Государственнаясистема санитарно-эпидемиологического нормирования Российской Федерации

2.1.4.ПИТЬЕВАЯ ВОДА И ВОДОСНАБЖЕНИЕ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ

Методическиеуказания по внедрению и применению Санитарных правил и норм
СанПиН2.1.4.559-96
«Питьевая вода.
Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевоговодоснабжения. Контроль качества»

МУ2.1.4.682-97

Минздрав России
Москва 2000

Методические указания по внедрению и применению Санитарных правил и норм СанПиН2.1.4.559-96 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству водыцентрализованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества". - М.:Информационно-издательский центр Минздрава России, 1998.

1. Разработаны авторским коллективом подруководством проф. С.И. Плитман (НИИ МТ РАМН) в составе проф. З.И. Жолдакова,к.м.н. А.Е. Недачин, к.б.н. Т.З. Артемова (НИИ ЭЧ и ГОС им. А.Н. Сысина РАМН),к.х.н. Л.А. Христианова (МосводоканалНИИпроект), к.х.н. К.О. Ласточкина (МНИИГим. Ф.Ф. Эрисмана), А.И. Роговец (Департамент госсанэпилнадзора МЗ РФ), Ю.Б.Шафнров (РМАПО).

При участии И.В. Брагиной, Т.Д. Круговой (ФЦ ГСЭН МЗ РФ), к.м.н. Г.П.Кашкаровой (Аналитический центр контроля качества воды "Роса"), Е.Е.Полякова (НИИ ЭЧ и ГОС им. А.Н. Сысина РАМН).

При подготовке МУ использованы материалы проф. В.Т. Мазаева, Т.Г.Шлепняной (ММА им. И.М. Сеченова), член-корр. РАМН Г.Н. Красовского член-корр.РАМН Ю.А. Рахманина (НИИ ЭЧ и ГОС им. А.Н. Сысина РАМН). д.м.н. Н.А. Романенко(НИИ МП и ТМ), И. В. Кожинова, к.х.н. ЯЛ. Хромченко, к.м.н. Е.А. Диденко, к.х.н. А.И. Максимова (НИИ КВОВ).

Разработаны на средства Российской Ассоциации водоснабжения иводоотведения.

2. Утверждены и введены в действие Главным государственным санитарнымврачом Российской Федерации Г. Г. Онищенко 20 декабря 1997 года.

Закон РСФСР" Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения "

"Санитарные правила, нормы и гигиеническиенормативы (далее - санитарные правила) - нормативные акты, устанавливающиекритерии безопасности и (или) безвредности дм человека факторов среды егообитания и требования к обеспечению благоприятных условий егожизнедеятельности. Санитарные правила обязательны для соблюдения всемигосударственными органами и общественными объединениями, предприятиями и инымихозяйствующими субъектами, организациями и учреждениями независимо от ихподчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами"(Статья 3).

"Санитарнымправонарушением признается посягающее на права граждан и интересы обществапротивоправное, виновное (умышленное или неосторожное) деяние (действие илибездействие), связанное с несоблюдением санитарного законодательства РСФСР, втом числе действующих санитарных правил.

Должностныелица и граждане РСФСР, допустившие санитарное правонарушение, могут бытьпривлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности"(Статья 27).

УТВЕРЖДАЮ

Главный государственный

санитарный врач

Российской Федерации

Г. Г. Онищенко

                                        20 декабря 1997 г.

                                   МУ 2.14 682-97

 Датавведения с 1 января 1998 года

2.1.4 ПИТЬЕВАЯ ВОДА И ВОДОСНАБЖЕНИЕ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ

Методическиеуказания по внедрению и применению

Санитарных правили норм СанПиН2.1.4.559-96  

"Питьеваявода. Гигиенические требования к качеству

водыцентрализованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества"

Введение

Методические указания (МУ)по внедрению Санитарных правил и норм "Питьевая вода Гигиеническиетребования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабженияКонтроль качества" (СанПиН2.1.4.559-96) предназначены для организаций, предприятий и иныххозяйствующих субъектов независимо от подчиненности и форм собственности,эксплуатирующих системы водоснабжения (водозаборы, станции водоочистки,водопроводы и т.п.) питьевого назначения и осуществляющих производственныйконтроль за качеством питьевой воды, а также для органов и учрежденийсанитарно-эпидемиологической службы, осуществляющих государственный иведомственный санитарно-эпидемиологический надзор за состояниемцентрализованного хозяйственно-питьевого водоснабжения

Основная задача МУ -обеспечить реализацию требований СанПиН2.1.4.559-96  в частипроизводственного контроля за качеством воды централизованных систем питьевоговодоснабжения; государственного и ведомственного санитарно-эпидемиологическогонадзора за системами питьевого водоснабжения населения.

В настоящих Методическихуказаниях:

· даны разъяснения юридических основ СанПиН2.1.4.559-96  , обозначен порядок иправила выбора показателей, характеризующих качество питьевой воды наконкретных водопроводах;

· рассмотрены принципы разработки рабочихпрограмм производственного контроля за качеством питьевой воды;

· даны рекомендации по выбору методов контроляза содержанием загрязнений в источнике и питьевой воде, метрологическиетребования к ним, контролю за содержанием веществ, не обозначенных в СанПиН, принятию решений поизменению схемы водоподготовки и других элементов водоснабжения;

· обозначены ситуации, когда на территорииследует ориентироваться на региональные нормативы;

· изложен ряд технических и организационныхмероприятий по обеспечению выполнения СанПиН,включая организацию работы лабораторий, осуществляющих производственныйконтроль за качеством воды.

1.Основные особенности СанПиН 2.1.4.559-96  

"Питьеваявода. Гигиенические требования к качеству воды

централизованных системпитьевого водоснабжения. Контроль качества "

1.1. Разработка иутверждение нового нормативного документа СанПиН обусловлена необходимостью гармонизацииРоссийских нормативов с рекомендациями ВОЗ, новыми научными знаниями о влияниипитьевой воды на здоровье населения, а также повсеместным ухудшением качестваводы поверхностных и подземных водоисточников, применением технологийводоочистки, часто не соответствующих уровню загрязнения водоисточников.

Контроль за качествомпитьевой воды, осуществлявшийся до настоящего времени в соответствии с требованиямиГОСТ2874-82 "Вода питьевая", не в полной мере давал реальноепредставление о качестве воды и не обязывал выбирать контролируемые показателив зависимости от конкретных условий.

1.2. Структура СанПиН, сохраняя преемственностьтребований ГОСТ2874-82, обогатилась рядом новых положений.

1.2.1. Указаны законодательныеакты, на основания которых разработан документ и обозначены нормативныедокументы (НД), используемые при подготовке (п. 1.2. р. 2).

1.2.2. Сформулированапринципиально новая стратегия, определяющая необходимость разработки рабочейпрограммы производственного контроля качества воды, учитывающая санитарноесостояние в наличие загрязняющих веществ в воде водоисточников, выявленных порезультатам предварительно проведенных расширенных исследований (приложение 1, п. 1.2.2).

1.2.3. Указан порядокприменения нормативов СанПиН привозникновении аварийных ситуаций (п. 3.5.3.6).

1.2.4. Указаны требования кпоказателям эпидемической безопасности питьевой воды, безвредности еехимического состава, учитывающие загрязненность водоисточников и технологиюводоподготовки (п. 4.4.1).

1.2.5. Рекомендованоиспользовать обобщенные показатели при характеристике химического составапитьевой воды (п. 4.4.1).

1.2.6. Ряд положений(например, новые микробиологические показатели, единицы их измерения) приближенк рекомендациям ВОЗ (т. 1.4.3).

2. Организационно-правовые аспекты документа

2.1. Законодательной основойдля разработки СанПиН служат:

"Основызаконодательства Российской Федерации обохране здоровья граждан", Законы Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучиинаселения", "Об обеспеченииединства измерений", "Озащите прав потребителей". Положениео Государственной санитарно-эпидемиологической службе и Положение огосударственном санитарно-эпидемиологическом нормировании.

2.1.1. Согласно Закону"О санитарно-эпидемиологическомблагополучии населения" (ст. 3), санитарные правила, нормы,гигиенические нормативы (санитарные правила) являются нормативными актами,устанавливающими критерии безопасности и (или) безвредности для человекафакторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условийего жизнедеятельности.

2.1.2. Действие нормативныхактов, противоречащих санитарному законодательству Российской Федерации,препятствующих и ограничивающих применение действующих Санитарных правилподлежат отмене по постановлению Главного государственного санитарного врача.

2.1.3. В соответствии с п.5.1 СанПиН и согласно ЗаконуРоссийской Федерации "Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (ст. 32), ксанитарно-эпидемиологическому надзору отнесена деятельность органов исанитарно-профилактических учреждений, направленная на профилактику заболеванийлюдей, в частности от потребления недоброкачественной питьевой воды, путемпредупреждения, обнаружения и пресечения нарушения санитарногозаконодательства.

2.1.4. Надзор заобеспечением доброкачественной питьевой водой в войсках и на специальныхобъектах Министерства обороны РФ, Министерства путей сообщения РФ, Министерствавнутренних дел РФ, Федеральной пограничной службы РФ, Федеральной налоговойполиции РФ, Федеральной службы безопасности РФ и Федерального управления медико-биологическихи экстремальных проблем Минздрава России, расположенных на территории РФ,отнесен к компетенции ведомственных санитарно-эпидемиологических служб.

2.1.5. Производственныйконтроль обеспечивается организациями и предприятиями, иными хозяйствующимисубъектами независимо от подчиненности и форм собственности, осуществляющимиэксплуатацию систем водоснабжения питьевого назначения.

2.1.6. К компетенции органовместного самоуправления в области питьевого водоснабжения относится разработка,утверждение и финансирование программ и мероприятий по организации, содержаниюи развитию систем питьевого водоснабжения, улучшению и контролю качествапитьевой воды, региональному нормированию Отмеченное обстоятельство являетсяоснованием для службы водопроводов и учреждений санэпиднадзора (СЭН)представлять органам местного самоуправления на утверждение рабочие программыпроизводственного контроля качества воды, планы мероприятий по обеспечениюнеобходимого качества воды, и регионального нормирования с обоснованиемфинансовых затрат.

2.2. Каждая из упомянутыхорганизаций использует требования СанПиНтолько в рамках своей компетентности.

2.3. Взаимодействие службводопровода, Госсанэпиднадзора, ведомственного санзпиднадзора, органов местногосамоуправления определено СанПиНв качестве взаимосвязанных, совместно работающих структур, равно отвечающих заобеспечение населения доброкачественной питьевой водой.

2.4. В область финансовыхрасчетов между организациями и предприятиями, осуществляющими эксплуатациюсистем водоснабжения, и учреждениями СЭН входят работы, связанные с выполнениеманализов качества воды по заказу службы водопроводов (по показателям, которыене могyт быть определены ими самостоятельно).

3. Организация производственного контроля закачеством воды централизованных систем питьевого водоснабжения

3.1. Основные требования корганизации производственного контроля качества воды в системах водоснабженияустановлены п. 3.4 СанПиН.

В том случае, когдавладельцами водопроводных сооружений и магистральных водоводов является однаорганизация, а внутриквартальные сети находятся на балансе другой,производственный контроль и финансовые расчеты осуществляются в соответствии схозяйственными договорами, утвержденными органами местного самоуправления.

3.2. Выбор контролируемыхпоказателей, подлежащих постоянному производственному контролю, проводится длякаждой системы водоснабжения литьевой воды в процессе разработки рабочейпрограммы производственного контроля за качеством воды централизованных системпитьевого водоснабжения.

3.3. Рабочая программаразрабатывается в шесть этапов.

3.3.1. Первый этап предусматривает анализданных, характеризующих качество воды источника, обработанной питьевой воды иводы разводящей сети. Используется базовая информация, имеющаяся в организациях,контролирующих или изучавших (в рамках НИР, разработок ТЭО и т. д.) качествоводы источника, условия, формирующие качество воды источника, питьевой воды ит. д. (приложение 1).

* За безвозмездное и скоординированное предоставление необходимойинформации отвечают органы местного самоуправления.

3.3.2. Второй этап - выбор контрольных створов по результатам анализабазовых данных и подготовка перечня показателей для программы расширенныхисследований (макет программы дан в приложении 2 МУ). Перечень согласовывается сучреждениями ГСЭН. Места отбора проб (контрольные створы) утверждаются органамиместного самоуправления по представлению учреждений ГСЭН. Основные критерии,используемые при формировании программы расширенных исследований, даны в разделе 5 МУ.

3.3.3. Третий этап - расширенные исследования воды источника (приложение 3), обработаннойпитьевой воды и воды в сети проводятся с целью определения наиболееинформативных показателей, характеризующих стабильность качества воды висточнике, барьерную роль водопроводных сооружений, вероятность вторичногозагрязнения питьевой воды в процессе ее подготовки и транспортирования.

3.3.4. Четвертый этап - разработка рабочей программы производственногоконтроля качества воды для каждого водопровода выполняется с учетом полученныхрезультатов (приложение 4).

3.3.5.Пятый этап - разработка плановмероприятий по реализации рабочей программы.

3.3.6. Шестой этап- согласование рабочей программы и плана мероприятий с органами СЭНи утверждение их органами местного самоуправления сроком не более 5 лет.

3.3.7. Сроки разработкирабочих программ (1-6 этапы) не должны превышать 1год.

3.4. Рабочие программы,утверждаемые органом местного самоуправления, включают: пояснительную записку, перечень контролируемых показателей,перечень методик их определения, план пунктов отбора проб воды дляанализа и периодичностьих отбора, календарные графики отбора проб ипроведения исследования.

3.4.1. Пояснительная записка содержит паспорт водопровода, информацию оводоисточнике, технологииводоподготовки, используемых реагентах и гигиенические сертификаты (гигиенические заключения) на них, сведения отранспортировании и распределении воды; обоснованиевыбора химических веществ, показателейбактериального, вирусного) паразитарногозагрязнения, радиационной безопасности для контроля; готовностьпроизводственнойлаборатории к проведению работ; соответствиетребованиям СанПиН сооружений по подготовке и распределению питьевой воды; планмероприятий поулучшению технологии водоподготовки или разработки новыхтехнологических решений, план мероприятий по ликвидации аварийных ситуаций и системы оповещения учреждений санэпиднадзораи органов местного самоуправления.

3.4.2. Перечень контролируемых показателей дифференцируется в зависимости от объектаконтроля (источник, обработанная вода и литьеваявода в сети).

3.4.3. Перечень методик определения контролируемых показателей на стадии производственногоконтроля включает информацию о методе, шифр ГОСТ илиРД, предел и погрешность определения (приложение5а).

3.4.4. Методики, рекомендуемые припроведении расширенныхисследований, представлены в приложении5б.

3.4.5. Пробы воды вобязательном порядке должны отбираться из водозаборов, по этапам очистки перед подачей воды враспределительную сеть,в пунктах водоразбора наружной и внутренней сети водопровода.

3.4:6.По каждому пункту указываетсяколичество контролируемыхпроб воды ипериодичность их отбора.

3.5. Осуществлениепроизводственного контроля за действующей системой водоснабжения, согласно утвержденнойрабочей программе, предполагает оперативное реагированиена обнаружение отклонениякачества воды от требований СанПиН(с учетом уточнений и дополнений, настоящих МУ, разд. 4),информирование учреждений СЭН и принятие мер по ликвидации ситуаций, приведшихк загрязнению питьевой воды.

3.6. Любые решения(оперативные и долгосрочные) по ограничению, запрещению использования питьевойводы населением применяются по согласованию с учреждениями СЭН; трактовкастепени опасности питьевого водопользования дается учреждениями СЭН.

3.7. Срок действияутвержденных рабочих программ - не более 5 лет. При необходимости (взависимости от изменившейся санитарной ситуации) он может быть сокращен.

4. Организация работы производственныхлабораторий

4.1. Согласно СанПиН, производственный контролькачества питьевой воды проводится лабораторией водопровода, осуществляющегоэксплуатацию систем водоснабжения по рабочей программе. В структуре водопроводадолжна быть производственная лаборатория, состоящая из двух самостоятельныхотделений (химического и микробиологического), или должен быть заключен договорв установленном порядке с аккредитованной лабораторией.

При подготовке лабораторий кработе решают две основные задачи создание материальной базы для контролякачества воды по показателям, вошедшим в рабочую программу (приобретениеприборов, аттестованных методик, ГСО, НД, реактивов и т. п.); обеспечениетребуемой точности текущих измерений. Это положение установлено ЗакономРоссийской Федерации "Об обеспеченииединства измерений". Для выполнения этого условия в лаборатории должныпостоянно выполняться требования, правила и нормы метрологического обеспечения.

Государственный надзор заметрологическим обеспечением производственных лабораторий осуществляюттерриториальные органы Госстандарта РФ в установленном порядке.

Ведомственный контроль заметрологическим обеспечением осуществляют головные организации метрологическойслужбы, аккредитованные ведомством на ведение этого вида деятельности. ВГосударственном комитете РФ по жилищной и строительной политике. ДепартаментеЖКХ эти функции возложены на головную организацию метрологической службыаналитического контроля (ГОМС АК), аккредитованную в установленном порядке наданный вид деятельности. Эта служба ведет работы по практической организацииметрологического обеспечения аналитических работ лабораторий. Одной из формтакой работы является ведомственная аттестация производственных лабораторий илигосударственная аккредитация лабораторий на техническую компетенцию надобровольной основе. Этот последний вид деятельности осуществляют органы поаккредитации лабораторий, т.е. организации, получившие от Госстандарта РФ правона данный вид деятельности.

4.1.1. Основные требования каттестуемым лабораториям. Аттестацию лабораторий осуществляют в соответствии сРД 50-194-80 "Методические указания аттестации аналитических лабораторийпредприятий и организаций. Основные положения" с учетом письма №510/10-762 от 23.09.92 Госстандарта РФ о системе аккредитации аналитическихлабораторий, а также принимая во внимание РД 50-674-88 "Методическиеуказания метрологического обеспечения количественного химического анализа.Основные положения",

4.1.2. Основные критерииаттестации производственных лабораторий водопровода:

· наличие в лаборатории НД, устанавливающейтребования к питьевой воде и воде водоисточника;

· наличие аттестованных методик контроляпоказателей качества воды, установленных в рабочей программе;

· наличие средств измерений, в т.ч. Государственногостандартного образца (ГСО), оборудования общеаналитического вспомогательногоназначения;

· наличие специалистов надлежащейквалификации;

· наличие системы внутрилабораторного контролякачества;

· наличие паспорта лаборатории;

· наличие положения о лаборатории, должностныхинструкций; соответствие служебных помещений установленным требованиям;

· обеспечение техники безопасности работ.

4.1.3. Определениеиндикаторных микроорганизмов (табл. 1 СанПиН,общие и термотоллерантные колиформные бактерии, колифаги, спорысульфитредуцирующих клостридий) допустимо выполнять в лабораториях любогоранга, в том числе в производственных лабораториях, расположенных на территорииводопроводных станций при условии хранения штаммов Е. coli К₁₂F¹ и Pseudomonas fluorescensв опломбированном холодильнике.

При исследовании на колифагинеобходимо наличие отдельного помещения, оборудованного вытяжным шкафом дляработ с хлороформом и автоклавом для обеззараживания отработанного материала.

4.2. Государственнуюаккредитацию производственных лабораторий осуществляют органы аккредитации.

Основные системыаккредитации, в которых может быть аккредитована производственная лаборатория -система сертификации питьевой воды, материалов, технологических процессов иоборудования, применяемых в хозяйственно-питьевом водоснабжении, системасертификации ГОСТ Р и система аккредитации испытательных лабораторий (центров)Госсанэпидслужбы РФ.

4 3. Основным требованием,которое предъявляется при аттестации и аккредитации испытательной (В любойсистеме по отношению к аккредитуемой лаборатории) лаборатории, являетсяобеспечение условий для получения достоверной точной аналитической информациипри проведении анализов.

4.3.1. Метрологическоеобеспечение исследований воды. Метрологическое обеспечение является одним изусловий технической компетентности лаборатории. Показателем техническойкомпетентности служит получение результатов анализа с погрешностью, не превышающей величин, установленных ГОСТ27384-87 или в используемой аттестованной методике. Этот критерий обеспечивается,если выполняются следующие условия.

· отобранная на анализ проба воды в моментотбора и в пункте отбора с возможной полнотой представляет контролируемыйпоток;

· определение состава воды выполняетсяаттестованными методиками с учетом диапазона ожидаемых концентрацийконтролируемого вещества и с заданной точностью;

· определение выполняется специалистомнадлежащей квалификации;

· внешние условия в лаборатории (температура,освещенность, отсутствие шумов, вибрации и др.) отвечают установленным требованиям;

· в лаборатории стабильно функционируетсистема внутреннего контроля;

· лаборатория периодически участвует во внешних сличительных проверках,

· в лаборатории имеется, постоянно обновляетсяи используется в работе нормативная документация;

· все отделения прошли ведомственнуюаттестацию на техническую компетентность.

4.3.2. Подробное изложениепроцедуры метрологических работ в лаборатории представлено в материалах:

· "Методологическоепособие. Внутрилабораторный и внешний контроль точности результатов измеренийпоказателей состава коммунальных вод" РД 204.2.19-97, РД 50.674-88;

· "Система сертификациипитьевой воды, материалов, технологических процессов и оборудования,применяемых в хозяйственно-питьевом водоснабжении";

· "Аккредитацияиспытательных лабораторий. Специальные требования и рекомендации". Пос. ПВ№ Р-006, Москва, 1995 г.;

· "Общие требования киспытательным лабораториям". ГОСТ 51000.3-96; ГОСТ51000.4-96.

· ГОСТ 8.563-96 "ГСИ.Методики выполнения измерений ГОСТ27384-87  "Вода. Нормыпогрешности измерений показателей состава и свойств",

· МИ 1317-86"ГСИ. Результаты измерений ихарактеристики погрешности измерений...";

· МИ 2334-95 "ГСИ. Смесиаттестованные. Общие требования к разработке",

· МИ 335-5 "ГСИ Контролькачества результатов количественного химического анализа";

· МИ 336-5 "ГСИ.Характеристики погрешности результатов количественного химического анализа.Алгоритмы оценивания";

· МР 8.1.04-6"Методические рекомендации. Внутрилабораторный контроль качестварезультатов анализа разных типов вод, растворов, продуктов и отходов ихобработки";

· "Методическиеуказания. Метрологическое обеспечение количественного анализа Основныеположения" РД 574-8.

5. Выбор показателей для расширенныхисследований

5.1 Выбор показателей дляпроведения расширенных исследований дифференцируется в зависимости от объекта -источник, обработанная вода, вода из распределительной сети.

5.2. При выборе показателей,включенных в программу расширенных исследований источника, прежде всегоиспользуют базовую информацию (см. п.3.3.1). Из указанных в СанПиНобобщенных показателей (табл. 2) в обязательном порядке определяют водородныйпоказатель и перманганатную окисляемость. Остальные показатели включают впрограмму расширенных исследований в том случае, если имеются показания.

5.2.1 Фенольный индексрекомендуется определять в источниках, которые постоянно загрязняютсякрезолами, ксиленолами и их изомерами, содержащими в параположениикарбоксильные, гидроксильные, метоксильные группы, а также галогены исульфогруппы.

5.2.2 СПАВ, включается впрограмму расширенных исследований в ситуациях, когда источник загрязняетсяхозяйственно-бытовыми сточными водами, условия отведения и сброса которых неотвечают соответствующим требованиям, и может загрязняться поверхностнымстоком. Методы определения должны предусматривать возможностьдифференцированного контроля за содержанием анионно-активных, неионогенных икатионных СПАВ

5.2.3 Нефтепродуктыопределяются при постоянном загрязнении источника сточными водами (городские, спредприятий нефтедобычи и нефтепереработки, поверхностно-ливневый сток),условия отведения и сброса которых не отвечают соответствующим требованиям, атакже при использовании водоисточников для судоходства, в подземных источникахв зоне добычи нефти и т. д.

5.2.4. Номенклатурапестицидов, определяемых в источнике на стадии расширенных исследований,обосновывается их применением на данной территории, а также условиями отведениясточных вод, содержащих ядохимикаты.

В том случае, когдапестициды используются в сельскохозяйственном производстве, следует ориентироватьсяна нормативы ГН 1.1.546-96.

При попадании ядохимикатов висточник со сбросами промышленных сточных вод руководствуются ГН 2.1.5.558-96.

5.2.5. Из других показателейв программу расширенных исследований источника целесообразно включать не толькосоединения, обозначенные в табл. 2 и приложении 2 СанПиН2.1.4.559-96, но и соединения, представленные в перечне ГН 2.1.5.558-96"ПДК и ОДУ вредных веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого икультурно-бытового водопользования", в том числе вещества, нормативыкоторых установлены, по обще санитарному лимитирующему признаку вредности. Этивещества включают в тех случаях, когда ихприсутствие прогнозируется по данным мониторинга окружающей среды.

Решение о величинегигиенического норматива и лимитирующего признака вредности принимается по ГН2.1.5.558-96.

Уровень норматива поперманганатной окисляемости принимается в соответствии с требованиями ГОСТ2761-84 (в зависимости от класса водоисточника: 5 мг О/л для II-IIIклассов, 2 мг О/л для 1-го класса). Неорганические азотсодержащие соединенияопределяются в питьевой воде по наличию аммонийных ионов (ПДК - 2 мг/л),нитритов (3 мг/л) и нитратов (45 мг/л), а лимитирующим признаком вредности дляних является санитарно-токсикологический.

5.3. В процессе проведениярасширенных исследований источника определяются те вещества, присутствиекоторых обосновано результатами анализа базовой информации. В исследованияхприменяются методы контроля, указанные в приложениях 5а и 5б.

5.4. При проведениирасширенных исследований обработанной питьевой воды в перечень показателейрекомендуется включать те, которые обоснованы наличием их в источнике (поданным мониторинга), технологией водоподготовки, а также информацией, содержащейсяв гигиенических сертификатах на реагенты и фильтрующие загрузки.

5.4.1. Каждый изрекомендованных для включения в перечень расширенных исследований обработаннойпитьевой воды показатель должен быть обеспечен адекватным методом контроля,нижний предел обнаружения которого составляет не более 0,5 ПДК контролируемоговещества (приложение 5).

5.4.2. Для расшифровкипродуктов трансформации, которые могут образоваться в процессе хлорирования,озонирования и т. д., следует использовать современные инструментальные методы,в т. ч. газовую хроматографию, хроматомасс-спектрометрию, хромато-ИК,Фурье-спектрометрию и т. д.

5.4.3. При обнаружении веществ, не имеющихотечественного норматива, для контроля предлагается временно (до разработкиотечественного норматива) ориентироваться на рекомендации ВОЗ (приложение 6).

5.5. Для выполнениярасширенных исследований воды из распределительной сети составляется переченьпоказателей, рекомендуемых для соответствующего этапа, с учетом наличия их вобработанной воде, а также с учетом прогнозируемых веществ, которые могутпопадать в воду за счет миграции из материалов транспортирующих ираспределительных конструкций. Кроме того, следует учитывать показатели,отражающие степень санитарного неблагополучия сетей.

5.5.1. Показатели,характеризующие санитарное состояние сетей, оцениваются не только при сравнениис нормативами, но и по превышению их концентраций относительно обнаруженных вводе, выходящей из водопроводной станции.

5.6 Организация, по винекоторой происходит загрязнение источника и питьевой воды, обеспечиваетразработку и аттестацию необходимого метода (с учетом задания на разработку),позволяющего не только контролировать вещества в источнике, но и в питьевойводе на стадии производственного контроля.

При подготовке заданий наразработку метода контроля следует ориентироваться на классификацию веществ поих строению (приложение 2 СанПиН).В первую очередь методы контроля разрабатываются для веществ 1 и 2 классаопасности, а также веществ 3-го класса опасности, нормированных посанитарно-токсикологическому признаку вредности. Дополнительными критериямимогут служить величины ПДК.

5.7. В программу расширенныхисследований включают микробиологические и паразитологические показатели (приложение7).

Патогенные микроорганизмы настадии расширенных исследований определяются в источниках, а на выходе изводопроводной сети - только при обнаружении их в источнике.

При уровне колифагов в водеводоисточников ниже нормативного, определенного СанПиН 4630 -88 и Методическими указаниями повнедрению ГОСТ 2758-84 (менее 100 БОЕ), и отсутствии их в питьевой воде, порезультатам расширенных исследований, показатель не включается в рабочуюпрограмму.

При превышении нормативногоуровня содержания колифагов в водоисточнике этот показатель вводится впрограмму производственного контроля с кратностью исследований не менее 24 вгод.

При наличии клостридий вводоисточнике и периодическом ихобнаружении в обработанной воде, показатели вносятся в программупроизводственного контроля с кратностью 24 в год,

Термотолерантные и общиеколиформные бактерии определяются при проведении расширенных исследований ивключаются в программу производственного контроля с кратностью определения всоответствии с требованиями п. 7 СанПиН2.1.4.559-96.

Исследования на патогенныемикроорганизмы проводятся лабораториями учреждений СЭН или других лабораторий,аккредитованных в системе ГСЭН.

При составлении рабочихпрограмм микробиологического контроля частоту определения остальных показателейтаблицы 1 СанПиН следуетустанавливать в соответствии с результатами расширенных исследований.

6. Государственный и ведомственный санитарно-эпидемиологическийнадзор за качеством питьевой воды

6.1. Согласно СанПиН к компетенции учреждений ГСЭНотносятся рекомендации по выбору показателей для проведения:

· расширенных исследований химическогосостава, микробиологической, паразитологической и радиационной безопасностипитьевой воды;

· анализ материалов о качестве воды источникаи условиях, формирующих его загрязнение;

· анализ результатов расширенных исследованийи подготовка предложений по перечню контролируемых показателей, включаемых врабочую программу;

· согласование рабочих программ;

· внесение предложений о запрещении илиограничении использования населением питьевой воды;

· согласование мероприятий по обеспечениюкачества води, соответствующего гигиеническим нормативам;

· своевременная информация служб водоснабженияи органов местного самоуправления об угрозе возникновения или наличии угрозывозникновения эпидемически неблагополучной ситуации;

· выдача заданий на разработку методовконтроля (см. п. 5.3).

6.2. В рабочую программупроизводственного контроля за источником рекомендуется включать вещества,обнаруженные в источнике при проведении расширенных исследований на уровне >ПДК, учитывая при этом не только средние, но и максимальные величины.

6.2.1. При определенииприоритетных показателей для внесения в рабочую программу производственногоконтроля за качеством обработанной питьевой воды к приоритетным следуетотносить показатели, отражающие эффективность водоподготовки и вещества 1 и 2классов опасности, обнаруженные в обработанной питьевой воде на стадиирасширенных исследований в концентрации > 0,5 ПДК.

6.2.2. В качествеприоритетных показателей при оценке воды из водопроводной сети включаютсявещества 1 и 2 классов опасности, обнаруженные при проведении расширенныхисследований в концентрациях > 0,5 ПДК, а также показатели,отражающие санитарное состояние сетей и коррелирующие с выраженностьюмикробного загрязнения (мутность, хлориды, перманганатная окисляемость,аммонийные соли, нитриты, нитраты, сероводород, фосфаты).

6.3. В рамках осуществлениянадзорных функций учреждения СЭН анализируют результаты, получаемые изпроизводственных лабораторий.

6.3.1. При анализерезультатов, получаемых из производственных лабораторий, обращается вниманиена:

· соответствие обнаруженных величин нормативнымтребованиям;

· противоречивость полученных результатов(особенно по показателям, регистрируемым в одной пробе), например, увеличениеперманганатной окисляемости при снижении содержания органических веществ;

· улучшение микробиологических показателей приувеличении мутности и наоборот, отрицательной динамике показателей несмотря наих соответствие требованиям СанПиНи т. д.

63.2. При обнаружениипротиворечивых данных, стойкой отрицательной динамики показателей, выраженныхколебаний их в обработанной воде и, в первую очередь, при превышенииобнаруженных уровней по сравнению с нормативными величинами, учреждениями СЭНвыполняются выборочные исследования качества воды источника, воды на выходе сводопроводной станции и в распределительной сети. При этом параллельно пробыотбираются и анализируются организацией, осуществляющей производственныйконтроль.

6.4 Учреждения СЭНосуществляют контрольные анализы выборочно по программе и в сроки,устанавливаемые ими с учетом санитарно-эпидемической обстановки и по эпидемическимпоказаниям.

6 5. Лабораторный контрольза качеством питьевой воды проводится в лабораториях центров государственногоэпидемиологического надзора всех уровней.

6.6. Анализируя протоколы иотчеты, представляемые производственными лабораториями, а также результатысобственных выборочных исследований учреждения СЭН оценивают опасность и рискздоровью в ситуациях, связанных с потреблением воды, не соответствующейтребованиям СанПиН.

6.6.1. Прежде всего,учитывается степень превышения норматива и класс опасности вещества, видыотрицательных эффектов (канцерогенный, мутагенный и др.), зависимость"доза-эффект", "доза-статус" во времени.

6.6.2. Принцип суммацииследует применять только для веществ 1 и 2 классов опасности, характеризующихсяоднотипным механизмом токсического действия (например, нитриты+нитраты,тригалометаны, полихлорированные бифенилы, цианиды+хлор-цианиды+ацетонциан-гидрин и др.), обнаруженных в одной и той же пробе воды.

6.6.3. Для наиболеераспространенных в питьевой воде загрязняющих веществ можно воспользоватьсяинформацией о степени их опасности,представленной в приложении 6.

6.6.4. Выбор веществ длявключения в рабочие программы, создание приоритетных перечней веществ дняконтроля, определение риска для здоровья населения, разработка методовопределения веществ в воде и обоснование новых нормативов могут осуществлятьсяпри участим НИИ гигиены и специализированных кафедр медицинских институтов,включая указанные в приложении 8.

6.7. Гигиеническимикритериями для использования альтернативного источника являются: постоянноеопределение в нем веществ 1 и 2 класса > ПДК, связанное с загрязнением,которое не может быть эффективно ликвидировано, и качество воды в источнике, несоответствующее требованиям ГОСТ2761-84, а эффективность водоподготовки недостаточна даже после изменениятехнологии.

6.8. Гигиеническимикритериями для коррекции технологии водоподготовки являются: постоянноеприсутствие в очищенной питьевой воде химических соединений, остаточных уровнейреагентов, продуктов трансформации природных органических веществ, связанных спроцессами обеззараживания воды в концентрациях > ПДК, а также обнаружение вводе патогенных бактерий и вирусов, цист лямблий.

6.9. Гигиеническимикритериями для ревизии отдельных участков распределительной сети являютсяпостоянное ухудшение качества воды относительно показателей воды, подаваемой сводопроводной станции и высокая аварийность на сетях.

6.10. Одним из решений приобеспечении безвредного и безопасного водопользования населения, связанным скачеством воды, является установление региональных нормативов.

6.11. В соответствии сЗаконом "О санитарно-эпидемиологическомблагополучии населения" региональные нормативы не могут превышатьуровень общегосударственных.

6.12 Региональноенормирование целесообразно на территориях, отнесенных к зонам чрезвычайнойэкологической ситуации (ЧЭС), экологического бедствия (ЭБ), курортных зон, атакже на территориях, где суммарноевоздействие веществ 1 и 2 класса опасности на население через разные объекты окружающей среды (включая пищевые продукты)превышает допустимые суточные дозы (ДСД). По наиболее распространенным впитьевой воде токсикантам ДСД указаны в приложении 6.

6.13. Для обоснованиярегиональных нормативов и принятия решений по их обеспечению следует привлекатьнаучно-исследовательские организации, имеющие опыт подобных разработок(приложение 8). Материалы по обоснованию региональных регламентов должны бытьобеспечены квалифицированной независимой экспертизой.

6.14. Лабораторный контрольза качеством питьевой воды по микробиологическим показателям, согласно приказуГКСЭН России от 10.07.96 № 109 "Об утверждении примерной номенклатурыисследований и измерений для лабораторий учреждений Госсанэпидслужбы",проводится в учреждениях ГЭН в соответствии с МУК 4.2.671-97 "Методысанитарно-микробиологического анализа питьевой воды", воды источников - всоответствии с МУК № 2285-81 "Методические указания посанитарно-микрибиологическому анализу воды поверхностных водоемов", MУK4.2590-96 «Бактериологические исследования с использованием экспрессанализатора Бак Трак 4100».

6.14.1. Определениепатогенных микроорганизмов осуществляют в лабораториях 2-4 уровня, вирусов - влабораториях 3-4 уровня.

6.14.2. В системесанитарно-микробиологического контроля качества питьевой воды различают текущийконтроль, экстренный и контроль по эпидпоказаниям.

Текущий контроль питьевойводы по микробиологическим и паразитологическим показателям осуществляется врамках государственного и ведомственного санитарно-эпидемиологического надзораза качеством питьевой воды в соответствии с разработанными региональнымипрограммами на соответствующих территориях.

Экстренныйсанитарно-микробиологический контроль питьевой воды осуществляетсялабораториями учреждений СЭН, ведомственными и производственными лабораториямив случае каких-либо внезапных нарушений или аварий в системе водоснабжения, врезультате которых происходит микробное загрязнение водопроводной воды враспределительной сети.

Контроль воды поэпидпоказаниям производят лаборатории учреждений СЭН и ведомственных служб вслучае возникновения подъема заболеваемости населения кишечными бактериальнымии вирусными инфекциями, уровень которой превышает среднесезонные показатели, атакже при вспышке или эпидемии водного происхождения

Экстренный контроль питьевойводы, а также контроль по эпидпоказаниям, предполагает более частыемикробиологические исследования, чем установлено по программе.

6.15. Анализ результатовсанитарно-микробиологического контроля проводится регулярно, а также попредставлении месячных, квартальных, годовых отчетов организациями,ответственными за подготовку питьевой воды.

6.16. При анализе водисточника и по этапам очистки исследуемый объем воды выбирают, исходя изпредполагаемого загрязнения для получения изолированных колоний исоответственно количественного результата.

При обнаружении искомыхбактерий их число пересчитывают на объем воды, указанный в графе "единицыизмерения", и выражают в числе колониеобразующих единиц (КОЕ)бактерий или бляшкообразующих единиц (ПОЕ) колифагов.

6.17. В случаяхнесоответствия микробиологических показателей нормативам следует, помимоорганизации экстренного отбора проб, проверить соблюдение условий отбора пробпо МУК 4.2.671-97.

6.18. При наличия показанийк исследованию питьевой воды на патогенные бактерии или вирусы (п. 4.3 3) поисквозбудителя определяется эпидемической ситуацией и ею циркуляцией в объектахокружающей среды данного региона

6.19. Примечание 2 СанПиН касается оценкиретроспективных данных исследования проб в разводящей сети на территориях, гдеводопровод обсуживает более 100 тыс. человек населения.

При этом отклонения оттребований СанПиН по показателямобщие колиформные бактерии" и ОМЧ в 5 % проб могут быть отнесены кслучайным, если они отмечены в единичных, но не в двух последовательноотобранных пробах в одной и той же точке, и при этом уровень загрязнения непревысил 2 КОЕ общих колиформных бактерий в 100мл. Кроме того, приретроспективной оценке дополнительно анализируют случаи превышения 2 КОЕ в 100мл общих колиформных бактерий и эффективность принятых экстренных мер.

В производственном контролепревышение норматива в 5 % случаев указывает на необходимость предотвращениядальнейшего ухудшения качества питьевой воды в водопроводной сети.

6.20. Наряду с оценкойэпидемической безопасности питьевой воды в сети по индикаторныммикробиологическим показателям, к приоритетным следует отнести исчезновениеостаточного хлора.

6.21. Метрологическоеобеспечение лабораторных исследований учреждений СЭН.

Работа лабораторий пометрологическому обеспечению контроля за качеством питьевой воды в соответствиис СанПиН проводится согласноприказам Госкомсанэпиднадзора России от 7.09.93 № 104 "О метрологическойслужбе Госкомсанэпиднадзора России" и от 27.06.96 № 100 "О мерах поукреплению метрологической службы Госкомсанэпиднадзора России", ГОСТ Р51000.3.

6.21.1. При организации ивыполнении работы по стандартизации и метрологическому обеспечению измерений иисследований (определений) в лабораториях учрежденийсанитарно-эпидемиологической службы необходимо соблюдение следующих условий:

· наличие необходимой нормативной документации(НД), методические государственные стандарты "Вода питьевая", ГОСТына все применяемые химические реактивы, лабораторное стекло, на приготовлениерастворов и др., а также документы методического и организационно-установочногохарактера;

· соблюдение всех требований к проведениюизмерений, исследований (определений) на всех этапах, в соответствии сдействующей НД (соблюдение правил отбора, хранения и транспортирования проб;приготовление точных растворов, питательных сред, установление и проверкатитров, соблюдение сроков и правил хранения; ведение документации по отборупроб, проведению исследований (определений) и измерений и выдача результатов поним);

· ведение учета применяемых и находящихся нахранении средств измерений (с НД, регламентирующей требования к используемымсредствам измерений: свидетельства, паспорта, инструкции, правила) иосуществление контроля за правильностью эксплуатации средств измерений всоответствии с действующей НТД.

6.21.2. Поверка средствизмерений проводится метрологической службой учреждений госсанэпидслужбы всоответствии с приказами Госкомсанэпиднадзора России от 07.10.93 № 104 "Ометрологической службе Госкомсанэпиднадзора" и от 21 06.96 № 100 "О мерах по укреплениюметрологической службы Госкомсанэпиднадзора России":

· ведение учета работы приборов, средствизмерений, контроль эффективности их использования с составлением графиковтехнического обслуживания, монтажа, ремонта лабораторного оборудования, заменыустаревших деталей, приборов, средств измерений (в соответствии с действующейНД и порядком работы лаборатории);

· применение журналов, бланков и форм всоответствии с приказом, утвержденным Минздравом СССР № 1030 от 04.10.80"Об утверждении форм первичной документации учрежденийздравоохранения";

· проведение аттестации лабораторий (один разв 5 лет) в соответствии с "Методическими указаниями по аттестациилабораторий", утвержденными ГСЭУ Минздрава СССР от 2303.83 №2684-83 иаттестации сотрудников (один раз в 5 лет) на знание НТД по лабораторномуконтролю в соответствии с "Временными методическими рекомендациями поаттестации сотрудников санэпидстанций на знание НД по лабораторномуконтролю", утвержденными ГСЭУ Минздрава СССР от 29.12.82 № 2658-82.

6.22. Аккредитацияиспытательных лабораторий проводится в соответствии с приказом Минздрава Россииот 18.02.97 № 49 "О мерах по дальнейшему совершенствованию работы поаккредитации лабораторий учреждений и организаций Госсанэпидслужбы России"и "Системой аккредитация испытательных лабораторий (центров) государственнойсанитарно-эпидемиологической службы РФ", утвержденной постановлениемГлавного государственного санитарного врача РФ и Госстандарта России от23.06.97 №13/11.

6.22.1. Организация храненияи применения химических реактивов в соответствии с "Методическимирекомендациями по организации хранения, учета и применения химических реактивовв лабораториях санэпидстанций", утвержденными ГСЭУ Минздрава СССР от10.03,83 №2674-83 и "Временных методических рекомендаций по расходухимических реактивов на проведение основных санитарно-гигиеническихисследований санэпидстанций", утвержденных ГСЭУ Минздрава СССР от 03.09.83№ 2927-83, а также приказа Минздрава СССР № 1270 от 15.12.81 "Дополнение кприказу Минздрава СССР от 16 09.69 № 675 "О нормативах потребления этиловогоспирта медицинскими учреждениями, порядке прописывания, отпуска и учетаэтилового спирта в лечебно-профилактических учреждениях".

6.22.2. Организация храненияи применения бактерийных препаратов в соответствии с Санитарными правилами"Порядок учета, хранения, передачи и транспортирования микроорганизмовI-IV групп патогенности", утвержденных Госкомсанэпиднадзором России СП1.2.036-95.

6.22.3. Соблюдение техникибезопасности и производственной санитарии в соответствии с "Санитарнымиправилами по безопасности работ с микроорганизмами, часть 1 "Порядоквыдачи разрешений на работу с микроорганизмами I-IV групп патогенности ирекомбинантными молекулами ДНК" № СП 1.2.006-93.

6.23. Действие документовсанитарного законодательства, утвержденных бывшими Минздравом СССР иГоскомсанэпиднадзором России на территории Российской Федерации, установленоПостановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 1 от 13.11.96"О порядке действия на территории Российской Федерации нормативных актов,утвержденных бывшим Минздравом СССР и бывшим Госкомсанэпиднадзором России вобласти обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия".

6.24. Радиационнаябезопасность питьевой воды определяется ее соответствием нормативам согласно п.4.6.1.5 СанПиН.

6.24.1. Под общей илисуммарной альфа- или бета-активностью воды понимается условная активность счетного образца, полученного из контролируемойпробы с помощью регламентированной методики пробоподготовки, численно равнаяактивности назначенного образца сравнения при одинаковых показанияхиспользуемого радиометра.

6.24.2. В качестве методикипробоподготовки рекомендуется использовать Методические рекомендации ВИМС"Подготовка проб природных вод для измерения суммарной альфа - ибета-активности (ВИМС 22.02.1997)" или другие методики, прошедшиеметрологическую аттестацию в органах Госстандарта и утвержденные МинздравомРоссии.

6.24.3. Характеристикиобразцов сравнения используются органами Госстандарта при проверке радиометров,предназначенных для измерения суммарной альфа - и бета-активности воды всоответствии с утвержденными методиками поверки.

6.24.4. Измерение суммарнойальфа- и бета-активности должно проводиться на радиометрах, имеющих следующиехарактеристики: нижний предел энергии регистрируемого альфа-излучения не более2000 кэВ, нижний предел энергии регистрируемого бета-излучения не более 50 кэВ,нижний предел измерения альфа-активности для установленных образцов сравненияне более 0,02 Бк, бета-активности - не более 0,1 Бк.

6.24.5. Радиометры,используемые для измерения суммарной альфа - и бета-активности, должны бытьобеспечены методиками измерения, прошедшими метрологическую аттестацию ворганах Госстандарта и утвержденными Минздравом России.

6.24.6. Рекомендуетсяиспользовать радиометры NRR, УМФ-2000 и аналогичные, снабженныеметодиками измерений (методика измерений суммарной альфа - и бета-активностисухих остатков водных проб с помощью пропорционального счетчика NRR-610ВИМС, 19.03.1997; приложение5а).

7. Возможность очистки и обеззараживания питьевойводы

Технические итехнологические мероприятия по обеспечению выполнения требований СанПиН

7.1 СанПиН в п 3.2. устанавливает: "Качествопитьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствоватьтребованиям настоящих Санитарных правил".

При оценке водопроводныхстанций к работе с учетом СанПиНнеобходимо обследовать состояние сооружений, коммуникаций и оборудования.

7.1.1. На первом этапе проверяют наличиенеобходимых документов, к числу которых относятся:

· лицензия по эксплуатации внешних системводоснабжения, источники водоснабжения, гидротехнические сооружения,водопроводные очистные станции (внутренних систем водоснабжения), системыводоснабжения зданий (Постановление Российской Федерации от 02.11.95 № 1073"Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по эксплуатацииинженерных систем городов и населенных пунктов");

· свидетельство об аттестации лабораторий;

· гигиенические сертификаты (гигиеническиезаключения) на продукцию, используемую водопроводом в процессе приготовленияпитьевой воды; которая находится в контакте с питьевой водой (реагенты,материалы, используемые в сооружениях и т. п.; Система сертификации ГОСТ Р;

· технологические карты, содержащиетехнические параметры работы сооружений;

· СанПиН2.1.4.559-96. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству питьевойводы централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества;

· СанПиН2.1.4.027-95. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения иводопроводов хозяйственно-питьевого назначения;

· СанПиН № 4630-88. Охрана поверхностных водот загрязнения;

· техническая документация на каждый элементсистемы водоподготовки;

· схема водопроводных сетей с описанием ихтехнического состояния, точки отбора проб, план мероприятий при авариях ичрезвычайных ситуациях.

7.1.2. Второй этап предусматривает оценку эффективности работыводопроводов с учетом новых требований качества питьевой воды и состава водыводоисточника. Этот этап целесообразно совместить с этапом расширенныхисследований, которые охватывают все периоды года.

В ходе проверкиустанавливают эффективность работы сооружений по отношению к загрязнениям,обнаруженным в воде водоисточника, выбирают оптимальный режим очистки, которыйфиксируют в технологических картах (допускаемые скорости движения воды посооружениям, частота промывок сооружений, дозы реагентов), оцениваютстабильность качества питьевой воды в разводящей сети города. При невозможностиобеспечения качества воды, установленного СанПиН, разрабатывают план мероприятий, направленныхна обеспечение качества воды, удовлетворяющего требованиям СанПиН.

7.1.3. Третий этап содержитплан перевода водопровода на работу в соответствии с СанПиН: он включает переоборудование отдельныхсооружений (когда это необходимо), получение реагентов с сертификатамисоответствия и гигиеническими сертификатами, переоснащение лабораторий,обучение персонала всех подразделений и цехов работе в новых условиях,получение необходимых лицензий, свидетельств об аттестации и т. п.

В план мероприятийдопускается включение строительства или реконструкции сооружений в тех случаях,когда имеющиеся мощности не .обеспечивают удаление из воды специфическихтоксичных примесей, .стабильно присутствующих в воде водоисточника.Соответствующее обоснование с финансовыми расчетами направляют на утверждение ифинансирование в органы местного самоуправления одновременно с рабочейпрограммой.

7.2. При обработке воды изповерхностного или загрязненного источника необходимая степень осветления ирежим обеззараживания определяются в результате специальных исследований. Этаработа выполняется одновременно с изучением качества воды источника всоответствии с ГОСТ2761-84.

7.3. Мероприятия,рекомендуемые при использовании поверхностных водоисточников.

7.3.1. При подготовке водопроводов,базирующихся на поверхностных водоисточниках, обращают особое внимание на:

· необходимость полного и всестороннегообследования состава воды водоисточника;

· обнаружение и включение в рабочую программупроизводственного контроля химических веществ, не контролируемых ранее наводопроводной станции,

· подтверждение, на этапе расширенныхисследований, стабильного присутствия этих веществ в воде в различные сезоныгода и возможность их извлечения принятой технологией водоподготовки.

7.3.2. При обнаружениистабильного присутствия в воде органических веществ, для очистки могут бытьиспользованы сорбционный (с применением гранулированных и порошкообразныхуглей) и сорбционно-окислительный методы, нашедшие широкое применение втехнологии водоподготовки в условиях сильно загрязненного водоисточника.

7.3.2.1. Запахи, привкусы,фенолы, СПАВ, нефтепродукты, амины, хлорорганические соединения, специфическиезапахи и привкусы продуктов автолиза планктона, рыбы, плесени и т. п. удаляютозонированием с последующей фильтрацией через активированный уголь.

7.3.3. Использованиесорбционно-окислительного метода для конкретного водопровода, с учетомспецифических загрязнителей в воде водоисточника, требует проведенияпроектно-изыскательных работ и привязки технологических решений к условиямдействующих сооружений и качеству воды водоисточника.

7.3.4. При обнаружении вводоисточнике специфических примесей неорганической природы проводят оценкуэффективности их удаления на действующих очистных сооружениях.

В тех случаях, когдазагрязняющие вещества относятся к элементам с переменными валентностями(железо, марганец, сероводород, хром, медь и т. п. ), применение озона такжеможет оказаться эффективным. При этом требуется детальный выбор условий ихудаления из воды в соответствии с "Методическими рекомендациями поприменению озонирования и сорбциониых методов в технологии очистки воды от загрязненийприродного и антропогенного происхождения" (1995).

7.3.5.Окислительно-сорбционный метод весьма эффективен для обеззараживания воды вотношении коли-индекса и общего микробного числа. Проверку метода с цельюоценки эффективности обеззараживания воды по микробиологическим показателям,приведенным в табл.1СанПиН:,выполняют на каждом водопроводе дополнительно.

7.3.6. При соответствииповерхностного источника III классу в обязательномпорядке должно быть предусмотрено дополнительное осветление воды, что указано вГОСТ2761-84.

7.3.6.1. Глубокогоосветления и обесцвечивания воды достигают применением флокулянтов, повышениемдоз коагулянта, надлежащей четкой (по регламенту) эксплуатацией фильтровальныхсооружений, при максимальном снижении проскока хлопьев коагулянта в фильтрат.

7.4. Мероприятия,рекомендуемые при использовании подземных водоисточников.

7.4.1. При подготовкеводопроводов, базирующихся на подземных водоисточниках, обращают особоевнимание на стабильность подземной воды в течение последних 3 лет и наличиехимических или микробных загрязняющих агентов. В том случае, когда технологияпринятой очистки соответствует классу источника, эксплуатация должнасоответствовать требованиям технологических карт по эксплуатации сооружений водопровода.

7.4.2. При обнаружениизагрязнения подземного водоисточника принимают меры по снижению содержаниязагрязняющих веществ до ПДК:

методом смешивания с водамидругих водоносных горизонтов, не содержащих этот загрязнитель, смешением спитьевыми водами поверхностных водоисточников; за счет исключения скважины изэксплуатации; переход на скважины незагрязненных водоносных горизонтов.

7.4.3. Все эксплуатируемые ирезервные скважины, расположенные в зонах возможного загрязнения, подлежатгерметизации. Не подлежащие эксплуатации скважины должны быть затампонированы.

7.4.4. Условия эксплуатацииводозаборных сооружений подземных источников водоснабжения указаны в Правилахтехнической эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения населенных мест(1979), Требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраныисточников водоснабжения установлены в СанПиН2.1.4.027-95 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения иводопроводов хозяйственно-питьевого назначения».

8. Термины и определения

Фенольный индекс - обобщенный показатель, включающий группу летучих алкилфенолов(фенолов, содержащих в молекуле метальные, этильные и т. д. группы),реагирующих с 4-ААП. В эту группу входят: простой фенол (карболовая кислота),крезолы, ксиленолы и некоторые ихизомеры, содержащие в пара-положении карбоксильную, гидроксильную, метаксильнуюгруппы, сульфогруппы и галогены.

Нефтепродукты - сумма неполярных и малополярных углеводородов, растворимых в гексане,т. е. сумма алифатических, ароматических, алнциклических углеводородов,составляющих основную часть нефти.

СПАВ (синтетические поверхностно активные вещества) - химические соединения,растворенные или диспергированные в жидкости, понижающие поверхностноенатяжение воды.

Мутность - наличие нерастворимых веществ, снижающих прозрачность воды.

Мутаген - вещество, способное вызвать генетические изменения в живых организмах.

Канцероген - вещество, способное вызвать злокачественную опухоль (рак) у человека,животного.

Органолептические свойства - свойства воды, воспринимаемые органами чувств.

ПО (перманганатная окисляемость) - концентрация кислорода, соответствующаяколичеству иона перманганата, потребляемого при обработке данным окислителем вопределенных условиях определенной пробы воды.

Свободный хлор - хлор, присутствующий в воде в виде хлорноватистой кислоты, ионовгипохлорита или растворенного элементарного хлора.

Связанный хлор - часть общего хлора, присутствующего в воде в виде органических инеорганических хлораминов.

ДСД (допустимая суточная доза) - количество вещества, поступающее в организмчеловека из всех сред, в пересчете на массу тела (мг/кг массы тела), котороеможет потребляться ежедневно на протяжении всей жизни без заметного риска дляздоровья.

ВОЗ -Всемирная Организация Здравоохранения при ООН.

МАИР -Международное агентство по изучению рака.

Классификация МАИР:

·         1- агент является канцерогенным для человека;

·         2А- агент, вероятно, является канцерогенным для человека;

·         2Б- агент, возможно, является канцерогенным для человека;

·         3- агент не классифицируется как канцерогенный для человека;

·         4- агент, вероятно, не является канцерогенным для человека.

Общие колиформные бактерии - грамотрицательные, не образующие спор палочки, продуцирующие альдегид надифференциальных лактозных средах, не обладающие оксидазной активностью,ферментирующие лактозу или маннит с образованием кислоты и газа при температуре37 °С в течение 24-48 ч. ,

Термотолерантные колиформные бактерии - бактерии, обладающие всемипризнаками общих колиформных бактерий и способные ферментировать лактозу докислоты и газа при температуре 44 "С в течение 24 ч. Указывают на недавнопопавшее в воду фекальное загрязнение.

ОМЧ -общее число микроорганизмов - мезофильных аэробов и факультативных анаэробов,способных образовывать на питательном агаре колонии при температуре 37 °С втечение 24 ч.

Споры сульфитредуцирующих клостридий - бактерии, редуцирующиесульфит натрия на железосульфитном агаре при температуре 44 °С в течение 18-24 ч. Устойчивы к факторамокружающей среды, к обеззараживающим агентам.

Колифаги - бактериальные вирусы, способные лизировать кишечную палочку иформировать зоны лизиса (бляшки) через 18±2 ч при температуре 37±1 °С на ее газоне на питательном агаре.

БОЕ -бляшкообразующие единицы.

Приложение 1

Информация, используемая дляформирования программы расширенных исследований (макет)

+ Информация, рекомендуемая к внесению посоответствующей рубрике

Приложение 2

Перечень показателей дляпроведения расширенных исследований (макет)

Приложение 3

Результаты расширенныхисследований (макет)

n - число наблюдений

Приложение 4

Переченьпоказателей для включения в рабочую программу

Приложение 5а

Аттестованные игостированные методики определения показателей качества питьевой воды

Приложение 5б

К таблицам по методам определенияхимических веществ в воде

Условные обозначения методов

1. ААС -атомно-адсорбционный спектрометрический

2. ФМ - фотометрический

3. НФ - нефелометрический

4. Т - турбидиметрический

5. ИКС - инфракраснаяспектрофотометрия

6. ТМ - титриметрический

7. ГМ - гравиметрический

8 ФлМ - флоуриметрический,люминесцентный

9 ЭПФ - эмиссионныйпламенно-фотометрический

10. ГЖХ - газожидкостныйхроматографический

11. ГХгазохроматографический

12. ХФ - хромато-ферментный

13. ХМС - хромато-масс-спектрометрический

14. ТСХ - тонкослойнаяхроматография

15. ПГ - полярографический

16. ПМ - потенциометрический

17. ИВА -т инверсионныйвольтамперометрический

18. ИХП - инверсионныйхронопотенциометрический

Методики, рекомендуемые для определения неорганическихионов и элементов на этапе расширенных исследований

Методики,рекомендуемые для определения органических веществ на этапе расширенныхисследований

Методики, рекомендуемые дляопределения пестицидов на этапе расширенных исследований

Приложение 6

Характеристики опасностинаиболее распространенных в питьевой воде веществ

* GV (guideline value) - концентрации,рекомендуемые ВОЗ