На главную
На главную

МДС 81-8.2000 «Методическое пособие по составлению смет на пусконаладочные работы базисно-индексным и ресурсным методами»

Пособие разработано АООТ Гидротехмонтаж по согласованию с РАО Газпром, рекомендовано для применения участниками инвестиционного процесса, осуществляемого на объектах газовой промышленности, и может быть использовано для аналогичных целей в других отраслях промышленности.
Пособие разработано в развитие «Методических рекомендаций по составлению сметных расчетов (смет) на пусконаладочные работы ресурсным методом», введенных в действие письмом Госстроя России от 24.02.94 г. № 12-29

Обозначение: МДС 81-8.2000
Название рус.: Методическое пособие по составлению смет на пусконаладочные работы базисно-индексным и ресурсным методами
Статус: действующий
Дата актуализации текста: 01.10.2008
Дата добавления в базу: 01.02.2009
Дата введения в действие: 01.01.1997
Разработан: АООТ Гидротехмонтаж
Утвержден: АООТ Гидротехмонтаж (01.01.1997)
Опубликован: ГУП ЦПП № 2001

РАО ГАЗПРОМ

МЕТОДИЧЕСКОЕПОСОБИЕ
ПО СОСТАВЛЕНИЮ СМЕТ
НА ПУСКОНА
ЛАДОЧНЫЕ РАБОТЫ
БАЗИСНО-ИНДЕКСН
ЫМ
И РЕСУРСНЫМ МЕТОДАМИ

МДС 81-8.2000

Москва 2001

Настоящее пособиеразработано АООТ Гидротехмонтаж по согласованию с РАО Газпром, рекомендовано для применения участниками инвестиционногопроцесса, осуществляемого на объектах газовой промышленности, и может быть использовано для аналогичных целей в другихотраслях промышленности.

Пособиеразработано в развитие «Методических рекомендаций по составлению сметных расчетов(смет) на пусконаладочные работы ресурсным методом», введенных в действие письмомГосстроя России от 24.02.94 г. № 12-29.

Рекомендовано кприменению письмом РАО Газпром от 13 февраля 1997 г. №09-5/115.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Общие положения. 2

2. Составление локальной сметы в текущем уровне цен базисно-индексным методом.. 5

3. Составление локальной сметы в текущем уровне цен ресурсным методом.. 6

3.1. Разработка локальной ресурсной ведомости. 6

3.2. Составление локальной ресурсной сметы в текущем уровне цен. 7

4. Составление сводной сметы на ввод в эксплуатацию предприятий, зданий и сооружений в текущем уровне цен. 10

Приложение 1 Перечень нормативно-методических документов, используемых при составлении смет на пусконаладочные работы базисно-индексным и ресурсным методами (по состоянию на 01.01.97 г.) 12

Приложение 2 Инструкция «О порядке составления смет на пусконаладочные работы на вводимых в эксплуатацию предприятиях, зданиях и сооружениях» СН 534-81 (Извлечения) 13

Приложение 3 Указания по применению ценников на пусконаладочные работы (Извлечения) 14

Приложение 4 Пример составления локального сметного расчета (локальной сметы) на пусконаладочные работы в текущем уровне цен базисно-индексным методом.. 19

Приложение 5. 20

Письмо Госстроя СССР от 30.01.91 № ЛЗ-90-10 «О составлении смет и договорных цен на пусконаладочные работы». 20

Приложение 6 Постановление от 29 декабря 1990 г № 116 «Об утверждении предельных норм накладных расходов и нормы плановых накоплений на пусконаладочные работы». 22

Приложение 7 Пример разработки локальной ресурсной ведомости на пусконаладочные работы по теплосиловому оборудованию котельной. 23

Приложение 8 Пример составления локального ресурсного сметного расчета (локальной сметы) на пусконаладочные работы в текущем уровне цен. 24

Приложение 9 Пример определения расчетного фонда оплаты труда (ФОТ) пусконаладочного персонала в текущем уровне цен. 25

Приложение 10 Расчет № 1 стоимости сырья, материальных и топливно-энергетических ресурсов для пусконаладочных работ и комплексного опробования теплосилового оборудования котельной. 25

Приложение 11 Расчет № 4 стоимости затрат на содержание эксплуатационного персонала на период пусконаладочных работ и комплексного опробования теплосилового оборудования котельной. 25

Приложение 12 Пример составления сводной сметы на ввод в эксплуатацию предприятий, зданий и сооружений. 26

Приложение 13 Ценник на пусконаладочные работы. Оборудование предприятий газовой промышленности ВСН-02-91/Газпром (Извлечения) 27

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Пусконаладочныеработы по характеру и назначению являются продолжением монтажных работ изавершающим звеном нового строительства, а также реконструкции, расширения итехнического перевооружения действующих предприятий, зданий и сооружений. Поокончании пусконаладочных работ объект можетбыть предъявлен к сдаче в эксплуатацию.

Основныеположения по порядку проведения пусконаладочных работ изложены в СНиП3.05.05-84 «Технологическое оборудование и технологические трубопроводы».

К пусконаладочнымработам относится комплекс работ, выполняемых в период подготовки и проведенияиндивидуальных испытаний и комплексного опробования оборудования. При этомпонятие «оборудование» охватывает всю технологическую систему объекта, то естькомплекс технологического и всех других видов оборудования и трубопроводов,электротехнические, санитарно-технические и другие устройства, системыавтоматизации, обеспечивающие выпуск первой партии продукции, предусмотреннойпроектом.

До началаиндивидуальных испытаний смонтированного оборудования осуществляютсяпусконаладочные работы по электротехническим устройствам,автоматизированным системам управления,теплоэнергетическому и некоторым другим видам оборудования, выполнение которыхобеспечивает проведение индивидуальных испытаний технологического оборудования- завершающего этапа работ по монтажу этого оборудования.

Пусконаладочныеработы, которые проводятся в период индивидуальных испытаний оборудования,обеспечивают выполнение требований, предусмотренных рабочей документацией,стандартами и техническими условиями на отдельные машины, механизмы, аппараты иагрегаты, с целью подготовки оборудования к приемке рабочей комиссией длякомплексного опробования.

В периодкомплексного опробования оборудования выполняются проверка, регулировка иобеспечение совместной взаимосвязанной работы оборудования в предусмотренномпроектом технологическом процессе на холостом ходу с последующим переводомоборудования на работу под нагрузкой и выводом на устойчивый технологическийрежим, обеспечивающий выпуск первой партии продукции.

Требования кпроизводству и приемке пусконаладочных работ по устройствам, системам иоборудованию приводятся в главах 3-й части СНиП по производству соответствующихвидов монтажных работ. При этом состав пусконаладочныхработ и программы их выполнения должны соответствовать требованиям техническихусловий предприятий - изготовителей оборудования, правилам охраны труда итехники безопасности, пожарной безопасности.

Пусконаладочныеработы выполняются квалифицированными работниками специализированныхорганизаций в силу того, что пусконаладочныеработы обладают специфическим характером и особенностями содержания трудаспециалистов по наладке и испытаниям из-за большой доли интеллектуальныхзатрат, влияния вероятностного фактора. Трудоемкость пусконаладочных работ вомногом определяется уровнем технических знаний, накопленным опытом наладчика,поскольку главным затратообразующим элементом является поиск причин, вызывающихотклонения параметров технологических процессов, а также качеством изготовленияи монтажа оборудования, подлежащего наладке.

Источникомфинансирования пусконаладочных работ в соответствии с ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. № 552 с изменениями идополнениями от 1 июля 1995 г. № 661 являются средства основной деятельностизаказчика (инвестора). Затраты на проведение пусконаладочных работ включаются всебестоимость будущей продукции.

Однако, учитываяособую социальную значимость детских учреждений, школ и домов-интернатов,Управление ценообразования Минстроя России письмом от 01.11.96 г. № 12-355допускает в порядке исключения возможность включать затраты на пусконаладочныеработы в сводный сметный расчет (сводные сметы) на строительство перечисленныхобъектов (в письме приводится ссылка на согласовывающее письмо Минфина Россииот 27.06.95 г. № 7-02-05/218).

Вышеприведенныеположения по источникам финансирования пусконаладочных работ действуют на всейтерритории Российской Федерации, за исключением г. Москвы.

В г. Москвевведено в действие распоряжение Премьера Правительства Москвы от 25.11.96 г. № 1136-РП«О проведении пусконаладочных работ на объектах городского заказа». В этомраспоряжении оплата пусконаладочных работ предусмотрена за счет средствгородского бюджета, выделяемых на капитальное строительство. Затраты напроведение пусконаладочных работ подлежат включению в главу 9 (графы 7 и 8)сводного сметного расчета. Сметы должны разрабатываться специализированнымипроектными организациями. Указанным распоряжением Правительства Москвыустановлено приоритетное значение 9 сборников ресурсных сметных норм МинстрояРоссии издания 1993-1994 гг. при определении стоимости наладки оборудованиямежотраслевого назначения.

В условияхразвития рыночных отношений оценка стоимости выполняемых работ осуществляетсяинвестором (заказчиком) и подрядчиком на равноправной основе в процессезаключения договоров подряда (контракта). Для определения этой стоимостисоставляется сметная документация, состоящая из локальныхсмет (локальных сметных расчетов), объектных смет (объектных сметных расчетов)и сводных смет (сводных сметных расчетов).

В смете напусконаладочные работы, составляемой на каждый вид работ согласно профилюспециализированных пусконаладочныхорганизаций, учитываются затраты, связанные с выполнением указанных работподрядными пусконаладочными организациями напредприятии, его очереди или пусковом комплексе.

Сметнаястоимость является основой для определения размера капитальных вложений,финансирования выполняемых работ, формирования свободных (договорных) цен, расчетов за выполненные работы,оплаты расходов по приобретению оборудования, приборов и т.п., а такжевозмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметнымрасчетом. На основе сметной документации осуществляются также учет иотчетность, хозяйственный расчет и оценка деятельности подрядчика и заказчика.

Основанием дляопределения сметной стоимости служат:

проект и рабочаядокументация (РД), включая чертежи, спецификации и ведомости на оборудование, атакже пояснительные записки к проектным материалам;

заводскиеинструкции, программы проведения пусконаладочных работ;

действующиесметные (в том числе ресурсные) нормативы, а также отпускные цены на материалы,изделия и т.п.;

отдельные,относящиеся к соответствующей стройке, решения центральных и других органовгосударственной власти.

Если вдействующей сметно-нормативной (нормативно-информационной) базе необходимыесметные нормативы отсутствуют, то могут составляться индивидуальные сметныенормы.

Формы сметнойдокументации позволяют составлять ее в определенной последовательности:локальные, объектные, сводные сметы, - постепенно переходя от локальных смет,которые являются первичными сметными документами и составляются на отдельныевиды работ и затрат, к объектным и сводным сметным расчетам,определяющим сметный лимит средств, необходимых для полного завершения работ,предусмотренных проектом. Сводный сметный расчет, утвержденный в установленномпорядке, служит основанием для определениялимита капитальных вложений и открытия финансирования.

В отдельныхслучаях, если по объекту имеется только один вид пусконаладочныхработ, который выполняется специализированной пусконаладочной организацией, вкачестве сводной сметы может выступать локальный сметный расчет (локальнаясмета), определяющий сметный лимит по отдельному виду работ и затрат иявляющийся расчетным документом между заказчиком и подрядчиком за выполненнуюработу. При этом в конце локального сметного расчета могут быть представленызатраты, учитываемые в главе 9 «Прочие затраты» сводного сметного расчета, резерв средств на непредвиденные работы и затраты, а такжезатраты, связанные с выплатой НДС.

Сметы в текущемуровне цен могут составляться различными методами, выбор которых осуществляетсяв каждом конкретном случае в зависимости от договорных условий и общейэкономической ситуации.

В настоящемПособии рассмотрены базисно-индексный и ресурсный методы определения стоимостипусконаладочных работ в текущем уровне цен.

Базисно-индексныйметод определения стоимости основан на использовании системы текущих ипрогнозных индексов по отношению к стоимости, определенной в базисном уровнецен.

Базисный(постоянный) уровень стоимости - это стоимость, определенная на основе сметныхцен, зафиксированных на какую-то дату. Базисный уровень сметной стоимостипредназначен для сопоставления результатов инвестиционной деятельности в разныепериоды времени, а также используется как база для определения стоимости работ(затрат, услуг) в текущих ценах.

При составлениисмет в базисном уровне цен рекомендуется использовать сметно-нормативнуюбазу (комплект сборников сметных нормативов на оборудование межотраслевогоназначения - 9 сборников Госстроя СССР), действовавшую в 1984 г., а не в 1991г., так как не все сборники, разработанные в уровне цен 1991 г., былиутверждены и введены в действие на государственном уровне, и ни один из них небыл доведен до пользователей в установленном порядке (не был издан типографскимспособом).

В приложении 1 приведены нормативные документы,действующие по состоянию на 1 января 1997 г., которыми следует пользоваться присоставлении смет на пусконаладочныеработы в уровне цен как 1984 г., так и 1991 г. Однако номенклатура ценников вуровне цен 1991 г. крайне ограниченна. Исключение составляют ценник РАО Газпром(ВСН-02-91) инекоторые другие отраслевые ценники. Поэтому при необходимости составления сметв уровне цен 1991 г. используются, как правило, ценники 1984 г. При этом дляперехода от цен 1984 г. к ценам 1991 г. используются индексы и Методическиерекомендации, представленные в приложении 5.

В разделе 2 настоящего Пособия изложен порядоксоставления локальных смет на пусконаладочные работы в текущих ценахбазисно-индексным методом.

Методологияресурсного метода определения стоимости пусконаладочныхработ разработана Минстроем России и рекомендована им для широкого применения.Порядок определения сметной стоимости пусконаладочных работ на вводимых вэксплуатацию строящихся, реконструируемых,расширяемых и технически перевооружаемых предприятиях, зданиях и сооруженияхустановлен «Методическими рекомендациями по составлению сметных расчетов (смет)на пусконаладочные работы ресурсным методом», введенными в действие письмомГосстроя России* от 24.02.94 г. № 12-29. Под методическим руководством МинстрояРоссии разработана нормативная база ресурсного метода в виде сборниковресурсных сметных норм (РСН) напусконаладочные работы.

* Здесь и далее следует иметь в виду,что до выхода Постановления Правительства Российской Федерации от 14 октября1994 г. № 1170 Минстрой России назывался Госстроем России.

Ресурсный методопределения стоимости пусконаладочных работ представляет собой калькулированиев текущих (прогнозируемых) ценах и тарифах предстоящих расходов производства поэлементам затрат (ресурсам). Такими элементами затрат (ресурсами),потребляемыми в процессе производства пусконаладочных работ, в первую очередьявляются затраты труда пусконаладочного персонала. Наряду с трудовыми ресурсамиподрядных пусконаладочных организаций расходуются трудовые ресурсы заказчика, различныеэнергетические и другие материальные ресурсы, сырье иполуфабрикаты, необходимые для выпуска первой партии продукции в периодкомплексного опробования оборудования, используются дорогостоящие приборы,стенды для испытаний и другое производственное оборудование.

Методопределения стоимости пусконаладочных работ на основе стоимостной оценкиресурсов (затраты труда, потребность в производственном оборудовании, расходматериалов, сырья и полуфабрикатов) может быть использован всеми участникамиинвестиционного процесса - инвесторами, заказчиками строительства, проектными иподрядными организациями - независимо от форм собственности и их ведомственнойпринадлежности.

В разделе 3 настоящего Пособия рассмотреныособенности составления локальных смет в текущих ценах ресурсным методом наотдельные виды пусконаладочных работ.

Цифры,приводимые в приложениях и не базирующиеся на нормативных документах, носятусловный характер.

В приложении 1 нормативные документы,используемые при составлении смет в базисном уровне цен, приведены в том виде,в котором они действовали в базисном периоде, без исключения из текстадокументов отдельных положений, отмененных в последующем в связи с развитиемрыночных отношений.

2. СОСТАВЛЕНИЕ ЛОКАЛЬНОЙ СМЕТЫ В ТЕКУЩЕМУРОВНЕ ЦЕН БАЗИСНО-ИНДЕКСНЫМ МЕТОДОМ

Локальная сметана пусконаладочные работы составляется по рабочим чертежам, как правило, вуровне цен 1984 г., принятого за базу при определении стоимости в текущихценах, на основе ценников на пусконаладочные работы, утвержденных ГосстроемСССР, или отраслевых, введенных в действие соответствующими министерствами иведомствами по согласованию с Госстроем СССР и Госбанком СССР (перечень межотраслевыхценников, введенных в действие с 1 января 1984 г., представлен в приложении 1).

При составлениисмет на пусконаладочные работы в газовой промышленности в уровне цен 1991 г.применяется «Ценник на пусконаладочные работы. Оборудование предприятий газовойпромышленности» (ВСН-02-91 РАОГазпром), приведенный в приложении 13к настоящему Пособию.

В локальнойсмете на пусконаладочные работы не должны учитываться:

работы изатраты, предусмотренные в сметах на капитальное строительство предприятий,зданий и сооружений;

затраты,связанные с ревизией оборудования, устранением его дефектов и дефектов монтажа,недоделок строительно-монтажных работ и возмещаемые, соответственно,поставщиками оборудования, монтажными и строительными организациями -исполнителями работ;

затраты напроектно-конструкторские работы;

затраты натехническое обслуживание;

работы, непредусмотренные стандартами (ГОСТ, ОСТ), руководящими техническими материалами(РТМ), техническими условиями (ТУ), инструкциями по монтажу, наладке иэксплуатации оборудования;

наладочныеработы, осуществляемые в период освоения проектных мощностей предприятий послеих приемки в эксплуатацию приемочными комиссиями.

При составлениибазисной сметы на пусконаладочные работы в уровне цен 1984 г. необходиморуководствоваться: «Инструкцией о порядке составления смет на пусконаладочныеработы на вводимых в эксплуатацию предприятиях, зданиях и сооружениях. СН534-81», утвержденной постановлением Госстроя СССР от 21.07.81 г. № 123(Извлечения из Инструкции приведены в приложении 2);

«Указаниями поприменению ценников на пусконаладочные работы», утвержденными постановлением Госстроя СССР от 06.05.85 г.№ 62 (Извлечения из Указаний приведены в приложении 3);

правиламиприемки в эксплуатацию законченных строительством объектов со специфическимиусловиями производства продукции по соответствующим отраслям народногохозяйства и промышленности, утвержденными в установленном порядке;

условиямиизготовления и поставки оборудования.

Локальная сметасоставляется по форме 2 приложения к Инструкции СН 534-81. При этом следуетиметь в виду, что при определении общей сметной стоимости пусконаладочныхработ корректировать цены в зависимости от способа производства работ недопускается, за исключением случаев, предусмотренных Указаниями (приложение 3), а также техническими частями ивводными указаниями применяемых ценников.

Дополнительныезатраты, связанные с выполнением работ в зимнее время, при использованииценников в сметах не учитываются, так как цены на пусконаладочные работыразработаны на основе усредненных по времени года отчетных данных по затратамтруда на их выполнение.

Определениесметной стоимости пусконаладочных работ в локальных сметах, учитывающей местныеусловия их выполнения, следует производить с учетом:

коэффициентов,приведенных в технических частях и вводных указаниях к отделам и разделамценников;

районныхкоэффициентов, утвержденных в установленном порядке;

коэффициентов,установленных решениями директивных органов для отдельных строек, районов и др.

Накладныерасходы и плановые накопления начисляются в локальных сметах дополнительно понормам, приведенным в табл. 1Указаний (приложение 3).

Для перехода отсметной стоимости пусконаладочных работ,определенной в локальных сметах в базисном уровне цен 1984 г., к текущейстоимости следует использовать систему текущих или прогнозных индексовудорожания стоимости пусконаладочных работ.

Индексыудорожания стоимости работ - это отношение текущих (прогнозных) стоимостныхпоказателей к базисным стоимостным показателям на сопоставимые по номенклатуреи структуре ресурсы, наборы ресурсов или ресурсно-технологические модели.

Индексы,рассчитываемые по ресурсно-технологическим моделям (РТМ), учитывают изменениестоимости унифицированного набора ресурсов, характеризующего базисный уровеньрасхода материалов, изделий, энергоресурсов,труда работников и др., необходимых для выполнения работ. Индексы могут бытьотраслевыми (подотраслевыми), по видам зданий(сооружений), видам работ и конструктивным элементам, по отдельнымкалькуляционным элементам и видам затрат. Индексы выражаются в безразмерныхвеличинах.

Текущие ипрогнозные индексы цен могут разрабатываться региональными центрами поценообразованию в строительстве (РЦЦС), действующими в соответствии с Примернымположением о региональном центре по ценообразованию в строительстве вреспубликах, входящих в состав Российской Федерации, в краях, областях,городах Москве и Санкт-Петербурге (Письмо Госстроя России от 31.03.93 г. №12-6/74). Такие центры образованы более чем в 70 регионах Российской Федерации.

При разработкеиндексов следует учитывать основные положения «Методических рекомендаций порасчету индексов цен на строительную продукцию для подрядныхстроительно-монтажных организаций» (письмо Минстроя России от 13.11.96 г. №ВБ-26/12-367).

В приложении 4 дан пример составления локальнойсметы базисно-индексным методом в текущем уровне цен на пуско- ирежимно-наладочные работы по теплотехнической части котельной с водогрейнымикотлами КВ-ГМ-10.

При составлениибазисных смет в уровне цен 1991 г. используются, как правило, ценники 1984 г.,индексы изменения основной заработной платы по межотраслевым ценникам напусконаладочные работы по письму Госстроя СССР от 30.01.91 г. № ЛЗ-90-10 (см. приложение 5) и нормы накладных расходов и плановых накоплений,введенных в действие с 01.01.91 г. постановлением Госстроя СССР от 29.12.90 г.№ 116 (см. приложение 6).

В отдельныхслучаях, как было указано выше, могут быть использованы отраслевые ценники 1991г.

3. СОСТАВЛЕНИЕ ЛОКАЛЬНОЙ СМЕТЫ В ТЕКУЩЕМУРОВНЕ ЦЕН РЕСУРСНЫМ МЕТОДОМ

Составлениелокальных ресурсных смет осуществляется в два этапа. На первом этаперазрабатывается локальная ресурсная ведомость, в которую включаются элементызатрат (ресурсы) собственно пусконаладочных организаций по форме № 5 приложения 2«Порядка определения стоимости строительства и свободных (договорных) цен настроительную продукцию в условиях развития рыночных отношений».

На втором этапев соответствии с названным Порядком составляется локальная ресурсная смета наосновании разработанной локальной ресурсной ведомости.

3.1. РАЗРАБОТКАЛОКАЛЬНОЙ РЕСУРСНОЙ ВЕДОМОСТИ

Локальнаяресурсная ведомость на пусконаладочные работы составляется накаждый вид работ на конкретном предприятии, здании, сооружении в соответствиисо специализацией подрядных пусконаладочных организаций: по технологическомуоборудованию, электротехническим устройствам,автоматизированным системам управления, системам вентиляции и т.д.

Номенклатураработ и затрат, не учитываемых при составлении локальной ресурсной ведомости,приведена в разделе 2.

На основаниифизических объемов пусконаладочных работ, определяемых по проектным данным суказанием технических характеристик оборудования, устройств,систем (назначение, тип, марка,производительность, мощность, скорость, объем,давление или другие данные, характеризующие конструктивную сложностьоборудования), в ресурсной ведомости выделяются ресурсные показатели,определяемые на основе ресурсных сметных норм (РСН).

Следует иметь ввиду, что в сборниках ресурсных сметных норм содержатся затраты труда толькопусконаладочного персонала и не приводятся данные о: расходе материальныхресурсов, сырья и полуфабрикатов, используемых при проведении пусконаладочныхработ; затратах на эксплуатацию применяемых при выполнении пусконаладочныхработ оборудования, приборов, приспособлений, стендов для испытаний; затратахтруда участвующего в пуске и комплексном опробовании оборудованияэксплуатационного персонала.

Расходматериальных ресурсов, сырья, полуфабрикатов и затраты труда эксплуатационногоперсонала определяются на основании проектных данных и включаются в сводныйсметный расчет в порядке, предусмотренном «Методическими рекомендациями посоставлению сметных расчетов (смет) на пусконаладочныеработы ресурсным методом».

В отдельныхслучаях в локальной ресурсной ведомости могут выделяться данные о временииспользования производственного оборудования и дорогостоящих приборов,если соответствующие затраты не предусмотрены в составе накладных расходовданной подрядной организации. Расход машинных ресурсов указывается вмашино-часах (маш.-ч).

Ресурснаяведомость составляется по форме, приведенной в приложении 7, где:

в графу 2 «Шифр,номера нормативов» заносятся шифры применяемого ресурсного норматива;

в графу 3«Наименование работ и затрат, характеристика оборудования» записываются видыработ и затрат, а после каждого вида - наименование ресурсов в следующем порядке:затраты труда пусконаладочного персонала, затраты труда машинистов,наименование производственного оборудования и дорогостоящих приборов (еслизатраты на их использование не включены в накладные расходы);

в графу 4«Единица измерения» - единицы измерения работ и ресурсов;

в графу 5«Количество на единицу измерения» - расходы ресурсов на единицу измерения тоговида работ, к которому они относятся;

в графу 6«Количество по проектным данным»: напротив наименования соответствующего видаработы - объем работ, принимаемый по проектным данным, а напротив наименованиясоответствующих ресурсов - их количество, подсчитанное как произведениеудельного расхода и объема работ.

Например (см.приложение 7), затраты трудапусконаладочного персонала по п. 1 ресурсной ведомости «Котел паровойДЕ-16-14ГМ без пароперегревателя на газе паропроизводительностью 16 т/ч»определяются следующим образом:

2 × 921 = 1842 чел.-ч,

где 2 -количество котлов ДЕ-16-14ГМ в штуках (см. графу 6 «Количество попроектным данным»);

921 - затратытруда в чел.-ч (см. графу 5 «Количество на единицу измерения»).

Аналогичнаятаксировка производится при определении других ресурсных показателей, заносимыхв графу 6 локальной ресурсной ведомости.

Ресурсныепоказатели, принимаемые из ресурсных нормативов, применяются совсеми поправками (коэффициентами), которыеприведены в технических частях, вводных указаниях соответствующих сборников и вОбщих положениях по их применению.

В качествеисходных данных для последующего определения сметных прямых затрат в итоговыхстроках локальной ресурсной ведомости выделяются следующие группы ресурсов:

трудовые ресурсы- данные о трудоемкости работ в чел.-ч;

наименованиепроизводственного оборудования и дорогостоящих приборов с указанием времени ихиспользования в маш.-ч (при включении данных о времени ихиспользования в ресурсную ведомость).

В примере,приведенном в приложении 7, непредусмотрено использование подрядными организациями производственногооборудования и дорогостоящего инструмента.

Показателизатрат труда пусконаладочного персонала не корректируются в связи сизменением квалификационного и количественного состава исполнителей наконкретном объекте.

Если исчисленнаяпо сборникам РСН величина трудозатрат в целом по локальной ресурснойведомости на выполнение вида пусконаладочныхработ в строящихся или реконструируемых отдельно стоящих зданиях и сооруженияхсоставляет менее 600 чел.-ч, ее следует увеличивать согласно табл. 2 «Общихположений по применению сборников ресурсных сметных норм на пусконаладочные работы» (письмо Госстроя России от 24.02.94 г. № 12-29).

3.2. СОСТАВЛЕНИЕЛОКАЛЬНОЙ РЕСУРСНОЙ СМЕТЫ В ТЕКУЩЕМ УРОВНЕ ЦЕН

При определениисметных прямых затрат на производство пусконаладочных работ стоимостной оценкеподлежат суммарные ресурсные показатели, приведенные в локальной ресурснойведомости.

Локальнаяресурсная смета составляется по форме № 2 приложения 2 «Методических рекомендаций по составлению сметныхрасчетов (смет) на пусконаладочные работы ресурснымметодом» (письмо Госстроя России от 24.02.94 г. № 12-29). Указанная формамодернизирована: графы 5 и 6 («Количество (расход) на единицу измерения» и«всего» объединены в графу 5 «Количество единиц измерения по проектным данным»(см. приложение 8).

Графы 1-5локальной ресурсной сметы заполняются с использованием итоговых данных изформы, приведенной в приложении 7(локальная ресурсная ведомость).

Оценка итоговыхданных по трудовым ресурсам производится в соответствии с формулой 1 приложения5 «Порядка определения стоимостистроительства и свободных (договорных) цен на строительную продукцию в условияхразвития рыночных отношений»:

где З     - расчетнаявеличина средств на оплату труда пусконаладочного персонала в текущем уровнецен по объекту (части его), учитываемая в составе прямых затрат локальногоресурсного сметного расчета;

Т           - затратытруда (нормативная трудоемкость) пусконаладочного персонала, определяемая понормам по объекту (части его), чел.-ч;

Змесфакт  - фактическая среднемесячная оплата труда 1 работника-наладчика вподрядной организации, определяемая на основе оперативного внутрихозяйственногобухгалтерского учета и данных статистической отчетности (форма № 3-т годовая«Отчет по труду в строительстве» или 5-з (строй) годовая «Сведения о затратахна работу, продукцию и услуги, выполненные строительными и проектно-изыскательскимиорганизациями»), по составу соответствующая положению, утвержденномуПостановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г, № 552 сизменениями и дополнениями от 1 июля 1995 г. № 661, а также «Инструкции осоставе фонда заработной платы и выплат социального характера», утвержденнойпостановлением Госкомстата России от 10 июля 1995 г. № 89;

t             -среднемесячное количество рабочих часов.

В настоящемПособии при определении размера оплаты труда рабочих используется часоваявеличина фонда оплаты труда (ФОТ), которая является составляющей вышеприведенной формулы (см. пример локальной сметыв приложении 8, графа 6), инормативные затраты труда (графа 5). Состав фактической величины средств наоплату труда пусконаладочного персонала может включать средства на: оплату заотработанное время; оплату за неотработанное время; единовременныепоощрительные выплаты; выплаты на питание,жилье и топливо. В приложении 9приведен пример расчета фактического часового фонда оплаты труда (ФОТ)пусконаладочного персонала. В приведенном примере, по данным оперативноговнутрихозяйственного бухгалтерского учета, структура фонда оплаты труда принятатаким образом, что оплата за отработанное время (графа 3) составляет 63 % вобщем фонде (графа 7), оплата за неотработанное время (графа 4) - 5 %, единовременные поощрительные выплаты (графа 5) - 29 %, выплаты на питание, жилье и топливо (графа 6) - 3 %.

У каждойподрядной пусконаладочной организации состав и структура ФОТ могут бытьразличными в зависимости от вида выполняемых пусконаладочныхработ, сложившегося уровня оплаты труда и возможностей самой организации.

Часовой фондоплаты труда, как сумма фактических выплат, в виде примера представлен в графе7 приложения 9. Для определениячасового ФОТ используются данные строки 131 формы № 3-т годовая или строк 56 и57 формы № 5-з (строй) годовая (из строки 57 выделяется оплата труда рабочих,занятых управлением машинами, если они используются при производстверабот). При необходимости дифференциации общего ФОТ (графа 7 приложения 9) по составляющим (графы 3, 4, 5, 6) используются данные оперативного внутрихозяйственногобухгалтерского учета или строки 380 формы № 3 - т годовая.

Если же длярасчета стоимости 1 чел.-ч нужны промежуточные данные по фонду оплаты труда, ане по итогам за год (по данным формы 3-т годовая или 5-з (строй) годовая), тодля этих целей следует использовать оперативные данные бухгалтерского учета. Вэтом случае используются данные аналитического учета заработной платы и другихвыплат по фонду оплаты труда, которые накапливаются в разработочныхтаблицах по распределению начисленной заработной платы, таблицах сводазаработной платы. Для этих целей первичными документами служат наряды, счета, акты, расчетные, расчетно-платежные, платежные ведомости, которые относятся к формампервичной документации по учету труда и заработной платы и регламентированынормативными документами соответствующих ведомств.

Показатель ФОТна 1 чел.-ч. дает более точный результат, если разрыв во времени междуприменяемой для этих целей базой (данные оперативного внутрихозяйственногоучета за какой-либо период или итоговые данные по формам 3-тгодовая или 5-з (строй) годовая) и планируемым сроком производствапусконаладочных работ на объекте будет небольшим.Если же планируется выполнение указанных работ на объекте, строительствокоторого намечается на перспективу, рекомендуется разработка прогноза часовогоФОТ путем применения к отчетным данным поправочных коэффициентов,основывающихся на достоверной базе, то есть фактической динамике роста среднейзаработной платы за тот или иной отчетный период (месяц; квартал, год),используемый для расчета.

Из примерарасчета часового ФОТ, приведенного в приложении 9, следует, что в расчетный фонд пусконаладочногоперсонала включаются: дополнительная заработная плата (отпускные)работника-наладчика (соответственно этот вид заработной платы исключен изсостава накладных расходов), вознаграждение за выслугу лет (не учитывается вглаве «Прочие работы и затраты»), оплата за сверхурочную работуи работу в выходные и праздничные дни, доплаты за работу в ночное время, вовредных или опасных условиях и на тяжелых работах и т.п.

Если местныеадминистрации устанавливают лимиты по фонду оплаты труда, то они учитываются врасчетах.

Оценка итоговыхданных по производственному оборудованию и дорогостоящим приборам (если затратына их использование при выполнении пусконаладочных работ непредусмотрены в составе накладных расходов конкретной подрядной организации)определяется на основе информации о текущих ценах на эксплуатацию машин всоответствующей подрядной организации или о ценах на услуги организаций,предоставляющих указанные машины. При отсутствии данных о текущих ценах на эксплуатациюиспользуемых машин применяются индексы (коэффициенты изменения уровня цен) кбазовой сметной стоимости.

В локальнойресурсной смете при необходимости могут также учитываться затраты навспомогательные ненормируемые материальные ресурсы (прочие материалы) в руб.,так как затраты на основные материальные ресурсы, обеспечение которымиосуществляется заказчиком, учитываются отдельно в сводной смете на ввод вэксплуатацию предприятия, здания, сооружения.

После проведениястоимостной оценки итоговых ресурсных показателей в локальной ресурсной сметеопределяются прямые затраты в текущем уровне путем суммирования итогов погруппам ресурсных показателей (графа 7 приложения 8).

При определениивеличины накладных расходов в составе локальных смет необходиморуководствоваться «Методическими рекомендациями по расчету величины накладныхрасходов при определении стоимости строительной продукции» (письмо МинстрояРоссии от 30.10.92 г. № БФ-907/12) сизменениями и дополнениями по письму Минстроя России от 13.11.96 г. № ВБ-26/12-368. В соответствии с Методическими рекомендациями начисление накладных расходов производится в процентах от полногофонда оплаты труда по локальной смете. В приложении 8 в примере составления локальной ресурсной сметы(локальной сметы) на производство пусконаладочныхработ по теплосиловому оборудованию накладные расходы условно приняты в размере65 % от полного фонда оплаты труда, что составляет 41 504 967 × 0,65 = 26978 229 руб.

Определениевеличины сметной прибыли (плановых накоплений) в локальных сметах производитсяв порядке, предусмотренном «Методическими рекомендациями по определениювеличины сметной прибыли при формировании цен на строительную продукцию»(письмо Минстроя России от 30.10.92 г. № БФ-906/12). В соответствиис Методическими рекомендациями с целью обеспечения подрядным пусконаладочным организациям условий для осуществления хозяйственнойдеятельности в условиях рыночных отношений в качестве базы для исчисленияпоказателя сметной прибыли рекомендуется принимать полный фонд оплаты трудапусконаладочного персонала. В приложении 8 в примере составления локальной ресурсной сметы(локальной сметы) на производство пусконаладочных работ по теплосиловомуоборудованию принята условная норма сметной прибыли в размере 105 % от полногофонда оплаты труда, что составляет 41 504 967 × 1,05 = 43 580 215 руб. В каждой конкретной подрядной пусконаладочной организации норма сметной прибылиопределяется в зависимости от суммы средств, необходимых для покрытия отдельных(общих) расходов пусконаладочной организации, не относимых на себестоимость работ.

В настоящемПособии рассмотрен пример составления основного локального сметного расчета(основной локальной сметы). Сметы на повторные и дополнительные пусконаладочные работы составляются отдельно от основных смет. К повторновыполняемым пусконаладочным работам относятся работы, производимые до сдачиобъекта в эксплуатацию и вызванные изменением технологического процесса, режимаработы оборудования, что связано с частичнымизменением проекта, а также вынужденнойзаменой оборудования. Затраты на повторное выполнение пусконаладочных работ дляисправления брака или отступлений от технологии производства работ в указанныесметы не включаются.

4. СОСТАВЛЕНИЕ СВОДНОЙ СМЕТЫ НА ВВОД ВЭКСПЛУАТАЦИЮ ПРЕДПРИЯТИЙ, ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ В ТЕКУЩЕМ УРОВНЕ ЦЕН

Сводные сметы наввод в эксплуатацию предприятий, зданий и сооружений составляются по форме № 1приложения 1 «Методическихрекомендаций по составлению сметных расчетов (смет) на пусконаладочные работы ресурснымметодом», введенных в действие письмом Госстроя России от 24.02.94 г. № 12-29,на основании:

данных проекта -технических и технико-экономических показателей, проектных расходов сырья,материалов, топливно-энергетических ресурсов, штатного расписанияэксплуатационного персонала и др.;

продолжительностипускового периода, комплексного опробования оборудования и других нормативов,устанавливаемых ведомственными положениями и инструкциями;

нормативов поохране труда, промышленной санитарии и пожарной безопасности;

смет, расчетов,калькуляций, контрактов, договорных условий привлекаемых организаций испециалистов;

производственныхпрограмм и графиков.

В сводные сметына ввод в эксплуатацию в соответствии с разделом 4 «Методических рекомендаций по составлению сметныхрасчетов (смет) на пусконаладочные работы ресурснымметодом» включаются следующие статьи затрат:

в раздел 1 - стоимость пусконаладочныхработ по объектам основного и вспомогательного производства;

в раздел 2 - стоимость сырья, полуфабрикатов,материальных ресурсов;

в раздел 3 - стоимость содержанияэксплуатационного персонала;

в раздел 4 - прочие затраты.

По согласованиюс заказчиком в сводной смете отдельной строкой может предусматриваться резервсредств на непредвиденные работы и затраты, который используется на оплатудополнительных затрат по другим разделам сводной сметы, а также для компенсациипрочих затрат подрядных организаций, если подтвержденные в установленномпорядке фактические затраты превысили сумму средств, предусмотренную разделом«Прочие затраты».

За итогомсводной сметы следует указывать возвратные суммы, в которые включаютсястоимость готовой продукции и незавершенного производства, полученныеза период комплексного опробования оборудования,которая определяется по действующим ценам, а также стоимость некондиционнойпродукции, брака и отходов - по цене их возможной реализации.

Расчет затрат,включаемых в разделы сводной сметы, осуществляется в следующемпорядке:

Стоимостьпусконаладочных работ по объектам основного и вспомогательногопроизводства, включаемая в раздел 1сводной сметы, определяется на основании локальных смет.

Оценка сырья иматериально-энергетических ресурсов по разделу 2 сводной сметы, к которым относятсяосновные и вспомогательные материалы, покупные изделия, полуфабрикаты,образующие основу изготовляемой продукции или являющиеся необходимымикомпонентами при ее изготовлении, а также топливо, электроэнергия, пар, вода идругие ресурсы, расходуемые в период пусконаладочных работ, включая комплексноеопробование оборудования, производится в виде ресурсного расчета по форме № 3приложения 3 Методическихрекомендаций по фактической стоимости материалов, изделий, сырья и энергоресурсов с учетом транспортных, заготовительно-складскихрасходов и услуг посреднических организаций.При этом цены на материальные ресурсы и сырье фиксируются по данным поставщиковэтих ресурсов на их доставку до приобъектных складов. При отсутствии информациио текущих ценах можно определять стоимость сырья и материальных ресурсов путемприменения индексов (коэффициентов изменения уровня цен) к базовой сметнойстоимости. При этом расход сырья, материалов и энергоресурсов, подлежащих оценке, принимается по даннымтехнико-экономической части проекта с учетом продолжительности пусконаладочныхработ и программы выпуска продукции в период комплексного опробованияоборудования с учетом конкретных условий работы (см. приложение 10).

Оценка затраттруда эксплуатационного персонала (раздел 3 сводной сметы), к которому относятся основные производственные рабочие (аппаратчики, операторы,машинисты и т.п.), вспомогательные рабочие, инженерно-технические работники ислужащие, младший обслуживающий персонал, привлекаемые на период проведенияпусконаладочных работ, производится на основании ресурсного расчета по форме №4 приложения 4 Методическихрекомендаций аналогично оценке итоговых данных по трудовым ресурсампусконаладочного персонала, приведенной в разделе 3 настоящего пособия (см. приложение 11).

Затраты трудаэксплуатационного персонала (в человеко-днях или человеко-часах),подлежащие оценке, рассчитываются исходя из их необходимой численности поданным проекта и продолжительности участия в пусконаладочных работах. Состав затрат на содержание эксплуатационногоперсонала определяется на основании Положений,действующих в отрасли.

В раздел 4 сводной сметы «Прочие затраты» всоответствии с п. 4.4 Методических рекомендаций включаются суммы средств,расходуемых заказчиком для возмещения в виде компенсации затрат подрядныхпусконаладочных организаций, не связанных непосредственнос выполнением пусконаладочных работ. К ним следует относить средства навозмещение затрат, связанных с командированиемпусконаладочного персонала для выполнения работ (сверх учтенных в нормахнакладных расходов), перевозкой работников подрядных пусконаладочныхорганизаций к месту работы и обратно автомобильным транспортом на расстояниеболее 3 км при отсутствии маршрутов городского пассажирского транспорта, составлениемсметной документации и другими прочими затратами. При этом следует учитывать,что премии за ввод в эксплуатацию пусковых объектов включаются в раздел «Прочиезатраты», т. к. эти затраты в составе фонда оплаты труда не учитываются.

Определение размераи порядка начисления прочих затрат осуществляется в соответствии с«Методическими рекомендациями по определению затрат на строительство временныхзданий и сооружений, дополнительных затрат при производствестроительно-монтажных работ в зимнее время, затрат на содержаниезаказчика-застройщика и технического надзора, прочих работ и затрат приопределении стоимости строительной продукции» (письмо Минстроя России от 03.11.92 г. № БФ-925/12)с учетом изменений и дополнений, приведенных в приложении 10 «Порядка определения стоимости строительства исвободных (договорных) цен на строительную продукцию в условиях развитиярыночных отношений» (письмо Госстроя России от 29.12.93 г. № 12-349).

В раздел «Прочиезатраты» сводной сметы могут включаться также затраты на оплату работ и услугпроектных, научно-исследовательских организаций, предприятий - изготовителейоборудования, консультационных фирм, отдельных специалистов,привлекаемых заказчиком в период пуска предприятия. Указанные затратыопределяются в соответствии с договорами (контрактами) исходя из занятостипривлеченных специалистов.

В сводной смете,кроме затрат по разделу «Прочие затраты», могут быть представлены начисления,связанные с выплатой налогов, в частности налога на добавленную стоимость(НДС).

В соответствиис упомянутым Порядком резерв средств на непредвиденные работы и затратывключается в сводную смету отдельной строкой, при этом часть резерва средствможет включаться в состав твердой свободной (договорной) цены настроительную продукцию. При производстве расчетов между заказчиком иподрядчиком за фактически выполненные объемы работ эта часть резерва подрядчикуне передается, а остается в распоряжении заказчика.

В приложении 12 к настоящему Пособию приведенпример составления сводной сметы на ввод в эксплуатацию котельной с 2 паровымикотлами ДЕ-16-14ГМ, топливо - газ, мазут. В пример условно включены результатылокального сметного расчета, составленного ресурсным методом. Помимо локальнойсметы на пусконаладочные работы в сводную смету включены расчетыстоимости сырья, материальных и топливно-энергетических ресурсов, затраты насодержание эксплуатационного персонала на период пусконаладочных работ, а также отдельные затраты, учитываемые в составепрочих затрат.

Непредвиденныерасходы условно приняты в размере 3 % от стоимости пусконаладочныхработ.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ,ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ СОСТАВЛЕНИИ СМЕТ НА ПУСКОНАЛАДОЧНЫЕ РАБОТЫ БАЗИСНО-ИНДЕКСНЫМ ИРЕСУРСНЫМ МЕТОДАМИ
(по состоянию на 01.01.97 г.)

№ п/п

Наименование документа

Данные о введении в действие

1

2

3

1

Свод правил по определению стоимости строительства в составе предпроектной и проектно-сметной документации (СП 81-01-94)

Письмо Минстроя России от 29.12.94 № ВБ-12-276

2

Порядок определения стоимости строительства и свободных (договорных) цен на строительную продукцию в условиях развития рыночных отношений

Письмо Госстроя России от 29.12.93 № 12-349

3

Методические рекомендации по определению стоимости строительства и свободных (договорных) цен на строительную продукцию в условиях развития рыночных отношений

Письмо Минстроя России от 10.11.92 № БФ-926/12

4

Методические основы определения потребности в материалах, конструкциях и изделиях в составе рабочей документации на строительство

Письмо Минстроя России от 18.11.92 № БФ-958/12

5

Методические рекомендации по расчету величины накладных расходов при определении стоимости строительной продукции

Письмо Минстроя России от 30.10.92 № БФ-907/12

6

Методические рекомендации по определению величины сметной прибыли при формировании свободных цен на строительную продукцию

Письмо Минстроя России от 30.10.92 № БФ-906/12

7

Методические рекомендации по определению затрат на строительство временных зданий и сооружений, дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время, затрат на содержание заказчика-застройщика и технического надзора, прочих работ и затрат при определении стоимости строительной продукции

Письмо Минстроя России от 03.11.92 № БФ-925/12

8

Методические рекомендации по составлению сметных расчетов (смет) на пуско-наладочные работы ресурсным методом

Письмо Госстроя России от 24.02.94 № 12-29

9

Общие положения по применению сборников ресурсных сметных норм на пусконаладочные работы

Письмо Госстроя России от 24.02.94 № 12-29

10

Сборники ресурсных сметных норм на пусконаладочные работы межотраслевого применения

№ 1. Электротехнические устройства

Письма Госстроя России от:

Вып. 1. Электротехнические устройства

13.12.93 № 12-324

Вып. 2. Массовые виды комплектного электрооборудования

28.12.94 № 12-272

№ 2. Автоматизированные системы управления. Вып. 1

13.12.93 № 12-324

№ 3. Системы вентиляции и кондиционирования воздуха

10.08.93 № 12-197

№ 4. Подъемно-транспортное оборудование

13,12.93 № 12-324

№ 5. Металлообрабатывающее оборудование

 

Вып. 1. Кузнечно-прессовое оборудование

13.12.93 № 12-324

Вып. 2. Металлорежущие станки с ЧПУ и УЦИ

28.12.94 № ВБ-12-272

№ 6. Холодильные и компрессорные установки

10.08.93 № 12-197

№ 7. Теплоэнергетическое оборудование

Вып. 1.

10.08.93 № 12-197

Вып. 2.

28.12.94 № ВБ-12-272

№ 8. Деревообрабатывающее оборудование

03.11.93 № 12-268

№ 9. Сооружения водоснабжения и канализации

10.08.93 № 12-197

11

Инструкция о порядке составления смет на пусконаладочные работы на вводимых в эксплуатацию предприятиях, зданиях и сооружениях (СН 534-81)

Постановление Госстроя СССР от 21.07.81 № 123

12

Указания по применению ценников на пусконаладочные работы

Постановление Госстроя СССР от 06.05.85 № 62

13

Ценники на пусконаладочные работы межотраслевого применения

Постановление Госстроя СССР от

№ 1. Электротехнические устройства

05.12.83 № 310

№ 2. Автоматизированные системы управления

18.04.83 № 50

№ 3. Системы вентиляции и кондиционирования воздуха

25.02.84 № 5

№ 4. Подъемно-транспортное оборудование

30.03.83 № 50

№ 5. Металлообрабатывающее оборудование

30.03.83 № 50

№ 6. Холодильные и компрессорные установки

30.03.83 № 50

№ 7. Теплосиловое оборудование

30.03.83 № 50

№ 8. Деревообрабатывающее оборудование

30.03.83 № 50

№ 9. Сооружения водоснабжения и канализации

30.12.83 № 356

14

Справочное пособие по условиям ценообразования, действовавшим по состоянию на 1991 г.

Госстрой СССР

15

Методические рекомендации по составлению смет и определению договорных цен на пусконаладочные работы

Письмо Госстроя СССР от 30.01.91 № ЛЗ-90-10

16

Об утверждении предельных норм накладных расходов и плановых накоплений на пусконаладочные работы

Постановление Госстроя СССР от 29.12.90 № 116

17

Ценник на пусконаладочные работы. Оборудование предприятий газовой промышленности (ВСН-02-91 РАО Газпром)

Решение ГГК Газпром от 03.12.91 № 13

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

ИНСТРУКЦИЯ

«О ПОРЯДКЕСОСТАВЛЕНИЯ СМЕТ НА ПУСКОНАЛАДОЧНЫЕ РАБОТЫ НА ВВОДИМЫХ В ЭКСПЛУАТАЦИЮПРЕДПРИЯТИЯХ, ЗДАНИЯХ И СООРУЖЕНИЯХ»
СН 534-81
(Извлечения)

Утвержденапостановлением

Государственногокомитета СССР

поделам строительства

от 21 июля 1981 г. №123

1. Общиеположения

1.1. Настоящаяинструкция устанавливает содержание, состав, порядок составления, согласованияи утверждения смет на пусконаладочные работы на вводимых в эксплуатацию строящихся, реконструируемых и технически перевооружаемых действующихпредприятиях, зданиях и сооружениях 1.

1 Смета напусконаладочные работы и комплексное опробование оборудования на вводимых вэксплуатацию строящихся, реконструируемых и технически перевооружаемыхпредприятиях, зданиях и сооружениях в дальнейшем именуется «Смета напусконаладочные работы».

1.2.Специфические особенности пусконаладочных работ в отраслях народного хозяйства и промышленностидолжны учитываться инструкциями о порядке составления сводных смет на ввод вэксплуатацию предприятий, зданий и сооружений,утверждаемых министерствами и ведомствами СССР по согласованию с Госстроем СССРи Госбанком СССР.

1.3. В смете напусконаладочные работы учитываются затраты, связанные с выполнениемуказанных работ подрядными пусконаладочными организациями на предприятии, его очереди или пусковомкомплексе.

Утвержденнаясметная стоимость пусконаладочных работ является лимитом на весь периодпроизводства пусконаладочных работ до сдачи предприятия, здания, сооружения в эксплуатацию.

1.4. Сметнаястоимость пусконаладочных работ учитывается отдельной строкой в сводной сметена ввод в эксплуатацию предприятия, здания, сооружения.

1.7. Сметнаядокументация на пусконаладочные работы разрабатывается заказчиком или подряднойорганизацией по договору, заключенному с ней заказчиком.

2. Смета напусконаладочные работы

2.1.Смета на пусконаладочные работы содержит два раздела: «Основные работы» и«Прочие затраты».

2.2. Каждаястрока сметы на пусконаладочные работы должна соответствовать данным локальныхсмет и расчетам прочих затрат.

2.3. В раздел«Основные работы» включаются затраты на пусконаладочные работы отдельно покаждому объекту на основе локальных смет.

2.4. В раздел«Прочие затраты» включаются затраты подрядных пусконаладочных организаций,связанные с применением повременно-премиальной системы оплаты труда, выплатойвознаграждения за выслугу лет, а также командировочные расходы сверх 12процентов, учтенных в накладных расходах. Указанные затратыопределяются в целом по смете на пусконаладочные работы на основании расчетов ине включаются в объем выполненных пусконаладочных работ.

Возмещениезатрат подрядчика, учитываемых в разделе «Прочие затраты», производитсязаказчиком ежемесячно, за исключением затрат, связанных с выплатойвознаграждения за выслугу лет, возмещаемых по завершении работ, на основанииоформленных в установленном порядке документов, подтверждающих фактическипроизведенные подрядчиком расходы.

2.5. К смете напусконаладочные работы должна прилагаться пояснительная записка, содержащая краткие сведения о вводимом вэксплуатацию предприятии, здании, сооружении, перечень нормативов, принятых длясоставления смет, обоснование прочих затрат.

3. Локальнаясмета

3.2. Сметнаястоимость пусконаладочных работ по объекту определяется локальными сметами,составленными по рабочим чертежам, на основе ценников на пусконаладочныеработы, утвержденных Госстроем СССР, или отраслевых, утвержденныхсоответствующими министерствами и ведомствами СССР по согласованию с ГосстроемСССР и Госбанком СССР.

Использованиедля составления смет отраслевых ценников других министерств и ведомствустанавливается приказом по данному министерству или ведомству.

3.3. Стоимостьпусконаладочных работ, не предусмотренная ценниками, должна определяться:

по оборудованию,аналогичному по технической характеристике и конструктивной сложностивключенному в ценник, - по цене для этого оборудования (применительно);

по оборудованию,для которого отсутствует аналог в ценнике, - на основе индивидуальныхкалькуляций, утверждаемых заказчиком.

При включении всостав проекта предприятия машин и сложного технологического оборудования сдлительным циклом изготовления, а также нового и модернизируемого оборудования,машиностроительные министерства и ведомства обязаны выдавать заказчику исходныеданные по этому оборудованию, достаточные для составления индивидуальныхкалькуляций на выполнение пусконаладочных работ.

Индивидуальныекалькуляции составляются на основании ведомственных норм и расценок или другихнормативов, устанавливающих затраты труда пусконаладочных работ, утвержденных вустановленном министерствами и ведомствами порядке.

4. Согласованиеи утверждение смет

4.1. Смета напусконаладочные работы утверждаетсявышестоящей организацией заказчика.

4.2. Локальныесметы согласовываются с подрядными организациями, выполняющими пусконаладочныеработы.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

УКАЗАНИЯ

ПО ПРИМЕНЕНИЮЦЕННИКОВ НА ПУСКОНАЛАДОЧНЫЕ РАБОТЫ (Извлечения)

Утвержденыпостановлением

Государственногокомитета СССР

поделам строительства

от 6 мая 1985 г. № 62

1. Общиеположения

1.1. НастоящиеУказания по применению ценников на пусконаладочные работы содержат общие длявсех ценников требования, которые следует учитывать при их применении.

В техническихчастях и вводных указаниях ценников приводятся положения, обусловленныетехнологическим назначением и конструктивными особенностями тех или иных видовоборудования, которыми следует руководствоваться при применении соответствующихценников.

1.2. Ценникипредназначены для составления смет и расчетов между заказчиками и подрядчикамиза выполненные пусконаладочные работы по видам оборудования, устройств и систем1 на вводимых вэксплуатацию строящихся, а также реконструируемых, расширяемых и техническиперевооружаемых действующих предприятиях, зданиях и сооружениях.

1 Виды оборудования, устройств исистем в дальнейшем именуются «оборудование».

Ценники неразрешается применять для определения стоимости технического(эксплуатационного) обслуживания, ремонта оборудования и других работ поэксплуатируемому оборудованию действующих предприятий.

1.3. Ценникиподразделяются на:

общесоюзные,включающие оборудование межотраслевого применения и утверждаемые Госстроем СССРдля обязательного применения предприятиями и организациями независимо от ихведомственной принадлежности. Переченьобщесоюзных ценников приводится в приложении 1;

ведомственные,включающие специальное технологическое оборудование предприятий, зданий исооружений отдельных отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности.Ведомственные ценники утверждаются министерствами и ведомствами СССР посогласованию с Госстроем СССР и Госбанком СССР и являются обязательными дляприменения предприятиями и организациями, осуществляющими пусконаладочные работы на предприятиях этогоминистерства или ведомства. Использованиеведомственных ценников в других отраслях устанавливается приказом посоответствующему министерству или ведомству.

Переченьведомственных ценников приводится в приложении 2.

1.5. Ценникиразработаны в соответствии с «Правилами составления ценников на пусконаладочныеработы», утвержденными Госстроем СССР, на основе требований:

3-й части СНиП«Организация, производство и приемка работ»;

отраслевыхправил приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов, утвержденныхминистерствами и ведомствами по согласованию с Госстроем СССР;

действующихнормативных документов на изготовление, поставку, монтаж и эксплуатацию оборудования(ГОСТ, ОСТ, ТУ и др.);

отраслевыхинструкций, руководящих технических материалов по монтажу,наладке и эксплуатации оборудования, утвержденных в установленном порядке;

органовгосударственного надзора, правил технической эксплуатации, техники безопасностии производственной санитарии.

1.6. Цены напусконаладочные работы содержат только основную заработную платупусконаладочного персонала, рассчитанную на основе тарифных ставок исреднемесячных должностных окладов, установленных для работников, занятых встроительстве, по состоянию на 1 января 1980 г., исходя из районногокоэффициента, равного 1.

Показатели,приведенные в ценниках в графе «Цена, руб.», соответствуют повеличине основной заработной плате пусконаладочного персонала без премий, предусмотренныхповременно-премиальной системой оплаты труда пусконаладочного персонала.

В случае если наработников - исполнителей пусконаладочныхработ распространяются условия оплаты труда, отличные от предусмотренныхценниками, цены следует корректировать.

1.7. Накладныерасходы и плановые накопления ценами не учтены и должны начисляться в локальныхсметах дополнительно: накладные расходы по нормам, приведенным в табл. 1; плановые накопления в размере 6процентов от суммы основной заработной платы и накладных расходов.

Таблица 1

Наименование работ

Номер и наименование ценника

Предельная норма накладных расходов в процентах от основной заработной платы пусконаладочного персонала

Пусконаладочные работы по технологическому оборудованию

Общесоюзные ценники с № 3 по № 9 и все ведомственные ценники, за исключением ценника «Устройства автоматики, телемеханики и связи на железных дорогах и метрополитенах» ВСН-121-83/МПС

60

Пусконаладочные работы по электротехническим устройствам и автоматизированным системам управления

Общесоюзные ценники № 1, № 2 и ценник «Устройства автоматики, телемеханики и связи на железных дорогах и метрополитенах» ВСН-121-83/МПС

65

Примечание. Нормами накладных расходов учитываются затраты, предусмотренныеперечнем статей накладных расходов в строительстве в соответствии со СНиП IV-8-84 «Правила разработки иприменения норм накладных расходов и плановых накоплений в строительстве».

1.8. В ценникахв гр. 2 «Наименование и техническая характеристика оборудования» приведеныосновные признаки, характеризующие оборудование или виды работ. Пределычисловых значений (производительность,мощность, объем, давление и др.), приведенные в указанной графе со словом «до»,следует принимать включительно.

1.9. В ценахучтены все необходимые затраты, связанные с выполнением полного комплексапусконаладочных работ, установленного соответствующими нормативнымидокументами, включая:

организационнуюи инженерную подготовку работ;

изучениепроектной и технической документации;

обследованиеобъекта, внешний осмотр оборудования и выполненных монтажных работ;

участие впроводимых монтажными организациями индивидуальных испытаниях оборудования;

определениесоответствия технических характеристик смонтированного оборудования техническимтребованиям, установленным технической документацией предприятий -изготовителей оборудования и проектом;

регулировку,настройку отдельных машин, входящих в состав технологических систем, блоков,линий, с целью обеспечения установленной проектом их взаимосвязанной работы;

пробный пускоборудования по проектной схеме на инертной среде с проверкой готовности иналадкой работы оборудования в комплексе с системами обеспечения - управления,регулировки, блокировки, защиты, сигнализации, автоматизации и связи1, перевод оборудования на работу под нагрузкой;

комплексноеопробование оборудования с наладкой технологического процесса и выводом наустойчивый проектный технологический режим, обеспечивающий выпуск первой партиипродукции (оказание услуг), предусмотренной проектом, в объеме, соответствующемнормам освоения проектных мощностей предприятий в начальный период.

1 Затраты на ввод вэксплуатацию систем связи учтены соответствующими расценками на монтажоборудования сборника 10 «Оборудование связи» и дополнительно не оплачиваются.

Подробный составпусконаладочных работ, учитываемых в ценах, по видам оборудования приводится втехнических частях и вводных указаниях к отделам и разделам ценников.

1.10. Ценникамина пусконаладочные работы № 2 «Автоматизированные системы управления» и № 9«Сооружения водоснабжения и канализации» предусматриваются отдельные видыработ, выполняемые пусконаладочнымиорганизациями после подписания акта государственной приемочной комиссией.

Стоимость работ,предусмотренных отделом 2 «Испытание и наладка систем вентиляции икондиционирования воздуха на санитарно-гигиенические (технологические)требования к воздушной среде на действующих предприятиях, зданиях исооружениях» ценника № 3 «Системы вентиляции и кондиционирования воздуха»,выполняемых только на действующих предприятиях, не включается в сводную сметуна ввод в эксплуатацию предприятий, зданий и сооружений и оплачивается впорядке, установленном соответствующим министерством или ведомством.

1.11.В ценах не учтены затраты на приобретение материальных итопливно-энергетических ресурсов, сырья и полуфабрикатов, используемых припроведении пусконаладочных работ, а такжеучастие в пусконаладочных работах эксплуатационногоперсонала заказчика, проведение заказчиком лабораторных физико-технических ихимических анализов и другие работы,обеспечиваемые заказчиком. Средства на покрытие указанных затрат должныпредусматриваться в сводных сметах на ввод в эксплуатацию предприятий, зданий исооружений в порядке, предусмотренном ведомственными инструкциями посоставлению этих смет.

1.12. Присоставлении смет ссылки на позиции общесоюзных ценников следует обозначатьномером ценника и порядковым номером позиции в этом ценнике. Например: 1-93означает ценник № 1, порядковый номер позиции 93. Ссылки на позицииведомственных ценников обозначаются шифром ценника и порядковым номеромпозиции.

Ссылки натехнические части и вводные указания ценников следует обозначать начальнымибуквами и номером соответствующего пункта. Например, ТЧ-9.1означает: Техническая часть, п. 9.1; ВУ-3.5 -Вводные указания, п. 3.5.

2. Порядокприменения цен

2.1. Приприменении ценников на пусконаладочные работы следует иметь ввиду, что цены разработаны на оборудование,выпускаемое серийно, освоенное промышленностью, не имеющее конструктивных илидругих дефектов, а также на импортное оборудование, предусмотренноедолговременными поставками.

Ценупусконаладочных работ по серийному вновь осваиваемому промышленностьюоборудованию, неосвоенному уникальному оборудованию, не включенному в ценники,следует принимать по цене аналогичного оборудования (близкого по конструкции итехнологическому назначению), предусмотренного ценником, с коэффициентом 1,2, апри отсутствии аналога - на основе индивидуальной калькуляции, составленной иутвержденной в установленном порядке.

2.2. В случаях(оговоренных в технических частях и вводных указаниях ценников) выполненияпусконаладочных работ на нескольких однотипных единицах оборудования ценупусконаладочных работ по второй и последующим единицам оборудования следуетпринимать с понижающим коэффициентом, указанным в технической части или вводныхуказаниях к соответствующему ценнику.

2.3. При выполнениипусконаладочных работ в реконструируемых или техническиперевооружаемых действующих промышленных зданияхи сооружениях или в других условиях, снижающих производительность труда (стесненность, вредные условия труда,работы в действующих электротехнических устройствах или ядерных установках идр.), к ценам следует применять коэффициенты, приведенные в технических частяхценников. Применение этих коэффициентов при составлении смет должнообосновываться проектными данными, а при расчетах за выполненные работы -актами, фиксирующими фактические условия производства работ.

В названныхусловиях, снижающих производительность труда, может быть принят только один изкоэффициентов, за исключением коэффициентов, связанных с выполнениемпусконаладочных работ в действующих электротехнических устройствах илидействующих ядерных установках.

Коэффициенты настесненность и вредные условия труда не должны применяться при выполнении работв подземных условиях в шахтах, рудниках, а также в метрополитенах, тоннелях идругих подземных сооружениях.

2.4. Приопределении сметной стоимости пусконаладочных работ, выполняемых в подземныхусловиях в шахтах и рудниках, а также в метрополитенах, тоннелях и другихподземных сооружениях, к ценам следует применять коэффициенты, приведенные втабл. 2.

Таблица 2

№ п/п

Наименование мест производства работ

Коэффициент

1

Угольные и сланцевые шахты1

2,49

 

То же, с особо вредными и тяжелыми условиями труда для группы ставок:

 

2

I

3,18

3

II

3,47

4

Шахты по добыче руд черных и цветных металлов, горнохимического сырья, слюды и соли, огнеупорного сырья

1,69

5

Шахты по добыче флюсов, закладочных и других нерудных материалов

1,45

6

Шахты и рудники2

1,9

 

Метрополитены, тоннели и другие подземные сооружения:

 

7

при работах в подземных условиях

1,69

8

при открытом способе работ и работах на шахтной поверхности

1,22

1 При выполнении работ в подземных условиях в угольных исланцевых шахтах работниками предприятий и организаций, на которыхраспространяются тарифные ставки, установленные для угольной (сланцевой)промышленности, по состоянию на 1 января 1982 г.

2 При выполнении работ вподземных условиях в шахтах и рудниках работниками подрядных организаций, накоторых распространяются тарифные ставки, установленные для угольной(сланцевой) промышленности по состоянию на 1 января 1973 г.

Примечание. Коэффициенты,приведенные в табл. 2, не должныприменяться к ценам по ценнику «Устройства автоматики, телемеханики и связи нажелезных дорогах и метрополитенах» ВСН-121-83/МПС.

2.5. Приопределении сметной стоимости повторных пуско-наладочных работ,выполняемых до сдачи объекта в эксплуатацию, следует применять коэффициенты,приведенные в технической части или вводных указанияхсоответствующего ценника.

Под повторнымвыполнением пусконаладочных работ следует понимать работы, вызванные изменениемтехнологического процесса, режима работы оборудования, что связано с частичнымизменением проекта, а также вынужденной заменой оборудования. Необходимость вповторном выполнении работ должна подтверждаться обоснованным заданием (письмом)заказчика.

2.6. В случае,если монтажные и пусконаладочныеработы по какому-либо оборудованию выполняются одним и тем же звеном(бригадой), цену пусконаладочных работ по такому оборудованию следует приниматьс коэффициентом 0,8. Этот же коэффициент применяется к ценам пусконаладочныхработ и в случаях, если они производятся при техническом руководстве наладочнымперсоналом предприятий-изготовителей или фирм - поставщиков оборудования.

2.8. Прирасчетах за выполненные пусконаладочные работы, когда договоромпредусматривается промежуточная оплата, следует руководствоваться составом иструктурой (по этапам) этих работ, приведенными в технических частях иливводных указаниях ценников. Расчеты могут производиться только за законченныйэтап работы, то есть при условии выполнения полного перечня работ(операций), предусмотренного содержанием этапапо ценнику.

2.9. Применятьценники для оплаты труда пусконаладочного персонала не допускается.

Приложение 1

к Указаниям

Переченьобщесоюзных ценников на пусконаладочные работы

№ ценника

Наименование ценника

1

Электротехнические устройства

2

Автоматизированные системы управления

3

Системы вентиляции и кондиционирования воздуха

4

Подъемно-транспортное оборудование

5

Металлообрабатывающее оборудование

6

Холодильные и компрессорные установки

7

Теплосиловое оборудование

8

Деревообрабатывающее оборудование

9

Сооружения водоснабжения и канализации

Приложение2

к Указаниям

Переченьведомственных ценников на пусконаладочные работы

Министерство, ведомство, утверждающее ценник

Наименование ценника

Минчермет СССР

Технологическое оборудование предприятий черной металлургии

Госагропром СССР

Оборудование сельскохозяйственных производств

Минрыбхоз СССР

Технологическое оборудование предприятий рыбной промышленности

Госагропром СССР

Технологическое оборудование предприятий пищевой промышленности

Минмедбиопром

Оборудование предприятий медицинской промышленности

Госкомиздат СССР

Технологическое оборудование предприятий полиграфической промышленности

Минуглепром СССР

Технологическое оборудование предприятий угольной и сланцевой промышленности

Минхимпром

Производства химической промышленности

Миннефтехимпром СССР

Оборудование предприятий нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности

Часть 1. Установки и производства предприятий нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности

Часть 2. Оборудование предприятий резинообрабатывающей промышленности

Минсвязи СССР

Оборудование предприятий почтовой связи

МГА

Оборудование предприятий, зданий и сооружений воздушного транспорта

Минздрав СССР

Оборудование медицинское

Минкультуры СССР

Оборудование театрально-зрелищных предприятий

Минмедбиопром

Оборудование предприятий микробиологической промышленности

Минлесбумпром СССР

Оборудование предприятий лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности

Часть 1. Технологическое оборудование предприятий целлюлозно-бумажного и лесохимического производства

Часть 2. Оборудование специализированных деревообрабатывающих производств

Минэлектронпром

Оборудование электронной промышленности

Мингазпром

Оборудование предприятий газовой промышленности

Минводхоз СССР

Оборудование мелиоративных и водохозяйственных объектов

Госагропром СССР

Оборудование предприятий Госкомсельхозтехники СССР

Госкино СССР

Кинотехнологическое оборудование кинотеатров и киноустановок предприятий кинематографии

МПС

Устройства автоматики, телемеханики и связи на железных дорогах и метрополитенах. Устройства тяговых подстанций и постов секционирования постоянного тока

Минлегпром СССР

Технологическое оборудование предприятий легкой промышленности

Минудобрений

Производства минеральных удобрений

Минцветмет СССР

Технологическое оборудование предприятий цветной металлургии

Минрадиопром

Технологическое оборудование предприятий радиопромышленности

Минэлектротехпром

Оборудование предприятий электротехнической промышленности

Госагропром СССР

Технологическое оборудование предприятий мясной и молочной промышленности

Миннефтепром

Оборудование предприятий нефтяной промышленности

Минторг СССР

Оборудование предприятий торговли и общественного питания

Минэнерго СССР

Оборудование тепловых, гидравлических и атомных электростанций

Часть 1. Оборудование тепловых электрических станций

Часть 2. Оборудование гидравлических электрических станций

Часть 3. Оборудование атомных электрических станций

Минхлебопродукт СССР

Оборудование предприятий элеваторной, мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности

Минстройдормаш

Оборудование предприятий Минстройдормаша

Мингео СССР

Оборудование буровое и геологоразведочное

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

(форма№ 2)

ПРИМЕР СОСТАВЛЕНИЯ ЛОКАЛЬНОГО СМЕТНОГОРАСЧЕТА (ЛОКАЛЬНОЙ СМЕТЫ) НА ПУСКОНАЛАДОЧНЫЕ РАБОТЫ В ТЕКУЩЕМ УРОВНЕ ЦЕНБАЗИСНО-ИНДЕКСНЫМ МЕТОДОМ

ПО «......цемент», пос. Шибенец, ............область

(наименование предприятия)

Подрядчик ______СПНУ______

Локальный сметный расчет (локальная смета) на проведение пуско- и режимно-наладочных работ по тепломеханической части котельной с водогрейными котлами КВ-ГМ-10, топливо - газ

Сметная стоимость __116464,5__ тыс. руб.

(в текущем уровне цен

на 1 ноября 1996 г.)

№ п/п

Наименование и № позиций ценника

Наименование объектов, оборудования по ценнику

Единица измерения

Количество

Стоимость единицы измерения, руб.

Общая стоимость, руб.

1

2

3

4

5

6

7

1

Здесь и ниже используются ценники на пусконаладочные работы 1984 г. 7-62

Водогрейный котел КВ-ГМ-10

шт.

2

844

1688

2

7-102

Горелка газовая

шт.

2

12

24

3

7-114

Подогреватель водо-водяной

шт.

3

33

99

4

7-163

Установка насосная для перекачки горячей воды

компл.

1

133

133

5

7-168

Фильтр катионитный

шт.

3

66

198

6

7-183

Солерастворитель

шт.

1

33

33

7

7-184

Склад мокрого хранения соли

шт.

1

50

50

8

7-223

Установка натрий-катионирования

компл.

1

527

527

9

7-266

Водный режим котла

шт.

2

228

456

10

7-292

Колонка деаэрационная вакуумная

шт.

1

100

100

11

7-293

Охладитель выпара

шт.

1

33

33

12

7-310

Установка вакуумная ДВ-15

компл.

1

536

536

13

7-325

Баки

шт.

4

20

80

14

7-327

Баки аккумулированные

шт.

2

32

64

15

7-375

Электронасос центробежный до 15 м3

шт.

2

11

22

16

7-376

То же до 50 м3

шт.

3

17

51

17

7-377

Электронасос центробежный до 200 м3

шт.

8

33

264

18

7-378

То же до 500 м3

шт.

3

50

150

19

7-374

Электронасос ЦВ и водокольцевая машина

шт.

4

17

68

20

7-399

Система воздуховодов одного котла

система

2

116

232

21

7-413

Система газоходов одного котла

система

2

260

520

22

7-426

Топка камерная

шт.

2

34

68

23

7-434

Труба железобетонная

шт.

1

116

116

24

7-438

Вентилятор дутьевой

шт.

2

97

194

25

7-440

Дымосос

шт.

2

130

260

26

7-448

Система обеспечения сырой и химически очищенной водой

система

1

58

58

27

7-464

Система горячей прямой и обратной сетевой воды

система

1

100

100

28

7-473

Система снабжения газовым топливом

система

1

42

42

29

7-482

Система обеспечения сырой водой

система

1

33

33

30

7-488

Система технологической канализации

-»-

1

58

58

31

7-723

Испытание водогрейных котлов

шт.

2

176

352

32

7-701

Режимно-наладочные испытания котла КВ-ГМ-10 на 1 нагрузке

шт.

2

339

678

33

7-701 Вводные указания п. 2, К-0,7

То же, на двух последующих нагрузках 339×0,7

нагрузка

4

237,3

949

 

 

Итого

8236

 

 

Накладные расходы - 60 %

4942

 

 

Итого

13178

 

 

Плановые накопления - 6 %

791

 

 

Итого

13969

 

 

Составление технического отчета (5 % от затрат по пп. 1-31 с учетом накладных расходов и плановых накоплений: 6609 руб. × 1,6 × 1,06 × 0,05)

560

 

 

Итого в ценах 1984 г.

14529

 

Итого в текущих ценах с индексом (коэффициентом) изменения уровня цен, равным 6680

97053720

 

НДС - 20 %

19410744

 

Всего по смете

116464464

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

Государственный строительный комитет СССР(Госстрой СССР)

30.01.91         №ЛЗ-90-10     Министерства и ведомстваСССР, Советы Министров союзных республик (по списку)

О СОСТАВЛЕНИИ СМЕТ ИДОГОВОРНЫХ ЦЕН НА ПУСКОНАЛАДОЧНЫЕ РАБОТЫ

В связи сзадержкой отдельными министерствами и ведомствами разработкиновой сметно-нормативной базы на пусконаладочныеработы Госстроем СССР подготовлены и направляются методические рекомендации посоставлению смет и определению договорных цен на пусконаладочные работы в 1991году.

Приложение:на 4-х листах.

ЗаместительПредседателя

Госстроя СССР                                                                                       Л.Н. Зарубкин

Приложение 1

к письму Госстроя СССР

от 30 января 1991 г.

№ ЛЗ-90-10

Методическиерекомендации
по составлению смет и определению договорных цен на пуско
наладочные работы

I. Порядок разработки смет

До обеспечениязаказчиков, подрядных и проектных организаций новой сметно-нормативнойбазой на пусконаладочные работы сметы на них составляются на основемежотраслевых и ведомственных ценников в ценах 1984 г. с применением индексовизменения прямых затрат (основная заработная плата) по этим ценникам.

При составлениисмет следует иметь в виду, что к показателям графы 4 (основнаязаработная плата) ведомственных ценников рекомендуется применять индексы,разработанные организациями и утвержденные министерствами и ведомствами - подрядчиками, а по межотраслевым ценникам следует применять соответствующие индексы, указанные в приложении2 и поправочный коэффициент вразмере 1,4, учитывающий затраты по материальному поощрению работников пусконаладочных организаций.

Индексыразработаны с учетом новых норм затрат труда и условий его оплаты всоответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР иВЦСПС от 17 сентября 1986 г. № 1115.

На итоговуюсумму основной заработной платы в смете начисляются предельные нормы накладныхрасходов и плановых накоплений, рекомендованные для применения с 1 января 1991 г., в соответствии с постановлением ГосстрояСССР от 29 декабря 1990 г. № 116.

Командировочныерасходы работников пусконаладочных организаций в нормах накладных расходов непредусмотрены и учитываются в сметах как «прочие затраты» на основаниисоответствующих расчетов.

В аналогичномпорядке рекомендуется осуществлять пересчет остатков сметной стоимостипусконаладочных работ по объектам, переходящим на 1991 год.

Пересчитанная исоставленная в указанном порядке сметная стоимость пусконаладочных работ ипрочих затрат принимается за базисную цену.

II. Порядок определения и согласованиядоговорных цен

1. Договорнаяцена на пусконаладочные работы - это цена подрядных работ,устанавливаемая подрядчиком и заказчиком при заключении договора на выполнениепусконаладочных работ на основе базисной цены, в том числе по результатам проведения конкурсов (торгов).

В соответствии сОсновами законодательства об инвестиционной деятельности в СССР,принятыми Верховным Советом СССР 10 декабря 1990 г., вмешательствогосударственных органов и должностных лиц в осуществление договорных отношениймежду подрядчиком и заказчиком в случаях, не предусмотренных законом, недопускается.

Договорная ценана пусконаладочные работы формируется с учетом спроса и предложений на услугипусконаладочных организаций, стоимости рабочей силы на рынке труда, получениянеобходимой прибыли, обеспечивающей развитие производства и социальной сферыподрядчика.

2. В договорнуюцену сверх базисной цены дополнительно включаются:

прочие затраты,относящиеся к деятельности подрядчика;

затраты, ненашедшие отражение в межотраслевых и отраслевых ценниках и нормах напусконаладочные работы. По переходящим стройкам эти затраты могут учитыватьсятолько на остаточную стоимость работ.

3. В случаенеобходимости приобретения подрядчиком материальных и топливно-энергетическихресурсов по ценам, превышающим оговоренные в договоре на выполнениепусконаладочных работ, заказчик компенсирует эти дополнительные затраты припредъявлении бухгалтерских справок.

4. Ведомостьдоговорной цены является приложением к договору подряда (дополнительномусоглашению) и оформляется по форме согласно приложению 3.

Приложение2

к письму Госстроя СССР от

30 января 1991 г. № ЛЗ-90-10

Индексы

изменения основной заработной платы по межотраслевым ценникам на пусконаладочные работы

Наименование ценника

Индекс

№ 1. Электротехнические устройства

0,6

в том числе: отдел 14 «Лифты электрические»

1,3

№ 2. Автоматизированные системы управления

0,6

№ 3. Системы вентиляции и кондиционирования воздуха

0,87

№ 4. Подъемно-транспортное оборудование

1,36

№ 5. Металлообрабатывающее оборудование

0,5

в том числе: отдел 6. «Кузнечно-прессовое оборудование»

0,85

№ 6. Холодильные и компрессорные установки

1,0

№ 7. Теплосиловое оборудование

0,8

№ 8. Деревообрабатывающее оборудование

0,85

№ 9. Сооружения водоснабжения и канализации

1,0

ПРИЛОЖЕНИЕ 6

Государственный строительный комитет СССР

(Госстрой СССР)

Постановление

от 29 декабря1990 г.                                                          №116

ОБ УТВЕРЖДЕНИИПРЕДЕЛЬНЫХ НОРМ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ И НОРМЫ ПЛАНОВЫХ НАКОПЛЕНИЙ НАПУСКОНАЛАДОЧНЫЕ РАБОТЫ

Государственныйстроительный комитет СССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить иввести в действие с 1 января 1991 г. разработанные ЦНИИЭУС ГосстрояСССР, организациями министерств и ведомств СССР,с участием Госплана СССР, Минфина СССР и Промстройбанка СССР и представленныеУправлением ценообразования и смет в строительстве Госстроя СССР:

предельные нормынакладных расходов на пусконаладочные работы согласноприложению;

норму плановыхнакоплений на пусконаладочныеработы в размере 8 процентов сметной себестоимости работ.

Предельные нормынакладных расходов и норма плановых накоплений на пусконаладочные работырекомендуются для исполнителей этих работ вне зависимости от ведомственнойподчиненности заказчика и подрядчика.

2. Признатьутратившим силу с 1 января 1991 г. постановление Госстроя СССР от 31 декабря1982 г. № 355 «Об утверждении предельных норм накладных расходов и нормыплановых накоплений на пусконаладочные работы».

ЗаместительПредседателя

ГосстрояСССР                                                                                       В.П. Мардашов

Приложение

к постановлению Госстроя СССР

от 29 декабря 1990 г. № 116

Предельные нормынакладных расходов на пусконаладочные работы

Наименование оборудования

Норма накладных расходов в процентах от основной заработной платы

1. Технологическое оборудование

67

2. Электротехнические устройства и автоматизированные системы управления

80

Примечания: 1. Нормы накладных расходов учитывают введение новых тарифов износов на государственное социальное страхование в размере37 процентов в соответствии с ПостановлениемВерховного Совета СССР «О порядке введения в действие Закона СССР «О пенсионномобеспечении граждан в СССР» от 15 мая 1990 г. № 1481-1.

2. В нормах накладных расходов не учтены затраты, связанныес командированием работников для выполнения пусконаладочных работ, подлежащие возмещению в установленном порядкесверх этих норм.

3. При расчете норм учтена основная заработная платаисполнителей работ в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета МинистровСССР и ВЦСПС от 17 сентября 1986 г. № 1115.

4. Нормы накладных расходов и норма плановых накоплений,утвержденные настоящим постановлением, применяются при определении сметнойстоимости работ, на основании ценников на пусконаладочные работы,утвержденных или согласованных Госстроем СССР.

ПРИЛОЖЕНИЕ7

(форма № 5)

ПРИМЕР РАЗРАБОТКИЛОКАЛЬНОЙ РЕСУРСНОЙ ВЕДОМОСТИ НА ПУСКОНАЛАДОЧНЫЕ РАБОТЫ ПО ТЕПЛОСИЛОВОМУОБОРУДОВАНИЮ КОТЕЛЬНОЙ

Объект: Котельная с 2 паровыми котлами ДЕ-16-14ГМ.

Топливо - газ, мазут.

Дирекция по строительству .................. завода.

Локальная ресурсная ведомость на производство пусконаладочных работ по теплосиловому оборудованию

Основание: ППР .......

№ п/п

Шифр, номера нормативов

Наименование работ и затрат, характеристика оборудования

Единица измерения

Количество

на единицу измерения

по проектным данным

1

2

3

4

5

6

1

Сб. 7

РСН на ПНР,

вып. 1, п. 7-1-4

Котел паровой ДЕ-16-14ГМ без пароперегревателя на газе паропроизводительностью 16 т/ч

1 котел

-

2

Затраты труда пусконаладочного персонала

чел.-ч

921

1842

2

п. 7-8-1

Горелка газомазутная ГМП-10

шт.

-

2

Затраты труда

чел.-ч

11

22

3

п. 7-56-1

Дымосос центробежный ДН-11,2

шт.

-

2

Затраты труда

чел.-ч

70

140

4

п. 7-55-1

Вентилятор дутьевой ВДН-12,5

шт.

-

2

Затраты труда

чел.-ч

56

112

5

п. 7-21-1

Установка подогрева воды производительностью до 10 м3

1 установка

-

2

Затраты труда

чел.-ч

255

510

6

п. 7-23-1

Установка для редуцирования пара производительностью 40 т/ч

1 установка

-

2

Затраты труда

чел.-ч

133

266

7

п. 7-53-1

Боров кирпичный длиной до 10 м

шт.

-

2

Затраты труда

чел.-ч

22

44

8

п. 7-54-2

Труба дымовая кирпичная

шт.

-

1

Затраты труда

чел.-ч

27

27

9

п. 7-57-1

Система обеспечения сырой и химически очищенной водой котельной с 2 паровыми котлами

1 система

-

1

Затраты труда

чел.-ч

30

30

10

п. 7-58-2

Система технологического пара и собственных нужд котельной паропроизводительностью 16 т/ ч

1 система

-

1

Затраты труда

чел.-ч

106

106

11

п. 7-60-1

Система горячего водоснабжения подогревательной установки теплопроизводительностью до 10 Гкал/ч

1 система

-

1

Затраты труда

чел.-ч

44

44

12

п. 7-61-1

Система хозяйственно-противопожарного водоснабжения котельной производительностью до 300 Гкал/ч

1 система

-

1

Затраты труда

чел.-ч

27

27

13

п. 7-63-1

Система обеспечения котельной сырой водой, включая источник питания, отстойник и перекачивающие устройства

1 система

-

1

Затраты труда

чел.-ч

24

24

14

п. 7-64-1

Система технологической канализации котельной производительностью до 300 Гкал/ч

1 система

-

1

Затраты труда

чел.-ч

38

38

15

п. 7-27-1

Солерастворитель ДУ 1000 мм

шт.

-

1

Затраты труда

чел.-ч

11

11

16

п. 7-28-1

Склад мокрого хранения реагентов вместимостью до 100 м3

шт.

-

1

Затраты труда

чел.-ч

26

26

17

п. 7-32-2

Установка для натрий-катионирования воды производительностью до 100 м3/ч

1 установка

-

1

Затраты труда

чел.-ч

640

640

18

п. 7-39-1

Водный режим парового котлоагрегата паропроизводительностью 16 т/ч с одноступенчатым испарением без пароперегревателя на 1-й нагрузке

1 котлоагрегат

-

2

Затраты труда

чел.-ч

104

388

19

п. 7-39-1

К-0,7 отдел 4

Ввод. ук. п. 3

То же на 2 нагрузках

1 котлоагрегат

-

4

Затраты труда

чел.-ч

136

544

20

п. 7-46-1

Установка сепарационная и расширитель непрерывной продувки объемом до 7,5 м3

1 установка

-

1

Затраты труда

чел.-ч

19

19

21

п. 7-47-3

Установка деаэрационная атмосферного типа

1 установка

-

1

Затраты труда

чел.-ч

436

436

22

п. 7-25-1

Бак под давлением до 0,2 МПа

шт.

-

1

Затраты труда

чел.-ч

12,1

12

23

п. 7-26-1

Бак-аккумулятор без давления

шт.

-

2

Затраты труда

чел.-ч

43

86

24

п. 7-65-3

Режимно-наладочные испытания парового котла без пароперегревателя паропроизводительностью 16 т/ч при 1 нагрузке

1 котел

-

2

Затраты труда

чел.-ч

484

968

25

п. 7-65-3

К-0,7 отд. 8

Вв. ук. п. 2

То же при 3 последующих нагрузках

1 нагрузка

-

6

Затраты труда: 484×0,7

чел.-ч

339

2034

26

п. 7-75-3

Испытание паровых котлов ДЕ-16-14ГМ

1 котел

-

2

Затраты труда

чел.-ч

380

760

27

Техн. часть п. 11

Составление технического отчета (кроме пп. 24, 25)

%

-

2

Затраты труда: 6154×0,02

чел.-ч

 

123

 

 

Итого по локальной ведомости:

 

 

 

 

 

Трудовые ресурсы

 

 

 

 

 

Затраты труда пусконаладочного персонала

чел.-ч

 

9279

ПРИЛОЖЕНИЕ8

(форма № 2)

ПРИМЕР СОСТАВЛЕНИЯЛОКАЛЬНОГО РЕСУРСНОГО СМЕТНОГО РАСЧЕТА (ЛОКАЛЬНОЙ СМЕТЫ) НА ПУСКОНАЛАДОЧНЫЕРАБОТЫ В ТЕКУЩЕМ УРОВНЕ ЦЕН

Объект: Котельная с 2 паровыми котлами ДЕ-16-14ГМ. Топливо - газ, мазут.

Дирекция по строительству .................... завода.

Локальный ресурсный сметный расчет (локальная смета) на пусконаладочные работы по теплосиловому оборудованию

Основание: ПНР.....                                    Сметная стоимость 134476,1 тыс. руб.

Нормативная трудоемкость 9279 чел.-ч

Расчетный фонд оплаты труда

(сметная заработная плата)

41505,0 тыс. руб.

(в текущем уровне цен на 1 ноября 1996 г.)

№ п/п

Шифр, номер норматива и другие обоснования

Наименование оборудования или работ, наименование ресурсов и затрат

Единица измерения

Количество единиц измерения по проектным данным

Сметная стоимость в текущем уровне, руб.

на единицу измерения

общая

1

2

3

4

5

6

7

 

 

Итого по локальной ресурсной смете, составленной на основании локальной ресурсной ведомости

1

 

 

 

Трудовые ресурсы

 

 

 

 

Затраты труда пусконаладочного персонала

чел.-ч

9279

4473

41504967

Итого по трудовым ресурсам

чел.-ч

 

 

41504967

Накладные расходы 65 % от ФОТ (41504967×0,65)

 

 

 

26978229

Сметная прибыль - 105 % от ФОТ (41504967×1,05)

 

 

 

43580215

Итого по смете

 

 

 

112063411

НДС - 20 %

 

 

 

22412682

Всего по смете

 

 

 

134476093

ПРИЛОЖЕНИЕ 9

ПРИМЕР ОПРЕДЕЛЕНИЯРАСЧЕТНОГО ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА (ФОТ) ПУСКОНАЛАДОЧНОГО ПЕРСОНАЛА В ТЕКУЩЕМ УРОВНЕЦЕН

руб./чел.-ч

№ п/п

Наименование видов работ, показателей затрат (ресурсов)

Фактический (расчетный) фонд оплаты труда (ФОТ) в текущем уровне

Оплата за отработанное время (п. 7 Инструкции по составу ФОТ)

Оплата за неотработанное время (п. 8 Инструкции)

Единовременные поощрительные выплаты (п. 9 Инструкции)

Выплаты на питание, жилье, топливо (п. 10 Инструкции)

Всего

1

2

3

4

5

6

7

 

Ресурсный сметный расчет.

2818

224

1297

134

4473

 

Пусконаладочные работы по теплосиловому оборудованию котельной с 2 паровыми котлами ДЕ-16-14ГМ

 

 

 

 

 

 

Затраты труда пусконаладочного персонала

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 10

(форма № 3)

Объект: Котельная с 2 паровыми котлами ДЕ-16-1М. Топливо - газ, мазут.

Дирекция по строительству .............. завода.

РАСЧЕТ № 1

стоимости сырья, материальных и топливно-энергетических ресурсов для пусконаладочных работ и комплексного опробования теплосилового оборудования котельной

Стоимость материальных и топливно-энергетических ресурсов 21223,0 тыс. руб.

(в текущем уровне цен на 1 ноября 1996 г.)

п/п

Обоснование сметной стоимости

Наименование сырья, материалов, топлива, энергоресурсов

Единица измерения

Расход сырья, материальных и топливно-энергетических ресурсов

Стоимость, руб., с НДС (20 %)

на единицу проектной производительности (на 1 котел)

на период пусконаладочных работ и программы выпуска продукции в период комплексного опробования оборудования (на 2 котла)

единицы измерения

всего

1

2

3

4

5

6

7

8

 

 

Расход материалов при испытании паровых котлов ДЕ-16-14ГМ (2 котла)

 

 

 

 

 

1

Счет поставщика

Газ естественный

тыс. м3

30

60

273000

16380000

2

То же

Химически очищенная вода

т

300

600

2860

1716000

3

То же

Электроэнергия

кВт·ч

5300

10600

295

3127000

Итого:

 

 

 

 

 

21223000

ПРИЛОЖЕНИЕ 11

(форма № 4)

Объект: Котельная с 2 паровыми котлами ДЕ-16-14ГМ. Топливо - газ, мазут.

Дирекция по строительству ............... завода.

РАСЧЕТ № 4

стоимости затрат на содержание эксплуатационного персонала на период пусконаладочных работ и комплексного опробования теплосилового оборудования котельной

Стоимость затрат на содержание эксплуатационного персонала 933,3 тыс. руб.

(в текущем уровне цен на 1 ноября 1996 г.)

п/п

Наименование профессий и должностей, категория или разряд

Количество человек

Количество рабочих дней (часов) на период

Всего затрат труда, чел.-дни (чел.-ч)

Дневная (часовая) ставка*, руб.

Сумма затрат (гр. 8 × гр. 7), руб.

наладки

пуска

комплексного опробования оборудования

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Инженер-теплотехник 2-й категории

2

40

60

144

244

3825

933300

* Состав затрат определяется на основании положений,действующих в отрасли. В примере учтен ФОТ персонала.

ПРИЛОЖЕНИЕ12

ПРИМЕР СОСТАВЛЕНИЯ СВОДНОЙ СМЕТЫ НА ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮПРЕДПРИЯТИЙ, ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ

(В пример условно включены результатылокального сметного расчета, составленного ресурсным методом)

Сводная смета на ввод в эксплуатацию предприятий, зданий и сооружений

Объект: Котельная с 2 паровыми котлами ДЕ-16-14ГМ.

Топливо - газ, мазут.

Дирекция по строительству ............ завода.

Сметная стоимость 349107,7 тыс. руб.

(в текущем уровне цен на 1 ноября 1996 г.)

№ п/п

Номер сметы, расчета

Наименование разделов, объектов и затрат

Сметная стоимость в текущем (прогнозном) уровне, тыс. руб.

1

2

3

4

1. Пусконаладочные работы, выполняемые подрядными организациями

1

Локальная смета № 1

Пусконаладочные работы по теплосиловому оборудованию котельной с 2 паровыми котлами ДЕ-16-14ГМ (см. приложение 8) с учетом НДС

134476,1

2

Локальная смета № 2

………………………

………………………

3

Локальная смета № 3

………………………

………………………

 

и т.п.

 

 

 

 

Итого по разделу 1 с учетом НДС

268952,2

2. Стоимость сырья и материальных ресурсов

4

Расчет № 1

Стоимость сырья, материальных и топливно-энергетических ресурсов для пусконаладочных работ и комплексного опробования теплосилового оборудования котельной (см. приложение 10) с учетом НДС

21223,0

5

Расчет № 2

………………………

………………………

6

Расчет № 3

………………………

………………………

 

и т.п.

 

 

 

 

Итого по разделу 2 с учетом НДС

42446,0

3. Содержание эксплуатационного персонала

7

Расчет № 4

Стоимость затрат на содержание эксплуатационного персонала на период пусконаладочных работ и комплексного опробования оборудования котельной (см. приложение 11)

933,3

8

Расчет 5

………………………

………………………

9

Расчет 6

………………………

………………………

 

и т.п.

 

 

 

 

Итого по разделу 3

1866,6

4. Прочие затраты

10

 

Командировочные расходы

16602,0

11

 

Составление сметной документации

4482,5

12

 

………………………

………………………

13

 

………………………

………………………

 

 

Итого по разделу 4

21084,5

 

 

Всего

334349,3

14

 

Непредвиденные расходы - 3 % от суммы по разделам 1-4 без учета НДС

8473,5

15

 

НДС (20 %) на сумму по разделам 3, 4 и п. 14

6284,9

 

 

Всего по сводной смете

349107,7

ПРИЛОЖЕНИЕ13

ЦЕННИК НАПУСКОНАЛАДОЧНЫЕ РАБОТЫ

ОБОРУДОВАНИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

ВСН-02-91

Газпром

(Извлечения)

Утвержден Решением

ГГК Газпром

от 3 декабря 1991 г. № 13

ТЕХНИЧЕСКАЯЧАСТЬ

1. Общиеположения

1.1. Ценникпредназначен для составления смет и расчетов между организациями-заказчиками иподрядчиками за выполненные пусконаладочные работы технологическогооборудования газовой промышленности на вводимых в эксплуатацию строящихся,реконструируемых и технически перевооружаемых действующих предприятиях, зданияхи сооружениях.

Ценники могутприменяться для оплаты труда исполнителей пусконаладочныхработ.

Ценники неразрешается применять для определения стоимости технического(эксплуатационного) обслуживания, ремонта оборудования и других работ поэксплуатируемому оборудованию действующих предприятий.

1.2. Ценникобязателен для применения всеми предприятиями и организациями, выполняющимипусконаладочные работы на объектах Государственного газового концерна«Газпром».

1.3. Ценыпусконаладочных работ определены исходя из сложности серийно выпускаемого оборудования,с учетом требований правил 3-й части СНиП «Организация, производство и приемкаработ», правил устройства и безопасной эксплуатации оборудования, техническихусловий на изготовление и поставку оборудования, руководящих техническихматериалов, а также правил органов государственного надзора, по охранетруда и технике безопасности, пожарной безопасности.

1.4. Расценкирассчитаны исходя из того, что оборудование не имеет конструктивных или иныхдефектов, новое и не было в эксплуатации, а в случае длительного илинеправильного хранения ему произведена ревизия или восстановительный ремонт.

1.5. Ценником учтены затраты на:

подготовительныеработы:

организационно-инженернаяподготовка, ознакомление с проектно-сметной документацией, техническойдокументацией предприятий-изготовителей, эксплуатационно-техническойдокументацией; проверка ее соответствия нормам, проекту;

составлениекалендарного графика, программы проведения пусконаладочных работ и согласование их с заказчиком;

осмотроборудования и проверка правильности выполнения монтажных работ в соответствиис проектом и инструкциями заводов - изготовителей оборудования;

выдача замечанийи контроль за их устранением;

проведениеинструктажа эксплуатационного персонала на рабочих местах, ознакомление его спрограммой наладки, пуска и комплексного опробования оборудования и систем;

наладочные работы:

участие впроведении индивидуальных испытаний;

наладка и пускосновного и вспомогательного оборудования установки;

опробованиеоборудования в комплексе на инертных средах с проверкой правильностифункционирования элементов технологической схемы;

составлениеведомости дефектов и недоделок, наблюдение за их устранением;

комплексноеопробование оборудования:

проведениекомплексного опробования оборудования в технологической схеме после наладки ивывод установки на технологический режим промышленной эксплуатации;

устойчиваяработа оборудования на технологических режимах, установленных проектом;

заключительныеработы:

составлениетехнического отчета по проведенным работам, оформление рабочей приемосдаточнойдокументации;

уборка рабочегоместа и приобретение проездных документов.

Подробный составпусконаладочных работ, учитываемых в расценках по видам оборудования,приводится в вводных указаниях к отделам ценника.

1.6. До началавыполнения непосредственно пусконаладочных работ подрядчик проводит необходимыеподготовительные работы, перечень которых приводится в п. 1.5 технической части ценника.

Затраты навыполнение в полном объеме подготовительных работ учитываются в расценках. Прирасчетах за выполненные пусконаладочныеработы стоимость подготовительных работ устанавливается заказчиком взависимости от эффективности выданных предложений и замечаний, в пределахнорматива (в процентах от общей стоимости пусконаладочных работ), предусмотренного ценником (таблица 2).

1.7. В составпусконаладочных работ не включены:

различного видаиспытания, которые согласно техническим условиям на изготовление и поставкуоборудования должны производиться на стадии его изготовления или монтажа. Принеобходимости вопросы отнесения тех или иных работ к монтажным и пусконаладочным должны решаться на основании технической документациизаводов - изготовителей оборудования, проекта соответствующиминаучно-техническими (техническими) советами при Государственном газовомконцерне «Газпром» и ЦНИИЭУС Госстроя СССР;

ревизия, ремонтоборудования, замена узлов и механизмов и другие работы, вызванные низкимкачеством оборудования, неправильным или длительным его хранением, дефектамимонтажа.

1.8. В ценах напусконаладочные работы не учтены возмещаемые в установленном порядке затратына:

материальные (втом числе энергетические) ресурсы, сырье, полуфабрикаты, приборы, инструмент,приспособления, вспомогательные материалы, защитные средства, представляемыезаказчиком за свой счет;

проведениезаказчиком лабораторных физико-технических и химических анализов;

участиеэксплуатационного персонала заказчика в производстве пусконаладочных работ;

стоимостьтехнического обслуживания оборудования.

1.9. До началаиндивидуальных испытаний технологического оборудования выполняютсяпусконаладочные работы по электрическим устройствам и автоматизированнымсистемам управления в объеме, обеспечивающем проведение указанных испытаний.Стоимость этих работ учитывается расценками ценников № 1 и 2.

1.10. Приведенные в ценниках прямые затраты содержат толькоосновную заработную плату пусконаладочногоперсонала, рассчитанную на основе тарифных ставок и должностных окладов всоответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17сентября 1986 г. № 1115, а также разъяснениями об условиях оплаты трудаинженеров и техников по наладке и испытаниям оборудования, утвержденнымипостановлением Госкомтруда СССР от 16 сентября 1987 г. № 562/26-43.

Заработная платаисчислена исходя из районного коэффициента, равного 1.

В случае, еслина работников - исполнителей пусконаладочных работ распространяютсяна основе действующего законодательства условия оплаты труда, отличные отпредусмотренных ценниками, расценки следует корректировать.

1.11.Для учета дополнительных затрат подрядчика на покрытие разницы между заработнойплатой, фактически выплачиваемой исполнителям работ (с учетом приработка), и прямымизатратами (основной заработной платой), приведенными в ценниках, в локальныхсметах должны предусматриваться суммы средств, рассчитываемые с помощьюкоэффициента 1,4 (к прямым затратам). Эти суммы средств включаются в общуюсметную стоимость (объем) пусконаладочных работ согласно Инструкции о порядке составления смет напусконаладочные работы.

1.12. Затраты,связанные с эксплуатацией оборудования, специальных передвижных лабораторий,автотранспорта, лабораторных стендов, приборов, станков,приспособлений, используемых для выполнения пусконаладочных работ, учитываютсяв сметах в составе накладных расходов.

1.13.Накладные расходы и плановые накопления в ценниках не учтены и должныначисляться в локальных сметах дополнительно: накладные расходы в размере 67процентов от прямых затрат; плановые накопления - в размере 8 процентов отсуммы основной заработной платы и накладных расходов в соответствии спостановлением Госстроя СССР № 116 от 29 декабря 1990 г.

1.14. Затраты накомандирование работников для выполнения пусконаладочных работ нормаминакладных расходов не учтены и должны определяться дополнительно в смете напусконаладочные работы в разделе «Прочие затраты» согласно Инструкции о порядкесоставления смет на пусконаладочные работы.

1.15. Присоставлении смет ссылки на позиции ценников обозначаются шифром ценника ипорядковым номером позиции.

Ссылки натехнические части и вводные указания ценников следует обозначать начальнымибуквами и номером соответствующего пункта.

Например, ТЧ-9.1означает: Техническая часть, п. 9.1; ВУ-3,5 - Вводные указания, п. 3.5.

При применениикакого-либо ценника ссылка на содержание технических частей и вводных указанийдругих ценников не допускается.

2. Порядокприменения цен

2.1. Привыполнении пусконаладочных работ на объектах,расположенных в местностях, где установлены районные коэффициенты к заработнойплате, либо на объектах, на которые распространяются льготные условия по оплатетруда, к прямым затратам следует применять районные или льготные коэффициенты вразмерах, установленных действующим законодательством.

2.2. Расценку повновь осваиваемому промышленностью оборудованию, не включенному в ценники,следует принимать по расценке аналогичного оборудования (близкого поконструкции, технологическому назначению), предусмотренного ценником, скоэффициентом 1,2, а при отсутствии аналога - на основе индивидуальнойкалькуляции, разработанной в соответствии с Инструкцией о порядке составлениясмет на пусконаладочные работы.

2.3. В случаяходновременного выполнения пусконаладочных работ на нескольких однотипныхединицах оборудования, размещенных в одном здании, цехе и т.п., расценку повторой и последующим единицам оборудования следует принимать с понижающимкоэффициентом 0,8.

2.4. При выполнении пусконаладочных работ в более сложныхпроизводственных условиях по сравнению с предусмотренными в ценнике (приреконструкции, техническом перевооружении, расширении промышленных предприятий,зданий и сооружений, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий ит.п.), вследствие чего снижается производительность труда исполнителей работ,следует применять коэффициенты, приведенные в табл. 1.

Таблица 1

№ п/п

Условия производства работ

Коэффициент

1

2

3

1

На действующих предприятиях (в цехах, корпусах, на производственных площадках) при наличии в зоне производства работ действующего технологического оборудования или транспорта, непосредственно влияющих на выполнение пусконаладочных работ

от 1,1

до 1,2

2

То же, на предприятиях металлургической, химической и нефтехимической отраслей промышленности

от 1,1

до 1,25

3

При выполнении работ в охранной зоне воздушных линий электропередачи, в местах прохода коммуникаций электроснабжения в действующих электроустановках, вблизи конструкций и предметов, находящихся под напряжением, если это связано с ограничением действий персонала специальными требованиями согласно ПТЭ и ПТБ

от 1,1

до 1,2

4

При температуре воздуха на рабочем месте более 40 °С в помещениях

от 1,15

до 1,25

5

В действующих цехах предприятий с вредными условиями труда, в которых рабочим промышленного предприятия установлен сокращенный рабочий день, а работники, выполняющие пуско-наладочные работы, не переведены на сокращенный рабочий день

1,15

Примечания: 1. Коэффициенты табл. 1должны применяться к прямым затратам только тех этапов работ, которыефактически выполняются в более сложных производственныхусловиях, перечисленных в указанной таблице.

2. Применение указанных коэффициентов при составлениисметной документации должно обосновываться проектными данными, а при расчетахза выполненные работы - актом, фиксирующим условия производства работ.Конкретная величина коэффициента принимается по согласованию с заказчиком.

3. При выполнении работ в условиях,предусмотренных в табл. 1, можетбыть применен только один из коэффициентов, за исключением коэффициента,приведенного в п. 5, который при наличииусловий может применяться одновременно с одним из коэффициентов, приведенных вп. 1 и 2.

2.5. Сметнуюстоимость повторных пусконаладочных работ следуетопределять путем применения к ценам понижающего коэффициента 0,8.

Под повторнымвыполнением пусконаладочных работ следует понимать работы, производимые досдачи объекта в эксплуатацию, вызванные изменением технологического процесса,режима работы оборудования, что связано с частичным изменением проекта, а такжевынужденной заменой оборудования.

Необходимость вповторном выполнении работ должна подтверждаться обоснованным заданием(письмом) заказчика, в котором указываются причины повторного выполнения работ,их объем и источники оплаты. Сметы на повторные работы составляются всоответствии с Инструкцией о порядке составления смет на пусконаладочныеработы.

Повторноевыполнение пусконаладочных работ для исправления брака или отступлений оттехнологии производства работ дополнительной оплате не подлежит.

2.6. Прирасчетах за выполненные пусконаладочные работы, когда договоромпредусматривается промежуточная оплата, следует руководствоваться составом иструктурой (по этапам) этих работ, приведенными в табл. 2. Расчеты могут производиться только за законченный этапработы, то есть при условии выполнения полного перечня работ (операций),предусмотренного содержанием этапа по ценнику.

Таблица 2

№ этапа

Этапы пусконаладочных работ

Процент от общей стоимости работ

I

Подготовительные работы

25

II

Наладочные работы

50

III

Комплексное опробование оборудования

20

IV

Заключительные работы

5

2.7. В случае,если монтажные и пусконаладочные работы наобъекте по какому-либо оборудованию выполняются одним и тем же звеном(бригадой), цену пусконаладочных работ по такому оборудованию следует приниматьс коэффициентом 0,8. Этот же коэффициент применяется к ценам пусконаладочныхработ и в случаях, если они производятся при техническом руководстве персоналомпредприятий - изготовителей или фирм - поставщиков оборудования*.

* Средства для оплаты труда персонала предприятий - изготовителей оборудованияи фирм-поставщиков предусматриваются заказчиком в сводной смете на ввод вэксплуатацию предприятия, здания, сооружения.

2.8. Определениесметной стоимости пусконаладочных работ, учитывающей местные условия ихвыполнения, должно производиться в локальных сметах в следующем порядке:

- к прямымзатратам (основной заработной плате) применить коэффициенты:

- приведенные втехнических частях и вводных указаниях к отделам и разделам ценников;

- указанные впп. 2.4, 2.7;

- районные вразмерах, установленных действующим законодательством;

- установленныерешениями директивных органов для отдельных строек, расположенных ввысокогорных, безводных, пустынных и других сложных условиях;

- начислить вустановленных размерах накладные расходы на скорректированную основнуюзаработную плату и плановые накопления на сумму прямых затрат и накладныхрасходов;

- учесть затратына увеличение заработной платы пусконаладочного персонала согласно п. 1.10 путем применения к итогу по сметебез накладных расходов и плановых накоплений коэффициента,приведенного в технической части ценника. Указанные затраты включить в общуюсметную стоимость пусконаладочных работ полокальной смете.

3. Порядокопределения и согласования договорных цен

3.1. Порядокопределения и согласования договорных цен установлен в соответствии с письмомГосстроя СССР от 30.01.91 г. № ЛЗ-90-10.

3.2. Договорная ценана пусконаладочные работы - это цена подрядных работ, установленнаязаказчиком и подрядчиком при заключении договора на выполнение пусконаладочныхработ на основании базисной цены, в том числе по результатам проведенияконкурсов (торгов).

Договорная ценана пусконаладочные работы формируется с учетом спроса и предложений на услугипусконаладочных организаций, стоимости рабочей силы на рынке труда,получения необходимой прибыли, обеспечивающей развитие производства исоциальной сферы подрядчика.

3.3. Ведомостьдоговорной цены является приложением к договору подряда (дополнительномусоглашению).

Отдел I

Оборудованиекомпрессорных станций

Вводные указания

Ценникомучтены затраты (поз. 73, 74),связанные с выполнением индивидуальных испытаний в составе монтажных работ.

№ позиции

Наименование и техническая характеристика оборудования или видов работ

Единица измерения

Прямые затраты (основная зарплата), руб.

Затраты труда, чел.-ч

1

2

3

4

5

 

Раздел 1

Газоперекачивающие агрегаты

Группа 1

 

 

 

 

Газоперекачивающие агрегаты с газотурбинным приводом

 

 

 

1

Агрегат газоперекачивающий ГПА-Ц-6,3, номинальная мощность 6300 кВт, центробежный нагнетатель типа Н-1,5-196 и его модификации

Агрегат

2399

2600

2

Агрегат газоперекачивающий ГПА-Ц-16. Номинальная мощность 16000 кВт

Агрегат

2862

3116

3

Агрегат газоперекачивающий ГТН-16М

-»-

3242

3444

4

Агрегат газоперекачивающий ГПУ-16

-»-

3000

3192

5

Агрегат газоперекачивающий ГТНР-12,5

-»-

3515

3726

6

Агрегат газоперекачивающий ГТН-25 «ТМЗ»

-»-

4704

4986

7

Агрегат газоперекачивающий ГТНР-10

-»-

2862

3045

8

Агрегат газоперекачивающий ГПУ-10

-»-

2625

2783

 

Группа 2

 

 

 

 

Газоперекачивающие агрегаты с электроприводом

 

 

 

25

Агрегат газоперекачивающий ЭГПА-2-12,5

-»-

2073

2197

 

Группа 3

 

 

 

 

Газомотокомпрессоры

 

 

 

50

Газомотокомпрессор МК-8М

-»-

2100

2226

51

Газомотокомпрессор 10 ГКН-АМ

-»-

1912

2059

 

Группа 4

 

 

 

 

Общестанционное оборудование

 

 

 

73

Кран запорный с пневмогидравлическим оборудованием и системой управления Ду 700-1400

шт.

282

299

74

Кран запорный с пневмогидравлическим оборудованием и системой управления Ду 50-500

шт.

154

163

75

Аппарат воздушного охлаждения газа, масла, воды, ДЭГа

Аппарат

423

407

76

Блок из шести пылеуловителей циклонного типа (совместно с системой сбора конденсата и механических примесей)

Комплект

243

222

77

Блок подготовки масла (включает в себя установку очистки и насосную масел)

Блок

164

158

78

Электростанция передвижная газотурбинная типа ПАЭС-2500, стационарная ЭГ(ЭД)-1000

Комплект

637

602

79

Устройство камеры запуска (камеры приема) очистного поршня (совместно с системой сброса конденсата и механических примесей)

Устройство

584

562

80

Установка блочно-комплектная подготовки пускового, топливного и импульсного газа, ГП-606-01, 02, 03, 04, 05, 06, 07 (блок очистки газа, блок подогревателя газа, блок осушки и хранения импульсного газа, блок замера газа, блок замера и редуцирования газа собственных нужд, блок редуцирования топливного, пускового газа, блок подогревателя газа регенерации адсорберов)

Комплект

455

420

81

Блок из шести фильтров-сепараторов подготовки технологического газа

Блок

356

325

82

Система пожаротушения (газовая) укрытия ГПА (с регенератором типа углекислота, хладон, галон)

Система

166

160

 

Группа 5

 

 

 

 

Автомобильные газонаполнительные компрессорные станции (АГНКС)

 

 

 

110

Станция автомобильная газонаполнительная в блочно-контейнерном исполнении АГНКС БКИ-250 производительностью 1200-2000 нм3/ч (блок компрессорных установок с тремя компрессорами 4ГМ2,5-1,8/5-250, блок осушки газа, блок обеспечения, колонны заправочные - 6 шт., блок аккумуляторов газа)

Станция

7845

7691

Отдел 2

Оборудованиегазовых промыслов

№ позиции

Наименование и техническая характеристика оборудования или видов работ

Единица измерения

Прямые затраты (основная зарплата), руб.

Затраты труда, чел.-ч

1

2

3

4

5

 

Отдел 2

 

 

 

 

Оборудование газодобывающих предприятий

 

 

 

 

Раздел 1

 

 

 

 

Установки подготовки природного газа к транспорту

 

 

 

 

Группа 1

 

 

 

 

Установки комплексной подготовки газа

 

 

 

216

Установка осушки природного газа (цеолитовая, ДЭГ) производительностью 1-4 млрд. нм3/год (однопоточная)

Установка

10177

9664

217

Установка регенерации ДЭГ производительностью 37 т/ч

-»-

18963

18142

218

Установка регенерации метанола

-»-

6338

5973

219

Установка низкотемпературной сепарации производительностью 1-1,5 млрд. нм3/год (однопоточная)

-»-

9342

8869

220

Установка низкотемпературной абсорбции производительностью 1-1,5 нм3/год (однопоточная)

-»-

10163

9664

221

Установка подогрева теплоносителя производительностью 2 тыс. м3

-»-

6871

6517

 

Группа 2

 

 

 

 

Блочные турбодетандерные агрегаты

 

 

 

240

Агрегат блочный турбодетандерный БТДА-10/13 производительностью 10 млн. нм3/сут.

Агрегат

1169

1185

Отдел 3

Оборудованиегазоперерабатывающих заводов

№ позиции

Наименование и техническая характеристика оборудования или видов работ

Единица измерения

Прямые затраты (основная зарплата), руб.

Затраты труда, чел.-ч

1

2

3

4

5

 

Отдел 3

 

 

 

 

Оборудование газоперерабатывающих заводов

 

 

 

 

Раздел 1

 

 

 

 

Технологические установки переработки природного газа

 

 

 

 

Группа 1

 

 

 

 

Установки очистки и осушки природного газа

 

 

 

341

Установка сепарации газа высокого давления производительностью 1,5 млрд. нм3/год (однопоточная)

Установка

3359

2932

342

Установка очистки газа от кислых компонентов (цеолитами, амином) производительностью 1,5 млрд. нм3 /год (однопоточная)

-»-

9030

7892

343

Установка осушки и отбензинивания газа производительностью 2 млрд. нм3/год (однопоточная)

-»-

10813

9546

344

Установка промывки и компримирования газов стабилизации и выветривания производительностью 1,5 млрд. нм3/год (однопоточная)

-»-

9002

7911

 

Группа 2

 

 

 

 

Установки получения и отгрузки серы

 

 

 

360

Установка получения элементарной серы методом Клауса производительностью 200 тыс. т/год (однопоточная)

-»-

8462

7450

 

Группа 3

 

 

 

 

Установки переработки углеводородного конденсата

 

 

 

380

Установка стабилизации углеводородного конденсата производительностью 1-1,5 млн. т/год (однопоточная)

-»-

4353

3947

381

Установка получения пропана (однопоточная)

-»-

16507

15789

382

Установка деэтанизации газового конденсата производительностью 1 млн. т/год (однопоточиая)

-»-

10718

10213

383

Установка получения дизельного топлива производительностью 1 млн. т/год (однопоточная)

-»-

9483

9060

 

Группа 4

 

 

 

 

Технологический комплекс установок извлечения гелия из природного газа

 

 

 

401

Установка осушки природного газа (однопоточная) производительностью 3 млрд. нм3/год

Установка

9762

8472

402

Установка получения гелиевого концентрата

-»-

21265

19148

403

Установка выделения этана

-»-

6750

6388

404

Установка тонкой очистки

-»-

13507

11762

 

1
Мне нравится
Комментировать Добавить в закладки

Комментарии могут оставлять только зарегистрированные пользователи.

Пожалуйста зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.