Утверждаю

РуководительФедеральной службы по надзору в сфере

защиты правпотребителей и благополучия человека,

Главный государственныйсанитарный врач Российской Федерации

Г.Г. ОНИЩЕНКО

2 июля 2008 года

Датавведения:

2 сентября 2008 года

2.6.1. ИОНИЗИРУЮЩЕЕИЗЛУЧЕНИЕ, РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

РАДИАЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ И САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКАЯОЦЕНКА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПОД СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛЫХ ДОМОВ, ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙОБЩЕСТВЕННОГО И ПРОИЗВОДСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В ЧАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙБЕЗОПАСНОСТИ

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

МУ2.6.1.2398-08

1 Разработаны:

ФГУННИИРГ им. П.В. Рамзаева Роспотребнадзора (И.П. Стамат, Т.А. Кормановская, В.В.Ступина, А.В. Световидов, В.А. Венков, Д.В. Кононенко, А.В. Колотвина);

ФГУЗ"Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" (О.Е. Тутельян, С.И.Кувшинников);

УправлениеРоспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу (Г.А. Горский);

УправлениеРоспотребнадзора по Калининградской области (Н.О. Гарри);

ЗАО"НТЦ "Нитон" (И.В. Павлов);

Центрметрологии ионизирующих излучений ФГУП "ВНИИФТРИ" (В.П. Ярына);

УправлениеРоспотребнадзора по г. Москве (С.Е. Охрименко);

ЗАО"Радиационные и экологические исследования" (А.М. Маренный);

ГУПМосНПО "Радон" (В.Ф. Кириллов, И.П. Коренков).

2 Рекомендованы к утверждению Комиссией посанитарно-эпидемиологическому нормированию при Федеральной службе по надзору всфере защиты прав потребителей и благополучия человека (протокол от 3 апреля2008 г.).

3 Утверждены Главным государственнымсанитарным врачом Российской Федерации Г.Г. Онищенко 2 июля 2008 г.

4 Введены в действие со2 сентября 2008 г.

5 Введены впервые.

Содержание

1Область применения

1.1 НастоящиеМетодические указания (далее - МУ) распространяются на организацию и проведениерадиационного контроля и санитарно-эпидемиологической оценки по показателямрадиационной безопасности земельных участков, отводимых под строительствожилых, общественных и производственных зданий и сооружений.

1.2 МУопределяют общий порядок проведения и минимально необходимый объемрадиационного контроля земельных участков, отводимых под строительство жилыхдомов, зданий и сооружений общественного и производственного назначения.

1.3 МУ предназначены для специалистов Федеральнойслужбы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека,осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор и контроль.Ими руководствуются также индивидуальные предприниматели и юридические лица,деятельность которых связана с проектированием и строительством жилых,общественных, производственных зданий и сооружений, а также проведениемрадиационного контроля земельных участков под строительство.

2Нормативные ссылки

2.1Федеральный закон от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ "О радиационнойбезопасности населения".

2.2Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

2.3 СП2.6.1.758-99 "Нормы радиационной безопасности (НРБ-99)".

2.4 СП2.6.1.799-99 "Основные санитарные правила обеспечения радиационнойбезопасности (ОСПОРБ-99)".

2.5 СП2.6.6.1168-02 "Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами(СПОРО-2002)".

2.6 СП2.6.1.1292-03 "Гигиенические требования по ограничению облучениянаселения за счет природных источников ионизирующего излучения".

3Общие положения

3.1 Цельюнастоящих МУ является обеспечение единых требований к организации и проведениюрадиационного контроля и гигиенической оценки по показателям радиационнойбезопасности земельных участков, отводимых под строительство жилых,общественных и производственных зданий и сооружений. Требования настоящих МУнаправлены на обеспечение соблюдения действующих нормативов и критериев поограничению облучения населения за счет природных и техногенных источниковионизирующего излучения в коммунальных и производственных условиях.

3.2 НастоящиеМУ устанавливают порядок проведения радиационного контроля земельных участков,необходимый для санитарно-эпидемиологической оценки на соответствие требованиямсанитарных правил и гигиенических нормативов.

3.3 Припроведении радиационного контроля земельных территорий под строительствоопределению подлежат следующие показатели радиационной безопасности:

- мощностьамбиентного эквивалента дозы гамма-излучения (далее - мощность дозы)*;

- плотностьпотока радона (ППР) с поверхности грунта в пределах площади застройки.

Радиационныйконтроль земельных участков под строительство зданий и сооружений жилого,общественного и производственного назначения должен включать поиск и выявлениелокальных радиационных аномалий на участках, а в случаях, перечисленных в п.7.3, также определение радионуклидного состава и удельной активностирадионуклидов в пробах почв и грунтов в соответствии с указаниями п.п. 7.6 и 7.7.

Если планируется использование перемещаемых в ходестроительства грунтов для обратной засыпки, благоустройства территорий и т. п.,то обязательным является анализ соответствия радиологических показателейгрунтов требованиям п. 5.3.4 НРБ-99.

________________________

* - Величина данного показателя определяетсяна высоте 1,0 м от поверхности земли, если это не оговорено особо.

3.4 Контрольземельных участков под строительство по плотности потока радона с поверхностигрунта не проводится, если здесь не планируется строительство зданий исооружений (открытые спортивные площадки и автостоянки, навесы, рекреационныезоны, участки комплексного благоустройства и озеленения, трассы трубопроводов,коммуникаций и т. п.).

Радиационныйконтроль земельных участков под строительство начинается с оценки мощности дозыгамма-излучения. При выявлении локальных радиационных аномалий, наличие которыхявляется препятствием для принятия решения на выдачусанитарно-эпидемиологического заключения о соответствии отводимого земельногоучастка требованиям санитарных правил и гигиенических нормативов, измерениеплотности потока радона с поверхности грунта не проводится.

3.5Радиационный контроль проводится на стадии выбора земельного участка подстроительство объектов жилого, общественного и производственного назначения,стадии проектирования объектов строительства, а в необходимых случаях (см. п.7.5) - при производстве земляных работ в ходе строительства.

3.6Радиационный контроль земельных участков под строительство проводятиспытательные лаборатории, аккредитованные в установленном порядке в даннойобласти измерений (испытаний).

3.7 Результатырадиационного обследования земельных участков под строительство должныоформляться протоколом испытательной лаборатории, один экземпляр которогодолжен передаваться в территориальные органы Роспотребнадзора для оценкирезультатов измерений и подготовки санитарно-эпидемиологического заключения осоответствии (несоответствии) данного участка требованиям санитарных правил игигиенических нормативов.

4Требования к методикам и средствам радиационного контроля

4.1 Методикивыполнения измерений показателей радиационной безопасности, результаты которыхиспользуются для санитарно-эпидемиологической оценки земельных участков подстроительство, должны быть в установленном порядке метрологически аттестованы(стандартизованы).

4.2Средства измерений, используемые для контроля показателей радиационнойбезопасности земельных участков, должны иметь действующие свидетельства оповерке.

4.3Для измерений мощности дозы гамма-излучения на земельных участках должныприменяться дозиметры гамма-излучения с техническими характеристиками:

Для 1-го этапа(гамма-съемка земельных участков) следует применять поисковые гамма-радиометры(например, типа СРП-68-01, СРП-88 и др.) или высокочувствительные дозиметрыгамма-излучения, имеющие поисковый режим работы со звуковой индикацией.Поисковые гамма-радиометры (высокочувствительные дозиметры в поисковом режимеработы) должны обеспечивать регистрацию потока гамма-квантов в диапазонеэнергий 0,05-3,00 МэВ при интенсивности от 10^-1 с и выше.

Для 2-го этапаизмерения (мощность дозы гамма-излучения в контрольных точках) применяютсядозиметры, у которых:

- нижний предел диапазона измерения мощности дозыгамма-излучения составляет не более 0,1 мкЗв/ч при относительной погрешности невыше 60%; погрешность измерений мощности дозы на уровне 0,3 мкЗв/ч - не более30%;

- "ход сжесткостью" в диапазоне энергий регистрируемых гамма-квантов от 0,05 до3,00 МэВ - не более 25%.

4.4 Дляопределения плотности потока радона с поверхности почв и грунтов на земельныхучастках должны применяться средства измерений с техническими характеристиками:

- нижнийпредел диапазона измерения плотности потока радона с поверхности грунта науровне не более 40 мБк/(кв. м´с) с погрешностью не более 50%;

- погрешностьизмерения плотности потока радона на уровне 80 мБк/(кв. м´с)и выше - не более 30%.

4.5 Дляопределения радионуклидного состава и удельной активности радионуклидов впробах грунта должны применяться методики и средства измерений(гамма-спектрометры), обеспечивающие определение удельной активности ²²⁶Ra,²²⁸Th и ¹³⁷Cs в пробах на уровне не выше 10 Бк/кг, а ⁴⁰K- 100 Бк/кг с суммарной неопределенностью не более 40% при доверительнойвероятности 0,95.

4.6Ограничения на условия выполнения измерений при определении мощности дозыгамма-излучения и плотности потока радона с поверхности почв должны бытьустановлены в соответствующих методиках выполнения измерений.

4.7 Измерениямощности дозы гамма-излучения и плотности потока радона с поверхности почвы,поиск и выявление локальных радиационных аномалий рекомендуется проводить приположительной температуре воздуха, а также:

- при толщинеснежного покрова на территории менее 0,1 м;

- промерзаниигрунтов на глубину менее 0,1 м;

- послеустановления влажности грунтов (в осенний и весенний периоды или послеинтенсивных дождей) до характерного для данной местности состояния.

5Определение мощности дозы гамма-излучения и выявление локальных радиационныханомалий

5.1 Контрольмощности дозы гамма-излучения на земельных участках, отводимых подстроительство жилых, общественных и производственных зданий и сооружений,следует проводить в два этапа.

5.2 На первомэтапе проводится гамма-съемка территории с целью выявления и локализациивозможных радиационных аномалий и определения объема дозиметрического контроляпри измерениях мощности дозы гамма-излучения.

5.2.1 Передначалом измерений проводится рекогносцировка участка с целью оценки егодоступности и готовности для разбивки сети контрольных точек. На плане участкав масштабе 1:2000 или менее (в зависимости от площади участка) с привязкой кместности наносят контуры проектируемых зданий (сооружений).

5.2.2Поисковая гамма-съемка на участке проводится по прямолинейным профилям,расстояние между которыми не должно превышать 1 м в пределах контурапроектируемых зданий, 2,5 м - при площади участка до 1,0 га, 5 м - при площадиот 1,0 до 5,0 га и 10 м - при площади участка свыше 5,0 га.

Проходявыбранные профили со скоростью не более 2 км/ч, непрерывно наблюдают запоказаниями поискового радиометра с постоянным прослушиванием скорости счетаимпульсов в головной телефон. При этом блок детектирования радиометра долженсовершать зигзагообразные движения перпендикулярно направлению прохождениявыбранного профиля и находиться на расстоянии около 0,1-0,3 м от земли и неближе 0,5-1,0 м от оператора.

5.2.3Если по результатам гамма-съемки на участке не выявлено зон, в которыхпоказания радиометра в 2 раза или более превышают среднее значение, характерноедля остальной части земельного участка, или мощность дозы гамма-излучения непревышает 0,3 мкЗв/ч на земельных участках под строительство жилых иобщественных зданий, или 0,6 мкЗв/ч - на участках под строительство производственныхзданий и сооружений, то считается, что локальные радиационные аномалии наобследованной территории отсутствуют.

В точках смаксимальными значениями мощности дозы, а также при наличии информации овозможном загрязнении территории техногенными радионуклидами обязательнымявляется отбор проб грунта и анализ его радионуклидного состава.

5.2.4Если по результатам гамма-съемки выявлены зоны, в которых показания радиометрав 2 раза или более превышают среднее значение, характерное для остальной частиобследованной территории, или мощность дозы гамма-излучения превышает 0,3мкЗв/ч на земельных участках под строительство жилых и общественных зданий, или0,6 мкЗв/ч - на участках под строительство производственных зданий исооружений, то такие зоны следует рассматривать как аномальные.

На территориинаселенных пунктов в большинстве случаев наличие таких зон обусловленоподсыпкой отдельных участков гранитным щебнем, расположением крупных природныхкамней вблизи поверхности земли и т. д. В некоторых случаях аномалии могут бытьсвязаны с наличием радиоактивного загрязнения почвы гамма-излучающимирадионуклидами техногенного происхождения вблизи поверхности земли*.

_______________________

* - Признаком наличия локализованного источникагамма-излучения вблизи поверхности почвы является заметное снижение мощностидозы при увеличении высоты расположения дозиметра над поверхностью земли впределах аномалии или возрастание мощности дозы по глубине от поверхности почвына аномальном участке.

5.2.5 Порядокрадиологического обследования аномальных участков приведен в разд. 7.

5.3 На второмэтапе проводятся измерения мощности дозы гамма-излучения в контрольных точках,которые по возможности должны располагаться равномерно по территории участка. Вчисло контрольных должны быть включены точки с максимальными показаниямипоискового радиометра, а также точки в пределах выявленных радиационныханомалий, в том числе и после их ликвидации.

Общее числоконтрольных точек должно быть не менее 10 на 1 га, но не менее 5 точек наземельном участке меньшей площади.

Объемисследований при проведении радиационного контроля участков, на которых былиликвидированы выявленные радиационные аномалии, устанавливается по согласованиюс территориальными органами Роспотребнадзора.

5.4 Измерениямощности дозы гамма-излучения в контрольных точках проводят на высоте 1 м отповерхности земли. Число повторных измерений или время измерения (прииспользовании интегральных дозиметров) в каждой контрольной точке должновыбираться в соответствии с указаниями методик выполнения измерений илируководством по эксплуатации дозиметра.

5.5 Зарезультат измерений мощности дозы гамма-излучения в каждой контрольной точкепринимается среднее арифметическое по данным всех выполненных в ней измерений,а погрешность измерения рассчитывают в соответствии с описанием дозиметра илиметодикой выполнения измерений.

5.6Если на участке территории не было выявлено зон с повышенными показаниямипоискового радиометра, то среднее значение мощности дозы гамма-излучения длятерритории определяется по формуле:

                                                                                                             (1)

где: N -количество контрольных точек на участке;

H - среднеезначение мощности дозы гамма-излучения в i-й точке*.

________________________

* - Дозиметрыгамма-излучения разного типа характеризуются разным значением собственного фонаи отклика на космическое излучение (Н_ф+к), значение которого принеобходимости может быть определено над водной поверхностью при глубине воды неменее 5 м и расстоянии до берега не менее 50 м.

5.7 Если наобследуемой территории имеются зоны с повышенными показаниями поисковогорадиометра, однако для всех указанных зон выполняются условия п.5.2.3, то земельный участок характеризуется средневзвешенным значениеммощности дозы гамма-излучения, которое рассчитывается по формуле:

                                                                                                    (2)

где: М- общее количество зон, на которые разделен земельный участок;

S_i - площадь i-йзоны;

 - среднеезначение мощности дозы гамма-излучения в пределах i-й зоны, определяемое всоответствии с указаниями п.5.6;

 - общаяплощадь земельного участка.

В число зон,по которым проводится суммирование в формуле (2),должны быть включены также зоны локальных радиационных аномалий после ихликвидации.

5.8Если по результатам обследования земельного участка на нем не обнаруженорадиационных аномалий, подлежащих ликвидации, или после ликвидации радиационныханомалий он соответствует условиям п.5.2.3, а для среднего (или средневзвешенного) значения мощности дозы выполняетсяусловие:

                                                                                         (3)

в которомдельта - стандартная неопределенность значения  (или ), обусловленная вариацией мощности дозы на контролируемомучастке, то земельный участок соответствует требованиям санитарных правил игигиенических нормативов по мощности дозы гамма-излучения для строительствалюбых объектов без ограничений.

Стандартнаянеопределенность значения  (или ) рассчитывается по формуле:

                                                                                            (4)

где: М- как и в формуле (2),общее количество зон, на которые разделен земельный участок, или общее числоточек измерений на участке, на котором не выявлено зон с повышеннымипоказаниями поискового радиометра.

5.9 Если на земельном участке необнаружено радиационных аномалий, подлежащих ликвидации, и одновременно невыполняется условие (3),то для уточнения значения данного показателя участка необходимо выполнитьдополнительные измерения мощности дозы гамма-излучения с применениемдозиметров, имеющих меньшую погрешность, или увеличить число точек измерений*.

_______________________

* - В таких случаях целесообразно дляизмерений мощности дозы применять дозиметры с известными значениямисобственного фона и отклика на космическое излучение (Н_ф+к)или определять его в соответствии с указаниями п.5.6, а за результат измерения мощности дозы в данной точке приниматьразность между показаниями дозиметра и значением Н_ф+к.

5.10Если по результатам обследования земельного участка под строительствопроизводственных зданий и сооружений радиационных аномалий, подлежащихликвидации, не обнаружено или после их ликвидации выполняются условия п.5.2.3, а для среднего (или средневзвешенного) значения мощности дозыгамма-излучения на обследованной территории выполняется условие:

                                                                                     (5)

в которомнеопределенность дельта значения  рассчитывается всоответствии с указаниями п.5.8, то участок соответствует требованиям санитарных правил и гигиеническихнормативов по мощности дозы гамма-излучения для строительства производственныхзданий и сооружений.

5.11 Если научастке под строительство производственных зданий и сооружений отсутствуютрадиационные аномалии, подлежащие ликвидации, и при этом условие (5)не выполняется, то следует уточнить значения данного показателя в соответствиис п.5.9.

5.12 Порезультатам определения мощности дозы гамма-излучения на земельных участках подстроительство оформляют протокол испытаний, в который включают информацию,приведенную в приложении1.

6Определение потенциальной радоноопасности земельных участков

6.1 Основнымпризнаком потенциальной радоноопасности земельных участков, значение которогоподлежит определению при радиационном контроле, является плотность потокарадона (ППР) с поверхности грунта на участке планируемой застройки в пределахконтура проектируемых объектов строительства, R мБк/(кв. м´с).

6.2Определение численных значений ППР на земельном участке проводится в узлах сетиконтрольных точек, расположение которых выбирается следующим образом:

6.2.1 Если расположение контуров проектируемыхобъектов на участке не определено (предпроектная стадия), то сеть контрольныхточек выбирается с шагом 25´25 м или более в зависимости от площади участка:

- до 5 га -число контрольных точек принимается из расчета не менее 15 на 1 га;

- от 5 до 10га - не менее 10 точек на 1 га, но не менее 75 точек на участок;

- свыше 10 га- не менее 5 точек на 1 га, но не менее 100 точек на участок.

При этом общеечисло точек определения ППР на участке должно быть не менее 10, независимо отего площади.

6.2.2 Еслиимеется привязка проектируемого здания на земельном участке под строительство,то измерения производятся только в пределах контура здания, при этом шаг сетиконтрольных точек должен приниматься из расчета не более 10´10м, а общее число точек должно быть не менее 10, независимо от площади застройкиздания.

6.2.3 Сетьконтрольных точек наносится на план участка и обозначается на местности. Приэтом в пределах площади застройки проектируемых зданий и сооружений контрольныеточки располагаются по возможности равномерно.

6.3 Каждаяконтрольная точка располагается в центре площадки размером около 0,5´0,5м, подготовленной к измерениям с соблюдением требований соответствующих методиквыполнения измерений (МВИ). Результаты измерений должны заноситься в протоколиспытаний, в который включают информацию, приведенную в приложении1.

6.4 За величину плотности потока радона с поверхности грунтана обследованной площади участка  принимается среднееарифметическое значение по данным измерений во всех контрольных точках:

                                                                                       (6)

где: N - количество контрольных точек на участке;

R_i- плотность потока радона в i-й контрольной точке, мБк/(кв. м´с).

6.5Погрешность определения R_i в i-й контрольной точкерассчитывается с учетом указаний соответствующей МВИ, а неопределенность дельтаопределения среднего значения для обследованной площади участка определяется по формуле:

                                                                                             (7)

где: N - как и в формуле (6),общее количество контрольных точек.

6.6 Если по результатам определения ППР с поверхности грунта наобследованной площади земельного участка под строительство жилых домов,общественных зданий и сооружений для всех точек получено  и при этомвыполняется условие:

                                                                                 (8)

в которомдельта - погрешность значения , то земельный участок соответствует требованиям санитарныхправил и гигиенических нормативов по данному показателю.

6.7 Если значения R_i превышают80 мБк/(кв. м´с)более чем в 20% контрольных точек на обследованной площади участка подстроительство жилых домов и общественных зданий и сооружений в пределах их застройки,а для значения выполняется условие:

                                                                         (9)

то окончательную оценку соответствия участкатребованиям санитарных правил и гигиенических нормативов по данному показателюдля строительства указанных объектов следует принимать с учетом результатовопределения ППР на отметке заложения подошвы фундамента. Определение ППР наотметке заложения подошвы фундамента обязательно также в тех случаях, когдаудельная активность ²²⁶Ra в подстилающих породах существенно выше,чем в поверхностных слоях почв.

6.8 Еслирасположение контуров проектируемых объектов на участке не определено, и приэтом для отдельных контрольных точек получены значения R_i более80 мБк/(кв. м´с),а для значения  выполняется условие (9),то окончательную оценку соответствия земельного участка требованиям санитарныхправил и гигиенических нормативов по данному показателю для строительства жилыхи общественных зданий следует принимать с учетом указаний п.6.7 по результатам определения ППР в контуре проектируемых объектов послепривязки их к плану земельного участка.

6.9Если по результатам определения ППР с поверхности грунта на обследованнойплощади участка под строительство производственных зданий и сооружений для всехконтрольных точек получены значения R_i£250 мБк/(кв. м´с)и при этом выполняется условие:

                                                                               (10)

то земельный участок соответствует требованиямсанитарных правил и гигиенических нормативов по данному показателю длястроительства указанных объектов.

6.10 Если значения R_i превышают 250мБк/(кв. м´с)более чем в 20% контрольных точек на обследованной площади участка подстроительство производственных зданий и сооружений в пределах их застройки, адля значения выполняется условие:

                                                                     (11)

то окончательную оценку соответствия участкатребованиям санитарных правил и гигиенических нормативов по данному показателюдля строительства объектов производственного назначения следует принимать сучетом результатов определения ППР на отметке заложения подошвы фундаментаобъектов строительства.

6.11 Еслирасположение контуров проектируемых объектов на участке не определено и приэтом для отдельных контрольных точек на территории под строительство производственныхзданий и сооружений получены значения R_i более 250 мБк/(кв. м´с),а для значения выполняется условие (11),то окончательную оценку соответствия земельного участка требованиям санитарныхправил и гигиенических нормативов по данному показателю для строительствауказанных объектов следует принимать с учетом указаний п.6.10 по результатам определения ППР в контуре проектируемых зданий исооружений после привязки их к плану территории.

6.12 Если порезультатам определения ППР с поверхности грунта не выполняется условие (8)на участке под строительство жилых и общественных зданий и сооружений илиусловие (10)для производственных зданий и сооружений, то в проектах должны бытьпредусмотрены инженерно-строительные мероприятия по снижению поступления радонав здания и сооружения из почвы.

Разработкарадонозащитных мероприятий должна осуществляться проектными испециализированными научными организациями с учетом радонозащитныххарактеристик, предусмотренных в проекте конструкций подземной части здания.

6.13 Дляустановления перечня и характера радонозащитных мероприятий при ихпроектировании в качестве дополнительных признаков потенциальнойрадоноопасности могут быть использованы сведения о следующих радиологическихпоказателях территорий:

- объемнаяактивность радона в воздухе подвальных помещений или/и помещений первых этажейблизлежащих зданий;

- объемнаяактивность радона в почвенном воздухе на глубине 0,5-1,0 м от поверхности почви грунтов на территории застройки;

- геологическиеи геофизические характеристики участка территории (наличие разломов и пр.);

- удельнаяактивность ²²⁶Ra в подстилающих породах, определяемая по результатаманализа содержания радионуклидов в керне при проведении буровых работ, и др.;

- удельная активность ²²⁶Ra вподстилающих породах и др.

7Определение показателей радиационной безопасности грунта в пределах локальныхрадиационных аномалий

7.1 В радиационных аномалиях по п.5.2.4 с помощью радиометра необходимо определить границы их локализации наповерхности почвы и точки с максимальными показаниями радиометра, которыенеобходимо выделить флажками или другими средствами и нанести на план участка.

7.2В точках с максимальными показаниями поискового радиометра в пределахлокальных радиационных аномалий проводятся измерения мощности дозыгамма-излучения вплотную к поверхности земли с использованием дозиметров.

Если мощностьдозы гамма-излучения в точке с максимальными показаниями поискового радиометраудовлетворяет условию:

H_max/H₀³2,                                                                                                                   (12)

и при этом H_max>0,3мкЗв/ч для земельных участков под строительство жилых и общественных зданий исооружений (H_max>0,6 мкЗв/ч - на участках подстроительство производственных зданий и сооружений), то выявленная зонасчитается локальной радиационной аномалией.

В формуле (12)H_max и H₀- измеренные значения мощности дозы гамма-излучения на поверхности грунта вточке с максимальными показаниями радиометра в границах аномалии и нарасстоянии не менее 1 м за пределами границ выявленной локальной аномалиисоответственно.

7.3При выполнении условий п.7.2 обязательным является измерение мощности дозы гамма-излучения вплотнуюк поверхности почвы и на высоте 1 м в точке с максимальными показаниямипоискового радиометра. При этом, если мощность дозы вплотную к поверхностипочвы выше, чем на высоте 1 м, а после вскрытия почвы она возрастает поглубине*, то обязательным является детальный анализ характера загрязнения почви грунтов, включающий определение площади и глубины аномального участка и отборпроб грунта для определения радионуклидного состава загрязнения и удельнойактивности радионуклидов в грунтах с целью разработки мероприятий по ликвидациианомалий.

Вопросы о необходимости и порядке ликвидациирадиационных аномалий решаются по согласованию с территориальными органамиРоспотребнадзора. При этом устанавливаются требования по обеспечениюрадиационной безопасности при обращении с радиоактивно загрязненными грунтами идальнейшему их использованию.

Отбор пробгрунта в пределах радиационных аномалий должен производиться в соответствии суказаниями п.п. 7.6 и 7.7.

_______________________

* - Вскрытие почвы следует производить на участкеразмерами не менее 0,5´0,5 м путем послойного снятия грунта на глубину неменее 0,3 м от поверхности земли.

7.4 После окончания работ по ликвидации локальныхрадиационных аномалий на земельных участках под строительство объектов любогоназначения должно выполняться условие:

H_max£0,3мкЗв/ч,                                                                                                         (13)

а на участках под строительство производственныхзданий и сооружений, если аномалия обусловлена наличием гранитного щебня илииных материалов природного происхождения, должно выполняться условие:

H_max£0,6мкЗв/ч,                                                                                                         (14)

7.5Все работы по изъятию и перемещению грунтов на земельных участках, накоторых выявлены радиационные аномалии, должны проводиться под радиационнымконтролем.

7.6Пробы почв и грунтов отбираются в пределах выявленных радиационных аномалийв точках с максимальной мощностью дозы слоями толщиной около 10 см с измерениеммощности дозы на дне лунки размером в плане не менее 0,5´0,5 м после снятиякаждого слоя.

Если мощность дозы после снятия очередного слоя невозрастает, то отбор проб прекращают, а отобранные пробы направляют на анализ.Если мощность дозы после снятия очередного слоя возрастает, то отбор пробпродолжают до глубины не менее 0,3 м.

7.7Если мощность дозы после снятия очередного слоя грунта достигает 1 мкЗв/ч,то отбор проб прекращают, а аномальный участок огораживают для исключениядоступа посторонних лиц. Ликвидация участков радиоактивного загрязнения натерритории осуществляется в соответствии с указаниями п.7.3 специализированными организациями, имеющими лицензию на соответствующийвид деятельности.

7.8 Информацияо всех случаях выявления локальных радиационных аномалий на обследуемыхземельных участках должна быть сообщена в территориальные органыРоспотребнадзора.

8Порядок санитарно-эпидемиологической оценки показателей радиационнойбезопасности земельных участков под строительство зданий и сооружений

8.1Соответствие (несоответствие) земельного участка требованиям санитарных правили гигиенических нормативов под строительство зданий и сооруженийустанавливается в санитарно-эпидемиологическом заключении, которое оформляетсяпо результатам комплексного санитарно-эпидемиологического обследованияземельного участка, включающего радиационный контроль и оценку показателейрадиационной безопасности участка.

8.2Санитарно-эпидемиологическая оценка соответствия (несоответствия) показателейрадиационной безопасности земельного участка требованиям санитарных правил игигиенических нормативов под строительство зданий и сооружений дается вэкспертном заключении на основании следующих документов:

8.2.1Документов, устанавливающих факт отвода земельного участка, с указанием егоназначения (строительство жилых, общественных, производственных зданий и/илисооружений), реквизитов владельца участка (заявителя) и т. д.

8.2.2Протоколов радиологического обследования земельного участка с указаниеминформации, перечисленной в приложении1.

8.2.3 Протоколов повторного радиологическогообследования земельного участка после ликвидации выявленных радиационныханомалий.

8.2.4 Актовизъятия радиоактивных отходов и/или радиоактивно загрязненных грунтов приликвидации радиационных аномалий на земельном участке.

8.3 Если порезультатам обследования земельного участка под строительство жилых домов,общественных зданий и сооружений установлено, что на участке отсутствуютлокальные радиационные аномалии, а мощность дозы гамма-излучения и плотностьпотока радона с поверхности почвы соответствуют условиям п. п.5.8 и 6.6соответственно, то в санитарно-эпидемиологическом заключении указывается, чтопоказатели радиационной безопасности участка соответствуют требованиямсанитарных правил и гигиенических нормативов (ОСПОРБ-99 (СП2.6.1.799) и СП2.6.1.1292-03).

8.4 Если по результатам обследования земельногоучастка под строительство производственных зданий и сооружений установлено, чтона участке отсутствуют локальные радиационные аномалии, а мощность дозыгамма-излучения и плотность потока радона с поверхности почвы соответствуютусловиям п.п. 5.10 и 6.9соответственно, то в санитарно-эпидемиологическом заключении указывается, чтопоказатели радиационной безопасности участка соответствуют требованиямсанитарных правил и гигиенических нормативов (ОСПОРБ-99 (СП2.6.1.799) и СП2.6.1.1292-03).

8.5 Если порезультатам обследования земельного участка выявлены локальные радиационныеаномалии, обусловленные загрязнением техногенными радионуклидами, то всанитарно-эпидемиологическом заключении указывается, что показателирадиационной безопасности участка не соответствуют требованиям санитарныхправил и гигиенических нормативов.

При этом в разделе заключения "Необходимыеусловия использования, хранения, транспортировки и меры безопасности"указывается, что "Вопрос об использовании участка по назначению можетрешаться только после изъятия выявленных радиационных аномалий и нормализациипоказателей радиационной безопасности".

8.6 Если послеликвидации радиационных аномалий мощность дозы и значения ППР на участках подстроительство жилых домов и общественных зданий и сооружений соответствуютусловиям п. п.5.8 и 6.6(условиям п.п. 5.10 и 6.9- на участках под строительство производственных зданий и сооружений), то всанитарно-эпидемиологическом заключении указывается, что показателирадиационной безопасности участка соответствуют требованиям санитарных правил игигиенических нормативов.

При этом вразделе заключения "Необходимые условия использования, хранения,транспортировки и меры безопасности" указывается, что "Строительныеработы по изъятию и перемещению грунтов на участке должны проводиться подрадиационным контролем".

8.7 Если порезультатам обследования земельного участка радиационные аномалии не выявлены(выявленные локальные радиационные аномалии, обусловленные загрязнениемтехногенными радионуклидами, ликвидированы), и по мощности дозы участоксоответствует требованиям санитарных правил и гигиенических нормативов, азначения ППР не соответствуют условиям п. 6.6на участках под строительство жилых и общественных зданий (п. 6.9- на участках под строительство производственных зданий), то всанитарно-эпидемиологическом заключении указывается, что его показателирадиационной безопасности соответствуют требованиям санитарных правил игигиенических нормативов, а в разделе заключения "Необходимые условияиспользования, хранения, транспортировки и меры безопасности" указывается:

8.7.1"Необходимо выполнить дополнительные исследования для определения значенийППР в контуре проектируемых зданий и сооружений после привязки их к плануземельного участка".

Такая формулировка приводится в разделе заключения"Необходимые условия использования, хранения, транспортировки и мерыбезопасности", если привязка зданий и сооружений к плану земельногоучастка отсутствует и при этом: для отдельных контрольных точек полученызначения ППР более 80 мБк/(кв. м´с) и для среднего значения ППР выполняется условие(9)при строительстве жилых и общественных зданий, или для отдельных контрольныхточек получены значения ППР более 250 мБк/(кв. м´с) и для среднегозначения ППР выполняется условие (11)- при строительстве производственных зданий и сооружений.

8.7.2"Необходимо выполнить дополнительные исследования для определения значенийППР на отметке подошвы фундамента проектируемых зданий и сооружений после рытьякотлована".

Такаяформулировка приводится в разделе заключения "Необходимые условияиспользования, хранения, транспортировки и меры безопасности", еслизначения ППР превышают 80 мБк/(кв. м´с) более чем в 20% контрольных точек в пределахконтура застройки жилых домов и общественных зданий и сооружений и при этом длясреднего значения ППР выполняется условие (9),или значения ППР превышают 250 мБк/(кв. м´с) более чем в 20%контрольных точек в пределах контура застройки производственных зданий исооружений и при этом для среднего значения ППР выполняется условие (11).

8.7.3 "Впроекте здания должна быть предусмотрена система защиты от радона (монолитнаябетонная подушка, улучшенная изоляция перекрытия подвального помещения и т.п.), обеспечивающая при приемке в эксплуатацию здания после окончания егостроительства (капитального ремонта или реконструкции) среднегодовое значениеЭРОА изотопов радона не выше 100 Бк/куб. м".

Такаяформулировка приводится в разделе заключения "Необходимые условияиспользования, хранения, транспортировки и меры безопасности", еслизначения ППР превышают 80 мБк/(кв. м´с) более чем в 20% контрольных точек на отметкеподошвы фундамента жилых и общественных зданий и сооружений и при этом длясреднего значения ППР выполняется условие: 40 мБк/(кв. м´с), или значения ППР превышают 250 мБк/(кв. м´с)более чем в 20% контрольных точек на отметке подошвы фундаментапроизводственных зданий и сооружений и при этом для среднего значения ППРвыполняется условие 100 мБк/(кв. м´с).

8.8 Еслиимеется объективная информация о высокой потенциальной радоноопасноститерритории (по данным измерений ОА и ЭРОА радона в близлежащих домах превышаетустановленные нормативы, высокое содержание²²⁶Ra в подстилающихпородах и т. д.), то допускается в разделе заключения "Необходимые условияиспользования, хранения, транспортировки и меры безопасности" указать, что"Необходимо выполнить дополнительные исследования для определения значенийППР на отметке подошвы фундамента проектируемых зданий и сооружений после рытьякотлована" даже в тех случаях, когда значения ППР превышают 80 мБк/(кв. м´с)в единичных контрольных точках в пределах контура застройки жилых домов иобщественных зданий и сооружений, и выполняется условие (9),или когда значения ППР превышают 250 мБк/(кв. м´с) в единичныхконтрольных точках в пределах контура застройки производственных зданий исооружений, и выполняется условие (11).

9Термины и определения

В настоящихМетодических указаниях приняты следующие термины и определения.

9.1 Радон (²²²Rn) и торон (²²⁰Rn) - радиоактивные инертныегазы, дочерние продукты распада радия ²²⁶Ra и ²²⁴Raсоответственно.

9.2 Дочерниепродукты радона - короткоживущие продукты распада радона от ²¹⁸Po до²¹⁴Po.

9.3 Эквивалентная равновесная объемная активность(ЭРОА) радона - объемная активность радона в равновесии с его короткоживущимидочерними продуктами, которой соответствует такой же уровень скрытой энергии,что и у существующей неравновесной смеси.

9.4 Плотностьпотока радона с поверхности почв и грунтов - активность радона, проходящегочерез единицу поверхности грунта в единицу времени.

9.5Радиационное обследование участков территорий под строительство зданий исооружений - комплекс измерений (испытаний) с целью оценки величинырадиологических показателей земельного участка для последующего установлениясоответствия их требованиям санитарных правил и гигиенических нормативов илиопределения содержания, последовательности и объема мероприятий по обеспечениюрадиационной безопасности населения.

9.6Потенциально радоноопасная территория - территория, где геологические игеофизические характеристики подстилающих пород могут быть источникомповышенного поступления радона в воздух зданий и сооружений.

9.7Противорадоновые (радонозащитные) мероприятия - специальные организационные,инженерные и строительные мероприятия, направленные на снижение содержаниярадона в воздухе помещений.

9.8. Локальнаярадиационная аномалия - ограниченная зона на участке контролируемой территории,в границах которой значение мощности дозы гамма-излучения на поверхности почвыв 2 или более раз выше, чем на остальной территории.

Другие терминыи определения в настоящих МУ соответствуют принятым в НРБ-99, ОСПОРБ-99 (СП2.6.1.799) и СП2.6.1.1292-2003.

Приложение 1

(рекомендуемое)

ИНФОРМАЦИЯ,КОТОРАЯ ДОЛЖНА БЫТЬ ОТРАЖЕНА В ПРОТОКОЛЕ ИСПЫТАНИЙ

Приложение2

(рекомендуемое)

ПОРЯДОКСАНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ ПОКАЗАТЕЛЕЙРАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

П2.1 Порядок проведения гамма-съемки и определениямощности дозы гамма-излучения.

Приложение3

(справочное)

СООТНОШЕНИЕМЕЖДУ ЕДИНИЦАМИ ИЗМЕРЕНИЙ МОЩНОСТИ ДОЗЫ ГАММА-ИЗЛУЧЕНИЯ

Прирадиационном контроле участков территорий под строительство объектов различногоназначения могут применяться разные типы дозиметров для измерения мощности дозыгамма-излучения, соответствующие требованиям п.4.2 и п.4.3.

При этом внекоторых случаях может возникнуть необходимость перевода результатов измеренийиз одних единиц измерения в другие. Для этого необходимо использовать следующиесоотношения:

- мощностиэкспозиционной дозы гамма-излучения в воздухе 1 мкР/ч соответствует мощностьпоглощенной дозы в воздухе 0,0087 мкГр/ч;

- мощностиэкспозиционной дозы гамма-излучения в воздухе 1 мкР/ч соответствует мощностьэквивалентной дозы 0,0087 мкЗв/ч.

Приведенныесоотношения между разными единицами измерения мощности дозы гамма-излучениясправедливы для спектра фотонного излучения природных радионуклидов,характерного для их распределения в верхних слоях земной коры.