Дне охраны труда.
Порезультатам проведения Дня охраны труда оформляется решение Дня охраны труда,которое подписывается генеральным директором.
ООТрассылает решение Дня охраны труда заинтересованным подразделениям.
Результатыанализа внутренних проверок используются при разработке мероприятий поулучшению охраны и условий труда.
Контрольза выполнением решения Дня охраны труда, мероприятий по совершенствованию СУОТосуществляется работниками бюро ООТ.
5.6.1.Ответственность за анализ менеджмента СУОТ возлагается на генеральногодиректора.
5.6.2.Методика анализа менеджмента установлена в СТП 581-6.7-012.
5.6.3.Статистика несчастных случаев, результаты внутренних и внешних проверок, отчетыо ежемесячных проверках состояния условий труда предоставляются Генеральному директорудля проведения анализа СУОТ и планирования мероприятий по устранениюнесоответствий, выявленных при проведении внутренних и внешних проверок.
5.6.4.Высшее руководство назначает ответственных за выполнение мероприятий поустранению несоответствий и определяет сроки выполнения мероприятий.
5.6.5.ООТ ежемесячно проводит оценку состояния условий труда в подразделенияхорганизации.
5.6.6.СУОТ также анализируется высшим руководством при проведении ежегодныхобщезаводских Дней охраны труда.
5.6.7.Анализ выполнения целей по охране труда осуществляется путем определениясреднестатистического показателя Кобщ по цехам и отделампредприятия.
5.6.8.Результаты анализа менеджмента ежегодно сводятся в отчет по охране труда.
Подлинникнастоящего стандарта хранится в ЕОТД. Копия данного стандарта хранится в ООТ втечение пяти лет. Электронная версия настоящего стандарта хранится вобщезаводской сети предприятия по адресу: Сервер S1/V1007/USER/OOT.

| № документа no OHSAS 18001-1999 с Изменением 1-2002 | Функциональные сферы | Руководитель* | ||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | ||
| 4.2 | Политика в области охраны труда | О | У | У | и | У | У | У | У | - |
| 4.3 | Планирование |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 4.3.1 | Планирование с целью идентификации опасности, оценки рисков и контроля рисков | И | У | О | и | У | У | У | У | - |
| 4.3.2 | Законодательные и другие требования | И | и | У | У | У | У | У | У | О |
| 4.3.3 | Цели | и | о | У | и | У | У | У | У | - |
| 4.3.4 | Программы менеджмента в области охраны труда и предупреждения профессиональных заболеваний | и | У | У | У | У | О | У | У | - |
| 4.4 | Внедрение и функционирование |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 4.4.1 | Структура и ответственность | О | У | У | У | У | У | У | У | - |
| 4.4.2 | Обучение, осведомленность и компетентность | и | У | У | О | У | У | У | У | - |
| 4.4.3 | Консультирование и обмен информацией | и | У | У | У | У | О | У | У | У |
| 4.4.4 | Документация | и | У | У | У | У | У | О | У | У |
| 4.4.5 | Управление документацией и данными | и | О | У | У | У | У | У | У | У |
| 4.4.6 | Оперативное управление | и | О | У | и | У | У | У | У | - |
| 4.4.7 | Готовность к чрезвычайным ситуациям и принятию мер | и | У | У | и | О | У | У | У | - |
| 4.5 | Проведение проверок и корректирующие действия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 4.5.1 | Измерение, эффективность и мониторинг | и | У | У | У | У | О | У | У | - |
| 4.5.2 | Несчастные случаи, инциденты, несоответствия, корректирующие и профилактические действия | и | о | У | У | У | У | У | У | - |
| 4.5.3 | Зарегистрированные данные и оперативный учет | и | У | У | У | У | У | О | У | - |
| 4.5.4 | Аудит | и | О | У | У | У | У | У | У | - |
| 4.6 | Анализ менеджмента | о | У | У | У | У | У | У | У | - |
_____________
* Обозначения:
И - информация, У - участие, О -ответственность;
1 - генеральный директор;
2 - главный инженер;
3 - зам. генерального директора попроизводству;
4 - зам. генерального директора по кадрам;
5 - зам. генерального директора по режиму, ГОи защите от ЧС;
6 - начальник отдела охраны труда;
7 - начальник бюро отдела охраны труда;
8 - начальник испытательной лаборатории ООТ;
9 - начальник юридического отдела.
| № документа no OHSAS 18001-1999 с Изменением 1-2002 | Функциональные сферы | Руководитель* | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | ||
| 4.1 | Общие требования СУ ОТ | У | У | У | У | У | и |
| 4.2 | Политика в области охраны труда | У | У | и | и | и | и |
| 4.3 | Планирование |
|
|
|
|
|
|
| 4.3.1 | Планирование с целью идентификации опасности, оценки рисков и контроля рисков | У | О | У | У | У | У |
| 4.3.2 | Законодательные и другие требования | и | и | и | и | и | и |
| 4.3.3 | Цели | О | У | У | У | У | У |
| 4.3.4 | Программы менеджмента в области охраны труда и предупреждения профессиональных заболеваний | У | О | У | У | У | У |
| 4.4 | Внедрение и функционирование |
|
|
|
|
|
|
| 4.4.1 | Структура и ответственность | О | У | У | У | У | У |
| 4.4.2 | Обучение, осведомленность и компетентность | У | О | У | О | У | У |
| 4.4.3 | Консультирование и обмен информацией | У | О | У | У | У | У |
| 4.4.4 | Документация | и | О | У | У | У | У |
| 4.4.5 | Управление документацией и данными | и | О | У | У | У | У |
| 4.4.6 | Оперативное управление | У | О | У | У | У | У |
| 4.4.7 | Готовность к чрезвычайным ситуациям и принятию мер | О | У | У | У | У | У |
| 4.5 | Проведение проверок и корректирующие действия |
|
|
|
|
|
|
| 4.5.1 | Измерение, эффективность и мониторинг | и | О | У | У | У | У |
| 4.5.2 | Несчастные случаи, инциденты, несоответствия, корректирующие и профилактические действия | О | У | У | У | У | У |
| 4.5.3 | Зарегистрированные данные и оперативный учет | и | О | У | У | У | У |
| 4.5.4 | Аудит | У | О | У | У | У | У |
| 4.6 | Анализ менеджмента | У | У | У | и | и | и |
_____________
* Обозначения:
И - информация, У - участие, О -ответственность;
1 - начальник цеха или отдела;
2. - зам. начальника цеха (отдела) поподготовке производства - ответственный за СУОТ и ОТ;
3 - зам. начальника цеха по производству;
4 - механик (энергетик) цеха(отдела);
5 - начальник по ТБ;
6 - руководители подразделений (начальникиучастков, мастера, руководители служб).
1. Земляные работы в зоне расположения подземныхэнергетических сетей, газопроводов и других аналогичных подземных коммуникацийи объектов.
2.Рытье котлованов, траншей глубиной более 1,5 м и производство работ в них.
3.Работы по разборке и обрушению зданий и сооружений, а также по укреплению ивосстановлению аварийных частей и элементов зданий и сооружений.
4.Строительные, монтажные, ремонтные и другие работы, выполняемые в условияхдействующих производств одного подразделения организации силами другогоподразделения или подрядной организацией при соприкосновении или наложении ихпроизводственных деятельностей - совмещенные работы.
5.Ремонтные, строительные и монтажные работы на высоте более 2 м от пола безинвентарных лесов и подмостей.
6.Ремонт трубопроводов пара и горячей воды.
7.Работы по ремонту, окраске крыш, очистке крыш зданий от снега или пыли приотсутствии ограждений по их периметру.
8.Работы по подъему, спуску и перемещению тяжеловесных и крупногабаритных грузовпри отсутствии машин соответствующей грузоподъемности.
9.Ремонт крупногабаритного оборудования высотой 2 м и более.
10. Ремонтные,строительные и монтажные работы, обслуживание светильников и другие виды работ,выполняемые с галерей мостовых кранов.
11.Работы по окраске грузоподъемных кранов и очистке их от пыли, снега и другиеаналогичные работы.
12.Работы в замкнутых объемах, ограниченных пространствах.
13.Ремонтные работы, обслуживание мостовых кранов, выполнение работ с выходом накрановые пути.
14.Электро- и газосварочные работы снаружи и внутри емкостей из-под горючихвеществ.
15.Работы по вскрытию сосудов и трубопроводов, работающих под давлением.
16.Работы по испытанию сосудов, работающих под давлением.
17.Работы по сливу легковоспламеняющихся жидкостей, кислот и щелочей изжелезнодорожных цистерн при отсутствии специально оборудованных сливных эстакадс механизированными средствами слива.
18.Работы по очистке и ремонту воздуховодов, фильтров и вентиляторов вытяжныхсистем вентиляции гальванических цехов, химических лабораторий, складов идругих помещений, в которых хранятся сильнодействующие, радиоактивные и другиеопасные вещества.
19.Работы в колодцах, камерах, подземных коммуникациях, резервуарах, насосныхстанциях.
20.Работы по монтажу, демонтажу и ремонту артезианских скважин и водоподъемногооборудования.
21.Погрузочно-разгрузочные работы с применением транспортных и грузоподъемныхсредств.
22.Производство земляных работ на водопроводных и канализационных сетях исооружениях.
23.Работы, производимые на проезжей части дороги при движении транспорта.
24.Работы, выполняемые по хлорированию водопроводных сетей, резервуаров чистойводы, фильтров и т.д.
25.Чистка и ремонт ванн и тиглей из-под цианистых соединений.
26.Транспортировка сильнодействующих ядов.
27.Приготовление растворов и электролитов.
28.Уничтожение сильнодействующих ядов и отходов щелочных металлов.
29.Работы по обслуживанию электроустановок на кабельных или воздушных линияхэлектропередачи. Работы краном вблизи воздушных линий электропередачи.
30.Проведение газоопасных работ в газовом хозяйстве.
31.Проведение огневых работ в пожаро- и взрывоопасных помещениях.
32.Проведение ремонтных работ при эксплуатации теплоизолирующих установок,тепловых сетей и оборудования и др.




Диаграмма взаимодействия процедур




Наименование показателя | Подразделения завода | |||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. Обеспечение здоровых и безопасных условий труда, К1 в т.ч.: |
|
|
|
|
|
|
|
|
| а) нарушение техпроцесса |
|
|
|
|
|
|
|
|
| б) работа на оборудовании, не обеспечивающем безопасные условия труда |
|
|
|
|
|
|
|
|
| в) работа инструментом, приспособлениями, не соответствующими требованиям ОТ |
|
|
|
|
|
|
|
|
| г) работа без СИЗ, защиты, страховки, с нарушением правил их применения |
|
|
|
|
|
|
|
|
| д) загроможденность проходов, неудовлетворительное состояние полов, работа с нарушением правил производства |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2. Обучение, аттестация и инструкции, К2: |
|
|
|
|
|
|
|
|
| а) руководящего состава и ИТР |
|
|
|
|
|
|
|
|
| б) рабочих на повышенные требования охраны труда, в т.ч. стропальщики, карщики, лифтеры, такелажники и т. п. |
|
|
|
|
|
|
|
|
| в) ежеквартальный инструктаж |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 3. Контроль, надзор и оценка состояния охраны труда, К3: |
|
|
|
|
|
|
|
|
| а) ведение первой ступени трехступенчатого контроля мастерами и ведение журнала по ОТ |
|
|
|
|
|
|
|
|
| б) ведение второй ступени трехступенчатого контроля начальником цеха (отдела) и ведение журнала по ОТ |
|
|
|
|
|
|
|
|
| в) выполнение цехового соглашения по ОТ, мероприятий коллективного договора и третьей ступени трехступенчатого контроля |
|
|
|
|
|
|
|
|
| г) проведение в подразделении (цехе, отделе) Дня охраны труда с оформлением протокола |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 4. Травматизм, К4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 4.1. Количество случаев |
|
|
|
|
|
|
|
|
| Общий коэффициент состояния ОТ:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Примечание. Значение Кобщв пределах от 0,8 до 1,0 - оценка"хорошо"; в пределах от 0,5 до 0,8 - оценка"удовлетворительно"; ниже 0,5 - оценка"неудовлетворительно".
| Разделы, пункты и подпункты | OHSAS 18001-1999 | Разделы, пункты и подпункты | ГОСТ Р 12.0.006-2002 | Разделы, пункты и подпункты | ISO 9001-2000 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| - | - | - | Введение | 0 | Введение |
| 0.1 | Общие положения | ||||
| 0.2 | Используемый подход | ||||
| 0.3 | Соотношение ISO 9004 | ||||
| 0.4 | Совместимость с другими системами менеджмента | ||||
| 1 | Область применения | 1 | Область применения | 1 | Область применения |
| 1.1 | Общие положения | ||||
| 1.2 | Применение | ||||
| 2 | Ссылки на публикации | 2 | Нормативные ссылки | 2 | Нормативные ссылки |
| 3 | Определения | 3 | Определения | 3 | Термины и определения |
| 4 | Элементы системы менеджмента OH&S | 4 | Требования к СУОТ | 4 | Система менеджмента качества |
| 4.1 | Общие требования | 4.1 | Общие требования | 4.1 | Общие требования |
| 5.5 | Ответственность, полномочия и информационные связи | ||||
|
|
|
|
| 5.5.1 | Ответственность и полномочия |
| 4.2 | Политика в области OH&S | 4.2 | Политика организации в области охраны труда | 5.1 | Участие руководства |
|
| 5.3 | Политика качества | |||
|
|
| 8.5 | Улучшение | ||
| 4.3 | Планирование | 4.3 | Планирование мероприятий и функционирования СУОТ | 5.4 | Планирование |
| 4.3.1 | Планирование в целях идентификации опасности, оценки риска и его контроля | 4.2.а | Идентификация опасностей, оценка риска и управление им | 5.2 | Центр внимания клиента |
| 7.2.1 | Определение требований к данной продукции | ||||
| 4.2а.5 | Аттестация рабочих мест в области охраны труда | 7.2.2 | Анализ требований к данной продукции | ||
| 4.3.2 | Требования законодательства и другие требования | 4.3.3 | Требования законодательства | 5.2 | Центр внимания клиента |
| 7.2.1 | Определение требований к данной продукции | ||||
| 4.3.3 | Цели | 4.2.3 | Цели | 5.4.1 | Цели по качеству |
| 4.3.4 | Программа менеджмента OH&S | 4.3.4 | Программа улучшения условий и охраны труда | 5.4.2 | Планирование системы менеджмента качества |
| 8.5.1 | Постоянное улучшение | ||||
| 4.4 | Внедрение и Функционирование | 5 | Внедрение и обеспечение функционирования СУОТ | 7 | Реализация продукции |
| 7.1 | Планирование реализации продукции | ||||
| 4.4.1 | Структура и ответственность | 5.1 | Структура работ, распределение ответственности | 5 | Ответственность руководства |
| 5.1 | Участие руководства | ||||
| 5.5.1 | Ответственность и полномочия | ||||
| 5.5.2 | Представители руководства | ||||
| 6 | Управление ресурсами | ||||
| 6.1 | Предоставление ресурсов | ||||
| 6.2 | Человеческие ресурсы | ||||
| 6.2.1 | Общие положения | ||||
| 6.3 | Инфраструктура | ||||
| 6.4 | Рабочая среда | ||||
| 4.4.2 | Обучение, осведомленность и компетентность | 5.3 | Обучение, квалификация и компетентность персонала | 6.2.2 | Компетентность, информированность и обучение |
| 4.4.3 | Консультирование и обмен информацией | 5.6 | Передача и обмен информацией | 5.5.3 | Внутренние информационные связи |
| 7.2.3 | Информационные связи с клиентами | ||||
| 4.4.4 | Документация | 5.7 | Документация СУОТ | 4.2 | Требования ведения документации |
| 4.2.1 | Общие положения | ||||
| 4.2.2 | Руководство по качеству | ||||
| 4.4.5 | Управление документацией и данными | 5.7 | Документация СУОТ | 4.2.3 | Контроль документов |
| 4.4.6 | Оперативный контроль | 5.8 | Управление производственно-технологическими операциями | 7 | Реализация продукции |
| 7.1 | Планирование реализации продукции | ||||
| 7.2 | Процессы, связанные с клиентами | ||||
| 7.2.1 | Определение требований, относящихся к продукции | ||||
| 7.2.2 | Анализ требований, относящихся к продукции | ||||
| 7.3 | Разработка и развитие | ||||
| 7.3.1 | Планирование разработки и развития | ||||
| 7.3.2 | Входные данные разработки и развития | ||||
| 7.3.3 | Результаты разработки и развития | ||||
| 7.3.4 | Анализ разработки и развития | ||||
| 7.3.5 | Проверка разработки и развития | ||||
| 7.3.6 | Утверждение разработки и развития | ||||
| 7.3.7 | Контроль изменений в разработке и развитии | ||||
| 7.4 | Закупки | ||||
| 7.4.1 | Процесс закупок | ||||
| 7.4.2 | Информация о закупках | ||||
| 7.4.3 | Проверка закупленной продукции | ||||
| 7.5 | Предоставление продукции и услуг | ||||
| 7.5.1 | Контроль предоставления продукции и услуг | ||||
| 7.5.3 | Определение и прослеживаемость | ||||
| 7.5.4 | Собственность клиента | ||||
| 7.5.5 | Хранение продукции | ||||
| 7.5.2 | Утверждение процессов для предоставления продукции и услуг | ||||
| 4.4.7 | Готовность к чрезвычайным ситуациям и принятию экстренных мер | 5.5 | Подготовленность к аварийным ситуациям | 8.3 | Контроль продукции, не соответствующей техническим условиям |
| 4.5 | Проверяющие и корректирующие действия | 6 | Контроль результативности СУ ОТ | 8 | Измерение, анализ и улучшение |
| 4.5.1 | Измерение эффективности и мониторинг | 6.1 | Методы периодической оценки состояния охраны труда | 7.6 | Контроль устройств для измерения и наблюдения |
| 8.1 | Общие положения | ||||
| 8.2 | Наблюдение и измерение | ||||
| 8.2.1 | Удовлетворение клиента | ||||
| 8.2.3 | Наблюдение и измерение процессов | ||||
| 8.2.4 | Наблюдение и измерение продукции | ||||
| 8.4 | Анализ данных | ||||
| 4.5.2 | Несчастные случаи, инциденты, несоответствия, корректирующие и профилактические действия | 6.2 | Несоответствия, проверочные, корректирующие и предупредительные действия | 8.3 | Контроль продукции, не соответствующей техническим условиям |
| 8.5.2 | Корректирующие действия | ||||
| 8.5.3 | Профилактические действия | ||||
| 6.3 | Аварии, несчастные случаи и происшествия |
|
| ||
| 4.5.3 | Записи и управление записями | 6.4 | Записи и управление записями | 4.2.4 | Контроль записей |
| 4.5.4 | Аудит | 6.5 | Аудит СУОТ | 8.2.2 | Внутренний аудит |
| 4.6 | Анализ со стороны руководства | 7 | Рассмотрение (анализ) руководством организации функционирования СУОТ | 5.6 | Анализ со стороны руководства |
| 5.6.1 | Общие положения | ||||
| 5.6.2 | Анализ входных данных | ||||
| 5.6.3 | Анализ результатов |
Журнал «Справочникспециалиста по охране труда» № 12 2007 г.