На главную
На главную

МДС 12-17.2004 «Методическое пособие к СП 12-133-2000 \Безопасность труда в строительстве. Положение о порядке аттестации рабочих мест по условиям труда в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве\. Экспертная оценка безопасности нестационарных ...

Рекомендации разработаны на основе действующих законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные требования охраны труда, с учетом рекомендаций МОТ по созданию систем управления охраной труда на уровне предприятий.
Рекомендации предназначены для использования организациями строительного комплекса в целях практического решения проблемы управления охраной труда. На основе приведенных в пособии макетов локальных нормативных актов в организациях разрабатываются и вводятся в действие стандарты предприятий, являющиеся нормативной основой системы управления охраной труда в организации.

Методическая документация в строительстве

Госстрой России

ФГУ ЦОТС

МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ
к СП 12-133-2000 «Безопасность труда встроительстве.
Положение о порядке аттестации рабочих мест по условиям
труда в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве»

ЭКСПЕРТНАЯ ОЦЕНКА БЕЗОПАСНОСТИ
НЕСТАЦИОНАРНЫХ РАБОЧИХ МЕСТ

МДС 12-17.2004

Москва

2004

Методическое пособие к СП12-133-2000 «Безопасность труда в строительстве. Положение о порядкеаттестации рабочих мест по условиям труда в строительстве ижилищно-коммунальном хозяйстве». Экспертная оценка безопасности нестационарныхрабочих мест. МДС 12-17.2004 / Госстрой России, ФГУ ЦОТС. - М.: ФГУП ЦПП, 2004.

Методическое пособие разработано в развитие СП12-133-2000 «Безопасность труда в строительстве. Положение о порядке аттестациирабочих мест по условиям труда в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве» на основе обобщения опыта работыбазовых экспертных центров по охране труда, аккредитованных Госстроем России.

Методическое пособие предназначено дляиспользования организациями строительного комплекса в целях проведенияаттестации нестационарных рабочих мест на строительных объектах. В процессевнедрения данного документа ФГУ ЦОТС Госстроя России оказывает помощьорганизациям по реализации отдельных его положений.

Методическое пособие подготовлено: канд. техн.наук Алексеевым В.А., директором ФГУ ЦОТСГосстроя России, при участии Зверева А.Г. (ЗАО АИЦ «Стройтрудобезопасность»), МакаревичаВ.И.(ФГУП ЦПП).

СОДЕРЖАНИЕ

1 введение. 2

2 организация работы.. 3

3 подготовка к проведению оценки безопасности рабочих мест. 4

4 оценка безопасности рабочих мест на основе проверки выполнения требований нормативных правовых актов. 6

4.1 Методика проведения оценки. 6

4.2 Оценка выполнения требований безопасности при организации стройплощадки и рабочего места. 7

4.3 Оценка выполнения требований безопасности, предъявляемых к машинам, оснастке и инструменту. 11

4.4 Оценка выполнения требований безопасности, предъявляемых к строительным материалам, конструкциям, изделиям.. 13

4.5 Оценка обеспеченности работников инструкциями по охране труда. 13

4.6 Оценка обеспеченности работников спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ. 14

5 использование результатов оценки безопасности рабочих мест при подготовке плана мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда. 14

Приложение 1 Программа обучения членов аттестационных комиссий строительных организаций. 15

Приложение 2 Форма удостоверения члена аттестационной комиссии, допущенного к проведению оценки безопасности рабочих мест. 16

Приложение 3 Типовая классификация опасных (опф) и вредных (впф) производственных факторов и применяемых в строительстве средств защиты работников. 16

Приложение 4 Структура комплекта изданий госстроя россии по охране труда. 17

Приложение 5 Классификатор нарушений требований охраны труда. 18

Приложение 6 Методические примеры оценки безопасности рабочих мест. 18

Пример № 1 Протокол оценки безопасности рабочего места звена каменщиков при возведении 5-этажного жилого дома серии ___. 18

Пример № 2 Протокол оценки безопасности рабочего места звена гидроизолировщиков при производстве кровельных работ газопламенным способом.. 22

Пример № 3 Протокол оценки безопасности рабочего места звена монтажников железобетонных конструкций при возведении 9-этажного жилого панельного дома серии ____. 25

Пример № 4 Протокол оценки безопасности рабочего места звена маляров при отделке многоэтажного жилого дома __________________________. 28

Пример № 5 Протокол оценки безопасности рабочего места звена монтажников наружных трубопроводов при прокладке дворовой канализации. 31

1ВВЕДЕНИЕ

Известно, что неудовлетворительное состояние условий ибезопасности труда в строительстве является главным образом следствиемнедостаточного внимания со стороны работодателей к вопросам охраны труда наэтапах подготовки производства и выполнения работ, что приводит к роступроизводственного травматизма в отрасли. Однако анализ показывает, что ростпроизводственного травматизма неизбежно приводит к необходимости выделенияработодателями значительных ресурсов для материальной компенсации работникампотери здоровья.

Законодательством Российской Федерации предусматриваетсяпервоочередное выделение средств на охрану труда. Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязанобеспечить «соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждомрабочем месте». В целях проведения объективного контроля выполнения этой нормытой же статьей предписывается работодателям «проведение аттестации рабочих местпо условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда ворганизации».

Порядок проведения аттестации рабочих мест определяетсяПоложением, утвержденным постановлением Минтруда России от 24 марта 1997 г. № 12. Данный документ ориентирован главным образом напромышленные условия производственной деятельности. В строительстве, в отличиеот промышленности, где рабочие места являются, как правило, стационарными, тоесть зафиксированными в пределах определенной зоны в заводских условиях, рабочиеместа располагаются на строящемся объекте и перемещаются по мере еговозведения.

Мобильный характер рабочих мест в строительстве, а также значительное разнообразие строительных объектовзначительно затрудняют обеспечение мер безопасности и соответственно проведениепроцедуры аттестации рабочих мест. С учетом этого Госстроем России был введен вдействие отраслевой документ СП12-133-2000 «Безопасность труда в строительстве. Положение о порядке аттестации рабочих мест по условиям труда в строительстве ижилищно-коммунальном хозяйстве», где излагается порядок проведения аттестации нестационарных рабочих мест.

Данное Методическое пособие разработано в развитие СП12-133-2000 с учетом имеющейся практики применения его требований.Имеющиеся в Пособии отдельные отклонения от излагаемой в СП12-133-2000 процедуры экспертной оценки безопасности нестационарных рабочихмест не имеют принципиального характера и направлены на ее дальнейшеесовершенствование. После апробации данного документа в СП12-133-2000 будут внесены соответствующие изменения.

2ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ

2.1 П. 4.6 СП12-133-2000 предусмотрено, что оценка безопасности рабочих мест можетосуществляться силами работников данной организации и (или) с привлечениемспециализированных организаций, аккредитованных Госстроем России в качествеотраслевых базовых экспертных центров по охране труда. Порядок проведенияаккредитации указанных экспертных центров изложен в приказе Госстроя России от 21.06.2000 г. № 140.

В этом документе сказано, что в качестве базовогоэкспертного центра может быть организация любой формы собственности, имеющая статус юридического лица, не наделенная определенными властными(контрольными) функциями, независимая от работодателей и профсоюзных органов,специалисты которой прошли соответствующее обучение и имеют квалификациюспециалиста-эксперта по оценке безопасности рабочих мест.

Указанные организации должны иметь опыт практической работыв области охраны труда и быть достаточно известны органам исполнительной властисубъекта Российской Федерации, чтобы они имели веское основание для обращения вГосстрой России с ходатайством об аккредитации этой организации в качествеотраслевого экспертного центра по охране труда.

Специалисты базовых центров по охране труда проходятобучение по 70-часовой программе с выдачейудостоверения об обучении и присвоении квалификации «специалиста-эксперта пооценке безопасности рабочих мест».

2.2 Головнойорганизацией по проведению работ по аккредитации отраслевых базовых экспертныхцентров по охране труда является Федеральное государственное учреждение «Центр охраны труда в строительстве» Госстроя России (ФГУ ЦОТС).

По состоянию на октябрь 2003 г.прошли аккредитацию около 30 организаций изпятнадцати регионов России (информацию о деятельности базовых экспертныхцентров и консультацию по вопросам проведения аттестации рабочих мест можнополучить в Интернете - www:httr:// www.kotc.ru).

Базовые экспертные центры, прошедшие аккредитацию,осуществляют свою деятельность, сотрудничая с ФГУ ЦОТС. Целью этогосотрудничества является осуществление единого подхода кпроведению работы, ведению банка данных о результатах экспертизы и оказаниюпомощи базовым экспертным центрам в обеспечениистроительных организаций нормативными документами, необходимыми при проведенииаттестации рабочих мест.

2.3 Главной цельюаттестации нестационарных рабочих мест в строительстве является подготовкамероприятий по совершенствованию безопасности труда на рабочих местахстроителей.

При этом необходимо в процессе работы находить возможныерешения по устранению отмеченных недостатков. Работу необходимо проводить сучастием работников служб охраны труда и уполномоченных (доверенных) лиц поохране труда профсоюза или трудового коллектива с тем, чтобы повышать уровеньих профессиональной подготовки и доводить результаты до всех работников в целяхпропаганды охраны труда.

Следует учитывать, что указанные цели могут быть реализованытолько в том случае, если организация, гдепроводится аттестация, специализируется на выполнении определенных видовстроительно-монтажных работ и применяет в работе метод поточного строительства.

В этом случае мобильные рабочие места закрепляются за строительнымиорганизациями и перемещаются вместе с ними в пределах объекта с одной захваткина другую, а затем на другой подобный объект.

2.4 Оценкубезопасности нестационарных рабочих мест рекомендуется выполнять силамиорганизации (членами аттестационных комиссий) совместно с отраслевыми базовымиэкспертными центрами по охране труда, аккредитованными Госстроем России.

Базовые экспертные центры заключают со строительнымиорганизациями договора об оказании помощи в проведении аттестации рабочих мест.При этом рекомендуется работу проводить в два этапа.

На первом этапе следует провести организационную иподготовительную работу, включая подготовку следующих материалов:

приказа о создании аттестационной комиссии;

ведомости рабочих мест;

графика проведения аттестациирабочих мест.

На втором этапе - работа по графику проведения аттестации.Результатом работы должен быть План мероприятий по улучшению и оздоровлениюусловий труда.

2.5 В составаттестационных комиссий необходимо включать работников службы охраны труда, группыразработки ППР, механиков, руководителей подразделений. Помимо этогорекомендуется привлекать также членов совместных комитетов (комиссий) по охранетруда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда.

Члены аттестационных комиссий должны привлекаться кпроведению оценки безопасности нестационарных рабочих мест. В соответствии сэтим указанным лицам рекомендуется пройти обучение по установленной программе(приложение 1) с выдачей удостоверенияустановленной формы (приложение 2).

Удостоверения изготавливаются ФГУ ЦОТС Госстроя России, имеют сквозную нумерацию, заверяютсяпечатью ФГУ ЦОТС и предоставляются отраслевым базовым экспертным центрам по ихзаявкам. Для ведения единого отраслевого банка данных аттестации рабочих местотраслевые базовые экспертные центры по охране труда, аккредитованные ГосстроемРоссии, направляют в ФГУ ЦОТС копии протоколов заседания комиссий по проверкезнаний руководителей и специалистов.

3ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ ОЦЕНКИ БЕЗОПАСНОСТИ РАБОЧИХ МЕСТ

3.1 Проведениеидентификации и составление ведомости рабочих мест являются важнейшей задачей идолжны осуществляться с участием экспертов отраслевого базового экспертногоцентра по охране труда, аккредитованного Госстроем России.

При учете рабочих мест необходимо руководствоватьсяопределением понятия «рабочее место», установленным ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации, - «место, вкотором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связис его работой и которое прямо или косвенно находится под контролемработодателя».

В строительстве это прежде всего строительная площадка, накоторой располагается строящийся объект, а также санитарно-бытовые и производственные помещения, складские площадки.

На строящемся объекте каждая бригада имеет определенныйучасток работ - захватку или делянку. При этом в пределах рабочего места каждыйчлен бригады может иметь свою определенную «зону работы».

В то же время для отдельных работников (сторожа, дежурныеэлектрослесари и др.) строительная площадка является зоной обслуживания и можетрассматриваться как рабочее место.

3.2 При идентификации рабочих мест необходимо учитывать принятыена предприятии формы организации труда и специализацииработ.

В строительстве, как правило, применяется коллективная форматруда, когда труд нескольких работников, объединенных в бригады, позволяетсоздавать определенную продукцию.

Например, возведение конструкций кирпичного или монолитногоздания, выполнение электромонтажных, санитарно-технических, отделочных работили других видов строительно-монтажных работ.

Путем анализа характера работы рассматриваемых бригад запоследние 2-3 года следует установитьповторяющиеся параметры рабочего места (захватку) применительно к определенномутипу здания, состав нормо-комплекта средствмалой механизации, строительных машин, средств коллективной защиты. При этом следуетиспользовать проекты производства работ, а также проекты организации работ, гдепланируется график передвижения бригад в течение года.

3.3 Приопределении наименования рабочего места необходимо использоватьклассификационные признаки рабочего места согласно п. 6.2 СП12-133-2000:

индивидуальное или коллективное - по количеству работников,занятых на рабочем месте;

стационарное или нестационарное - по характеру егоподготовки и необходимости перемещения впространстве;

профессиональные или технологические - по наименованиюпрофессий работников или виду выполняемых работ.

При этом необходимо учитывать взаимосвязь рабочего места свидом возводимого объекта или конструкцией этого объекта.

Пример наименования рабочего места - коллективное, нестационарное рабочее место звена каменщиков привозведении многоэтажного жилого кирпичного здания серии № _____.

3.4 После того,как определена схема рабочего места, а также установлены характер и условиявыполняемых работ, необходимо, исходя из характеристиктехнологического процесса, состава оборудования, применяемых сырья, материалови конструкций, выявить опасные и вредные производственные факторы, которые действуют или могут возникнуть в процессе работ.

Согласно СНиП12-03-2001 при определении опасных производственных факторов необходимоучитывать вероятностный характер их действия, а также взаимосвязь с характеромвыполняемых работ.

В зависимости от вероятности появления и действия опасные ивредные производственные факторы подразделяются на следующие две группы:

постоянно действующие - наличие которых известно и связано снормальным ходом процесса (наличие напряжения на токоведущих частях электроустановок, вращающие части машин и т.д.);

потенциально опасные - которые возникают случайно, принарушении нормального хода процесса (обрушения фунта в траншеи, обрыв тросагрузового стропа и т.д.).

С учетом взаимосвязи с характером выполняемой работы опасныеи вредные производственные факторы могут быть:

связаны с характером выполняемой работы (верхолазные работы);

не связаны с характером выполняемой работы (работагрузоподъемного крана вблизи ЛЭП).

3.5 Вероятностныйхарактер действия опасного производственного фактора определяет выбор необходимыхсредств защиты на рабочем месте. При наличии постоянно действующих опасныхпроизводственных факторов средства защиты должны обеспечивать предотвращениедоступа работников в опасные зоны или снижение опасного воздействия додопустимого уровня.

При наличии потенциально опасных производственных факторовсредства защиты должны быть направлены на снижениевероятности их возникновения, а также на предупреждение работников овозможности их появления.

При определении опасных производственных факторов и необходимыхсредств защиты необходимо использовать Типовую классификацию, приведенную вприложении 3.

3.6 Взаимосвязьопасного фактора с характером выполняемой работы определяет порядок допускаработников к работам в условиях действия опасных производственных факторов,которые необходимо учитывать.

Согласно требованиям СНиП12-03-2001 в случае, когда опасные производственные факторы связаны схарактером работы, к работникам, выполняющим эти работы, предъявляютсядополнительные требования безопасности.

При выполнении работ в зонах действия опасныхпроизводственных факторов, не связанных с характером выполняемых работ, необходимооформить наряд-допуск.

Как показывает анализ,опасные производственные факторы, отнесенные согласно Типовой классификации кпервой категории, как правило, бывают связаны с характером выполняемой работы.Опасные производственные факторы, относящиеся ко второй категории, могут бытьсвязаны и не связаны с характером выполняемой работы.

3.7 В процессепроведения подготовительных работ на каждое нестационарное рабочее местосоставляется карта аттестации рабочего места, куда заносятся установленные заранееданные по организации рабочего места, а также опасные и вредныепроизводственные факторы, связанные с характером производства работ.

При определении опасных и вредных производственных факторовследует учитывать те, которые связаны с характером выполняемых видов работ.Факторы, связанные с условиями выполнения работ на рабочем месте, при наличиикоторых необходимо оформлять наряд-допуск, неучитываются, так как они не являются постоянными и их локализацияпредусматривается при выдаче наряда-допуска на период времени выполнения работв этих условиях.

3.8 Учитывая целиаттестации, следует в первую очередь проводить аттестацию тех рабочих мест, гденаблюдается или возможен наиболее высокий уровень производственной опасности.

4ОЦЕНКА БЕЗОПАСНОСТИ РАБОЧИХ МЕСТ НА ОСНОВЕ ПРОВЕРКИ ВЫПОЛНЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙНОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

4.1Методика проведения оценки

4.1.1 При проведенииэкспертной оценки безопасности рабочего места осуществляется проверкавыполнения предъявляемых к рабочему месту требований нормативных правовыхактов, содержащих государственные нормативныетребования охраны труда.

Нормативной основой проведения экспертной оценкибезопасности нестационарных рабочих мест в строительстве являются СНиП12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», СНиП12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство», а также другиевзаимосвязанные с ними нормативные правовые акты.

Помимо этого необходимо применять нормативные документы поконкретным видам выполняемых работ (ГОСТы ССБТ, ТУ и др.) и справочныематериалы (альбомы, каталоги средств коллективной защиты и средств малой механизации), содержащиеся в Комплектеизданий Госстроя России по охране труда. (Структура Комплекта приводится вприложении 4, информацию о Комплекте и консультацию по применениюотдельных положений данного Пособия можно получить в Интернете - www:httr://www.kotc.ru)

4.1.2Требованиями безопасности предусматривается необходимость проведениямероприятий по безопасности труда на различных этапах организации и подготовкистроительства. При проведении оценки необходимо учитывать весь комплекснормативных требований, которым должнасоответствовать безопасность данного рабочего места. Исходя из спецификиорганизации строительного производства, объектами оценки выполнения требованийнормативных правовых актов являются:

организация стройплощадки и рабочих мест;

безопасность эксплуатируемых машин, оборудования, оснастки иинструмента;

безопасность применяемых материалов, конструкций и изделий;

обеспеченность работников инструкциями по охране труда;

обеспеченность работников спецодеждой, спецобувью и другимиСИЗ.

Следует указать, что объекты оценки взаимосвязаны идополняют друг друга. Так, например, если применяемые материалы выделяютвредные вещества, работники должны быть обеспечены средствами защиты органовдыхания, а порядок их применения должен излагаться в инструкции по охранетруда.

4.1.3При проведении оценки соответствия безопасности рабочего места нормативнымтребованиям могут применяться экспертные способы проверки и инструментальныйконтроль наличия вредных производственных факторов.

Экспертный способ проверки предусматривает, прежде всего,проведение визуального осмотра рабочего места и позволяет установить наличиеили отсутствие установленных нормативными требованиями средств защитыработников.

Однако в ряде случаев для установления соответствиянормативным требованиям определенных мероприятий по обеспечению безопасностирабочего места необходимо привлечение различных технических документов (проектапроизводства работ, паспорта завода - изготовителя машины, инструмента и др.).После этого выносится экспертное заключение о соответствии мер безопасностинормативным требованиям.

В отдельных случаях нормативными требованиямипредусматривается необходимость проведения инструментальных замеров наличия илиотсутствия вредных факторов. Это должно устанавливаться экспертным заключением.

Ниже приводятся рекомендации по применению нормативныхтребований отдельных нормативных документов и рекомендуемых способов проверки.

4.1.4Критерием для оценки соответствия (несоответствия) рабочих мест условиямбезопасности является наличие нарушений нормативных требований безопасности,которые могут привести к травмам на производстве или авариям.

При этом необходимо учитывать возможную тяжесть последствийнарушений требований охраны труда. Для оценки возможной тяжести последствийрекомендуется использовать классификатор, приведенный в приложении 5.

4.2Оценка выполнения требований безопасности при организации стройплощадки и рабочего места

4.2.1При оценке соответствия организации рабочего места государственным нормативнымтребованиям объектами оценки являются:

а) степень подготовки строительной площадки, рабочего местак безопасному выполнению работ;

б) обеспеченность рабочего места средствами защиты;

в) приспособленность рабочего места к выполняемой работе.

4.2.2Согласно п. 3.2СНиП12-04-2002 при строительстве объектов должны быть приняты меры попредупреждению воздействия на работников опасных и вредных производственныхфакторов.

При их наличии безопасность труда должна обеспечиваться наоснове решений, содержащихся в организационно-технологической документации(ПОС, ППР и др.), по составу и содержанию соответствующей требованиям п. 4.18 СНиП12-03-2001 и СП12-136-2002.

Способ проверки экспертный. Проверка наличия ППР.Экспертиза соответствия решений нормативным требованиям.

4.2.3Согласно требованиям п. 6.1.1 СНиП12-03-2001 строительные площадки, участки работ и рабочие места должны бытьподготовлены для обеспечения безопасного производства работ. Подготовительныемероприятия должны быть закончены до начала производства работ. Окончаниеподготовительных работ на строительной площадке должно быть принято по акту.

Согласно п. 3.3 СНиП12-04-2002 к числу таких мероприятий относятся:

устройство ограждения территории стройплощадки пристроительстве объекта в населенном пункте или на территории организации;

освобождение строительной площадки для строительства объекта(расчистка территории, снос строений, планировка территории), водоотвод (принеобходимости понижения уровня грунтовых вод) и перекладка коммуникаций;

устройство временных автомобильных дорог, прокладка сетейвременного электроснабжения, водопровода;

завоз и размещение на территории стройплощадки или за еепределами инвентарных бытовых, производственных и административных зданий исооружений;

устройство крановых путей, мест складирования материалов иконструкций.

Способ проверки экспертный. Составмероприятий следует установить по ППР на организацию стройплощадки. Всевыполненные мероприятия должны быть перечислены в акте о соответствиивыполненных мероприятий безопасности труда.

4.2.4В случае если на рабочем месте выявлены опасные и (или) вредныепроизводственные факторы, то для предотвращения или уменьшения их воздействияна работающих в пределах рабочего места должны применяться средства защитыработающих.

В первую очередь это должны бытьсредства коллективной защиты, которые конструктивно или функционально могут быть связаны с конструкцией применяемых машин, оборудованияили входить в комплект оснащения рабочегоместа. При этом для каждого вида опасного производственного фактора существуетопределенный набор средств коллективной защиты (приложение 3).

В процессе оценки необходимо установить наличие такихсредств и соответствие их предъявляемым нормативным требованиям.

Средства индивидуальной защиты могут применяться в томслучае, если не имеется возможности применения средств коллективной защиты.

4.2.5Одним из основных требований безопасности труда является необходимость расположениярабочих мест за пределами опасных зон. Для обеспечения выполнения этоготребования предусматривается, что «на границах зон постоянно действующихфакторов должны быть установлены защитные ограждения, а зон потенциальноопасных производственных факторов - сигнальныеограждения и знаки безопасности» (п. 4.10 СНиП12-03-2001).

Защитные ограждения являются наиболее распространенным видомприменяемых средств коллективной защиты работающих. Они применяются дляограждения: перепада по высоте 1,3 м и более; токоведущих частейэлектроустановок; вращающих частей машин и других зон действия постояннодействующих опасных производственных факторов.

Порядок применения защитных ограждений при расположениирабочих мест на высоте определяется п. 6.2.16 СНиП12-03-2001: «рабочие места и проходы к ним, расположенные на перекрытиях,покрытиях на высоте более 1,3 м и на расстоянии менее 2м от границы перепада по высоте, должны ограждаться защитными или страховочнымиограждениями». Указанные ограждения являются неотъемлемой частью рабочегоместа, требования к ним определяются ГОСТ12.4.059-89. Проемы в стенах при одностороннем примыкании к ним настила(перекрытия) должны ограждаться, если расстояние от уровня настила до низапроема менее 0,7 м (п. 6.2.17 СНиП12-03-2001).

При невозможности или экономической нецелесообразностиприменения защитных ограждений согласно п. 6.2.16допускается производство работ с применением предохранительного пояса длястроителей согласно ГОСТР 50849-96 и оформлением наряда-допуска (п. 6.2.18). В случае примененияпредохранительного пояса в комплекте с ним должны применяться страховочныеустройства.

Согласно п. Ж. 7приложения Ж СНиП12-03-2001 указанные решения должны быть в ППР.

Защитные ограждения могутявляться также конструктивной частью лесов и подмостей, а также строительныхмашин и другого оборудования. В этом случае требования к ним определяютсядокументами заводов-изготовителей. Примеры конструкций защитных ограждений исхемы их установки приводятся в справочномпособии к СП12-136-2002 .

Способ проверки экспертный. Припроверке соответствия рабочего места указанным требованиям необходимо обратитьсяк ППР. Если в ППР указаны ограждения, а применяется предохранительный пояс, тоэто является нарушением. Если в ППР предусматривается применениепредохранительного пояса, то должны также указываться методы и средствастраховки, т.е. порядок крепления фала предохранительного пояса.

4.2.6Помимо наличия на рабочем месте средств защиты необходимо определить степеньприспособленности его для выполнения определенных работ, что должно учитыватьсяпри проведении оценки соответствия мероприятий, предусматриваемых приорганизации рабочего места, требованиям охраны труда.

К числу объектов оценки относятся:

месторасположение и размеры рабочего места;

наличие и соответствие систем доступа для прохода на рабочееместо и эвакуации в случае аварии;

наличие и соответствие средств подмащивания, применяемых в зонахработы, требованиям охраны труда;

определение соответствия применяемых машин, оснастки иинструмента условиям работ;

соответствие системы подачи и хранения на рабочем месте материалови конструкций требованиям охраны труда;

наличие освещения и вентиляции.

4.2.7Месторасположение и размеры рабочих мест определяются исходя из конструктивныхособенностей возводимого объекта и применяемой технологии работ с учетом размещенияматериалов, оборудования, инструмента, работников. Требованиями охраны трудаустанавливаются определенные ограничения по решению данной задачи. К такимограничениям относятся:

размещение рабочих мест за пределами опасных зон (п. 4.10 СНиП12-03-2001);

при совмещении работ по одной вертикали (на лесах, вкотлованах и др.) нижерасположенные места должны быть оборудованы соответствующими защитными устройствами (настилами, сетками, козырьками),установленными на расстоянии не более 6 м повертикали от нижерасположенного рабочего места (п. 6.2.21 СНиП12-03-2001);

обеспечение ширины одиночных проходов на рабочих местах неменее 0,6м (п. 6.2.19 СНиП12-03-2001);

обеспечение необходимого пространства в зоне работ (п. 5.2.1 СНиП12-04-2002).

Способ проверки экспертный. Для проверки соответствия указанных требований следуетобратиться к ППР. На стройгенплане должны быть указаны опасные зоны. Ширина проходов идостаточность пространства для работы определяются визуально на рабочем месте.

4.2.8При организации рабочих мест необходимо предусматривать проходы на территориюстройплощадки, а также лестницы или лифты для прохода работников на рабочиеместа и к зоне работ на рабочих местах. Эти проходы должны быть безопасны.

«В местах перехода через траншеи, ямы, канавы должны бытьустановлены переходные мостики шириной не менее 1м, огражденные с обеих сторон перилами высотой не менее 1,1 м, со сплошной обшивкой внизу на высоту 0,15 м и с дополнительной ограждающей планкой на высоте 0,5 м от настила» (п. 6.2.9 СНиП12-03-2001).

«Входы в строящиеся здания (сооружения) должны быть защищенысверху козырьком шириной не менее 2 м отстены здания. Угол, образуемый между козырьком и вышерасположенной стеной надвходом, должен быть 70 -75 градусов» (п. 6.2.3 СНиП12-03-2001).

Для прохода людей на рабочие места следует использоватьустановленные лестничные марши с постоянными ограждениями, «ширина одиночных проходовк рабочим местам не менее 0,6 м» (п. 6.2.19 СНиП12-03-2001).

«Лестницыили скобы, применяемые для подъема или спуска работников на рабочие места,расположенные на высоте более 5 м, должны быть оборудованы устройствами длязакрепления фала предохранительного пояса (канатами с ловителями (п. 6.2.19 СНиП12-03-2001).

«Дляпрохода рабочих, выполняющих работы на крышах с уклоном более 20градусов, а также на крыше с покрытием, не рассчитанным на нагрузки от весаработающих, необходимо устраивать трапышириной не менее 0,3 м с поперечными планками для упора ног» (п. 6.2.22 СНиП12-03-2001).

«Припроизводстве работ в закрытых помещениях, на высоте, под землей должны бытьпредусмотрены мероприятия, позволяющие осуществлять эвакуацию людей в случаевозникновения пожара или аварии» (п. 6.2.4 СНиП12-03-2001).

Способ проверки экспертный. В процессе проверкиуказанных требований необходимо проверить наличие решений по их выполнению в ППР,а затем установить правильность выполнения этих решений.

4.2.9 При организациирабочего места необходимо, чтобы зона работы находилась в пределах зоныдосягаемости работника, а еще лучше в зоне оптимальной досягаемости. С этойцелью могут применяться различные типы средств подмащивания.

Их выборосуществляется исходя из технологии работ и обеспечения минимальных затрат. В справочномпособии к СП12-136-2002 представлены различные типы этой оснастки. Требованиямибезопасности предусматриваются следующие ограничения при их выборе:

высотарасположения и размеры рабочего настила должны обеспечивать возможностьразмещения материалов, оборудования, инструментов и работников и обеспечиватьудобство работ;

воздействиенагрузок в процессе работ не должно превышать расчетных по проекту (п. 7.4.9 СНиП12-03-2001);

средстваподмащивания, имеющие высоту 1,3 м иболее, должны иметь ограждения и бортовые элементы (п. 7.4.11 СНиП12-03-2001).

Способпроверки экспертный. Тип средств подмащивания определяется наосновании ППР. Технические характеристики и условия применения средствподмащивания определяются согласно документации завода-изготовителя.

4.2.10 При организации рабочего места осуществляютсявыбор машин, оборудования и их размещение.

Техническиепараметры машины должны соответствовать характеру выполняемой работы.Применяемые на рабочем месте машины, транспортные средства,производственное оборудование должныиспользоваться по назначению и применяться в условиях, установленных заводом-изготовителем (п. 7.1.4 СНиП12-03-2001).

Приразмещении и эксплуатации машин, транспортных средств должны быть приняты меры,предупреждающие их опрокидывание или самопроизвольное перемещение под действиемветра, при уклоне местности или просадке фунта (п. 7.2.3 СНиП12-03-2001).

Способпроверки экспертный. Тип, марка машин, а также меры по предупреждениюих опрокидывания должны быть указаны в ППР.

Техническиехарактеристики и условия применения машин определяются согласно документациизавода-изготовителя.

4.2.11 Значительная частьвыполняемых в строительстве работ требует осуществления складирования впределах рабочего места определенного запаса материалов или конструкций. При этом имеются определенныеограничения.

Прирасположении рабочих мест на перекрытиях или средствах подмащивания нагрузки недолжны превышать допустимые (п. 6.2.20 СНиП12-03-2001).

Лакокрасочные,изоляционные материалы, выделяющие взрывоопасные или вредные вещества,разрешается хранить на рабочих местах в количествах, не превышающихсменной потребности (п. 6.6.10 СНиП12-03-2001).

Материалы,содержащие вредные или взрывоопасные растворители, необходимо хранить вгерметически закрытой таре (п. 6.6.11).

Способпроверки экспертный. Допустимые нагрузки на перекрытие или подмости, а такжевесовые характеристики складируемых материалов и конструкций определяются втехнологической документации.

Возможностьвыделения вредных или взрывоопасных веществ при использовании материалов должнабыть указана в документации завода-изготовителя.

4.2.12 Согласно п.6.2.11 СНиП12-03-2001 строительные площадки и рабочие места, а также проходы к ним втемное время суток должны быть освещены всоответствии с требованиями государственных стандартов. Освещенность должнабыть равномерной без слепящего действия.

Способпроверки - инструментальные замеры.

4.2.13 Согласно п. 6.6.21 СНиП12-03-2001 помещения, в которых проводятся работы с пылевиднымиматериалами, а также рабочие места у машин для дробления, размола и просеивания этих материаловдолжны быть обеспечены аспиративными или вентиляционными системами (проветриванием).

Предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны не должны превышатьустановленных государственными стандартами (п. 6.6.1 СНиП12-03-2001).

Способ проверки- инструментальные замеры.

4.3Оценка выполнения требований безопасности, предъявляемых к машинам, оснастке иинструменту

4.3.1Оценку выполнения требований безопасности, предъявляемых к строительныммашинам, оснастке и инструменту, следует осуществлять исходя изпрофессионально-технологической характеристикирабочего места.

Оценка рабочего места машиниста строительной машины иливодителя транспортного средстваосуществляется по Методике Минтруда России как для стационарного рабочегоместа.

При оценке рабочего места звена монтажников строительныхконструкций, где грузоподъемный кран является необходимым оснащением рабочегоместа, его оценку следует осуществлять по Методике Госстроя России как длянестационарного рабочего места.

4.3.2 Строительные машины, транспортные средства, средства подмащивания и другаятехнологическая оснастка в процессе эксплуатации должны соответствоватьтребованиям государственных стандартов по безопасности труда (ГОСТ12.2.011-75*, ГОСТ27372-87, ГОСТ 12.2.022-80* идр.).

Запрещается эксплуатация средств механизации безпредусмотренных их конструкцией ограждающих устройств, блокировок, системсигнализации и других средств коллективной защиты работающих (п. 7.1.1 СНиП12-03-2001).

Организации или физические лица, применяющие машины, транспортные средства, должны обеспечить их исправноесостояние.

Перечень неисправностей, при которых запрещаетсяэксплуатация машин и оборудования, определяется согласно документации завода - изготовителя этих средств (п. 7.1.5 СНиП12-03-2001).

Способ проверки экспертный. Необходимоознакомиться с документацией завода-изготовителя, определить перечень средствколлективной защиты, предусмотренных конструкцией машины, и проверить их наличие и исправность. Номенклатура иклассификация этих средств защиты определяются ГОСТ12.4.125-83.

4.3.3При использовании машин, транспортных средств в условиях, установленныхэксплуатационной документацией (это означает необходимость проведенияпериодических и плановых проверок и технического обслуживания), уровни шума,вибрации, загазованности на рабочем месте машиниста (водителя), а также в зонеработы машин не должны превышать действующие нормы, а освещенность не должна быть ниже предельных значений, установленных действующиминормами (п. 7.1.12 СНиП12-03-2001).

Машины и агрегаты, создающие шум при работе, должныэксплуатироваться таким образом, чтобы уровни звукового давления и уровни звукана рабочих местах в помещениях и на территории организации не превышали величин,указанных в государственных стандартах (п. 6.6.2 СНиП12-03-2001).

Способ проверки - инструментальныеспособы проверки в зоне работы машины.

4.3.4Средства механизации, вновь приобретенные, арендованные или после капитальногоремонта - неподконтрольные органам государственного надзора, допускаются кэксплуатации после их освидетельствования и опробывания лицом, ответственным за их эксплуатацию (п. 7.1.3 СНиП12-03-2001).

Условия допуска к эксплуатации грузоподъемных машин,сосудов, работающих под давлением, и других средств, подконтрольных органамГосгортехнадзора России, должныосуществляться согласно нормативным документам, утвержденным этим органом (п. 7.1.2 СНиП12-03-2001).

Способ проверки экспертный. Ознакомлениес актами проверки и испытания.

4.3.5При оценке соответствия конструкции строительных машин нормативным требованиямнеобходимо контролировать наличие средств коллективной защиты, которые имеютпервостепенное значение для безопасности труда. К числу таких требований относятся:

согласно ГОСТ12.2.011-75* запуск двигателей строительных машин должен осуществляться из кабинымашиниста. Допускается осуществление запуска вне кабины при наличии устройств,выключающих трансмиссию и исключающих обратный ход вращаемых элементов;

согласно ГОСТ 27372-97люльки должны быть снабжены ловителями. Максимальная высота падения люльки доостановки ее ловителями должна быть не более 0,15 м;

согласно ГОСТ 12.2.022-80* всхеме управления конвейерами должна бытьпредусмотрена блокировка, исключающая возможность повторного включения приводадо ликвидации аварийной ситуации;

согласно СНиП12-03-2001 приставные лестницы и стремянки должны быть снабжены устройствами, предотвращающими возможность их сдвига и опрокидывания приработе. На нижних концах приставных лестниц и стремянок должны быть оковки сострыми наконечниками для установки на грунт, а при использовании лестниц на гладких поверхностях(паркете, металле, бетоне) на них должны быть башмаки из нескользящего материала.

Способ проверки экспертный. Проверкаосуществляется визуально путем осмотра конструкции и проверки работоспособностиустройств в работе.

4.4Оценка выполнения требований безопасности, предъявляемых к строительнымматериалам, конструкциям, изделиям

4.4.1При оценке соответствия технологии работы с материалами и конструкциямитребованиям ГОСТ следует учитывать свойства этих материалов. Полимерныематериалы и изделия должны применяться в соответствии с перечнем, утвержденнымв установленном порядке. При использовании таких материалов и изделийнеобходимо руководствоваться также паспортами на них, знаками и надписями натаре, в которой они находились (п. 6.6.8 СНиП12-03-2001).

Запрещается использование полимерных материалов и изделий с взрывоопаснымисвойствами без ознакомления с инструкциями по их применению, утвержденными вустановленном порядке (п. 6.6.9 СНиП12-03-2001).

Способ проверки экспертный. Необходимоознакомиться с указанными выше документами и решениями в ППР.

При необходимости следуетприменять инструментальные замеры на рабочем месте вредных веществ.

4.4.2Рабочие места, где применяются материалы с пожароопасными и взрывоопасными свойствами,должны быть укомплектованы первичнымисредствами пожаротушения и средствами контроля и оперативного оповещения обугрожающей ситуации (п. 6.5.6 СНиП12-03-2001).

На рабочих местах, гдеприменяются или приготовляются клеи, мастики,краски и другие материалы, выделяющие взрывоопасные или вредные вещества, недопускаются действия с использованием огня или вызывающие искрообразование. Эти рабочие места должны проветриваться.Электроустановки, применяемые в таких условиях, должны быть во взрывобезопасном исполнении (п. 6.5.5 СНиП12-03-2001).

Способ проверки экспертный. Мерыбезопасности должны соответствовать предусмотренным в ППР.

При необходимости следует применять инструментальные замерына рабочем месте взрывопожароопасных веществ.

4.4.3Согласно п. 10.1.4 СНиП12-04-2002 отделочные составы и мастики следует готовить, как правило,централизованно. При их приготовлении на строительной площадке необходимоиспользовать для этих целей помещения, оборудованные вентиляцией, недопускающей превышение предельно допустимых концентраций вредных веществ ввоздухе рабочей зоны.

Способ проверки - инструментальные замеры.

4.5Оценка обеспеченности работников инструкциями по охране труда

4.5.1Основополагающим документом при разработке и оценке инструкций по охране трудаявляются Методические рекомендации по разработке государственных нормативныхтребований охраны труда, утвержденные постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г. № 80.

Согласно этому документу инструкции по охране труда должныразрабатываться на основе типовых отраслевых инструкций, которыеразрабатываются и утверждаются соответствующими федеральными органамиисполнительной власти.

В строительстве постановлением Госстроя России от 08.01.20032 введен в действие СП12-135-2003 «Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовыеинструкции по охране труда», содержащий пакетинструкций по 55 профессиям и 5 видам работ.

4.5.2При оценке соответствия инструкций нормативным требованиям необходимопроверить:

наличие инструкций по охране труда по профессиям и видамработ, выполняемых на рабочем месте;

соответствие инструкций нормативным документам, изложенным вп. 4.5.1.

В инструкциях должны бытьизложены методы безопасного выполнения работ с применением машин, оборудованияи оснастки, учитываемых при оценке безопасности данного рабочего места. Такжедолжны быть указаны средства защиты, применяемые при выполнении работ.

Способ проверки экспертный.

4.6Оценка обеспеченности работников спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ

4.6.1 Согласно п. 5.13 СНиП12-03-2001 на работах с вредными или опасными условиями труда, а также наработах, связанных с загрязнением, работодатель обязан бесплатно обеспечитьвыдачу сертифицированных средств индивидуальной защиты (СИЗ) согласнодействующим Типовым отраслевым нормам бесплатной выдачи работникам спецодежды,спецобуви и других средств индивидуальной защиты в порядке, предусмотренномПравилами обеспечения работников специальнойодеждой, специальной обувью и другимисредствами индивидуальной защиты, или выше этих норм в соответствии сзаключенным коллективным договором.

В соответствии с Правилами обеспечения работниковспециальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальнойзащиты, утвержденными постановлением Минтруда России от 18 декабря 1998 г. № 51, выдаваемые работникам средства индивидуальной защитыдолжны соответствовать характеру и условиям работы и обеспечивать безопасностьтруда. Не допускается приобретение и выдача работникам средств индивидуальной защиты без сертификата соответствия.

Характеристика выданных СИЗ (номенклатура, срок выдачи иГОСТ соответствия) устанавливается из личных карточек работников, занятых наопределенном рабочем месте.

Нормативные номенклатура и сроки выдачи СИЗ определяютсясогласно Типовым отраслевым нормам бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды,специальной обуви и других СИЗ.

Оценка соответствия защитных свойств СИЗ условиям трудаустанавливается путем сопоставления защитных свойств выданных СИЗ, определяемыхсогласно ГОСТам и ТУ на эти СИЗ, и необходимых защитныхсвойств для данных профессий или видов работ, которые определяются на основеМетодических рекомендаций по выбору спецодежды, спецобуви и других СИЗ,входящих в Комплект изданий Госстроя России по охране труда.

Способ проверки экспертный.

5ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ОЦЕНКИ БЕЗОПАСНОСТИ РАБОЧИХ МЕСТ ПРИ ПОДГОТОВКЕ ПЛАНАМЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ПОВЫШЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

5.1 Результатыоценки оформляются протоколом. В приложении 6 приводятся методические примеры оценки безопасностирабочих мест различных строительных профессий.

5.2 В процессеаттестации рабочих мест по условиям и безопасности труда проводитсяинвентаризация действующих мероприятий и средств,применяемых для обеспечения безопасности рабочих мест. Это позволяет выявитьузкие места и подготовить План мероприятий по улучшению и оздоровлению условийтруда в организации, который являетсяоснованием для подготовки раздела «Условия и охрана труда» в коллективномдоговоре.

Основанием для составления Плана служат предложения,содержащиеся в протоколах оценки безопасности рабочих мест.

5.3 Для удобстваобобщения материала можно выделить следующие разделы Плана:

повышение качества подготовки безопасности рабочих мест;

модернизация технических средств обеспечения безопасностимобильных рабочих мест, включая временные ограждения, средства подмащивания, лестницы,грузозахватные устройства и другую оснастку, обеспечивающую безопасные условиятруда;

совершенствование системы обеспечения работниковспецодеждой, спецобувью, предохранительнымипоясами и другими СИЗ, соответствующимиусловиям труда;

совершенствование системы обеспечения работниковинструкциями по охране труда.

5.4 Мероприятия поповышению качества подготовки безопасности рабочих мест должны способствоватьобеспечению поточного строительства. К числу данных мероприятий относятся:

обеспечение своевременной и качественной подготовки решенийпо охране труда в ППР (создание группы ПОР, привлечение службы охраны труда дляэкспертизы качества решений и др.);

обеспечение своевременной подготовки стройплощадок кпроизводству работ;

обеспечение планомерного перемещения специализированныхбригад с объекта на объект.

5.5 Мероприятия помодернизации технических средств обеспечения безопасности рабочих мест должныобеспечить соответствие этих средств условиям работ. Для этого необходимо впервую очередь предусмотреть обеспечение рабочих мест необходимыми защитнымиограждениями, а также средствами подмащивания. В дальнейшем следует обеспечить необходимое техническоеобслуживание и ремонт этих средств, а также своевременное их пополнение новымисредствами.

5.6 Мероприятия посовершенствованию обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ направлены на совершенствованиеотраслевых типовых норм выдачи на основе заключенного коллективного договора.

Основанием для включения в коллективный договор выдачисредств индивидуальной защиты сверх Типовых отраслевых норм являются результатыоценки обеспеченности работников средствамииндивидуальной защиты при проведенииаттестации рабочих мест.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

УТВЕРЖДАЮ:

Директор ФГУЦОТС,

заместитель председателя Экспертного

совета по охране труда Госстроя России

В.А. Алексеев

«__» __________ 200_ г.

ПРОГРАММА
обучения членов аттестационных комиссий строительных организаций

1. Проведение консультаций при формировании аттестационнойкомиссии.

2. Обеспечение организации необходимой нормативнойдокументацией (Комплектом обязательных документов, распространяемых ФГУП ЦПП по заданию ГосстрояРоссии).

3. Проведение консультаций силами специалистов-экспертовотраслевых базовых экспертных центров при самоподготовке членов аттестационныхкомиссий.

4. Проведение однодневного семинара по практическим вопросамоформления документов при проведении аттестации рабочих мест в строительствесилами специалистов-экспертов отраслевого базового экспертного центра и ФГУЦОТС.

5. Проведение собеседования и выдача членам аттестационнойкомиссии организации удостоверений о прохождении обучения.

Директор базового экспертного центра

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

ФОРМАУДОСТОВЕРЕНИЯ ЧЛЕНА АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ, ДОПУЩЕННОГО К ПРОВЕДЕНИЮ ОЦЕНКИБЕЗОПАСНОСТИ РАБОЧИХ МЕСТ

Внутренняячасть удостоверения

____________________________________

(полное наименование организации)

УДОСТОВЕРЕНИЕ № _______

Выдано _____________________________

(Ф. И. О.)

Должность __________________________

Наименование

подразделения _______________________

Место                            Руководитель

для                                 организации

фотокарточки                _________________

(подпись)

М.П. организации

Госстрой России

____________________________________

(наименование базового экспертного центра)

Проведено обучение с «__» по «__» __________ 200_ г. на курсах повышения квалификации членов аттестационных комиссий строительных организаций по программе, согласованной с ФГУ ЦОТС Госстроя России.

Директор                     _________________

(подпись)

М.П.

Допущен к проведению оценки безопасности рабочих мест в своей организации

Директор Федерального государственного учреждения «Центр охраны труда в строительстве» Госстроя России

________________

(подпись)

М.П.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

ТИПОВАЯКЛАССИФИКАЦИЯ ОПАСНЫХ (ОПФ) И ВРЕДНЫХ (ВПФ) ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФАКТОРОВ И ПРИМЕНЯЕМЫХВ СТРОИТЕЛЬСТВЕ СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ РАБОТНИКОВ

Наименование источника опасности

Категория, наименование ОПФ и ВПФ

Средства защиты, предотвращающие воздействие ОПФ и ВПФ на работников

 

1 Постоянно действующие

Ограждающие, страховочные и сигнальные устройства

Рабочие места и проходы к ним в зданиях и сооружениях

1.1 Неогражденный перепад по высоте 1,3 м и более

Ограждения, настилы, улавливающие сетки, предохранительные пояса и страховочные устройства

Строительные машины, транспортные средства, оборудование

1.2 Движущие машины, транспортные средства

Дорожные знаки, разметка, габариты проездов, ограничение скорости, тормозные и сигнальные устройства

1.3 Движущие части машин и оборудования

Оградительные устройства, сигнальные и блокирующие устройства

1.4 Шум и вибрация

Глушители, шумозащитные кожухи, виброизоляция

1.5 Повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны

Герметизация оборудования, пылеподавление, вентиляция общая и местная

1.6 Повышенная, пониженная температура

Ограждения, изоляция

Электроустановки

1.7 Повышенное напряжение электротока на токоведущих частях электроустановки

Защитные ограждения, изоляция токоведущих частей

Строительные материалы, конструкции, оборудование

1.8 Острые кромки, углы, торчащие штыри

Защитные ограждения, сигнальная окраска

 

2 Потенциальные

Предохранительные, ограничительные, сигнальные устройства

Грузоподъемные краны, строительные машины

2.1 Падение перемещаемого краном груза

Средства принудительного ограничения зоны работы крана, защитные экраны, сигнальное ограждение опасной зоны

2.2 Опрокидывание машин, падение их частей

Ограничители грузоподъемности и высоты подъема груза, креномеры

2.3 Возникновение напряжения на металлических частях, нормально находящихся без напряжения

Защитное заземление, зануление

Котлованы, траншеи

2.4 Обрушение и обвалы грунта

Крепление стенок траншей, безопасные откосы

Строящееся многоэтажное здание

2.5 Падение вышерасположенных предметов

Сигнальные ограждения, защитные козырьки и настилы

Газопроводы и оборудование

2.6 Выбросы газов, паров, пыли

Вентиляция, приборы контроля и сигнализации

Горючие материалы

2.7 Загорание, взрывы

Средства контроля и сигнализации. Средства пожаротушения

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

СТРУКТУРАКОМПЛЕКТА ИЗДАНИЙ ГОССТРОЯ РОССИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Форма и вид издания

Наименование издания

Отраслевые нормативные правовые акты (СниПы, СП), введенные в действие постановлениями Госстроя России по согласованию с Минтруда России и ФНПР, зарегистрированные в Минюсте России.

Издаются в форме официальных изданий

СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования»

СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство»

СНиП «Безопасность труда в строительстве. Часть 3. Промышленность строительных материалов и строительная индустрия»

СП 12-135-2003 «Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда»

СП 12-136-2002 «Безопасность труда в строительстве. Решения по охране труда и промышленной безопасности в ПОС и ППР»

Отраслевые нормативные документы (СП, ГОСТы, Рекомендации), введенные в действие постановлениями Госстроя России.

Издаются в форме официальных изданий

СП 12-133-2000 «Безопасность труда в строительстве. Положение о порядке аттестации рабочих мест по условиям труда в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве»

ГОСТ Р 50849-96 «Пояса предохранительные строительные. Общие технические условия. Методы испытаний»

ГОСТ Р 12.3.048-2002 «ССБТ. Строительство. Производство земляных работ способом гидромеханизации. Требования безопасности»

МДС 12-16.2003 «Рекомендации по разработке локальных нормативных актов (стандартов предприятия) системы управления охраной труда строительной организации»

Документы, разрабатываемые для оказания помощи по реализации требований отраслевых нормативных правых актов.

Издаются в форме методических документов в строительстве

МДС 12-11.2002 «Методическое пособие к СНиП 12-03-2001 для проведения обучения и проверки знаний по охране труда руководящих работников и специалистов в строительстве»

МДС 12-14.2003 «Методическое пособие к СНиП 12-04-2002 для проведения обучения и проверки знаний по охране труда руководящих работников и специалистов в строительстве»

МДС 12-17.2004 «Методическое пособие к СП 12-133-2000 «Безопасность труда в строительстве. Положение о порядке аттестации рабочих мест по условиям труда в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве». Экспертная оценка безопасности нестационарных рабочих мест»

Сборники официальных документов по охране труда, взаимосвязанных с отраслевыми нормативными правовыми актами.

Издаются в форме информационных документов

ИД 25.2001 «Постатейные материалы к СНиП 12-03-2001»

ИД 26.2001 «Правовые основы охраны труда. Государственное управление в области труда»

ИД 2003 «Применение в строительстве и промышленности строительных спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты»

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

КЛАССИФИКАТОРНАРУШЕНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА

Класс риска

Характер нарушений требований охраны труда

Возможная тяжесть последствий

1-й (безопасно)

Средства защиты и условия допуска работников к работе соответствуют нормативам

Профессиональный риск в пределах допустимого

2-й (опасная ситуация)

Неприменение предохранительного пояса при отсутствии ограждений. Работа со случайных средств подмащивания. Допуск к работам лиц без медосмотра, обучения, проверки знаний, стажировки

Имеется угроза жизни для отдельного работника

3-й (аварийная ситуация)

Имеются признаки возникновения аварии (обрушения стенок котлована, пожара в здании). Отсутствуют меры по эвакуации работников и предупреждению аварий

Имеется угроза жизни для нескольких работников

ПРИЛОЖЕНИЕ 6

МЕТОДИЧЕСКИЕПРИМЕРЫ ОЦЕНКИ БЕЗОПАСНОСТИ РАБОЧИХ МЕСТ

Пример № 1

Протоколоценки безопасности рабочего места звена каменщиков при возведении 5-этажногожилого дома серии ________________________

(порядковый номер карты)

Датапроведенияоценки

1 Наименование организации, проводившей оценку: ФГУ ЦОТС Госстроя России.

2 Нормативные документы, на соответствиекоторым осуществляется оценка:

СНиП 12-03-2001 «Безопасностьтруда в строительстве. Часть 1. Общие требования» [1];

СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительноепроизводство» [2];

ГОСТ12.1.046-85 «ССБТ. Строительство. Нормы освещения строительных площадок»[3];

ГОСТ12.4.059-89 «ССБТ. Строительство. Ограждения предохранительные инвентарные.Технические условия» [4];

Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ работникам, занятым на строительных работах [5].

3 Результаты оценки

№ п.п.

Объекты оценки

Нормативные требования безопасности

Способ проверки и заключение

Соответствие нормативным требованиям

1

2

3

4

5

1

Организация стройплощадки и рабочего места (Р.М.)

 

 

 

1.1

Подготовленность Р.М.

[2] п. 3.2. При наличии опасных и вредных производственных факторов безопасность труда должна обеспечиваться на основе решений, содержащихся в организационно-технологической документации (ПОС и ППР), по составу и содержанию соответствующих п. 4.18 СНиП 12-03-2001 и СП 12-136-2002

Экспертный.

ППР имеется, решения соответствуют СНиП 12-03-2001 и СП 12-136-2002

Соответствует

[1] п. 6.1.1. Строительные площадки и рабочие места должны быть подготовлены для обеспечения безопасного производства работ, которые должны быть закончены до начала производства работ.

Окончание подготовительных работ должно быть принято по акту о выполнении мероприятий по безопасности труда

Экспертный.

Акт о соответствии подготовительных работ безопасности труда отсутствует

Не соответствует

1.2

Обеспеченность Р.М. средствами защиты

[1] п. 4.10. На границах зон постоянно действующих опасных производственных факторов должны быть установлены защитные, а зон потенциальных - сигнальные ограждения

Экспертный.

Ограждения имеются

Соответствует

[1] п. 6.2.16. Рабочие места и проходы к ним, расположенные на перекрытиях, покрытиях на высоте более 1,3 м и на расстоянии менее 2 м от границы перепада по высоте, должны ограждаться защитными или страховочными ограждениями по ГОСТ 12.4.059-89

Экспертный.

Ограждения имеются, требованиям ГОСТ не соответствуют

Соответствует условно

[1] п. 6.2.17. Проемы в стенах при одностороннем примыкании к ним настила (перекрытия) должны ограждаться, если расстояние от уровня настила до низа проема менее 0,7 м

Экспертный.

Ограждения имеются

Соответствует

[2] п. 9.2.4. При кладке стен здания на высоту до 0,7 м от уровня настила и расстоянии от уровня кладки с внешней стороны до земли (перекрытия) 1,3 м и более необходимо применять ограждающие или улавливающие устройства или предохранительный пояс

Экспертный.

Применяется предохранительный пояс

»

[2] п. 9.1.5. При кладке наружных стен здания высотой более 7 м с внутренних подмостей необходимо по всему периметру здания устраивать защитные козырьки

Экспертный.

Защитные козырьки имеются

»

1.3

Приспособленность Р. к выполняемой работе

[1] п. 4.10. Места постоянного нахождения работников должны располагаться за пределами опасных зон

Экспертный. Рабочее место располагается за пределами О.

»

П. 9.2.1 СНиП 12-04-2002. Кладку необходимо вести с междуэтажных перекрытий или средств подмащивания. Высота каждого яруса стены назначается с таким расчетом, чтобы уровень кладки после каждого перемещения был не менее чем на два яруса выше рабочего настила

Экспертный

П. 6.2.3. Входы в строящиеся здания должны быть защищены сверху козырьком шириной не менее 2 м от стены здания

»

»

П. 6.2.19. Ширина одиночных проходов к рабочим местам должна быть не менее 0,6 м

»

»

П. 7.4.11. Средства подмащивания. имеющие высоту 1,3 м и более, должны иметь ограждение и бортовые элементы

»

»

П. 7.4.9. Воздействие нагрузок в процессе работы не должно превышать расчетных

»

»

П. 7.1.4. Применяемые машины, средства подмащивания должны применяться в условиях, установленных заводом-изготовителем

Экспертный.

Проверка соответствия применяемых машин и средств подмащивания

»

П. Ж.9 СНиП 12-03-2001. Выбор грузоподъемного крана по грузоподъемности и вылету стрелы, а также определение места его установки согласно ППР

ППР

 

П. 6.2.20 СНиП 12-03-2001. При расположении рабочих мест на перекрытиях нагрузки не должны превышать допустимые

Экспертный

Соответствует

[1] п. 6.2.11. Рабочие места и проходы к ним в темное время должны освещаться согласно ГОСТ 12.1.046-85

Инструментальные замеры

»

2

Безопасность машин, оснастки и инструментов

[1] п. 7.1.1. Строительные машины, оборудование, оснастка должны соответствовать требованиям ГОСТ. Запрещается эксплуатация указанных выше средств механизации без предусмотренных их конструкцией ограждающих устройств и других средств коллективной защиты

[1] 7.1.4. Машины должны быть исправны.

Перечень неисправностей, при которых запрещается эксплуатация средств механизации, определяется документацией завода-изготовителя

Экспертный.

Установление наличия указанных в паспорте машины средств коллективной защиты и их исправности

»

[2] п. 9.2.5. При перемещении и подаче на рабочие места грузоподъемными кранами кирпича, керамических камней и мелких блоков необходимо применять поддоны, контейнеры и грузозахватные устройства, предусмотренные в ППР, имеющие приспособления, исключающие падение грузов при подъеме и изготовленные в установленном порядке

[1] п. 7.4.4. Съемные грузозахватные приспособления и тара в процессе эксплуатации должны подвергаться техническому освидетельствованию лицом, ответственным за их исправное состояние, с записью в журнале о результатах работ

Экспертный.

Тара и грузозахватные средства соответствуют ППР и прошли техническое освидетельствование

»

[1] п. 7.4.11. Средства подмащивания должны иметь ровные рабочие настилы с зазором между досками не более 5 мм, а при расположении настила на высоте 1,3 м и более - ограждения и бортовые элементы. Высота ограждения должна быть не менее 1,1 м, бортового элемента - не менее 0,15 м, расстояние между горизонтальными элементами ограждения - не менее 0,5 м

[1] п. 7.4.17. Средства подмащивания в процессе эксплуатации должны осматриваться прорабом или мастером не реже чем через каждые 10 дней с записью в журнале работ

[1] п. 6.4.9. Металлические строительные леса должны быть заземлены (занулены)

Экспертный.

Средства подмащивания отвечают указанным требованиям

»

3

Безопасность материалов, конструкций, изделий

[1] п. 6.3.1. Складирование материалов вблизи котлованов следует производить за пределами призмы обрушения

[1] п. 6.3.2. Материалы следует складировать на выровненных площадках

[1] п. 6.3.3. Кирпич следует складировать на поддонах - не более чем в 2 яруса

[1] п. 6.3.4. Между штабелями должны быть предусмотрены проходы шириной не менее 1 м

Экспертный.

Складирование материалов отвечает нормативным требованиям

Соответствует

4

Обеспеченность инструкциями по охране труда

[1] п. 5.9. Инструкции по охране труда для работников организаций разрабатываются на основе отраслевых типовых инструкций (СП 12-135-2003) с учетом Рекомендаций Минтруда России.

Инструкции не содержат требований по выполнению работ на подмостях, складированию кирпича

Экспертный.

Инструкции по охране труда не соответствуют отраслевым типовым

Не соответствует

5

Обеспеченность спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ

[1] п. 5.14. На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением, работодатель обязан бесплатно обеспечить выдачу работникам сертифицированных средств индивидуальной защиты согласно действующим Типовым отраслевым нормам бесплатной выдачи работникам спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с Правилами обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ или выше этих норм в соответствии с заключенным коллективным договором или тарифным соглашением»

[5] п. 16. Полукомбинезон хлопчатобумажный. Срок годности 1 год

[5] п. 16. По поясам. III пояс. Утепленный костюм.

Срок носки - 2 года

[5] п. 16. Ботинки кожаные - 1 пара на год

[5] п. 16. Валенки (выдача по поясам). III пояс

Срок носки - 2,5 года

Экспертный.

Работники обеспечены спецодеждой и другими СИЗ согласно нормам

Соответствует

4 Выводы

В результате оценкибыло установлено нарушение следующих требований: п. 6.1.1 (о наличии акта о выполненииподготовительных работ на стройплощадке); п.6.2.16 (о соответствии ограждений ГОСТ12.4.059-89); п. 5.9 (о соответствии инструкцийпо охране труда СП12-135-2003).

5 Необходимые мероприятия

При подготовке плана мероприятий предусмотреть:

необходимость своевременной подготовки строительных площадок к производству работ;

оснащение рабочих мест инвентарными защитными ограждениямисогласно ГОСТ12.4.059-89;

приведение инструкций по охране труда в соответствие стребованиями СП12-135-2003.

_____________________________________________________   _____________________

_____________________________________________________   _____________________

(наименование должности, Ф. И. О. лиц, проводивших оценку)                           (подписи)

Пример№ 2

Протоколоценки безопасности рабочего места звена гидроизолировщиков при производствекровельных работ газопламенным способом _____________________

(порядковый номер карты)

Датапроведенияоценки

1 Наименование организации, проводившейоценку: ФГУ ЦОТС Госстроя России.

2 Нормативные документы, на соответствиекоторым осуществляется оценка:

СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» [1];

СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительноепроизводство» [2];

ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации [3];

ПБ 10-115-96 Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением[4];

ГОСТ 12.3.036-84«ССБТ.Газопламенная обработка металлов. Требования безопасности» [5];

Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачиспециальной одежды, специальной обуви и других СИЗ работникам, занятым настроительных работах [6].

3 Результаты оценки

№ п.п.

Объекты оценки

Нормативные требования безопасности

Способ проверки и заключение

Соответствие нормативным требованиям

1

2

3

4

5

1

Организация стройплощадки и рабочего места (Р.М.)

 

 

 

1.1

Подготовленность Р.М.

[2] п. 3.2. При наличии опасных и вредных производственных факторов безопасность труда должна обеспечиваться на основе решений, содержащихся в организационно-технологической документации (ПОС и ППР), по составу и содержанию соответствующих п. 4.18 СНиП 12-03-2001 и СП 12-136-2002

Экспертный.

ППР имеется, решения соответствуют СНиП 12-03-2001 и СП 12-136-2002

Соответствует

[1] п. 6.1.1. Строительные площадки и рабочие места должны быть подготовлены для обеспечения безопасного производства работ, которые должны быть закончены до начала производства работ.

Окончание подготовительных работ должно быть принято по акту о выполнении мероприятий по безопасности труда

Экспертный.

Акт о соответствии подготовительных работ безопасности труда отсутствует

»

1.2

Обеспеченность Р. средствами защиты

[1] п. 4.10. На границах зон постоянно действующих опасных производственных факторов должны быть установлены защитные, а зон потенциальных - сигнальные ограждения

[2] п. 13.2.2. При производстве работ на плоских крышах, не имеющих постоянного ограждения, рабочие места необходимо ограждать в соответствии с требованиями СНиП 12-03-2001

Экспертный.

Ограждения имеются

Соответствует

1.3

Приспособленность рабочего места к выполняемой работе

[2] п. 13.1.4. При применении в конструкции крыш горючих и трудногорючих утеплителей наклейка битумных рулонных материалов газопламенным способом разрешается только по устроенной на них цементно-песчаной или асфальтовой стяжке

[2] п. 13.2.1. Места производства кровельных работ, выполняемых газопламенным способом, должны быть обеспечены не менее чем двумя эвакуационными выходами (лестницами), а также первичными средствами пожаротушения в соответствии с ППБ 01-03

[3] п. 16.3.2. Места проведения огневых работ следует обеспечить первичными средствами пожаротушения (огнетушитель, ящик с песком и лопатой, ведром с водой)

[2] п. 13.1.3. Производство кровельных работ газопламенным способом следует осуществлять по наряду-допуску, предусматривающему меры безопасности

[2] п. 13.3.5. Во время работы расстояние от горелок (по горизонтали) до групп баллонов с газом должно быть не менее 10 м, до газопроводов и резинотканевых рукавов - 3 м, до отдельных баллонов - 5 м

Экспертный.

Рабочее место соответствует требованиям, указанным в 1.3

»

2

Безопасность машин, оснастки и инструмента

[5] п. 2.12. При работе с баллонами, содержащими сжиженные и сжатые газы, необходимо руководствоваться правилами эксплуатации сосудов, работающих под давлением, утвержденными Госгортехнадзором России

[5] п. 2.13. При работе с баллонами, содержащими сжиженные и сжатые газы, необходимо использовать редукторы по ГОСТ 6268-78.

[2] п. 13.3.5. При выполнении кровельных работ газопламенным способом баллоны должны быть установлены вертикально и закреплены в специальных стойках

Экспертный.

Газопламенное оборудование соответствует требованиям

»

[4] п. 10.3.15. Наполненные баллоны с насаженными на них башмаками должны храниться в вертикальном положении. Для предохранения от падения баллоны должны устанавливаться в специально оборудованные гнезда, клетки или ограждаться барьером

[1] п. 9.4.2. При хранении баллонов на открытых площадках навесы, защищающие их от воздействия осадков и прямых солнечных лучей, должны быть сделаны из негорючих материалов

Экспертный.

Хранение баллонов соответствует указанным требованиям

Соответствует

3

Безопасность материалов, конструкций и изделий

[2] п. 13.2.7. Размещать на крыше материалы допускается только в местах, предусмотренных ППР, с применением мер против их падения, в том числе от воздействия ветра.

Запас материалов не должен превышать сменной потребности.

Во время перерывов в работе материалы и инструмент должны быть убраны с крыши

Экспертный.

Складирование материалов отвечает нормативным требованиям

»

[1] п. 6.6.8. Полимерные материалы и изделия должны применяться в соответствии с перечнем, утвержденным в установленном порядке. При использовании таких материалов и изделий необходимо руководствоваться паспортами на них, знаками и надписями на таре, в которой они находились

[1] п. 6.6.9. Запрещается использование полимерных материалов и изделий с взрывоопасными свойствами без ознакомления с инструкциями по их применению, утвержденными в установленном порядке

Экспертный.

Применение полимерных материалов соответствует нормативным требованиям. Следует произвести инструментальные замеры

»

4

Обеспеченность инструкциями по охране труда

[1] п. 5.9. Инструкции по охране труда для работников организаций разрабатываются на основе отраслевых типовых инструкций (СП 12-135-2003) с учетом Рекомендаций Минтруда России

Экспертный.

Инструкции по охране труда не соответствуют отраслевым типовым

Не соответствует

5

Обеспеченность спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ

[1] п. 5.14. «На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением, работодатель обязан бесплатно обеспечить выдачу работникам сертифицированных средств индивидуальной защиты согласно действующим Типовым отраслевым нормам бесплатной выдачи работникам спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с Правилами обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ или выше этих норм в соответствии с заключенным коллективным договором или тарифным соглашением»

[6] п. 14. Костюм брезентовый - 1 пара на год

[6] п. 14. По поясам. III пояс. Утепленный костюм

Срок носки - 2 года

[6] п. 14. Ботинки кожаные - 1 пара на год

[6] п. 14. Валенки (выдача по поясам)

III пояс

Срок носки - 2,5 года

Экспертный.

Работники обеспечены спецодеждой и другими СИЗ согласно нормам

Соответствует

4 Выводы

В результате оценки было установлено нарушение п. 5.9 (о соответствииинструкций по охране труда СП12-135-2003), а также выявлена необходимость проведения инструментальных замеров наличия пожароопасных веществ на рабочемместе.

5 Необходимые мероприятия

При подготовке плана мероприятийпредусмотреть приведение инструкций по охране труда в соответствие стребованиями СП12-135-2003.

_____________________________________________________   _____________________

_____________________________________________________   _____________________

(наименование должности, Ф. И. О. лиц, проводивших оценку)                           (подписи)

Пример№ 3

Протоколоценки безопасности рабочего места звена монтажников железобетонных конструкцийпри возведении 9-этажного жилого панельного дома серии_________________________

(порядковый номер карты)

Датапроведенияоценки

1 Наименование организации, проводившей оценку: ФГУ ЦОТС Госстроя России.

2 Нормативные документы, на соответствиекоторым осуществляется оценка:

СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» [1];

СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2.Строительное производство» [2];

ГОСТ12.1.046-85 «ССБТ. Строительство. Нормы освещения строительных площадок» [3];

ГОСТ12.4.059-89 «ССБТ. Строительство. Ограждения предохранительные инвентарные.Технические условия» [4];

ПБ 10-382-00 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» [5];

Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачиспециальной одежды, специальной обуви и других СИЗ работникам, занятым настроительных работах [6].

3 Результаты оценки

№ п.п.

Объекты оценки

Нормативные требования безопасности

Способ проверки и заключение

Соответствие нормативным требованиям

1

2

3

4

5

1

Организация стройплощадки и рабочего места (Р.М.)

 

 

 

1.1

Подготовленность Р.М.

[2] п. 3.2. При наличии опасных и вредных производственных факторов безопасность труда должна обеспечиваться на основе решений, содержащихся в организационно-технологической документации (ПОС и ППР), по составу и содержанию соответствующих п. 4. 18 СНиП 12-03-2001 и СП 12-136-2002

Экспертный.

ППР имеется, решения соответствуют СНиП 12-03-2001 и СП 12-136-2002

Соответствует

[1] п. 6.1.1. Строительные площадки и рабочие места должны быть подготовлены для обеспечения безопасного производства работ, которые должны быть закончены до начала производства работ.

Окончание подготовительных работ должно быть принято по акту о выполнении мероприятий по безопасности труда

Экспертный.

Акт о соответствии подготовительных работ безопасности труда отсутствует

Не соответствует

1.2

Обеспеченность Р.М. средствами защиты

[1] п. 4.10. На границах зон постоянно действующих опасных производственных факторов должны быть установлены защитные, а зон потенциальных - сигнальные ограждения

Экспертный.

Ограждения имеются

Соответствует

[1] п. 6.2.16. Рабочие места и проходы к ним, расположенные на перекрытиях, покрытиях на высоте более 1,3 м и на расстоянии менее 2 м от границы перепада по высоте, должны ограждаться защитными или страховочными ограждениями по ГОСТ 12.4.059-89

[1] п. 6.2.17. Проемы в стенах при одностороннем примыкании к ним настила (перекрытия) должны ограждаться, если расстояние от уровня настила до низа проема менее 0,7 м

То же

»

[2] п. 8.2.5. При выполнении монтажа ограждающих панелей необходимо применять предохранительный пояс совместно со страховочными приспособлениями. Типовое решение должно быть указано в ППР

Экспертный.

Ознакомление с решением в ППР, проверка соответствия на рабочем месте

»

[2] п. 8.11. Монтаж лестничных маршей и площадок зданий должен осуществляться одновременно с монтажом конструкций. На смонтированных лестничных маршах следует незамедлительно устанавливать ограждения

Экспертный

»

1.3

Приспособленность Р.М. к выполняемой работе

[2] п. 8.2.1. В процессе монтажа конструкций здании или сооружений монтажники должны находиться на ранее установленных и надежно закрепленных конструкциях или средствах подмащивания.

Запрещается пребывание людей на элементах конструкций и оборудования во время их подъема и перемещения

»

»

[2] п. 8.2. Навесные монтажные площадки, лестницы и другие приспособления, необходимые для работы монтажников на высоте, следует устанавливать на монтируемых конструкциях до их подъема

Экспертный

»

[2] п. 8.2.3. Для перехода монтажников с одной конструкции на другую следует применять лестницы, переходные мостики и тралы, имеющие ограждения

»

»

П. 7.1.4. Применяемые машины, средства подмащивания должны применяться в условиях, установленных заводом-изготовителем

Экспертный.

С учетом ППР и документации завода-изготовителя

Соответствует

П. Ж.9 СНиП 12-03-2001. Выбор грузоподъемного крана по грузоподъемности и вылету стрелы, а также определение места его установки - согласно ППР

Экспертный

»

П. 6.2.20 СНиП 12-03-2001. При расположении рабочих мест на перекрытиях нагрузки не должны превышать допустимые

»

»

[1] п. 6.2.11. Рабочие места и проходы к ним в темное время должны освещаться согласно ГОСТ 12.1.046-85

Инструментальные замеры

»

2

Безопасность машин, оснастки и инструмента

[1] п. 7.1.1. Строительные машины, оборудование, оснастка должны соответствовать требованиям ГОСТ. Запрещается эксплуатация указанных выше средств механизации без предусмотренных их конструкцией ограждающих устройств и других средств коллективной защиты

[1] п. 7.1.4. Машины должны быть исправны.

Перечень неисправностей, при которых запрещается эксплуатация средств механизации, определяется документацией завода-изготовителя

Экспертный.

Проверка наличия средств коллективной защиты, а также отсутствия неисправностей согласно документации завода-изготовителя

»

[2] п. 8.2.10. Строповку конструкций и оборудования необходимо производить средствами, удовлетворяющими требованиям СНиП 12-03-2001 и обеспечивающими возможность дистанционной расстроповки с рабочего горизонта в случаях, когда высота до замка грузозахватного устройства превышает 2 м

Экспертный

»

[5] п. 9.3.1. Краны до пуска в работу должны быть подвергнуты полному техническому освидетельствованию. Краны, подлежащие регистрации в органах Госгортехнадзора России, должны подвергаться техническому освидетельствованию до их регистрации. Техническое освидетельствование должно проводиться согласно руководству по эксплуатации крана

»

»

3

Безопасность материалов, конструкций, изделий

[2] п. 8.3.7. Установленные в проектное положение элементы конструкций или оборудования должны быть закреплены так, чтобы обеспечивалась их устойчивость и геометрическая неизменяемость

[2] п. 8.3.8. До окончательной выверки и надежного закрепления установленных элементов не допускается опирание на них вышерасположенных конструкций

Экспертный

Соответствует

4

Обеспеченность работников инструкциями по охране труда

[1] п. 5.9. Инструкции по охране труда для работников организаций разрабатываются на основе отраслевых типовых инструкций (СП 12-135-2003) с учетом Рекомендаций Минтруда России.

Инструкции не содержат безопасных методов работ с применением предохранительного пояса

Экспертный.

Инструкции по охране труда не соответствуют отраслевым типовым

Не соответствуют

5

Обеспеченность работников спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ

[1] п. 5.14. «На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением, работодатель обязан бесплатно обеспечить выдачу работникам сертифицированных средств индивидуальной защиты согласно действующим Типовым отраслевым нормам бесплатной выдачи работникам спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с Правилами обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ или выше этих норм в соответствии с заключенным коллективным договором или тарифным соглашением»

[6] п. 49. Костюм хлопчатобумажный - 1 пара на год

[6] п. 49. По поясам. III пояс. Утепленный костюм.

Срок носки - 2 года

[6] п. 49. Ботинки кожаные на нескользящей подошве - 1 пара на год

[6] п. 49. Валенки (выдача по поясам).

III пояс

Срок носки - 2,5 года

Экспертный

Соответствуют

4 Выводы

В результате оценки было установлено нарушение п. 5.9 (о несоответствииинструкций по охране труда СП12-135-2003), а также выявлена необходимость проведения инструментальныхзамеров освещенности рабочих мест. При оценке обеспеченности работниковспецодеждой, спецобувью выявиласьнеобходимость замены костюма хлопчатобумажного на костюм брезентовый

5 Необходимые мероприятия

При подготовке плана мероприятий предусмотреть приведениеинструкций по охране труда в соответствие с требованиями СП12-135-2003 и внесение в коллективный договор пункта о замене спецодежды.

_____________________________________________________   _____________________

_____________________________________________________   _____________________

(наименование должности, Ф. И. О. лиц, проводивших оценку)                                 (подписи)

Пример№ 4

Протоколоценки безопасности рабочего места звена маляров при отделке многоэтажногожилого дома __________________________

(порядковый номер карты)

Датапроведенияоценки

1 Наименование организации, проводившейоценку: ФГУ ЦОТСГосстроя России.

2 Нормативные документы, на соответствиекоторым осуществляется оценка:

СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» [1];

СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительноепроизводство» [2];

ГОСТ12.1.046-85 «ССБТ. Строительство. Нормы освещения строительных площадок» [3];

ПОТ РМ 017-2001Межотраслевые правила по охране труда при окрасочных работах [4];

Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальнойодежды, специальной обуви и других СИЗработникам, занятым на строительных работах [5].

3 Результаты оценки

№ п. п.

Объекты оценки

Нормативные требования безопасности

Способ проверки и заключение

Соответствие нормативным требованиям

1

2

3

4

5

1

Организация стройплощадки и рабочего места (Р.М.)

 

 

 

1.1

Подготовленность Р.М.

[2] п. 3.2. При наличии опасных и вредных производственных факторов безопасность труда должна обеспечиваться на основе решений, содержащихся в организационно-технологической документации (ПОС и ППР). по составу и содержанию соответствующих п. 4.18 СНиП 12-03-2001 и СП 12-136-2002

Экспертный.

ППР имеется, решения соответствуют СНиП 12-03-2001 и СП 12-136-2002

Соответствует

[1] п. 6.1.1. Строительные площадки и рабочие места должны быть подготовлены для обеспечения безопасного производства работ, которые должны быть закончены до начала производства работ.

Окончание подготовительных работ должно быть принято по акту о выполнении мероприятий по безопасности труда

Экспертный.

Акт о соответствии подготовительных работ безопасности труда отсутствует

Не соответствует

1.2

Обеспеченность Р. средствами защиты

[1] п. 4.10. На границе зон постоянно действующих опасных производственных факторов должны быть установлены защитные, а зон потенциальных - сигнальные ограждения

[1] п. 6.2.16. Рабочие места и проходы к ним, расположенные на перекрытиях, покрытиях на высоте более 1,3 м и на расстоянии менее 2 м от границы перепада по высоте, должны ограждаться защитными или страховочными ограждениями по ГОСТ 12.4.059-89

Экспертный. Ограждения имеются

Соответствует

1.3

Приспособленность Р.М. к выполняемой работе

[2] п. 10.1.4. Отделочные составы и мастики следует готовить, как правило, централизованно. При их приготовлении на строительной площадке необходимо использовать для этих целей помещения, оборудованные вентиляцией, не допускающей прерывание предельно допустимых концентраций вредных веществ в воздухе рабочей зоны. Помещения должны быть обеспечены безвредными моющими средствами и теплой водой

[2] п. 10.2.2. При работе с вредными или огнеопасными и взрывоопасными материалами следует непрерывно проветривать помещения во время работы, а также в течение 1 ч после ее окончания, применяя естественную или искусственную вентиляцию

Инструментальные замеры в помещениях для приготовления красочных составов в местах выполнения работ

Не соответствует

[2] п. 10.2.1. Рабочие места для выполнения окрасочных работ на высоте должны быть оборудованы средствами подмащивания и лестницами-стремянками для подъема на них, соответствующими требованиям СНиП 12-03-2001

Экспертный.

Средства подмащивания имеются

Соответствует

[1] п. 6.2.11. Рабочие места и проходы к ним в темное время должны освещаться согласно ГОСТ 12.1.046-85

Инструментальные замеры

»

[4] п. 3.27. Помещения и площадки для работы с лакокрасочными материалами должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения

Экспертный

»

[2] п. 10.2.5. При подогреве помещений запрещается обогревать и сушить помещения жаровнями и другими устройствами, выделяющими в помещение продукты сгорания

Экспертный.

Требование выполнено

»

2

Безопасность машин, оснастки и инструмента

[1] п. 7.1.1. Строительные машины, оборудование, оснастка должны соответствовать ГОСТ.

Запрещается эксплуатация указанных выше средств механизации без предусмотренных их конструкцией ограждающих устройств и других средств коллективной защиты

[1] 7.1.4. Машины должны быть исправны.

Перечень неисправностей, при которых запрещается эксплуатация средств механизации, определяется документацией завода-изготовителя

[1] п. 7.4.11. Средства подмащивания должны иметь ровные рабочие настилы с зазором между досками не более 5 мм, а при расположении настила на высоте 1,3 м и более - ограждения и бортовые элементы.

Высота ограждения должна быть не менее 1,1 м, бортового элемента - не менее 0,15 м, расстояние между горизонтальными элементами ограждения - не менее 0,5 м

Экспертный.

Соответствует требованиям СНиП, ГОСТ или ТУ, а также инструкциям заводов-изготовителей

Соответствует

3

Безопасность материалов, конструкций, изделий

[1] п. 6.6.8. Полимерные материалы и изделия должны применяться в соответствии с перечнем, утвержденным в установленном порядке. При использовании таких материалов и изделий необходимо руководствоваться паспортами на них, знаками и надписями на таре, в которой они находились. Запрещается использование полимерных материалов и изделий с взрывоопасными свойствами без ознакомления с инструкциями по их применению, утвержденными в установленном порядке

[2] 10.3.1. Все поступающие исходные компоненты и окрасочные составы должны иметь гигиенический сертификат с указанием наличия вредных веществ, параметров, характеризующих пожаровзрывоопасность

То же

»

4

Требования к инструкциям

[1] п. 5.9. Инструкции по охране труда для работников организаций разрабатываются на основе отраслевых типовых инструкций (СП 12-135-2003) с учетом Рекомендаций Минтруда России.

Инструкции не содержат безопасных методов работы с применяемыми материалами

Экспертный

Не соответствует

5

Обеспечение работников спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ

[1] п. 5.14. «На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением, работодатель обязан бесплатно обеспечить выдачу работникам сертифицированных средств индивидуальной защиты согласно действующим Типовым отраслевым нормам бесплатной выдачи работникам спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с Правилами обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ или выше этих норм в соответствии с заключенным коллективным договором или тарифным соглашением»

[6] п. 29. Комбинезон хлопчатобумажный - 1 пара в год

[6] п. 49. На наружных работах. По поясам. III пояс. Утепленный костюм.

Срок носки - 2 года

[6] п. 49. Ботинки кожаные - 1 пара на год

[6] п. 49. На наружных работах. Валенки (выдача по поясам).

III пояс

Срок носки - 2,5 года

Респиратор, очки защитные до износа при работе с применением вреднодействующих красок

Перчатки резиновые или перчатки резиновые на трикотажной основе

Экспертный

Соответствует

4 Выводы

В результате оценки было установлено нарушение п. 5.9 (о соответствииинструкций по охране труда СП12-135-2003), а также выявлена необходимость проведения инструментальных замеров освещенностирабочих мест и наличия вредных веществ в комнате приготовления красок.

5 Необходимые мероприятия

При подготовке плана мероприятий предусмотреть приведениеинструкций по охране труда в соответствие с требованиями СП12-135-2003.

_____________________________________________________   _____________________

_____________________________________________________   _____________________

(наименование должности, Ф. И. О. лиц, проводивших оценку)                               (подписи)

Пример№ 5

Протоколоценки безопасности рабочего места звена монтажников наружных трубопроводов припрокладке дворовой канализации _________________________

(порядковый номер карты)

Датапроведенияоценки

1 Наименованиеорганизации, проводившей оценку: ФГУ ЦОТС Госстроя России.

2 Нормативныедокументы, на соответствие которым осуществляется оценка:

СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» [1];

СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительноепроизводство» [2];

ГОСТ12.1.046-85 «ССБТ. Строительство. Нормы освещения строительных площадок» [3];

ГОСТ12.4.059-89 «ССБТ. Строительство. Ограждения предохранительные инвентарные.Технические условия» [4];

ПБ 10-382-00 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» [5];

Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачиспециальной одежды, специальной обуви и других СИЗ работникам, занятым настроительных работах [6].

3 Результаты оценки

№ п. п.

Объекты оценки

Нормативные требования безопасности

Способ проверки и заключение

Соответствие нормативным требованиям

1

2

3

4

5

1

Организация стройплощадки и рабочего места (Р.М.)

 

 

 

1.1

Подготовленность Р.М.

[2] п. 3.2. При наличии опасных и вредных производственных факторов безопасность труда должна обеспечиваться на основе решений, содержащихся в организационно-технологической документации (ПОС и ППР), по составу и содержанию соответствующих п. 4.18 СНиП 12-03-2001 и СП 12-136-2002

Экспертный.

ППР имеется, решения соответствуют СНиП 12-03-2001 и СП 12-136-2002

Соответствует

[1] п. 6.1.1. Строительные площадки и рабочие места должны быть подготовлены для обеспечения безопасного производства работ, которые должны быть закончены до начала производства работ. Окончание подготовительных работ должно быть принято по акту о выполнении мероприятий по безопасности труда

Экспертный.

Акт о соответствии подготовительных работ безопасности труда отсутствует

Не соответствует

1.2

Обеспеченность Р.М. средствами защиты

[1] п. 4.10. На границе зон постоянно действующих опасных производственных факторов должны быть установлены защитные, а зон потенциальных - сигнальные ограждения

[1] п. 6.2.9. При производстве земляных работ на территории населенных пунктов или на производственных территориях котлованы, ямы. траншеи и канавы в местах, где происходит движение людей и транспорта, должны быть ограждены

[2] п. 5.2.9. Производство работ, связанных с нахождением работников в выемках с вертикальными стенками без крепления в песчаных, пылевато-глинистых и талых грунтах выше уровня грунтовых вод и при отсутствии вблизи подземных сооружений, допускается при их глубине не более, м:

1,0 - в неслежавшихся насыпных и природного сложения песчаных грунтах

1,25 - в супесях

1,5 - в суглинках и глинах.

Во всех остальных случаях должны устраиваться откосы или крепление вертикальных стенок траншеи

Экспертный.

Ограждения траншеи имеются. Крепление стенок траншеи имеется

Соответствует

1.3

Приспособленность Р. к выполняемой работе

[1] п. 4.10. Места постоянного нахождения работников должны располагаться за пределами опасных зон

[2] п. 5.2.1. При размещении рабочих мест в выемках их размеры, принимаемые в проекте, должны обеспечивать размещение конструкций, оборудования, оснастки, а также проходы на рабочих местах и к рабочим местам шириной в свету не менее 0,6 м, а на рабочих местах - также необходимо пространство в зоне работ

[2] п. 5.2.3. Для прохода на рабочие места в выемки следует устанавливать трапы или маршевые лестницы шириной не менее 0,6 м с ограждениями или приставные лестницы

Экспертный.

Требования выполнены

Соответствует

[1] п. 6.2.11. Рабочие места и проходы к ним в темное время суток должны освещаться согласно ГОСТ 12.1.046-85

[2] п. 5.3.2. Извлеченный из выемки грунт необходимо размещать на расстоянии не менее 0,5 м от бровки выемки

Экспертный.

Инструментальные замеры

»

2

Безопасность машин, оснастки и инструмента

[1] п. 7.1.1. Строительные машины, оборудование, оснастка должны соответствовать ГОСТ.

Запрещается эксплуатация указанных выше средств механизации без предусмотренных их конструкцией ограждающих устройств и других средств коллективной защиты

[1] 7.1.4. Машины должны быть исправны. Перечень неисправностей, при которых запрещается эксплуатация средств механизации, определяется документацией завода-изготовителя

[5] п. 9.3.1. Краны до пуска в работу должны быть подвергнуты полному техническому освидетельствованию.

Краны, подлежащие регистрации в организациях Госгортехнадзора России, должны подвергаться техническому освидетельствованию до их регистрации. Техническое освидетельствование должно проводиться согласно руководству по эксплуатации крана

[1] п. 9.3.2. Электрододержатели, применяемые при ручной дуговой сварке металлическими электродами, должны соответствовать требованиям ГОСТ

Экспертный.

Требования соблюдены

»

3

Безопасность материалов, конструкций, изделий

[1] п. 6.3.1. Складирование материалов должно проводиться за пределами призмы обрушения

[1] п. 6.3.2. Материалы должны храниться на выровненных площадках с принятием мер против самопроизвольного смещения

[1] п. 6.3.3. Трубы диаметром до 300 мм должны укладываться в штабель высотой до 3 м на подкладках и с прокладками с концевыми упорами

[2] п. 12.3.7. Стекловату и шлаковату следует подавать к месту работы в контейнерах или пакетах, соблюдая условия, исключающие распыление

Экспертный.

Требования соблюдены

Соответствует

4

Обеспеченность работников инструкциями по охране труда

[1] п. 5.9. Инструкции по охране труда для работников организаций разрабатываются на основе отраслевых типовых инструкций (СП 12-135-2003) с учетом Рекомендаций Минтруда России.

Инструкции не содержат безопасных методов производства сварочных работ

Экспертный.

Инструкции не соответствуют требованиям

Не соответствуют

5

Обеспечение работников спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ

[1] п. 5.14. «На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением, работодатель обязан бесплатно обеспечить выдачу работникам сертифицированных средств индивидуальной защиты согласно действующим Типовым отраслевым нормам бесплатной выдачи работникам спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с Правилами обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ или выше этих норм в соответствии с заключенным коллективным договором или тарифным соглашением»

[6] п. 49. Костюм хлопчатобумажный с водоотталкивающей пропиткой - 1 пара на год

[6] п. 46. По поясам. III пояс. Утепленный костюм.

Срок носки - 2 года

[6] п. 46. Ботинки кожаные - 1 пара на год

[6] п. 46. В холодное время - валенки (выдача по поясам).

III пояс

Срок носки - 2,5 года

Экспертный.

Требования соблюдены

Соответствует

4 Выводы

В результате оценки было установлено нарушение п. 5.9 (о соответствии инструкций по охране труда СП12-135-2003), а также выявлена необходимость проведения инструментальных замеров освещенностирабочих мест.

5 Необходимые мероприятия

При подготовке плана мероприятий предусмотреть приведениеинструкций по охране труда в соответствие с требованиями СП12-135-2003.

_____________________________________________________   _____________________

_____________________________________________________   _____________________

(наименование должности, Ф. И. О. лиц, проводивших оценку)                               (подписи)

675
Мне нравится
Комментировать Добавить в закладки

Комментарии могут оставлять только зарегистрированные пользователи.

Пожалуйста зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.