ПисьмоМинистерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 19 марта 2007 г. N 17-01-35/04-ДА

В целях реализации федеральнойцелевой программы "Культура России (2006 - 2010 годы)", а так же при финансированииработ, указанных в главе VII "Сохранение объекта культурного наследия"Федерального закона от 25 июня 2002 г. N73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)народов Российской Федерации", из федерального бюджета, Министерство культурыи массовых коммуникаций Российской Федерации рекомендует с 1 марта 2007 г. использоватьдля расчета коэффициента пересчета сметной стоимости ремонтно-реставрационных (реставрационно-восстановительных)работ "Методикурасчета коэффициентов пересчета сметной стоимости ремонтно-реставрационных (реставрационно-восстановительных)работ от уровня 1984 года в текущий уровень цен" (далее - Методика) до моментаутверждения Методики нормативно-правовым актом и регистрации его в Министерствеюстиции Российской Федерации.

Методикаразработана в соответствии с письмом Министерства культуры и массовых коммуникацийРоссийской Федерации от 16 августа 2006 г. N 5094-01-61/04-ДА ГУПК "Центральныенаучно-реставрационные проектные мастерские" (г. Москва), получила положительноезаключение независимой экспертизы в ФГУП "Институт по реставрации памятниковистории и культуры "Спецпроектреставрация" (г. Москва) и рекомендованак применению комиссией Минкультуры России по ценообразованию в сфере деятельностипо сохранению объектов культурного наследия (протокол N 2 от 28 февраля 2007 г.).

Приложение: на 5 л. в 1экз.

Д.М. Амунц

Методика расчета коэффициентов пересчета сметной стоимостиреставрационно-восстановительных работ от уровня 1984 г. в текущий уровень цен

И.о. директора ЦНРПМ А.В.Зуев

Исполнитель: Л.Н. Степанова

Введение

Методика расчета коэффициентовпересчета сметной стоимости реставрационно-восстановительных работ от уровня 1984г. в текущий уровень цен на территории Российской Федерации /далее Методика/ разработанана основе действующих сметных нормативных и методических документов. Методика имеетв своем составе общие методические положения по расчету коэффициентов пересчетареставрационно-восстановительных работ. Положения, приведенные в Методике, распространяютсяна все регионы РФ вне зависимости от источника финансирования ремонтно-реставрационныхработ. Замечания и предложения по Методике следует направлять по адресу: 109544,Москва, ул. Школьная, д. 24. ГУПК ЦНРПМ.

I. Общие положения

1.1. Составлению исходныхданных для расчета коэффициентов пересчета предшествует аналитическая работа, котораявключает в себя следующее;

- сбор и анализ данныхпо определению средней заработной платы рабочих-реставраторов по региону на расчетныйпериод;

- сбор и анализ данныхпо определению сметной стоимости материалов, изделий и конструкций, применяемыхпри реставрационно-восстановительных работах в регионе на расчетный период.

1.2. Для расчета коэффициентовпересчета стоимости реставрационно-восстановительных работ применяются следующиенормативные документы:

- сборники сметных норми единичных расценок на реставрационно-восстановительные работы по памятникам историии культуры ССН-84 для соответствующего региона;

- сборники укрупненныхпоказателей сметной стоимости реставрационно-восстановительных работ по памятникамистории и культуры СУПСС-87;

- отпускные и сметные ценыпо региону на текущий период.

1.3. Для определения сметнойстоимости реставрационно-восстановительных работ в ценах 1984 г. накладные расходыприняты в размере 21,9% от общей стоимости прямых затрат в соответствии с приказомМК РФ N 95 от 04.03.92 г., на работы архитектурно-художественной реставрации - 85%от основной заработной платы рабочих согласно приказа МК СССР N 35 от 25.01.84 г.Плановые накопления (нормативная прибыль) приняты в размере 8% от общей стоимостипрямых затрат и накладных расходов в соответствии с Постановлением Совета МинистровСССР N 249 от 28.03.83 г.

1.4. В связи с тем, чтонормативы накладных расходов и сметной прибыли по видам реставрационно-восстановительныхработ в текущем уровне цен не разработаны, при определении их сметной стоимостиследует применить укрупненный норматив накладных расходов в размере 110% к фондуоплаты труда и норматив сметной прибыли в размере 65% к фонду оплаты труда в соответствиис письмами Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйствуN АП-2970/06 от 03.06.2004 г. и N 6-175 от 13.08.2004 г.

1.5. В сборниках ССН-84и СУПСС-87 не учтены расходы по содержанию и эксплуатации строительных машин и механизмов.При определении сметной стоимости реставрационно-восстановительных работ (СМР) необходимоучитывать эти затраты в размере 10% от стоимости трудозатрат согласно приказа МКРФ N 95 от 04.03.92 г.

2. Метод разработки и принцип формирования коэффициентовпересчета

2.1. Коэффициенты пересчетав текущий уровень цен должны применяться к сметной стоимости, просчитанной по сборникамССН-84 для данного региона.

2.2. Затраты труда, расходматериальных ресурсов (в физических единицах измерения) по каждому элементу, в натуральныхпоказателях принимаются в соответствии с номенклатурой работ и структурой затратпо разделам ССН-84 для данного региона.

2.3. Коэффициенты пересчетаформируются по однотипным видам работ в соответствии с разделами ССН-84 для данногорегиона.

2.4. Для определения размеракоэффициента пересчета необходимо составление нескольких расчетов (не менее 3-х)на каждый одинаковый процесс, но с разными усложняющими факторами.

2.5. Расчет коэффициентовстоимости трудозатрат:

, где

З_ТЕК.СР.-средняя заработная плата рабочих-реставраторов по состоянию на текущий период врегионе;

З_СР.84-средняя заработная плата рабочих-реставраторов в 1984 г. по региону.

2.6. Расчет коэффициентовк стоимости материалов

, где

М_ТЕК.-стоимость материалов по параграфу соответствующего раздела ССН-84 на текущий периодсогласно отпускных и сметных цен по региону;

М₈₄- стоимость материалов по параграфу соответствующего раздела ССН-84 согласно региональныхценников 1984 г.

2.7.Расчет коэффициентов пересчета к сметной стоимости работ

, где

СМР_ТЕК..- сметная стоимость реставрационно-восстановительных работ в текущих ценах, определеннаятак:

, где

С.Тр.- стоимость трудозатрат по расценке параграфа ССН-84 в рублях;

К_З- расчетный коэффициент к трудозатратам;

М_ТЕК-стоимость материалов по параграфу соответствующего раздела ССН-84 на момент расчетакоэффициентов;

НР%- накладные расходы исчисленные от фонда оплаты труда в текущих ценах (110%);

СП%- сметная прибыль исчисленная от фонда оплаты труда в текущих ценах (65%);

СМР₈₄- сметная стоимость работ в ценах 1984 г.

3. Принцип расчета усредненного коэффициента пересчетасметной стоимости реставрационно-восстановительных работ.

3.1.Вариант-1

Расчет может производитьсясогласно смете на реставрационно-восстановительные работы для любого объекта, вкоторой наиболее полно представлены различные виды работ. Сметная стоимость определяетсякак в ценах 1984 г., так и в текущих ценах с учетом в обоих случаях всех корректирующихкоэффициентов. Размер усредненного коэффициента определяется в соответствии с п.2.7.

3.2. Вариант-2

Расчет может производитьсясогласно сборникам укрупненных показателей сметной стоимости реставрационно-восстановительныхработ по памятникам истории и культуры-СУПСС-87.

В этом случае необходимоподобрать по сборникам СУПСС-87 объекты-аналоги, наиболее встречающиеся в регионедля проведения реставрационно-восстановительных работ. Затем просчитать сметнуюстоимость этих объектов-аналогов как в ценах 1984 г., так и в текущих ценах по тойже схеме, что и в п.3.1. с учетом всех корректирующих коэффициентов.

Размер усредненного коэффициентаопределяется в соответствии с п.2.7.

Для определения размераусредненного коэффициента пересчета по варианту 2 также необходимо составление неменее 3-х расчетов.

4. Принцип составления сметной документации с применениемкоэффициентов пересчета от цен 1984 г. в текущий уровень цен

4.1.Расчет локальных смет и локальных сметных расчетов по видам работ с применениемкоэффициента пересчета к сметной стоимости работ:

- сметная стоимость реставрационно-восстановительныхработ определяется по сборникам ССН-84 с начислением накладных расходов и нормативнойприбыли по нормам 1984 г., затем умножается на расчетный коэффициент к сметной стоимостидля каждого вида работ.

4.2. Расчет локальных смети локальных сметных расчетов по видам работ с применением коэффициентов к элементамзатрат:

- сметная стоимость реставрационно-восстановительныхработ определяется по сборникам ССН-84 с начислением коэффициентов к отдельным элементамзатрат (зарплате и материалам). Начисление накладных расходов и сметной прибыли110% и 65% - от фонда оплаты труда основных рабочих, исчисленного в текущих ценах.

4.3. Расчет с применениемусредненного коэффициента пересчета аналогичен расчету по п.4.1.:

- сметная стоимость определяетсяпо ССН-84 либо по СУПСС-87 с начислением накладных расходов и нормативной прибылипо нормам 1984 г. и умножается на расчетный усредненный коэффициент пересчета.

4.4. Начисление лимитированныхи прочих затрат (временные здания и сооружения, зимнее удорожание работ, непредвиденныезатраты, НДС и т.д.) производится в объектных и сводных сметах и в объектных и сводныхсметных расчетах в соответствии с действующими нормативами.