На главную
На главную

Указ 1210 «О мерах по защите прав акционеров и обеспечению интересов государства как собственника и акционера»

Обозначение: Указ 1210
Название рус.: О мерах по защите прав акционеров и обеспечению интересов государства как собственника и акционера
Статус: не действующий (Указом Президента РФ от 2 февраля 2005 г. N 116 настоящий Указ признан утратившим силу)
Дата актуализации текста: 17.06.2011
Дата добавления в базу: 17.06.2011
Дата введения в действие: 18.08.1996
Дата окончания срока действия: 02.02.2005
Разработан: Президент РФ
Утвержден: Пpезидент Российской Федеpации (18.08.1996)
Опубликован: Собрание законодательства РФ № 35 1996<br>Российская газета № 27 августа 1996

Указ Президента РФ
от 18 августа 1996 г. № 1210

"О мерах по защите прав акционеров и обеспечению
интересов государства как собственника и акционера"

В целях защиты правакционеров и обеспечения государственных интересов при создании и в процесседеятельности акционерных обществ в соответствии с Федеральным законом "Об акционерных обществах" постановляю:

1. Установить, что размещение акций, выпускаемых приреорганизации акционерных обществ (в том числе с участием Российской Федерации,субъектов Российской Федерации и муниципальных образований), в обмен на акцииорганизуемых акционерных обществ осуществляется в порядке и на условиях,определяемых договором о слиянии или присоединении, решением общего собранияакционеров о разделении, выделении или преобразовании акционерного общества.Такими договорами и решениями устанавливаются типы акций, выпускаемых каждымэмитентом, права владельцев этих акций, сроки и порядок обмена на них акцийреорганизуемых обществ, соотношение типов и номинальных стоимостей выпускаемыхакций, применяемое при обмене для всех типов ранее выпущенных акций каждогореорганизуемого акционерного общества.

При реорганизацииакционерных обществ не допускается размещение акций среди лиц, не являющихсяакционерами реорганизуемых обществ.

Условия обмена акцийреорганизуемых акционерных обществ на акции или иные ценные бумаги, размещаемыепри реорганизации, не могут содержать какие-либо требования, ограничивающиеправа их владельцев. Права, предоставляемые всем владельцам одного типа акцийлюбого реорганизуемого общества при размещении акций или иных ценных бумаг,выпускаемых при реорганизации, должны быть равными. При разделении иливыделении акционерных обществ выбор акций или иных ценных бумаг создаваемых акционерныхобществ для обмена на акции реорганизуемого общества может осуществлятьсятолько по желанию их владельца.

Решение о выпуске акцийакционерного общества, создаваемого или продолжающего существовать приреорганизации, должно включать порядок и условия их размещения, установленныедоговором о слиянии или присоединении, решением общего собрания акционеровреорганизуемого общества о разделении, выделении или преобразовании.

2. Договор о слиянии илиприсоединении акционерных обществ должен определять:

права владельцев всех типовразмещаемых при реорганизации акций создаваемого или продолжающего существоватьакционерного общества, сроки и порядок обмена акций реорганизуемых акционерныхобществ на размещаемые акции этого общества, а также условия такого обмена, втом числе соотношение типов и номинальных стоимостей размещаемых акций,применяемое при обмене для каждого типа ранее выпущенных акций каждогореорганизуемого акционерного общества, иные существенные условия в соответствиис примерными договорами о слиянии и присоединении акционерных обществ,утверждаемыми Государственным комитетом Российской Федерации по рынку ценныхбумаг;

дату составления спискаакционеров всех реорганизуемых обществ, имевших право на участие в ихсовместном общем собрании акционеров, а также порядок их голосования на этомсобрании, если необходимое для этого число голосов, принадлежащих каждомуакционеру, не совпадает с числом принадлежащих ему акций;

условия, гарантирующиесоблюдение прав владельцев голосующих акций всех реорганизуемых обществ, атакже иных акций этих обществ, подлежащих обмену на голосующие акциисоздаваемого или продолжающего существовать акционерного общества.

В случаях, предусмотренныхантимонопольным законодательством Российской Федерации, проект договора о слияниивносится на утверждение общих собраний акционеров реорганизуемых обществ послесогласования с антимонопольным органом.

При слиянии и присоединениивыкуп акций реорганизуемых акционерных обществ у акционеров, предъявившихтребования о их выкупе в соответствии со статьей 75 Федерального закона "Об акционерных обществах", осуществляетсясоздаваемым или продолжающим существовать акционерным обществом с учетомограничений, предусмотренных пунктом 5 статьи 76 указанного Федеральногозакона, для акций каждого реорганизуемого общества.

3. Установить, что всоответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона "Об акционерных обществах" открытые акционерные общества,акции которых находятся в государственной (муниципальной) собственности, немогут быть преобразованы в юридическое лицо иной организационно-правовой формыили участвовать в реорганизации, приводящей к созданию такого юридическоголица.

Закрытые акционерныеобщества, акционерами которых являются Российская Федерация и субъектыРоссийской Федерации, подлежат до 1 января 1997 г. преобразованию в открытыеакционерные общества в порядке, установленном законом, за исключением случаев,когда более 75 процентов голосующих акций этих обществ принадлежит всовокупности вышеуказанным акционерам и муниципальным образованиям.

4. Решения о выплатедивидендов акционерными обществами принимаются с учетом ограничений,установленных федеральными законами. В соответствии с этими ограничениями выплатаобъявленных акционерным обществом дивидендов не производится, если на дату ихвыплаты акционерное общество отвечает признакам несостоятельности (банкротства)в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации онесостоятельности (банкротстве) предприятий или указанные признаки уакционерного общества появятся в результате выплаты дивидендов. Выплатадивидендов в этих случаях должна быть отсрочена до момента, когда акционерноеобщество перестанет отвечать признакам несостоятельности (банкротства).

В случае нарушения этих требований:

директор (единоличныйисполнительный орган акционерного общества), а также лица, которые имеют праводавать обязательные для этого общества указания или могут иным образомопределять его действия, несут установленную законом ответственность;

представители государства в органах управленияакционерного общества, не менее 10 процентов голосующих акций которогонаходится в государственной собственности, обязаны потребовать отмены илиизменения ранее принятого решения об объявлении дивидендов, а также прекращенияполномочий руководителя (единоличного исполнительного органа) акционерногообщества и (или) возложения на него установленной законом ответственности.

5. Исполнительный органакционерного общества или специализированный регистратор, осуществляющийведение и хранение реестра его акционеров, обязан предоставить ревизионнойкомиссии (ревизору) общества, аудитору общества или акционеру (акционерам),требующим созыва внеочередного общего собрания акционеров в соответствии состатьей 55 Федерального закона "Обакционерных обществах", данные об имени (наименовании)зарегистрированных в реестре владельцев акций, количестве, типе, номинальнойстоимости  принадлежащих им акций (включаяполученные от номинальных держателей акций сведения об акционерах, в интересахкоторых они владеют акциями), а также адреса для направления им уведомлений посостоянию реестра на дату, указанную лицами, требующими созыва собрания.

Такие данные предоставляютсяспециализированным регистратором за плату, не превышающую установленного егодоговором с эмитентом размера платы за предоставление таких данных эмитенту.

Неисполнение этоготребования специализированным регистратором в 10-дневный срок с даты полученияим соответствующего запроса является основанием для приостановки действия илиотзыва лицензии на осуществление его деятельности.

6. Установить, что записи об изменении субъектаправа собственности на акции, относящиеся к государственной или муниципальнойсобственности, вносятся в реестр акционеров соответствующего акционерногообщества исключительно на основании:

извещения соответствующегофонда имущества в форме передаточного распоряжения или утвержденного фондомпротокола об итогах специализированного аукциона - при продаже акций в процессеприватизации;

извещения соответствующегокомитета по управлению имуществом - при внесении акций в порядке оплатыуставного капитала иного акционерного общества (в том числе холдинговойкомпании), передаче акций в собственность субъекта Российской Федерации либомуниципальную собственность.

7. Деятельность специализированных регистраторов,осуществляющих ведение и хранение реестров акционеров без надлежащей лицензии,подлежит прекращению не позднее 1 января 1997 г.

Акционерные общества с числом акционеров -владельцев обыкновенных акций более 500 обязаны в течение этого срока поручитьведение и хранение реестров своих акционеров специализированным регистраторам,действующим на основании лицензий, выданных Государственным комитетомРоссийской Федерации по рынку ценных бумаг.

8. Привилегированные акциитипа Б, выпущенные при учреждении акционерного общества в порядке приватизациигосударственного или муниципального предприятия, которыми владеетсоответствующий фонд имущества, приобретают право голоса в случаях,предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 32 Федерального закона "Об акционерных обществах", если на датусоставления списка акционеров, имеющих право на участие в общем собрании акционеров,общее число обыкновенных акций и становящихся голосующими привилегированныхакций типа Б, которыми владеет этот фонд имущества, составляет не более 20процентов общей численности голосующих акций данного общества, определяемой сучетом иных типов привилегированных акций, приобретающих право голоса вуказанных случаях.

9. Уставный капиталакционерного общества при его увеличении путем увеличения номинальной стоимостиакций не может превышать стоимости чистых активов общества, оцениваемой поданным последнего годового бухгалтерского баланса, утвержденного общимсобранием акционеров, или по результатам последней аудиторской проверки.

Государственному комитетуРоссийской Федерации по рынку ценных бумаг, Министерству финансов Российской Федерации,Федеральному управлению по делам о несостоятельности (банкротстве) приГосударственном комитете Российской Федерации по управлению государственнымимуществом внести в установленном порядке предложения по дополнениюдействующего законодательства, вытекающие из требований данного пункта.

10. В целях применения положений пункта 5 статьи 1Федерального закона "Об акционерныхобществах" считать окончанием срока приватизации, определенного планомприватизации предприятия, последнюю из дат, фиксирующих срок окончания продажиакций либо окончания их закрепления в государственной собственности.

11. В случае когдаутвержденным планом приватизации предусматривается обязанность акционерногообщества осуществить в безусловном порядке увеличение уставного капитала ипередать выпущенные при этом акции победителю инвестиционного конкурса либокоммерческого конкурса с инвестиционными условиями, в уставе такогоакционерного общества при его учреждении либо приведении в соответствие сФедеральным законом "Об акционерныхобществах" указывается число объявленных акций, общая номинальнаястоимость которых составляет 50 процентов величины уставного капитала,определенного на дату преобразования государственного предприятия в акционерноеобщество.

Совет директоровакционерного общества обязан принять решение о выпуске и размещениисоответствующих дополнительных акций в месячный срок после выполненияпобедителем конкурса определенных планом приватизации этапов инвестиционнойпрограммы, если предусмотренные инвестиционной программой средства внесены всоответствии с планом приватизации и договором купли-продажи акций.

При этом органы,осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, не вправе требоватьпредоставления им решения общего собрания акционеров о выпуске указанных акцийи увеличении уставного капитала.

12. Установить, что советыдиректоров акционерных обществ, не менее 25 процентов голосующих акций которыхнаходится в государственной собственности, обязаны привлекать независимыхоценщиков для определения рыночной стоимости имущества акционерного общества потребованию лиц, представляющих государство в совете директоров, либоуполномоченного государственного органа. Государственным финансовым контрольныморганом, привлекаемым в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 77Федерального закона "Об акционерныхобществах", является Федеральное управление по делам онесостоятельности (банкротстве) при Государственном комитете РоссийскойФедерации по управлению государственным имуществом.

13. Государственному комитету Российской Федерациипо управлению государственным имуществом, Российскому фонду федеральногоимущества, Федеральному управлению по делам о несостоятельности (банкротстве)при Государственном комитете Российской Федерации по управлению государственнымимуществом, федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации, служащие которых являютсяпредставителями государства в акционерных обществах, принять в установленномпорядке меры по обеспечению:

передачи, в соответствии спунктом 3 статьи 94 Федерального закона "Обакционерных обществах", советам директоров акционерных обществ функцийи полномочий по образованию и досрочному прекращению полномочий исполнительныхорганов этих акционерных обществ, предусмотренных подпунктом 10 статьи 65указанного Федерального закона;

досрочного прекращенияполномочий руководителей (единоличных исполнительных органов) акционерныхобществ в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящего Указа, пунктом 4 УказаПрезидента Российской Федерации от 2 июня 1994 г. № 1114 "О продажегосударственных предприятий-должников", пунктом 3 Указа Президента РоссийскойФедерации от 19 января 1996 г. № 66 "О мерах по обеспечениюсвоевременности выплаты заработной платы за счет бюджетов всех уровней, пенсийи иных социальных выплат", а также при наличии значительной недоимки поналоговым платежам, несвоевременной или неполной уплате текущих налоговыхплатежей, нарушении порядка внесения отсроченных в установленном порядкеналоговых платежей.

В случае досрочного прекращения полномочийруководителя (единоличного исполнительного органа) акционерного общества егофункции и полномочия передаются индивидуальному предпринимателю (управляющему),действующему на основании гражданско-правового договора с акционернымобществом, условия которого определяются советом директоров в соответствии стиповыми требованиями, утверждаемыми Федеральным управлением по делам онесостоятельности (банкротстве) при Государственном комитете РоссийскойФедерации по управлению государственным имуществом.

14. Государственномукомитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом, Российскомуфонду федерального имущества, Государственному комитету Российской Федерации порынку ценных бумаг, Федеральному управлению по делам о несостоятельности(банкротстве) при Государственном комитете Российской Федерации по управлениюгосударственным имуществом, представителям государства в органах управленияакционерных обществ, не менее 25 процентов голосующих акций которых находится вгосударственной собственности, осуществить в установленном порядке меры пореализации положений настоящего Указа.

 

 

Президент
Российской Федерации                                                                    Б.Ельцин

 

Москва, Кремль
18 августа 1996 года
№ 1210

7
Мне нравится
Комментировать Добавить в закладки

Комментарии могут оставлять только зарегистрированные пользователи.

Пожалуйста зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.