На главную
На главную

МДС 13-15.2000 «Особенности работы с персоналом энергетических организаций системы жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации»

Обозначение: МДС 13-15.2000
Название рус.: Особенности работы с персоналом энергетических организаций системы жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
Статус: действующий
Дата актуализации текста: 01.10.2008
Дата добавления в базу: 01.02.2009
Дата введения в действие: 01.01.2000
Разработан: Госстрой России 117987, Москва, ул. Строителей, 8 корп. 2
Утвержден: Госстрой России (01.01.2000)
Опубликован: ГУП ЦПП № 2000

ГОССТРОЙ РОССИИ

Согласовано Департаментом государственного
энергетического надзора
и энергосбережения (Госэнерго
надзор)
Минэнерго России
(письмо от 5 июня 2000 г. № 32-01-04/30)

ОСОБЕННОСТИРАБОТЫ С ПЕРСОНАЛОМ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МДС 13-15.2000

Москва

2000

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.Работа с персоналом является одним из основных направлений в деятельностиэнергетических организаций системы жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации и их структурных подразделений.

В работе сперсоналом должны учитываться особенности рабочего места, сложность и значениеобслуживаемого оборудования и профессиональная подготовка работников.

2. Работа с персоналом должна соответствовать требованиям «Правилработы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации»(утверждены приказом Минтопэнерго России от 19 февраля 2000 г. № 49,зарегистрированным в Минюсте России 16 марта 2000 г. № 2150) с учетом настоящихОсобенностей, а также действующих нормативных актов и нормативно-техническихдокументов, указанных в приложении 1 к настоящимОсобенностям.

3. Упомянутые вп. 2 Правила и настоящие Особенностиприменяются предприятиями электрических сетей, предприятиями электрических итепловых сетей, предприятиями тепловых сетей независимо от организационно-правовойформы, энергетическими подразделениями многоотраслевых организацийжилищно-коммунального хозяйства (далее - организации),а также организациями, осуществляющими проектирование, эксплуатацию, ремонт,наладку, испытание, контроль работы оборудования, зданий и сооружений, другиевиды работ в условиях действующего энергетического объекта.

4. Работа с персоналом в каждой организации должна осуществлятьсяна принципах единоначалия.

Ответственностьза работу с персоналом несет руководитель организации или должностное лицо изчисла руководящих работников организации, которому руководитель организациипередает эту функцию и права.

5. ВведениеПравил и настоящих Особенностей производится приказом руководителя организации.

6. Контроль за выполнением требований Правил и настоящихОсобенностей осуществляют органы государственного энергетического надзора.

7. Работа сперсоналом организуется по перспективным и текущим планам, утверждаемымруководителем организации, которые должны содержать работы по следующимнаправлениям:

обучение новыхрабочих;

обучение рабочихвторым и смежным профессиям;

специальнаяподготовка;

обучениеперсонала по организации и производству работ повышенной опасности;

проверка знаний;

проведениепротивоаварийных и противопожарных тренировок;

проведениеинструктажей по технике безопасности и пожарной безопасности;

организацияработы технических библиотек, технических кабинетов, кабинетов по безопасноститруда и пожарной безопасности, учебно-тренировочных полигонов, пунктовтренажерной подготовки;

проведениеконкурсов по профессиональному мастерству;

проведениепериодического медицинского осмотра;

проведениеобходов и осмотров рабочих мест;

повышениеквалификации и производственная работа с персоналом.

8. Для обеспечения работы с персоналом по пожарной безопасностируководителем организации должны быть:

определеныпорядок и сроки прохождения работниками противопожарных инструктажей и занятийпо пожарно-техническому минимуму и назначены ответственные за их проведение;

установленпорядок дополнительного обучения по предупреждению и тушению возможных пожаровпри изменении специфики работ.

9. Дляруководителей организаций обязательными формами работы являются:

- вводныйинструктаж по безопасности труда;

- проверказнаний правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации, пожарнойбезопасности и других государственных норм и правил;

-профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышенияквалификации.

Работа с другимикатегориями работников проводится по обязательным формам, приведенным в разделе4 Правил.

10. Обучение ипроверку знаний оперативного и оперативно-ремонтного персонала для вновьвводимых в эксплуатацию предприятий или отдельных агрегатов необходимозакончить не позже, чем за один месяц до пуска.

До началаобучения подготавливается полный комплект инструкций,схем и другой технической документации для всего вновь вводимого оборудования исооружений.

Подготовкаперсонала для вновь вводимых агрегатов проводится на аналогичных действующихагрегатах данного или другого предприятия.

При подготовке(переподготовке) персонала для строящегося или реконструируемого объекта должныпредусматриваться:

теоретическаяподготовка, необходимая для работы в условиях применения новой техники итехнологии, более совершенной организации производства и труда;

практическаяподготовка, включающая стажировку на действующих предприятиях;

участие впусконаладочных работах в конкретных условиях вводимого в действиеоборудования.

Продолжительностьподготовки выбирается в зависимости от сложности вводимого оборудования.

11. Проверка знаний вновь назначенных руководителей,руководящих работников и специалистов проводится не позднее одного месяца посленазначения на должность.

При этомпроверка знаний норм и правил по охране труда, правилтехнической эксплуатации, пожарной безопасности и других государственных норм иправил вновь назначенных руководителей организаций (генеральных директоров(директоров), главных инженеров), а также периодическая проверка знаний указанной категориилиц, принимающих на себя прямое руководство и проведение работ непосредственнона рабочих местах и производственных участках, проводится в комиссиях органовГосэнергонадзора.

ПОДГОТОВКА ПО НОВОЙДОЛЖНОСТИ

12. Подготовкапо новой должности осуществляется согласно разделу 6 Правил, в дополнение к которому для начальника сменыкотельной предусматривается самостоятельная работа на рабочем месте машинистакотла; стажировка, проверка знаний и дублирование по профессии машиниста(старшего машиниста) котельного оборудования.

13. Подготовка персонала, обслуживающего объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России (машинисты, операторы котельной, машинисты(крановщики), стропальщики и др.), должна проводиться впрофессионально-технических училищах, учебных центрах, учебных комбинатах.

Обучение даннымпрофессиям может осуществляться на курсах, создаваемых предприятиями иорганизациями, имеющими лицензию Госгортехнадзора России.Индивидуальная форма обучения рабочих по этим профессиям не допускается.

14. Подготовкаперсонала, обслуживающего объекты или выполняющего работы, подконтрольныеорганам государственного энергетического надзора, осуществляется в соответствиис требованиями Правил Госэнергонадзора.

СТАЖИРОВКА

15. Оперативныеруководители, оперативный и оперативно-ремонтный персонал, ремонтный иналадочный персонал при профессиональной подготовке по новой должности после прохожденияобучения или одновременно с ним, в целях практического овладенияспециальностью, адаптации к объектам обслуживания и управления, приобретенияпрактических навыков быстрого ориентирования и других приемов работы проходятстажировку на рабочем месте под руководством ответственного обучающего лица.

Стажировкапроводится по программам, разработанным для каждой штатной должности и рабочегоместа, которые должны быть утверждены руководителем организации.

Продолжительностьстажировки устанавливается индивидуально с учетом профессиональной подготовкиобучаемого, в течение 5-14 дней (рабочих смен).

Подготовкастажеров должна проводиться опытными специалистами, имеющими достаточныйуровень практических и теоретических знаний.

16.Руководитель организации может сокращать до 2 дней (рабочих смен) длительностьстажировки работника, относящегося к ремонтному или наладочному персоналу,имеющего стаж работы по специальности не менее трех лет, при переходе из одногопроизводственного структурного подразделения вдругое, если характер его работы и тип оборудования, на котором он работалранее, не меняется.

17. Допускработника к стажировке на рабочем месте, календарные сроки стажировки, фамилиилиц, ответственных за проведение стажировки оформляются письменным распоряжением:

руководителяорганизации - для персонала из состава специалистов;

руководителясоответствующего структурного подразделения - для рабочего персонала.

18. К работам попроектированию, эксплуатации, ремонту, реконструкции, монтажу, пуску, наладке,испытанию оборудования и сооружений, входящих в энергетические установки и сетисистем энергоснабжения, а также к контролю за их состоянием допускаются лица,прошедшие обучение и проверку знаний норм и правил, действие которыхраспространяется на коммунальную энергетику.

Переченьдолжностей и профессий, для которых такая проверка не требуется, должен бытьутвержден руководителем организации.

ПРОВЕРКА ЗНАНИЙ НОРМ ИПРАВИЛ

19. Проверказнаний норм и правил осуществляется с соблюдением требований, указанных в разделе8 Правил.

ДУБЛИРОВАНИЕ

20. Оперативныеруководители, лица оперативного и оперативно-ремонтного персонала додопуска к самостоятельной работе должны пройти исполнение обязанностей нарабочем месте (дублирование) под руководством и наблюдением опытного работника.

Дублированиедолжно осуществляться по программам, утверждаемым руководителем организации.

За все действиядублера на рабочем месте отвечают в равной мере как основной работник(руководитель), так и дублер.

Продолжительностьдублирования конкретного работника устанавливается решением комиссии попроверке знаний в зависимости от уровня его профессиональной Подготовки, стажаи опыта оперативной работы, но не менее:

12 смен (дней)для оперативных руководителей;

12 смен (дней)для оперативного и оперативно-ремонтного персонала предприятий электрическихсетей;

8 смен (дней)для оперативного персонала предприятий тепловых сетей;

6 смен (дней)для оперативно-ремонтного персонала предприятий тепловых сетей;

4 смены (дня)для других категорий персонала.

21.Допуск работника к дублированию на рабочем месте, время начала и окончаниядублирования оформляются письменным распоряжением:

руководителяорганизации - для оперативных руководителей;

руководителясоответствующего структурного подразделения - для оперативного иоперативно-ремонтного персонала.

Враспорядительном документе о допуске к дублированию указывается лицо,ответственное за подготовку дублера.

О допуске кдублированию оперативных руководителей (дежурных диспетчеров, начальниковсмен), оперативного, оперативно-ремонтного персонала предприятий тепловых иэлектрических сетей должны быть уведомлены телефонограммами соответствующиеоперативные службы, а также предприятия и организации, с которыми ведутся оперативныепереговоры.

22.Продолжительность дублирования оперативных руководителей, оперативного иоперативно-ремонтного персонала должна составлять при перерывах в работедлительностью:

от двух недельдо одного месяца - не менее 2 смен (дней);

более одного дотрех месяцев - не менее 3 смен (дней);

более трехмесяцев - не менее 4 смен (дней).

В случаях, когдаувольняется и вновь принимается на работу весь рабочий персонал котельной,дублирование на рабочем месте может быть заменено противоаварийной ипротивопожарной тренировкой длительностью не менее 2 смен (дней), проводимойответственным за безопасную эксплуатацию котельной (района тепловой сети) попрограмме, утвержденной руководителем организации специально длярассматриваемого случая.

23. Для лиц,подготавливаемых на должности дежурных диспетчеров предприятий электрических итепловых сетей, в объеме дублирования предусматривается дублирование воперативно-выездных бригадах.

24. Передокончанием срока дублирования обучаемый должен пройти одну-две противоаварийныеи противопожарные тренировки (общую и индивидуальную) в объеме, определяемомдолжностными обязанностями.

ДОПУСК КСАМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ

25. Вновьпринятые работники в зависимости от категории персонала допускаются ксамостоятельной работе после прохождения необходимых инструктажей побезопасности труда и пожарной безопасности, обучения (стажировки), проверкизнаний и дублирования.

26. Допуск кработе персонала после перерыва производится в следующем порядке.

Оперативный иоперативно-ремонтный персонал, выполняющий управление энергоустановками,включая дежурный персонал котельных, уволенный в связи с их остановом намежотопительный период и вновь принятый на работу на те же рабочие места в тойже котельной, должен пройти:

- внеплановый инструктаж,касающийся происшедших изменений в составе и состоянии оборудования, схемах,инструкциях, режимах работ и т.п. по программе, утвержденной руководителеморганизации, или внеочередную проверку знаний (по решениюруководителя организации);

- дублирование.

Ремонтныйперсонал должен пройти при перерыве:

- до одногомесяца - внеплановый инструктаж;

- от одного дошести месяцев - внеплановый инструктаж и стажировку в течение двух смен;

- более шестимесяцев - внеплановый инструктаж, стажировку и внеочередную проверку знаний.

27. Лица,допущенные к самостоятельной работе, должны иметь удостоверения о проверкезнаний норм и правил установленного образца.

28. Лица,обслуживающие объекты или выполняющие работы, подконтрольные органамгосударственного энергетического надзора, допускаются к самостоятельной работепосле обучения и проверки знаний в соответствии с требованиями ПравилГосэнергонадзора.

29. Персоналремонтных, наладочных и других специализированных организаций проходитподготовку, проверку знаний норм и правил и получает право самостоятельнойработы в своих организациях.

ИНСТРУКТАЖИ ПОБЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

30. Инструктажипо безопасности труда проводятся в соответствии с разделом 11 Правил со следующими дополнениями:

- вводныйинструктаж проводит служба (старший инженер; инженер) охраны труда;

- для удаленныхпроизводственных подразделений в исключительных случаях вводные инструктажимогут производиться непосредственно руководителями этих подразделений сразрешения руководителя организации, оформленного приказом (распоряжением);

- повторныйинструктаж проводится руководителем (мастером) подразделения по программепервичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме. При этом должныразбираться имевшие место случаи возникновения аварийных состоянийоборудования, нарушений правил техники безопасности, пожарной безопасности,производственной и трудовой дисциплины;

- повторныйинструктаж проводится с периодичностью:

оперативному иоперативно-ремонтному персоналу, выполняющему управление энергоустановками,персоналу, непосредственно осуществляющему техническое обслуживание, ремонт,наладку, испытания, монтаж и пуск оборудования, - не реже одного раза в шесть месяцев.

Допускается сокращениепериодичности повторного инструктажа для всего персонала до одного месяца спроведением его по отдельным темам полной программы при условии, что каждаятема и полный объем инструктажа будут повторяться не реже одного раза в тримесяца для оперативного, оперативно-ремонтного персонала и персонала,непосредственно осуществляющего техническое обслуживание, ремонт, наладку,испытания, монтаж и пуск оборудования, для остального производственногоперсонала - не реже одного раза в шесть месяцев.

остальномупроизводственному персоналу - не реже одного раза в шесть месяцев;

- при выдачеработникам средств индивидуальной защиты (респираторы, противогазы,самоспасатели, предохранительные пояса, накомарники, каски и другие) проводитсяинструктаж по правилам пользования и простейшим способам проверки исправностиэтих средств, а также тренировка по их применению.

(Измененнаяредакция. Изм. № 1).

31.Инструктажи по пожарной безопасности проводятся в порядке и сроки, определяемыеруководителем организации.

В объеминструктажей должны входить вопросы соблюдения требований Правил пожарнойбезопасности, правильного применения первичных средств пожаротушения иособенностей тушения пожаров в энергоустановках.

Инструктажи попожарной безопасности могут проводиться одновременно с инструктажами по охранетруда в те же сроки.

Инструктажи попожарной безопасности персоналу, не проходящему инструктажей по охране труда,должны проводиться при поступлении на работу, переводе на другое рабочее место,изменении условий работы, перерыве в работе более 3 месяцев; в дальнейшеминструктажи по пожарной безопасности этой категории работников должныпроводиться не реже одного раза в 6 месяцев.

Запись орезультатах инструктажа по пожарной безопасности заносится в журнал первичногоинструктажа на рабочем месте.

32. Журналырегистрации вводного инструктажа и первичного инструктажа на рабочем местедолжны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью и храниться у лиц,ответственных за проведение инструктажей в течение года после внесенияпоследней записи, после чего подлежат сдаче в архив организации, где хранятся втечение 10 лет.

ПРОТИВОАВАРИЙНЫЕ ИПРОТИВОПОЖАРНЫЕ ТРЕНИРОВКИ

33.Противоаварийные тренировки проводятся с целью повышения уровня знаний,способности персонала самостоятельно, быстро и технически грамотноориентироваться в случае возникновения аварийных режимов на оборудовании, четкоприменять указания эксплуатационных инструкций, инструкций по охране труда,правил технической эксплуатации и безопасности труда.

Противоаварийныетренировки проводятся:

- напредприятиях электрических и тепловых сетей - общесетевые, диспетчерские,районные (участковые), индивидуальные (по данному рабочему месту);

- в котельных -общекотельные и индивидуальные (по данному рабочему месту).

При наличииоперативной связи диспетчера с дежурными районов, участков в тематикупроведения тренировок вводятся вопросы общесетевого характера.

Противоаварийнымитренировками руководят:

- общесетевыми -главный инженер (его заместитель) или начальник аварийно-диспетчерской службы(АДС).

- диспетчерскими- начальник АДС (старший диспетчер);

- общекотельными- ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов;

- районными(участковыми) - начальник (старший диспетчер) АДС района;

- индивидуальными- специалисты, назначенные главным инженером (руководителем структурногоподразделения).

34. Оперативныеруководители, лица оперативного и оперативно-ремонтного персонала должны нереже одного раза в 3 месяца участвовать в противоаварийной тренировке.

К проведению иучастию в противоаварийной тренировке привлекаются другие работники из числаруководителей и специалистов организации и структурных подразделений по решениюруководителя организации или руководителя структурного подразделения.

В противоаварийных тренировках участвует ремонтный персонал, в ходетренировки проверяется его готовность к выезду на место имитированной аварии испособность быстрого устранения повреждений.

Дежурныедиспетчеры в течение года принимают участие в подготовке и проведении не менееодной противоаварийной тренировки в структурных подразделениях с выездом наместо тренировки.

Для одиночныхдежурных и лиц, которые по какой-либо причине не участвовали в плановойтренировке (отпуск, болезнь и т.п.), разрешается проводить индивидуальныетренировки.

На новыхобъектах организаций в течение первых двух лет эксплуатации число тренировокможет быть увеличено по усмотрению руководителя организации.

Для персоналасмены, в которой произошла авария или отказ в работе по вине оперативного илиоперативно-ремонтного персонала, распоряжением руководителя организации можетбыть назначена дополнительная тренировка.

Тематическийграфик противоаварийных тренировок составляется на год и утверждается главныминженером. В каждом структурном подразделении составляется годовой тематическийграфик тренировок на основе общего по организации, утверждаемый соответствующимруководителем подразделения.

35. Темытренировок составляются с учетом:

- имевших местоаварий и отказов в работе, возможных аварийных положений с оборудованием,указанных в информационных и директивных материалах, а также действий персоналапо соблюдению безопасных методов труда и ликвидации аварий и отказов вработе;

- имеющихся дефектовоборудования или возможных в практике ненормативных режимов работыоборудования;

- сезонныхявлений, угрожающих нормальной работе оборудования, сооружений ( гроза,гололед, паводок и т.д.);

- ввода в работунового, не освоенного в эксплуатации оборудования, схем и режимов.

Темыпротивоаварийных тренировок персоналу, участвующему в них, заранее несообщаются.

36. Руководительтренировки должен разработать программу организации и проведения тренировки.

В программе должныбыть предусмотрены: предшествующий режим работы оборудования, варианты решениятренировочной задачи, расстановка контролирующих лиц, условные сигналы,обозначения (бирки, плакаты) и порядок связи. По каждой теме для контролируемыхлиц должна быть разработана и утверждена главным инженером организациитехнологическая карта последовательности выполнения работ.

37. Лица,участвующие в тренировках, обязаны соблюдать правила техники безопасности. Имзапрещается проводить какие-либо операции на действующем оборудовании,прикасаться к механизмам и аппаратуре управления (ключам, рубильникам, приводамзадвижек, вентилей и т.п.).

Плакаты и бирки,применяемые при тренировках, должны соответствовать требованиям ПТБ иотличаться по форме и цвету от соответствующих плакатов, применяемых вэксплуатации.

Тренировочныеплакаты с наименованием операции могут по ходу тренировки навешиваться намеханизмы и аппаратуру управления оборудованием; после тренировки всетренировочные плакаты должны быть сняты и убраны.

38. По окончаниитренировки ее руководителем должен быть проведен разбор действий с оценкойобщих результатов тренировки и индивидуальных действий ее участников;результаты отражаются в журнале с общей оценкой тренировки, замечаниями подействиям ее участников.

Лица,допустившие ошибки во время проведениятренировки, по заключению ее руководителя обязаны пройти дополнительныйинструктаж или внеплановую индивидуальную тренировку. Если действия большинства участников тренировки получилинеудовлетворительную оценку, то тренировка по этой же теме проводится вторично в течение следующих 10 дней, при этом повторнаятренировка как плановая не учитывается.

Лица, получившиенеудовлетворительную оценку действий при повторной тренировке к самостоятельнойработе не допускаются; они должны пройти обучение и проверку знаний.

39.Противопожарные тренировки проводятся в целях:

-систематической проверки способности персонала самостоятельно, быстро иправильно ориентироваться и действовать при возникновении пожара на объекте;

- выработкичетких приемов ликвидации пожарных ситуаций на объекте в соответствии справилами пожарной безопасности;

- проверкивзаимодействия персонала и его умения координировать свои действия;

- обученияперсонала способам и приемам предупреждения пожаров.

40. Противопожарныетренировки проводятся с оперативными руководителями, оперативным иоперативно-ремонтным персоналом не реже одного раза в 3 месяца.

Не реже одногораза в 6 месяцев к участию в противопожарных тренировках привлекаются работникидругих категорий.

Руководствопротивопожарными тренировками осуществляют:

руководительорганизации (общей - по организации);

руководительструктурного подразделения (по подразделению).

О плановыхсроках проведения тренировок должны извещаться местные органы пожарного надзора,по усмотрению которых в них могут принимать участие представители этих органовв качестве наблюдающих.

Результатыпротивопожарных тренировок заносятся в журнал с указанием характера тренировки.

41. По решениюруководителя организации противопожарные тренировки могут совмещаться спроведением противоаварийных тренировок.

СПЕЦИАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА

42. Специальнаяподготовка осуществляется в соответствии с разделом 13 Правил. При этом:

- переченьработ, по которым должна проводиться специальная подготовка,а также ее формы и периодичность проведения устанавливает руководительорганизации с учетом профессии, вида работ, специфики производства и условийтруда;

- обучение должноосуществляться по программам, утвержденным руководителем организации;

- специальнаяподготовка персонала проводится непосредственно в организации в кабинетахохраны труда (технических кабинетах) с последующим обучением, отработкойметодов и приемов безопасного выполнения работ каждымучастником на учебно-тренировочных полигонах, действующих моделях, рабочихместах (на резервном или выведенном в ремонт оборудовании), тренажерной техникеи других технических средствах обучения;

- обучениеперсонала, проводимое с отрывом от выполнения основных функциональныхобязанностей, должно составлять не менее 5 % рабочего времени в год, причем длязанятий на учебно-тренировочных полигонах идругих сооружениях следует отводить не менее 60 % всего учебного времени.

ПОВЫШЕНИЕКВАЛИФИКАЦИИ, ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ РАБОТА С ПЕРСОНАЛОМ

43. Повышениеквалификации работников организации должно носить непрерывный характер; онодолжно складываться из различных форм профессионального образования.

44. Краткосрочноеобучение руководящих работников организации, руководителей структурныхподразделений и специалистов должно проводиться по мере необходимости, но нереже одного раза в год по месту работы или в образовательных учрежденияхсистемы повышения квалификации; длительное периодическое обучение проводится нереже одного раза в пять лет в образовательных учреждениях системы повышенияквалификации кадров.

45. Повышениеквалификации рабочих проводится непосредственно в организации или вобразовательных учреждениях не реже одного раза в год по программам,утверждаемым руководителем организации.

К формамповышения квалификации относятся также:

- переподготовка(переобучение) с целью освоения новых профессий высвобождаемыми рабочими, атакже лицами, изъявившими желание сменить профессию с учетом потребностипроизводства;

- обучениевторым (смежным) профессиям с целью получения новой профессии с начальным либоболее высоким уровнем квалификации и проводимое для повышения профессиональногоуровня рабочих, подготовки к работе в условиях применения форм организациитруда по совмещаемым профессиям.

Периодичность ипоследовательность прохождения рабочими указанных видов и форм обученияустанавливается руководителем организации с учетом производственнойнеобходимости и личных интересов работника при обязательном ежегодном обучениикаждого рабочего в тех или иных видах и формах учебы.

46. В учебныхпрограммах при подготовке, переподготовке, получении второй профессии,повышении квалификации непосредственно на производстве, на занятия по курсу«Охрана труда» должно предусматриваться не менее 10 % учебного времени.

47. В каждойорганизации должен быть утвержден руководителем организации перечень инструкций,в который включаются:

- инструкции поохране труда;

- инструкции должностныепо каждому рабочему месту;

- инструкции поэксплуатации оборудования, зданий, сооружений, устройств релейной защиты,автоматики, телемеханики и др.;

- инструкции омерах пожарной безопасности.

Комплектинструкции должен храниться в техническом архиве организации со штампом«Документы».

В случаеизменения состояния или условий эксплуатации оборудования, зданий, сооружений,устройств релейной защиты, автоматики, телемеханики и др. в инструкции должнывноситься соответствующие дополнения и изменения с доведением их до сведенияработников (под расписку), для которых обязательно знание этих инструкций.

48. Инструкциипо охране труда разрабатываются руководителями подразделений, согласовываютсяслужбой (старшим инженером; инженером) охраны труда иутверждаются руководителем организации совместно с профсоюзным комитетом.

Инструкции поохране труда определяют порядок и условия безопасного и безвредного выполненияработающими возложенных на них обязанностей. В инструкциях, при необходимости,должны быть отражены требования, относящиеся не только к особенностямиспользуемого оборудования, но и к условиям, в которых выполняется даннаяработа.

Инструкциисоставляются отдельно для каждой профессии с учетом разновидностей оборудованияи выполняемых видов работ.

Инструкциидолжны основываться на действующих документах (Система стандартов безопасноститруда, правила и нормы охраны труда, типовые инструкции), а также учитыватьконкретные условия и специфику производства.

49. Вдолжностных инструкциях по каждой должности (рабочему месту) указываются(определяются):

- переченьинструкций по эксплуатации оборудования, сооружений и т.д., директивныхматериалов, схем и устройств оборудования, знание которых обязательно дляданной должности;

- права,обязанности и ответственность персонала;

- взаимодействияс вышестоящим, подчиненным и другим, связанным по работе, персоналом.

50. Винструкциях по эксплуатации оборудования, зданий, сооружений должны бытьуказаны:

- краткая характеристикаоборудования данной установки, зданий, сооружений;

- порядокподготовки к пуску, порядок пуска, останова и обслуживания оборудования,обслуживания зданий и сооружений во время нормальной эксплуатации и в аварийныхрежимах;

- порядокдопуска к осмотру, ремонту и испытаниям оборудования, зданий и сооружений;

- требованияпожарной безопасности, специфические для данного оборудования, установок,сооружений.

С учетомсложности оборудования и сооружений по усмотрению руководителя организацииинструкции могут быть дополнены специальными разделами или приложениями поэксплуатации и техническому обслуживанию этих объектов. Наоборудование иностранного производства ворганизации должен быть комплект технической и эксплуатационной документации нарусском языке.

51.Инструкции о мерах пожарной безопасности разрабатываются с учетом требований,приведенных в приложении 1(обязательном) к «Правилам пожарной безопасности в Российской Федерации».

52. Производственнаяработа с персоналом предусматривает:

проведениепроизводственных и тематических совещаний для изучения директивных материалов,разбора аварий и отказов в работе, случаев травматизма.

Совещания проводятсяруководителями организаций и структурных подразделений.

При аварии,несчастном случае или грубом нарушении ПТЭ,ПТБ, ППБ и инструкций совещание созываетсясразу после смены (окончания работы).

Руководителяморганизаций, структурных подразделений и их заместителям рекомендуетсяпроводить производственные и тематические совещания не только с руководящимсоставом, но не менее двух-трех раз в год непосредственно со всем персоналоморганизации, структурного подразделения.

53. Наряду суказанными формами работы с производственным персоналом необходимо широкопрактиковать:

- проведениеосмотров для выявления несоответствий в работе требованиям ПТЭ, ПТБ, ППБ,нормам по охране труда, инструкциям и директивным указаниям;

- проведение«Дня охраны труда»;

- организациюконкурсов профессионального мастерства.

54. Одной изформ работы с персоналом является организация изучения и внедрения передовогоопыта. Работа должна проводиться на основе использования и распространенияопыта данной организации по совершенствованию производства, а также путемизучения и внедрения достижений других организаций.

55. Обходы иосмотры рабочих мест, в том числе и в ночное время, должны проводитьсяруководителями и специалистами организации и структурных подразделений при участии уполномоченных лиц по охранетруда профсоюзных комитетов. Периодичность, порядок организации и проведенияобходов и осмотров рабочих мест устанавливаютсяруководителем организации так, чтобы каждое рабочее место контролировалосьодним из руководящих работников организации не реже одного раза в квартал, аруководителями структурных подразделений - не реже одного раза в месяц.

Результатыкаждого обхода рабочего места должны оформляться записью в оперативном журналеили журнале дефектов.

ПРИЛОЖЕНИЯ

56. Вводный инструктажрегистрируется в журнале (приложение 1);примерный перечень основных вопросов для составления программ вводногоинструктажа приводится в приложении 2.

57. Длярегистрации инструктажа на рабочем месте ведется журнал (приложение 3); в приложении 4 приведен примерный перечень основных вопросовпервичного инструктажа на рабочем месте.

58. Проверказнаний норм и правил оформляется протоколом (приложение 5) с учетом в журнале (приложение 6); форма удостоверения о проверке знанийрекомендуется согласно приложению 7.

59. Учет противоаварийных и противопожарных тренировок ведется в журнале по формеприложения 8.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

(обязательное)

ФОРМА ЖУРНАЛА РЕГИСТРАЦИИ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА

(формат297×210)

_________________________________________________________________________

ОБЛОЖКА

ЖУРНАЛ

РЕГИСТРАЦИИ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА
ПО ОХРАНЕ ТРУДА

ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ

_____________________________________________________________________

(наименование организации)

_____________________________________________________________________

(служба, район, участок)

ЖУРНАЛ

РЕГИСТРАЦИИ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА
ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Начат ____________________________

Окончен ____________________________

_________________________________________________________________________

ПОСЛЕДУЮЩИЕ СТРАНИЦЫ

Дата инструктажа

Фамилия, имя, отчество инструктируемого

Год рождения

Профессия, должность инструктируемого

Наименование производственного подразделения, в которое направляется инструктируемый

Фамилия, инициалы, должность инструктирующего

Подпись

инструктирующего

инструктируемого

1

2

3

4

5

6

7

8

Примечание. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

(рекомендуемое)

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ ДЛЯ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОГРАММ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА

1. Общие сведенияоб организации, характерные особенности производства.

2. Основныеположения законодательства об охране труда.

2.1. Трудовойдоговор, рабочее время и время отдыха, охрана труда женщин и лиц моложе 18 лет.Льготы и компенсации.

2.2. Правилавнутреннего трудового распорядка организации, ответственность за нарушениеправил.

2.3. Организацияработы по охране труда в организации. Ведомственный, государственный надзор иобщественный контроль за состоянием охраны труда.

3. Общие правилаповедения работающих на территории организации, в производственных ивспомогательных помещениях. Расположение основных цехов, служб, вспомогательныхпомещений.

4. Основныеопасные и вредные производственные факторы, характерные для данногопроизводства. Методы и средства предупреждения несчастных случаев ипрофессиональных заболеваний, средства коллективной защиты, плакаты, знакибезопасности, сигнализация. Основные требования по предупреждениюэлектротравматизма.

5. Основныетребования производственной санитарии и личной гигиены.

6. Средстваиндивидуальной защиты. Порядок и нормы выдачи средств индивидуальной защиты,сроки носки.

7.Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев, аварий,пожаров, происшедших в организации и других аналогичных производствах из-занарушения требований безопасности.

8. Порядокрасследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

9. Пожарнаябезопасность. Способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий.Действия персонала при их возникновении.

10. Перваяпомощь пострадавшим. Действия работающих при возникновении несчастногослучая на участке, в цехе.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

(обязательное)

ФОРМА ЖУРНАЛА РЕГИСТРАЦИИ ИНСТРУКТАЖА НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

(формат297×210)

_________________________________________________________________________

ОБЛОЖКА

ЖУРНАЛ

РЕГИСТРАЦИИ ИНСТРУКТАЖА
НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ

_____________________________________________________________________

(наименование организации)

_____________________________________________________________________

(служба, район, участок)

ЖУРНАЛ

РЕГИСТРАЦИИ ИНСТРУКТАЖА
НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

Начат ____________________________

Окончен ____________________________

___________________________________________________________________________

ПОСЛЕДУЮЩИЕ СТРАНИЦЫ

Дата

Фамилия, имя, отчество, профессия, должность инструктируемого

Вид инструктажа: первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый (с указанием причины), целевой

Тема инструктажа

Фамилия, инициалы, должность инструктирующего

Подпись

Допуск к работе после первичного инструктажа произвел (фамилия, инициалы, должность)

инструктирующего

инструктируемого

1

2

3

4

5

6

7

8

Примечание. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью.

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

(рекомендуемое)

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ ПЕРВИЧНОГО ИНСТРУКТАЖА НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

1.Общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочемместе, производственном участке, в цехе. Основные опасные и вредныепроизводственные факторы, возникающие при данном технологическом процессе.

2. Безопаснаяорганизация и содержание рабочего места.

3. Опасные зонымашины, механизма, прибора. Средства безопасности оборудования(предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки исигнализации, знаки безопасности). Требования по предупреждениюэлектротравматизма.

4. Порядокподготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов,инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты).Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользованияими.

5. Безопасныеприемы и методы работы; действия при возникновении опасной ситуации.

6. Схемабезопасного передвижения работающих на территории цеха, участка.

7. Внутрицеховыетранспортные и грузоподъемные средства и механизмы. Требования безопасности припогрузочно-разгрузочных работах и транспортировке грузов.

8. Характерныепричины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм. Мерыпредупреждения аварий, взрывов, пожаров. Обязанности и действия персонала приаварии, взрыве, пожаре. Способы применения имеющихся на участке средствпожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

(обязательное)

ФОРМА
ПРОТОКОЛА ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ

(формат297×210)

_________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

(наименование организации)

ПРОТОКОЛ ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ №____

Дата проверки __________________________________________________________

Причина проверки ______________________________________________________

Комиссия ______________________________________________________________

аименование комиссии)

в составе:

Председатель комиссии __________________________________________________

(должность, фамилия и инициалы)

Члены комиссии (должность, фамилия и инициалы):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

провела проверку знаний ПУЭ, ПТБ, ПТЭ, ППБ и других НТД (ненужное зачеркнуть)

Проверяемый:

Фамилия, имя, отчество __________________________________________________

Место работы __________________________________________________________

Должность _____________________________________________________________

Дата предыдущей проверки _______________________________________________

Оценка, группа по электробезопасности ____________________________________

Результаты проверки:

По устройству и технической эксплуатации _________________________________

По охране труда ________________________________________________________

По пожарной безопасности _______________________________________________

По другим правилам органов государственного надзора _______________________

_________________________________________________________________________

(наименование правил)

Заключение комиссии

Общая оценка __________________________________________________________

Группа по электробезопасности ___________________________________________

Продолжительность дублирования (*) ______________________________________

Допущен к работе в качестве ______________________________________________

Дата следующей проверки ________________________________________________

* Указывается для оперативного руководителя, оперативного и оперативно-ремонтного персонала.

Подписи:

Председатель комиссии __________________________________________________

(подпись, фамилия и инициалы)

Члены комиссии ________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(подпись, фамилия и инициалы)

Представитель(ли) органов государственного надзора и контроля (**)

_________________________________________________________________________

(подпись, фамилия и инициалы)

С заключением комиссии ознакомлен ______________________________________

(подпись, фамилия и инициалы)

** Подписывает, если участвует в работе комиссии.

ПРИЛОЖЕНИЕ 6

(обязательное)

ФОРМА
ЖУРНАЛА УЧЕТА ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ НОРМ, ПРАВИЛ, ИНСТРУКЦИЙ

(формат297×210)

_________________________________________________________________________

ОБЛОЖКА

ЖУРНАЛ

УЧЕТА ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ НОРМ,
ПРАВИЛ, ИНСТРУКЦИЙ

ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ

_____________________________________________________________________

(наименование организации)

ЖУРНАЛ

УЧЕТА ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ НОРМ,
ПРАВИЛ, ИНСТРУКЦИЙ

Начат ____________________________

Окончен ____________________________

___________________________________________________________________________

ПОСЛЕДУЮЩИЕ СТРАНИЦЫ

№ п.п.

Фамилия, имя, отчество, должность, (профессия)

Номер протокола, фамилия председателя комиссии

Дата и тема проверки

1

2

3

4

5

6

7

8

 

 

 

ПТБ

ПТЭ

ППБ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Примечание. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью.

ПРИЛОЖЕНИЕ 7

(рекомендуемое)

ФОРМА
УДОСТОВЕРЕНИЯ О ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЙ

(формат110×75)

_________________________________________________________________________

ОБЛОЖКА

ЖУРНАЛ

УЧЕТА ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ НОРМ, ПРАВИЛ, ИНСТРУКЦИЙ

ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ

_____________________________________________________________________

(наименование организации)

УДОСТОВЕРЕНИЕ

О ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЙ НОРМ И ПРАВИЛ

ОБЛОЖКА - ОБОРОТНАЯ СТОРОНА

Удостоверение действительно при наличии записей о результатах проверки знаний норм и правил.

Удостоверение должно находиться у работника во время исполнения им служебных обязанностей и предъявляться по требованию вышестоящих должностных или контролирующих лиц.

СТРАНИЦА ПЕРВАЯ

УДОСТОВЕРЕНИЕ №___

О ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЙ НОРМ И ПРАВИЛ

РАБОТНИКА ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

СИСТЕМЫ ЖКХ

Служба, район, участок __________________________

Организация ___________________________________

Фамилия, имя, отчество __________________________

М.П.

(удостоверение без фотографии недействительно)

Фотография

___________________________________________________________________________

СТРАНИЦА ВТОРАЯ

Предъявитель настоящего удостоверения _____________________________________

амилия, имя, отчество)

прошел проверку знаний и работает __________________________________________

(должность, профессия)

Руководитель организации ___________________________________________

(подпись, фамилия, инициалы)

М.П.

Дата выдачи ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

СТРАНИЦА ТРЕТЬЯ

Результаты проверки знаний нормативных документов (ПУЭ, ПТЭ, ПТБ, ППБ)

Дата проверки

Причина проверки

Группа по электробезопасности

Общая оценка

Дата следующей проверки

Подпись председателя комиссии

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

_________________________________________________________________________

СТРАНИЦА ЧЕТВЕРТАЯ

Результаты проверки знаний на право производства специальных работ (сварочных, на высоте, под напряжением, такелажных; обслуживание объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России и др.)

Дата проверки

Наименование правил

Решение комиссии

Подписи председателя и члена комиссии

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 8

(обязательное)

ФОРМА

ЖУРНАЛА ПО УЧЕТУ ПРОТИВОАВАРИЙНЫХ И ПРОТИВОПОЖАРНЫХТРЕНИРОВОК

(формат297×210)

_________________________________________________________________________

ОБЛОЖКА

ЖУРНАЛ

ПО УЧЕТУ ПРОТИВОАВАРИЙНЫХ
И ПРОТИВОПОЖАРНЫХ ТРЕНИРОВОК

ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ

_____________________________________________________________________

(наименование организации)

_____________________________________________________________________

(служба, район, участок)

ЖУРНАЛ

ПО УЧЕТУ ПРОТИВОАВАРИЙНЫХ И ПРОТИВОПОЖАРНЫХ ТРЕНИРОВОК

Начат ____________________________

Окончен ____________________________

___________________________________________________________________________

ПОСЛЕДУЮЩИЕ СТРАНИЦЫ

Дата проведения тренировок

Фамилия участников тренировки и занимаемые ими должности

Тема и место проведения тренировки

Оценка, замечания и предложения

Подпись тренирующихся

Подписи руководителя тренировки и контролирующих лиц с указанием должности.

Примечание. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью.

СОДЕРЖАНИЕ

Общие положения. 1

Подготовка по новой должности. 3

Стажировка. 3

Проверка знаний норм и правил. 4

Дублирование. 4

Допуск к самостоятельной работе. 5

Инструктажи по безопасности труда и пожарной безопасности. 5

Противоаварийные и противопожарные тренировки. 6

Специальная подготовка. 8

Повышение квалификации, производственная работа с персоналом.. 8

Приложение 1 Форма журнала регистрации вводного инструктажа. 11

Приложение 2 Примерный перечень основных вопросов для составления программ вводного инструктажа. 12

Приложение 3 Форма журнала регистрации инструктажа  на рабочем месте. 12

Приложение 4 Примерный перечень основных вопросов первичного инструктажа на рабочем месте. 13

Приложение 5 Форма  протокола проверки знаний. 13

Приложение 6 Форма  журнала учета проверки знаний норм,  правил, инструкций. 15

Приложение 7 Форма  удостоверения о проверке знаний. 15

Приложение 8 Форма журнала по учету противоаварийных  и противопожарных тренировок. 16

 

1
Мне нравится
Комментировать Добавить в закладки

Комментарии могут оставлять только зарегистрированные пользователи.

Пожалуйста зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.