На главную
На главную

МИ 2500-98 «ГСИ. Основные положения метрологического обеспечения на малых предприятиях»

Рекомендация содержит справочно-информационные материалы, предназначенные для использования при выполнении работ по метрологическому обеспечению на малых предприятиях.
В рекомендации изложен комплекс сведений по всем основным вопросам метрологического обеспечения на малом предприятии. Конкретные сведения, которые необходимо использовать работникам предприятия, определяются в зависимости от специфики управления деятельностью предприятия, а также от вида продукции или услуг.

Обозначение: МИ 2500-98
Название рус.: ГСИ. Основные положения метрологического обеспечения на малых предприятиях
Статус: действующий
Дата актуализации текста: 01.10.2008
Дата добавления в базу: 01.02.2009
Дата введения в действие: 25.09.1998
Разработан: ВНИИМС 119361, Москва, ул. Озерная, 46
Утвержден: ВНИИМС (25.09.1998)
Опубликован: ВНИИМС № 1998

ГОСУДАРСТВЕННЫЙКОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ И МЕТРОЛОГИИ

ВСЕРОССИЙСКИЙНАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ
МЕТРОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ
В
НИИМС

УТВЕРЖДАЮ

Директор ВНИИМС

А. И. Асташенков

«25» сентября1998 г.

РЕКОМЕНДАЦИЯ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ МЕТРОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НА МАЛЫХ
ПРЕДПРИЯТИЯХ.

МИ 2500-98

Москва

1998

ИНФОРМАЦИОННЫЕДАННЫЕ

РАЗРАБОТАНА                 Всероссийскимнаучно-исследовательским институтом метрологической службы (ВНИИМС)

ИСПОЛНИТЕЛИ              Н. П. Миф, к.т.н. (руководительтемы), Е. А. Заец,М. Г. Шаронов, к.т.н.

УТВЕРЖДЕНА                  ВНИИМС

ЗАРЕГИСТРИРОВАНА  ВНИИМС

Обозначение документа

Пункт рекомендации

ГОСТ 16263-70

3

ГОСТ 8.417-81

2.3

ГОСТ Р 8.563-96

1, 2.2

ГОСТ Р 8.568-97

1, 2.4

ГОСТ Р 22.2.04-94

2.2

ПР 50-732-93

1

ПР 50.2.002-94

2.5

ПР 50.2.003-94

2.5

ПР 50.2.004-94

2.5

ПР 50.2.005-94

2.1

ПР 50.2.006-94

2.5

ПР 50.2.009-94

2.1, 2.5

ПР 50.2.016-94

1

ПР 50.2.017-94

1

ПР 50.2.018-94

1, 2.1

ПР РСК 002-95

1

МИ 2267-93

1, 2.2, 2.3

МИ 2273-93

1, 2.1

МИ 2304-94

1, 2.5

МИ 2377-98

1, 2.2

Временные МУ

4.4

РД 34.11.321-88

3.3

РЕКОМЕНДАЦИЯ
ГСИ. Основные положения метрологического обеспечения на малых предприятиях.

Средний класс играетзначительную роль в повышении политической, экономической и социальнойстабильности в российском обществе. Его формирование во многом зависит отсоздания благоприятных условий для малого предпринимательства. Малоепредпринимательство способствует формированию рыночной структуры экономики иконкурентной среды, налогооблагаемой базы для бюджетов всех уровней.

Для обеспеченияэффективной работы малых предприятий и высокого уровня качества продукции иуслуг необходимо соответствующее метрологическое обеспечение, включение этойдеятельности в системы качества.

Настоящаярекомендация разработана на основе Законов Российской Федерации «Об обеспеченииединства измерений» и «О энергосбережении» в соответствии с Федеральнойпрограммой государственной поддержки малого предпринимательства вРоссийской Федерации на 1998-1999 годы. В этойпрограмме предусмотрены (п. II.3.7) в числеприоритетных направлений разработка и внедрение на малых предприятиях системкачества по выпуску продукции и предоставлению услуг. Рекомендациюцелесообразно использовать при разработке и внедрении на малых предприятияхметрологической части системы качества.

Рекомендациясодержит справочно-информационныематериалы, предназначенные для использования при выполнении работ пометрологическому обеспечению на малых предприятиях.

В рекомендацииизложен комплекс сведений по всем основным вопросам метрологическогообеспечения на малом предприятии. Конкретные сведения, которыенеобходимо использовать работникам предприятия, определяются в зависимости от специфики управления деятельностьюпредприятия, а также от вида продукции или услуг.

Работникам малыхпредприятий, которые по роду деятельности выполняют те или иные работы пометрологическому обеспечению, целесообразно иметь нормативные ирекомендательные документы из числа, приведенных в приложении А, а также документы и справочныематериалы, исходя из специфики измеряемой величины, объекта контроля иуправления и других исходных данных.

В приложении Б приводятся определения основныхтерминов, используемых в документах и работах по метрологическому обеспечению ирегламентированных в Законе Российской Федерации «Об обеспечении единства измерений»и нормативных документах Государственной системы обеспечения единства измерений(ГСИ).

Консультацию повсем вопросам метрологического обеспечения на малых предприятиях можно получитьво ВНИИМС (119361, Москва, Озернаяул. 46; тел. 437 3701, факс 437 5666).

1МЕТРОЛОГИЧЕСКИЕ СЛУЖБЫ И ИНЫЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ СТРУКТУРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЕДИНСТВАИЗМЕРЕНИЙ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

В соответствии сЗаконом Российской Федерации «Об обеспечении единства измерений» (Ст. 11)предприятия, являющиеся юридическими лицами, создают в необходимых случаях вустановленном порядке метрологические службы для выполнения работ пообеспечению единства и требуемой точности измерений и для осуществленияметрологического контроля и надзора.

При относительнонебольшом количестве средств измерений метрологическую службу на малыхпредприятиях, пользующихся правами юридического лица,осуществляет, как правило, ответственное лицо, назначенное руководителемпредприятия, либо сам руководитель предприятия.

Работы пометрологическому обеспечению на малом предприятии могут выполняться подоговорам с метрологическими службами других предприятий, аккредитованных направо выполнения этих работ.

При выполненииработ в сферах распространения государственного метрологического контроля инадзора создание метрологических служб и иных организационных структур пообеспечению единства измерений является обязательным (Ст. 11Закона Российской Федерации «Об обеспечении единства измерений»).

Сферыраспространения государственного метрологического контроля и надзора (Ст. 13Законом Российской Федерации «Об обеспечении единства измерений») приведены вприложении В.

Права иобязанности метрологической службы, или иной организационной структуры пообеспечению единства измерений определяются Положением, разрабатываемым наоснове Типового положения [14].

Основныеобязанности метрологической службы (иной организационной структуры пообеспечению единства измерений) малого предприятия:

- учет средствизмерений на предприятии;

- организацияремонта средств измерений, находящихся в эксплуатации;

- составление иведение перечней средств измерений, применяемых на предприятии в сферах распространениягосударственного метрологического контроля и надзора в соответствии срекомендациями [44];своевременное представление этих средств измерений на поверку в органыГосударственной метрологической службы и государственные научныеметрологические центры;

- организация ипроведение работ по калибровке средств измерений, не используемых в сферахраспространения государственного метрологического контроля и надзора всоответствии с положениями [26, 27, 28, 29];

- организация аттестацииметодик выполнения измерений в соответствии с требованиями стандарта [4] и рекомендациями [31];

- выполнение илиорганизация проведения метрологической экспертизы технической документации,разрабатываемой на предприятии, в соответствии с рекомендациями[41];

- проведениеработ по метрологическому обеспечению испытаний выпускаемой продукции;

- участие ваттестации испытательного оборудования в соответствии с требованиями стандарта [12];

- осуществлениеметрологического надзора за состоянием и применением средств измерений,методиками выполнения измерений, эталонами, применяемыми для калибровки средствизмерений, соблюдением метрологических правил и норм, нормативных документов пообеспечению единства измерений в соответствии с рекомендациями [42].

2 СРЕДСТВА ИОСНОВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ МЕТРОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

2.1 СРЕДСТВА ИЗМЕРЕНИЙ

В числе основныхтехнических средств метрологического обеспечения используются средстваизмерений (измерительные приборы, меры, измерительные преобразователи,измерительные системы).

Типы средствизмерений, используемые в сферах распространения государственногометрологического контроля и надзора, должны быть утверждены ивключены в Государственный реестр средств измерений [21], который ведет Всероссийскийнаучно-исследовательский институт метрологической службы (ВНИИМС), а в части утвержденных типов стандартных образцов - Уральскийнаучно-исследовательский институт метрологии (УНИИМ).

ВНИИМСосуществляет информационное обслуживание заинтересованных юридических ифизических лиц данными об утвержденных типах средств измерений. Адрес ВНИИМС: 119361, Москва, Озерная ул. 46; тел. 437 2865, факс 437 5666.

На средствоизмерений утвержденного типа и на эксплуатационные документы наносится знакутверждения типа установленной формы.

Экземплярысредств измерений, используемые в сферах распространения государственногометрологического контроля и надзора, а также для контроля состояния сложныхтехнических систем должны быть проверены органом Государственнойметрологической службы или государственным научным метрологическим центром.

По решениюГосстандарта России право поверки средств измерений может быть предоставленоаккредитованным метрологическим службам юридических лиц.

Перечни средств измерений,подлежащих поверке, составляют метрологические службы предприятий. Эти перечнинаправляют в органы Государственной метрологической службы, которые в процессепроведения государственного метрологического надзора контролируют правильностьи полноту этих перечней. При составлении таких перечней целесообразноиспользовать рекомендации [44].

Графики поверкисоставляют метрологические службы предприятий на срок, устанавливаемыйвладельцем средств измерений.

Средстваизмерений, не применяемые в сферах распространения государственногометрологического контроля и надзора, калибруются метрологической службойпредприятия или другой метрологической службой, аккредитованной на правопроведения калибровочных работ [28].Поверка и калибровка средств измерений осуществляется с помощью эталонов всоответствии с документами ГСИ на методики поверки. Эталоны поверяются ворганах Государственной метрологической службы.

Согласно Статьи16 Закона Российской Федерации «Об обеспечении единства измерений» деятельностьпо изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений, применяемых всферах распространения государственного метрологического контроля и надзора,может осуществляться лишь при наличии лицензии. Лицензирование осуществляюторганы Государственной метрологической службы (по месту расположениялицензиата). Порядок лицензирования этой деятельности изложен в [18].

2.2 МЕТОДИКИ ВЫПОЛНЕНИЯ ИЗМЕРЕНИЙ

Методикивыполнения измерений (МВИ) являются важным средствомметрологического обеспечения. МВИ объединяют основные компоненты системыобеспечения единства измерений (измеряемую величину, единицы величин, методизмерений, метрогические характеристикисредств измерений, форму представления результатов измерений и погрешностиизмерений, а также использование результатовизмерений и др.). Общие положения и требования к разработке, аттестации,стандартизации и метрологическому надзору за МВИ установлены в стандарте [4]. Рекомендации по разработке МВИприведены в [31].

Одно из главныхтребований стандарта [4] - МВИ,применяемые в сферах распространения государственного метрологического контроляи надзора, а также для контроля состояния сложных технических систем постандарту [13], должныбыть аттестованы.

Если погрешностьизмерений в виде требований или приписанных характеристик не изложена вдокументе на МВИ, то такие МВИ не могут быть аттестованы в соответствии с [4].

В МВИ, используемыхв сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора,а также для контроля состояния сложных технических систем, применяют средстваизмерений, типы которых утверждены. Для этих целей может быть использованГосударственный реестр средств измерений, который находится во ВНИИМС,а сведения об утвержденных типах стандартных образцов - имеются в Уральскомнаучно-исследовательском институте метрологии (УНИИМ).

Рекомендации попостроению и изложению отдельных документов на МВИ приведены в приложении кстандарту [4]. Эти рекомендациимогут быть использованы при изложении МВИ в разделах или частях общегодокумента (в разделе ТУ, стандарта, конструкторского или технологического документа).

Проектыгосударственных стандартов, в которых излагаются МВИ, предназначенные дляприменения в сферах распространения государственного метрологического контроляи надзора, должны подвергаться метрологической экспертизе в государственныхнаучных метрологических центрах.

Документы наМВИ, предназначенные для применения в Вооруженных Силах Российской Федерации идругих войсках, подлежат метрологической экспертизе в 32 ГНИИИМинобороны России.

Документы на МВИ,не используемые в сферах распространения государственного метрологическогоконтроля и надзора, подвергают метрологической экспертизе в порядке,установленном на предприятии.

При проведенииметрологической экспертизы документов на МВИ целесообразно использовать [41].

2.3 МЕТРОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА ТЕХНИЧЕСКОЙДОКУМЕНТАЦИИ

Метрологическаяэкспертиза технической документации - это анализ и оценка технических решений вчасти метрологического обеспечения (технических решений по выбору измеряемыхпараметров, установлению требований к точности измерений, выбору методов исредств измерений, их метрологическому обслуживанию).

Метрологическаяэкспертиза может являться частью технической экспертизы конструкторской,технологической и проектной документации.

Приметрологической экспертизе выявляются ошибочные или недостаточно обоснованныерешения, вырабатываются наиболее рациональные решения по конкретным вопросамметрологического обеспечения.

Метрологическаяэкспертиза включает метрологический контроль технической документации.Метрологический контроль - это проверка технической документации насоответствие конкретным метрологическим требованиям, регламентированным встандартах и других нормативных документах. Например, проверка наименований иобозначений указанных в технической документации единиц величин на соответствиетребованиям стандарта [2] илипроверка использованных метрологических терминов на соответствие требованиямстандарта [1]. Замечания ипредложения при метрологическом контроле имеют обязательный характер.

В переченьдокументации, подвергаемой метрологической экспертизе, в первую очередьвключают документацию на продукцию и услуги, которые попадают в сферураспространения государственного метрологического контроля и надзора.

Требования кэкспертам. Эксперт несет ответственность за правильность и объективностьзаключений по результатам метрологической экспертизы. Эксперт должен хорошопредставлять содержание различных видов конструкторских и технологическихдокументов на конкретную продукцию, состав и содержание проектной документации(особенно в части методик контроля и испытаний продукции и ее составных частей);хорошо представлять объект и задачи метрологической экспертизы, обладатьнавыками их решения.

Эксперт должениметь в виду два исходных вопроса метрологического обеспечения любого объекта:что измерять и с какой точностью. От рационального решения этих вопросов вомногом зависит эффективность метрологического обеспечения. К этим двумприоритетным вопросам можно добавить еще 2: средства и методики выполненияизмерений.

Метрологическаяслужба предприятия должна заботиться о систематическом повышении квалификацииэкспертов.

Использованиевычислительной техники значительно повышает эффективность метрологическойэкспертизы. В настоящее время разработаны и нашли применение следующиепрограммные средства для персональных ЭВМ в области метрологического обеспечения,которые могут использоваться при метрологической экспертизе.

Автоматизированныебазы данных:

- о техническиххарактеристиках средств измерений, прошедших испытания,внесенных в госреестр и допущенных к обращению;

- о поверочных иремонтных работах, проводимых государственными метрологическими службами иметрологическими службами юридических лиц;

- о нормативныхи справочных документах в области метрологии;

- об эталонах иустановках высшей точности;

- об образцовыхсредствах измерений и поверочных устройствах;

- электронныекаталоги выпускаемых приборов.

Компьютерныесистемы расчета погрешности измерений, включающие базы данных о всехметрологических характеристиках широко применяемых типов средств измерений. Втаких системах помимо результатов расчета суммарной погрешности измерений могутвыдаваться значения составляющих погрешности.

При проведенииметрологической экспертизы технической документации целесообразно использоватьрекомендации [41].

2.4 АТТЕСТАЦИЯ ИСПЫТАТЕЛЬНОГО ОБОРУДОВАНИЯ

Испытательноеоборудование - это техническое устройство, вещество или материал длявоспроизведения совокупности воздействующих факторов илирежимов функционирования объекта при испытаниях.

Аттестацияиспытательного оборудования выполняется в соответствии со стандартом [12]. Основная цель аттестациииспытательного оборудования - подтверждение возможности воспроизведения условийиспытаний в пределах допускаемых отклонений и установление пригодностииспользования испытательного оборудования в соответствии с его назначением.

При вводе вэксплуатацию в данном испытательном подразделении испытательное оборудованиеподвергают первичной аттестации. Первичную аттестацию испытательногооборудования проводит комиссия в составе представителей:

- подразделенияпредприятия (организации), проводящего испытания на данном испытательномоборудовании;

-метрологической службы предприятия (организации), подразделение которогопроводит испытания продукции;

-государственных научных метрологических центров и (или) органов Государственнойметрологической службы при использовании испытательного оборудования для испытанийпродукции с целью ее обязательной сертификации или испытаний на соответствиеобязательным требованиям государственных стандартов или при производствепродукции, поставляемой по контрактам для государственных нужд (для нуждВооруженных Сил - представители 32 ГНИИИ МО РФ).

Комиссиюназначает руководитель предприятия (организации) по согласованию сгосударственным научным метрологическим центром и (или) органом государственнойметрологической службы (32 ГНИИИ МО РФ), если их представители должны участвоватьв работе комиссии.

В процессеэксплуатации испытательное оборудование подвергают периодической аттестациичерез интервалы времени, установленные в эксплуатационной документации наиспытательное оборудование или при его первичной аттестации. Периодическуюаттестацию испытательного оборудования проводят сотрудники подразделения, вкотором установлено оборудование, уполномоченные руководителем подразделениядля выполнения этой работы, и представители метрологической службы предприятия.

В случае ремонтаили модернизации испытательного оборудования, проведения работ с фундаментом,на котором оно установлено, перемещения стационарного испытательногооборудования и других причин, которые могут вызвать изменения характеристиквоспроизведения условий испытаний, испытательное оборудование подвергаютповторной аттестации. Повторную аттестацию испытательного оборудованияосуществляют в порядке, установленном для периодической аттестации.

2.5 МЕТРОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР

Государственныйметрологический контроль и надзор осуществляют органы Государственнойметрологической службы в соответствии с правилами [15, 16, 17,19, 21].

Метрологическиеслужбы предприятий осуществляют метрологический надзор за состоянием иприменением средств измерений, методиками выполнения измерений, эталонами,применяемыми для правил и норм, нормативных документов по обеспечению единстваизмерений. В случае нарушений метрологических правил калибровки средствизмерений, соблюдением метрологических и норм уполномоченные для проведения метрологическогонадзора лица выдают виновным в нарушениях предписания, направленные напредотвращение, прекращение или устранение нарушений метрологических правил инорм. При осуществлении метрологического надзора необходимо руководствоватьсярекомендациями [42].

Ответственностьза нарушение метрологических правил и норм рассмотрена в разделе 4.

3 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕТРОЛОГИЧЕСКОГООБЕСПЕЧЕНИЯ

Метрологическоеобеспечение осуществляется на основе законодательных и подзаконных актовРоссийской Федерации, а также нормативных документов Государственной системыобеспечения единства измерений (ГСИ).

На рисунке 1 показана в обобщенном виде системазаконодательных и подзаконных актов, а также нормативных и рекомендательныхдокументов в области метрологии и метрологического обеспечения.

Рис. 1

3.1 ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕАКТЫ В ОБЛАСТИ МЕТРОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Конституция Российской Федерации(статья 71, п. «р») устанавливает, что введении Российской Федерации находятся стандарты, эталоны, метрическая системаи исчисление времени.

Таким образомэти положения Конституции РФ закрепляют централизованное руководство основнымивопросами законодательной метрологии (единицы величин, эталоны и связанными сними другие метрологические основы).

Закон РоссийскойФедерации «Об обеспечении единства измерений» определяет:

- основныеметрологические понятия (единство измерений, средство измерений, эталон единицывеличины, нормативный документ по обеспечению единства измерений,метрологическая служба, метрологический контроль и надзор, поверка средстваизмерений, калибровка средства измерений, аккредитация на право поверки средствизмерений и другие);

- компетенциюГосстандарта России в области обеспечения единства измерений;

- единицывеличин, средства и методики выполнения измерений;

- компетенцию иструктуру Государственной метрологической службы и других государственных службобеспечения единства измерений;

-метрологические службы государственных органов управления Российской Федерациии юридических лиц (предприятий и организаций);

- основныеположения о единицах величин Международной системы единиц, принятой Генеральнойконференцией по мерам и весам;

- сферыраспространения государственного метрологического контроля и надзора (приведеныв приложении В);

- права,обязанности и ответственность государственных инспекторов по обеспечениюединства измерений;

- обязательноесоздание метрологических служб юридических лиц, использующих средства измеренийв сферах распространения государственного метрологическогоконтроля и надзора;

- условия использованиясредств измерений в сферах распространения государственного метрологическогоконтроля и надзора (утверждение типа, поверка);

- требование квыполнению измерений по аттестованным методикам;

- основныеположения калибровки и сертификации средств измерений;

- лицензированиедеятельности предприятий и физических лиц по изготовлению, ремонту, продаже ипрокату средств измерений;

-ответственность за нарушение положений Закона;

источникифинансирования работ по обеспечению единства измерений.

3.2 НОРМАТИВНЫЕ ИРЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ГСИ

На рисунке 2 показан в обобщенном виде массивнормативных и рекомендательных документов ГСИ. В настоящее время в составе ГСИоколо 2500 документов, утвержденных Госстандартом России и его метрологическимиинститутами.

Рис. 2

Основополагающие ГОСТ, правила (ПР)и рекомендации метрологических институтов (МИ).

В эту группувходят около 150 документов ГСИ. Большая часть документов ГСИ регламентирует организациюи порядок выполнения различных видов метрологических работ (поверка средств измерений, разработка и аттестация методик выполнения измерений, метрологическая экспертиза технической документации,испытания средств измерений в целях утверждения типа, государственныйметрологический контроль и надзор, лицензирование предприятий по различнымнаправлениям метрологической деятельности, анализ состояния измерений,аккредитация метрологических служб, типовые положения о метрологической службеи другие вопросы). Это так называемые организационные документы.

Другая частьосновополагающих документов ГСИ регламентирует методики проведения рядаметрологических работ (оценивание погрешности измерений, установлениемежповерочного интервала, оценивание метрологических характеристик средствизмерений, выбор средств измерений, расчет экономического эффекта от внедрениясредств и методик выполнения измерений, установление значений параметровметодик поверки и другие вопросы).

Еще одна частьосновополагающих документов ГСИ устанавливает метрологические термины и ихопределения, единицы величин, классы точности и нормируемые метрологическиехарактеристики средств измерений, формы представления погрешностей измерений идр.

В группедокументов на государственные поверочные схемы около 180 ГОСТ и МИ.

Они играют значительнуюроль в поверочной (калибровочной) деятельности метрологических служб. Приорганизации поверки (калибровки) государственные поверочные схемы используются непосредственно или к ним«привязываются» локальные поверочные схемы.

В документах нагосударственные поверочные схемы содержится следующая информация:

-воспроизводимую и хранимую эталоном единицу величины;

- среднее квадратическое отклонение результата измерений, неисключеннуюсистематическую погрешность и нестабильность эталона за год;

- техническиесредства, входящие в состав эталона;

- наименованиевеличины, размер единицы, которая передается средствам измерений;

- методыпередачи размера единицы величины;

-метрологические характеристики рабочих эталонов и средств измерений,используемых для передачи размера единицы величины;

- диапазонызначений или номинальные значения передаваемой величины.

Метрологическиеслужбы предприятий практически непосредственно государственныеэталоны не используют.

Документы на нормыточности измерений содержат: погрешности, допускаемые при измерениилинейных размеров (ГОСТ 8.051, ГОСТ8.549), нормы точности дозирования торговыми автоматами (ГОСТ 10309), нормыточности определения массы в резервуарах (ГОСТ 8.378), нормы точностивзвешивания и дозирования (ГОСТ 13712) и ряд других норм точности измерений.

В группедокументов ГСИ на методики выполнения измерений около 190 ГОСТ, ПР и МИ. Эта группадокументов в ближайшее время будет развиваться, т.к. использование такихдокументов существенно облегчит применение аттестованных методик выполненияизмерений, что требует Закон РФ «Об обеспечении единства измерений» (статья 9).

Наиболеемногочисленная группа документов ГСИ на методики поверки средств измерений.В ней около 1900 ГОСТ и МИ.

В настоящеевремя разработаны и применяются около 80 Типовых программ испытаний для целейутверждения типа средств измерений.

Эти документымогут потребоваться метрологическим службам при разработке и примененииединичных экземпляров средств измерений, используемых в сферах государственногометрологического контроля и надзора. До введения в действие Закона РФ «Об обеспеченииединства измерений» такие средства измерений проходили метрологическуюаттестацию и их тип не утверждался Госстандартом России. После введенияв действие указанного Закона типы всех средств измерений, применяемых в сферах государственногометрологического контроля и надзора, должны быть утверждены ГосстандартомРоссии, для чего они должны быть подвергнуты соответствующим испытаниям.Программы таких испытаний могут быть разработаны на основе Типовых программ.

В группедокументов ГСИ по другим вопросам обеспечения единства измерений около 50 МИ.Это документы рекомендательного характера. Они содержат методики пересчета градуировочных характеристиксредств измерений для различных условий, построение уравнений теплофизических свойствиндивидуальных веществ и материалов, основные положения обеспеченияэффективности измерений при управлении технологическими процессами ирекомендации по другим вопросам.

3.3 ВЕДОМСТВЕННЫЕ ДОКУМЕНТЫ

Положения ЗаконаРоссийской Федерации «Об обеспечении единства измерений», ряда основополагающихи других документов ГСИ носят общий характер, поэтому они нуждаются вконкретизации. Такая конкретизация реализуется в документах ведомств ипредприятий. Кроме того, ряд конкретных метрологических требований отсутствуетв документах ГСИ.

Если конкретныеметрологические требования можно распространить на все объекты данноговедомства, то целесообразна разработка ведомственного документа. В качествепримера здесь можно привести ведомственный документ в теплоэнергетике [46].

В этом документеприводятся пределы допускаемых значений погрешностей измеренийтеплоэнергетических параметров вновь сооружаемых и реконструируемых тепловыхэлектростанций. Для объектов теплоэнергетики такие требования могут быть примененынепосредственно без разработки документов предприятий.

3.4 ДОКУМЕНТЫПРЕДПРИЯТИЙ

Положения рядадокументов ГСИ и ведомственных метрологических документов требуют конкретизацииприменительно к тому или иному предприятию. В этих случаях разрабатывают иприменяют метрологические документы предприятия.

4 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕМЕТРОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВИЛ

В соответствии сЗаконом Российской Федерации «Об обеспечении единства измерений» (статья 25) кюридическим и физическим лицам, а также к государственным органам управления,виновным в нарушении метрологических правил и норм, применяются соответствующиеположения действующего административного, гражданского или уголовногозаконодательства. В соответствии с законодательством о труде физические лицамогут привлекаться к дисциплинарной ответственности администрацией предприятия.

4.1АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Должностныелица, виновные в допущенных нарушениях, могут быть привлечены кадминистративной ответственности в виде денежного штрафа или предупреждения наоснове решений административных комиссий при местных органах власти по статьям170 и 224, а также в соответствии с новой редакцией статьи 27 Кодекса РСФСР обадминистративных нарушениях.

При этомпредельный размер возможного штрафа - сто минимальных размеров оплаты труда илидесятикратный размер стоимости похищенного, утраченного, поврежденногоимущества либо размера незаконного дохода, полученного в результатеадминистративного нарушения.

К юридическимлицам, допустившим нарушения, применяются следующие меры воздействия:

- запретывыпуска и применения средств измерений неутвержденных типов или несоответствующих утвержденному типу;

- запретыприменения непригодных или неповеренных средств измерений, а также их изъятие внеобходимых случаях;

- гашение поверительногоклейма или аннулирование свидетельства оповерке в случаях, когда средство измерений дает неправильные показания илипросрочен межповерочный интервал;

- аннулированиелицензий на изготовление, ремонт, продажу и прокат средствизмерений в случаях нарушения требований к этим видам деятельности.

4.2ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Мерыгражданско-правовой ответственности применяются в случаях, когда в результатедопущенного нарушения был причинен имущественный или личный неимущественныйущерб, предусмотренный законодательством Российской Федерации.

4.3 УГОЛОВНАЯОТВЕТСТВЕННОСТЬ

При наличии вдействиях лиц, допустивших нарушения метрологических правил и норм, признаков:

- преступлений,связанных с обмериванием, обвешиванием или иным обманом покупателей;

- должностных,хозяйственных или иных преступлений;

виновные могутбыть привлечены по статьям 156, 172 и другим статьям Уголовного кодекса РСФСР.

В целях повышенияответственности за нарушения метрологических правил и норм ПравительствуРоссийской Федерации поручено подготовить проект Закона РФ «О внесениисоответствующих изменений и дополнений в Кодекс РСФСР об административныхправонарушениях и в Уголовный кодекс РСФСР».

4.4 ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Рабочие ислужащие, трудовые обязанности которых связаны с выполнениемизмерений и использованием их результатов, могут в случаях нарушения имиметрологических правил и норм привлекаться к дисциплинарной ответственности наоснове Кодекса законов о труде.

В документе [45] изложены основные положения поприменению юридических санкций за нарушения метрологических правил и норм.

Приложение А

(Справочное)

ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ГСИ

1.         ГОСТ 16263-70 Метрология.Термины и определения

2.         ГОСТ8.417-81 ГСИ. Единицы физических величин

3.         ГОСТ8.401-80 ГСИ. Классы точности средств измерений. Общие требования

4.         ГОСТР 8.563-96 ГСИ. Методики выполнения измерений

5.         ГОСТ8.508-84 ГСИ. Метрологические характеристики средств измерений и точностныехарактеристики средств автоматизации ГСП. Общие методы оценки и контроля

6.         ГОСТ8.315-97 ГСИ. Стандартные образцы состава и свойств веществ и материалов.Основные положения

7.         ГОСТ8.372-80 ГСИ. Эталоны единиц физических величин. Порядок разработки,утверждения, регистрации, хранения и применения

8.         ГОСТ 8.395-80ГСИ. Нормальные условия измерений при поверке. Общие требования

9.         ГОСТ 8.061-80ГСИ. Поверочные схемы. Содержание и построение

10.       ГОСТ8.532-85 ГСИ. Стандартные образцы состава веществ и материалов. Порядокмежлабораторной аттестации

11.       ГОСТР 8.561-95 ГСИ. Метрологическое обеспечение банковских технологий

12.       ГОСТР 8.568-97 ГСИ. Аттестация испытательного оборудования. Основные положения

13.       ГОСТ Р 22.2.04-94 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные авариии катастрофы. Метрологическое обеспечение контроля состояния сложных техническихсистем. Основные положения и правила

14.       ПР50-732-93 ГСИ. Типовое положение о метрологической службе государственныхорганов управления Российской Федерации и юридических лиц

15.       ПР50.2.002-94 ГСИ. Порядок осуществления государственного метрологическогонадзора за выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованнымиметодиками выполнения измерений, эталонами и соблюдением метрологических правили норм

16.       ПР50.2.003-94 ГСИ. Порядок осуществления государственного метрологического надзораза количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций

17.       ПР 50.2.004-94 ГСИ. Порядок осуществлениягосударственного метрологического надзора за количеством фасованных товаров вупаковках любого вида при их расфасовке и продаже

18.       ПР50.2.005-94 ГСИ. Порядок лицензирования деятельности по изготовлению, ремонту,продаже и прокату средств измерений

19.       ПР50.2.006-94 ГСИ. Порядок проведения поверки средств измерений

20.       ПР50.2.007-94 ГСИ. Поверительные клейма

21.       ПР50.2.009-94 ГСИ. Порядок проведения испытаний и утверждения типа средствизмерений

22.       ПР50.2.012-94 ГСИ. Порядок аттестации поверителей средств измерений

23.       ПР50.2.013-97 ГСИ. Аккредитация метрологических служб юридических лиц

24.       ПР50.2.014-94 ГСИ. Правила проведения аккредитации метрологических службюридических лиц на право поверки средств измерений

25.       ПР50.2.015-94 ГСИ. Порядок определения стоимости (цены) метрологических работ

26.       ПР50.2.016-94 ГСИ. РСК. Требования к выполнению калибровочных работ

27.       ПР50.2.017-94 ГСИ. Положение о Российской системе калибровки

28.       ПР50.2.018-95 ГСИ. Порядок аккредитации метрологических служб юридических лиц направо проведения калибровочных работ

29.       ПР РСК 002-95 Калибровочные клейма

30.       РД50-453-84 Методические указания. Характеристики погрешности средствизмерений в реальных условиях эксплуатации. Методы расчета

31.       МИ 2377-98 ГСИ. Разработка и аттестация методик выполнения измерений

32.       МИ 1317-86ГСИ. Результаты измерений и характеристики погрешности измерений. Формыпредставления. Способы использования при испытаниях образцов продукции иконтроле их параметров

33.       МИ 2174-91ГСИ. Аттестация алгоритмов и программ обработки данных при измерениях. Основныеположения

34.       МИ 2284-94ГСИ. Документация поверочных лабораторий

35.       МИ 1967-89 ГСИ.Выбор методов и средств измерений при разработке методик выполнения измерений.Общие положения

36.       МИ 2334-95ГСИ. Смеси аттестованные. Общие требования к разработке

37.       МИ 2232-92ГСИ. Обеспечение эффективности измерений при управлении технологическимипроцессами. Оценивание погрешности измерений при ограниченной исходнойинформации

38.       МИ 2301-94ГСИ. Обеспечение эффективности измерений при управлении технологическимипроцессами. Методы и способы повышения точности измерений

39.       МИ 2336-95ГСИ. Характеристики погрешности результатов количественного химическогоанализа. Алгоритмы оценивания

40.       МИ 2335-95ГСИ. Контроль качества результатов количественного химического анализа

41.       МИ2267-93 ГСИ. Обеспечение эффективности измерений при управлении технологическимипроцессами. Метрологическая экспертиза технической документации

42.       МИ 2304-94 ГСИ. Метрологический контроль и надзор, осуществляемыйметрологическими службами юридических лиц

43.       МИ 2265-93ГСИ. Порядок допуска к применению в Российской Федерации стандартных образцовзарубежного изготовления.

44.       МИ2273-93 ГСИ. Области использования средств измерений, подлежащих поверке

45.       Временныеметодические указания «Применение юридических санкций за нарушениеметрологических правил и норм».

46.       РД34.11.321-88 Нормы точности измерений технологических параметров тепловыхэлектростанций.

Приложение Б

(Справочное)

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОСНОВНЫХ ТЕРМИНОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ВДОКУМЕНТАХ И РАБОТАХ ПО МЕТРОЛОГИЧЕСКОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ

Измерение - нахождениезначения величины опытным путем с помощью технических средств. Процедураизмерения состоит из совокупности операций, заключающихся в сравненииизмеряемой величины с ее единицей с целью получения значения этой величины.

Единствоизмерений - состояние измерений, при котором их результаты выраженыв узаконенных единицах величин и погрешности измерений не выходят заустановленные границы с заданной вероятностью.

Средстваизмерений - техническое устройство, предназначенное для измерений. Средствоизмерений хранит или воспроизводит единицу величины.

Эталон единицывеличины - средство измерений, предназначенное для воспроизведения ихранения единицы величины с целью передачи ее размера другим средствамизмерений данной величины.

Поверка средствизмерений - совокупность операций, выполняемых органами Государственнойметрологической службы (другими уполномоченными на то органами, организациями)с целью определения и подтверждения соответствия средства измеренийустановленным техническим требованиям.

Калибровкасредств измерений - совокупность операций, выполняемых с целью установленияи подтверждения действительных значений метрологических характеристик и (или)пригодности к применению средства измерений, не подлежащего государственномуметрологическому контролю и надзору.

Методыизмерений.

В основе любогометода измерений положен определенный принцип измерений - физическое явлениеили эффект. Например, использование силы тяжести при измерениях массывзвешиванием.

Метод измерений- прием или совокупность приемов сравнения измеряемой величины с ее единицей всоответствии с реализованным принципом измерений.

Методикавыполнения измерений.

Методикавыполнения измерений (МВИ) и ее разновидность - методика количественногохимического анализа (МКХА) - совокупность операций и правил,выполнение которых обеспечивает получение результатов измерений с известнойпогрешностью или с погрешностью, не превышающей допускаемых пределов. Получениерезультатов измерений с известной погрешностью является важнейшим условиемобеспечения единства измерений.

Аттестация МВИ - процедураустановления и подтверждения соответствия МВИ предъявляемым к ней метрологическимтребованиям. Основное требование к МВИ - это требование к погрешностиизмерений.

Приписаннаяхарактеристика погрешности измерений - характеристика погрешности любогорезультата совокупности измерений, полученного при соблюдении требований иправил данной МВИ.

Метрологическаяэкспертиза

Метрологическаяэкспертиза - анализ и оценка выбора метода и средств измерений, операций иправил проведения измерений и обработки их результатов с целью установлениясоответствия предъявляемым метрологическим требованиям.

Метрологическаяслужба - совокупность субъектов деятельности и видов работ, направленныхна обеспечение единства измерений.

Метрологическийконтроль и надзор - деятельность, осуществляемая органом Государственнойметрологической службы (государственный метрологический контроль и надзор) илиметрологической службой юридического лица в целях проверки соблюденияустановленных метрологических правил и норм.

Лицензия на изготовление (ремонт,продажу, прокат) средств измерений - документ, удостоверяющий право заниматьсяуказанными видами деятельности, выдаваемый юридическим и физическим лицаморганом Государственной метрологической службы.

Приложение В

(Справочное)

Закон Российской Федерации «Об обеспеченииединства измерений»

Статья 13

СФЕРЫРАСПРОСТРАНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО МЕТРОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА

Здравоохранение,ветеринария, охрана окружающей среды, обеспечение безопасности труда.

Торговыеоперации и взаимные расчеты между покупателем и продавцом, в том числе операциис применением игровых автоматов и устройств.

Государственныеучетные операции.

Обеспечениеобороны государства.

Геодезические игидрометеорологические работы.

Банковские,налоговые, таможенные и почтовые операции.

Производствопродукции, поставляемой по контрактам для государственных нужд в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

Испытания иконтроль качества продукции в целях определения соответствия обязательнымтребованиям государственных стандартов Российской Федерации.

Обязательнаясертификация продукции и услуг.

Измерения,проводимые по поручению органов суда, прокуратуры,арбитражного суда, государственных органов управления Российской Федерации.

Регистрациянациональных и международных рекордов.

Нормативнымиактами республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономныхокругов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга государственныйметрологический контроль и надзор могут быть распространены и на другие сферы деятельности.

СОДЕРЖАНИЕ

1 Метрологические службы и иные организационные структуры по обеспечению единства измерений юридических лиц. 2

2 Средства и основные процедуры метрологического обеспечения. 3

2.1 Средства измерений. 3

2.2 Методики выполнения измерений. 4

2.3 Метрологическая экспертиза технической документации. 4

2.4 Аттестация испытательного оборудования. 5

2.5 Метрологический контроль и надзор. 6

3 Правовые основы метрологического обеспечения. 6

3.1 Законодательные акты в области метрологического обеспечения. 7

3.2 Нормативные и рекомендательные документы ГСИ.. 7

3.3 Ведомственные документы.. 9

3.4 Документы предприятий. 9

4 Ответственность за нарушение метрологических правил. 9

4.1 Административная ответственность. 9

4.2 Гражданско-правовая ответственность. 9

4.3 Уголовная ответственность. 10

4.4 Дисциплинарная ответственность. 10

Приложение А Основные нормативные документы ГСИ.. 10

Приложение Б Определения основных терминов, используемых в документах и работах по метрологическому обеспечению.. 11

Приложение В Закон Российской Федерации «Об обеспечении единства измерений». 12

 

6
Мне нравится
Комментировать Добавить в закладки

Комментарии могут оставлять только зарегистрированные пользователи.

Пожалуйста зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.