На главную
На главную

МДС 80-5.2000 «Методические рекомендации по проведению предварительной квалификации претендентов на участие в подрядных торгах»

Методические рекомендации по проведению предварительной квалификации претендентов содержат порядок подготовки и проведения предварительной квалификации претендентов на участие в подрядных торгах на территории Российской Федерации.

Обозначение: МДС 80-5.2000
Название рус.: Методические рекомендации по проведению предварительной квалификации претендентов на участие в подрядных торгах
Статус: действующий
Дата актуализации текста: 01.10.2008
Дата добавления в базу: 01.02.2009
Дата введения в действие: 01.01.1995
Разработан: АО "ЦНИИпроект"
Утвержден: АО "ЦНИИпроект" (01.01.1995)
Опубликован: ГУП ЦПП № 1999

ГОССТРОЙ РОССИИ

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПОПРОВЕДЕНИЮ
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ КВАЛИФИКАЦИИ
ПРЕТЕНДЕНТОВ НА УЧАСТИЕ
В ПОДРЯДНЫХ ТОРГАХ

МДС 80-5.2000

МОСКВА 1999

РАЗРАБОТАНЫ АО ЦНИИпроект(канд. экон. наук Л.С. Граблев - научный руководитель, кандидаты техн. наукР.Б. Шакиров, Б.И. Тихонов, Н.В. Мякошин, И.Ю. Хурумова, Ю.В. Пахомова).

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящие Методическиерекомендации по проведению предварительной квалификации претендентов (далее -Рекомендации) разработаны в соответствии с «Положением о подрядных торгах вРоссийской Федерации», утвержденным совместным распоряжением Госкомимущества иГосстроя России от 13 апреля 1993 г. № 660-р/18-7, содержат порядок подготовкии проведения предварительной квалификации претендентов на участие в подрядных торгахна территории Российской Федерации.

1.1. Предварительнаяквалификация претендентов на участие в подрядных торгах - это процедура поопределению технических, экономических, организационных и других потенциальныхвозможностей претендента к выполнению представляемого на торги подряда.

1.2. Предварительнаяквалификация проводится в случае принятия заказчиком решения о проведенииторгов с предварительной квалификацией претендентов.

Предварительная квалификацияобеспечивает определенные гарантии отбора возможных претендентов в условияхперехода к рыночной экономике. Как претендент рассматривается отдельнаяорганизация, фирма или консорциум, под чьим именем подана заявка.

1.3. К предварительнойквалификации допускаются отдельные организации, фирмы, консорциумы(отечественные и международные) независимо от форм собственности, обладающиеопытом проведения работ или услуг, являющихся предметом торгов.

1.4. Сообщение о проведениипредварительной квалификации должно обязательно содержаться в объявлении оторгах. Объявление о торгах, публикуемое в печати, составляется в произвольнойформе1.

1Объявления об открытых торгах, проводящихся на территории РоссийскойФедерация, а также результаты их проведения, публикуются в официальныхпериодических изданиях: «Строительной газете», газете «Развитие» и специальныхприложениях к ним

При проведении закрытыхторгов сообщение о предварительной квалификации содержится в приглашении.Примерная форма приглашения к участию и предварительной квалификации приведенав прил. 1.

1.5. Предварительнаяквалификация состоит из следующих процедур:

разработка тендернымкомитетом опросника1;

1Опросник - документ, содержащий сведения об основных критериях предварительнойквалификации, предъявляемых к претенденту, в том числе:

опыт проведения сопоставимых работ;

финансовое положение;

техническое оснащение;

производственная база;

состав и квалификации персонала;

ноу хау и др.

рассылка опросника позапросам претендентов;

сбор оформленных опросников2,отзывов и другой информации и оценка по формальным критериям;

2Опросник высылается с сопроводительным письмом, которое подписываетсяруководителем организации и считается официальной заявкой на участие данного претендентав предварительной квалификации.

анализ технической,организационной, финансовой способности претендента и составление экспертногозаключения;

решение о результатепредварительной квалификации.

1.6. Объем включенных в опросникпоказателей предварительной квалификации, его состав, содержание и формыпредставления информации разрабатываются тендерным комитетом в зависимости отпредмета торгов. Приведенные в документе приложения не приведены в полномобъеме и даны в виде иллюстраций.

1.7. В зависимости от спецификии предмета торгов тендерный комитет вправе изменять, сокращать или дополнятьперечень критериев предварительной квалификации, предусмотренных вопроснике,при условии, если они не противоречат Положению о подрядных торгах в РоссийскойФедерации.

1.8. Для подготовки документациипо предварительной квалификации и оценки представленных документов тендерныйкомитет может привлекать инженерно-консультационные организации, экспертов, втом числе физических лиц.

1.9. При закрытых торгах всостав документации, необходимой для проведения предварительной квалификации,входят приглашение к участию и предварительной квалификации и опросникпретендента, направляемые ему тендерным комитетом.

1.10. При проведении открытыхторгов претенденты направляют в тендерный комитет заявку на опросник по форме,приведенной в прил. 2.

2. СОСТАВ ОПРОСНИКА

2.1. Полное наименованиеорганизации (претендента) и его реквизиты: адрес, телефон, телефакс, телекс.

2.2. Профилирующее направлениедеятельности.

2.3. Заверенные копиирегистрационных и уставных документов.

2.4. Прежнее названиеорганизации, если оно менялось и когда.

2.5. Лицензии на деятельность,являющуюся предметом торгов.

2.6. Структура организации(фирмы), наличие филиалов, дочерних предприятий.

Рекомендуемая формапредставления информации приведена в прил. 3.

2.7. В случае консорциумов прил.3заполняется генподрядчиком (лидером). В разделе «Годовой объем» указываютсясуммарные показатели всех партнерских фирм, включая лидера, но безсубподрядчиков.

Если в качестве претендентавыступает консорциум, надлежит указать партнеров или перечислить партнерскиефирмы, вместе с которыми он будет образовывать либо уже образовал консорциум, атакже ответить на поставленные вопросы.

2.8. Претендент должен указатьсубподрядчиков, с которыми он сотрудничает или собирается сотрудничать, в прил.4.

2.9. Опыт и стаж работыпретендента, вид деятельности в области, определяемой предметом торгов. Емуследует указать введенные объекты, сопоставимые по виду и объему (прил. 5 и 6), атакже представить, (если они имеются): буклеты, статьи, отзывы заказчиков,книги и другие документы, подтверждающие опыт претендента и его способностьреализовать проект, предложенный на торгах с высокимиорганизационно-техническими параметрами в сжатые сроки.

В случае консорциума эти жесведения представляет каждая партнерская фирма. Для каждой партнерской фирмы(если они имеются) приводится перечень субподрядчиков.

2.10. Перечень оборудования длявыполнения общестроительных и вспомогательных работ на площадке (краны:башенные, автомобильные, гусеничные; подъемники, строительные лифты,компрессоры, генераторы, сварочные аппараты и др.):

оборудование дляпроизводства земляных работ (бульдозеры, грейдеры, экскаваторы, погрузчики идр.);

транспортные средства(автосамосвалы, грузовики, трейлеры и др.);

оборудование дляпроизводства дорожных работ и прокладки инженерных сетей (асфальтоукладчики,катки, уплотнители, оборудование для укладки трубопроводов);

оборудование дляпроизводства бетонных работ (передвижные заводы, бетоносмесители, насосы,строительная опалубка);

оборудование для работы взимних условиях.

Форма заполнения приведена вприл. 7.

2.11. Претендент представляетданные по составу и квалификации технического и производственного персонала запоследние три года. По основным категориям персонала надлежит указыватьсреднестатистические показатели за год.

Форма заполнения приведена вприл. 8.

2.12. Претендент представляетданные о финансовом положении, в том числе: балансы, расчеты прибылей запоследние три года. В случае необходимости претендент должен представить дополнительноподробные данные по балансам за этот промежуток времени с целью уточненияпоказателей (прил. 9). В этом же приложении необходимо указать,велось ли против претендента конкурсное или судебное производство.

2.13. Претендент долженпредоставить информацию о судебных или арбитражных процессах, на которых он(или партнер консорциума) выступает как обвиняемая сторона, а предметом искаявляются нарушение обязательств относительно качества, сроков либо финансовыезатруднения.

2.14. По всем вышеупомянутымданным соискатель должен представить требуемые документы и без пропусковзаполненные и подписанные приложения. Незаполненные или заполненныененадлежащим образом приложения не рассматриваются.

2.15. В опросник могут включатьсяи другие сведения, интересующие заказчика, организатора торгов, тендерныйкомитет.

2.16. Тендерный комитет не вправетребовать от претендента обязательного предоставления информации, которая можетсоставлять его коммерческую тайну, указанная информация может лишь подаватьсяпо желанию претендента.

2.17. Условия прохожденияпредварительной квалификации должны быть одинаковыми для всех без исключенияпретендентов.

3. ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯКВАЛИФИКАЦИОННАЯ КОМИССИЯ

3.1. Рабочим органом, осуществляющимпроцедуру предварительной квалификации, является тендерный комитет.

Иногда целесообразно притендерном комитете создавать небольшой оперативно работающий коллектив в видепредварительной квалификационной комиссии, которая утверждается тендерным комитетомиз числа его членов в количестве не менее 3 чел. Председатель комиссииназначается отдельным решением тендерного комитета и утверждается заказчиком.

3.2. Предварительнаяквалификационная комиссия:

проводит экспертную оценкупредставленных документов претендентов в соответствии с основными критериями,перечень которых указан в разд. 2 настоящих Рекомендаций;

принимает решение о допускепретендентов к торгам или об отказе в получении такого права;

в недельный срок послепринятия решения по предварительной квалификации направляет уведомление одопуске к торгам или извещение об отклонении заявлений. Относительно причинотклонения какого-либо из претендентов комиссия вправе объяснений не давать;

в уведомлении о допуске кторгам предварительная квалификационная комиссия сообщает дополнительно место,условия и сроки приобретения тендерной документации, а также приблизительныесроки и место проведении торгов.

3.3. Регламент работпредварительной квалификационной комиссии определяется тендерным комитетом.Решение комиссии принимается большинством постоянных ее членов с учетом рекомендаций экспертов. Приравенстве голосов голос председателя комиссии является решающим. Каждый членКомиссии имеет право на один голос.

3.4. Решение комиссии опредоставлении права участвовать в торгах не может рассматриваться как гарантияпобеды на торгах.

4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ КВАЛИФИКАЦИИ

4.1. Предварительнаяквалификационная комиссия рассматривает заявки претендентов, исходя из основныхкритериев, упомянутых в гл. 2 Рекомендаций.

В случае внесения измененийв основные критерии комиссия должна известить об этом всех претендентов доистечения срока подачи документов.

4.2. При предоставлении праваучастия в торгах комиссия составляет итоговый сводный протокол по всемучастникам торгов. В протоколе содержатся:

наименование объекта ипредмета торгов;

основные сведения опретенденте;

мотивировка принятияположительного решения;

результаты голосованиякомиссии.

Протокол подписываетпредседатель предварительной квалификационной комиссии.

4.3. Претенденту может бытьотказано в участии в конкурсе, если он:

имеет недостаточныеквалификацию и опыт работы;

признан несостоятельным в финансовомили правовом отношении;

не представил в заданныесроки весь перечень документов.

К участию в торгах недопускаются претенденты, организации которых находятся в состоянииреорганизации, ликвидации или банкротства.

4.4. Общий срок подготовки и проведенияпредварительной квалификации.

Приложение 1

Примернаяформа приглашения к участию в предварительной квалификации

1. Заказчик (инвестор)______________________________________________________

                                                                                                                                              (наименование)

приглашает заинтересованные организации (претендентом) принять участие в предварительной квалификации по реализации___________________________________ ___________________________________________________________________________

                                                                     (наименование объекта (предмета торгов) и его адрес)

2. Вид торгов_____________________________________________________________

                                                                                                               (с предварительной квалификацией,

___________________________________________________________________________

                                                                              первичные, вторичные, международные и т.п.)

3. Краткая характеристика места строительства________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________

4. Ориентировочный объем и сроки выполнения работ__________________________ ___________________________________________________________________________

5. Условия выполнения контракта___________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________

6. Документация на предварительную квалификацию в количестве _______ экз. должна не позднее ________________ года

                                                                (указать дату)

поступить в_______________________________________________________________

                                                                                                            (указать наименование учреждения,

_________________________________________________________________________

                                                                                                                                   адрес,

_________________________________________________________________________

                                                                                                                     телефон, телефакс)

7. В соответствии с результатами предварительного квалификационного отбора заказчик определяет список претендентов, имеющих право приобретения тендерной документации. При отклонении какого-либо из претендентов заказчик указывает (не указывает) причины__________________________________________________________

                                                                                                                             (нужное подчеркнуть)

8. Претенденты, допущенные к разработке предложений (оферт), получают уведомление до ________________ года

                                                                (дата)

9. За необходимой информацией просьба обращаться в__________________________

                                                                                                                                                                                             (наименование

___________________________________________________________________________

                                                                   организации - организатора торгов, ее адрес телефон, телефакс)

10. Отобранные претенденты могут приобрести тендерную документацию по адресу______________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________

Приложение: формы для заполнения в _________ экз. на _________ л.

Заказчик_________________________________________________________________

                                                                                                            (подпись, должность)

М.П.

Приложение 2

Примернаяформа
соглашения на участие в торгах

                                                                                Председателю_______________________

                                                                                                                                                                                          (фамилия, имя, отчество)

Штамп организации-                                           ___________________________________

претендента                                                                           (наименование тендерного комитета

                                                                                ___________________________________

                                                                                                              и его адрес)

1. Ознакомившись с условиями проведения подрядных торгов опубликованными___________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                                                                                              (наименование издания и дата публикации)

мы, нижеподписавшиеся, уполномоченные на подписание контракта, согласны участвовать в предварительной квалификации на торгах______________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________

                                                                                 (наименование объекта и предмета торгов)

2. Просим Вас выслать в наш адрес опросник для заполнения.

В случае успешного прохождения предварительной квалификации мы готовы приобрести тендерную документацию и участвовать в торгах до их завершения.

Руководитель_____________________________________________________________

                                                                                                            (подпись, фамилия, имя, отчество)

М.П.

Приложение 3

Наименованиеорганизации, фирмы, консорциума

Реквизиты

Головная фирма

Филиалы и дочерние предприятия

Адрес

 

 

Телефон

 

 

Телекс

 

 

Телефакс

 

 

Ответственное лицо

 

 

Форма общества

 

 

Уставной капитал

 

 

Годовой оборот при выполнении строительно-монтажных работ, млн. руб. (для инофирм в валюте)

1991 г.

1992 г.

1993 г.

Обменный курс к рублю на конец года

 

 

 

Руководитель__________________                                            _______________________

                                                (подпись)                                                                                                                             (дата)

М.П.

Примечание. При консорциуме данная форма заполняется лидером. В разделе «Годовой оборот» приводятся суммарные показатели всех партнерских фирм, включая лидера.

Приложение 4

Наименованиеорганизации, фирмы, консорциума

Реквизиты

Головная фирма

Филиалы и дочерние предприятия

Адрес

 

 

Телефон

 

 

Телекс

 

 

Телефакс

 

 

Ответственное лицо

 

 

Форма общества

 

 

Уставной капитал

 

 

Годовой оборот при выполнении строительно-монтажных работ, млн. руб. (для инофирм в валюте)

1991 г.

1992 г.

1993 г.

Обменный курс к рублю на конец года

 

 

 

Руководитель__________________                                            _______________________

                                                (подпись)                                                                                                                             (дата)

М.П.

Примечание. При консорциуме данная форма заполняется лидером. В разделе «Годовой оборот» приводятся суммарные показатели всех партнерских фирм, включая лидера.

Приложение 5

Опыт работыпретендента по самому крупному
построенному объекту сопоставимого вида
и объем работы в России или за рубежом

Наименование претендента

 

Наименование объекта
(краткое описание)

 

Расположение объекта
(страна, место)

 

Заказчик
(точный адрес, телефон, телекс, телефакс, ответственное лицо)

 

Начало строительства
(месяц/год)

 

Окончание строительства
(месяц/год)

 

Стоимость объекта

 

Объем выполненных работ, в том числе собственными силами

 

Руководитель__________________                                            _______________________

                                                (подпись)                                                                                                                             (дата)

М.П.

Приложение 6

Переченьнаиболее крупных строительных объектов
сопоставимого вида и объем строительства в России и за рубежом
за последние 5 лет

Наименование построенного субъекта

Общий объем строительства объекта, млн. руб.

И том числе собственные силы

Период строительства, год/месяц

Заказчик

Место

Примечание

начало

окончание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Примечание. При консорциуме прил. 6 заполняется каждым из партнеров.

Руководитель__________________                                            _______________________

                                                (подпись)                                                                                                                             (дата)

М.П.

Приложение 7

Строительнаятехника (оборудование), транспорт

Наименование претендента____________________________________________________

Наименование строительной техники

Изготовитель, марка

Количество, шт.

Год выпуска

Мощность

В распоряжении

количество, шт.

начало, дата

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель__________________                                            _______________________

                                                (подпись)                                                                                                                             (дата)

М.П.

Примечание. При консорциуме указать суммарное количество всех партнеров.

Приложение 8

Собственныйпроизводственный и технический персонал

Наименование претендента ___________________________________________________

Вид персонала

Среднее количество в 199 __ г.

Всего

Всего

В том числе работа в фирме, не менее 5 лет

Опыт работы за рубежом

Знание иностранных языков

199 __ г.

199 _ г.

Руководящий персонал в менеджменте

 

 

 

 

 

 

Начальники строек

 

 

 

 

 

 

Инженеры-проектировщики

 

 

 

 

 

 

Техники-проектировщики

 

 

 

 

 

 

Инженеры авторского надзора

 

 

 

 

 

 

Начальники участков

 

 

 

 

 

 

Главные механики

 

 

 

 

 

 

Прорабы

 

 

 

 

 

 

Механики

 

 

 

 

 

 

Рабочие строительных специальностей

 

 

 

 

 

 

Специалисты по материально-техническому снабжению

 

 

 

 

 

 

Руководитель__________________                                            _______________________

                                                (подпись)                                                                                                                             (дата)

М.П.

Примечание. При консорциуме приводятся суммарные показатели для всех партнеров.

Приложение 9

Финансовоеположение

Наименование претендента_________________________________________________

Правовая форма__________________________________________________________

Баланс

Активы

199 __ г.

199 __ г.

199 __ г.

Пассивы

199 __ г.

199 __ г.

199 __ г.

Основные средства, в том числе:

 

 

 

Собственный капитал, в том числе:

 

 

 

нематериальные ценности

 

 

 

заявленный капитал

 

 

 

земельные участки, постройки

 

 

 

накопления

 

 

 

техническое оборудование (станки)

 

 

 

балансовая прибыль

 

 

 

производственное оборудование

 

 

 

Заемный капитал, в том числе:

 

 

 

капиталовложения

 

 

 

отчисления

 

 

 

Оборотный капитал, в том числе:

 

 

 

пенсионный

 

 

 

неоплаченное строительство

 

 

 

дебиторская задолженность

 

 

 

Полученная часть оплаты

 

 

 

из поставок и услуг

 

 

 

кредитная задолженность, прочие имущественные ценности

 

 

 

сроком менее:

1 года

 

 

 

из поставок и услуг

 

 

 

5 лет

 

 

 

ликвидные средства

 

 

 

 

 

 

 

Сумма баланса

 

 

 

Сумма баланса

 

 

 

Расчет прибыли и убытков

Затраты

199 __ г.

199 __ г.

199 __ г.

Прибыль

199 __ г.

199 __ г.

199 __ г.

Материальные затраты, в том числе:

 

 

 

Доходы с оборота:

 

 

 

затраты на персонал

 

 

 

увеличение и уменьшение запасов:

 

 

 

заработная плата

 

 

 

другие активированные работы

 

 

 

амортизация

 

 

 

прочие производственные доходы

 

 

 

расходы по кооперации

 

 

 

доходы от кооперации

 

 

 

проценты и подобные расходы

 

 

 

из объединенных предприятий

 

 

 

налоги

 

 

 

проценты и подобные доходы

 

 

 

прочие производственные расходы

 

 

 

прочие производственные доходы

 

 

 

непредвиденные расходы

 

 

 

непредвиденные доходы

 

 

 

амортизация оборудования

 

 

 

 

 

 

 

Сумма затрат

 

 

 

Сумма прибыли

 

 

 

Балансовая прибыль

 

 

 

Баланс убытков

 

 

 

Нерегулярные дебиторские задолженности

(поручительства, гарантии) _________________________________________________

Велось ли за последние 5 лет судопроизводство в отношении банкротства или неплатежеспособности_______________________________________________________

Примечание к позициям, требующим пояснения_______________________________

Руководитель__________________                                            _______________________

                                                (подпись)                                                                                                                             (дата)

М.П.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Общие положения. 1

2. Состав опросника. 2

3. Предварительная квалификационная комиссия. 3

4. Порядок проведения предварительной квалификации. 4

Приложение 1 Примерная форма приглашения к участию  в предварительной квалификации. 4

Приложение 2 Примерная форма  соглашения на участие в торгах. 5

Приложение 3 Наименование организации, фирмы, консорциума. 6

Приложение 4 Наименование организации, фирмы, консорциума. 6

Приложение 5 Опыт работы претендента по самому крупному  построенному объекту сопоставимого вида  и объем работы в России или за рубежом.. 7

Приложение 6 Перечень наиболее крупных строительных объектов  сопоставимого вида и объем строительства в России и за рубежом  за последние 5 лет. 7

Приложение 7 Строительная техника (оборудование), транспорт. 7

Приложение 8 Собственный производственный и технический персонал. 8

Приложение 9 Финансовое положение. 8

 

7
Мне нравится
Комментировать Добавить в закладки

Комментарии могут оставлять только зарегистрированные пользователи.

Пожалуйста зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.