СБОРНИК ОФИЦИАЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ
«ОХРАНА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ»

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА

ИД26.2002

3-е издание, дополненное
(по состоянию на 1 июня 2002 г.)

ГОССТРОЙ РОССИИ
АИЦ «СТРОЙТРУДОБЕЗОПАСНОСТЬ»

Москва 2003

В сборнике систематизированы (по состоянию на01.06.2002 г.) законодательные акты, указы Президента Российской Федерации,постановления Правительства России, нормативные акты федеральных органовисполнительной власти (Минтруда России и Госстроя России) и органовгосударственного надзора и контроля (Федеральной инспекции труда,Госгортехнадзора России), а также другие действующие нормативные акты,утвержденные министерствами и ведомствами, необходимые при решении вопросовохраны труда на всех уровнях.

Сборник может бытьиспользован при подготовке и проверке знаний по охране труда руководящихработников и специалистов организаций, предприятий и учреждений строительства,промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства, атакже при проведении общественного контроля за решением вопросов охраны трудапрофсоюзными работниками и активистами.

Составлен авторскимколлективом: В. А. Алексеев -канд. техн. наук, директор ФГУ ЦОТС Госстроя России, А. Г. Зверев -директор АИЦ «Стройтрудобезопасность», В.И. Макаревич - директор ГУПЦПП.

Решением Экспертногосовета по охране труда в строительстве (протокол от 24 апреля 2002 г. № 5)рекомендовано для включения в комплект изданий Госстроя России по охране трудадля применения при осуществлении строительной деятельности.

содержание

ПРЕДИСЛОВИЕ

НастоящийСборник официальных материалов содержит положения охраны труда, которыеявляются обязательными для строительного производства, промышленностистроительных материалов и строительной индустрии.

Сборниквходит в состав Комплекта официальных материалов и нормативных документов,подготовленного Госстроем России для обязательного применения в строительстве ипромышленности строительных материалов, которые в соответствии с СНиП12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования»,должны быть в каждом производственном подразделении организации ипредоставляться работникам для самоподготовки.

Всоответствии со ст. 212 Трудового кодекса РоссийскойФедерации наличие указанных комплектов в организациях должны обеспечиватьработодатели.

За прошедшийгод законодательными органами и Правительством Российской Федерации былопринято достаточно много новых законодательных и нормативных правовых актов потематике данного сборника. К ним относятся: Трудовой кодекс РоссийскойФедерации, введенный в действие с 01.02.2002 г., Кодекс Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, введенный в действие с 01.06.2002 г., а такжеряд других законодательных и подзаконных актов, имеющих важное значение, чтопотребовало внесения изменений.

В первомразделе Сборника излагаются правовые основы государственной политики в областиохраны труда и другие документы, которые основываются на фундаментальныхположениях Конституции России, гражданского и трудового, административного иуголовного кодексов, федеральных законов России: «Об основах охраны трудав Российской Федерации», «Об обязательном социальном страховании отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и рядедругих важнейших межотраслевых и отраслевых нормативно-правовых актов в областиохраны труда (части 1 - 3 разд. 1).

Выработкасовместных действий по охране труда органов исполнительной власти, объединенийработодателей и профсоюзов относится к основным направлениям государственногоуправления в области охраны труда (часть 1 разд.2). Подобная практика принята в ряде развитых стран и рекомендованаМеждународной организацией труда (МОТ). В настоящее время указанные вопросырегламентированы новым Трудовым кодексом Российской Федерации. В качествепримера подобного документа в Сборник включено новое тарифное (отраслевое)соглашение между профсоюзом работников строительства и промышленностистроительных материалов Российской Федерации, профсоюзом трудящихся военных испециализированных строительных организаций Российской Федерации, Российскимсоюзом строителей, Министерством труда Российской Федерации на 2002-2004 гг.

Осуществлениегосударственного надзора за охраной труда также является приоритетнымнаправлением государственной политики в области охраны труда. Созданные в 1993г. органы государственного надзора за охраной труда (Федеральная инспекциятруда) призваны, в первую очередь, обеспечить реализацию прав трудящихся набезопасные условия труда (часть 2 разд.2).

В Сборниквключен ряд новых документов федерального уровня о расследовании и учетенесчастных случаев на производстве, а также об участии в расследованиинесчастных случаев представителей вновь созданного Фонда социальногострахования. Учитывая, что надзор за охраной труда в определенной степениосуществляется также и другими органами государственного надзора (Госгортехнадзор,Госкомсанэпиднадзор, Энергонадзор России), в Сборнике приведены новые акты,характеризующие функции и права этих органов (часть 3 разд.2).

Важнейшиминструментом практической реализации функции государственного управленияохраной труда являются вопросы технического нормирования, стандартизации исертификации. В Сборник включены наиболее важные документы, характеризующиестепень решения этих проблем на период подготовки данного Сборника (часть 4 разд.2).

Представленныев Сборнике документы будут изменяться, дополняться и расширяться, поэтому помере выхода новых документов планируется издание новых выпусков.

Раздел 1.ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА

Часть 1.ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА

КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принята Всенародным голосованием12 декабря 1993 г.

(Российская газета, 25декабря 1993 г. Официальный отдел)

(Извлечение)

Глава I
ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ

Статья 1

1. Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративноеправовое государство с республиканской формой правления.

2. Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны.

Статья 2

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание,соблюдение и зашита прав и свобод человека и гражданина - обязанностьгосударства.

Статья 4

2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеютверховенство на всей территории Российской Федерации.

Статья 6

2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всемиправами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные КонституциейРоссийской Федерации.

Статья 7

1. Российская Федерация - социальное государство, политика которогонаправлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободноеразвитие человека.

2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей,устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечиваетсягосударственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов ипожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаютсягосударственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 15

3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы неприменяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они неопубликованы официально для всеобщего сведения.

Глава II
ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Статья 17

1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободычеловека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международногоправа и в соответствии с настоящей Конституцией.

2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому отрождения.

3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушатьправа и свободы других лиц.

Статья 18

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственнодействующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов,деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления иобеспечиваются правосудием.

Статья 19

1. Все равны перед законом и судом.

2.. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданинанезависимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественногои должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной,расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности дляих реализации.

Статья 30

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создаватьпрофессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельностиобщественных объединений гарантируется.

2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение илипребыванию в нем.

Статья 32

5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправленииправосудия.

Статья 33

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а такженаправлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы иорганы местного самоуправления.

Статья 37

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своимиспособностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

2. Принудительный труд запрещен.

3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиямбезопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни былодискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размераоплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры сиспользованием установленных федеральным законом способов их разрешения,включая право на забастовку.

5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договоругарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочеговремени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Статья 38

1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

2. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться онетрудоспособных родителях.

Статья 39

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, вслучае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иныхслучаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительныхформ социального обеспечения и благотворительность.

Статья 41

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинскаяпомощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохраненияоказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета,страховых взносов, других поступлений.

2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны иукрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной,муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность,способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры испорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозудля жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии сфедеральным Законом.

Статья 42

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достовернуюинформацию об ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровьюили имуществу экологическим правонарушением.

Статья 45

1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина вРоссийской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, незапрещенными законом.

Статья 46

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти,органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лицмогут быть обжалованы в суд.

3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами РоссийскойФедерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свободчеловека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовойзащиты.

ОБОСНОВАХ ОХРАНЫ ТРУДА
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 17 июля 1999 г., № 181-ФЗ

(Принят ГосударственнойДумой 23 июня 1999 г.

Одобрен Советом Федерации 2 июля 1999 г.)

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы регулированияотношений в области охраны труда между работодателями и работниками и направленна создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни издоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящемФедеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основныепонятия:

охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовойдеятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические,организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические,реабилитационные и иные мероприятия;

условия труда - совокупность факторов производственной среды итрудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровьеработника;

вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого наработника может привести к его заболеванию;

опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого наработника может привести к его травме;

безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие наработающих вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровниих воздействия не превышают установленные нормативы;

рабочее место - место, в котором работник должен находиться или вкоторое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо иликосвенно находится под контролем работодателя;

средстваиндивидуальной и коллективной защиты работников - технические средства,используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работниковвредных или опасных производственных факторов, а также для защиты отзагрязнения;

сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности) - документ,удостоверяющий соответствие: проводимых в организации работ по охране трудаустановленным государственным нормативным требованиям охраны труда;

производственная деятельность - совокупность действий людей с применением орудийтруда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих всебя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказаниеразличных видов услуг.

Статья 2. Законодательство Российской Федерации об охранетруда и сфера его применения

1. Законодательство Российской Федерации об охране труда основывается наКонституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона,других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектовРоссийской Федерации.

2. Действие настоящего Федерального закона распространяется на:

работодателей;

работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях;

членов кооперативов, участвующих в совместной производственной и инойхозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом участии;

студентов образовательных учреждений высшего профессионального и среднегопрофессионального образования, учащихся образовательных учреждений начальногопрофессионального, среднего профессионального образования и образовательныхучреждений среднего (полного) общего, основного общего образования, проходящихпроизводственную практику;

военнослужащих, направляемых на работу в организации;

граждан, отбывающих наказание по приговору суда, в период их работы ворганизациях.

3. На граждан Российской Федерации, работающих по найму в другихгосударствах, распространяется законодательство об охране труда государстваработодателя, а на иностранных граждан и лиц без гражданства, работающих ворганизациях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации,распространяется законодательство об охране труда Российской Федерации, еслииное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

4. Если международным договором Российской Федерации установлены иныеправила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом,применяются правила международного договора.

Статья 3. Государственные нормативные требования охранытруда

1. Государственными нормативными требованиями охраны труда (далее -требования охраны труда), содержащимися в федеральных законах и иныхнормативных правовых актах Российской Федерации и законах, и иных нормативныхправовых актах субъектов Российской Федерации об охране труда, устанавливаютсяправила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работниковв процессе трудовой деятельности.

2. Требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими ифизическими лицами, указанными в пункте 2 статьи 2 настоящего Федеральногозакона, при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе припроектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов,конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработкетехнологических процессов, организации производства и труда.

3. Порядок разработки и утверждения подзаконных нормативных правовых актовоб охране труда, а также сроки их пересмотра устанавливаются ПравительствомРоссийской Федерации.

Статья 4. Основные направления государственной политики вобласти охраны труда

1. Основными направлениями государственной политики в области охраны трудаявляются:

обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;

принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовыхактов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектовРоссийской Федерации об охране труда, а также федеральных целевых, отраслевыхцелевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;

государственное управление охраной труда;

государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда;

содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересовработников в области охраны труда;

расследование несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний;

защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаевна производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей наоснове обязательного социального страхования работников от несчастных случаевна производстве и профессиональных заболеваний;

установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными илиопасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровнепроизводства и организации труда;

координация деятельности в области охраны труда, деятельности в областиохраны окружающей природной среды и других видов экономической и социальнойдеятельности;

распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы поулучшению условий и охраны труда;

участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;

подготовка и повышение квалификации специалистов по охране труда;

организация государственной статистической отчетности об условиях труда, опроизводственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об ихматериальных последствиях;

обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда;

международное сотрудничество в области охраны труда;

проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей созданиебезопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники итехнологий, производство средств индивидуальной и коллективной защитыработников;

установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной иколлективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами,лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей.

2. Реализация основных направлений государственной политики в областиохраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственнойвласти Российской Федерации, органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей,объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений ииных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охранытруда.

Статья 5. Полномочия органов государственной властиРоссийской Федерации в области охраны труда

К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации вобласти охраны труда относятся:

определение основных направлений и проведение единой государственнойполитики в области охраны труда на территории Российской Федерации;

разработка и принятие федеральных законов и иных нормативных правовыхактов Российской Федерации об охране труда;

определение основ государственного управления охраной труда;

разработка и реализация федеральных целевых и отраслевых целевых программулучшения условий и охраны труда и контроль за их выполнением;

определение расходов на охрану труда за счет средств федерального бюджета;

определение структуры, задач, функций и полномочий органовгосударственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда;

установление единого порядка расследования несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний;

формирование органов, осуществляющих государственную экспертизу условийтруда, и определение порядка деятельности указанных органов;

организация и проведение сертификации работ по охране труда ворганизациях;

организация обучения специалистов по охране труда, установление единыхтребований к проверке знаний лиц, ответственных за обеспечение безопасноститруда;

обеспечение взаимодействия органов государственной власти РоссийскойФедерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации иорганов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, атакже профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работникамипредставительных органов в реализации государственной политики в области охранытруда;

координация научно-исследовательской работы и распространение передовогоотечественного и мирового опыта работы по улучшению условий и охраны труда;

организация государственной статистической отчетности об условиях труда, опроизводственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об ихматериальных последствиях;

международное сотрудничество в области охраны труда; другие полномочияорганов государственной власти Российской Федерации в области охраны труда.

Статья 6. Полномочия органов государственной властисубъектов Российской Федерации в области охраны труда

К полномочиям органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации в области охраны труда относятся:

реализация государственной политики в области охраны труда на территориисубъекта Российской Федерации;

принятие законов и иных нормативных правовых актов субъектов РоссийскойФедерации об охране труда;

государственное управление охраной труда на территории субъектаРоссийской Федерации;

участие вразработке и реализации федеральных целевых программ улучшения условий и охранытруда;

разработка и утверждение территориальных целевых программ улучшенияусловий и охраны труда, контроль за их выполнением;

определение расходов на охрану труда за счет средств бюджетов субъектовРоссийской Федерации;

разработка и осуществление мер экономической заинтересованностиработодателей в обеспечении безопасных условий труда;

организация обучения специалистов по охране труда, проверки знанийтребований охраны труда лицами, ответственными за обеспечение безопасноститруда;

организация государственной экспертизы условий труда работников,сертификации работ по охране труда в организациях;

передача в случае необходимости органам местного самоуправления отдельныхполномочий на государственное управление охраной труда на территорияхмуниципальных образований;

другие полномочия, не отнесенные к полномочиям органов государственнойвласти Российской Федерации в области охраны труда.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления вобласти охраны труда

Органы местного самоуправления обеспечивают реализацию основныхнаправлений государственной политики в области охраны труда в пределах своихполномочий, а также полномочий, переданных им органами государственной властисубъектов Российской Федерации в установленном порядке.

Глава II
ПРАВО И ГАРАНТИИ ПРАВА РАБОТНИКОВ НА ТРУД В УСЛОВИЯХ, СООТВЕТСТВУЮЩИХТРЕБОВАНИЯМ ОХРАНЫ ТРУДА

Статья 8. Право работника на труд в условиях, соответствующихтребованиям охраны труда

Каждый работник имеет право на:

рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;

обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производствеи профессиональных заболеваний в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;

получение достоверной информации от работодателя, соответствующихгосударственных органов и общественных организаций об условиях и охране трудана рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах позащите от воздействия вредных или опасных производственных факторов;

отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни издоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев,предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности;

обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты работников всоответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя;

обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;

профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случаеликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда;

запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем местеорганами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охранытруда иди органами общественного контроля за соблюдением требований охранытруда;

обращение в органы государственной власти Российской Федерации, органыгосударственной власти субъектов Российской Федерации и органы местногосамоуправления, к работодателю, в объединения работодателей, а также впрофессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные работникамипредставительные органы по вопросам охраны труда;

личное участие или участие через своих представителей в рассмотрениивопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочемместе, и в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производствеили его профессионального заболевания;

внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии смедицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) исреднего заработка на время прохождения указанного медицинского осмотра;

компенсации, установленные законодательством Российской Федерации изаконодательством субъектов Российской Федерации, коллективным договором(соглашением), трудовым договором (контрактом), если он занят на тяжелыхработах и работах с вредными или опасными условиями труда.

Статья 9. Гарантии права работников на труд в условиях,соответствующих требованиям охраны труда

1. Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях,соответствующих требованиям охраны труда.

2. Условия труда, предусмотренные трудовым договором (контрактом), должнысоответствовать требованиям охраны труда.

3. На время приостановления работ органами государственного надзора иконтроля за соблюдением требований охраны труда вследствие нарушения требованийохраны труда не по вине работника за ним сохраняются место работы (должность) исредний заработок.

4. При отказе работника от выполнения работ в случае возникновенияопасности для его жизни и здоровья, за исключением случаев, предусмотренныхфедеральными законами, работодатель обязан предоставить работнику другую работуна время устранения такой опасности.

В случае, если предоставление другой работы по объективным причинамневозможно, время простоя работника до устранения опасности для его жизни издоровья оплачивается работодателем в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

5. В случае не обеспечения работника средствами индивидуальной иколлективной защиты (в соответствии с нормами) работодатель не вправе требоватьот работника выполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший поэтой причине простой в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасностидля его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо отвыполнения тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, непредусмотренных трудовым договором (контрактом), не влечет за собой егопривлечения к дисциплинарной ответственности.

7. В случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении имтрудовых обязанностей возмещение указанного вреда осуществляется в соответствиис законодательством Российской Федерации.

8. В целях предупреждения и устранения нарушений законодательства обохране труда государство обеспечивает организацию и осуществлениегосударственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда иустанавливает ответственность работодателя и должностных лиц за нарушениеуказанных требований.

Статья 10. Ограничение выполнения тяжелых работ и работ свредными или опасными условиями труда

1. На тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями трудазапрещается применение труда женщин и лиц моложе восемнадцати лет, а также лиц,которым указанные работы противопоказаны по состоянию здоровья.

2. Перечни тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда,при выполнении которых запрещается применение труда женщин и лиц моложевосемнадцати лет, утверждаются Правительством Российской Федерации с учетомконсультаций с общероссийскими объединениями работодателей, общероссийскимиобъединениями профессиональных союзов.

Глава III
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА

Статья 11. Государственное управление охраной труда

1. Государственное управление охраной труда осуществляется ПравительствомРоссийской Федерации непосредственно или по его поручению федеральным органомисполнительной власти, ведающим вопросами охраны труда, и другими федеральнымиорганами исполнительной власти.

2. Распределение полномочий федеральных органов исполнительной власти вобласти охраны труда осуществляется Правительством Российской Федерации.

3.Федеральные органы исполнительной власти, которым в соответствии сзаконодательством Российской Федерации предоставлено право осуществлятьотдельные функции нормативного правового регулирования, специальныеразрешительные, надзорные и контрольные функции в области охраны труда, обязанысогласовывать принимаемые ими требования охраны труда, а также координироватьсвою деятельность с федеральным органом исполнительной власти, ведающимвопросами охраны труда.

4. Государственное управление охраной труда на территориях субъектовРоссийской Федерации осуществляется федеральными органами исполнительной властии органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в областиохраны труда в пределах, их полномочий.

Статья 12. Служба охраны труда в организации

1. В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда,осуществления контроля за их выполнением в каждой организации, осуществляющейпроизводственную деятельность, с численностью более 100 работников создаетсяслужба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда,имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

2. В организации, с численностью 100 и менее работников решение о созданиислужбы охраны труда или введении должности специалиста по охране трудапринимается работодателем с учетом специфики деятельности данной организации.

При отсутствии в организации службы охраны труда (специалиста по охранетруда) работодатель заключает договор со специалистами или с организациями,оказывающими услуги в области охраны труда.

3. Структура службы охраны труда в организации и численность работниковслужбы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендацийфедерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами охраны труда.

Статья 13. Комитеты (комиссии) по охране труда

1. Ворганизациях с численностью более 10 работников работодателями создаютсякомитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входятпредставители работодателей, профессиональных союзов или иного уполномоченногоработниками представительного органа.

2. Комитет (комиссия) по охране труда организует разработку разделаколлективного договора (соглашения) об охране труда, совместные действияработодателя и работников по обеспечению требований охраны труда,предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, атакже проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах иинформирование работников о результатах указанных проверок.

Статья 14. Обязанности работодателя по обеспечениюбезопасных условий и охраны труда

1. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда ворганизации возлагаются на работодателя.

2. Работодатель обязан обеспечить:

безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования,осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производствесырья и материалов;

применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

режим труда и отдыха работников в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

приобретение за счет собственных средств и выдачу специальной одежды,специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих иобезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам,занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах,выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

обучение безопаснымметодам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку нарабочих местах работников и проверку их знаний требований охраны труда,недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке указанныеобучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

организацию контроля засостоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью примененияработниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

проведение аттестациирабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране трудав организации;

проведение за счетсобственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) ипериодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров(обследований) работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований)работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями ссохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на времяпрохождения указанных медицинских осмотров;

недопущение работников квыполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинскихосмотров, а также в случае медицинских противопоказаний;

информирование работниковоб условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске поврежденияздоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

предоставление органамгосударственного управления охраной труда, органам государственного надзора иконтроля за соблюдением требований охраны труда информации и документов,необходимых для осуществления ими своих полномочий;

принятие мер попредотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников привозникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первойпомощи;

расследование вустановленном Правительством Российской Федерации порядке несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний;

санитарно-бытовое илечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиямиохраны труда;

беспрепятственный допускдолжностных лиц органов государственного управления охраной труда, органовгосударственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда,органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а такжепредставителен органов общественного контроля в целях проведения проверокусловий и охраны труда в организации и расследования несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний;

выполнение предписанийдолжностных лиц органов государственного надзора и контроля за соблюдениемтребований охраны труда и рассмотрение представлений органов общественногоконтроля в установленные законодательством сроки;

обязательное социальноестрахование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний;

ознакомление работников стребованиями охраны труда.

Статья 15. Обязанности работника в областиохраны труда

Работник обязан:

соблюдать требованияохраны труда;

правильно применятьсредства индивидуальной и коллективной защиты;

проходить обучениебезопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда,стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда;

немедленно извещатьсвоего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации,угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем напроизводстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе опроявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);

проходить обязательныепредварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовойдеятельности) медицинские осмотры (обследования).

Статья 16. Соответствие производственных объектов и продукции требованиям охранытруда

1. Проекты строительстваи реконструкции производственных объектов, а также машин, механизмов и другогопроизводственного оборудования, технологических процессов должнысоответствовать требованиям охраны труда.

2. Запрещаютсястроительство, реконструкция, техническое переоснащение производственныхобъектов, производство и внедрение новой техники, внедрение новых технологийбез заключений государственной экспертизы условий труда о соответствииуказанных в пункте 1 настоящей статьи проектов требованиям охраны труда, атакже без разрешений соответствующих органов государственного надзора иконтроля за соблюдением требований охраны труда.

3. Новые или реконструируемыепроизводственные объекты не могут быть приняты в эксплуатацию без заключенийсоответствующих органов государственного надзора и контроля за соблюдениемтребований охраны труда.

4. Запрещаются применениев производстве вредных или опасных веществ, материалов, продукции, товаров иоказание услуг, для которых не разработаны методики и средства метрологическогоконтроля и токсикологическая (санитарно-гигиеническая, медико-биологическая)оценка которых не проводилась.

5. В случае использованияновых, не применяемых в организации ранее, вредных или опасных веществработодатель обязан до использования указанных веществ разработать исогласовать с соответствующими органами государственного надзора и контроля засоблюдением требований охраны труда меры по сохранению жизни и здоровьяработников.

6. Машины, механизмы идругое производственное оборудование, транспортные средства, технологическиепроцессы, материалы и химические вещества, средства индивидуальной иколлективной защиты работников, в том числе иностранного производства, должнысоответствовать требованиям охраны труда, установленным в Российской Федерации,и иметь сертификаты соответствия.

Статья 17. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты

1. На работах с вреднымиили опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особыхтемпературных условиях или связанных с загрязнением, работникам выдаютсясертифицированные средства индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающиесредства в соответствии с нормами, утвержденными в порядке, определенномПравительством Российской Федерации.

2. Приобретение,хранение, стирка, чистка, ремонт, дезинфекция и обезвреживание средствиндивидуальной защиты работников осуществляются за счет средств работодателя.

Статья 18. Обучение по охране труда и профессиональная подготовка по охране труда

1. Все работники:организации, в том числе ее руководитель, обязаны проходить обучение по охранетруда и проверку знаний требований охраны труда в порядке, определенномПравительством Российской Федерации.

2. Для всех поступающихна работу лиц, а также для лиц, переводимых на другую работу, работодатель (илиуполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда,организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ иоказания первой помощи пострадавшим.

3. Для лиц, поступающих на работу с вредными илиопасными условиями труда, на которой в соответствии с законодательством обохране труда требуется профессиональный отбор, работодатель обеспечиваетобучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой нарабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности -проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требованийохраны труда.

4. Государствосодействует организации обучения по охране труда в образовательных учрежденияхначального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования иначального профессионального, среднего профессионального, высшегопрофессионального и после вузовского профессионального образования.

5. Государствообеспечивает профессиональную подготовку специалистов по охране труда вобразовательных учреждениях среднего профессионального и высшегопрофессионального образования.

Статья 19. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда

1. Финансированиемероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется в рамкахфедеральных, отраслевых и территориальных целевых программ улучшения условий иохраны труда за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектовРоссийской Федерации, местных бюджетов, внебюджетных источников в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации, законодательствомсубъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительныхорганов местного самоуправления.

2. Финансированиемероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется также за счет:

средств от штрафов,взыскиваемых за нарушение законодательства Российской Федерации о труде изаконодательства Российской Федерации об охране труда, распределяемых в порядке,установленном Правительством Российской Федерации;

добровольных взносоворганизаций и физических лиц.

3. Финансированиемероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях независимо оторганизационно-правовых форм (за исключением федеральных казенных предприятий ифедеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,1 процента суммызатрат на производство продукции (работ, услуг), а в организациях, занимающихсяэксплуатационной деятельностью, - в размере не менее 0,7 процента суммы эксплуатационныхрасходов.

4. В отраслях экономики,субъектах Российской Федерации, на территориях, а также в организациях могутсоздаваться фонды охраны труда в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

5. Работник не несетрасходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

Глава IV
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕТРУДА

Статья 20. Государственный надзор и контроль

1. Государственный надзор и контроль за соблюдениемтребований охраны труда осуществляются федеральной инспекцией труда - единойфедеральной централизованной системой государственных органов.

2. Положение о федеральной инспекции трудаутверждается Правительством Российской Федерации.

3. Государственныеинспектора труда при исполнении своих обязанностей имеют право:

беспрепятственно в любоевремя суток при наличии удостоверений установленного образца посещать в целяхпроведения инспекции организации всех организационно-правовых форм;

запрашивать ибезвозмездно получать от руководителей и иных должностных лиц организаций,органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателейдокументы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольныхфункций;

изымать для анализаобразцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ;

расследовать вустановленном порядке несчастные случаи на производстве;

предъявлять руководителями иным должностным лицам организаций обязательные для исполнения предписания обустранении нарушений законодательства об охране труда, о привлечении виновных вуказанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их отдолжности в установленном порядке;

приостанавливать работуорганизаций, отдельных производственных подразделений и оборудования привыявлении нарушений требований охраны труда, которые создают угрозу жизни издоровью работников, до устранения указанных нарушений;

отстранять от работы лиц,не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемамвыполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах ипроверку знаний требований охраны труда;

запрещать использование ипроизводство не имеющих сертификатов соответствия или не соответствующих требованиямохраны труда средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

привлекать кадминистративной ответственности в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, лиц, виновных в нарушении требований охраны труда, принеобходимости приглашать их в инспекцию труда в связи с находящимися впроизводстве делами и материалами, а также направлять в правоохранительныеорганы материалы о привлечении указанных лиц к уголовной ответственности;

выступать в качествеэкспертов в суде по искам о нарушении законодательства об охране труда ивозмещении вреда, причиненного здоровью работников на производстве.

4. Государственныеинспектора труда являются федеральными государственными служащими.

5. Государственныеинспектора труда несут ответственность за противоправные действия илибездействие в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Государственный надзори контроль за соблюдением требований охраны труда наряду с федеральнойинспекцией труда осуществляются федеральными органами исполнительной власти,которым предоставлено право осуществлять функции надзора и контроля в пределахсвоих полномочий.

Статья 21. Государственная экспертиза условий труда

1. Государственнаяэкспертиза условий труда осуществляется Всероссийской государственнойэкспертизой условий труда и государственными экспертизами условий трудасубъектов Российской Федерации.

2. Положение оВсероссийской государственной экспертизе условий труда утверждаетсяПравительством Российской Федерации.

3. Задачамигосударственной экспертизы условий труда являются контроль за условиями иохраной труда, качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда,правильностью предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вреднымиили опасными условиями труда, а также подготовка предложений об отнесенииорганизаций к классу профессионального риска в соответствии с результатамисертификации работ по охране труда в организациях. Заключение государственнойэкспертизы условий труда является обязательным основанием для рассмотрениясудом вопроса о ликвидации организации или ее подразделения при выявлениинарушения требований охраны труда.

4. Государственнаяэкспертиза условий труда осуществляется на рабочих местах, при проектированиистроительства и реконструкции производственных объектов, при лицензированииотдельных видов деятельности, а также по запросам органов государственногонадзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и судебных органов,органов управления охраной труда, работодателей, объединений работодателей,работников, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченныхработниками представительных органов.

5. Работники,осуществляющие государственную экспертизу условий труда, имеют правобеспрепятственно при наличии удостоверений установленного образца посещатьорганизации всех организационно-правовых форм, запрашивать и безвозмезднополучать необходимую для проведения государственной экспертизы условий трудадокументацию.

Статья 22. Общественный контроль за охраной труда

1. Общественный контроль засоблюдением прав и законных интересов работников в области охраны трудаосуществляется профессиональными союзами и иными уполномоченными работникамипредставительными органами, которые вправе создавать в этих целях собственныеинспекции, а также избирать уполномоченных (доверенных) лиц по охранетруда профессиональных союзов и иных уполномоченных работникамипредставительных органов.

2. Профессиональные союзы в лице их соответствующихорганов и иные уполномоченные работниками представительные органы имеют право:

осуществлять контроль засоблюдением работодателями законодательства об охране труда;

проводить независимуюэкспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников организации;

принимать участие врасследовании несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний, а также осуществлять их самостоятельное расследование;

получать информацию отруководителей и иных должностных лиц организаций об условиях и охране труда, атакже о всех несчастных случаях на производстве и профессиональныхзаболеваниях;

предъявлять требования оприостановлении работ в случаях угрозы жизни и здоровью работников;

осуществлять выдачуработодателям обязательных к рассмотрению представлений об устранениивыявленных нарушений требований охраны труда;

осуществлять проверкуусловий и охраны труда, выполнения обязательств работодателей по охране труда,предусмотренных коллективными договорами и соглашениями;

принимать участие вработе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию производственныхобъектов и средств производства в качестве независимых экспертов;

принимать участие вразработке проектов подзаконных нормативных правовых актов об охране труда, атакже согласовывать их в установленном Правительством Российской Федерациипорядке;

обращаться в соответствующиеорганы с требованиями о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушениитребований охраны труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве;

принимать участие врассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охранетруда, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, атакже с изменениями условий труда.

3. Уполномоченные(доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченныхработниками представительных органов имеют право беспрепятственно проверять ворганизациях соблюдение требований охраны труда и вносить обязательные длярассмотрения должностными лицами предложения об устранении выявленных нарушенийтребований охраны труда.

Глава V
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА

Статья 23. Ответственность организаций за выпуск и поставки продукции, несоответствующей требованиям охраны труда

Организации, выпускающие и поставляющие продукцию,не отвечающую требованиям охраны труда, возмещают потребителям нанесенный вредв соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Ответственность за нарушение требований охраны труда

Лица, виновные внарушении требований охраны труда, невыполнении обязательств по охране труда,предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, трудовыми договорами(контрактами), или препятствующие деятельности представителей органовгосударственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, атакже органов общественного контроля, несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

Статья 25. Приостановление деятельности организаций или их структурныхподразделений вследствие нарушений требований охраны труда

1. В случаях, еслидеятельность организаций или их структурных подразделений, эксплуатацияоборудования осуществляются с опасными для жизни и здоровья работниковнарушениями требований охраны труда, указанные деятельность и эксплуатациямогут быть приостановлены в соответствии с предписаниями руководителейгосударственных инспекций труда и государственных инспекторов труда доустранения указанных нарушений.

2. Решения, принятыеруководителями государственных инспекций труда и государственными инспекторамитруда, могут быть обжалованы в административном порядке или в суде. Обжалованиене приостанавливает выполнение предписаний до принятия решения вадминистративном или судебном порядке.

Статья 26. Ликвидация организации или прекращение деятельности ее структурногоподразделения вследствие нарушения требований охраны труда

Решение о ликвидацииорганизации или прекращении деятельности ее структурного подразделенияпринимается судом по требованию руководителя органа исполнительной власти,ведающего вопросами охраны труда, или руководителей федеральной инспекции трудаи ее территориальных органов при наличии заключения органа государственнойэкспертизы условий труда.

Глава VI
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 27. О признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов всвязи с принятием настоящего Федерального закона

Признать утратившимисилу:

Основы законодательстваРоссийской Федерации об охране труда (Ведомости Съезда народных депутатовРоссийской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 35, ст.1412);

Постановление ВерховногоСовета Российской Федерации «О порядке введения в действие Основзаконодательства Российской Федерации об охране труда» (Ведомости Съезданародных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета РоссийскойФедерации, 1993, № 35, ст. 1413);

Федеральный закон «Овнесении изменений в пункт 1 Постановления Верховного Совета РоссийскойФедерации «О порядке введения в действие Основ законодательства РоссийскойФедерации об охране труда» (Собрание законодательства Российской Федерации,1996, № 28, ст. 3346);

статью 2 Федеральногозакона «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РоссийскойФедерации, Основы законодательства Российской Федерации об охране труда, КодексРСФСР об административных правонарушениях и Уголовный кодекс РСФСР» (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1995, № 30, ст. 2865);

пункт 2 статьи 30Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний» (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3803).

Статья 28. О приведении нормативных правовых актов в соответствие с настоящимФедеральным законом

Президенту РоссийскойФедерации и Правительству Российской Федерации привести свои нормативныеправовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение шестимесяцев со дня его вступления в силу.

Статья 29. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральныйзакон вступает в силу со дня его официального опубликования.

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ
от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ

ПринятГосударственной Думой 21 декабря 2001 года

Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года

(Извлечение)

Статья 15. Трудовые отношения

Трудовые отношения -отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личномвыполнении работником за плату трудовой функции (работы по определеннойспециальности, квалификации или должности), подчинении работника правиламвнутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда,предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором,соглашениями, трудовым договором.

Статья 20. Стороны трудовых отношений

Сторонами трудовыхотношений являются работник и работодатель.

Работник - физическоелицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.

Работодатель - физическоелицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения сработником. В случаях, установленных федеральными законами, в качествеработодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовыедоговоры.

Права и обязанностиработодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом, являющимсяработодателем; органами управления юридического лица (организации) илиуполномоченными ими лицами в порядке, установленном законами, иныминормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица(организации) и локальными нормативными актами.

По обязательствамучреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем),вытекающим из трудовых отношений, дополнительную ответственность несетсобственник (учредитель) в установленном законом порядке.

Статья 21. Основные права и обязанности работника

Работник имеет право на:

заключение, изменение ирасторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установленынастоящим Кодексом, иными федеральными законами;

предоставление ему работы,обусловленной трудовым договором;

рабочее место, соответствующее условиям, предусмотреннымгосударственными стандартами организации и безопасности труда и коллективнымдоговором;

своевременную и в полномобъеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией,сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;

отдых, обеспечиваемыйустановлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенногорабочего времени для отдельных профессий и категорий работников,предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней,оплачиваемых ежегодных отпусков;

полную достовернуюинформацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;

профессиональнуюподготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке,установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

объединение, включаяправо на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своихтрудовых прав, свобод и законных интересов;

участие в управленииорганизацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законамии коллективным договором формах;

ведение коллективныхпереговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своихпредставителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора,соглашений;

защиту своих трудовыхправ, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;

разрешение индивидуальныхи коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке,установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

возмещение вреда,причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, икомпенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, инымифедеральными законами;

обязательное социальноестрахование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Работник обязан:

добросовестно исполнять свои трудовые обязанности,возложенные на него трудовым договором;

соблюдать правилавнутреннего трудового распорядка организации;

соблюдать трудовуюдисциплину:

выполнять установленныенормы труда;

соблюдать требования поохране труда и обеспечению безопасности труда;

бережно относиться кимуществу работодателя и других работников;

незамедлительно сообщитьработодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации,представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя.

Статья 22. Основные права и обязанности работодателя

Работодатель имеет право:

заключать, изменять ирасторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которыеустановлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

вести коллективныепереговоры и заключать коллективные договоры;

поощрять работников задобросовестный эффективный труд;

требовать от работниковисполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществуработодателя и других работников, соблюдения правил внутреннего трудовогораспорядка организации;

привлекать работников кдисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленномнастоящим Кодексом, иными федеральными законами;

принимать локальныенормативные акты;

создавать объединения работодателейв целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них.

Работодатель обязан:

соблюдать законы и иныенормативные, правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективногодоговора, соглашений и трудовых договоров;

предоставлять работникамработу, обусловленную трудовым договором;

обеспечивать безопасностьтруда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда;

обеспечивать работниковоборудованием, инструментами, технической документацией и

иными средствами,необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;

обеспечивать работникамравную оплату за труд равной ценности;

выплачивать в полномразмере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленныенастоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудовогораспорядка организации, трудовыми договорами;

вести коллективныепереговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленномнастоящим Кодексом;

предоставлятьпредставителям работников полную и достоверную информацию, необходимую длязаключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;

своевременно выполнятьпредписания государственных надзорных и контрольных органов, уплачивать штрафы,наложенные за нарушения законов, иных нормативных правовых актов, содержащихнормы трудового права;

рассматриватьпредставления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работникамипредставителей о выявленных нарушениях законов и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по их устранению исообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;

создавать условия,обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренныхнастоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договоромформах;

обеспечивать бытовыенужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;

осуществлять обязательноесоциальное страхование работников в порядке, установленном федеральнымизаконами;

возмещать вред,причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а такжекомпенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установленынастоящим Кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовымиактами;

исполнять иныеобязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами и иныминормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективнымдоговором, соглашениями и трудовыми договорами.

Статья56. Понятие трудовогодоговора. Стороны трудового договора

Трудовой договор - соглашениемежду работодателем и работником, в соответствии с которым работодательобязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции,обеспечить условия труда, предусмотренные настоящим Кодексом, законами и иныминормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальныминормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полномразмере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется личновыполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующиев организации правила внутреннего трудового распорядка.

Сторонами трудовогодоговора являются работодатель и работник.

Статья 57. Содержание трудового договора

В трудовом договореуказываются:

фамилия, имя, отчество работникаи наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физическоголица), заключивших трудовой договор.

Существенными условиямитрудового договора являются:

место работы (с указаниемструктурного подразделения);

дата начала работы;

наименование должности,специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатнымрасписанием организации или конкретная трудовая функция. Если в соответствии сфедеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностямили профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, тонаименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационныетребования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указаннымв квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемомПравительством Российской Федерации;

права и обязанностиработника;

права и обязанностиработодателя;

характеристики условий,труда, компенсации и льготы работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасныхусловиях;

режим труда и отдыха(если он в отношении данного работника отличается от общих правил,установленных в организации);

условия оплаты труда (втом числе размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты,надбавки и поощрительные выплаты);

виды и условиясоциального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью.

В трудовом договоре могутпредусматриваться условия об испытании, о неразглашении охраняемой закономтайны (государственной, служебной, коммерческой и иной), об обязанностиработника отработать после обучения не менее установленного договором срока,если обучение производилось за счет средств работодателя, а также иные условия,не ухудшающие положение работника по сравнению с настоящим Кодексом, законами ииными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями.

Условия трудовогодоговора могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме.

В случае заключениясрочного трудового договора в нем указываются срок его действия иобстоятельство (причина), послужившие основанием для заключения срочноготрудового договора в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральнымизаконами.

Статья 58. Срок трудового договора

Трудовые договоры могутзаключаться:

1) на неопределенныйсрок;

2) на определенный срокне более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установленнастоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Срочный трудовой договорзаключается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены нанеопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий еевыполнения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральнымизаконами.

Если в трудовом договорене оговорен срок его действия, то договор считается заключенным на неопределенныйсрок.

В случае, если ни одна изсторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи систечением его срока, а работник продолжает работу после истечения срокатрудового договора, трудовой договор считается заключенным на неопределенныйсрок.

Трудовой договор,заключенный на определенный срок при отсутствии достаточных к тому оснований,установленных органом, осуществляющим государственный надзор и контроль засоблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,содержащих нормы трудового права, или судом, считается заключенным нанеопределенный срок.

Запрещается заключениесрочных трудовых договоров в целях уклонения от предоставления прав и гарантий,предусмотренных работникам, с которыми заключается трудовой договор нанеопределенный срок.

Статья60. Запрещение требоватьвыполнения работы, не обусловленной трудовым договором

Запрещается требовать отработника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, заисключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральнымизаконами.

Статья63. Возраст, с которогодопускается заключение трудового договора

Заключение трудовогодоговора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет.

В случаях полученияосновного общего образования либо оставления в соответствии с федеральнымзаконом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица,достигшие возраста пятнадцати лет.

С согласия одного изродителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства трудовойдоговор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет,для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вредаих здоровью и не нарушающего процесса обучения.

Статья64. Гарантии при заключениитрудового договора

Запрещаетсянеобоснованный отказ в заключении трудового договора.

Какое бы то ни былопрямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенныхпреимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы,цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального идолжностного положения, места жительства (в том числе наличия или отсутствиярегистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств,не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключениемслучаев, предусмотренных федеральным законом.

Запрещается отказывать взаключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностьюили наличием детей.

Запрещается отказывать взаключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме наработу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца содня увольнения с прежнего места работы.

По требованию лица,которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщитьпричину отказа в письменной форме.

Отказ в заключениитрудового договора может быть обжалован в судебном порядке.

Статья69. Медицинскоеосвидетельствование при заключении трудового договора

Обязательномупредварительному медицинскому освидетельствованию при заключении трудовогодоговора подлежат лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, а также иныелица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральнымизаконами.

Статья 72. Перевод на другую постоянную работу и перемещение

Перевод на другуюпостоянную работу в той же организации по инициативе работодателя, то естьизменение трудовой функции или изменение существенных условий трудовогодоговора, а равно перевод на постоянную работу в другую организацию либо вдругую местность вместе с организацией допускается только с письменногосогласия работника.

Работника, нуждающегося всоответствии с медицинским заключением в предоставлении другой работы,работодатель обязан с его согласия перевести на другую имеющуюся работу, не противопоказаннуюему по состоянию здоровья. При отказе работника от перевода либо отсутствии ворганизации соответствующей работы трудовой договор прекращается в соответствиис пунктом 8 статьи 77 настоящего Кодекса.

Не является переводом надругую постоянную работу и не требует согласия работника перемещение его в тойже организации на другое рабочее место, в другое структурное подразделение этойорганизации в той же местности, поручение работы на другом механизме илиагрегате, если это не влечет за собой изменения трудовой функции и изменениясущественных условий трудового договора.

Статья 73. Изменение существенных условий трудовогодоговора

По причинам, связанным сизменением организационных или технологических условий труда, допускаетсяизменение определенных сторонами существенных условий трудового договора поинициативе работодателя при продолжении работником работы без изменениятрудовой функции.

О введении указанныхизменений работник должен быть уведомлен работодателем в письменной форме непозднее чем за два месяца до их введения, если иное не предусмотрено настоящимКодексом или иным федеральным законом.

Если работник не согласенна продолжение работы в новых условиях, то работодатель обязан в письменнойформе предложить ему иную имеющуюся в организации работу, соответствующую егоквалификации и состоянию здоровья, а при отсутствии такой работы - вакантнуюнижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую работник можетвыполнять с учетом его квалификации и состояния здоровья.

При отсутствии указаннойработы, а также в случае отказа работника от предложенной работы трудовойдоговор прекращается в соответствии с пунктом 7 статьи 77настоящего Кодекса.

В случае, еслиобстоятельства, указанные в части первой настоящей статьи, могут повлечь засобой массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочихмест имеет право с учетом мнения выборного профсоюзного органа даннойорганизации вводить режим неполного рабочего времени на срок до шести месяцев.

Если работникотказывается от продолжения работы на условиях соответствующих режимов рабочеговремени, то трудовой договор расторгается в соответствии с пунктом 2 статьи81 настоящего Кодекса с предоставлением работнику соответствующих гарантийи компенсаций.

Отмена режима неполногорабочего времени производится работодателем с учетом мнения представительногооргана работников организации.

Не могут вводитьсяизменения, существенных условий трудового договора, ухудшающие положениеработника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения.

Статья74. Временный перевод надругую работу в случае производственной необходимости

В случае производственнойнеобходимости работодатель имеет право переводить работника на срок до одногомесяца на не обусловленную трудовым договором работу в той же организации соплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежнейработе. Такой перевод допускается для предотвращения катастрофы,производственной аварии или устранения последствий катастрофы, аварии илистихийного бедствия; для предотвращения несчастных случаев, простоя (временнойприостановки работы по причинам экономического, технологического, техническогоили организационного характера), уничтожения или порчи имущества, а также длязамещения отсутствующего работника. При этом работник не может быть переведенна работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.

Продолжительностьперевода на другую работу для замещения отсутствующего работника не можетпревышать одного месяца в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря).

С письменного согласияработник может быть переведен на работу, требующую более низкой квалификации.

Статья76. Отстранение от работы

Работодатель обязанотстранить от работы (не допускать к работе) работника:

появившегося на работе всостоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

не прошедшего вустановленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охранытруда;

не прошедшего вустановленном порядке обязательный предварительный или периодическиймедицинский осмотр;

при выявлении всоответствии с медицинским заключением противопоказаний для выполненияработником работы, обусловленной трудовым договором;

по требованиям органов идолжностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами, и в других случаях, предусмотренных федеральными законами ииными нормативными правовыми актами.

Работодатель отстраняетот работы (не допускает к работе) работника на весь период времени доустранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы илинедопущения к работе.

В период отстранения отработы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, заисключением случаев, предусмотренных федеральными законами. В случаяхотстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний инавыков в области охраны труда либо обязательный предварительный илипериодический медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата завсе время отстранения от работы как за простой.

Статья 77. Общие основания прекращения трудового договора

Основаниями прекращениятрудового договора являются:

1) соглашение сторон (статья78);

2) истечение срокатрудового договора (пункт 2 статьи 58), за исключениемслучаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторонне потребовала их прекращения;

3) расторжение трудовогодоговора по инициативе работника (статья80);

4) расторжение трудовогодоговора по инициативе работодателя (статья81);

5) перевод работника поего просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход навыборную работу (должность);

6) отказ работника отпродолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации,изменением подведомственности (подчиненности) организации либо еереорганизацией (статья 75);

7) отказ работника отпродолжения работы в связи с изменением существенных условий трудового договора(статья 73);

8) отказ работника отперевода на другую работу вследствие состояния здоровья в соответствии смедицинским заключением (часть вторая статьи 72);

9) отказ работника отперевода в связи с перемещением работодателя в другую местность (часть первая статьи 72);

10) обстоятельства, независящие от воли сторон (статья 83);

11) нарушениеустановленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключениятрудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы(статья 84).

Трудовой договор можетбыть прекращен и по другим основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом ииными федеральными законами.

Во всех случаях днемувольнения работника является последний день его работы.

Статья 78. Расторжение трудового договора по соглашению сторон

Трудовой договор можетбыть в любое время расторгнут по соглашению сторон трудового договора.

Статья 80. Расторжение трудового договора по инициативеработника (по собственному желанию)

Работник имеет право расторгнуть трудовой договор,предупредив об этом работодателя в письменной форме за две недели.

По соглашению междуработником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и доистечения срока предупреждения об увольнении.

В случаях, когдазаявление работника об увольнении по его инициативе (по собственному желанию)обусловлено невозможностью продолжения им работы (зачисление в образовательноеучреждение, выход на пенсию и другие случаи), а также в случаях установленногонарушения работодателем законов и иных нормативных правовых актов, содержащихнормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения или трудовогодоговора работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный взаявлении работника.

До истечения срокапредупреждения об увольнении работник имеет право в любое время отозвать своезаявление. Увольнение в этом случае не производится, если на его место неприглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии снастоящим Кодексом и иными федеральными законами не может быть отказано взаключение трудового договора.

По истечении срокапредупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. Впоследний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку,другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника ипроизвести с ним окончательный расчет.

Если по истечении срокапредупреждения об увольнении трудовой договор не был расторгнут и работник ненастаивает на увольнении, то действие трудового договора продолжается.

Статья 81. Расторжение трудового договора по инициативеработодателя

Трудовой договор может быть расторгнут работодателемв случаях:

1) ликвидации организациилибо прекращения деятельности работодателем - физическим лицом;

2) сокращения численностиили штата работников организации;

3) несоответствияработника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие:

а) состояния здоровья всоответствии с медицинским заключением;

б) недостаточнойквалификации, подтвержденной результатами аттестации;

4) смены собственникаимущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителей иглавного бухгалтера);

5) неоднократногонеисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если онимеет дисциплинарное взыскание;

6) однократного грубогонарушения работником трудовых обязанностей:

а) прогула (отсутствия нарабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течениерабочего дня);

б) появления на работе всостоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

в) разглашения охраняемойзаконом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшейизвестной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

г) совершения по местуработы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленногоего уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силуприговором суда или постановлением органа, уполномоченного на применениеадминистративных взысканий;

д) нарушения работникомтребований по охране труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкиепоследствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либозаведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий;

7) совершения виновныхдействий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарныеценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороныработодателя;

8) совершения работником,выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого спродолжением данной работы;

9) принятиянеобоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства),его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушениесохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществуорганизации;

10) однократного грубогонарушения руководителем организации (филиала, представительства), егозаместителями своих трудовых _: обязанностей;

11) представленияработником работодателю подложных документов или заведомо ложных сведений призаключении трудового договора;

12) прекращения допуска кгосударственной тайне, если выполняемая работа требует допуска кгосударственной тайне;

13) предусмотренныхтрудовым договором с руководителем организации, членами коллегиальногоисполнительного органа организации;

14) в других случаях,установленных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Увольнение по основаниям,указанным в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, допускается, если невозможноперевести работника с его согласия на другую работу.

Не допускается увольнениеработника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидацииорганизации либо прекращения деятельности работодателем - физическим лицом) впериод его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске.

В случае прекращениядеятельности филиала, представительства или иного обособленного структурногоподразделения организации, расположенных в другой местности, расторжениетрудовых договоров с работниками этих структурных подразделений производится поправилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации.

Статья82. Обязательное участиевыборного профсоюзного органа в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативеработодателя

При принятии решения осокращении численности или штата работников организации и возможном расторжениитрудовых договоров с работниками в соответствии с пунктом 2 статьи81 настоящего Кодекса работодатель обязан в письменной форме сообщить обэтом выборному профсоюзному органу данной организации не позднее чем за двамесяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, еслирешение о сокращении численности или штата работников организации можетпривести к массовому увольнению работников - не позднее чем за три месяца доначала проведения соответствующих мероприятий. Критерии массового увольненияопределяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях.

Увольнение работников,являющихся членами профсоюза, по пункту 2, подпункту «б» пункта 3 и пункту 5 статьи81 настоящего Кодекса производится с учетом мотивированного мнениявыборного профсоюзного органа данной организации в соответствии со статьей 373настоящего Кодекса.

При проведенииаттестации, которая может послужить основанием для увольнения работников всоответствии с подпунктом «б» пункта 3 статьи81 настоящего Кодекса, в состав аттестационной комиссии в обязательномпорядке включается член комиссии от соответствующего выборного профсоюзногооргана.

В организацииколлективным договором может быть установлен иной порядок обязательного участиявыборного профсоюзного органа данной организации в рассмотрении вопросов,связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя.

Статья91. Понятие рабочего времени.Нормальная продолжительность рабочего времени

Рабочее время - время, втечение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудовогораспорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовыеобязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами ииными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.

Нормальнаяпродолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Работодатель обязан вестиучет времени, фактически отработанного каждым работником.

Статья92. Сокращеннаяпродолжительность рабочего времени

Нормальнаяпродолжительность рабочего времени сокращается на:

16 часов в неделю - дляработников в возрасте до шестнадцати лет;

5 часов в неделю - дляработников, являющихся инвалидами I или II группы;

4 часа в неделю - дляработников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет;

4 часа в неделю и более -для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда,в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Продолжительностьрабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до восемнадцатилет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не можетпревышать половины норм, установленных частью первой настоящей статьи.

Федеральным законом можетустанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени для другихкатегорий работников (педагогических, медицинских и других работников).

Статья93. Неполное рабочее время

По соглашению междуработником и работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, таки впоследствии неполный рабочий день или неполная рабочая неделя. Работодательобязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю попросьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющегоребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте довосемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи всоответствии с медицинским заключением.

При работе на условияхнеполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорциональноотработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

Работа на условияхнеполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограниченийпродолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчислениятрудового стажа и других трудовых прав.

Статья94. Продолжительностьежедневной работы (смены)

Продолжительностьежедневной работы (смены) не может превышать:

для работников в возрастеот пятнадцати до шестнадцати лет - 5 часов, в возрасте от шестнадцати до восемнадцатилет - 7 часов;

для учащихсяобщеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального исреднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного годаучебу с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет - 2,5 часа, ввозрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 3,5 часа;

для инвалидов - всоответствии с медицинским заключением.

Для работников, занятыхна работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установленасокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимаяпродолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

при 36-часовой рабочейнеделе - 8 часов;

при 30-часовой рабочейнеделе и менее - 6 часов.

Для творческих работниковорганизаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров,театральных и концертных организаций, цирков, средств массовой информации,профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями категорий этихработников, утверждаемых Правительством Российской Федерации, продолжительностьежедневной работы (смены) может устанавливаться в соответствии с законами ииными нормативными правовыми актами, локальными нормативными актами,коллективным договором либо трудовым договором.

Статья95. Продолжительность работынакануне нерабочих праздничных и выходных дней

Продолжительностьрабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничномудню, уменьшается на один час.

В непрерывно действующихорганизациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшениепродолжительности работы (смены) в предпраздничный день, переработкакомпенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или, ссогласия работника, оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы.Накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделене может превышать пяти часов.

Статья96. Работа в ночное время

Ночное время - время с 22часов до 6 часов.

Продолжительность работы(смены) в ночное время сокращается на один час.

Не сокращаетсяпродолжительность работы (смены) в ночное время для работников, которымустановлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также дляработников, принятых специально для работы в ночное время, если иное непредусмотрено коллективным договором.

Продолжительность работыв ночное время уравнивается с продолжительностью работы в дневное время в техслучаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах пришестидневной рабочей неделе с одним выходным днем. Список указанных работ можетопределяться коллективным договором, локальным нормативным актом.

К работе в ночное времяне допускаются: беременные женщины; инвалиды; работники, не достигшие возраставосемнадцати лет, за исключением лиц, участвующих в создании и (или) исполнениихудожественных произведений, и других категорий работников в соответствии снастоящим Кодексом и иными федеральными законами. Женщины, имеющие детей ввозрасте до трех лет, работники, имеющие детей-инвалидов, а также работники,осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинскимзаключением, матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей ввозрасте до пяти лет, а также опекуны детей указанного возраста могутпривлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и приусловии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствиис медицинским заключением. При этом указанные работники должны быть вписьменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночноевремя.

Порядок работы в ночноевремя творческих работников организаций кинематографии, теле- и видеосъемочныхколлективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, средствмассовой информации и профессиональных спортсменов в соответствии с перечнямикатегорий этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации,может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом либосоглашением сторон трудового договора.

Статья97. Работа за пределаминормальней продолжительности рабочего времени

Работа за пределаминормальной продолжительности рабочего времени может производиться как поинициативе работника (совместительство), так и по инициативе работодателя(сверхурочная работа).

Статья99. Работа за пределаминормальной продолжительности рабочего времени по инициативе работодателя(сверхурочная работа)

Сверхурочная работа - работа, производимаяработником по инициативе работодателя за пределами установленнойпродолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работасверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Привлечение ксверхурочным работам производится работодателем с письменного согласияработника в следующих случаях:

1) при производстверабот, необходимых для обороны страны, а также для предотвращенияпроизводственной аварии либо устранения последствий производственной аварии илистихийного бедствия;

2) при производствеобщественно необходимых работ по водоснабжению, газоснабжению, отоплению,освещению, канализации, транспорту, связи - для устранения непредвиденныхобстоятельств, нарушающих нормальное их функционирование;

3) при необходимостивыполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденнойзадержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена(закончена) в течение нормального числа рабочих часов, если невыполнение(незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имуществаработодателя, государственного или муниципального имущества либо создать угрозужизни и здоровью людей;

4) при производствевременных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в техслучаях, когда неисправность их может вызвать прекращение работ длязначительного числа работников;

В других случаяхпривлечение к сверхурочным работам допускается с письменного согласия работникаи с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации.

Не допускаетсяпривлечение к сверхурочным работам беременных женщин, работников в возрасте довосемнадцати лет, других категорий работников в соответствии с федеральнымзаконом. Привлечение инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, ксверхурочным работам допускается с их письменного согласия и при условии, еслитакие работы не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинскимзаключением. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет,должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться отсверхурочных работ.

Сверхурочные работы недолжны превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряди 120 часов в год.

Работодатель обязан обеспечитьточный учет сверхурочных работ, выполненных каждым работником.

Статья100. Режим рабочего времени

Режим рабочего временидолжен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумявыходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя спредоставлением выходных дней по скользящему графику), работу с ненормированнымрабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневнойработы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, числосмен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаютсяколлективным договором или правилами внутреннего трудового распорядкаорганизации в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами,коллективным договором, соглашениями.

Особенности режимарабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других,имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемомПравительством Российской Федерации.

Статья104. Суммированный учетрабочего времени

В организациях или привыполнении отдельных видов работ, где по условиям производства (работы) неможет быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневнаяили еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированногоучета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени заучетный период (месяц, квартал и другие) не превышала нормального числа рабочихчасов. Учетный период не может превышать одного года.

Порядок введениясуммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннеготрудового распорядка организации.

Статья106. Понятие времени отдыха

Время отдыха - время, втечение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей икоторое он может использовать по своему усмотрению.

Статья107. Виды времени отдыха

Видами времени отдыхаявляются:

перерывы в течениерабочего дня (смены);

ежедневный (междусменный)отдых; выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);

нерабочие праздничныедни;

отпуска.

Статья108. Перерывы для отдыха и питания

В течение рабочегодня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питанияпродолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочеевремя не включается.

Время предоставленияперерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правиламивнутреннего трудового распорядка организации или по соглашению между работникоми работодателем.

На работах, где по условиям производства (работы)предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязанобеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Переченьтаких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правиламивнутреннего трудового распорядка организации.

Статья109. Специальные перерывы дляобогревания и отдыха

На отдельных видах работпредусматривается предоставление работникам в течение рабочего времениспециальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства итруда. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления такихперерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядкаорганизации.

Работникам, работающим вхолодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемыхпомещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, идругим работникам в необходимых случаях предоставляются специальные перерывыдля обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время. Работодательобязан обеспечить оборудование помещений для обогревания и отдыха работников.

Статья110. Продолжительностьеженедельного непрерывного отдыха

Продолжительностьеженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов.

Статья113. Запрещение работы ввыходные и нерабочие праздничные дни. Исключительные случаи привлеченияработников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни

Работа в выходные инерабочие праздничные дни, как правило, запрещается.

Привлечение работников кработе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменногосогласия в следующих случаях:

для предотвращенияпроизводственной аварии, катастрофы, устранения последствий производственнойаварии, катастрофы либо стихийного бедствия;

для предотвращениянесчастных случаев, уничтожения или порчи имущества;

для выполнения заранеенепредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшемнормальная работа организации в целом или ее отдельных подразделений.

Допускается привлечение кработе в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников организацийкинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных иконцертных организаций, цирков, средств массовой информации, профессиональныхспортсменов в соответствии с перечнями категорий этих работников ворганизациях, финансируемых из бюджета, в порядке, устанавливаемом ПравительствомРоссийской Федерации, а в иных организациях - в порядке, устанавливаемомколлективным договором.

В других случаяхпривлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается списьменного согласия работника и с учетом мнения выборного профсоюзного органаданной организации.

Привлечение инвалидов,женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, к работе в выходные и нерабочиепраздничные дни допускается только в случае, если такая работа не запрещена импо медицинским показаниям. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрастедо трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правомотказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день. .

Привлечение работников кработе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменномураспоряжению работодателя.

Статья116. Ежегодные дополнительныеоплачиваемые отпуска

Ежегодные дополнительныеоплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вреднымии (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы,работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районахКрайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях,предусмотренных федеральными законами.

Организации с учетом своихпроизводственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливатьдополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено федеральнымизаконами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяютсяколлективными договорами или локальными нормативными актами.

Статья117. Ежегодный дополнительныйоплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опаснымиусловиями труда

Ежегодный дополнительныйоплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и(или) опасными условиями труда: на подземных горных работах и открытых горныхработах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на другихработах, связанных с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровьечеловека вредных физических, химических, биологических и иных факторов.

Перечни производств,работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительныйоплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, атакже минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставленияутверждаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российскойтрехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Статья142. Ответственностьработодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм,причитающихся работнику

Работодатель и (или)уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя,допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушенияоплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и инымифедеральными законами.

Статья147. Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах свредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда

Оплата труда работников,занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особымиусловиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифнымиставками (окладами), установленными для различных видов работ с нормальнымиусловиями труда, но не ниже размеров, установленных законами и иныминормативными правовыми актами.

Перечень тяжелых работ,работ с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда определяетсяПравительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехстороннейкомиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Повышение заработнойплаты по указанным основаниям производится по результатам аттестации рабочихмест.

Конкретные размерыповышенной заработной платы устанавливаются работодателем с учетом мненияпредставительного органа работников либо коллективным договором, трудовымдоговором.

Статья149. Оплата труда в другихслучаях выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных

При выполнении работ вусловиях труда, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различнойквалификации, совмещении профессий, работы за пределами нормальнойпродолжительности рабочего времени, в ночное время, выходные и нерабочиепраздничные дни и других), работнику производятся соответствующие доплаты,предусмотренные коллективным договором, трудовым договором. Размеры доплат немогут быть ниже установленных законами и иными нормативными правовыми актами.

Статья150. Оплата труда привыполнении работ различной квалификации

При выполнении работникомс повременной оплатой труда работ различной квалификации его труд оплачиваетсяпо работе более высокой квалификации.

При выполнении работникомсо сдельной оплатой труда работ различной квалификации его труд оплачивается порасценкам выполняемой им работы.

В случаях, когда с учетомхарактера производства работникам со сдельной оплатой труда поручаетсявыполнение работ, тарифицируемых ниже присвоенных им разрядов, работодательобязан выплатить им межразрядную разницу.

Статья152. Оплата труда за пределаминормальной продолжительности рабочего времени

Сверхурочная работаоплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, запоследующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты засверхурочную работу могут определяться коллективным договором или трудовымдоговором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплатыможет компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но неменее времени, отработанного сверхурочно.

Работа за пределаминормальной продолжительности рабочего времени, производимая посовместительству, оплачивается в зависимости от проработанного времени иливыработки.

Статья153. Оплата труда в выходные инерабочие праздничные дни

Работа в выходной инерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:

сдельщикам - не менее чемпо двойным сдельным расценкам;

работникам, труд которыхоплачивается по дневным и часовым ставкам, - в размере не менее двойной дневнойили часовой ставки;

работникам, получающиммесячный оклад, - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки сверхоклада, если работа в выходной и нерабочий праздничный день производилась впределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной часовойили дневной ставки сверх оклада, если работа производилась сверх месячнойнормы.

По желанию работника,работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может бытьпредоставлен другой день отдыха.

В этом случае работа внерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыхаоплате не подлежит.

Статья154. Оплата труда в ночноевремя

Каждый час работы вночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой внормальных условиях, но не ниже размеров, установленных законами и иныминормативными правовыми актами.

Конкретные размерыповышения устанавливаются работодателем с учетом мнения представительногооргана работников, коллективным договором, трудовым договором.

Статья163. Обеспечение нормальныхусловий работы для выполнения норм выработки

Работодатель обязанобеспечить нормальные условия для выполнения работниками норм выработки. Ктаким условиям, в частности, относятся:

исправное состояниепомещений, сооружений, машин, технологической оснастки и оборудования;

своевременное обеспечениетехнической и иной необходимой для работы документацией;

надлежащее качествоматериалов, инструментов, иных средств и предметов, необходимых для выполненияработы, их своевременное предоставление работнику;

условия труда,соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства.

Статья179. Преимущественное право наоставление на работе при сокращении численности или штата работниковорганизации

При сокращениичисленности или штата работников организации преимущественное право наоставление на работе предоставляется работникам с более высокойпроизводительностью труда и квалификацией.

При равнойпроизводительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работеотдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособныхчленов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от негопомощь, которая является для них постоянным и основным источником средств ксуществованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельнымзаработком; работникам, получившим в данной организации трудовое увечье илипрофессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидамбоевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификациюпо направлению работодателя без отрыва от работы.

Коллективным договором могутпредусматриваться другие категории работников организации, пользующиесяпреимущественным правом на оставление на работе при равной производительноститруда и квалификации.

Статья180. Гарантии и компенсацииработникам при ликвидации организации, сокращении численности или штатаработников организации

При проведениимероприятий по сокращению численности или штата работников организацииработодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантнуюдолжность) в той же организации, соответствующую квалификации работника.

О предстоящем увольнениив связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работниковорганизации работники предупреждаются работодателем персонально и под распискуне менее чем за два месяца до увольнения.

Работодатель списьменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договорбез предупреждения об увольнении за два месяца с одновременной выплатойдополнительной компенсации в размере двухмесячного среднего заработка.

При угрозе массовыхувольнений работодатель с учетом мнения выборного профсоюзного органа принимаетнеобходимые меры, предусмотренные настоящим Кодексом, иными федеральнымизаконами, коллективным договором, соглашением.

Статья182. Гарантии при переводеработника на другую постоянную нижеоплачиваемую работу

При переводе работника,нуждающегося в соответствии с медицинским заключением в предоставлении другойработы, на другую постоянную нижеоплачиваемую работу в данной организации заним сохраняется его прежний средний заработок в течение одного месяца со дняперевода, а при переводе в связи с трудовым увечьем, профессиональнымзаболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с работой, - доустановления стойкой утраты профессиональной трудоспособности либо до выздоровленияработника.

Статья184. Гарантии и компенсациипри несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании

При повреждении здоровьяили в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производствелибо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются егоутраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровьядополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональнуюреабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника.

Виды, объемы и условияпредоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных случаяхопределяются федеральным законом.

Статья185. Гарантии работникам,направляемым на медицинское обследование

На время проведениямедицинского обследования за работниками, обязанными в соответствии с настоящимКодексом проходить такое обследование, сохраняется средний заработок по местуработы.

Статья187. Гарантии и компенсацииработникам, направляемым работодателем для повышения квалификации

При направлении работодателем работника дляповышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы(должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам,направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность,производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которыепредусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Статья189. Дисциплина труда итрудовой распорядок организации

Дисциплина труда -обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным всоответствии с настоящим Кодексом, иными законами, коллективным договором,соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации.

Работодатель обязан в соответствии с настоящимКодексом, законами, иными нормативными правовыми актами, коллективнымдоговором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормытрудового права, трудовым договором создавать условия, необходимые длясоблюдения работниками дисциплины труда.

Трудовой распорядок организацииопределяется правилами внутреннего трудового распорядка.

Правила внутреннеготрудового распорядка организации - локальный нормативный акт организации,регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральнымизаконами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности иответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха,применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросырегулирования трудовых отношений в организации.

Для отдельных категорийработников действуют уставы и положения о дисциплине, утверждаемыеПравительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Статья192. Дисциплинарные взыскания

За совершениедисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнениеработником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодательимеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1)замечание;

2) выговор;

3) увольнение посоответствующим основаниям.

Федеральными законами,уставами и положениями о дисциплине для отдельных категории работников могутбыть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

Не допускается применениедисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами иположениями о дисциплине.

Статья193. Порядок применениядисциплинарных взысканий

До применениядисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работникаобъяснение в письменной форме. В случае отказа работника дать указанноеобъяснение составляется соответствующий акт.

Отказ работника датьобъяснение не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взысканиеприменяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считаявремени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени,необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взысканиене может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а порезультатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности илиаудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанныесроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарныйпроступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение)работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику подрасписку в течение трех рабочих дней со дня его издания. В случае отказаработника подписать указанный приказ (распоряжение) составляетсясоответствующий акт.

Дисциплинарное взысканиеможет быть обжаловано работником в государственные инспекции труда или органыпо рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Статья197. Право работников напрофессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации

Работники имеют право напрофессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включаяобучение новым профессиям и специальностям.

Указанное правореализуется путем заключения дополнительного договора между работником иработодателем.

Статья295. Распространение научеников трудового законодательства

На учеников распространяется трудовоезаконодательство, включая законодательство об охране труда.

Статья212. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охранытруда

Обязанности по обеспечению безопасных условий иохраны труда в организации возлагаются на работодателя.

Работодатель обязанобеспечить:

безопасность работниковпри эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлениитехнологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов,сырья и материалов;

применение средствиндивидуальной и коллективной защиты работников;

соответствующиетребованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

режим труда и отдыхаработников в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством субъектов Российской Федерации;

приобретение и выдачу засчет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средствиндивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии сустановленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или)опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особыхтемпературных условиях или связанных с загрязнением;

обучение безопаснымметодам и приемам выполнения работ по охране труда и оказанию первой помощи принесчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку нарабочем месте и проверку знаний требований охраны труда, безопасных методов иприемов выполнения работ;

недопущение к работе лиц,не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж поохране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

организацию контроля засостоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью примененияработниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

проведение аттестациирабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охранетруда в организации;

в случаях,предусмотренных настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовымиактами, организовывать проведение за счет собственных средств обязательныхпредварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовойдеятельности) медицинских осмотров (обследований) работников, внеочередныхмедицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам в соответствии смедицинским заключением с \ сохранением за ними места работы (должности)и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров(обследований);

недопущение работников кисполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинскихосмотров (обследований), а также в случае медицинских противопоказаний;

информирование работниковоб условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске поврежденияздоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

предоставление органамгосударственного управления охраной труда, органам государственного надзора иконтроля, органам профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о трудеи охране труда информации и документов, необходимых для осуществления ими своихполномочий;

принятие мер попредотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников привозникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первойпомощи;

расследование и учет вустановленном настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами порядкенесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

санитарно-бытовое илечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиямиохраны труда;

беспрепятственный допускдолжностных лиц органов государственного управления охраной труда, органовгосударственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства ииных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, органов Фондасоциального страхования Российской Федерации, а также представителей органовобщественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда ворганизации и расследования несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний;

выполнение предписанийдолжностных лиц органов государственного надзора и контроля за соблюдениемтрудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы;

трудового права, ирассмотрение представлений органов общественного контроля в установленныенастоящим Кодексом, иными федеральными законами сроки;

обязательное социальноестрахование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний;

ознакомление работников стребованиями охраны труда;

разработку и утверждениес учетом мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работникамиоргана инструкций по охране труда для работников;

наличие комплектанормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствиисо спецификой деятельности организации.

Статья213. Медицинские осмотрынекоторых категорий работников

Работники, занятые натяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в томчисле на подземных работах), а также на работах, связанных с движениемтранспорта, проходят за счет средств работодателя обязательные предварительные(при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года -ежегодные) медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этихработников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональныхзаболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работникипроходят внеочередные медицинские осмотры (обследования).

Работники организацийпищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводныхсооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также некоторыхдругих организаций проходят указанные медицинские осмотры (обследования) вцелях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространениязаболеваний.

Вредные и (или) опасныепроизводственные факторы и работы, при выполнении которых проводятсяпредварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядоких проведения определяются нормативными правовыми актами, утверждаемыми в порядке,установленном Правительством Российской Федерации.

В случае необходимости порешению органов местного самоуправления в отдельных организациях могутвводиться дополнительные условия и показания к проведению медицинских осмотров(обследований).

Работники, осуществляющиеотдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышеннойопасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственныхфакторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходятобязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять летв порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Статья214. Обязанности работника вобласти охраны труда

Работник обязан:

соблюдать требованияохраны труда, установленные законами и иными нормативными правовыми актами, атакже правилами и инструкциями по охране труда;

правильно применятьсредства индивидуальной и коллективной защиты;

проходить обучениебезопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда, оказанию первойпомощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда,стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;

немедленно извещатьсвоего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации,угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем напроизводстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе опроявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);

проходить обязательныепредварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовойдеятельности) медицинские осмотры (обследования).

Статья215. Соответствиепроизводственных объектов и продукции требованиям охраны труда

Проекты строительства иреконструкции производственных объектов, а также машины, механизмы и другоепроизводственное оборудование, технологические процессы должны соответствоватьтребованиям охраны труда.

Запрещаютсястроительство, реконструкция, техническое переоснащение производственныхобъектов, производство и внедрение новой техники, внедрение новых технологийбез заключений государственной экспертизы условий труда о соответствииуказанных в части первой настоящей статьи проектов требованиям охраны труда.

Новые или реконструируемые производственные объектыне могут быть приняты в эксплуатацию без заключений соответствующих органовгосударственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда.

Запрещаются применение впроизводстве вредных или опасных веществ, материалов, продукции, товаров иоказание услуг, для которых не разработаны методики и средства метрологическогоконтроля, токсикологическая (санитарно-гигиеническая, медико-биологическая)оценка которых не проводилась.

В случае использованияновых или не применяемых в организации ранее вредных или опасных веществработодатель обязан до начала использования указанных веществ разработать исогласовать с соответствующими органами государственного надзора и контроля засоблюдением требований охраны труда меры по сохранению жизни и здоровьяработников.

Машины, механизмы идругое производственное оборудование, транспортные средства, технологическиепроцессы, материалы и химические вещества, средства индивидуальной иколлективной защиты работников, в том числе иностранного производства, должнысоответствовать требованиям охраны труда, установленным в Российской Федерации,и иметь сертификаты соответствия.

Статья216. Государственное управление охраной труда

Государственноеуправление охраной труда осуществляется Правительством Российской Федерациинепосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной властипо труду и другими федеральными органами исполнительной власти.

Распределение полномочийв области охраны труда между федеральными органами исполнительной властиосуществляется Правительством Российской Федерации.

Федеральные органыисполнительной власти, которым предоставлено право осуществлять отдельныефункции нормативного правового регулирования, специальные разрешительные,надзорные и контрольные функции в области охраны труда, обязаны согласовыватьпринимаемые ими решения в области охраны труда, а также координировать своюдеятельность с федеральным органом исполнительной власти по труду.

Государственноеуправление охраной труда на территориях субъектов Российской Федерацииосуществляется федеральными органами исполнительной власти и органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда впределах их полномочий.

Статья217. Служба охраны труда ворганизации

В целяхобеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за ихвыполнением в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность,с численностью более 100 работников создается служба охраны труда или вводитсядолжность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку илиопыт работы в этой области.

В организации счисленностью 100 работников и менее решение о создании службы охраны труда иливведении должности специалиста по охране труда принимается работодателем сучетом специфики деятельности данной организации.

При отсутствии ворганизации службы охраны труда (специалиста по охране труда) работодательзаключает договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги вобласти охраны труда.

Структура службы охранытруда в организации и численность работников службы охраны труда определяютсяработодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной властипо труду.

Статья218. Комитеты (комиссии) поохране труда

В организациях по инициативе работодателя и (или) поинициативе работников либо их представительного органа создаются комитеты(комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входятпредставители работодателей, профессиональных союзов или иного уполномоченногоработниками представительного органа. Типовое положение о комитете (комиссии)по охране труда утверждается федеральным органом исполнительной власти потруду.

Комитет (комиссия) поохране труда организует совместные действия работодателя и работников пообеспечению требований охраны труда, предупреждению производственноготравматизма и профессиональных заболеваний, а также организует проведениепроверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников орезультатах указанных проверок, сбор предложений к разделу коллективногодоговора (соглашения) об охране труда.

Статья219. Право работника на труд,отвечающий требованиям безопасности и гигиены

Каждый работник имеетправо на:

рабочее место,соответствующее требованиям охраны труда;

обязательное социальноестрахование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний в соответствии с федеральным законом;

получение достовернойинформации от работодателя, соответствующих государственных органов иобщественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующемриске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и(или) опасных производственных факторов;

отказ от выполнения работв случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушениятребований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральнымизаконами, до устранения такой опасности;

обеспечение средствамииндивидуальной и коллективной зашиты в соответствии с требованиями охраны трудаза счет средств работодателя;

обучение безопаснымметодам и приемам труда за счет средств работодателя;

профессиональнуюпереподготовку за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего меставследствие нарушения требований охраны труда;

запрос о проведениипроверки условий и охраны труда на его рабочем месте органами государственногонадзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда,работниками, осуществляющими государственную экспертизу условий труда, а такжеорганами профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде и охранетруда;

обращение в органыгосударственной власти Российской Федерации, органы государственной властисубъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, кработодателю, в объединения работодателей, а также в профессиональные союзы, ихобъединения и иные уполномоченные работниками представительные органы повопросам охраны труда;

личное участие илиучастие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных собеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследованиипроисшедшего с ним несчастного случая на производстве или профессиональногозаболевания;

внеочередной медицинскийосмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями ссохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка во времяпрохождения указанного медицинского осмотра (обследования);

компенсации,установленные законом, коллективным договором, соглашением, трудовым договором,если он занят на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опаснымиусловиями труда.

Статья220. Гарантии права работниковна труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда

Государство гарантирует,работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиямохраны труда.

Условия труда,предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охранытруда.

На время приостановленияработ органами государственного надзора и контроля за соблюдением трудовогозаконодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудовогоправа, вследствие нарушения требований охраны труда не по вине работника за нимсохраняются место работы (должность) и средний заработок.

При отказе работника отвыполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья, заисключением случаев, предусмотренных федеральными законами, работодатель обязанпредоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности.

В случае, еслипредоставление другой работы по объективным причинам работнику невозможно,время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровьяоплачивается работодателем в соответствии с настоящим Кодексом и инымифедеральными законами.

В случае не обеспеченияработника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной иколлективной зашиты работодатель не имеет права требовать от работникаисполнения трудовых обязанностей, и обязан оплатить возникший по этой причинепростой в соответствии с настоящим Кодексом.

Отказ работника отвыполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровьявследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения тяжелых работ иработ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовымдоговором, не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности.

В случае причинения вредажизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей возмещениеуказанного вреда осуществляется в соответствии с федеральным законом.

В целях предупреждения иустранения нарушений законодательства об охране труда государство обеспечиваеторганизацию и осуществление государственного надзора и контроля за соблюдениемтребований охраны труда и устанавливает ответственность работодателя идолжностных лиц за нарушение указанных требований.

Статья221. Обеспечение работниковсредствами индивидуальной защиты

На работах с вредными и(или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особыхтемпературных условиях или связанных с загрязнением, работникам выдаютсясертифицированные средства индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающиесредства в соответствии с нормами, утвержденными в порядке, установленномПравительством Российской Федерации.

Приобретение, хранение,стирка, чистка, ремонт, дезинфекция и обезвреживание средств индивидуальнойзащиты работников осуществляются за счет средств работодателя.

Работодатель обязанобеспечивать хранение, стирку, сушку, дезинфекцию, дегазацию, дезактивацию иремонт выданных работникам по установленным нормам специальной одежды,специальной обуви и других средств индивидуальной защиты *.

Статья222. Выдача молока илечебно-профилактического питания

На работах с вреднымиусловиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молокоили другие равноценные пищевые продукты.

На работах с особовредными условиями труда предоставляется бесплатно по установленным нормамлечебно-профилактическое питание.

Нормы и условиябесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, а такжелечебно-профилактического питания утверждаются в порядке, установленномПравительством Российской Федерации **.

* ПостановлениемМинтруда РФ от 18.12.1998 № 51 утверждены Правила обеспечения работниковспециальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальнойзащиты.

** По вопросу,касающемуся порядка бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевыхпродуктов рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда,см. Постановление Госкомтруда СССР ВЦСПС от 16.12.87 № 731/П-13.

Статья223. Санитарно-бытовое илечебно-профилактическое обслуживание работников.

Обеспечение санитарно-бытового илечебно-профилактического обслуживания работников организаций в соответствии стребованиями охраны труда возлагается на работодателя. В этих целях ворганизации по установленным нормам оборудуются санитарно-бытовые помещения,помещения для приема пищи, помещения для оказания медицинской помощи, комнатыдля отдыха в рабочее время и психологической разгрузки; создаются санитарныепосты с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратовдля оказания первой медицинской помощи; устанавливаются аппараты (устройства)для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной соленой водойи другое.

Перевозка в лечебныеучреждения или к месту жительства работников, пострадавших от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по иныммедицинским показаниям производится транспортными средствами организации либоза ее счет.

Статья224. Дополнительные гарантииохраны труда отдельным категориям работников

В случаях,предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами, работодательобязан: соблюдать установленные для отдельных категорий работников ограниченияна привлечение их к выполнению тяжелых работ и работ с вредными условиямитруда, к выполнению работ в ночное время, а также к сверхурочным работам;осуществлять перевод работников, нуждающихся по состоянию здоровья впредоставлении им более легкой работы, на другую работу в соответствии смедицинским заключением с соответствующей оплатой; устанавливать перерывы дляотдыха, включаемые в рабочее время; создавать для инвалидов условия труда всоответствии с индивидуальной программой реабилитации; проводить другиемероприятия.

Статья225. Обучение ипрофессиональная подготовка в области охраны труда

Все работникиорганизации, в том числе ее руководитель, обязаны проходить обучение по охранетруда и проверку знаний требований охраны труда в порядке, установленномПравительством Российской Федерации.

Для всех поступающих наработу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодательили уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда,организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ иоказания первой помощи пострадавшим.

Работодатель обеспечиваетобучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиямитруда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочемместе и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охранетруда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

Государство содействуеторганизации обучения по охране труда в образовательных учреждениях начальногообщего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начальногопрофессионального, среднего профессионального, высшего профессионального ипосле вузовского профессионального образования.

Государство обеспечиваетпрофессиональную подготовку специалистов по охране труда в образовательныхучреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования.

Статья226. Финансированиемероприятий по улучшению условий и охраны труда

Финансированиемероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется за счет средствфедерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местныхбюджетов, внебюджетных источников в порядке, установленном законами, иныминормативными правовыми актами и актами органов местного самоуправления.

Финансированиемероприятий по улучшению условий и охраны труда может осуществляться также засчет:

средств от штрафов,взыскиваемых за нарушение трудового законодательства, перечисляемых ираспределяемых в соответствии с федеральным законом, а также в порядке,установленном Правительством Российской Федерации;

добровольных взносоворганизаций и физических лиц.

Финансирование мероприятий по улучшению условий иохраны труда в организациях независимо от организационно-правовых форм (заисключением федеральных казенных предприятий и федеральных учреждений)осуществляется в размере не менее 0,1 процента суммы затрат на производствопродукции (работ, услуг), а в организациях, занимающихся эксплуатационнойдеятельностью, - в размере не менее 0,7 процента суммы эксплуатационныхрасходов.

В отраслях экономики,субъектах Российской Федерации, на территориях, а также в организациях могутсоздаваться фонды охраны труда в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Работник не несетрасходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

Статья253. Работы, на которыхограничивается применение труда женщин

Ограничивается применениетруда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиямитруда, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ илиработ по санитарному и бытовому обслуживанию.

Запрещается применениетруда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей,превышающих предельно допустимые для них нормы.

Перечни производств,работ, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, накоторых ограничивается применение труда женщин, и предельно допустимые нормынагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждаются впорядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мненияРоссийской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовыхотношений.

Статья254. Перевод на другую работубеременных женщин н женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет

Беременным женщинам всоответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормывыработки, нормы обслуживания либо эти женщины переводятся на другую работу,исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, ссохранением среднего заработка по прежней работе.

До решения вопроса опредоставлении беременной женщине другой работы, исключающей воздействиенеблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работыс сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочиедни за счет средств работодателя.

При прохожденииобязательного диспансерного обследования в медицинских учреждениях забеременными женщинами сохраняется средний заработок по месту работы.

Женщины, имеющие детей ввозрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работыпереводятся по их заявлению на другую работу с сохранением среднего заработкапо прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет.

Статья255. Отпуска по беременности иродам

Женщинам по их заявлениюи в соответствии с медицинским заключением предоставляются отпуска побеременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности- 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, прирождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатойпособия по государственному социальному страхованию в установленном закономразмере.

Отпуск по беременности иродам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо отчисла дней, фактически использованных ею до родов.

Статья256. Отпуска по уходу заребенком

По заявлению женщины ейпредоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию впериод указанного отпуска определяются федеральным законом.

Отпуска по уходу заребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка,бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющимуход за ребенком.

По заявлению женщины илилиц, указанных в части второй настоящей статьи, во время нахождения в отпускахпо уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времениили на дому с сохранением права на получение пособия по государственномусоциальному страхованию.

На период отпуска поуходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).

Отпуска по уходу заребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стажработы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготныхусловиях).

Статья257. Отпуска работникам,усыновившим ребенка

Работникам, усыновившимребенка, предоставляется отпуск на период со дня усыновления и до истечения 70календарных дней со дня рождения усыновленного ребенка, а при одновременномусыновлении двух и более детей - 110 календарных дней со дня их рождения.

По желанию работников,усыновивших ребенка (детей), им предоставляется отпуск по уходу за ребенком додостижения им (ими) возраста трех лет.

В случае усыновленияребенка (детей) обоими супругами указанные отпуска предоставляются одному изсупругов по их усмотрению.

Женщинам, усыновившимребенка, по их желанию вместо отпуска, указанного в части первой настоящейстатьи, предоставляется отпуск по беременности и родам на период со дняусыновления ребенка и до истечения 70 календарных дней, а при одновременномусыновлении двух и более детей - 110 календарных дней со дня их рождения.

Порядок предоставленияуказанных отпусков, обеспечивающий сохранение тайны усыновления,устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья258. Перерывы для кормленияребенка

Работающим женщинам, имеющим детей в возрасте дополутора лет, предоставляются помимо перерыва для отдыха и питаниядополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждыетри часа непрерывной работы продолжительностью не менее 30 минут каждый.

При наличии у работающейженщины двух и более детей в возрасте до полутора лет продолжительностьперерыва для кормления устанавливается не менее одного часа.

По заявлению женщиныперерывы для кормления ребенка (детей) присоединяются к перерыву для отдыха ипитания либо в суммированном виде переносятся как на начало, так и на конецрабочего дня (рабочей смены) с соответствующим его (ее) сокращением.

Перерывы для кормленияребенка (детей) включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднегозаработка.

Статья259. Гарантии работникам принаправлении в служебные командировки, привлечении к сверхурочной работе, работев ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни

Запрещаются направление вслужебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночноевремя, выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин.

Направление в служебныекомандировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время,выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трехлет, допускаются только с их письменного согласия и при условии, что это незапрещено им медицинскими рекомендациями. При этом женщины, имеющие детей ввозрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своимправом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения ксверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничныедни.

Гарантии, предусмотренныечастью второй настоящей статьи, предоставляются также работникам, имеющимдетей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста восемнадцатилет, а также работникам, осуществляющим уход за больными членами их семей всоответствии с медицинским заключением.

Статья260. Гарантии женщинам приустановлении очередности предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков

Перед отпуском побеременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпускапо уходу за ребенком женщине по ее желанию предоставляется ежегодныйоплачиваемый отпуск независимо от стажа работы в данной организации.

Статья261. Гарантии беременнымженщинам и женщинам, имеющим детей, при расторжении трудового договора

Расторжение трудовогодоговора по инициативе работодателя с беременными женщинами не допускается, заисключением случаев ликвидации организации.

В случае истечениясрочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязанпо ее заявлению продлить срок трудового договора до наступления у нее права наотпуск по беременности и родам.

Расторжение трудовогодоговора с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокимиматерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет(ребенка-инвалида до восемнадцати лет), другими лицами, воспитывающимиуказанных детей без матери, по инициативе работодателя не допускается (заисключением увольнения по пункту 1, подпункту «а» пункта 3, пунктам 5 - 8, 10 и11 статьи81 настоящего Кодекса).

Статья262. Дополнительные выходныедни лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства

Одному из родителей(опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства додостижения ими возраста восемнадцати лет по его письменному заявлениюпредоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц,которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими междусобой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дняпроизводится в размере и порядке, которые установлены федеральными законами.

Статья263. Дополнительные отпускабез сохранения заработной платы лицам, осуществляющим уход за детьми

Работнику, имеющему двухили более детей в возрасте до четырнадцати лет, работнику, имеющемуребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, одинокой матери, воспитывающейребенка в возрасте до четырнадцати лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрастедо четырнадцати лет без матери, коллективным договором могут устанавливатьсяежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное дляних время продолжительностью до 14 календарных дней. В этом случае указанныйотпуск по заявлению соответствующего работника может быть присоединен кежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо почастям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.

Статья264. Гарантии и льготы лицам,воспитывающим детей без матери

Гарантии и льготы, предоставляемые женщинам в связис материнством (ограничение работы в ночное время и сверхурочных работ, привлечениек работам в выходные и нерабочие праздничные дни, направление в служебныекомандировки, предоставление дополнительных отпусков, установление льготныхрежимов труда и другие гарантии и льготы, установленные законами и иныминормативными правовыми актами), распространяются на отцов, воспитывающих детейбез матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних.

Статья265. Работы, на которыхзапрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет

Запрещается применениетруда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опаснымиусловиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которыхможет причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес,работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртныминапитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами).

Запрещаются переноска ипередвижение работниками в возрасте до восемнадцати лет тяжестей, превышающихустановленные для них предельные нормы.

Перечень работ, накоторых запрещается применение труда работников в возрасте до восемнадцати лет,а также предельные нормы тяжестей утверждаются в порядке, установленномПравительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехстороннейкомиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Статья266. Медицинские осмотры лиц ввозрасте до восемнадцати лет

Лица в возрасте довосемнадцати лет принимаются на работу только после предварительногообязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения возраставосемнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру.

Предусмотренные настоящейстатьей медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя.

Статья267. Ежегодный основнойоплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет

Ежегодный основнойоплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет предоставляетсяпродолжительностью 31 календарный день в удобное для них время.

Статья268. Запрещение направления вслужебные командировки, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночноевремя, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте довосемнадцати лет

Запрещаются направление в служебные командировки,привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочиепраздничные дни работников в возрасте до восемнадцати лет (за исключениемтворческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии,театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих всоздании и (или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов всоответствии с перечнями профессий, устанавливаемыми Правительством РоссийскойФедерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений).

Статья269. Дополнительные гарантииработникам в возрасте до восемнадцати лет при расторжении трудового договора

Расторжение трудовогодоговора с работниками в возрасте до восемнадцати лет по инициативеработодателя (за исключением случая ликвидации организации) помимо соблюденияобщего порядка допускается только с согласия соответствующей государственнойинспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Статья270. Нормы выработки дляработников в возрасте до восемнадцати лет

Для работников в возрастедо восемнадцати лет нормы выработки устанавливаются исходя из общих нормвыработки пропорционально установленной для этих работников сокращеннойпродолжительности рабочего времени.

Для работников в возрастедо восемнадцати лет, поступающих на работу после окончания общеобразовательныхучреждений и общеобразовательных учреждений начального профессиональногообразования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, вслучаях и порядке, которые установлены законами и иными нормативными правовымиактами, могут утверждаться пониженные нормы выработки.

Статья271. Оплата труда работников ввозрасте до восемнадцати лет при сокращенной продолжительности ежедневнойработы

При повременной оплатетруда заработная плата работникам в возрасте до восемнадцати лет выплачиваетсяс учетом сокращенной продолжительности работы. Работодатель может за счетсобственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работниковсоответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.

Труд работников в возрасте до восемнадцати лет,допущенных к сдельным работам, оплачивается по установленным сдельнымрасценкам. Работодатель может устанавливать им за счет собственных средствдоплату до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительностьих ежедневной работы.

Оплата труда работников ввозрасте до восемнадцати лет, обучающихся в общеобразовательныхучреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшегопрофессионального образования и работающих в свободное от учебы время,производится пропорционально отработанному времени или в зависимости отвыработки. Работодатель может устанавливать этим работникам доплаты кзаработной плате за счет собственных средств.

Статья272. Особенноститрудоустройства лиц в возрасте до восемнадцати лет

Особенноститрудоустройства лиц в возрасте до восемнадцати лет определяются настоящимКодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашением.

КОНВЕНЦИЯ 155 МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА 1981 г.
«О БЕЗОПАСНОСТИ И ГИГИЕНЕ ТРУДА И ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СРЕДЕ»

РатифицированаФедеральным Законом РФ № 58-ФЗ от 11 апреля 1998 г.

(Извлечение)

Раздел I
СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Статья1

Настоящая Конвенцияраспространяется на все отрасли экономической деятельности.

Статья2

1. Настоящая Конвенцияраспространяется на всех трудящихся, работающих в отраслях экономическойдеятельности, к которым применяются ее положения.

Статья3

Для целей настоящейКонвенции:

а) термин «отраслиэкономической деятельности» включает все отрасли, где трудящиеся работают понайму, в том числе государственную службу;

б) термин «трудящиеся»распространяется на всех работающих по найму, в том числе на работающих вгосударственном секторе;

с) термин «рабочее место»означает все места, где трудящимся необходимо находиться или куда им необходимоследовать в связи с их работой, и которые прямо или косвенно находятся подконтролем предпринимателя;

д) термин «правила»включает все положения, которым компетентный орган или органы придали силузакона;

е) термин «здоровье» вотношении труда означает не только отсутствие болезни или недуга; он включаеттакже влияющие на здоровье физические, и психические элементы, которые имеютнепосредственное отношение к безопасности и гигиене труда.

Раздел II
ПРИНЦИПЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

Статья4

1. Каждый членОрганизации в соответствии с национальными условиями и практикой и поконсультации с наиболее представительными организациями предпринимателей итрудящихся разрабатывает, осуществляет и периодически пересматривает согласованнуюнациональную политику в области безопасности труда, гигиены труда ипроизводственной среды.

2. Цель такой политики -предупредить несчастные случаи и повреждение здоровья, возникающие в результатеработы, в ходе ее или связанные с ней, сводя к минимуму, насколько этообоснованно и практически осуществимо, причины опасностей, свойственныхпроизводственной среде.

Статья5

При проведении политики,предусмотренной в статье 4 настоящейКонвенции, принимаются во внимание, в той степени, в какой они оказываютвлияние на безопасность и гигиену труда, и производственную среду, следующиеосновные сферы деятельности:

а) разработка, испытание,выбор, замена, монтаж, размещение, использование и обслуживание материальныхэлементов труда (рабочих мест, производственной среды, инструментов, механизмови оборудования, химических, физических и биологических веществ и агентов,трудовых процессов);

б) связь междуматериальными элементами труда и лицами, которые выполняют работу иликонтролируют ее, а также приспособление механизмов, оборудования, рабочеговремени, организации труда и трудовых процессов к физическим и психическимсвойствам трудящихся;

с) профессиональнаяподготовка, в том числе необходимая последующая подготовка, квалификация истимулирование лиц, занятых в том или ином качестве обеспечениемсоответствующего уровня безопасности и гигиены труда;

д) связь и сотрудничествона уровне рабочей группы и предприятия и на любом другом соответствующем уровнедо национального уровня включительно;

е) защита трудящихся и ихпредставителей от дисциплинарных мер в результате предпринятых ими надлежащимобразом действий в соответствии с политикой, указанной в статье 4 настоящейКонвенции.

Статья6

При разработке политики,предусмотренной в статье 4 настоящейКонвенции, указываются соответствующие функции и обязанности государственныхорганов, предпринимателей, трудящихся и других лиц в области безопасности игигиены труда, при этом учитываются как вспомогательный характер такихобязанностей, так и национальные условия и практика.

Статья7

В соответствующиесроки пересматривается положение в области безопасности и гигиены труда ипроизводственной среды - полностью или только отдельные аспекты - с цельюопределения основных проблем, выявления эффективных методов их решения иочередности принятия мер, а также оценки результатов.

Раздел III
МЕРОПРИЯТИЯ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

Статья8

1. Каждый членОрганизации путем законодательства либо правил, или любым другим способом,соответствующим национальным условиям и практике, и по консультации сзаинтересованными представительными организациями предпринимателей и трудящихсяпринимает меры, необходимые для осуществления положений статьи 4 настоящей Конвенции.

Статья9

1. Проведение в жизньзаконодательства и правил по безопасности и гигиене труда и производственнойсреде обеспечивается надлежащей и соответствующей системой инспекции.

2. Система контроля проведенияв жизнь предусматривает принятие надлежащих санкций в случае нарушениязаконодательства и правил.

Статья10

1. Принимаются меры по консультированиюпредпринимателей и трудящихся для оказания им помощи в выполнении юридическихобязательств.

Статья11

Для проведения в жизньполитики, предусмотренной в статье 4настоящей Конвенции, компетентный орган или органы обеспечивают постепенноевыполнение следующих функций:

а) определение, еслихарактер и степень опасностей требуют этого, условий, регулирующихпроектирование, строительство и планировку предприятий, ввод их в эксплуатацию,значительное их переоборудование и изменение назначения, а также безопасностьиспользуемого в ходе работы технического оборудования, и применение процедур,установленных компетентными органами;

б) определениепроизводственных процессов, веществ и агентов, контакт с которыми необходимозапретить, ограничить или поставить в зависимость от разрешения или контролякомпетентного органа или органов; принимаются во внимание опасности дляздоровья, возникающие в результате одновременного контакта с несколькимивеществами или агентами;

с) установление иприменение процедур объявления предпринимателями и когда это необходимо,страховыми учреждениями и другими непосредственно заинтересованными органамиили лицами о несчастных случаях на производстве и о профессиональныхзаболеваниях, а также представление ежегодных статистических данных онесчастных случаях на производстве и о профессиональных заболеваниях;

д) проведениерасследований, когда несчастные случаи на производстве, профессиональныезаболевания или любое повреждение здоровья, возникающие в ходе работы или всвязи с ней, свидетельствуют о серьезном положении;

е) ежегодная публикацияинформации о принятых мерах в соответствии с политикой, указанной в статье 4 настоящей Конвенции, онесчастных случаях на производстве, профессиональных заболеваниях и о всехдругих повреждениях здоровья, возникающих в ходе работы или в связи с ней;

ж) применение ирасширение, с учетом национальных условий и возможностей, систем изученияхимических, физических или биологических агентов с точки зрения опасности дляздоровья трудящихся.

Статья12

В соответствии с национальнымзаконодательством и практикой принимаются меры в целях обеспечения того, чтобылица, которые занимаются разработкой, изготовлением, ввозом, поставкой илипередачей механизмов, оборудования или веществ для профессиональногоиспользования:

а) убеждались в той мере,насколько это обоснованно и практически осуществимо, что механизмы,оборудование или вещества не представляют угрозы безопасности и здоровью лиц,правильно пользующихся ими;

б) представлялиинформацию о правильном монтаже и использовании механизмов и оборудования, атакже о правильном применении веществ и об опасностях, связанных сиспользованием механизмов и оборудования и о вредных свойствах химическихвеществ, физических или биологических агентов или продуктов, а такжеинструктировали о том, как следует избегать известных опасностей;

с) проводили изучение иисследования или любым другим способом следили за развитием научно-техническихзнаний, необходимых для выполнения положений пунктов а) и б) настоящей статьи.

Статья13

Трудящемуся,оставившему работу, который имел достаточные основания полагать, что онапредставляет непосредственную и серьезную опасность для его жизни или здоровья,обеспечивается в соответствии с национальными условиями и практикой защиты отнеобоснованных последствий.

Статья14

В соответствии снациональными условиями и практикой принимаются меры для содействия включениювопросов безопасности и гигиены труда и производственной среды в программыобразования и профессиональной подготовки на всех уровнях, в том числе в программывысшего технического, медицинского и профессионального образования, дляудовлетворения потребностей всех трудящихся в области профессиональнойподготовки.

Статья15

1. В целях обеспечениясогласованности политики, указанной в статье4, и мер по ее проведению каждый член Организации, по консультации какможно ранее с наиболее представительными организациями предпринимателей итрудящихся, а также при необходимости с другими органами принимаетсоответствующие национальным условиям и практике меры по обеспечениюнеобходимой координации между различными органами и организациями,уполномоченными осуществлять положения разделов II и IIIнастоящей Конвенции.

2. Эти меры включаютсоздание центрального органа, если этого требуют обстоятельства и позволяютнациональные условия и практика.

Раздел IV
МЕРОПРИЯТИЯ НА УРОВНЕ ПРЕДПРИЯТИЯ

Статья 16

1. Предприниматели должныобеспечивать, насколько это обоснованно и практически осуществимо, чтобынаходящиеся под их контролем рабочие места, механизмы, оборудование и процессыбыли безопасными и не угрожали здоровью.

2. Предприниматели должныобеспечивать, насколько это обоснованно и практически осуществимо, чтобынаходящиеся под их контролем химические, биологические и физические вещества иагенты были безопасными для здоровья, когда принимаются соответствующиезащитные меры.

3. Предпринимателидолжны, в случае необходимости, предоставлять соответствующие защитные одежду исредства, чтобы предотвратить, насколько это обоснованно и практическиосуществимо, возникновение несчастных случаев или вредных последствий дляздоровья.

Статья17

В случаях, когда два или более предприятияодновременно осуществляют деятельность, на одном месте работы, они сотрудничаютв деле применения положений настоящей Конвенции.

Статья18

Предприниматели должны,когда это необходимо, принимать меры при возникновении аварийных ситуаций инесчастных случаев на производстве, в том числе надлежащие меры по оказаниюпервой помощи.

Статья19

На уровне предприятияпринимаются меры, в соответствии с которыми:

а) трудящиеся в ходевыполнения работы сотрудничают с предпринимателем в деле выполнения последнимвозложенных на него обязанностей;

б) представителитрудящихся на предприятии сотрудничают с предпринимателем в областибезопасности и гигиены труда;

с) представителитрудящихся на предприятии получают надлежащую информацию о мерах по обеспечениюих безопасности и охраны здоровья, принятых предпринимателем, и могутконсультироваться со своими представительными организациями по такой информациипри условии неразглашения коммерческой тайны;

д) трудящиеся и ихпредставители на предприятии получают надлежащую подготовку в областибезопасности и гигиены труда;

е) трудящиеся или ихпредставители или их представительные организации на предприятии наделяются всоответствии с национальным законодательством и практикой полномочиямирассматривать все аспекты безопасности и гигиены труда, связанные с их работой,и предприниматели консультируют их по этим аспектам; для этой цели по обоюдномусогласию на предприятие могут быть приглашены внештатные технические советники;

ф) трудящийся немедленноизвещает своего непосредственного начальника о любой ситуации, о которой у негоесть достаточное основание полагать, что она создает непосредственную исерьезную угрозу его жизни или здоровью; до тех пор, пока предприниматель, вслучае необходимости, не принял мер по ее устранению, он не может требовать,чтобы трудящиеся возобновили работу, где по-прежнему сохраняетсянепосредственная и серьезная опасность для жизни или здоровья.

Статья20

Сотрудничествопредпринимателей и трудящихся и/или их представителей на предприятии являетсяосновным элементом организационных и других мер, принимаемых во исполнениеположений статей 16 - 19 настоящей Конвенции.

Статья21

Трудящиеся не несутникаких расходов в связи с мерами по технике безопасности и гигиене труда.

Раздел V
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья24

1. НастоящаяКонвенция имеет обязательную силу только для тех членов Международнойорганизации труда, ратификационные грамоты которых зарегистрированы Генеральнымдиректором.

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПринятГосударственной Думой 21 октября 1994 года

ОдобренСоветом Федерации

Утвержден 30ноября 1994 года № 51-ФЗ

(в ред. федеральных законов от 20.02.1996 № 18-ФЗ,

от 12.08.1996 № 111-ФЗ, от 08.07.1999 № 138-ФЗ,

от 16.04.2001 № 45-ФЗ, от 15.05.2001 № 54-ФЗ)

Часть первая

(Извлечение)

Статья64. Удовлетворение требованийкредиторов

1. При ликвидацииюридического лица требования его кредиторов удовлетворяются в следующейочередности:

в первую очередьудовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическоелицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путемкапитализации соответствующих повременных платежей;

во вторую очередьпроизводятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами,работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, и по выплатевознаграждений по авторским договорам;

в третью очередьудовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогомимущества ликвидируемого юридического лица;

в четвертую очередьпогашается задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетныефонды;

в пятую очередьпроизводятся расчеты с другими кредиторами в соответствии с законом.

При ликвидации банков илидругих кредитных учреждений, привлекающих средства граждан, в первую очередьудовлетворяются требования граждан, являющихся кредиторами банков или другихкредитных учреждений, привлекающих средства граждан, (абзац введен Федеральнымзаконом от 20.02.1996 № 18-ФЗ).

2. Требования каждойочереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущейочереди.

3. При недостаточностиимущества ликвидируемого юридического лица оно распределяется между кредиторамисоответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащихудовлетворению, если иное не установлено законом.

4. В случае отказаликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения отих рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного балансаюридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. Порешению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет оставшегосяимущества ликвидированного юридического лица.

5. Требования кредитора,заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией дляих предъявления, удовлетворяются из имущества ликвидируемого юридического лица,оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок.

6. Требования кредиторов,не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридическоголица, считаются погашенными. Погашенными считаются также требования кредиторов,не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском всуд, а также требования, в удовлетворении которых решением суда кредиторуотказано.

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принят Государственной Думой 22 декабря 1995 года

Утвержден 26 января 1996 года № 14-ФЗ

(в ред. Федеральныхзаконов от 12.08.1996 № 110 ФЗ,

от 24.10.1997№ 133-ФЗ, от 17.12.1999 № 213-ФЗ)

(с изм., внесенными Федеральным законом от26.01.1996№ 15-ФЗ,

постановлениемКонституционного Суда РФ от 23.12.1997 № 21-П)

Часть вторая

(Извлечение)

Статья751. Обязанности подрядчика поохране окружающей среды и обеспечению безопасности строительных работ

1. Подрядчик обязан приосуществлении строительства и связанных с ним работ соблюдать требования законаи иных правовых актов об охране окружающей среды и о безопасности строительныхработ.

Подрядчик несетответственность за нарушение указанных требований.

2. Подрядчик не вправеиспользовать в ходе осуществления работ материалы и оборудование,предоставленные заказчиком, или выполнять его указания, если это может привестик нарушению обязательных для сторон требований к охране окружающей среды ибезопасности строительных работ.

Статья935. Обязательное страхование

1. Законом науказанных в нем лиц может быть возложена обязанность страховать:

жизнь, здоровье илиимущество других определенных в законе лиц на случай причинения вреда их жизни,здоровью или имуществу;

риск своей гражданскойответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровьюили имуществу других лиц или нарушения договоров с другими лицами.

2. Обязанность страховатьсвою жизнь или здоровье не может быть возложена на гражданина по закону.

3. В случаях, предусмотренных законом или вустановленном им порядке, на юридических лиц, имеющих в хозяйственном веденииили оперативном управлении имущество, являющееся государственной илимуниципальной собственностью, может быть возложена обязанность страховать этоимущество.

4. В случаях, когдаобязанность страхования не вытекает из закона, а основана на договоре, в томчисле обязанность страхования имущества - на договоре с владельцем имуществаили на учредительных документах юридического лица, являющегося собственникомимущества, такое страхование не является обязательным в смысле настоящей статьии не влечет последствий, предусмотренных статьей937 настоящего Кодекса.

Статья936. Осуществлениеобязательного страхования

1. Обязательноестрахование осуществляется путем заключения договора страхования лицом, накоторое возложена обязанность такого страхования (страхователем), состраховщиком.

2. Обязательноестрахование осуществляется за счет страхователя, за исключением обязательногострахования пассажиров, которое в предусмотренных законом случаях можетосуществляться за их счет.

3. Объекты, подлежащиеобязательному страхованию, риски, от которых они должны быть застрахованы, иминимальные размеры страховых сумм определяются законом, а в случае,предусмотренном пунктом 3 статьи 935 настоящего Кодекса,законом или в установленном им порядке.

Статья937. Последствия нарушенияправил об обязательном страховании

1. Лицо, в пользукоторого по закону должно быть осуществлено обязательное страхование, вправе,если ему известно, что страхование не осуществлено, потребовать в судебномпорядке его осуществления лицом, на которое возложена обязанность страхования.

2. Если лицо, на котороевозложена обязанность страхования, не осуществило его или заключило договорстрахования на условиях, ухудшающих положение выгодоприобретателя по сравнениюс условиями, определенными законом, оно при наступлении страхового случая несетответственность перед выгодоприобретателем на тех же условиях, на каких должнобыло быть выплачено страховое возмещение при надлежащем страховании.

3. Суммы, неосновательносбереженные лицом, на которое возложена обязанность страхования, благодарятому, что оно не выполнило эту обязанность либо выполнило ее ненадлежащимобразом, взыскиваются по иску органов государственного страхового надзора вдоход Российской Федерации с начислением на эти суммы процентов в соответствиисо статьей 395 настоящего Кодекса.

Статья938. Страховщик

В качестве страховщиковдоговоры страхования могут заключать юридические лица, имеющие разрешения(лицензии) на осуществление страхования соответствующего вида.

Требования, которымдолжны отвечать страховые организации, порядок лицензирования их деятельности иосуществления государственного надзора за этой деятельностью определяютсязаконами о страховании.

УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принят Государственной Думой 24 мая 1996 года
Одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 года
Утвержден 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ
(С изменениями и дополнениями на 29.12.2001 г.)

(Извлечение)

Общая часть

Статья143. Нарушениеправил охраны труда

1. Нарушение правилтехники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, накотором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло понеосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека,- наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеровоплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного запериод от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок до двухлет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. То же деяние,повлекшее по неосторожности смерть человека, - наказывается лишением свободы насрок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности илизаниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Принят Государственной Думой 20декабря 2001 года
Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года
Утвержден 30 декабря 2001 № 195-ФЗ

(Извлечение)

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 5.27. Нарушение законодательства о трудеи об охране труда

1.Нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложениеадминистративного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до пятидесяти минимальных размеров оплатытруда.

2. Нарушениезаконодательства о труде и об охране труда лицом, ранее подвергнутымадминистративному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Часть 2.ПОРЯДОК ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ И ВОЗМЕЩЕНИЯ РАБОТОДАТЕЛЯМИВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО РАБОТНИКАМ УВЕЧЬЕМ ИЛИ ИНЫМ ПОВРЕЖДЕНИЕМ ЗДОРОВЬЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СОЦИАЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НАПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ

Принят Государственной Думой 2 июля 1998 года
Одобрен Советом Федерации 9 июля 1998года
Утвержден 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ

(в ред. Федеральных законов от 17.07.1999 № 181-ФЗ,

от 25.10.2001 № 141-ФЗ,

Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ,

с изм., внесенными Федеральными законами от02.01.2000 № 10-ФЗ,

от 30.12.2001 № 196-ФЗ и от 11.02.2002 № 17-ФЗ)

(Извлечение)

Настоящий Федеральныйзакон устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические иорганизационные основы обязательного социального страхования от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядоквозмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностейпо трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим Федеральнымзаконом случаях.

Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья1. Задачи обязательногосоциального страхования от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний

1. Обязательноесоциальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний является видом социального страхования и предусматривает:

обеспечение социальнойзащиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхованияв снижении профессионального риска;

возмещение вреда,причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей потрудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим Федеральнымзаконом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всехнеобходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов намедицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию;

обеспечениепредупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональныхзаболеваний.

2. Настоящий Федеральныйзакон не ограничивает права застрахованных на возмещение вреда, осуществляемогов соответствии с законодательством Российской Федерации, в части, превышающейобеспечение по страхованию, осуществляемое в соответствии с настоящимФедеральным законом.

3. Органы государственнойвласти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а такжеорганизации и граждане, нанимающие работников, вправе помимо обязательногосоциального страхования, предусмотренного настоящим Федеральным законом,осуществлять за счет собственных средств иные виды страхования работников,предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Статья2. Законодательство РоссийскойФедерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний

ЗаконодательствоРоссийской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний основывается наКонституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона,принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативныхправовых актов Российской Федерации.

Если международнымдоговором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренныенастоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договораРоссийской Федерации.

Статья3. Основные понятия,используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящегоФедерального закона используются следующие основные понятия:

объект обязательногосоциального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний -имущественные интересы физических лиц, связанные с утратой этими физическимилицами здоровья, профессиональной трудоспособности либо их смертью вследствиенесчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

субъекты страхования - застрахованный, страхователь, страховщик;

застрахованный - физическое лицо, подлежащее обязательномусоциальному страхованию от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний в соответствии с положениями пункта 1 статьи 5настоящего Федерального закона;

физическое лицо,получившее повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производствеили профессионального заболевания, подтвержденное в установленном порядке иповлекшее утрату профессиональной трудоспособности;

страхователь - юридическое лицо любой организационно-правовойформы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность натерритории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либофизическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальномустрахованию от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи5 настоящего Федерального закона;

страховщик - Фонд социального страхования РоссийскойФедерации;

страховой случай -подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровьязастрахованного вследствие несчастного случая на производстве илипрофессионального заболевания, который влечет возникновение обязательствастраховщика осуществлять обеспечение по страхованию;

несчастный случай напроизводстве - событие, врезультате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровьяпри исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иныхустановленных настоящим Федеральным законом случаях, как на территориистрахователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы иливозвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, икоторое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу,временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо егосмерть;

профессиональноезаболевание - хроническое илиострое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на неговредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) иповлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности;

страховой взнос - обязательный платеж по обязательному социальномустрахованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховомутарифу, который страхователь обязан внести страховщику;

страховой тариф - ставка страхового взноса с начисленной оплатытруда по всем основаниям (дохода) застрахованных;

обеспечение пострахованию - страховоевозмещение вреда, причиненного в результате наступления страхового случая жизнии здоровью застрахованного, в виде денежных сумм, выплачиваемых либокомпенсируемых страховщиком застрахованному или лицам, имеющим на это право всоответствии с настоящим Федеральным законом;

профессиональный риск -вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связаннаяс исполнением им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иныхустановленных настоящим Федеральным законом случаях;

класс профессиональногориска - уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемостии расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся в отраслях (подотраслях)экономики;

профессиональнаятрудоспособность - способность человека к выполнению работы определеннойквалификации, объема и качества;

степень утратыпрофессиональной трудоспособности - выраженное в процентах стойкое снижениеспособности застрахованного осуществлять профессиональную деятельность до наступлениястрахового случая.

Статья 4. Основныепринципы обязательного социального страхования от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний

Основными принципамиобязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний являются:

гарантированность правазастрахованных на обеспечение по страхованию;

экономическаязаинтересованность субъектов страхования в улучшении условий и повышениибезопасности труда, снижении производственного травматизма и профессиональнойзаболеваемости; обязательность регистрации в качестве страхователей всех лиц,нанимающих (привлекающих к труду) работников, подлежащих обязательномусоциальному страхованию от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний;

обязательность уплатыстрахователями страховых взносов;

дифференцированностьстраховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска.

Статья 5. Лица, подлежащие обязательному социальномустрахованию от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний

1. Обязательномусоциальному страхованию от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний подлежат:

физические лица,выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), заключенного сострахователем;

физические лица,осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем.

Физические лица,выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, подлежатобязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний, если в соответствии с указанным договоромстрахователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

2. Действие настоящегоФедерального закона распространяется на граждан Российской Федерации,иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотренофедеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

Статья6. Регистрация страхователей

Регистрация страхователейстраховщиком производится:

страхователей -юридических лиц - в десятидневный срок со дня их государственной регистрации;

страхователей -физических лиц, нанимающих работников на основании трудового договора(контракта), - в десятидневный срок со дня заключения трудового договора(контракта) с первым из нанимаемых работников;

страхователей, обязанныхуплачивать страховые взносы на основании гражданско-правового договора, - вдесятидневный срок со Дня заключения указанного договора.

Факт регистрациистрахователя страховщиком удостоверяется страховым свидетельством поутвержденной страховщиком форме.

Перерегистрациястрахователей проводится в сроки, установленные страховщиком.*

Статья 7. Право на обеспечение по страхованию

1. Право застрахованныхна обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая**.

2. Право на получениестраховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступлениястрахового случая имеют:

нетрудоспособные лица,состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право наполучение от него содержания;

ребенок умершего, родившийсяпосле его смерти;

один из родителей, супруг(супруга) либо другой член семьи независимо от его трудоспособности, который неработает и занят уходом за состоявшими на иждивении умершего его детьми,внуками, братьями и сестрами, не достигшими возраста 14 лет либо хотя идостигшими указанного возраста, но по заключению учреждения государственнойслужбы медико-социальной экспертизы (далее - учреждение медико-социальнойэкспертизы) или лечебно-профилактических учреждений государственной системыздравоохранения признанными нуждающимися по состоянию здоровья в постороннемуходе;

лица, состоявшие наиждивении умершего, ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет со дня егосмерти.

В случае смертизастрахованного один из родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи,неработающий и занятый уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершегои ставший нетрудоспособным в период осуществления ухода, сохраняет право наполучение страховых выплат после окончания ухода за этими лицами. Иждивенствонесовершеннолетних детей предполагается и не требует доказательств.

3. Страховые выплаты вслучае смерти застрахованного выплачиваются:

несовершеннолетним - додостижения ими возраста 18 лет;

учащимся старше 18 лет -до окончания учебы в учебных учреждениях по очной форме обучения, но не болеечем до 23 лет;

женщинам, достигшимвозраста 55 лет, и мужчинам, достигшим возраста 60 лет, - пожизненно;

инвалидам - на срокинвалидности;

одному из родителей,супругу (супруге) либо другому члену семьи, неработающему и занятому уходом занаходившимися на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, -до достижения ими возраста 14 лет либо изменения состояния здоровья.

4. Право на получениестраховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступлениястрахового случая может быть предоставлено по решению суда нетрудоспособнымлицам, которые при жизни застрахованного имели заработок, в том случае, когдачасть заработка застрахованного являлась их постоянным и основным источникомсредств к существованию.

5. Лица, чье право на получение возмещения вреда ранее было установлено всоответствии с законодательством СССР или законодательством РоссийскойФедерации о возмещении вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональнымзаболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением имитрудовых обязанностей, получают право на обеспечение по страхованию со днявступления в силу настоящего Федерального закона.

*По вопросу,касающемуся порядка регистрации страхователей в исполнительных органах ФСС РФ,см. Постановление ФСС РФ от 04.12.2000 № 119.

**По вопросу,касающемуся назначения страховых выплат в случае, если причинителем вредапризнано лицо, не являющееся работодателем застрахованного, см. письмо ФСС РФот 20.06.2001 № 02-18/07-4445.

Глава II
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПО СТРАХОВАНИЮ

Статья 8. Виды обеспечения по страхованию

1. Обеспечение пострахованию осуществляется:

1) в виде пособия по временной нетрудоспособности,назначаемого в связи со страховым случаем и выплачиваемого за счет средств наобязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний;

2) в виде страховыхвыплат:

единовременной страховойвыплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты вслучае его смерти;

ежемесячных страховыхвыплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение таких выплат вслучае его смерти;

3) в виде оплатыдополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного, наего медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, включая расходына:

дополнительнуюмедицинскую помощь (сверх предусмотренной по обязательному медицинскомустрахованию), в том числе на дополнительное питание и приобретение лекарств;

посторонний (специальныймедицинский и бытовой) уход за застрахованным, в том числе осуществляемыйчленами его семьи;*

санаторно-курортноелечение, включая оплату отпуска (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска,установленного законодательством Российской Федерации) на весь период лечения ипроезда к месту лечения и обратно, стоимость проезда застрахованного, а внеобходимых случаях также стоимость проезда сопровождающего его лица к местулечения и обратно, их проживания и питания;

протезирование, а также на обеспечениеприспособлениями, необходимыми застрахованному для трудовой деятельности и вбыту;

обеспечение специальнымитранспортными средствами, их текущий и капитальный ремонты и оплату расходов нагорюче-смазочные материалы; **

профессиональное обучение(переобучение).

2. Дополнительныерасходы, предусмотренные подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи, производятсястраховщиком, если учреждением медико-социальной социальной экспертизыустановлено, что застрахованный нуждается в указанных видах помощи, обеспеченияили ухода. Оплата таких расходов производится в порядке, определяемомПравительством Российской Федерации.

Если застрахованныйодновременно имеет право на бесплатное или льготное получение одних и тех жевидов помощи, обеспечения или ухода в соответствии с настоящим Федеральнымзаконом и иными федеральными законами, нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, ему предоставляется право выбора соответствующего вида помощи,обеспечения или ухода по одному основанию.

3. Возмещениезастрахованному утраченного заработка в части оплаты труда по гражданско-правовомудоговору, в соответствии с которым не предусмотрена обязанность уплатыработодателем страховых взносов страховщику, а также в части выплаты авторскогогонорара, на который не начислены страховые взносы, осуществляется причинителемвреда.

Возмещение застрахованному морального вреда, причиненного в связи снесчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием,осуществляется причинителем вреда.

* Совместным письмомМинтруда РФ от 16.01.2001 № 305-АО, Минздрава РФ от 18.01.2001 № 2510/562-01-32,ФСС РФ от 18.01.2001 № 02-08/10-133П разъяснены правила определения нуждаемостив постороннем (специальном медицинском и бытовом) уходе.

** По вопросу,касающемуся обеспечения специальными транспортными средствами, их текущим икапитальным ремонтом и оплаты расходов на горюче-смазочные материалыпострадавшим от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний, см. письмо Минтруда РФ № 6556-АО, ФСС РФ № 02-08/30-2174П от10.09.2001..

Статья9. Размер пособия по временнойнетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве илипрофессиональным заболеванием

Пособие по временной нетрудоспособности в связи снесчастным случаем на производстве или профессиональным заболеваниемвыплачивается за весь период временной нетрудоспособности застрахованного доего выздоровления или установления стойкой утраты профессиональнойтрудоспособности в размере 100 процентов его среднего заработка, исчисленного всоответствии с законодательством Российской Федерации о пособиях по временнойнетрудоспособности *, **, ***.

Статья 10. Единовременные страховые выплаты и ежемесячныестраховые выплаты

1. Единовременныестраховые выплаты и ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются:

застрахованному - если позаключению учреждения медико-социальной экспертизы результатом наступлениястрахового случая стала утрата им профессиональной трудоспособности;

лицам, имеющим право наих получение, - если результатом наступления страхового случая стала смертьзастрахованного.

2. Единовременные страховые выплаты выплачиваются застрахованным непозднее одного календарного месяца со дня назначения указанных выплат, а вслучае смерти застрахованного - лицам, имеющим право на их получение, вдвухдневный срок со дня представления страхователем страховщику всехдокументов, необходимых для назначения таких выплат.

* УказомПрезидента РФ от 15.03.2000 № 508 установлено, что пособие по временнойнетрудоспособности исчисляется исходя из фактического заработка работающихграждан и не может превышать за полный календарный месяц сумму, равную85-кратному минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральнымзаконом.

** Повопросу, касающемуся размера пособия по временной нетрудоспособности в связи снесчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием в периодпростоя предприятия, см. письмо ФСС РФ от 26.12.2000 № 02-18/05-8538.

*** По вопросу, касающемуся размера пособия по временнойнетрудоспособности и квалификации причины нетрудоспособности при обострениитрудового увечья или Профессионального заболевания, см. письмо ФСС РФ от17.03.1999 № 02-10/05-1193.

3. Ежемесячные страховые выплаты выплачиваютсязастрахованным в течение всего периода стойкой утраты им профессиональнойтрудоспособности, а в случае смерти застрахованного лицам, имеющим право на ихполучение, в периоды, установленные пунктом 3 статьи 7 настоящегоФедерального закона *.

4. При исчислениистраховых выплат не влекут уменьшения их размера все пенсии, пособия и иныеподобные выплаты, назначенные застрахованному как до, так и после наступлениястрахового случая. В счет страховых выплат не засчитывается также заработок,полученный застрахованным после наступления страхового случая.

Статья11. Размер единовременнойстраховой выплаты

1. Размер единовременнойстраховой выплаты определяется в соответствии со степенью утраты застрахованнымпрофессиональной трудоспособности исходя из шестидесятикратного минимальногоразмера оплаты труда, установленного федеральным законом на день такой выплаты.

В случае смертизастрахованного единовременная страховая выплата устанавливается в размере,равном шестидесятикратному минимальному размеру оплаты труда, установленномуфедеральным законом на день такой выплаты.

2. В местностях, гдеустановлены районные коэффициенты, процентные надбавки к заработной плате,размер единовременной страховой выплаты определяется с учетом этихкоэффициентов и надбавок.

3. Степень утратызастрахованным профессиональной трудоспособности устанавливается учреждениеммедико-социальной экспертизы.

Порядок установлениястепени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний определяетсяПравительством Российской Федерации **.

Статья12. Размер ежемесячнойстраховой выплаты

1. Размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднегомесячного заработка застрахованного до наступления страхового случая,исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональнойтрудоспособности.

* По вопросу, касающемуся выплаты ежемесячных страховыхвыплат, назначенных пострадавшему, но недополученных им в связи со смертью, см.письмо ФСС РФ от 18.05.2000 № 02-18/07-3341.

** Постановлением Минтруда РФ от18.07.2001 № 56 утверждены Временные критерии определения степени утратыпрофессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний, а также форма программыреабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве ипрофессионального заболевания.

2. При расчете размера утраченного застрахованным врезультате наступления страхового случая заработка учитываются все виды оплатыего труда (дохода) как по месту его основной работы, так и по совместительству.Не учитываются выплаты единовременного характера, в частности компенсация занеиспользованный отпуск и сумма выходного пособия при увольнении. Размерыоплаты труда по гражданско-правовым договорам и суммы авторских гонораровучитываются, если с них предусматривалась уплата страховых взносов страховщику.За период временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родамучитываются выплаченные по указанным основаниям пособия.

Все виды заработкаучитываются в суммах, начисленных до удержания налогов, уплаты сборов и другихобязательных платежей.

В местностях, гдеустановлены районные коэффициенты, процентные надбавки к заработной плате,размер ежемесячной страховой выплаты определяется с учетом этих коэффициентов инадбавок.

3. Средний месячныйзаработок застрахованного подсчитывается путем деления общей суммы егозаработка за 12 месяцев работы, предшествовавших наступлению страхового случаяили утрате либо снижению его трудоспособности (по выбору застрахованного), на12.

Если до наступлениястрахового случая застрахованный работал менее 12 месяцев, средний месячныйзаработок подсчитывается путем деления общей суммы его заработка за фактическипроработанное число месяцев, предшествовавших наступлению страхового случая, начисло этих месяцев.

При подсчете среднегомесячного заработка не полностью проработанные застрахованным месяцы по егожеланию заменяются предшествующими полностью проработанными месяцами либоисключаются в случае невозможности их замены.

По желаниюзастрахованного при наступлении страхового случая по причине получения импрофессионального заболевания средний месячный заработок может быть подсчитанза последние 12 месяцев работы, предшествовавших прекращению работы, повлекшейтакое заболевание.

4. Размер среднегомесячного заработка застрахованного, не достигшего возраста 18 лет, приназначении ежемесячных страховых выплат не может быть ниже пятикратногоустановленного федеральным законом минимального размера оплаты труда с учетомрайонного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате в местностях,где установлены такие коэффициенты и процентные надбавки.

5. Если страховой случайнаступил после окончания срока действия трудового договора (контракта), пожеланию застрахованного учитывается его заработок до окончания срока действияуказанного договора (контракта) либо обычный размер вознаграждения работникаего квалификации в данной местности, но не менее пятикратного установленногофедеральным законом минимального размера оплаты труда с учетом районногокоэффициента и процентной надбавки к заработной плате в местностях, гдеустановлены такие коэффициенты и процентные надбавки.

6. Если в заработкезастрахованного до наступления страхового случая произошли устойчивыеизменения, улучшающие его имущественное положение (повышена заработная плата позанимаемой должности, он переведен на более высокооплачиваемую работу, поступилна работу после окончания учебного учреждения по очной форме обучения и вдругих случаях, когда доказана устойчивость изменения или возможности измененияоплаты труда застрахованного), при подсчете его среднего месячного заработкаучитывается только заработок, который он получил или должен был получить послесоответствующего изменения.

7. При невозможностиполучения документа о размере заработка застрахованного сумма ежемесячнойстраховой выплаты исчисляется исходя из тарифной ставки (должностного оклада),установленной (установленного) в отрасли (подотрасли) для данной профессии, исходных условий труда ко времени обращения за страховыми выплатами.

После представлениядокумента о размере заработка сумма ежемесячной страховой выплатыпересчитывается.

8. Лицам, имеющим правона получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, размережемесячной страховой выплаты исчисляется исходя из его среднего месячногозаработка, получаемых им при жизни пенсии, пожизненного содержания и другихподобных выплат за вычетом долей, приходящихся на него самого и трудоспособныхлиц, состоявших на его иждивении, но не имеющих право на получение страховыхвыплат.

Для определения размераежемесячных страховых выплат каждому лицу, имеющему право на их получение,общий размер указанных выплат делится на число лиц, имеющих право на получениестраховых выплат в случае смерти застрахованного, (в ред. Федерального законаот 25.10.2001 № 141-ФЗ).

9. В случае помещения застрахованного в дом дляпрестарелых и инвалидов ему выплачивается разница между назначенной суммойежемесячной страховой выплаты и стоимостью содержания в этом доме, но не менее25 процентов назначенной суммы ежемесячной страховой выплаты.

Лицам, состоящим наиждивении застрахованного, помещенного в дом для престарелых и инвалидов,ежемесячные страховые выплаты выплачиваются в следующем порядке: на одногонетрудоспособного иждивенца - четверть, на двух - треть, на трех и более -половина назначенной суммы ежемесячной страховой выплаты. Оставшаяся частьсуммы ежемесячной страховой выплаты за вычетом стоимости содержания в доме дляпрестарелых и инвалидов, но не менее 25 процентов назначенной суммы ежемесячнойстраховой выплаты выплачивается самому застрахованному.

10. В связи с повышениемстоимости жизни суммы заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховаявыплата, увеличиваются в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.

11. При повышенииминимального размера оплаты труда в централизованном порядке размерыежемесячной страховой выплаты увеличиваются пропорционально повышениюминимального размера оплаты труда *, **.

* По вопросу,касающемуся индексации ежемесячных страховых выплат пропорционально повышениюминимального размера оплаты труда, см. письмо ФСС РФ от 09.07.2001 №02-18/07-4941.

** По вопросу, касающемусяиндексации ежемесячных страховых выплат, исчисленных с учетом отраслевыхтарифных соглашений или коллективных трудовых договоров, см. письмо ФСС РФ от10.08.2000 № 02-18/07-5312.

Статья13. Освидетельствование,переосвидетельствование застрахованного учреждением медико-социальнойэкспертизы

1. Освидетельствованиезастрахованного учреждением медико-социальной экспертизы производится пообращению страховщика, страхователя или застрахованного либо по определениюсудьи (суда) при представлении акта о несчастном случае на производстве илиакта о профессиональном заболевании.

2.Переосвидетельствование застрахованного учреждением медико-социальной экспертизыпроизводится в установленные этим учреждением сроки. Переосвидетельствованиезастрахованного может производиться досрочно по заявлению застрахованного либопо обращению страховщика или страхователя. В случае несогласия застрахованногос заключением учреждения медико-социальной экспертизы указанное заключениеможет быть обжаловано застрахованным в суд *.

Уклонение застрахованногобез уважительной причины от переосвидетельствования в установленные учреждениеммедико-социальной экспертизы сроки влечет утрату права на обеспечение пострахованию до прохождения им указанного переосвидетельствования.

Статья 14. Учет вины застрахованного при определении размера ежемесячных страховыхвыплат**

1. Если при расследованиистрахового случая комиссией по расследованию страхового случая установлено, чтогрубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению илиувеличению вреда, причиненного его здоровью, размер ежемесячных страховыхвыплат уменьшается соответственно степени вины застрахованного, но не более чемна 25 процентов. Степень вины застрахованного устанавливается комиссией порасследованию страхового случая в процентах и указывается в акте о несчастномслучае на производстве или в акте о профессиональном заболевании.

При определении степенивины застрахованного рассматривается заключение профсоюзного комитета или иногоуполномоченного застрахованным представительного органа.

Размер ежемесячныхстраховых выплат, предусмотренных настоящим Федеральным законом, не может бытьуменьшен в случае смерти застрахованного.

При наступлении страховыхслучаев, подтвержденных в установленном порядке, отказ в возмещении вреда недопускается.

2. Вред, возникшийвследствие умысла застрахованного, подтвержденного заключениемправоохранительных органов, возмещению не подлежит.

* По вопросу, касающемуся освидетельствованиязастрахованного, пострадавшего в результате несчастного случая на производствеи профессионального заболевания, см. письмо Минтруда РФ № 781-АО, ФСС РФ №02-08/10-326П от 09.02.2000.

**По вопросу, касающемуся порядка применения статьи 14, см. письмо ФСС РФ от15.03.2000 № 02-18/07-1810.

Статья 15. Назначение и выплата обеспечения по страхованию

1. Назначение и выплатазастрахованному пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастнымслучаем на производстве или профессиональным заболеванием производятся впорядке, установленном законодательством Российской Федерации для назначения ивыплаты пособий по временной нетрудоспособности по государственному социальномустрахованию.

2. Днем обращения за обеспечениемпо страхованию считается день подачи страховщику застрахованным, его довереннымлицом или лицом, имеющим право на получение страховых выплат, заявления наполучение обеспечения по страхованию. При направлении указанного заявления попочте днем обращения за обеспечением по страхованию считается дата егоотправления.

Застрахованный, егодоверенное лицо или лицо, имеющее право на получение страховых выплат, вправеобратиться к страховщику с заявлением на получение обеспечения по страхованиюнезависимо от срока давности страхового случая.

3. Ежемесячные страховыевыплаты назначаются и выплачиваются застрахованному за весь период утраты импрофессиональной трудоспособности с того дня, с которого учреждениеммедико-социальной экспертизы установлен факт утраты застрахованнымпрофессиональной трудоспособности, исключая период, за который застрахованномубыло назначено пособие по временной нетрудоспособности, указанное в пункте 1настоящей статьи.

Лицам, имеющим право наполучение страховых выплат в связи со смертью застрахованного, единовременнаястраховая выплата и ежемесячные страховые выплаты назначаются со дня егосмерти, но не ранее приобретения права на получение страховых выплат.

Требования о назначении ивыплате обеспечения по страхованию, предъявленные по истечении трех лет смомента возникновения права на получение этих выплат, удовлетворяются запрошлое время не более чем за три года, предшествовавшие обращению заобеспечением по страхованию.

4. Назначение обеспеченияпо страхованию осуществляется страховщиком на основании заявлениязастрахованного, его доверенного лица или лица, имеющего право на получениестраховых выплат, на получение обеспечения по страхованию, и представляемыхстрахователем следующих документов (их заверенных копий):

акта о несчастном случаена производстве или акта о профессиональном заболевании;

справки о среднеммесячном заработке застрахованного;

заключения учреждениямедико-социальной экспертизы о степени утраты профессиональной трудоспособностизастрахованного;

заключения учреждениямедико-социальной экспертизы о необходимых видах социальной, медицинской ипрофессиональной реабилитации застрахованного;

гражданско-правовогодоговора, предусматривающего уплату страховых взносов в пользу застрахованного;

свидетельства о смерти застрахованного;

справкижилищно-эксплуатационного органа, а при его отсутствии органа местногосамоуправления о составе семьи умершего застрахованного;

справки онетрудоспособных членах семьи умершего застрахованного;

справки о членах семьи,находившихся на иждивении умершего застрахованного;

справки о том, что одиниз родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи умершего застрахованногоне работает и занят уходом за его детьми, внуками, братьями и сестрами, недостигшими возраста 14 лет либо хотя и достигшими указанного возраста, но позаключению медицинского органа признанными нуждающимися по состоянию здоровья впостоянном уходе;

справки учебногоучреждения о том, что имеющий право на получение страховых выплат член семьиумершего застрахованного учится в этом учебном учреждении по очной формеобучения;

документов,подтверждающих расходы на осуществление по заключению учреждениямедико-социальной экспертизы социальной, медицинской и профессиональнойреабилитации застрахованного, предусмотренной подпунктом 3 пункта 1 статьи 8настоящего Федерального закона.

Перечень документов (ихзаверенных копий), необходимых для назначения обеспечения по страхованию,определяется страховщиком для каждого страхового случая.

Решение о назначении илиоб отказе в назначении страховых выплат принимается страховщиком не позднее 10дней (в случае смерти застрахованного - не позднее 2 дней) со дня поступлениязаявления на получение обеспечения по страхованию и всех необходимых документов(их заверенных копий) по определенному им перечню.

Задержка страховщикомпринятия в установленный срок решения о назначении или об отказе в назначениистраховых выплат рассматривается как отказ в назначении страховых выплат.

Заявление на получениеобеспечения по страхованию и документы (их заверенные копии), на основаниикоторых назначено обеспечение по страхованию, хранятся у страховщика.

5. Факт нахождения наиждивении умершего застрахованного лиц, имеющих право на назначение страховыхвыплат, в случае отсутствия и невозможности восстановления документов,необходимых для назначения страховых выплат, а также в случае несогласиязаинтересованного лица с содержанием таких документов устанавливается судом.

6. В случае смертизастрахованного единовременная страховая выплата производится равными долямисупруге (супругу) умершего (умершей), а также иным лицам, указанным в пункте 2 статьи 7настоящего Федерального закона, имевшим на день смерти застрахованного право наполучение единовременной страховой выплаты.

7. Страховые выплатызастрахованному, состоящему в трудовых отношениях со страхователем,производятся самим страхователем и засчитываются в счет уплаты страховыхвзносов страховщику. Ежемесячные страховые выплаты производятся страхователем всроки, установленные для выплаты заработной платы.

Лицам, не состоящим втрудовых отношениях со страхователями, страховые выплаты производятся страховщиком.Ежемесячные страховые выплаты производятся страховщиком не позднее истечениямесяца, за который производятся указанные выплаты.

Единовременные страховыевыплаты производятся в сроки, установленные пунктом 2 статьи10 настоящего Федерального закона.

8. При задержке страховыхвыплат в установленные сроки субъект страхования, который должен производитьтакие выплаты, обязан выплатить застрахованному и лицам, имеющим право наполучение страховых выплат, пеню в размере 0,5 процента от невыплаченной суммыстраховых выплат за каждый день просрочки.

Пеня, образовавшаяся попричине задержки страхователем страховых выплат, в счет уплаты страховщикустраховых взносов не засчитывается.

9. При задержкестрахователем производимых им ежемесячных страховых выплат более чем на одинкалендарный месяц указанные выплаты по заявлению застрахованного или лиц,имеющих право на их получение, производятся страховщиком с последующимвозмещением страхователем понесенных страховщиком расходов и выплатой ему пенив размере, установленном законодательством Российской Федерации.

Глава III
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУБЪЕКТОВ СТРАХОВАНИЯ

Статья16. Права и обязанностизастрахованного

1. Застрахованный имеет право на:

1) обеспечение пострахованию в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральнымзаконом;

2) участие врасследовании страхового случая, в том числе с участием профсоюзного органалибо своего доверенного лица *;

3) обжалование решений повопросам расследования страховых случаев в государственную инспекцию труда,профсоюзные органы и в суд;

4) защиту своих прав изаконных интересов, в том числе в суде;

5) бесплатное обучениебезопасным методам и приемам работы без отрыва от производства, а также сотрывом от производства в порядке, определяемом Правительством РоссийскойФедерации, с сохранением среднего заработка и оплатой командировочных расходов;

6) самостоятельноеобращение в лечебно-профилактические учреждения государственной системыздравоохранения и учреждения медико-социальной экспертизы по вопросаммедицинского освидетельствования и переосвидетельствования;

7) обращение впрофсоюзные или иные уполномоченные застрахованными представительные органы повопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний;

8) получение отстрахователя и страховщика бесплатной информации о своих правах и обязанностяхпо обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производствеи профессиональных заболеваний.

2. Застрахованный обязан:

1) соблюдать правила поохране труда и инструкции по охране труда;

2) извещать страховщикаоб изменении места своего жительства или места работы, а также о наступленииобстоятельств, влекущих изменение размера получаемого им обеспечения пострахованию или утрату права на получение обеспечения по страхованию, вдесятидневный срок со дня наступления таких обстоятельств;

3) выполнятьпредусмотренные заключениями учреждений медико-социальной экспертизырекомендации по социальной, медицинской и профессиональной реабилитации,своевременно проходить медицинские переосвидетельствования в установленныеуказанными учреждениями сроки.

* Повопросу, касающемуся порядка расследования и учета профессиональныхзаболеваний, см. Постановление Правительства РФ от 15.12.2000 № 967.

Статья 17. Права и обязанности страхователя

Страхователь имеет право:

1) участвовать вустановлении ему надбавок и скидок к страховому тарифу;

2) требовать участияоргана исполнительной власти по труду в проверке правильности установления емунадбавок и скидок к страховому тарифу;

3) защищать свои права изаконные интересы, а также права и законные интересы застрахованных, в томчисле в суде.

2. Страхователь обязан:

1) своевременнорегистрироваться (перерегистрироваться) у страховщика в качестве страхователя;

2) в установленномпорядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщикустраховые взносы;

3) исполнять решениястраховщика о страховых выплатах;

4) обеспечивать меры попредотвращению наступления страховых случаев, нести в соответствии сзаконодательством Российской Федерации ответственность за необеспечениебезопасных условий труда;

5) расследовать страховыеслучаи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6) в течение суток со днянаступления страхового случая сообщать о нем страховщику *;

7) собирать ипредставлять за свой счет страховщику в установленные страховщиком срокидокументы (их заверенные копии), являющиеся основанием для начисления и уплатыстраховых взносов, назначения обеспечения по страхованию, и иные сведения,необходимые для осуществления обязательного социального страхования отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

8) направлятьзастрахованного в учреждение медико-социальной экспертизы наосвидетельствование (переосвидетельствование) в установленные учреждениеммедико-социальной экспертизы сроки;

9) представлять вучреждения медико-социальной экспертизы заключения органа государственнойэкспертизы условий труда о характере и об условиях труда застрахованных,которые предшествовали наступлению страхового случая;

10) предоставлятьзастрахованному, нуждающемуся в лечении по причинам, связанным с наступлениемстрахового случая, оплачиваемый отпуск для санаторно-курортного лечения (сверхежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством РоссийскойФедерации) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно;

11) обучатьзастрахованных безопасным методам и приемам работы без отрыва от производстваза счет средств страхователя;

12) направлять наобучение по охране труда отдельные категории застрахованных в порядке,определяемом Правительством Российской Федерации;

13) своевременно сообщатьстраховщику о своей реорганизации или ликвидации;

14) исполнять решениягосударственной инспекции труда по вопросам предотвращения наступлениястраховых случаев и их расследования;

15) предоставлятьзастрахованному заверенные копии документов, являющихся основанием дляобеспечения по страхованию;

16) разъяснятьзастрахованным их права и обязанности, а также порядок и условия обязательногосоциального страхования от случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний;

17) вести учет начисленияи перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат,обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием дляобеспечения по страхованию, и представлять страховщику отчетность поустановленной страховщиком форме;

18) сообщать страховщикуобо всех известных обстоятельствах, имеющих значение при определениистраховщиком в установленном порядке надбавок и скидок к страховому тарифу.

Статья18. Права и обязанностистраховщика

1. Страховщикимеет право:

1) устанавливатьстрахователям в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации,надбавки и скидки к страховому тарифу;

2) участвовать врасследовании страховых случаев *;

3) направлятьзастрахованного в учреждение медико-социальной экспертизы наосвидетельствование (переосвидетельствование) в установленные учреждениеммедико-социальной экспертизы сроки;

4) проверять информацию остраховых случаях в организациях любой организационно-правовой формы;

5) взаимодействовать сгосударственной инспекцией труда, органами исполнительной власти по труду,учреждениями медико-социальной экспертизы, профсоюзными, а также с инымиуполномоченными застрахованными органами по вопросам обязательного социальногострахования от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний *;

6) давать рекомендации попредупреждению наступления страховых случаев;

7) защищать свои права изаконные интересы, а также права и законные интересы застрахованных, в томчисле в суде.

* Приказом ФСС РФ от 24.08.2000 № 157 утвержденаформа сообщения о страховом случае.

* По вопросу, касающемуся порядканазначения и проведения исполнительными органами Фонда социального страхованияРоссийской Федерации экспертизы страхового случая, см. письмо ФСС РФ от03.07.2001 № 02-18/07-4808.

2. Страховщик обязан:

1) своевременнорегистрировать (перерегистрировать) страхователей;

2) осуществлять сборстраховых взносов;

3) своевременноосуществлять обеспечение по страхованию в размерах и сроки, которые установленынастоящим Федеральным законом, включая необходимую доставку и пересылку средствна обеспечение по страхованию;

4) осуществлятьобеспечение по страхованию лиц, имеющих право на его получение и выехавших напостоянное место жительства за пределы Российской Федерации, в порядке,определяемом Правительством Российской Федерации;

5) передаватьфедеральному органу исполнительной власти по труду средства для осуществленияим мероприятий по обучению, предусмотренному подпунктом 12 пункта 2 статьи 17настоящего Федерального закона, и участвовать в осуществлении контроля заправильностью использования этих средств **;

6) обеспечивать учетиспользования средств на осуществление обязательного социального страхования отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

7) исполнять решениягосударственной инспекции труда по вопросам обязательного социальногострахования от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний;

8) контролировать деятельность страхователя поисполнению им обязанностей, предусмотренных статьями 17 и 19настоящего Федерального закона ***;

* По вопросу, касающемусяобеспечения взаимодействия федеральной инспекции труда с Фондом социальногострахования Российской Федерации по вопросам расследования несчастных случаевна производстве и создания единой системы учета страховых случаев и их анализа,см. письмо Минтруда РФ № 2981-19/09-04, ФСС РФ № 02-08/07-2941П от 22.12.2000.

** Подпункт 5 пункта 2 статьи 18 не применяется в 2002году (Федеральный закон от 11.02.2002 № 17-ФЗ).

*** Постановлением ФСС РФ от 24.10.2001 № 102 утвержденыМетодические указания о порядке назначения. Проведения документальных выездныхпроверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний и принятия мер по ихрезультатам.

9) разъяснять застрахованными страхователям их права и обязанности, а также порядок и условия обязательногосоциального страхования от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний;

10) аккумулироватькапитализированные платежи в случае ликвидации страхователя *;

11) осуществлятьнеобходимые меры, обеспечивающие финансовую устойчивость системы обязательногосоциального страхования от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний, включая формирование резервов средств наосуществление указанного вида социального страхования, в соответствии сфедеральным законом о бюджете Фонда социального страхования РоссийскойФедерации на соответствующий финансовый год;

12) обеспечиватьконфиденциальность полученных в результате своей деятельности сведений острахователе, застрахованном и лицах, имеющих право на получение страховыхвыплат.

* По вопросу, касающемуся аккумулированиякапитализированных платежей ликвидируемых предприятий для возмещения вредапотерпевшим на производстве, см. письмо ФСС РФ от 09.08.1999 № 02-10/09-3919

Статья 19. Ответственность субъектов страхования

1. Страхователь несетответственность за неисполнение возложенных на него настоящим Федеральнымзаконом обязанностей по своей регистрации (перерегистрации) у страховщика,своевременную и полную уплату страховых взносов, а также за своевременную иполную уплату страховых выплат застрахованным, назначенных страховщиком.

При задержке уплатыстрахового взноса страхователь уплачивает страховщику пеню в размере 0,5процента суммы страхового взноса за каждый день просрочки после окончанияпериода, за который должен быть уплачен страховой взнос.

В случае уклонения отрегистрации (перерегистрации) у страховщика в качестве страхователя лица,нанимающего (привлекающего к труду) лиц, подлежащих обязательному социальномустрахованию от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний, страховые взносы взыскиваются с указанного лица за весь периодуклонения от указанной регистрации (перерегистрации) с начислением пенив размере 0,5 процента суммы страхового взноса за каждый день просрочки послеокончания периода, за который должен быть уплачен страховой взнос.

Задолженность по страховым взносам, начисленная пенявзыскиваются страховщиком со страхователя - юридического лица в бесспорномпорядке, со страхователя - физического лица на основании решения суда.

Суммы страховых выплат,назначенные и выплаченные страхователем без решения страховщика, в счет уплатыстраховых взносов не засчитываются.

Страхователь несетответственность за достоверность представляемых сведений, необходимых дляполучения застрахованным обеспечения по страхованию. В случае недостоверностиуказанных страхователем сведений излишне понесенные расходы на обеспечение пострахованию в счет уплаты страховых взносов не засчитываются.

Страхователь и егодолжностные лица, виновные в сокрытии наступления страховых случаев,привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.

2. Страховщик несетответственность за осуществление обязательного социального страхования отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правильностьи своевременность обеспечения по страхованию застрахованных и лиц, имеющихправо на получение страховых выплат в соответствии с настоящим Федеральнымзаконом.

3. Застрахованный и лица,которым предоставлено право на получение страховых выплат, несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации задостоверность и своевременность представления ими страховщику сведений онаступлении обстоятельств, влекущих изменение обеспечения по страхованию,включая изменение размера страховых выплат или прекращение таких выплат.

В случае сокрытия илинедостоверности указанных ими сведений, необходимых для подтверждения права наполучение обеспечения по страхованию, застрахованный и лица, которымпредоставлено право на получение страховых выплат, обязаны возместитьстраховщику излишне понесенные им расходы добровольно или на основании решениясуда.

Глава IV
СРЕДСТВА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ОТ НЕСЧАСТНЫХСЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ

Статья20. Формирование средств наосуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний

1. Средства наосуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний формируются за счет:

1) обязательных страховыхвзносов страхователей;

2) взыскиваемых штрафов ипени;

3) капитализированныхплатежей, поступивших в случае ликвидации страхователей;

4) иных поступлений, непротиворечащих законодательству Российской Федерации.

2. Средства на осуществление обязательногосоциального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний отражаются в доходной и расходной частях бюджета Фонда социальногострахования Российской Федерации, утверждаемого федеральным законом, отдельнымистроками. Указанные средства являются федеральной собственностью и изъятию неподлежат.

Статья21. Страховые тарифы

Страховые тарифы,дифференцированные по группам отраслей (подотраслей) экономики в зависимости откласса профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

Проект такогофедерального закона ежегодно вносится Правительством Российской Федерации вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Статья22. Страховые взносы

1. Страховые взносыуплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки илинадбавки, устанавливаемых страховщиком.

Размер указанной скидкиили надбавки устанавливается страхователю с учетом состояния охраны труда,расходов на обеспечение по страхованию и не может превышать 40 процентовстрахового тарифа, установленного для соответствующей отрасли (подотрасли)экономики.

Указанные скидки инадбавки устанавливаются страховщиком в пределах страховых взносов,установленных соответствующим разделом доходной части бюджета Фонда социальногострахования Российской Федерации, утверждаемого федеральным законом.

2. Страховые взносы, заисключением надбавок к страховым тарифам и штрафов, уплачиваются внезависимости от других взносов на социальное страхование и включаются всебестоимость произведенной продукции (выполненных работ, оказанных услуг) либовключаются в смету расходов на содержание страхователя.

Надбавки к страховымтарифам и штрафы, предусмотренные статьями 15 и 19настоящего Федерального закона, уплачиваются страхователем из суммы прибыли,находящейся в его распоряжении, либо из сметы расходов на содержаниестрахователя, а при отсутствии прибыли относятся на себестоимость произведеннойпродукции (выполненных работ, оказанных услуг).

3. Правила отнесенияотраслей (подотраслей) экономики к классу профессионального риска, правилаустановления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам, правиланачисления, учета и расходования средств на осуществление обязательногосоциального страхования от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний утверждаются Правительством Российской Федерации.

Статья23. Средства на осуществлениеобязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний при реорганизации или ликвидации страхователя - юридического лица

1. В случаереорганизации страхователя - юридического лица его обязанности, установленныенастоящим Федеральным законом, включая обязанность по уплате страховых взносов,переходят к его правопреемнику.

2. При ликвидациистрахователя - юридического лица он обязан внести страховщикукапитализированные платежи в порядке, определяемом Правительством РоссийскойФедерации.

В состав ликвидационнойкомиссии может включаться представитель страховщика.

Статья24. Учет и отчетность пообязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний

1. Страхователи вустановленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма ипрофессиональных заболеваний, застрахованных и связанного с нимиобеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальнуюстатистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

2. Государственнаяежеквартальная статистическая отчетность страхователей о производственномтравматизме, профессиональных заболеваниях и связанных с этим материальныхзатратах представляется в порядке, устанавливаемом Правительством РоссийскойФедерации.

3. Страхователь и егодолжностные лица несут установленную законодательством Российской Федерацииответственность за непредставление или недостоверность статистической, а такжебухгалтерской отчетности.

Статья25. Учет и отчетностьстраховщика

Средства на осуществлениеобязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний в соответствии с настоящим Федеральным закономзачисляются на единый централизованный счет страховщика в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации и расходуются на цели данного видасоциального страхования.

Операции по единомуцентрализованному счету страховщика осуществляются в соответствии с правиламиЦентрального банка Российской Федерации. Кредитные организации осуществляютприем страховых взносов от страхователей без взимания комиссионноговознаграждения за эти операции.

Статья26. Контроль за осуществлениемобязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний

1. Государственныйконтроль за соблюдением прав субъектов страхования и выполнением ими своихобязанностей осуществляется в порядке, определяемом законодательствомРоссийской Федерации.

Государственный контрольза финансово-хозяйственной деятельностью страховщика и осуществлениемобязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний осуществляется Счетной палатой РоссийскойФедерации, а в части использования ассигнований из федерального бюджета - такжефедеральным органом исполнительной власти в области финансов.

2. Не реже одного раза вгод страховщик обеспечивает осуществление проверки своейфинансово-хозяйственной деятельности специализированной аудиторскойорганизацией, имеющей соответствующую лицензию.

3. Общественный контрольза соблюдением законных прав и интересов застрахованных в соответствии снастоящим Федеральным законом осуществляют профессиональные союзы или иныеуполномоченные застрахованными представительные органы.

Глава V
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья27. Вступление в силунастоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральныйзакон вступает в силу одновременно с вступлением в силу положений федеральногозакона, устанавливающего страховые тарифы, необходимые для формирования средствна осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний.

2. Со дня официальногоопубликования настоящего Федерального закона страховщиком производятсяпредварительная регистрация страхователей, учет лиц, которым должно бытьпредоставлено право на получение обеспечения по страхованию, передачастраховщику по установленной им форме сведений об указанных лицахстрахователями и страховыми организациями, а также проводится организационнаяработа по подготовке осуществления обязательного социального страхования отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний всоответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья28. Переходные положения

1. Лицам, получившим до вступления в силу настоящегоФедерального закона увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждениездоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей и подтвержденные вустановленном порядке, а также лицам, имеющим право на возмещение вреда в связисо смертью кормильца, обеспечение по страхованию производится страховщиком всоответствии с настоящим Федеральным законом независимо от сроков полученияувечья, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья.

Устанавливаемое указаннымлицам при вступлении настоящего Федерального закона в силу обеспечение пострахованию не может быть ниже установленного им ранее в соответствии сзаконодательством Российской Федерации возмещения вреда, причиненного увечьем,профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнениемтрудовых обязанностей.

Экспертизапрофессиональной трудоспособности в учреждениях медико-социальной экспертизылиц, получивших до вступления в силу настоящего Федерального закона увечье,профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанные сисполнением этими лицами трудовых обязанностей, проводится в сроки,установленные до вступления в силу настоящего Федерального закона. Экспертизапрофессиональной трудоспособности может быть проведена ранее указанных сроковпо заявлению застрахованного.

2. Регистрациястрахователей страховщиком производится в течение 10 дней после вступления всилу настоящего Федерального закона.

3. Страховщик не несетответственности за ликвидацию задолженностей, образовавшихся в результатеневыполнения работодателями или страховыми организациями своих обязательств повозмещению вреда, причиненного работникам увечьями, профессиональнымизаболеваниями либо иными повреждениями здоровья, и выплате пени за задержкуликвидации указанных задолженностей, если такие задолженности возникли довступления в силу настоящего Федерального закона. У работодателей и страховыхорганизаций сохраняется обязанность по ликвидации указанных задолженностей ивыплате пени в размере 1 процента невыплаченной суммы возмещения указанноговыше вреда за каждый день просрочки до дня вступления в силу настоящегоФедерального закона. Пеня за задержку ликвидации задолженностей, образовавшихсяпосле вступления в силу настоящего Федерального закона, выплачивается в размере0,5 процента невыплаченной суммы возмещения указанного выше вреда за каждыйдень просрочки.

4. Платежи,капитализированные в связи с ликвидацией юридических лиц, ответственных завыплату пострадавшим возмещения вреда, причиненного увечьем, профессиональнымзаболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовыхобязанностей, внесенные в страховые организации до вступления в силу настоящегоФедерального закона, перечисляются страховщику в течение одного месяца со днявступления в силу настоящего Федерального закона в размерах остатков этих суммпо состоянию на день вступления его в силу. При этом страховщику передаютсядокументы, подтверждающие право пострадавших (включая лиц, имеющих право навозмещение вреда в связи со смертью кормильца) на возмещение вреда.

5. Лицам, указанным впункте 1 настоящей статьи, обеспечение по страхованию предоставляется всоответствии с настоящим Федеральным законом в полном объеме независимо оттого, была ли произведена капитализация платежей при ликвидации юридическихлиц, ответственных за выплату пострадавшим возмещения вреда, причиненногоувечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья,связанными с исполнением трудовых обязанностей.

Статья29. Признание утратившими силунекоторых законодательных актов Российской Федерации

Признать утратившими силусо дня вступления в силу настоящего Федерального закона:

Постановление ВерховногоСовета Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. № 4214-1

«Об утверждении Правилвозмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем,профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными сисполнением ими трудовых обязанностей» (Ведомости Съезда народных депутатовРоссийской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 2, ст.71), за исключением абзацев первого и второго пункта 2;

Правила возмещенияработодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональнымзаболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением имитрудовых обязанностей, утвержденные Постановлением Верховного Совета РоссийскойФедерации от 24 декабря 1992 г. № 4214-1 (Ведомости Съезда народных депутатовРоссийской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 2, ст.71);

статью 1 Федеральногозакона «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты РоссийскойФедерации о возмещении работодателями вреда, причиненного работникам увечьем,профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными сисполнением ими трудовых обязанностей» (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 1995, № 48, ст. 4562).

Статья30. О внесении изменений идополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации

1. Утратил силу. - Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001№ 197-ФЗ.

2. Утратил силу. -Федеральный закон от 17.07.1999 № 181-ФЗ.

3. Внести в Федеральныйзакон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563) следующиеизменения и дополнения:

в части пятой статьи 12слова «Пенсионного фонда Российской Федерации» заменить словами «Пенсионногофонда Российской Федерации, Фонда социального страхования РоссийскойФедерации»;

часть четвертую статьи 22изложить в следующей редакции:

«Специальные рабочиеместа для лиц, ставших инвалидами вследствие несчастных случаев на производствеили профессиональных заболеваний, создаются за счет средств работодателей -причинителей вреда»;

часть четвертую статьи 29изложить в следующей редакции:

«Лицам, ставшиминвалидами вследствие несчастных случаев на производстве или профессиональныхзаболеваний, расходы на санаторно-курортное лечение, включая оплату отпуска навесь период лечения и проезда, стоимость проезда инвалида и сопровождающего еголица к месту лечения и обратно, их проживания и питания, оплачиваются за счетсредств обязательного социального страхования от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний».

4. Внести вУголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 1997, № 2, ст. 198) следующее дополнение:

часть четвертую статьи 44дополнить словами «и ежемесячных страховых выплат по обязательному социальномустрахованию от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний».

Статья31. Приведение нормативныхправовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

Предложить ПрезидентуРоссийской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привестисвои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Поручить ПравительствуРоссийской Федерации принять нормативные правовые акты, необходимые дляобеспечения реализации положений настоящего Федерального закона.

ОСТРАХОВЫХ ТАРИФАХ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВНА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ НА 2001 ГОД

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 12 ФЕВРАЛЯ 2001г. № 17-ФЗ

ПринятГосударственной Думой 22 декабря 2000 г.

ОдобренСоветом Федерации 31 января 2001 г.

(Извлечение)

Статья1. Установить на 2001 год для страхователей (включаястрахователей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход дляопределенных видов деятельности) страховые тарифы на обязательное социальноестрахование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний в процентах к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу)застрахованных, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения погражданско-правовому договору по группам отраслей (подотраслей) экономики всоответствии с классами профессионального риска в следующих размерах:

I класс профессионального риска 0,2

II класс профессионального риска 0,3

III класс профессионального риска 0,4

IV класс профессионального риска 0,5

V класс профессионального риска 0,6

VI класс профессионального риска 0,7

VII класс профессиональногориска 0,8

VIII класс профессиональногориска 0,9

IX класс профессионального риска 1,0

X класс профессионального риска 1,1

XI класс профессионального риска 1,2

XII класс профессиональногориска 1,5

XIII класс профессиональногориска 1,7

XIV класс профессиональногориска 2,1

XV класс профессиональногориска 2,5

XVI класс профессионального риска 3,0

XVII класс профессионального риска 3,4

XVIII класс профессионального риска 4,2

XIX класс профессионального риска 5,0

XX класс профессионального риска 6,0

XXI класс профессионального риска 7,0

XXII класс профессиональногориска 8,5

Статья2. Установить, что в 2001 году страховые взносы наобязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний уплачиваются в размере 60 процентов размерастраховых тарифов, установленных статьей 1 настоящего Федерального закона:

1) организациями любыхорганизационно-правовых форм в части начисленных по всем основаниям независимоот источников финансирования выплат в денежной и (или) натуральной формах(включая в соответствующих случаях вознаграждения по гражданско-правовымдоговорам) работникам, являющимся инвалидами I, II и III групп;

2) следующими категориямиработодателей:

общественнымиорганизациями инвалидов (в том числе созданными как союзы общественныхорганизаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законныепредставители составляют не менее 80 процентов;

организациями, уставныйкапитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидови в которых среднесписочная численность инвалидов составляет не менее 50процентов, а доля заработной платы инвалидов в фонде оплаты труда составляет неменее 25 процентов;

учреждениями, которые созданы для достиженияобразовательных, культурных, лечебно-оздоровительных, физкультурно-спортивных,научных, информационных и иных социальных целей, а также для оказания правовойи иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям, единственнымисобственниками, имущества которых являются указанные общественные организацииинвалидов.

Статья3. Разрешить Фонду социальногострахования Российской Федерации в целях осуществления мероприятий по охранетруда, включая периодические медицинские осмотры, профилактике профессиональныхзаболеваний, снижению производственного травматизма в 2001 году направлять до20 процентов сумм страховых взносов на медицинскую, социальную ипрофессиональную реабилитацию пострадавших, финансированиесанаториев-профилакториев и медицинских учреждений, находящихся в собственностистрахователей.

Порядок осуществленияфинансирования, установленного частью первой настоящей статьи, определяетсяПравительством Российской Федерации.

Статья5. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дняего официального опубликования.

ОСТРАХОВЫХ ТАРИФАХ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВНА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ НА 2002 ГОД

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
ОТ 29 ДЕКАБРЯ 2001 ГОДА № 184-ФЗ

Принят Государственной Думой 20декабря 2001 года

ОдобренСоветом Федерации 26 декабря 2001 года

Статья1. Установить, что в 2002 году страховые взносы наобязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний уплачиваются страхователем в порядке и по тарифам,которые установлены Федеральным законом «О страховых тарифах на обязательноесоциальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний на 2001 год».

Статья2. Разрешить Фонду социальногострахования Российской Федерации в 2002 году направлять до 20 процентов суммстраховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний, перечисленныхуказанному Фонду страхователями за 2001 год, на частичное финансированиепредупредительных мер по сокращению производственного травматизма ипрофессиональных заболеваний работников этих страхователей, включаяфинансирование периодических медицинских осмотров и санаторно-курортногооздоровления работников, занятых на работах с вредными и опасными веществами ипроизводственными факторами.

Порядок и условияосуществления финансирования в 2002 году мероприятий, установленныхчастью первой настоящей статьи, определяются Правительством РоссийскойФедерации в месячный срок со дня вступления в силу настоящего Федеральногозакона.

Статья3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дняего официального опубликования.

Действие настоящегоФедерального закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января2002 года.

УТВЕРЖДЕНЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 31 АВГУСТА 1999 г. № 975

ПРАВИЛА
ОТНЕСЕНИЯ ОТРАСЛЕЙ (ПОДОТРАСЛЕЙ) ЭКОНОМИКИ
К КЛАССУ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО РИСКА

(в ред. Постановлений Правительства РФ от27.05.2000 № 415,

от 21.12.2000 № 996, от26.12.2001 № 907)

1. Настоящие Правилаопределяют порядок отнесения отраслей (подотраслей) экономики к классупрофессионального риска для установления страховых тарифов, соответствующихуровню производственного травматизма, профессиональной заболеваемости ирасходов на обеспечение по страхованию от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний, сложившемуся в отраслях (подотраслях) экономики.

2. Все отрасли (подотрасли) экономикидифференцируются по группам в зависимости от класса профессионального риска.

3. Классификация отраслей(подотраслей) экономики по классам профессионального риска согласно приложениюпредусматривает 22 класса профессионального риска, (в ред. ПостановленияПравительства РФ от 21.12.2000 № 996).

Наименования отраслей(подотраслей) экономики, используемые в указанной классификации, соответствуютобщесоюзному классификатору «Отрасли народного хозяйства» (ОКОНХ).

4. Класспрофессионального риска для отрасли (подотрасли) экономики определяется величинойинтегрального показателя профессионального риска.

5. Интегральныйпоказатель профессионального риска определяется как отношение величинысуммарных затрат в отрасли (подотрасли) экономики на возмещение в истекшемкалендарном году вреда, причиненного застрахованным в результате несчастныхслучаев на производстве или профессиональных заболеваний при исполнении имитрудовых обязанностей (пособие по временной нетрудоспособности, возмещениеутраченного заработка, единовременные и ежемесячные страховые выплаты, расходына медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию), к размеру фондаоплаты труда в этой отрасли (подотрасли) экономики, на который начислены взносыв Фонд социального страхования Российской Федерации.

6. Интегральныйпоказатель профессионального риска рассчитывается по формуле

И_п = (Е_вв:: Е_фот) × 100,

где И_п- интегральный показатель профессионального риска по отрасли (подотрасли)экономики, выраженный в процентах;

Е_вв- сумма в возмещение вреда, начисленная в отрасли (подотрасли) экономики вистекшем календарном году;

Е_фот - размер фонда оплаты труда в отрасли (подотрасли) экономики, на которыйначислены взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в истекшемкалендарном году.

7. При изменении величиныинтегрального показателя профессионального риска в отрасли (подотрасли)экономики Министерство труда и социального развития Российской Федерациисовместно с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации,Министерством промышленности, науки и технологий Российской Федерации и Фондомсоциального страхования Российской Федерации вносит в Правительство РоссийскойФедерации предложения об отнесении этой отрасли к другому классупрофессионального риска (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2000 №996).

8. Самостоятельными классификационными единицами для целей обязательногосоциального страхования от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний, подлежащими отнесению к отраслям (подотраслям)экономики, являются страхователи, обособленные подразделения страхователей -юридических лиц, а также самостоятельные структурные подразделениястрахователей - юридических лиц, осуществляющие виды деятельности, независимыеот основного вида деятельности страхователя (п. 8 в ред. Постановления ПравительстваРФ от 26.12.2001 № 907).

9. Класс профессионального риска отрасли (подотрасли) экономики, которойсоответствует основной вид деятельности страхователя, а также классыпрофессионального риска отраслей (подотраслей) экономики, которым соответствуютвиды деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельнымиклассификационными единицами, определяются и учитываются Фондом социальногострахования Российской Федерации в соответствии с предусмотренной настоящимиПравилами классификацией отраслей (подотраслей) экономики по классампрофессионального риска (п. 9 в ред. Постановления Правительства РФ от26.12.2001 № 907)

10. Организации и физические лица, являющиеся страхователями пообязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний, подлежат отнесению к отрасли (подотрасли)экономики, которой соответствует осуществляемый ими основной вид деятельности.

Основным видом деятельности для коммерческой организации является виддеятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный весв общем, объеме реализованной продукции (выполненных работ, оказанных услуг), адля некоммерческой организации - вид деятельности, в котором по итогампредыдущего года средняя численность работников имеет наибольший удельный вес вобщей численности работников организации.

Основной вид деятельности страхователя, а также виды деятельностиподразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационнымиединицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленномФондом социального страхования Российской Федерации.

Если страхователь не подтверждает виды деятельности подразделений,являющихся самостоятельными классификационными единицами, он подлежит отнесениюк отрасли (подотрасли) экономики, которая соответствует основному видудеятельности. Если страхователь, осуществляющий свою деятельность по несколькимотраслям (подотраслям) экономики, не подтверждает основной вид деятельности, онподлежит отнесению к той отрасли (подотрасли) экономики, которая имеет наиболеевысокий класс профессионального риска.

Если страхователь осуществляет свою деятельность по нескольким отраслям(подотраслям) экономики, распределенным равными частями в общем, объемепроизводства, он подлежит отнесению к той из них, которая имеет наиболеевысокий класс профессионального риска (п. 10 в ред. Постановления ПравительстваРФ от 26.12.2001 № 907).

11. Страхователи - бюджетные учреждения относятся к 01 классупрофессионального риска в части деятельности, которая финансируется из бюджетоввсех уровней и приравненных к ним источников (п. 11 в ред. ПостановленияПравительства РФ от 26.12.2001 № 907).

12. При изменении класса профессионального риска отрасли (подотрасли)экономики в соответствии с внесенными в классификацию отраслей (подотраслей)экономики по классам профессионального риска коррективами изменяются класспрофессионального риска и размер страхового тарифа страхователя (п. 12 в ред.Постановления Правительства РФ от 21.12.2000 № 996).

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам отнесения отраслей
(подотраслей) экономики к классу
профессионального риска

КЛАССИФИКАЦИЯ
ОТРАСЛЕЙ (ПОДОТРАСЛЕЙ) ЭКОНОМИКИ ПО КЛАССАМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО РИСКА

(в ред. Постановления ПравительстваРФ от 26.12.2001 № 907)

(Извлечение)

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ УСТАНОВЛЕНИЯ СТРАХОВАТЕЛЯМСКИДОК И НАДБАВОК К СТРАХОВЫМ ТАРИФАМ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ ОТНЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВАРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 6 сентября 2001 г. № 652

В соответствии сФедеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний» (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3803) ПравительствоРоссийской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемыеПравила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам наобязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний.

2. Фонду социальногострахования Российской Федерации:

в месячный срок по согласованиюс Министерством труда и социального развития Российской Федерации утвердитьметодику расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательноесоциальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний совместно с Министерством труда и социального развития РоссийскойФедерации давать разъяснения по применению Правил, утвержденных настоящимПостановлением.

3. Рекомендовать органамисполнительной власти субъектов Российской Федерации оказывать содействие Фондусоциального страхования Российской Федерации в решении вопросов установленияскидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства РФ
от 6 сентября 2001. г. № 652

ПРАВИЛА
УСТАНОВЛЕНИЯ СТРАХОВАТЕЛЯМ СКИДОК И НАДБАВОК К СТРАХОВЫМ ТАРИФАМ НАОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ ИПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ

1. Настоящие Правила,разработанные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном социальномстраховании от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний», регулируют вопросы установления страхователям скидок и надбавок кстраховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаевна производстве и профессиональных заболеваний (далее именуются - скидки инадбавки).

2. Скидки и надбавкиустанавливаются Фондом социального страхования Российской Федерации (далееименуется - страховщик) на текущий год в пределах страховых взносов,предусмотренных соответствующим разделом доходной части бюджета страховщика,утверждаемого федеральным законом.

Страхователям - бюджетнымучреждениям надбавки устанавливаются в пределах средств, предусмотренных вбюджете для уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Максимальный размерскидки или надбавки не может превышать 40 процентов страхового тарифа,установленного страхователю.

3. Размер скидки инадбавки рассчитывается страховщиком в соответствии с методикой расчета скидоки надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утверждаемойстраховщиком по согласованию с Министерством труда и социального развитияРоссийской Федерации, исходя из следующих основных показателей:

отношение суммыобеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими у страхователястраховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов;

количество страховыхслучаев у страхователя на тысячу работающих;

количество дней временнойнетрудоспособности у страхователя на один страховой случай.

4. Скидки и надбавкиопределяются на основании сведений, представляемых страхователем вустановленном страховщиком порядке.

Страхователь имеет правоучаствовать в установлении ему страховщиком скидок и надбавок.

5. Скидка или надбавкаустанавливается страховщиком в случае, если указанные в пункте 3 настоящихПравил показатели меньше (скидка) или больше (надбавка) аналогичных показателейпо отрасли (подотрасли), которой соответствует основной вид деятельностистрахователя.

6. Условиями рассмотрениястраховщиком вопроса об установлении скидки являются:

осуществлениестрахователем финансово-хозяйственной деятельности в течение не менее чем 3года с момента его государственной регистрации;

своевременная уплатастрахователем текущих страховых взносов;

отсутствие задолженностипо страховым взносам.

7. Уведомление о решениистраховщика направляется (вручается) страхователю в 10-дневный срок со дня егопринятия.

8. Разногласия,возникающие между страховщиком и страхователем по вопросам размера скидки илинадбавки, установленной страхователю, рассматриваются согласительной комиссией,состоящей из представителей сторон, или в судебном порядке.

О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ФИНАНСИРОВАНИЯ В 2002 ГОДУПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫХ МЕР ПО СОКРАЩЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА ИПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ РАБОТНИКОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 28 февраля 2002 г. № 136

В соответствии сФедеральным законом «О страховых тарифах на обязательное социальное страхованиеот несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2002год» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 53, ч. I, ст. 5020) Правительство Российской Федерациипостановляет:

1. Утвердить прилагаемоеПоложение о финансировании в 2002 году предупредительных мер по сокращениюпроизводственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.

2. Министерству труда исоциального развития Российской Федерации в месячный срок разработать иутвердить по согласованию с Фондом социального страхования Российской

Федерации переченьпредупредительных мер на 2002 год по сокращению производственного травматизма ипрофессиональных заболеваний работников, частично финансируемых за счетстраховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний, включив в негопроведение периодических медицинских осмотров и санаторно-курортногооздоровления работников, занятых на работах с вредными и опасными веществами ипроизводственными факторами.

3. Фонду социальногострахования Российской Федерации давать необходимые разъяснения по применениюПоложения, утвержденного настоящим постановлением.

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 февраля 2002 г. № 136

ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСИРОВАНИИ В 2002 ГОДУПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫХ МЕР ПО СОКРАЩЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА ИПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ РАБОТНИКОВ

1. Настоящее Положениеопределяет порядок и условия частичного финансирования в 2002 годупредупредительных мер по сокращению производственного травматизма ипрофессиональных заболеваний работников за счет страховых взносов пообязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний, перечисленных страхователями Фонду социальногострахования Российской Федерации за 2001 год (далее именуются - страховыевзносы).

2. Финансированиюподлежат предупредительные меры в соответствии с перечнем предупредительных мерна 2002 год по сокращению производственного травматизма и профессиональныхзаболеваний работников, утвержденным Министерством труда и социального развитияРоссийской Федерации по согласованию с Фондом социального страхованияРоссийской Федерации (далее именуется - Фонд).

3. Размер средств,направляемых на финансирование предупредительных мер, не может превышать 20процентов суммы страховых взносов, перечисленных за 2001 год.

4. Решение о направлениисредств на финансирование предупредительных мер (с указанием размера средств)или об отказе в направлении средств на указанные цели принимается Фондом в15-дневный срок со дня подачи страхователем заявления с прилагаемыми к немуперечнем предупредительных мер на 2002 год по сокращению производственноготравматизма и профессиональных заболеваний работников и планом ихфинансирования.

Указанное решение в5-дневный срок с даты его принятия направляется страхователю.

Заявления отстрахователей принимаются Фондом до 1 июля 2002 г.

5. Фонд вправе принятьрешение об отказе в финансировании предупредительных мер при наличии устрахователя задолженности по уплате страховых взносов или отсутствиидокументов, обосновывающих необходимость частичного финансирования предусмотренныхстрахователем предупредительных мер.

6. Страхователь ведетучет средств, направляемых на финансирование предупредительных мер, иежеквартально представляет в Фонд отчет об их использовании (по утвержденнойФондом форме).

7. Контроль за целевым использованиемстрахователем средств на проведение предупредительных мер осуществляетсяФондом.

Общественный контроль заиспользованием страхователем указанных средств осуществляется представителямипрофессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительныхорганов.

8. Расходы, произведенныестрахователем при отсутствии решения Фонда или в нарушение такого решения, атакже не подтвержденные документами о целевом использовании средств, незасчитываются Фондом в счет уплаты страховых взносов.

9. Споры по вопросамиспользования страховых взносов на финансирование предупредительных мерразрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫХ МЕР НА2002 ГОД ПО СОКРАЩЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХЗАБОЛЕВАНИЙ РАБОТНИКОВ, ЧАСТИЧНО ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ ПООБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ ИПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕМИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 25 марта 2002 г. № 22

В соответствии с пунктом2 постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2002 г. № 136«О порядке и условиях финансирования в 2002 году предупредительных мер посокращению производственного травматизма и профессиональных заболеванийработников» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 9, ст.938) Министерство труда и социального развития Российской Федерации посогласованию с Фондом социального страхования Российской Федерациипостановляет:

Утвердить Переченьпредупредительных мер на 2002 год по сокращению производственного травматизма ипрофессиональных заболеваний работников, частично финансируемых за счетстраховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний согласно приложению.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Минтруда России
от 25 марта 2002 г. № 22

ПЕРЕЧЕНЬ
ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫХ МЕР НА 2002 ГОД ПОСОКРАЩЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙРАБОТНИКОВ, ЧАСТИЧНО ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУСОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ ИПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ

1. Проведениепериодических медицинских осмотров застрахованных, занятых на работах свредными и опасными веществами и производственными факторами в порядке и наусловиях, установленных действующими нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации.

2. Оплата стоимости путевок на санаторно-курортноеоздоровление (в санатории, санатории-профилактории) для работников, занятых наработах с вредными и опасными веществами и производственными факторами, израсчета, установленного законодательством на оплату стоимости путевок за счетсредств обязательного социального страхования.

3. Проведение аттестациирабочих мест по условиям труда.

4. Приобретение приборовконтроля за состоянием условий труда.

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МЕТОДИКИ РАСЧЕТА СКИДОК И НАДБАВОК КСТРАХОВЫМ ТАРИФАМ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВНА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 5 февраля 2002 г. № 11

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 марта 2002 г.

Регистрационный № 3284

(Извлечение)

Во исполнениепостановления Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2001 года № 652«Об утверждении Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховымтарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний» (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2001, № 37, ст. 3696) Фонд социального страхованияРоссийской Федерации постановляет:

1. Утвердить расчетскидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее -Методика), согласованную с Министерством труда и социального развитияРоссийской Федерации.

2. Региональнымотделениям Фонда принять к руководству и довести до сведения страхователейнастоящую Методику.

МЕТОДИКАРАСЧЕТА
СКИДОК И НАДБАВОК К СТРАХОВЫМ ТАРИФАМ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ ОТНЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГОСТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 5 февраля 2002 г. № 11

I. Общие положения

1. Настоящая методика расчета скидок и надбавок кстраховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаевна производстве и профессиональных заболеваний (далее - Методика) разработанаво исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 6сентября 2001 года № 652 «Об утверждении Правил установления страхователямскидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (Собраниезаконодательства Российской Федерации 2001, № 37, ст. 3696) в целях сниженияпрофессионального риска и обеспечения предупредительных мер по сокращениюпроизводственного травматизма и профессиональных заболеваний.

2. Скидки и надбавки кстраховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаевна производстве и профессиональных заболеваний (далее - скидки и надбавки)устанавливаются Фондом на текущий календарный год в размерах не более 40процентов страхового тарифа, исходя из следующих основных показателей по итогамдеятельности страхователя за предшествующий календарный год:

2.1. Показатель «а» -отношение суммы обеспечения по обязательному социальному страхованию отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее -обеспечение по страхованию) в связи со всеми страховыми случаями к начисленнойсумме страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - страховые взносы).

Показатель «о»рассчитывается по следующей формуле

а =О/У,

где О - суммаобеспечения по страхованию, в которую включаются суммы выплат пособий повременной нетрудоспособности, страховых выплат и оплаты дополнительных расходовна медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию за предшествующийкалендарный год, произведенные суммарно страхователем и Фондом в связи состраховыми случаями, произошедшими за весь период осуществления страхователемфинансово-хозяйственной деятельности, рублей;

У - сумма начисленных страховых взносов запредшествующий календарный год, рублей.

2.2. Показатель «Ь»- количество страховых случаев на тысячу работающих.

Показатель «Ь»рассчитывается по следующей формуле:

Ь = (К/М)´1000,

где. К -количество страховых случаев за предшествующий календарный год;

М - среднесписочная численность работающих запредшествующий календарный год, человек.

2.3. Показатель «с» -количество дней временной нетрудоспособности в связи со страховыми случаями, наодин страховой случай.

Показатель «с»рассчитывается по следующей формуле:

С = Т /К,

где Т - количестводней временной нетрудоспособности за предшествующий календарный год в связи состраховыми случаями.

3. Средние значенияосновных показателей, указанных в пункте 2 Методики, по отраслям (подотраслям)экономики (В_отр, Ь_отр, С_отр),соответствующим общесоюзному классификатору отраслей народного хозяйства(ОКОНХ), рассчитываются и утверждаются Фондом по согласованию с МинтрудомРоссии не позднее 31 марта текущего календарного года.

4. Надбавкаустанавливается страхователю Фондом в случае, если значения указанных в п. 2Методики основных показателей страхователя больше утвержденных в соответствии сп. 3 Методики средних значений аналогичных показателей по отрасли (подотрасли),которой соответствует основной вид деятельности страхователя.

Скидка устанавливаетсястрахователю Фондом в случае, если значения указанных в п. 2 Методики основныхпоказателей страхователя меньше утвержденных в соответствии с п. 3 Методикисредних значений аналогичных показателей по отрасли (подотрасли), которойсоответствует основной вид деятельности страхователя.

5. Размер скидки илинадбавки устанавливается в процентах к страховому тарифу с точностью до целыхзначений.

II. Расчет н установление надбавок

6. Надбавка страхователюустанавливается Фондом не позднее 30 апреля текущего календарного года.

7. Фонд рассчитываетразмер надбавки (Р) по каждому страхователю, показатели которогосоответствуют условиям установления надбавки, предусмотренным п. 4 Методики, последующей формуле

P = ((а_стр / а_отр+ Ь_стр / Ь_отр + C_стр / C_отр )/3 - 1) × 100 %,                     (1)

где а_стр, Ь_стр,С_стр - показатели «а», «Ь», «с», рассчитанные для каждогострахователя;

а_отр, Ь_отр,С_отр - средниезначения показателей по отрасли (подотрасли), которой соответствует основнойвид деятельности страхователя, утвержденные в соответствии с п. 3 Методики.

8. Страхователю, укоторого 0 < Р < 40 %, устанавливается надбавка к страховомутарифу, в размере полученного по формуле (1) значения (с учетом округления).

Страхователю, у которого Р= 40 %, надбавка устанавливается в размере 40 процентов.

III. Расчет и установление скидок

9. Для рассмотрениявопроса об установлении скидки страхователь не позднее 15 мая текущегокалендарного года представляет в исполнительный орган Фонда по месту своейрегистрации сведения, необходимые для установления скидки, в установленномФондом порядке.

10. Условиямирассмотрения фондом заявления страхователя о предоставлении скидки являются:

осуществлениестрахователем финансово-хозяйственной деятельности с момента егогосударственной регистрации в течение не менее 3 лет;

своевременная уплатастрахователем текущих страховых взносов;

отсутствие задолженностипо страховым взносам.

11. Решение обустановлении скидки страхователю принимается Фондом не позднее одного месяца сдаты регистрации заявления.

12. По каждомустрахователю, заявление которого принято Фондом к рассмотрению, рассчитываетсяразмер скидки (С) по следующей формуле

С = (1 - (а_стр / а_отр+ Ь_стр / Ь_отр + C_стр / C_отр )/3) × q¹ × q² × q³ × 100 %   (2)

где q¹ - коэффициент уровняпроведения аттестации рабочих мест по условиям труда у страхователя:

уровнем проведенияаттестации рабочих мест по условиям труда у страхователя является отношениечисла рабочих мест, по которым проведена аттестация рабочих мест по условиямтруда, к их общему числу у страхователя;

q¹ = 0, если у страхователя по состоянию наконец предшествующего календарного года уровень проведения аттестации рабочихмест по условиям труда меньше 0,3;

q^l = 1, если у страхователя по состоянию на конецпредшествующего календарного года уровень проведения аттестации рабочих мест поусловиям труда больше или равен 0,3;

q² -коэффициент уровня проведения обязательных предварительных и периодическихмедицинских осмотров у страхователя:

уровнем проведенияобязательных предварительных и периодических медицинских осмотров устрахователя является отношение числа работников, прошедших обязательныепредварительные и периодические медицинские осмотры, к числу всех работников,подлежащих данным видам осмотра, у страхователя;

q² =0, если у страхователя по состоянию на конец предшествующего календарного годауровень проведения обязательных предварительных и периодических медицинскихосмотров меньше 0,9;

q² = 1,если у страхователя по состоянию на конец предшествующего календарного годауровень проведения обязательных предварительных и периодических медицинскихосмотров больше или равен 0,9.

13. Страхователю, укоторого 0 < С < 40 %, скидка к страховому тарифу устанавливаетсяв размере полученного по формуле (2) значения (с учетом округления).

Страхователю, у которого С= 40 %, скидка устанавливается в размере 40 %.

IV. Заключительные положения

14. Установление скидок инадбавок оформляется приказами Фонда.

Исполнительный органФонда в течение 10 дней со дня принятия решения об установлении скидки илинадбавки направляет страхователю Уведомление о размере страховых взносов наобязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний.

В настоящем уведомлении указывается месяц, скоторого изменяется размер страховых взносов:

при установлении надбавки- месяц, следующий за месяцем установления указанной надбавки Фондом;

при установлении скидки -с начала текущего года.

Решение об отказе вустановлении скидки направляется страхователю исполнительным органом Фонда вписьменной форме в 10-дневный срок со дня принятия соответствующего решения.

15. Разногласия,возникающие между Фондом и страхователем по вопросам размера скидки илинадбавки, установленной страхователю, рассматриваются в порядке,предусмотренном п. 8 Правил установления страхователям скидок и надбавок кстраховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаевна производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 6 сентября 2001 года № 652.

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принят Государственной Думой 22 декабря 1995 года

Утвержден 26 января 1996 года № 14-ФЗ

Часть вторая

(в ред. Федеральных законов от 12.08.1996 № 110-ФЗ,

от 24.10.1997№ 133-ФЗ, от 17.12.1999 № 213-ФЗ)

(с изм., внесенными Федеральным законом от26.01.1996 № 15-ФЗ,

Постановлением Конституционного Суда РФ от23.12.1997 № 21-П)

(Извлечение)

Статья751. Обязанности подрядчика поохране окружающей среды и обеспечению безопасности строительных работ

1. Подрядчик обязан приосуществлении строительства и связанных с ним работ соблюдать требования законаи иных правовых актов об охране окружающей среды и о безопасности строительныхработ.

Подрядчик несет ответственностьза нарушение указанных требований.

2. Подрядчик невправе использовать в ходе осуществления работ материалы и оборудование,предоставленные заказчиком, или выполнять его указания, если это может привестик нарушению обязательных для сторон требований к охране окружающей среды ибезопасности строительных работ.

Статья 935. Обязательное страхование

1. Законом на указанных внем лиц может быть возложена обязанность страховать:

жизнь, здоровье илиимущество других определенных в законе лиц на случай причинения вреда их жизни,здоровью или имуществу;

риск своей гражданскойответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни,здоровью или имуществу других лиц или нарушения договоров с другими лицами.

2. Обязанность страховатьсвою жизнь или здоровье не может быть возложена на гражданина по закону.

3. В случаях,предусмотренных законом или в установленном им порядке, на юридических лиц,имеющих в хозяйственном ведении или оперативном управлении имущество,являющееся государственной или муниципальной собственностью, может бытьвозложена обязанность страховать это имущество.

4. В случаях, когдаобязанность страхования не вытекает из закона, а основана на договоре, в томчисле обязанность страхования имущества - на договоре с владельцем имуществаили на учредительных документах юридического лица, являющегося собственникомимущества, такое страхование не является обязательным в смысле настоящей статьии не влечет последствий, предусмотренных статьей 937 настоящего Кодекса.

Статья936. Осуществлениеобязательного страхования

1. Обязательное страхование осуществляется путемзаключения договора страхования лицом, на которое возложена обязанность такогострахования (страхователем), со страховщиком.

2. Обязательноестрахование осуществляется за счет страхователя, за исключением обязательногострахования пассажиров, которое в предусмотренных законом случаях можетосуществляться за их счет.

3. Объекты, подлежащиеобязательному страхованию, риски, от которых они должны быть застрахованы, иминимальные размеры страховых сумм определяются законом, а в случае,предусмотренном пунктом 3 статьи 935настоящего Кодекса, законом или в установленном им порядке.

Статья 937. Последствия нарушения правил об обязательномстраховании

1. Лицо, в пользукоторого по закону должно быть осуществлено обязательное страхование, вправе,если ему известно, что страхование не осуществлено, потребовать в судебномпорядке его осуществления лицом, на которое возложена обязанность страхования.

2. Если лицо, на котороевозложена обязанность страхования, не осуществило его или заключило договорстрахования на условиях, ухудшающих положение выгодоприобретателя по сравнениюс условиями, определенными законом, оно при наступлении страхового случая несетответственность перед выгодоприобретателем на тех же условиях, на каких должнобыло быть выплачено страховое возмещение при надлежащем страховании.

3. Суммы, неосновательносбереженные лицом, на которое возложена обязанность страхования, благодарятому, что оно не выполнило эту обязанность либо выполнило ее ненадлежащимобразом, взыскиваются по иску органов государственного страхового надзора вдоход Российской Федерации с начислением на эти суммы процентов в соответствиисо статьей 395 настоящего Кодекса.

Статья938. Страховщик

В качествестраховщиков договоры страхования могут заключать юридические лица, имеющиеразрешения (лицензии) на осуществление страхования соответствующего вида.

Требования, которымдолжны отвечать страховые организации, порядок лицензирования их деятельности иосуществления государственного надзора за этой деятельностью определяютсязаконами о страховании.

Глава 59.
обязательства вследствие причинениявреда

Статья 1064. Общие основания ответственности за причинениевреда

1. Вред, причиненный личности или имуществугражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежитвозмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может бытьвозложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договоромможет быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшимкомпенсацию сверх возмещения вреда.

2. Лицо, причинившеевред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не поего вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствиивины причинителя вреда.

3. Вред, причиненныйправомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренныхзаконом.

В возмещении вреда можетбыть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, адействия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.

Статья1065. Предупреждениепричинения вреда

1. Опасностьпричинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещениидеятельности, создающей такую опасность.

2. Если причиненный вредявляется последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо инойпроизводственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новымвредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановитьили прекратить соответствующую деятельность.

Суд может отказать в искео приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае,если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишаетпотерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Статья1067. Причинение вреда всостоянии крайней необходимости

Вред, причиненный всостоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, угрожающейсамому причинителю вреда или другим лицам, если эта опасность при данныхобстоятельствах не могла быть устранена иными средствами, должен быть возмещенлицом, причинившим вред.

Учитывая обстоятельства,при которых был причинен такой вред, суд может возложить обязанность еговозмещения на третье лицо, в интересах которого действовал причинивший вред,либо освободить от возмещения вреда полностью или частично как это третьелицо, так и причинившего вред.

Статья1068. Ответственностьюридического лица или гражданина за вред, причиненный его работником

1. Юридическоелицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнениитрудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Применительно к правилам,предусмотренным настоящей главой, работниками признаются граждане, выполняющиеработу на основании трудового договора (контракта), а также граждане,выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом онидействовали или должны были действовать по заданию соответствующегоюридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведениемработ.

2. Хозяйственные товарищества и производственныекооперативы возмещают вред, причиненный их участниками (членами) приосуществлении последними предпринимательской, производственной или инойдеятельности товарищества или кооператива.

Статья1069. Ответственность за вред, причиненный государственными органами,органами местного самоуправления, а также их должностными лицами

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу врезультате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органовместного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе врезультате издания не соответствующего закону или иному правовому акту актагосударственного органа или органа местного самоуправления, подлежитвозмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации,казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статья1072. Возмещение вреда лицом,застраховавшим свою ответственность

Юридическое лицо илигражданин, застраховавшие свою ответственность в порядке добровольного илиобязательного страхования в пользу потерпевшего (статья 931, пункт 1 статьи 935),в случае, когда страховое возмещение недостаточно для того, чтобы полностьювозместить причиненный вред, возмещают разницу между страховым возмещением ифактическим размером ущерба.

Статья1079. Ответственность за вред,причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих

1. Юридические лица играждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих(использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокогонапряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.;осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.),обязаны, возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если недокажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом отответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотреннымпунктами 2 и 3 статьи 1083настоящего Кодекса.

Обязанность возмещениявреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеютисточником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственноговедения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (направе аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, всилу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышеннойопасности и т.п.).

2. Владелец источникаповышенной опасности не отвечает за вред, причиненный этим источником, еслидокажет, что источник выбыл из его обладания в результате противоправныхдействий других лиц. Ответственность за вред, причиненный источником повышеннойопасности, в таких случаях несут лица, противоправно завладевшие источником.При наличии вины владельца источника повышенной опасности в противоправномизъятии этого источника из его обладания ответственность может быть возложенакак на владельца, так и на лицо, противоправно завладевшее источникомповышенной опасности.

3. Владельцы источниковповышенной опасности солидарно несут ответственность за вред, причиненный врезультате взаимодействия этих источников (столкновения транспортных средств ит.п.) третьим лицам по основаниям, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи.

Вред, причиненный врезультате взаимодействия источников повышенной опасности их владельцам,возмещается на общих основаниях (статья1064).

Статья1080. Ответственность засовместно причиненный вред

Лица, совместнопричинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно.

По заявлению потерпевшегои в его интересах суд вправе возложить на лиц, совместно причинивших вред,ответственность в долях, определив их применительно к правилам, предусмотреннымпунктом 2 статьи 1081настоящего Кодекса.

Статья 1081. Право регресса к лицу, причинившему вред

1. Лицо, возместившеевред; причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных,должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортнымсредством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этомулицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

2. Причинитель вреда,возместивший совместно причиненный вред, вправе требовать с каждого из другихпричинителей вреда долю выплаченного потерпевшему возмещения в размере,соответствующем степени вины этого причинителя вреда. При невозможностиопределить степень вины доли признаются равными.

3. Российская Федерация,субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещенияими вреда, причиненного должностным лицом органов дознания, предварительногоследствия, прокуратуры или суда (пункт 1 статьи 1070), имеют право регресса кэтому лицу, если его вина установлена приговором суда, вступившим в законнуюсилу.

4. Лица, возместившие вред по основаниям, указаннымв статьях 1073-1076 настоящего Кодекса, не имеют права регресса к лицу,причинившему вред.

Статья 1083.Учет вины потерпевшего и имущественного положения лица, причинившего вред

1. Вред, возникшийвследствие умысла потерпевшего, возмещению не подлежит.

2. Если грубаянеосторожность самого потерпевшего содействовала возникновению или увеличениювреда, в зависимости от степени вины потерпевшего и причинителя вреда размервозмещения должен быть уменьшен.

При грубой неосторожностипотерпевшего и отсутствии вины причинителя вреда в случаях, когда егоответственность наступает независимо от вины, размер возмещения должен бытьуменьшен или в возмещении вреда может быть отказано, если законом непредусмотрено иное.

При причинении вредажизни или здоровью гражданина отказ в возмещении вреда не допускается.

Вина потерпевшего неучитывается при возмещении дополнительных расходов (пункт 1 статьи1085), при возмещении вреда в связи со смертью кормильца (статья1089), а также при возмещении расходов на погребение (статья 1094).

3. Суд может уменьшитьразмер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественногоположения, за исключением случаев, когда вред причинен действиями, совершеннымиумышленно.

§ 2. Возмещение вреда, причиненногожизни или здоровью гражданина

Статья1084. Возмещение вреда,причиненного жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных либо иныхобязательств

Вред, причиненный жизниили здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также приисполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и другихсоответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным настоящейглавой, если законом или договором не предусмотрен более высокий размерответственности.

Статья 1085. Объем и характер возмещения вреда, причиненногоповреждением здоровья

1. При причинении гражданину увечья или ином поврежденииего здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход),который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенныерасходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение,дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, постороннийуход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортныхсредств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевшийнуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатноеполучение.

2. При определенииутраченного заработка (дохода) пенсия по инвалидности, назначенная потерпевшемув связи с увечьем или иным повреждением здоровья, а равно другие пенсии,пособия и иные подобные выплаты, назначенные как до, так и после причинениявреда здоровью, не принимаются во внимание и не влекут уменьшения размеравозмещения вреда (не засчитываются в счет возмещения вреда).

В счет возмещения вредане засчитывается также заработок (доход), получаемый потерпевшим после поврежденияздоровья.

3. Объем и размервозмещения вреда, причитающегося потерпевшему в соответствии с настоящейстатьей, могут быть увеличены законом или договором.

Статья 1086. Определение заработка (дохода), утраченного врезультате поврежденияздоровья

1. Размерподлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка (дохода) определяетсяв процентах кг его среднему месячному заработку (доходу) до увечья или иногоповреждения здоровья либо до утраты им трудоспособности, соответствующихстепени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, а при отсутствиипрофессиональной трудоспособности - степени утраты общей трудоспособности.

2. В состав утраченногозаработка (дохода) потерпевшего включаются все виды оплаты его труда потрудовым и гражданско-правовым договорам как по месту основной работы, так и посовместительству, облагаемые подоходным налогом.

Не учитываются выплатыединовременного характера, в частности компенсация за неиспользованный отпуск ивыходное пособие при увольнении. За период временной нетрудоспособности илиотпуска по беременности и родам учитывается выплаченное пособие. Доходы отпредпринимательской деятельности, а также авторский гонорар включаются в составутраченного заработка, при этом доходы от предпринимательской деятельностивключаются на основании данных налоговой инспекции. Все виды заработка (дохода)учитываются в суммах, начисленных до удержания налогов.

3. Среднемесячныйзаработок (доход) потерпевшего подсчитывается путем деления общей суммы егозаработка (дохода) за двенадцать месяцев работы, предшествовавших повреждениюздоровья, на двенадцать.

В случае, когдапотерпевший ко времени причинения вреда работал менее двенадцати месяцев,среднемесячный заработок (доход) подсчитывается путем деления общей суммызаработка (дохода) за фактически проработанное число месяцев, предшествовавшихповреждению здоровья, на число этих месяцев.

Не полностьюпроработанные потерпевшим месяцы по его желанию заменяются предшествующимиполностью проработанными месяцами либо исключаются из подсчета приневозможности их замены.

4. В случае, когдапотерпевший на момент причинения вреда не работал, учитывается по его желаниюзаработок до увольнения либо обычный размер вознаграждения работника егоквалификации в данной местности, но не менее пятикратного установленногозаконом минимального размера оплаты труда.

5. Если в заработке(доходе) потерпевшего произошли до причинения ему увечья или иного поврежденияздоровья устойчивые изменения, улучшающие его имущественное положение (повышеназаработная плата по занимаемой должности, он переведен на болеевысокооплачиваемую работу, поступил на работу после окончания учебногоучреждения по очной форме обучения и в других случаях, когда доказанаустойчивость изменения или возможности изменения оплаты труда потерпевшего),при определении его среднемесячного заработка (дохода) учитывается толькозаработок (доход), который он получил или должен был получить послесоответствующего изменения.

Статья1087. Возмещение вреда приповреждении здоровья лица, не достигшего совершеннолетия

1. В случае увечья илииного повреждения здоровья несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцати лет(малолетнего) и не имеющего заработка (дохода), лицо, ответственное запричиненный вред, обязано возместить расходы, вызванные повреждением здоровья.

2. По достижениималолетним потерпевшим четырнадцати лет, а также в случае причинения вреданесовершеннолетнему в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, не имеющемузаработка (дохода), лицо, ответственное за причиненный вред, обязано возместитьпотерпевшему помимо расходов, вызванных повреждением здоровья, также вред,связанный с утратой или уменьшением его трудоспособности, исходя изпятикратного установленного законом минимального размера оплаты труда.

3. Если ко времениповреждения его здоровья несовершеннолетний имел заработок, то вред возмещаетсяисходя из размера этого заработка, но не ниже пятикратного установленногозаконом минимального размера оплаты труда.

4. После начала трудовойдеятельности несовершеннолетний, здоровью которого был ранее причинен вред,вправе требовать увеличения размера возмещения вреда исходя из получаемого имзаработка, но не ниже размера вознаграждения, установленного по занимаемой имдолжности или заработка работника той же квалификации по месту его работы.

Статья1088. Возмещение вреда лицам,понесшим ущерб в результате смерти кормильца

1. В случае смертипотерпевшего (кормильца) право на возмещение вреда имеют:

нетрудоспособные лица,состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право наполучение от него содержания;

ребенок умершего,родившийся после его смерти;

один из родителей, супруглибо другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работаети занят уходом за находившимися на иждивении умершего его детьми, внуками,братьями и сестрами, не достигшими четырнадцати лет либо хотя и достигшимиуказанного возраста, но по заключению медицинских органов нуждающимися посостоянию здоровья в постороннем уходе;

лица, состоявшие наиждивении умершего и ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет после егосмерти.

Один из родителей, супруглибо другой член семьи, не работающий и занятый уходом за детьми, внуками,братьями и сестрами умершего и ставший нетрудоспособным в период осуществленияухода, сохраняет право на возмещение вреда после окончания ухода за этимилицами.

2. Вред возмещается:

несовершеннолетним - додостижения восемнадцати лет;

учащимся старшевосемнадцати лет - до окончания учебы в учебных учреждениях по очной формеобучения, но не более чем до двадцати трех лет;

женщинам старшепятидесяти пяти лет и мужчинам старше шестидесяти лет - пожизненно;

инвалидам - на срокинвалидности;

одному из родителей,супругу либо другому члену семьи, занятому уходом за находившимися на иждивенииумершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, - до достижения имичетырнадцати лет либо изменения состояния здоровья.

Статья 1089. Размер возмещения вреда, понесенного в случае смерти кормильца

1. Лицам, имеющим право на возмещение вреда в связисо смертью кормильца, вред возмещается в размере той доли заработка (дохода)умершего, определенного по правилам статьи1086 настоящего Кодекса, которую они получали или имели право получать насвое содержание при его жизни. При определении возмещения вреда этим лицам всостав доходов умершего наряду с заработком (доходом) включаются получаемые импри жизни пенсия, пожизненное содержание и другие подобные выплаты.

2. При определенииразмера возмещения вреда пенсии, назначенные лицам в связи со смертьюкормильца, а равно другие виды пенсий, назначенные как до, так и после смертикормильца, а также заработок (доход) и стипендия, получаемые этими лицами, всчет возмещения им вреда не засчитываются.

3. Установленный каждомуиз имеющих право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца размервозмещения не подлежит дальнейшему перерасчету, кроме случаев:

рождения ребенка послесмерти кормильца;

назначения илипрекращения выплаты возмещения лицам, занятым уходом за детьми, внуками,братьями и сестрами умершего кормильца.

Законом или договоромможет быть увеличен размер возмещения.

Статья1090. Последующее изменениеразмера возмещения вреда

1. Потерпевший, частичноутративший трудоспособность, вправе в любое время потребовать от лица, накоторое возложена обязанность возмещения вреда, соответствующего увеличенияразмера его возмещения, если трудоспособность потерпевшего в дальнейшемуменьшилась в связи с причиненным повреждением здоровья по сравнению с той,которая оставалась у него к моменту присуждения ему возмещения вреда.

2. Лицо, на котороевозложена обязанность возмещения вреда, причиненного здоровью потерпевшего,вправе потребовать соответствующего уменьшения размера возмещения, еслитрудоспособность потерпевшего возросла по сравнению с той, которая была у негок моменту присуждения возмещения вреда.

3. Потерпевший вправетребовать увеличения размера возмещения вреда, если имущественное положениегражданина, на которого возложена обязанность возмещения вреда, улучшилось, аразмер возмещения был уменьшен в соответствии с пунктом 3 статьи1083 настоящего Кодекса.

4. Суд может потребованию гражданина, причинившего вред, уменьшить размер возмещения вреда,если его имущественное положение в связи с инвалидностью либо достижениемпенсионного возраста ухудшилось по сравнению с положением на моментприсуждения-возмещения вреда, за исключением случаев, когда вред был приченен действиями,совершенными умышленно.

УТВЕРЖДЕН
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 апреля 2001 г. № 332

ПОРЯДОК
ОПЛАТЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАСХОДОВ НАМЕДИЦИНСКУЮ, СОЦИАЛЬНУЮ И ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ РЕАБИЛИТАЦИЮ ЛИЦ, ПОСТРАДАВШИХ ВРЕЗУЛЬТАТЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ

1. Настоящий Порядок,разработанный в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном социальномстраховании от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний», устанавливает правила оплаты дополнительных расходов намедицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц (заисключением осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание), пострадавшихв результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний(далее именуются - пострадавшие),

2. Дополнительные расходына медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавшихвключают в себя расходы на:

а) дополнительнуюмедицинскую помощь (сверх программы государственных гарантий оказания гражданамРоссийской Федерации бесплатной медицинской помощи, включающей в себя базовуюпрограмму обязательного медицинского страхования), в том числе надополнительное питание и приобретение дополнительных лекарств;

б) посторонний (специальныймедицинский и бытовой) уход за пострадавшим, в том числе осуществляемый членамиего семьи;

в) санаторно-курортноелечение, включая оплату отпуска (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска,установленного законодательством Российской Федерации) на весь периодсанаторно-курортного лечения и проезда к месту лечения и обратно, проездпострадавшего, а в необходимых случаях - также сопровождающего его лица к местусанаторно-курортного лечения и обратно, их проживание и питание;

г) протезирование иобеспечение приспособлениями, необходимыми пострадавшему для трудовойдеятельности и в быту, а также их ремонт;

д) обеспечениеспециальными транспортными средствами, их текущий и капитальный ремонт,приобретение горюче-смазочных материалов;

е) профессиональноеобучение (переобучение).

3. Оплата дополнительныхрасходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитациюпострадавших (за исключением оплаты отпуска на период санаторно-курортноголечения и проезда к месту лечения и обратно) производится Фондом социальногострахования Российской Федерации (далее именуется - страховщик) за счетсредств, предусмотренных на осуществление обязательного социального страхованияот несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Оплата отпуска на периодсанаторно-курортного лечения и проезда к месту лечения и обратно осуществляетсястрахователем за счет начисленных страховых взносов на обязательное социальноестрахование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний по правилам, установленным для оплаты ежегодного отпуска.

4. Оплата дополнительныхрасходов на медицинскую, социальную и профессиональную

реабилитациюпострадавшего производится по решению страховщика, принятому в соответствии сзаключением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы(далее именуется - учреждение медико-социальной экспертизы) о видах помощи,обеспечения или ухода, в которых нуждается пострадавший, и сроках ихпредоставления.

Если пострадавшийодновременно имеет право на бесплатное и льготное получение одних и тех жевидов помощи, обеспечения или ухода в соответствии с федеральными законами инормативными правовыми актами Российской Федерации, ему предоставляется правовыбора соответствующего вида помощи, обеспечения или ухода по одному основанию.

5. Решение об оплатедополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональнуюреабилитацию пострадавшего принимается страховщиком не позднее 10 дней со дняпоступления заявления пострадавшего (его доверенного лица) со всеминеобходимыми документами (их заверенными копиями), определяемыми страховщикомдля каждого страхового случая.

О принятом решениистраховщик в письменной форме сообщает пострадавшему, а в случае отказа воплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональнуюреабилитацию сообщает его причины.

6. Оплата дополнительныхрасходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитациюпострадавшего приостанавливается или прекращается по решению страховщика вслучае:

а) отказа пострадавшего(его доверенного лица) от назначенных учреждением медико-социальной экспертизыреабилитационных мероприятий, несогласия пострадавшего с заключением учреждениямедико-социальной экспертизы;

б) если пострадавший непрошел переосвидетельствование в установленные учреждением медико-социальнойэкспертизы сроки;

в) наступленияобстоятельств, влекущих изменение размера дополнительных расходов и утратупострадавшим права на оплату дополнительных расходов, на медицинскую,социальную и профессиональную реабилитацию;

г) обжалованиястраховщиком в установленном порядке заключения учреждения медико-социальнойэкспертизы.

7. Оплата дополнительныхрасходов на дополнительную медицинскую помощь осуществляется страховщиком посчетам на основании договора с расположенным на территории Российской Федерациимедицинским учреждением, имеющим лицензию на осуществление медицинскойдеятельности.

8. Оплата дополнительныхрасходов на дополнительное питание осуществляется в соответствии с заключениемучреждения медико-социальной экспертизы путем выплаты страховщикомпострадавшему ежемесячно денежной суммы, определяемой страховщиком на основаниисуточного рациона дополнительного питания, рекомендованного пострадавшемуклинико-экспертной комиссией медицинского учреждения согласно критериям ипоказаниям, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерацииисходя из сложившихся в данной местности цен на продукты, входящие в рацион.

Оплата дополнительныхрасходов на дополнительное питание приостанавливается на периодсанаторно-курортного лечения пострадавшего.

9. Оплата дополнительныхрасходов на лекарственные средства и изделия медицинского назначенияпроизводится страховщиком в соответствии с заключением учреждениямедико-социальной экспертизы путем выплаты соответствующих денежных сумм пострадавшемупо мере приобретения им лекарственных средств и изделий медицинского назначенияна основании рецептов и назначений клинико-экспертной комиссии медицинскогоучреждения, а также товарных и кассовых чеков аптечных учреждений.

10. Оплата дополнительныхрасходов на посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход запострадавшим производится страховщиком пострадавшему (его доверенному лицу)ежемесячно в сроки, установленные для ежемесячных страховых выплат.

Пострадавшему, имеющемуправо по заключению учреждения медико-социальной экспертизы одновременно напосторонний специальный медицинский и посторонний бытовой уход, производитсяоплата дополнительных расходов на оба вида ухода.

Оплата дополнительныхрасходов на посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход в периоднахождения пострадавшего в стационарных учреждениях здравоохранения исоциального обслуживания населения не производится.

11. Оплата дополнительныхрасходов на санаторно-курортное лечение пострадавшего по заключениюгосударственного или муниципального медицинского учреждения осуществляетсястраховщиком в форме предоставления пострадавшему и сопровождающему его лицу(на основании заключения учреждения медико-социальной экспертизы) путевки насанаторно-курортное лечение в здравницах, расположенных на территорииРоссийской Федерации, по перечню, утвержденному Министерством здравоохраненияРоссийской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации,либо в здравницах, расположенных на территории государств - участников СНГ,аналогичных которым нет в Российской Федерации, и оплаты стоимости проезда кместу лечения и обратно.

Оплате подлежат расходы впределах стоимости путевки с размещением в одно-двухместном номере со всемиудобствами (за исключением номеров повышенной комфортности).

12. Оплата дополнительныхрасходов при получении протезно-ортопедической помощи осуществляетсястраховщиком на основании договоров с расположенными на территории РоссийскойФедерации юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, атакже гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью безобразования юридического лица, имеющими лицензию на осуществление деятельностипо оказанию протезно-ортопедической помощи.

13. Оплата дополнительныхрасходов по обеспечению пострадавшего приспособлениями, необходимыми ему длятрудовой деятельности и в быту, а: также на их ремонт осуществляетсястраховщиком на основании договоров с расположенными на территории РоссийскойФедерации юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, атакже гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью безобразования юридического лица.

14. Страховщикосуществляет оплату дополнительных расходов на обеспечение пострадавшегоспециальным транспортным средством при наличии у пострадавшего медицинскихпоказаний для его получения и отсутствии противопоказаний к управлению им наосновании договоров с изготовителями (поставщиками) специальных транспортныхсредств.

15. Оплата пострадавшему,получившему (приобретшему) специальное транспортное средство, дополнительныхрасходов на его текущий ремонт и приобретение горюче-смазочных материаловосуществляется страховщиком в порядке, установленном для выплаты отдельнымкатегориям инвалидов из числа ветеранов компенсаций эксплуатационных расходов.

Оплата пострадавшемудополнительных расходов на капитальный ремонт специального транспортногосредства производится страховщиком:

в течение срокаэксплуатации специального транспортного средства при наличии заключенияспециализированной организации, производящей ремонт, о его необходимости идокументов, подтверждающих произведенные расходы.

16. Страховщикосуществляет оплату дополнительных расходов на профессиональное обучение(переобучение) пострадавшего профессии на основании договоров о профессиональномобучении с образовательными учреждениями высшего и среднего профессиональногообразования.

17. Страховщик может призаключении договоров авансировать до 50 процентов расходов на медицинскую,социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших.

18. Оплата дополнительныхрасходов пострадавшего в соответствии с пунктами 8, 9, 10 и 14 настоящегоПоложения осуществляется страховщиком путем пересылки пострадавшему по местужительства соответствующих сумм почтовым переводом либо перечисления таких суммна лицевой счет пострадавшего в кредитной организации, указанной в егозаявлении.

19. Оплата дополнительныхрасходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитациюпострадавшим, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации,производится в порядке и на условиях, установленных настоящим Положением дляпострадавших, проживающих на территории Российской Федерации.

Перечисление денежныхсумм лицам указанной категории производится в соответствии с Положением обосуществлении обеспечения по обязательному социальному страхованию отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний лиц, имеющихправо  на его получение и выехавших напостоянное место жительства за пределы Российской Федерации, утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации от 17 июля 2000 г. № 529 (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2000, № 30, ст. 3149).

20. Споры по вопросамназначения видов помощи, обеспечения или ухода, в которых нуждаетсяпострадавший, и сроках их предоставления, или по вопросам оплаты дополнительныхрасходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитациюпострадавших разрешаются в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.

МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЕ СОГЛАШЕНИЕ О ВЗАИМНОМ ПРИЗНАНИИ ПРАВ НА ВОЗМЕЩЕНИЕВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО РАБОТНИКАМ УВЕЧЬЕМ, ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ЗАБОЛЕВАНИЕМ ЛИБО ИНЫМПОВРЕЖДЕНИЕМ ЗДОРОВЬЯ, СВЯЗАННЫМИ С ИСПОЛНЕНИЕМ ИМИ ТРУДОВЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ

Принято 9 сентября 1994г.

Государства - участники настоящего Соглашения, в лицеПравительств, именуемые в дальнейшем Сторонами, сознавая особую важностьсоциальной защиты лиц, получивших трудовое увечье, профессиональное заболеваниелибо иное повреждение здоровья, связанные с исполнением ими трудовыхобязанностей, исходя из необходимости урегулирования вопросов в областисоциальной защиты граждан своих государств, согласились о нижеследующем:

Статья 1

Настоящее Соглашение распространяется на предприятия,учреждения и организации Сторон (в том числе бывшего Союза ССР) независимо отформ собственности (далее - предприятия).

Выплаты по возмещению вреда, причиненного работникамувечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья,связанными с исполнением ими трудовых обязанностей (далее - возмещение вреда),производятся работникам, ранее работавшим на предприятиях, а в случае их смерти- лицам, имеющим право на возмещение вреда, являющимся гражданами и имеющимпостоянное место жительства на территории любой из Сторон.

Возмещение вреда, причиненного работникам вследствиекатастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф, осуществляетсяв соответствии с принятым национальным законодательством и специальнымисоглашениями.

Статья 2

Возмещение вреда, причиненного работнику вследствиетрудового увечья, иного повреждения здоровья (в том числе при наступлениипотери трудоспособности в результате несчастного случая на производстве,связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей, после переездапострадавшего на территорию другой Стороны), смерти производится работодателемСтороны, законодательство которой распространялось на работника в моментполучения увечья, иного повреждения здоровья, смерти.

Работодатель, ответственный за причинение вреда,производит его возмещение в соответствии со своим национальнымзаконодательством.

Статья 3

Возмещение вреда производится работодателем Стороны,законодательство которой распространялось на работника во время его трудовойдеятельности, вызвавшей профессиональное заболевание, и в том случае, еслиуказанное заболевание впервые было выявлено на территории другой Стороны.

В тех случаях, когда работник, получившийпрофессиональное заболевание, работал на территории нескольких Сторон вусловиях и областях деятельности, которые могли вызвать профессиональноезаболевание, возмещение вреда осуществляется работодателем Стороны, натерритории которой в последний раз выполнялась указанная работа.

Статья 4

Пересмотр степени тяжести трудового увечья ипрофессионального заболевания работника осуществляется в соответствии с законодательствомСтороны, на территории которой он проживает.

Статья 5

Документы, выданные в целях реализации настоящегоСоглашения на территории одной из Сторон по установленной форме, или ихзаверенные копии принимаются другими Сторонами без легализации.

Решение соответствующей медицинской экспертной комиссиилюбой Стороны о степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах инеобходимости в дополнительных видах помощи имеет юридическую силу длявозмещения вреда, причиненного здоровью работника независимо от его местажительства, на территории Сторон, подписавших настоящее Соглашение.

Статья 6

Стороны обеспечивают в приоритетном порядке свободныйперевод и выплату денежных средств по возмещению вреда работникам (а в случаеих смерти - лицам, имеющим право на возмещение вреда), постоянно или временнопребывающим на их территории, через банки и (или) учреждения почтовой связи.

Перевод денежных средств по возмещению вредаосуществляется в порядке, устанавливаемом межправительственным Соглашением опереводе денежных средств гражданам по социально значимым неторговым платежам,за счет работодателя.

Статья 7

В случае ликвидации предприятия, ответственного за вред,причиненный работникам, и отсутствия его правопреемника Сторона, на территориикоторой ликвидировано предприятие, гарантирует возмещение вреда этим работникамв соответствии с национальным законодательством.

Статья 8

По делам, предусмотренным в настоящем Соглашении,компетентен суд Стороны, на территории которой имело место действие,послужившее основанием для требования о возмещении вреда, или суд Стороны, натерритории которой проживают лица, имеющие право на возмещение вреда, по выборупострадавшего.

Статья 9

По взаимной договоренности Стороны могут вносить внастоящее Соглашение необходимые дополнения и изменения, которые оформляютсясоответствующими протоколами и являются неотъемлемой частью настоящегоСоглашения.

Статья 10

Споры относительно толкования или применения настоящегоСоглашения решаются путем переговоров заинтересованных Сторон и инымиобщепринятыми средствами, включая согласительные комиссии, создаваемые попросьбе одной из Сторон.

Статья 11

Вопросы, не урегулированные настоящим Соглашением, атакже связанные с его применением, рассматриваются уполномоченными органамиСторон.

Статья 12

В целях реализации настоящего Соглашения Стороныбудут:

проводить политику сближения национальногозаконодательства путем сотрудничества;

информировать друг друга о действующем в их государствахсоциальном законодательстве и его изменениях, в том числе через КонсультативныйСовет по труду, миграции и социальной защите населения.

Статья 13

Настоящее Соглашение вступает в силу со дня сдачидепозитарию от трех Сторон уведомлений, подтверждающих выполнениегосударствами-участниками внутригосударственных процедур, необходимых длявступления его в силу.

Статья 14

Настоящее Соглашение открыто для присоединения к немудругих государств, разделяющих его цели и принципы, путем передачи депозитариюдокументов о присоединении.

Статья 15

Настоящее Соглашение заключается сроком на пять лет ибудет автоматически продлеваться каждый раз на один год. Каждая из Сторон можетзаявить о своем намерении выйти из настоящего Соглашения путем письменногоуведомления депозитария об этом не менее чем за шесть месяцев до истечения соответствующегопериода.

Статья 16

Назначенные лицам выплаты по возмещению вреда в периодучастия Стороны в настоящем Соглашении сохраняют свою силу и после выходаСтороны из него.

Совершено в городе Москве 9 сентября 1994 года в одномподлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в АрхивеПравительства Республики Беларусь, которое направит каждому государству,подписавшему настоящее Соглашение, его заверенную копию.

Подписано:

За Правительство Азербайджанской Республики

За Правительство Республики Армения

За Правительство Республики Беларусь

За Правительство Республики Грузия

За Правительство Республики Казахстан

За Правительство Киргизской Республики

За Правительство Республики Молдова

За Правительство Российской Федерации

За Правительство Республики Таджикистан

За Правительство Туркменистана

За Правительство Республики Узбекистан

За Правительство Украины

ПИСЬМО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО СЕКРЕТАРИАТА СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

(О ратификациисоглашения)

от 3 сентября 1997 г. № 02/974

Соглашение о взаимном признании прав на возмещение вреда,причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо инымповреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, от 9сентября 1994 года (далее - Соглашение) подписали все 12 государств-участниковСодружества Независимых Государств.

В соответствии со статьей13 Соглашение вступило в силу для Российской Федерации, РеспубликиТаджикистан, Украины 6 октября 1995 года, Республики Молдова - 7 октября 1995года, Республики Узбекистан -12 октября 1995 года, Республики Армения - 27октября 1995 года, Республики Беларусь и Кыргызской Республики - 28 декабря1995 года, Республики Казахстан - 29 января 1996 года. АзербайджанскойРеспублики - 22 июля 1996 года.

Споры относительно толкования или применения Соглашениярешаются путем переговоров заинтересованных Сторон и иными общепринятымисредствами, включая согласительные комиссии, создаваемые по просьбе одной изСторон. Вопросы, связанные с применением Соглашения, рассматриваются такжеуполномоченными органами Сторон.

О ПРИЕМЕ ДЕЛ ПОСТРАДАВШИХ, ВЫЕХАВШИХ НАПОСТОЯННОЕ МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА ЗА ПРЕДЕЛЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И НАЗНАЧЕНИИ ИМСТРАХОВЫХ ВЫПЛАТ

ПРИКАЗ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 25 февраля 2000 г. № 41

(Извлечение)

Во исполнение статьи 18 Федерального закона от 24.07.93 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Возложить на Департамент организации страхования отнесчастных случаев на производстве и профзаболеваний обязанности по приему ихранению дел пострадавших, выехавших на постоянное место жительства за пределыРоссийской Федерации, и назначению им страховых выплат.

2. Департаменту финансов, бухгалтерского учета иотчетности и Департаменту организации страхования от несчастных случаев напроизводстве и профзаболеваний подготовить предложения по осуществлениюстраховых выплат этой категории пострадавших.

3. Региональным, центральным отраслевым отделениям Фонда:

обеспечить осуществление передачи дел пострадавших всроки, установленные письмом Фонда от 02.02.2000 № 02-10/07-723;

произвести ежемесячные страховые выплаты этой категориипострадавших за 1 квартал 2000 года и приобщить к каждому делу Сообщение опроизведенных страховых выплатах по установленной форме (прилагается).

4. Возложить на управляющихрегиональными и центральными отраслевыми отделениями Фонда социальногострахования Российской Федерации персональную ответственность за своевременнуюпередачу дел пострадавших и осуществление им назначенных страховых выплат за 1квартал 2000 года.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу Фонда социального
страхования Российской Федерации
от 25.02.2000 г. № 41

СОГЛАШЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПЕРЕВОДА ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ГРАЖДАНАМ
ПО СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫМ НЕТОРГОВЫМ ПЛАТЕЖАМ

(Принято9 сентября 1994 г.)

Правительства государств-участников СодружестваНезависимых Государств, именуемые в дальнейшем Сторонами, учитываянеобходимость преодоления сложившихся затруднений в организации расчетов понеторговым операциям, признавая важность свободного перевода денежных средствгражданам по социально значимым неторговым платежам, согласились онижеследующем.

Статья 1

Стороны обеспечат свободный перевод и выплату через банкии/или учреждения почтовой связи денежных средств гражданам по социальнозначимым неторговым платежам по перечню согласно приложению к настоящемуСоглашению.

Статья 2

Прием денежных средств по социально значимым платежам ототправителей и выплата их получателям производятся в национальных валютахсоответствующих Сторон.

Стороны обеспечат для этих целей полную и своевременнуювзаимную конвертацию своих национальных валют в порядке, устанавливаемомдвусторонними соглашениями.

Статья 3

Стороны уполномачивают министерства связи заключитьотдельное соглашение о механизме и условиях перевода денежных средств гражданампо социально значимым неторговым платежам с расчетами через уполномоченныебанки.

Статья 4

Стороны подтверждают социальную значимость реализациигражданами права на свободное распоряжение сберегательными вкладами, включая ихперевод в другие государства Содружества Независимых Государств при изменениипостоянного места жительства.

Стороны рекомендуют сберегательным и другим банкам своихгосударств заключить соглашения о порядке перевода вкладов населения с учетомнационального законодательства.

Статья 5

Настоящее Соглашение вступает в силу со дня егоподписания.

Совершено в городе Москве 9 сентября 1994 года в одномподлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в АрхивеПравительства Республики Беларусь, которое направит каждому государству,подписавшему настоящее Соглашение, его заверенную копию.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Соглашению о порядке
перевода денежных средств
гражданам по социально
значимым неторговым платежам

ПЕРЕЧЕНЬ
СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ НЕТОРГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ

1. Переводы пенсий, алиментов, государственных пособий,выплат и компенсаций, включая выплаты по возмещению вреда, причиненногоработникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждениемздоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей.

2. Суммы, выплачиваемые на основании приговоров, решений,определений и постановлений судебных и следственных органов.

3. Платежи, связанные со смертью граждан (транспортныерасходы и расходы по похоронам).

4. Платежи по возмещению расходов судебным, следственным,арбитражным, нотариальным и другим правоохранительным органам, а такжегосударственная пошлина по делам, рассматриваемым этими органами.

5. Перевод денежных компенсаций жертвам политическихрепрессий, членам их семей и наследникам.

РЕГИОНАЛЬНЫМ, ЦЕНТРАЛЬНЫМ, ОТРАСЛЕВЫМОТДЕЛЕНИЯМ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Письмо Фондасоциального страхования

от05.07.2000 г. № 02-1810-4450

(Извлечение)

В связи с обращениями исполнительныхорганов Фонда по применению отдельных пунктов «Временного порядкавзаимодействия субъектов и участников системы обязательного социальногострахования от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний по вопросам медико-социальной экспертизы; медицинской, социальной ипрофессиональной реабилитации застрахованного и оплаты дополнительных расходовна ее проведение», разработанного Фондом социального страхования РоссийскойФедерации (18.04.2000 № 02-08/10-943 П) совместно с Минздравом России(18.04.2000 № 2510/4245-23) и Минтрудом России (19.04.2000 №272б-АО) сообщаемследующее.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от24.07.98 № 125-ФЗ«Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний» право застрахованного на обеспечение пострахованию возникает со дня наступления страхового случая.

Дополнительные расходы производятся страховщиком, еслиучреждением государственной службы медико-социальной экспертизы установлено,что застрахованный нуждается в определенных подпунктом 3 пункта 1 статьи 8Федерального закона от 24.07.98 № 125 видах помощи, обеспечения илиухода.

Расходы по проезду застрахованного, направленного вустановленном порядке для прохождения первичного освидетельствования вучреждение медико-социальной экспертизы или в центр профпатологии дляустановления связи заболевания с профессией, не подлежат оплате за счет средствна обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве ипрофзаболеваний. Оплата этих расходов в случаях, предусмотренных статьей 14Федерального закона от 17.07.99 № 181-ФЗ «Об основахохраны труда в Российской Федерации», является обязанностью работодателя.

При направлении страховщиком застрахованного в учреждениемедико-социальной экспертизы на очередное освидетельствование(переосвидетельствование) или в центр профпатологии для подтверждения ужеимеющегося диагноза профзаболевания, необходимого для прохожденияпереосвидетельствования, оплата (возмещение) расходов по проезду осуществляетсяв соответствии с пунктом 1.6 вышеуказанного Временного порядка за счет средствна обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний.

В случае затруднения проезда пострадавшего попоследствиям травмы или профессионального заболевания железнодорожнымтранспортом, исполнительный орган Фонда вправе принять решение об оплате(возмещении) ему расходов по проезду воздушным транспортом.

При определении размера оплаты дополнительных расходов напостельные принадлежности, нательное, постельное белье и моющие средства,необходимые пострадавшему по заключению учреждения МСЭ, следуетруководствоваться Примерным перечнем мягкого инвентаря и обуви и сроков ихноски для домов-интернатов (отделений милосердия), утвержденным приказомМинсоцзащиты России от 11.10.93 № 180 *.

Оплата исполнительным органом Фонда постороннего уходаосуществляется с применением районного коэффициента, действующего по меступостоянного проживания пострадавшего. Поскольку пунктом 2 статьи 8 Федеральногозакона от 24.07.98 г. № 125-ФЗ«Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний» установлено, что застрахованный имеет правополучения оплачиваемого ухода, предусмотренного только одним нормативнымправовым актом Российской Федерации (по выбору), при решении вопроса оплатыпостоянного постороннего ухода при получении пострадавшим соответствующейнадбавки к пенсии следует руководствоваться указанной статьей Закона и пунктом1.3 Временного порядка.

Порядок и условия обеспечения пострадавшего протезами,протезно-ортопедическими изделиями и ортопедической обувью, приспособлениями,необходимыми ему для трудовой деятельности и в быту, определяется всоответствии с приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 14.02.91№ 35 «Об утверждении Инструкции «О порядке обеспечения населенияпротезно-ортопедическими изделиями, средствами передвижения и средствами,облегчающими жизнь инвалидов». При заключении исполнительными органами Фондадоговоров с протезно-ортопедическими предприятиями, центрами реабилитации ипротезирования, негосударственными предприятиями и организациями по оказаниюпротезно-ортопедической помощи пострадавшим, а также при оплате счетов на изделиядля них следует руководствоваться Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 10.07.95 № 694 «О реализации протезно-ортопедических изделий».Негосударственным организациям оплачивается стоимость изделий, не превышающаясреднюю стоимость аналогичных изделий на государственныхпротезно-ортопедических предприятиях. При обращении пострадавших дляпротезирования в кооперативы и другие негосударственные предприятия иорганизации предварительное согласование с исполнительным органом Фондапроводится в обязательном порядке. В счета, предъявляемыепротезно-ортопедическими предприятиями, центрами реабилитации и протезирования,включается стоимость расходов на протезно-ортопедические и сопутствующиеизделия, а также стоимость проезда на протезирование, если оплата проездныхдокументов производилась этими предприятиями или центрами. Исполнительный органФонда оплачивает медицинские услуги протезно-ортопедических предприятий илилечебно-профилактических учреждений, связанные с протезированием (хирургическаяи медикаментозная подготовка к протезированию, ЛФК, массаж, физиотерапия идр.), если они не включены в территориальную программу государственных гарантийобеспечения населения бесплатной медицинской помощью. Счета за указанные услугидолжны оформляться отдельно от счетов за протезирование. Порядок и условияоплаты дополнительных расходов на отдельные виды помощи, не урегулированныевышеуказанным Временным порядком, рассматриваются Фондом.

* Примерный переченьне приводится.

ОБУТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ВОЗМЕЩЕНИЯ РАБОТОДАТЕЛЯМИ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО РАБОТНИКАМУВЕЧЬЕМ, ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ЗАБОЛЕВАНИЕМ ЛИБО ИНЫМ ПОВРЕЖДЕНИЕМ ЗДОРОВЬЯ,СВЯЗАННЫМ С ИСПОЛНЕНИЕМ ИМИ ТРУДОВЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ *

ПостановлениеВерховного Совета Российской Федерации
от 24 декабря 1992 г. № 4214

(Извлечение)

2. В связи с повышением стоимости жизни иизменениями в уровне номинальной оплаты труда установить, что заработок, изкоторого исчислен размер возмещения, увеличивается: для возмещения вреда,определенного в 1971 году и ранее, - в 11,2 раза; в 1972 году - в 10,9; в 1973году - в 10,6; в 1974 году - в 10,3; в 1975 году - в 10,0; в 1976 году - в 9,7;в 1977 году - в 9,4; в 1978 году - в 9,1; в 1979 году - в 8,8; в 1980 году - в8,5; в 1981 году - в 8,2; в 1982 году - в 7,9; в 1983 году - в 7,6; в 1984 году- в 7,3; в 1985 году - в 7,0; в 1986 году - в 6,7; 1987 году - в 6,4; в 1988году - в 6,1; в 1989 году - в 5,8; в 1990 году - в 5,5; в 1991 году - в 4,3раза.

По желанию граждан заработок, из которого определенразмер возмещения вреда, может исчисляться также в порядке, указанном в абзацевтором настоящего пункта.

При исчислении заработка для определения размеравозмещения вреда после 1 мая 1992 года суммы, учитываемые в составе заработка,пересчитываются по коэффициентам, указанным в абзаце первом настоящего пункта,соответствующим году их начисления (получения). В таком же порядкепересчитывается заработок граждан, возмещение вреда которым определено в периодс 1 января по 1 мая 1992 года с учетом сумм, полученных до начала 1992 года.

* Пункты 1,3,4 иабзац 3 пункта 2 Постановления ВС РФ № 4214 утратили силу. См. статью 29Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальномстраховании от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний.

УТВЕРЖДЕН Постановлением
Правительства
Российской Федерации
от 17 ноября 2000 г. № 863

ПОРЯДОК
ВНЕСЕНИЯ В ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАПИТАЛИЗИРОВАННЫХПЛАТЕЖЕЙ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ - СТРАХОВАТЕЛЕЙ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУСОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ ИПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ

1. Настоящий Порядок регулирует вопросы внесения в Фондсоциального страхования Российской Федерации (далее именуется - страховщик)ликвидируемыми (в том числе в связи с признанием их банкротами) юридическимилицами - страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее именуется -страхователь) капитализированных платежей, предназначенных для удовлетворениятребований граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несетответственность за причинение вреда жизни или здоровью, и предоставленияобеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний (далее именуется - обеспечение пострахованию) застрахованным и лицам, имеющим право на получение страховыхвыплат в случае смерти застрахованных в результате наступления страховыхслучаев.

2. Уведомление о ликвидации (признании банкротом)страхователя направляется страховщику по месту регистрации страхователяликвидационной комиссией или конкурсным управляющим в 10-дневный срок с даты ихназначения.

3. Страховщик в 2-недельный срок с даты полученияуведомления о ликвидации (признании банкротом) страхователя направляетликвидационной комиссии (конкурсному управляющему) для расчета размеракапитализируемых платежей список указанных в пункте 1 настоящего Порядка лиц,получавших обеспечение по страхованию, с указанием размера выплат по каждомувиду обеспечения по страхованию.

4. Ликвидационная комиссия (конкурсный управляющий)рассчитывает размер капитализируемых платежей в соответствии с методикойрасчета размера капитализируемых платежей для обеспечения по обязательномусоциальному страхованию от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) юридических лицстрахователей, утверждаемой страховщиком по согласованию с Министерством трудаи социального развития Российской Федерации, Министерством экономического развитияи торговли Российской Федерации и Федеральной службой России по финансовомуоздоровлению и банкротству.

5. Рассчитанный размер капитализируемых платежейсогласовывается ликвидационной комиссией (конкурсным управляющим) состраховщиком в 2-недельный срок с даты закрытия реестра требований кредиторов кликвидируемому страхователю.

6. Внесение капитализированных платежей осуществляетсяликвидационной комиссией (конкурсным управляющим) по месту регистрациистрахователя путем их перечисления в установленном порядке на счет страховщика.

Перечисление капитализированных платежей осуществляется впорядке очередности, установленной гражданским законодательством.

Сроки перечисления капитализированных платежейопределяются ликвидационной комиссией (конкурсным управляющим) по согласованиюсо страховщиком.

7. Разногласия, возникшие между страховщиком иликвидационной комиссией (конкурсным управляющим) по вопросам размеров и сроковвнесения капитализированных платежей, рассматриваются согласительной комиссией,создаваемой из представителей сторон. При недостижении согласия спор передаетсяна рассмотрение арбитражного суда в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации.

8. Внесенные капитализированные платежи по решениюстраховщика направляются для предоставления обеспечения по страхованию иформирования финансовых резервов для осуществления обязательного социальногострахования от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний.

9. Нарушение порядка внесения страхователями капитализированныхплатежей страховщику влечет ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

ОПОРЯДКЕ ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАН ИНВАЛИДАМИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

от 13августа 1996 г. № 965

(в ред.Постановлений Правительства РФ

от 21.09.2000 № 707, от 26.10.2000 № 820)

В целях реализации Федерального закона «О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации» (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 1995, № 48, ст. 4563) и Указа Президента Российской Федерации от 1июля 1996 г. № 1011 «О мерах по обеспечению государственной поддержкиинвалидов» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о признании лица инвалидом;

Примерное положение об учреждениях государственной службымедико-социальной экспертизы.

2. Министерству социальной защиты населения РоссийскойФедерации и Министерству здравоохранения и медицинской промышленностиРоссийской Федерации по согласованию с Министерством труда РоссийскойФедерации, Министерством образования Российской Федерации, Министерствомфинансов Российской Федерации и с участием всероссийских общественныхобъединений инвалидов разработать и утвердить до 1 ноября 1996 г. классификациии критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы гражданучреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы.

3. Министерству здравоохранения и медицинскойпромышленности Российской Федерации по согласованию с Министерством социальнойзащиты населения Российской Федерации разработать и утвердить до 1 сентября1996 г. форму направления граждан учреждениями здравоохранения намедико-социальную экспертизу в учреждения государственной службымедико-социальной экспертизы.

4. Министерству социальной защиты населения РоссийскойФедерации разработать и утвердить:

до 1 сентября 1996 г. форму направления граждан органамисоциальной защиты населения на медико-социальную экспертизу в учреждениягосударственной службы медико-социальной экспертизы;

по согласованию с органами исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации до 1 октября 1996 г. форму, порядок разработки иреализации индивидуальной программы реабилитации инвалида.

5. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации:

завершить до 1 сентября 1996 г. создание учрежденийгосударственной службы медико-социальной экспертизы, прекратив при этомдеятельность врачебно-трудовых экспертных комиссий;

обеспечить проведение медико-социальной экспертизыграждан независимо от возраста и выдачу учреждениями государственной службымедико-социальной экспертизы индивидуальных программ реабилитации инвалидов.

6. Министерству социальной защиты населения РоссийскойФедерации давать в пределах своей компетенции разъяснения органам социальнойзащиты населения по вопросам создания учреждений государственной службымедико-социальной экспертизы и признания граждан инвалидами.

7. Признать утратившим силу с 1 сентября 1996 г.Постановление Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 9 апреля 1985 г. № 147 «Обутверждении Положения о врачебно-трудовых экспертных комиссиях» (СП РСФСР,1985, № 11, ст. 51).

Федеральным органам исполнительной власти привести своинормативные правовые акты в соответствие с настоящим Постановлением.

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 августа 1996 г. № 965

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИЗНАНИИ ЛИЦА ИНВАЛИДОМ

(в ред.Постановлений Правительства РФ
от 21.09.2000№ 707, от 26.10.2000№ 820)

I. Общиеположения

1. Настоящее Положение определяет в соответствии сФедеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»порядок и условия признания лица инвалидом, которое осуществляется учреждениемгосударственной службы медико-социальной экспертизы (далее именуется -учреждение).

2. Признание лица инвалидом осуществляется при проведениимедико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния егоздоровья и степени ограничения жизнедеятельности в соответствии склассификациями и критериями, утверждаемыми Министерством социальной защитынаселения Российской Федерации и Министерством здравоохранения и медицинскойпромышленности Российской Федерации.

3. В зависимости от степени нарушения функций организма иограничения жизнедеятельности лицу, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а лицу в возрасте до 18лет - категория «ребенок-инвалид», (в ред. Постановления Правительства РФ от21.09.2000 № 707).

4. Медико-социальная экспертиза гражданина производится вучреждении по месту его жительства либо по месту прикрепления кгосударственному или муниципальному лечебно-профилактическому учреждениюздравоохранения (далее именуется - учреждение здравоохранения).

В случае если в соответствии с заключением учрежденияздравоохранения лицо не может явиться в учреждение по состоянию здоровья,медико-социальная экспертиза может проводиться на дому, в стационаре, гдегражданин находится на лечении, или заочно на основании представленныхдокументов с его согласия либо с согласия его законного представителя.

5. Руководитель учреждения назначает состав специалистовучреждения, проводящих медико-социальную экспертизу лица и принимающихэкспертное решение о признании лица инвалидом.

Гражданин либо его законный представитель имеет правопривлекать любого специалиста за счет собственных средств для участия впроведении медико-социальной экспертизы с правом совещательного голоса.

6. Учреждение обязано ознакомить гражданина в доступнойдля него форме с порядком и условиями проведения медико-социальной экспертизы.

II. Порядокнаправления на медико-социальную экспертизу

7. Гражданин направляется на медико-социальную экспертизуучреждением здравоохранения или органом социальной защиты населения.

Лицо без определенного места жительства принимается намедико-социальную экспертизу по направлению органа социальной защиты населения.

8. Учреждение здравоохранения направляет в установленномпорядке гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимыхдиагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных,подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленноезаболеваниями, последствиями травм и дефектами.

В направлении учреждения здравоохранения указываютсяданные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функцийорганов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а такжерезультаты проведенных реабилитационных мероприятий.

Форма направления учреждения здравоохранения намедико-социальную экспертизу утверждается Министерством здравоохранения имедицинской промышленности Российской Федерации.

Медицинские услуги, необходимые для проведениямедико-социальной экспертизы, включаются в базовую программу обязательногомедицинского страхования граждан Российской Федерации.

9. Орган социальной защиты населения может направлять намедико-социальную экспертизу лицо, имеющее признаки ограниченияжизнедеятельности и нуждающееся в социальной защите, при наличии у негомедицинских документов, подтверждающих нарушение функций организма,обусловленное заболеваниями, последствиями травм и дефектами.

Форма направления органа социальной защиты населения намедико-социальную экспертизу утверждается Министерством социальной защитынаселения Российской Федерации.

10. Учреждения здравоохранения и органы социальной защитынаселения несут ответственность за достоверность и полноту сведений, указанныхв направлении на медико-социальную экспертизу, в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

11. В случае отказа учреждения здравоохранения или органасоциальной защиты населения в направлении на медико-социальную экспертизу лицоили его законный представитель имеет право обратиться в бюро медико-социальнойэкспертизы самостоятельно при наличии медицинских документов, подтверждающихнарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм идефектами, и связанное с этим ограничение жизнедеятельности.

III. Порядокпроведения медико-социальной экспертизы

12. Медико-социальная экспертиза лица проводится по егописьменному заявлению либо письменному заявлению его законного представителя.

Заявление подается на имя руководителя учреждения. Кзаявлению прилагаются направление учреждения здравоохранения или органасоциальной защиты населения, медицинские документы, подтверждающие нарушениеего здоровья.

13. Специалисты учреждения, проводящие медико-социальнуюэкспертизу, рассматривают представленные сведения (клинико-функциональные,социально-бытовые, профессионально-трудовые, психологические и другие данные),проводят личный осмотр гражданина, оценивают степень ограничения егожизнедеятельности и коллегиально обсуждают полученные результаты.

14. Основаниями для признания гражданина инвалидомявляются:

нарушение здоровья со стойким расстройством функцийорганизма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

ограничение жизнедеятельности (полная или частичнаяутрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание,самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать своеповедение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

необходимость осуществления мер социальной защитыгражданина.

Наличие одного из указанных признаков не являетсяусловием, достаточным для признания лица инвалидом.

15. Решение о признании лица инвалидом либо об отказе вустановлении инвалидности принимается полным составом специалистов, принимающихэкспертное решение, простым большинством голосов.

Решение объявляется гражданину, проходившемумедико-социальную экспертизу, или его законному представителю руководителемучреждения в присутствии всех специалистов, принимающих это решение.

Специалисты, принимающие экспертное решение, дают по немуразъяснения гражданину или его законному представителю.

16. В тех случаях, когда состав специалистов учрежденияне может принять экспертное решение, акт освидетельствования лица направляетсяв 3-дневный срок в главное бюро медико-социальной экспертизы, которое принимаетрешение по рассматриваемому вопросу в установленном порядке.

17. В случаях, требующих применения сложных видовэкспертно-реабилитационной диагностики, специальных методов обследования,тестирования, а также получения дополнительных сведений, составляется программадополнительного освидетельствования, которая утверждается руководителемучреждения и доводится до сведения заявителя в доступной для него форме.

Программа дополнительного освидетельствования можетпредусматривать проведение дополнительного обследования влечебно-профилактическом, реабилитационном или другом учреждении, получениезаключения главного бюро медико-социальной экспертизы, запрос необходимыхсведений, проведение обследования условий и характера профессиональнойдеятельности, социально-бытового положения лица и другие меры.

18. После получения данных, предусмотренных программойдополнительного освидетельствования, специалисты учреждения принимают решение опризнании лица инвалидом либо об отказе в установлении инвалидности.

19. Датой установления инвалидности считается деньпоступления в учреждение заявления гражданина о признании его инвалидом сприлагаемыми к нему документами.

20. Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год.

В зависимости от степени расстройства функций организма иограничений жизнедеятельности лицу в возрасте до 18 лет устанавливаетсякатегория «ребенок-инвалид» на срок один год, два года или до достижения имвозраста 18 лет в соответствии с классификациями и критериями, утверждаемымиМинистерством труда и социального развития Российской Федерации и Министерствомздравоохранения Российской Федерации, (в ред. Постановления Правительства РФ от26.10.2000 № 820).

21. Причинами инвалидности являются общее заболевание,трудовое увечье, профессиональное заболевание, инвалидность с детства,инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная сбоевыми действиями в период Великой Отечественной войны, военная травма илизаболевание, полученные в период военной службы, инвалидность, связанная саварией на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий инепосредственным участием в деятельности подразделений особого риска, а такжедругие причины, установленные законодательством Российской Федерации.

В случае отсутствиядокументов о профессиональном заболевании, трудовом увечье, военной травме идругих обстоятельствах, предусмотренных законодательством Российской Федерации,учреждение устанавливает, что причиной инвалидности является общее заболеваниеи одновременно оказывает содействие лицу в поиске необходимых документов, послеполучения, которых изменяется причина инвалидности без дополнительного очногоосвидетельствования инвалида.

22. В случае признаниялица инвалидом специалистами учреждения, проводившими медико-социальнуюэкспертизу, в месячный срок разрабатывается индивидуальная программареабилитации.

Программа утверждаетсяруководителем учреждения и в 3-дневный срок после ее разработки направляется ворган социальной защиты населения.

Данные индивидуальныхпрограмм реабилитации инвалидов вводятся в банк данных главного бюромедико-социальной экспертизы.

23. Данныемедико-социальной экспертизы лица и решение специалистов, проводившихмедико-социальную экспертизу, заносятся в протокол заседания и актосвидетельствования лица, которые подписываются руководителем учреждения,специалистами, принимавшими решение, и заверяются печатью учреждения.

Заключение консультанта,привлекаемого к проведению медико-социальной экспертизы, перечень документов иосновные сведения, послужившие основанием для принятия экспертного решения,заносятся в акт освидетельствования или приобщаются к нему

24. Выписка из актаосвидетельствования гражданина, признанного инвалидом, направляется в орган,осуществляющий пенсионное обеспечение, в 3-дневный срок со дня установленияинвалидности.

25. Лицу, признанному вустановленном порядке инвалидом, выдаются справка, подтверждающая фактустановления инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации. Формысправки и индивидуальной программы реабилитации инвалида утверждаютсяМинистерством социальной защиты населения Российской Федерации.

Лицу, не признанномуинвалидом, по его желанию выдается справка о результатах освидетельствования.

26. Лицу, имеющемудокумент о временной нетрудоспособности и признанному инвалидом, группаинвалидности и дата ее установления отмечаются в листке временнойнетрудоспособности или в справке, удостоверяющей временную нетрудоспособность,в тех случаях, когда листок Временной нетрудоспособности не выдается.

IV. Порядокпереосвидетельствования инвалидов

27.Переосвидетельствование инвалида проводится в порядке, установленном дляпризнания лица инвалидом.

28.Переосвидетельствование инвалидов I группыпроводится один раз в 2 года, инвалидов II и IIIгрупп - один раз в год, а детей-инвалидов - один раз в срок, на который ребенкуустановлена категория «ребенок-инвалид», (в ред. Постановления Правительства РФот 26.10.2000 № 820).

Инвалидностьустанавливается до первого числа месяца, следующего за тем месяцем, на которыйназначено переосвидетельствование.

29. Без указания срокапереосвидетельствования инвалидность устанавливается мужчинам старше 60 лет иженщинам старше 55 лет, инвалидам с необратимыми анатомическими дефектами,другим инвалидам в соответствии с критериями, утверждаемыми Министерствомсоциальной защиты населения Российской Федерации и Министерствомздравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации.

30.Переосвидетельствование лиц, инвалидность которым установлена без срокапереосвидетельствования, включая мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет,проводится в случаях выявления в установленном порядке подложных документов, наосновании которых установлена инвалидность.

31.Переосвидетельствование инвалида может осуществляться заблаговременно, но неболее чем за два месяца до истечения установленного срока инвалидности.

32.Переосвидетельствование инвалида ранее установленных сроков проводится понаправлению учреждения здравоохранения в связи с изменением состояния егоздоровья.

V. Порядок обжалованиярешений учреждений

33. Гражданин или егозаконный представитель в случае несогласия с экспертным решением бюромедико-социальной экспертизы может обжаловать его на основании письменногозаявления, подаваемого в учреждение, проводившее освидетельствование, или вглавное бюро медико-социальной экспертизы, или в соответствующий органсоциальной защиты населения.

Бюро медико-социальнойэкспертизы, проводившее освидетельствование, в 3-дневный срок со дня получениязаявления направляет это заявление со всеми имеющимися документами в главноебюро медико-социальной экспертизы.

34. Главное бюромедико-социальной экспертизы не позднее месяца со дня поступления заявленияпроводит медико-социальную экспертизу лица и на основании полученныхрезультатов выносит решение.

Решение главного бюромедико-социальной экспертизы может быть обжаловано в месячный срок в органсоциальной защиты населения субъекта Российской Федерации.

35. В случае несогласиягражданина с решением главного бюро медико-социальной экспертизы органсоциальной защиты населения может поручить проведение медико-социальнойэкспертизы любому составу специалистов необходимого профиля указанногоучреждения.

36. Решение учрежденияможет быть обжаловано в суд гражданином или его законным представителем впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 августа 1996 г. № 965

ПРИМЕРНОЕПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧРЕЖДЕНИЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

(в ред. постановлений Правительства РФ
от 21.09.2000 № 707, от 26.10.2000 № 820)

I. Общие положения

1. Настоящее Примерноеположение регулирует деятельность учреждений государственной службымедико-социальной экспертизы (далее именуются - учреждения), создаваемых всоответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации» в системе органов социальной защиты населения для проведениямедико-социальной экспертизы лиц, нуждающихся в этом.

Положения об учрежденияхутверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации наосновании настоящего Примерного положения.

2. К учреждениямотносятся бюро медико-социальной экспертизы (далее именуются - бюро) и главноебюро медико-социальной экспертизы (далее именуется - главное бюро).

3. Основными задачамиучреждений являются: определение группы инвалидности, ее причин (обстоятельстви условий возникновения), сроков и времени наступления инвалидности,потребности инвалида в различных видах социальной защиты;

разработка индивидуальныхпрограмм реабилитации инвалидов, содействие в реализации мероприятий социальнойзащиты инвалидов, включая их реабилитацию, и оценка эффективности этихмероприятий;

формирование данныхгосударственной системы учета инвалидов, изучение состояния, динамикиинвалидности и факторов, к ней приводящих;

участие в разработкекомплексных программ в области профилактики инвалидности, медико-социальнойэкспертизы, реабилитации и социальной защиты инвалидов.

4. Учреждения в своей, деятельностируководствуются федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативнымиправовыми актами, а также положением об учреждениях.

Учреждения приустановлении инвалидности руководствуются Положением о признании лицаинвалидом, утвержденным Правительством Российской Федерации.

5. Учрежденияосуществляют деятельность во взаимодействии с органами социальной защитынаселения, учреждениями здравоохранения, службой занятости и другими органами иучреждениями, осуществляющими деятельность в сфере медико-социальнойреабилитации инвалидов, а также с представителями общественных организацийинвалидов.

6. Решение обустановлении инвалидности принимается коллегиально простым большинством голосовспециалистов учреждения, проводивших медико-социальную экспертизу, и являетсяобязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти,органами местного самоуправления, а также организациями всех формсобственности.

7. Учреждения несут вустановленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность завыполнение возложенных на них задач.

8. Учреждения в своейдеятельности используют формы первичных учетно-отчетных документов и бланковстрогой отчетности, утверждаемых в установленном порядке.

II. Организациядеятельности учреждений

9. Учреждения создаются,реорганизуются и ликвидируются по решению органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. Расходы на содержание учреждений производятся за счетсредств бюджетов субъектов Российской Федерации.

10. Количествоучреждений, а также их профили и штаты устанавливаются органами исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации.

11. Формирование сетибюро производится исходя из численности населения, проживающего на территориисубъекта Российской Федерации, и числа освидетельствуемых в год граждан израсчета, как правило, одно учреждение на 70-90 тыс. человек при условииосвидетельствования 1,8-2 тыс. человек в год. С учетом сложившихсясоциально-демографических, географических и других особенностей регионов бюромогут создаваться в расчете на иную численность населения и числоосвидетельствуемых в год граждан.

12. В зависимости отуровня, структуры заболеваемости и инвалидности образуются бюро общего профиля,специализированного профиля (для проведения медико-социальной экспертизыбольных с различными заболеваниями, дефектами и последствиями травм) исмешанного профиля.

Для проведениямедико-социальной экспертизы лиц в возрасте до 18 лет могут образовываться бюроспециализированного профиля, (в ред. Постановления Правительства РФ от21.09.2000 № 707).

13. В штатный нормативбюро входят специалисты, принимающие экспертное решение (3 врача различныхспециальностей), специалист по реабилитации, специалист по социальной работе ипсихолог. Кроме того, штатным расписанием предусматриваются должности старшеймедицинской сестры, медицинского регистратора и шофера.

При необходимости вштатный норматив бюро могут быть введены врачи-педиатры, специалисты пофункциональной диагностике, по профориентации, по эргономике, физиологии труда,педагог, сурдопереводчик и другие специалисты.

14. В штатный нормативглавного бюро входят несколько составов специалистов, принимающих экспертноерешение, группы специалистов по функциональной диагностике, профориентации иорганизации труда инвалидов, их социально-средовой адаптации, а также специалистыслужб юридического консультирования и информационно-статистическогообеспечения.

В состав специалистов,принимающих экспертное решение, входят не менее 4 врачей различныхспециальностей, специалисты по реабилитации различного профиля (в зависимостиот потребности в экспертно-реабилитационной диагностике), специалисты посоциальной работе и психологи.

В случае необходимостипри главном бюро может быть создано стационарное отделение.

15. Количество составовспециалистов, входящих в штатный норматив главного бюро, определяется взависимости от числа бюро, осуществляющих деятельность на территории субъектаРоссийской Федерации, из расчета, как правило, 1 состав специалистов на 4 бюро.

Для проведениямедико-социальной экспертизы граждан главное бюро может привлекатьконсультантов по медицинским и социальным вопросам.

16. Бюро:

определяет структуру истепень ограничения жизнедеятельности освидетельствуемых лиц и ихреабилитационный потенциал;

устанавливает фактналичия инвалидности, определяет группу, причины (обстоятельства и условиявозникновения), сроки и время наступления инвалидности;

определяет степень утратыпрофессиональной трудоспособности (в процентах) работников, получивших увечье,профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанное сисполнением ими трудовых обязанностей, и необходимость осуществлениядополнительных мер социальной защиты;

определяет причиннуюсвязь смерти пострадавшего лица с производственной травмой, профессиональнымзаболеванием, пребыванием на фронте и с другими обстоятельствами, при которыхзаконодательством Российской Федерации предусматривается предоставление льготсемье умершего;

определяет потребностьинвалидов в специальных транспортных средствах;

формирует и корректируетиндивидуальные программы реабилитации инвалидов (определяет виды, формы, срокии объемы мероприятий по медицинской, социальной и профессиональнойреабилитации), а также контролирует их реализацию;

оказывает разностороннююпомощь лицам, прошедшим медико-социальную экспертизу, в том числе в видеконсультаций по юридическим вопросам, и содействует в обеспечении необходимойсоциальной защиты инвалидов, включая реабилитацию;

формирует банк данных огражданах, прошедших медико-социальную экспертизу, осуществляет государственноестатистическое наблюдение за демографическим составом инвалидов и представляетсоответствующие сведения в главное бюро;

принимает участие визучении факторов, приводящих к инвалидности, и в разработке комплексныхпрограмм профилактики инвалидности;

предоставляет всоответствующие военные комиссариаты сведения обо всех случаях признанияинвалидами военнообязанных и лиц призывного возраста.

17. Главное бюро:

проводитмедико-социальную экспертизу лиц, обжаловавших решения бюро, и в случаенеобоснованности этих решений изменяет их;

проводитмедико-социальную экспертизу граждан по направлениям бюро в случаях, требующихприменения специальных методов обследования;

формирует и корректируетиндивидуальные программы реабилитации инвалидов в случаях, требующих примененияспециальных методов обследования, а также контролирует их реализацию;

оказывает первичнуюреабилитационно-психологическую и профориентационную помощь гражданам,прошедшим медико-социальную экспертизу;

формирует банк данныхсубъекта Российской Федерации о гражданах, прошедших медико-социальнуюэкспертизу, осуществляет государственное статистическое наблюдение задемографическим составом инвалидов, проживающих на территории субъектаРоссийской Федерации, и представляет соответствующие сведения в органсоциальной защиты населения субъекта Российской Федерации;

принимает участие визучении факторов, приводящих к инвалидности, и в разработке комплексныхпрограмм профилактики инвалидности;

предоставляет всоответствующие военные комиссариаты сведения обо всех случаях признания инвалидамивоеннообязанных и лиц призывного возраста;

оказывает консультативнуюпомощь врачам-экспертам и другим специалистам бюро;

осуществляет контроль задеятельностью бюро, (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 26.10.2000№ 820)

18. Учреждения дляосуществления своих полномочий имеют право:

направлять лиц,проходящих медико-социальную, экспертизу, на обследование с целью уточнения ихклинико-функционального диагноза и профессиональных возможностей влечебно-профилактические учреждения государственной и муниципальной системздравоохранения, реабилитационные и другие государственные и муниципальныеучреждения, осуществляющие деятельность в сфере медико-социальной экспертизы иреабилитации инвалидов;

запрашивать и получать оторганизаций всех форм собственности сведения, необходимые для принятия решенияи выполнения других функций, возложенных на учреждения;

проводить контрольныеосвидетельствования инвалидов для динамического наблюдения за выполнениеммероприятий, предусмотренных индивидуальными программами реабилитацииинвалидов;

направлять специалистов ворганизации всех форм собственности с целью изучения условий труда инвалидов,контроля за осуществлением реабилитационных мероприятий и в других случаях,необходимых для выполнения функций, возложенных на учреждения.

III. Управлениеучреждениями

19. Управлениеучреждением осуществляется его руководителем.

20. Руководительучреждения назначается на должность и освобождается от должности органомсоциальной защиты населения субъекта Российской Федерации, в ведении которогонаходится учреждение.

На должность руководителяучреждения назначается лицо, имеющее высшее медицинское образование.

21. Руководительучреждения:

организуетмедико-социальную экспертизу и обеспечивает ее качественное проведение;

утверждает структуру,штатное расписание и должностные обязанности работников;

устанавливает ставкизаработной платы (должностные оклады) работников на основе Единой тарифнойсетки по оплате труда работников бюджетной сферы в соответствии старифно-квалификационными требованиями, определяет виды и размеры надбавок,доплат и других выплат стимулирующего характера в пределах средств,направляемых на оплату труда;

несет персональнуюответственность за деятельность учреждения и проведение медико-социальнойэкспертизы граждан.

IV. Имущество учреждений

22. Учреждение в целяхобеспечения реализации возложенных на него задач обладает имуществом,закрепленным за ним в установленном порядке собственником или уполномоченным иморганом на праве оперативного управления.

23. Учреждение несетответственность за сохранность и эффективное использование по назначениюзакрепленного за ним имущества.

24. Учреждениюсобственником или уполномоченным им органом предоставляются в соответствии сустановленными нормативами помещения (преимущественно на базелечебно-профилактических учреждений здравоохранения), позволяющие обеспечитьсвободный доступ к ним инвалидов, а также транспортные средства и оборудование,отвечающие санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям и требованиям техникибезопасности.

Часть 3.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ
ТРУДОВЫХ ПРАВ ГРАЖДАН

ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЯ
ТРУДОВЫХ ПРАВ ГРАЖДАН

УКАЗПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 10 марта 1994 г. № 458

(Извлечение)

В связи с многочисленнымизаявлениями граждан о фактах нарушения их трудовых прав, а, такжеруководствуясь положениями статьи 80 Конституции Российской Федерациипостановляю:

1. Прокуратуре РоссийскойФедерации:

усилить надзор за соблюдением предприятиями,учреждениями, организациями независимо от форм собственности и ведомственнойподчиненности законодательства Российской Федерации о труде, коллективныхдоговорах и соглашениях, обратив особое внимание на недопущение случаевзадержки выплаты заработной платы;

проводить тщательныепроверки каждого случая нарушения законных прав работников, их представительныхорганов, задержки выплаты на предприятиях, в учреждениях, организацияхнезависимо от форм собственности и ведомственной подчиненности заработнойплаты, привлекая к ответственности виновных лиц.

2. Рекомендовать судам:

обратить особое вниманиепри рассмотрении дел о нарушениях законодательства Российской Федерации отруде, коллективных договорах и соглашениях на необходимость принятия мер,направленных на выявление и устранение причин и условий, приводящих к такимнарушениям;

систематически проводитьобобщение судебной практики рассмотрения дел, связанных с нарушением трудовыхправ граждан, в том числе по фактам задержки выплаты заработной платы, имея ввиду, что указанные действия приводят к усилению социальной напряженности вобществе.

4. Настоящий Указвступает в силу с момента его подписания.

ИЗТРУДОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ
от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ
Принят Государственной Думой 21 декабря 2001 года
Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года

(Извлечение)

Статья362. Ответственность занарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Руководители и иные должностные лица организаций,виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях ипорядке, которые установлены федеральными законами.

Статья363. Ответственность завоспрепятствование деятельности государственных инспекторов труда

Лица, препятствующиеосуществлению государственного надзора и контроля за соблюдением трудовогозаконодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудовогоправа, не исполняющие предъявленные им предписания, применяющие угрозы насилияили насильственные действия по отношению к государственным инспекторам труда,членам их семей и их имуществу, несут ответственность, установленнуюфедеральными законами.

КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Принят Государственной Думой 20 декабря 2001 года
Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года
Утвержден 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ

(Извлечение)

Глава 2
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья2.1. Административное правонарушение

1. Административнымправонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие)физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законамисубъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установленаадминистративная ответственность.

2. Юридическое лицопризнается виновным в совершении административного правонарушения, если будетустановлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, занарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерациипредусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были принятывсе зависящие от него меры по их соблюдению.

3. Назначениеадминистративного наказания юридическому лицу не освобождает от административнойответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как ипривлечение к административной или уголовной ответственности физического лицане освобождает от административной ответственности за данное правонарушениеюридическое лицо.

Статья2.2. Формы вины

1. Административноеправонарушение признается совершенным умышленно., если лицо, его совершившее,сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело еговредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно ихдопускало либо относилось к ним безразлично.

2. Административноеправонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, егосовершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своегодействия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеяннорассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможностинаступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Статья2.3. Возраст, по достижениикоторого наступает административная ответственность

1. Административнойответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административногоправонарушения возраста шестнадцати лет.

2. С учетом конкретныхобстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушениев возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по деламнесовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено отадминистративной ответственности с применением к нему меры воздействия,предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.

Статья2.4. Административнаяответственность должностных лиц

Административнойответственности подлежит должностное лицо в случае совершения имадминистративного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащимисполнением своих служебных обязанностей.

Примечание. Поддолжностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно,временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функциипредставителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядкераспорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебнойзависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительныеили административно-хозяйственные функции в государственных органах, органахместного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а такжев Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинскихформированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушенияв связи с выполнением организационно-распорядительных илиадминистративно-хозяйственных функций руководители и другие работники иныхорганизаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность безобразования юридического лица, несут административную ответственность какдолжностные лица, если законом не установлено иное.

Статья 2.7. Крайняя необходимость

Не являетсяадминистративным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым закономинтересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности,непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, атакже охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасностьне могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менеезначительным, чем предотвращенный вред.

Статья2.9. Возможность освобожденияот административной ответственности при малозначительности административногоправонарушения

При малозначительностисовершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо,уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободитьлицо, совершившее административное правонарушение, от административнойответственности и ограничиться устным замечанием.

Глава 3
АДМИНИСТРАТИВНОЕ НАКАЗАНИЕ

Статья3.1. Цели административногонаказания

1. Административноенаказание является установленной государством мерой ответственности засовершение административного правонарушения и применяется в целяхпредупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, таки другими лицами.

2. Административноенаказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинствафизического лица, совершившего административное правонарушение, или причинениеему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутацииюридического лица.

Статья3.2. Виды административныхнаказаний

1. За совершениеадминистративных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующиеадминистративные наказания:

1) предупреждение;

2) административныйштраф;

3) возмездное изъятиеорудия совершения или предмета административного правонарушения;

4) конфискация орудиясовершения или предмета административного правонарушения;

5) лишение специальногоправа, предоставленного физическому лицу;

6) административныйарест;

7) административноевыдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица безгражданства;

8) дисквалификация.

2. В отношенииюридического лица могут применяться административные наказания, перечисленные впунктах 1 -4 части 1 настоящей статьи.

3. Административныенаказания, перечисленные в пунктах 3-8 части 1 настоящей статьи,устанавливаются только настоящим Кодексом.

Статья3.3. Основные и дополнительныеадминистративные наказания

1. Предупреждение,административный штраф, лишение специального права, предоставленногофизическому лицу, административный арест и дисквалификация могутустанавливаться и применяться только в качестве основных административныхнаказаний.

2. Возмездное изъятиеорудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискацияорудия совершения или предмета административного правонарушения, а такжеадминистративное выдворение за пределы Российской Федерации иностранногогражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве,как основного, так и дополнительного административного наказания.

3. За одноадминистративное правонарушение может быть назначено основное либо основное идополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкцииприменяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъектаРоссийской Федерации об административной ответственности.

Статья3.11. Дисквалификация

1. Дисквалификациязаключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности висполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров(наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность поуправлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицомв иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей.

2. Дисквалификацияустанавливается на срок от шести месяцев до трех лет.

3. Дисквалификация можетбыть применена к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные илиадминистративно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членамсовета директоров, а также к лицам, осуществляющим предпринимательскуюдеятельность без образования юридического лица, в том числе к арбитражнымуправляющим.

Статья4.2. Обстоятельства,смягчающие административную ответственность

1.Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:

1) раскаяние лица,совершившего административное правонарушение;

2) предотвращение лицом,совершившим административное правонарушение, вредных последствийадминистративного правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущербаили устранение причиненного вреда;

3) совершениеадминистративного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения(аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;

4) совершениеадминистративного правонарушения несовершеннолетним;

5) совершениеадминистративного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющеймалолетнего ребенка.

2. Судья, орган, должностноелицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признатьсмягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законахсубъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья4.3. Обстоятельства, отягчающиеадминистративную ответственность

1. Обстоятельствами,отягчающими административную ответственность, признаются:

1) продолжениепротивоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на толиц прекратить его;

2) повторное совершениеоднородного административного правонарушения, если за совершение первогоадминистративного правонарушения лицо уже подвергалось административномунаказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей4.6 настоящего Кодекса;

3) вовлечениенесовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;

4) совершениеадминистративного правонарушения группой лиц;

5) совершениеадминистративного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при другихчрезвычайных обстоятельствах;

6) совершениеадминистративного правонарушения в состоянии опьянения.

Судья, орган, должностноелицо, назначающие административное наказание, в зависимости от характерасовершенного административного правонарушения могут не признать данноеобстоятельство отягчающим.

2. Обстоятельства,предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не могут учитываться как отягчающиев случае, если указанные обстоятельства предусмотрены в качествеквалифицирующего признака административного правонарушения соответствующиминормами об административной ответственности за совершение административногоправонарушения.

Статья4.5. Давность привлечения кадминистративной ответственности

1. Постановлениепо делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечениидвух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за нарушениезаконодательства Российской Федерации о внутренних морских водах, территориальномморе, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне РоссийскойФедерации, таможенного, антимонопольного, валютного законодательства РоссийскойФедерации, законодательства Российской Федерации об охране окружающей природнойсреды, об использовании атомной энергии, о налогах и сборах, о защите правпотребителей, о рекламе по истечении одного года со дня совершенияадминистративного правонарушения.

2. При длящемся административном правонарушениисроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дняобнаружения административного правонарушения.

3. За административныеправонарушения, влекущие применение административного наказания в видедисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственностине позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, апри длящемся административном правонарушении - одного года со дня егообнаружения.

4. В случае отказа ввозбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии вдействиях лица признаков административного правонарушения сроки,предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня принятиярешения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении.

5. В случаеудовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство поделу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по местужительства данного лица срок давности привлечения к административнойответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайствадо момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу,уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношениикоторого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Статья 4.6. Срок, в течение которого лицо считаетсяподвергнутым административному наказанию

Лицо, которому назначеноадминистративное наказание за совершение административного правонарушения,считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончанияисполнения постановления о назначении административного наказания.

Статья4.7. Возмещение имущественногоущерба и морального вреда, причиненных административным правонарушением

1. Судья, рассматриваядело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора овозмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административногонаказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Споры о возмещенииимущественного ущерба разрешаются судом в порядке гражданскогосудопроизводства.

2. По делу обадминистративном правонарушении, рассматриваемому иными уполномоченными органомили должностным лицом, спор о возмещении имущественного ущерба разрешаетсясудом в порядке гражданского судопроизводства.

3. Споры о возмещенииморального вреда, причиненного административным правонарушением,рассматриваются судом в порядке гражданского судопроизводства.

Статья5.27. Нарушениезаконодательства о труде и об охране труда

1. Нарушение законодательства о труде и об охранетруда - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размереот пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

2. Нарушениезаконодательства о труде и об охране труда лицом, ранее подвергнутымадминистративному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Статья 5.28. Уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора,соглашения либо нарушение установленного срока их заключения

Уклонение работодателяили лица, его представляющего, от участия в переговорах о заключении, обизменении или о дополнении коллективного договора, соглашения либо нарушениеустановленного законом срока проведения переговоров, а равно необеспечениеработы комиссии по заключению коллективного договора, соглашения в определенныесторонами сроки - влечет наложение административного штрафа в размере от десятидо тридцати минимальных размеров оплаты труда.

Статья5.29. Непредоставлениеинформации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществленияконтроля за соблюдением коллективного договора, соглашения

Непредоставлениеработодателем или лицом, его представляющим, в срок, установленный законом,информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществленияконтроля за соблюдением коллективного договора, соглашения, - влечет наложениеадминистративного штрафа в размере от десяти до тридцати минимальных размеровоплаты труда.

Статья5.30. Необоснованный отказ отзаключения коллективного договора, соглашения

Необоснованный отказработодателя или лица, его представляющего, от заключения коллективногодоговора, соглашения - влечет наложение административного штрафа в размере оттридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья5.31. Нарушение илиневыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению

Нарушение илиневыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективномудоговору, соглашению - влечет наложение административного штрафа в размере оттридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья5.32. Уклонение от получениятребований работников и от участия в примирительных процедурах

Уклонение работодателяили его представителя от получения требований работников и от участия впримирительных процедурах, в том числе непредоставление помещения дляпроведения собрания (конференции) работников в целях выдвижения требований илисоздание препятствий проведению такого собрания (такой конференции), - влечетналожение административного штрафа в размере от десяти до тридцати минимальныхразмеров оплаты труда.

Статья5.33. Невыполнение соглашения

Невыполнениеработодателем или его представителем обязательств по соглашению, достигнутому врезультате примирительной процедуры, - влечет наложение административногоштрафа в размере от двадцати до сорока минимальных размеров оплаты труда.

Статья 5.34. Увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором иобъявлением забастовки

Увольнение работников всвязи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки - влечетналожение административного штрафа в размере от сорока до пятидесятиминимальных размеров оплаты труда.

Статья5.39. Отказ в предоставлениигражданину информации

Неправомерный отказ впредоставлении гражданину собранных в установленном порядке документов,материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либонесвоевременное предоставление таких документов и материалов, непредоставлениеиной информации в случаях, предусмотренных законом, либо предоставлениегражданину неполной или заведомо недостоверной информации - влечет наложениеадминистративного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десятиминимальных размеров оплаты труда.

Статья5.40. Принуждение к участиюили к отказу от участия в забастовке

Принуждение к участию илик отказу от участия в забастовке путем насилия или угроз применения насилиялибо с использованием зависимого положения принуждаемого - влечет наложениеадминистративного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальныхразмеров оплаты труда; на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальныхразмеров оплаты труда.

Статья5.41. Непредоставление набезвозмездной основе услуг по погребению, невыплата социального пособия напогребение

Непредоставление набезвозмездной основе услуг, предусмотренных гарантированным перечнем услуг попогребению, а равно невыплата социального пособия на погребение супругу,близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего илииному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере отдвадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 5.44. Сокрытие страхового случая

Сокрытие страхователемнаступления страхового случая при обязательном социальном страховании отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - влечетналожение административного штрафа на граждан в размере от трех до пятиминимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пяти до десятиминимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от пятидесяти до стаминимальных размеров оплаты труда.

Глава 6
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА ЗДОРОВЬЕ,САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЕ БЛАГОПОЛУЧИЕ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННУЮНРАВСТВЕННОСТЬ

Статья 6.3. Нарушение законодательства вобласти обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Нарушение законодательства в области обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушениидействующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнениисанитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечетпредупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере отодного до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пятидо десяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста додвухсот минимальных размеров оплаты труда.

Статья6.4. Нарушениесанитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений иобщественных помещений, зданий, сооружений и транспорта

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований кэксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений итранспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере отпяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - отдесяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - отста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.

Статья6.5. Нарушениесанитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде

Нарушениесанитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевомуводоснабжению населения - влечет наложение административного штрафа на гражданв размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; надолжностных лиц - от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда; наюридических лиц - от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда.

Статья7.14. Проведение земляных,строительных и иных работ безразрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия

Проведение земляных,строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешениягосударственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, еслитакое разрешение обязательно, - влечет наложение административного штрафа на гражданв размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; надолжностных лиц - от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда; наюридических лиц - от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда.

Глава 8
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ ИПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Статья 8.1. Несоблюдение экологических требований припланировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании,размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатациипредприятий, сооружений или иных объектов

Несоблюдениеэкологических требований при планировании, технико-экономическомобосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции,вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иныхобъектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере оттрех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пяти додесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от пятидесяти доста минимальных размеров оплаты труда.

Статья 8.2. Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований приобращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами

Несоблюдениеэкологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе,складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании,транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребленияили иными опасными, веществами - влечет наложение административного штрафа награждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; надолжностных лиц - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; наюридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.

Статья 8.4. Нарушение законодательства об экологическойэкспертизе

1. Невыполнениетребований законодательства об обязательности проведения государственнойэкологической экспертизы, финансирование или реализация проектов, программ ииной документации, подлежащих государственной экологической экспертизе и неполучивших положительного заключения государственной экологической экспертизы,- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти допятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцатидо пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - отчетырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.

2. Осуществлениедеятельности, не соответствующей документации, которая получила положительноезаключение государственной экологической экспертизы, - влечет наложениеадминистративного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцатиминимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати допятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - отчетырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.

3. Незаконный отказ вгосударственной регистрации заявлений о проведении общественной экологическойэкспертизы - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размереот десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.

Статья 8.21. Нарушение правил охраны атмосферного воздуха

1. Выброс вредных веществв атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него безспециального разрешения - влечет наложение административного штрафа на гражданв размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; надолжностных лиц - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплатытруда; на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеровоплаты труда.

2. Нарушение условий специального разрешения навыброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействиена него - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере отпятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц -от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц -от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

3. Нарушение правилэксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры дляочистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которыемогут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанныхсооружений, оборудования или аппаратуры - влечет наложениеадминистративного штрафа на должностных лиц в размере от десяти до двадцатиминимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста до двухсотминимальных размеров оплаты труда.

Статья 8.22. Выпуск в эксплуатацию механических транспортных средств с превышениемнормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровняшума

Допуск к полетувоздушного судна, выпуск в плавание морского судна, судна внутреннего водногоплавания или маломерного судна либо выпуск в рейс автомобиля или другогомеханического транспортного средства, у которых содержание загрязняющих веществв выбросах либо уровень шума, производимого ими при работе, превышаетнормативы, установленные государственными стандартами Российской Федерации, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидо десяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 8.23. Эксплуатация механических транспортных средств спревышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либонормативов уровня шума

Эксплуатация гражданамивоздушных или морских судов, судов внутреннего водного плавания или маломерныхсудов либо автомобилей, мотоциклов или других механических транспортныхсредств, у которых содержание загрязняющих веществ в выбросах либо уровеньшума, производимого ими при работе, превышает нормативы, установленныегосударственными стандартами Российской Федерации, - влечет наложениеадминистративного штрафа в размере от одного до трех минимальных размеровоплаты труда.

Глава 9
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ, СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ЭНЕРГЕТИКЕ

Статья 9.1. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий наосуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасныхпроизводственных объектов

1. Нарушение требований промышленной безопасностиили условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленнойбезопасности опасных производственных объектов - влечет наложениеадминистративного штрафа на граждан в размере от десяти до пятнадцатиминимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от двадцати до тридцатиминимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от двухсот до трехсотминимальных размеров оплаты труда.

2. Нарушение требованийпромышленной безопасности к получению, использованию, переработке, хранению,транспортировке, уничтожению и учету взрывчатых веществ на опасныхпроизводственных объектах - влечет наложение административного штрафа награждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда;на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда;на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплатытруда.

Статья 9.3. Нарушение правил или норм эксплуатации тракторов, самоходных,дорожно-строительных и иных машин и оборудования

Нарушение обеспечивающихбезопасность жизни и здоровья людей, сохранность имущества, охрану окружающейприродной среды правил или норм эксплуатации тракторов, самоходных,дорожно-строительных и иных машин, прицепов к ним, оборудования, надзор затехническим состоянием которых осуществляют органы, осуществляющиегосударственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и другихвидов техники, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размереот одного до трех минимальных размеров оплаты труда или лишение правауправления транспортными средствами на срок от трех до шести месяцев; надолжностных лиц - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 9.4. Нарушение требований нормативных документов вобласти строительства

1. Нарушение обязательныхтребований государственных стандартов, технических условий, строительных норм иправил, утвержденных проектов, других нормативных документов в областистроительства при выполнении инженерных, изысканий, проектных,строительно-монтажных работ, а также при производстве строительных материалов,конструкций и изделий - влечет наложение административного штрафа на граждан вразмере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц- от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц -от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.

2. Те же действия,повлекшие потерю несущей способности зданий, сооружений или их составных частейлибо снижение прочностных параметров производимых строительных материалов,конструкций и изделий, - влекут наложение административного штрафа на граждан вразмере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; надолжностных лиц - от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда; наюридических лиц - от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда.

Статья 9.5. Нарушение установленного порядка строительстваобъектов, приемки, ввода их в эксплуатацию

1. Строительство безразрешения зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения,в том числе жилых зданий, а также объектов индивидуального строительства -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пятиминимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пяти до десятиминимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от пятидесяти до стаминимальных размеров оплаты труда.

2. Нарушение правилприемки и ввода объектов в эксплуатацию, в том числе заселение жилых домов ииспользование гражданских и производственных объектов без оформления вустановленном порядке документов о вводе в эксплуатацию, - влечет наложениеадминистративного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальныхразмеров оплаты труда; на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальныхразмеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста до двухсот минимальныхразмеров оплаты труда.

3. Нарушение порядкавыдачи архитектурно-планировочных заданий и разрешений на строительство -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере отдесяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.

Статья 9.7. Повреждение электрических сетей

1. Повреждение электрических сетей напряжением до1000 вольт (воздушных, подземных и подводных кабельных линий электропередачи,вводных и распределительных устройств) - влечет наложение административногоштрафа на граждан в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплатытруда; на должностных лиц - от двадцати до тридцати минимальных размеров оплатытруда; на юридических лиц - от двухсот до трехсот минимальных размеров оплатытруда.

2. Повреждениеэлектрических сетей напряжением свыше 1000 вольт - влечет наложениеадминистративного штрафа на граждан в размере от десяти до двадцати минимальныхразмеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальныхразмеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до четырехсотминимальных размеров оплаты труда.

Статья9.8. Нарушение правил охраныэлектрических сетей напряжением свыше 1000 вольт

Нарушение правил охраныэлектрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, могущее вызвать или вызвавшееперерыв в обеспечении потребителей электрической энергией, - влечет наложениеадминистративного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальныхразмеров оплаты труда; на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальныхразмеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста до двухсот минимальныхразмеров оплаты труда.

Статья11.2. Нарушение правилбезопасности движения и эксплуатации промышленного железнодорожного транспорта

Нарушение правилбезопасности движения и эксплуатации промышленного железнодорожного транспортана подъездных железнодорожных путях, не входящих в систему федеральногожелезнодорожного транспорта, и переездах через них - влечет наложениеадминистративного штрафа на работников промышленного железнодорожноготранспорта в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.

Статья11.14. Нарушение правилперевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов

1. Нарушениеправил перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов навоздушном транспорте - влечет наложение административного штрафа на граждан вразмере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц- от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.

2. Нарушение правилперевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов на морскоми внутреннем водном транспорте - влечет наложение административного штрафа награждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; надолжностных лиц - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда.

3. Нарушение правилперевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов нажелезнодорожном транспорте - влечет наложение административного штрафа награждан в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда; надолжностных лиц - от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 11.20. Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатацииили ремонте магистральных трубопроводов

Нарушение правилбезопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральныхтрубопроводов, а равно пуск их в эксплуатацию с техническими неисправностямивлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одного дотрех минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от трех до пятиминимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от тридцати допятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья11.25. Нарушение правилперевозки автомобильным транспортом тяжеловесных грузов

1. Осуществление безспециального разрешения международной автомобильной перевозки с превышениеммаксимального веса или нагрузки на ось, установленных для автомобильных дорогнормативными правовыми актами Российской Федерации, до 15 процентов, а равноотклонение от указанного в разрешении маршрута такой перевозки - влечетналожение административного штрафа на водителя в размере от пяти до десятиминимальных размеров оплаты труда.

2. Те же действия спревышением максимального веса или нагрузки на ось свыше 15 процентов - влекутналожение административного штрафа на водителя в размере от десяти допятнадцати минимальных размеров оплаты труда.

Статья12.21. Нарушение правилперевозки грузов, правил буксировки

1. Нарушение правилперевозки грузов, а равно правил буксировки - влечет предупреждение илиналожение административного штрафа в размере одного минимального размера оплатытруда.

2. Нарушение правилперевозки опасных, крупногабаритных или тяжеловесных грузов -влечет наложениеадминистративного штрафа на водителей в размере от одного до трех минимальныхразмеров оплаты труда или лишение права управления транспортными средствами насрок от одного до трех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку,- от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.

Статья12.23. Нарушение правилперевозки людей

1. Нарушениеправил перевозки людей, за исключением случаев, предусмотренных частью 2настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административногоштрафа в размере одного минимального размера оплаты труда.

2. Перевозка людей внекабины автомобиля (за исключением случаев, разрешенных Правилами дорожногодвижения), трактора, других самоходных машин, на грузовом прицепе, в прицепе -даче, в кузове грузового мотоцикла или вне предусмотренных конструкцией мотоцикламест для сидения - влечет наложение административного штрафа в размере отодного до трех минимальных размеров оплаты труда.

Статья12.24. Нарушение Правилдорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшеепричинение легкого вреда здоровью потерпевшего

Нарушение Правилдорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшеепричинение легкого вреда здоровью потерпевшего, - влечет наложениеадминистративного штрафа в размере от пяти до восьми минимальных размеровоплаты труда или лишение права управления транспортными средствами на срок оттрех до шести месяцев.

Статья12.27. Невыполнениеобязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием

1. Невыполнение водителемобязанностей, предусмотренных Правилами дорожного движения, в связи, сдорожно-транспортным происшествием, участником которого он является, заисключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечетналожение административного штрафа в размере от одного до двух минимальных размеровоплаты труда.

2. Оставление водителем внарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия,участником которого он являлся, - влечет наложение административного штрафа вразмере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда, или лишениеправа управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одногогода, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Статья12.31. Выпуск на линиютранспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке, непрошедшего государственного технического осмотра, с заведомо подложнымигосударственными регистрационными знаками или имеющего неисправности, скоторыми запрещена эксплуатация

1. Выпуск на линиютранспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или непрошедшего государственного технического осмотра, - влечет наложениеадминистративного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническоесостояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере от одного до трехминимальных размеров оплаты труда.

2. Выпуск на линиютранспортного средства с заведомо подложными государственными регистрационнымизнаками или имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, илипереоборудованного без соответствующего разрешения, - влечет наложениеадминистративного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническоесостояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере от пяти до десятиминимальных размеров оплаты труда.

Статья12.32. Допуск к управлениютранспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо неимеющего права управления транспортным средством

Допуск к управлениютранспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо неимеющего права управления транспортным средством, - влечет наложениеадминистративного штрафа на должностных -лиц, ответственных за техническоесостояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере от пяти до десятиминимальных размеров оплаты труда.

Глава 19.
АДМИНИСТРАТИВНЫЕПРАВОНАРУШЕНИЯ
ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ

Статья19.1. Самоуправство

Самоуправство, то естьсамовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативнымправовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемогоправа, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан вразмере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц- от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 19.2. Умышленное повреждение или срыв печати (пломбы)

Умышленное повреждениеили срыв печати (пломбы), наложенной правомочным должностным лицом, заисключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.15 и статьей 16.11настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административногоштрафа на граждан в размере от одного до трех минимальных размеров оплатытруда; на должностных лиц - от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья19.4. Неповиновение законномураспоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор(контроль)

1. Неповиновениезаконному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющегогосударственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлениюэтим должностным лицом служебных обязанностей - влечет предупреждение илиналожение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десятиминимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от десяти до двадцатиминимальных размеров оплаты труда.

2. Невыполнение законныхтребований должностного лица органа охраны континентального шельфа РоссийскойФедерации или органа охраны исключительной экономической зоны РоссийскойФедерации об остановке судна, а равно воспрепятствование осуществлению этимдолжностным лицом возложенных на него полномочий, в том числе на осмотр судна,- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от стадо ста пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

3. Воспрепятствованиедоступу членов международной инспекционной группы, осуществляющей своюдеятельность в соответствии с международным договором Российской Федерации, наобъект, подлежащий международному контролю, - влечет наложениеадминистративного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до сорокаминимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот дочетырехсот минимальных размеров оплаты труда.

Статья19.5. Невыполнение в срокзаконного предписания (постановления, представления) органа (должностноголица), осуществляющего государственный надзор (контроль)

1. Невыполнение вустановленный срок законного предписания (постановления, представления) органа(должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), обустранении нарушений законодательства - влечет наложение административногоштрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда;на должностных лиц - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; наюридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.

2. Невыполнение в установленныйсрок законного предписания федерального антимонопольного органа, еготерриториального органа - влечет наложение административного штрафа надолжностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплатытруда; на юридических лиц - от двух до пяти тысяч минимальных размеров оплатытруда.

3. Невыполнение вустановленный срок законного предписания органа регулирования естественныхмонополий, его территориального органа - влечет наложение административногоштрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальныхразмеров оплаты труда; на юридических лиц - от двух до пяти тысяч минимальныхразмеров оплаты труда.

Статья19.6. Непринятие мер поустранению причин и условий, способствовавших совершению административногоправонарушения

Непринятие по постановлению (представлению) органа(должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении,мер по устранению причин и условий, способствовавших совершениюадминистративного правонарушения, - влечет наложение административного штрафана должностных лиц в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья19.7. Непредставление сведений(информации)

Непредставление илинесвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу)сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимодля осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, аравно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений(информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев,предусмотренных статьями 19.8, 19.19 настоящего Кодекса, - влечет наложениеадминистративного штрафа на граждан в размере от одного до трех минимальныхразмеров оплаты труда; на должностных лиц - от трех до пяти минимальныхразмеров оплаты труда; на юридических лиц - от тридцати до пятидесятиминимальных размеров оплаты труда.

Статья 19.19. Нарушение обязательных требований государственныхстандартов, правил обязательной сертификации, нарушение требований нормативныхдокументов по обеспечению единства измерений

1. Нарушение обязательныхтребований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренныхстатьями 6.14, 8.23, 9.4,частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4,статьей 20.4настоящего Кодекса, при реализации (поставке, продаже), использовании(эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равноуклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых дляосуществления государственного контроля и надзора, - влечет наложениеадминистративного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десятиминимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административногоправонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеровоплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения.

2. Нарушение правилобязательной сертификации, за исключением случаев, предусмотренных статьей13.6, частями 2 и 4 статьи 13.12, частью 2 статьи 14.4, частью 2 статьи 14.16,статьями 20.4, 20.14настоящего Кодекса, то есть реализация сертифицированной продукции, неотвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым онасертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификатасоответствия (декларации о соответствии), или без знака соответствия, или безуказания в сопроводительной технической документации сведений о сертификацииили о нормативных документах, которым должна соответствовать указаннаяпродукция, либо недоведение этих сведений до потребителя (покупателя,заказчика), а равно представление недостоверных результатов испытаний продукциилибо необоснованная выдача сертификата соответствия (декларации о соответствии)на продукцию, подлежащую обязательной сертификации, - влечет наложениеадминистративного штрафа на должностных лиц в размере от десяти до двадцатиминимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административногоправонарушения; на юридических лиц - от двухсот до трехсот минимальных размеровоплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения.

3. Нарушение правилповерки средств измерений, требований аттестованных методик выполненияизмерений, требований к состоянию эталонов, установленных единиц величин илиметрологических правил и норм в торговле, а равно выпуск, продажа, прокат илиприменение средств измерений, типы которых не утверждены, либо применениенеповеренных средств измерений - влечет наложение административного штрафа надолжностных лиц в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда;на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.

Статья 19.22. Нарушение правил государственной регистрациитранспортных средств всех видов, механизмов и установок

Нарушение правилгосударственной регистрации транспортных средств всех видов, механизмов иустановок в случае, если такая регистрация обязательна, - влечет предупреждениеили наложение административного штрафа на граждан в размере одной второйминимального размера оплаты труда; на должностных лиц - от одного до трехминимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от десяти до тридцатиминимальных размеров оплаты труда.

Статья 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности

1. Нарушениетребований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами иправилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административногоштрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплатытруда; на должностных лиц - от Десяти до двадцати минимальных размеров оплатытруда; на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплатытруда.

2. Те же действия,совершенные в условиях особого противопожарного режима, - влекут наложениеадминистративного штрафа на граждан в размере от десяти до пятнадцатиминимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от двадцати до тридцатиминимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от двухсот до трехсотминимальных размеров оплаты труда.

3. Нарушение требованийстандартов, норм и правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожарабез причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо безнаступления иных тяжких последствий, - влечет наложение административногоштрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеровоплаты труда; на должностной лиц - от тридцати до сорока минимальных размеровоплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальныхразмеров оплаты труда.

4. Выдача сертификатасоответствия на продукцию без сертификата пожарной безопасности в случае, еслисертификат пожарной безопасности обязателен, - влечет наложениеадминистративного штрафа на должностных лиц - в размере от тридцати до сорокаминимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот дочетырехсот минимальных размеров оплаты труда.

5. Продажа продукции илиоказание услуг, подлежащих обязательной сертификации в области пожарной безопасности,без сертификата соответствия - влечет наложение административного штрафа надолжностных лиц в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплатытруда; на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплатытруда.

6. Несанкционированноеперекрытие проездов к зданиям и сооружениям, установленных для пожарных машин итехники, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере оттрех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пяти додесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от пятидесяти доста минимальных размеров оплаты труда.

Статья23.12. Федеральная инспекциятруда и подведомственные ей государственные инспекции труда

1. Федеральная инспекциятруда и подведомственные ей государственные инспекции труда рассматривают делаоб административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи5.27, статьями 5.28-5.34,5.44настоящего Кодекса.

2. Рассматривать дела обадминистративных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1настоящей статьи, вправе:

1) главныйгосударственный инспектор труда Российской Федерации, его заместители;

главный государственныйправовой инспектор труда Российской Федерации;

главный государственныйинспектор Российской Федерации по охране труда;

руководители структурныхподразделений федеральной инспекции труда, их заместители (по правовым вопросами по охране труда), главные государственные инспектора труда, государственныеинспектора труда;

2) руководителигосударственных инспекций труда, их заместители (по правовым вопросам и поохране труда);

начальники отделовгосударственных инспекций труда, их заместители (по правовым вопросам и поохране труда), главные государственные инспектора труда, государственныеинспектора труда.

Статья23.13. Органы государственнойсанитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации

1. Органы государственнойсанитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации рассматривают дела обадминистративных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.3-6.7,частью 2 статьи 7.2 (об уничтожении и о повреждении знаков санитарных(горно-санитарных) зон и округов, лечебно-оздоровительных местностей икурортов), частью 2 статьи 7.8, статьей8.2, статьей 8.5 (в части информации о состоянии атмосферного воздуха,источников питьевого водоснабжения, а также о радиационной обстановке), частью2 статьи 8.6 (о порче земель опасными для здоровья людей и окружающей средыотходами производства и потребления), частью 2 статьи 14.4 настоящего Кодекса.

2. Рассматривать дела обадминистративных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1настоящей статьи, вправе:

1) главныйгосударственный санитарный врач Российской Федерации, его заместители;

2) главныегосударственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации, ихзаместители;

3) главныегосударственные санитарные врачи на транспорте (водном, воздушном), ихзаместители;

4) главныегосударственные санитарные врачи городов, районов;

5) главныегосударственные санитарные врачи федеральных органов исполнительной власти,уполномоченных по вопросам железнодорожного транспорта, в области обороны,внутренних дел, безопасности, пограничной службы, юстиции, налоговой полиции,их заместители - об административных правонарушениях, совершенных на объектахжелезнодорожного транспорта, обороны и иного специального назначения.

Статья23.29. Органы, осуществляющиегосударственный экологический контроль

1. Органы,осуществляющие государственный экологический контроль, рассматривают дела обадминистративных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (обуничтожении и о повреждении знаков особо охраняемых природных территорий, атакже знаков, устанавливаемых пользователями животным миром или специальноуполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированиюиспользования объектов животного мира и среды, их обитания, зданий и другихсооружений, принадлежащих указанным пользователям и органам), статьями 7.11, 8.1,8.2,8.4-8.6,8.18, 8.19, 8.21-8.23,частями 2 и 3 статьи 8.31, статьями 8.33-8.36, частью 3 статьи 8.37, статьей8.39 настоящего Кодекса.

2. Рассматривать дела обадминистративных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1настоящей статьи, вправе:

1) главныйгосударственный инспектор Российской Федерации по охране природы, егозаместители;

2) старшиегосударственные инспектора Российской Федерации по охране природы;

3) государственныеинспектора Российской Федерации по охране природы;

4) главныегосударственные инспектора Российской Федерации по охране природы в зоне своейдеятельности, их заместители;

5) старшиегосударственные инспектора Российской Федерации по охране природы в зоне своейдеятельности;

6) государственныеинспектора Российской Федерации по охране природы в зоне своей деятельности;

7) главныегосударственные инспектора субъектов Российской Федерации по охране природы, ихзаместители;

8) старшие государственныеинспектора субъектов Российской Федерации по охране природы;

9) государственныеинспектора субъектов Российской Федерации по охране природы;

10) главныегосударственные инспектора по охране природы в зоне деятельностисоответствующих городских, межрайонных, районных природоохранных структур всоставе территориальных органов федерального органа исполнительной власти,уполномоченного в области охраны окружающей среды, их заместители;

11) государственныеинспектора по охране природы в зоне деятельности соответствующих городских,межрайонных, районных природоохранных структур в составе территориальныхорганов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в областиохраны окружающей среды.

3. Дела обадминистративных правонарушениях, предусмотренных статьями 8.18, 8.19настоящего Кодекса, рассматривают должностные лица, указанные в пунктах 1, 2,4, 5, 7 и 10 части 2 настоящей статьи.

Статья23.30. Органы государственногоэнергетического надзора

1. Органыгосударственного энергетического надзора рассматривают дела об административныхправонарушениях, предусмотренных статьями 7.19, 9.7-9.12, 11.20настоящего Кодекса.

2. Рассматривать дела обадминистративных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1настоящей статьи, вправе:

1) главный государственныйинспектор Российской Федерации по энергетическому надзору, его заместители;

2) старшиегосударственные инспектора по энергетическому надзору;

3) государственныеинспектора по энергетическому надзору.

3. Размерадминистративного штрафа, налагаемого государственными инспекторами поэнергетическому надзору на граждан, не может превышать пять минимальныхразмеров оплаты труда; на должностных лиц - десять минимальных размеров оплатытруда; на юридических лиц - сто минимальных размеров оплаты труда.

Статья23.31. Органы государственногогорного и промышленного надзора

1. Органыгосударственного горного и промышленного надзора рассматривают дела обадминистративных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (обуничтожении и о повреждении маркшейдерских информационных знаков, знаковгорно-санитарных зон и округов), статьями 7.3, 7.4, статьей 8.7 (в частиневыполнения обязанностей по рекультивации земель после завершения разработкиполезных ископаемых и общераспространенных полезных ископаемых), статьями8.9-8.11, частями 1 и 3 статьи 8.17, статьей 8.19, статьей 8.39 (обадминистративных правонарушениях, совершенных на территориях горно-санитарныхзон и округов), статьями 9.1,9.2, 11.20,19.2, 19.22настоящего Кодекса.

2. Рассматривать дела об,административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1настоящей статьи, вправе:

1) руководительфедерального органа исполнительной власти, уполномоченного в областигосударственного горного и промышленного надзора, его заместители;

2) руководителиуправлений и округов государственного горного и промышленного надзора, ихзаместители;

3) начальники инспекций иотделов государственного горного и промышленного надзора, их заместители;

4) главныегосударственные инспектора и государственные инспектора государственногогорного и промышленного надзора.

Статья23.32. Органы, осуществляющиегосударственный контроль за безопасностью взрывоопасных производств

1. Органы, осуществляющиегосударственный контроль за безопасностью взрывоопасных производств,рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей9.1 настоящего Кодекса.

2. Рассматривать дела обадминистративных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1настоящей статьи, вправе:

1) руководитель инспекциивзрывоопасных производств федерального органа исполнительной власти,уполномоченного в области оборонной промышленности, его заместители;

2) главные инспектораинспекции взрывоопасных производств на предприятиях и в организациях.

Статья23.34. Органы, осуществляющиегосударственный пожарный надзор

1. Органы, осуществляющиегосударственный пожарный надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях,предусмотренных статьями 8.32, 11.16, 20.4настоящего Кодекса.

2. Рассматривать дела обадминистративных правонарушениях и назначать административные наказания отимени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:

1) главныйгосударственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору, егозаместители;

2) главныегосударственные инспектора субъектов Российской Федерации по пожарному надзору,их заместители;

3) главныегосударственные инспектора городов (районов) субъектов Российской Федерации попожарному надзору, их заместители;

4) государственныеинспектора Российской Федерации по пожарному надзору;

5) государственныеинспектора субъектов Российской Федерации по пожарному надзору;

6) государственныеинспектора городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарномунадзору.

3. Должностные лица,указанные в пунктах 5 и 6 части 2 настоящей статьи, вправе рассматривать делаоб административных правонарушениях, совершенных гражданами и должностнымилицами.

Статья23.35. Органы, осуществляющиегосударственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и другихвидов техники

1. Органы, осуществляющиегосударственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и другихвидов техники, рассматривают дела об административных правонарушениях,предусмотренных статьями 8.22,8.23(в части техники, поднадзорной указанным органам), статьей9.3, статьей19.22 (в части техники, поднадзорной указанным органам) настоящего Кодекса.

2. Рассматривать дела обадминистративных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1настоящей статьи, вправе:

1) главныйгосударственный инженер-инспектор Российской Федерации по надзору затехническим состоянием самоходных машин и других видов техники, егозаместители;

2) главныегосударственные инженеры-инспектора субъектов Российской Федерации по надзоруза техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, ихзаместители;

3) главныегосударственные инженеры-инспектора городов, районов по надзору за техническимсостоянием самоходных машин и других видов техники, их заместители.

Статья23.37. Органы автомобильноготранспорта

1. Органы автомобильноготранспорта рассматривают дела об административных правонарушениях,предусмотренных статьей 11.15 (об административных правонарушениях, совершенныхна объектах автомобильного транспорта), частями 3 и 4 статьи 11.18, частью 2статьи 11.19 настоящего Кодекса.

2. Рассматривать дела обадминистративных правонарушениях от имени органов автомобильного транспортавправе контролеры-ревизоры, билетные контролеры, иные уполномоченные на тоработники пассажирского междугородного автомобильного транспорта.

Статья23.52. Органы стандартизации,метрологии и сертификации

1. Органы стандартизации,метрологии и сертификации рассматривают дела об административныхправонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи19.19 настоящего Кодекса.

2. Рассматривать дела обадминистративных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1настоящей статьи, вправе:

1) главныйгосударственный инспектор Российской Федерации по надзору за государственнымистандартами и обеспечением единства измерений, его заместители;

2) главныегосударственные инспектора субъектов (регионов) Российской Федерации по надзоруза государственными стандартами и обеспечением единства измерений, ихзаместители.

Статья23.56. Органы государственногоархитектурно-строительного надзора

1. Органыгосударственного архитектурно-строительного надзора рассматривают дела обадминистративных правонарушениях, предусмотренных статьями 9.4,9.5настоящего Кодекса.

2. Рассматривать дела обадминистративных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1настоящей статьи, вправе:

1) начальник главнойинспекции государственного архитектурно-строительного надзора федеральногооргана исполнительной власти, уполномоченного в области строительства иархитектуры, его заместители;

2) начальники инспекцийгосударственного архитектурно-строительного надзора, их заместители.

Статья24.6. Прокурорский надзор

Генеральный прокурорРоссийской Федерации и назначаемые им прокуроры осуществляют в пределах своейкомпетенции надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнениемдействующих на территории Российской Федерации законов при производстве поделам об административных правонарушениях, за исключением дел, находящихся впроизводстве суда.

УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принят Государственной Думой 24 мая 1996 года
Одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 года
Утвержден 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ
(С изменениями и дополнениями на 29.12.2001 г.)

(Извлечение)

Статья8. Основаниеуголовной ответственности

Основанием уголовнойответственности является совершение деяния, содержащего все признаки составапреступления, предусмотренного настоящим Кодексом.

Статья14. Понятие преступления

1. Преступлениемпризнается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенноенастоящим Кодексом под угрозой наказания.

2. Не являетсяпреступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признакикакого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силумалозначительности не представляющее общественной опасности (в ред.Федерального закона от 25.06.1998 № 92-ФЗ).

Статья15. Категории преступлений

1. В зависимостиот характера и степени общественной опасности деяния, предусмотренные настоящимКодексом, подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступлениясредней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления.

2. Преступленияминебольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершениекоторых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, непревышает двух лет лишения свободы.

3. Преступлениями среднейтяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальноенаказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишениясвободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание,предусмотренное настоящим Кодексом, превышает два года лишения свободы (частьтретья в ред. Федерального закона от 09.03.2001 № 25-ФЗ).

4. Тяжкими преступлениямипризнаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание,предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы (вред. Федерального закона от 09.03.2001 № 25-ФЗ).

5. Особо тяжкимипреступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящимКодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десятилет или более строгое наказание.

Статья24. Формы вины

1. Виновным впреступлении признается лицо, совершившее деяние умышленно или понеосторожности.

2. Деяние, совершенноетолько по неосторожности, признается преступлением лишь в случае, когда этоспециально предусмотрено соответствующей статьей Особенной части настоящегоКодекса (часть вторая в ред. Федерального закона от 25.06.1998 № 92-ФЗ)

Статья 44. Виды наказаний

Видами наказаний являются:

а) штраф;

б) лишение права заниматьопределенные должности или заниматься определенной деятельностью;

в) лишение специального,воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;

г) обязательные работы;

д) исправительные работы;

е) ограничение по военнойслужбе;

ж) конфискация имущества;

з) ограничение свободы;

и) арест;

к) содержание вдисциплинарной воинской части;

л) лишение свободы наопределенный срок;

м) пожизненное лишениесвободы;

н) смертная казнь.

Статья47. Лишение права заниматьопределенные должности или заниматься определенной деятельностью

1. Лишение права заниматьопределенные должности или заниматься определенной деятельностью состоит взапрещении занимать должности на государственной службе, в органах местногосамоуправления либо заниматься определенной профессиональной или инойдеятельностью.

2. Лишение права заниматьопределенные должности или заниматься определенной деятельностьюустанавливается на срок от одного года до пяти лет в качестве основного виданаказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительноговида наказания.

3. Лишение права заниматьопределенные должности или заниматься определенной деятельностью можетназначаться в качестве дополнительного вида наказания и в случаях, когда оно непредусмотрено соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса вкачестве наказания за соответствующее преступление, если с учетом характера истепени общественной опасности совершенного преступления и личности виновногосуд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенныедолжности или заниматься определенной деятельностью.

4. В случае назначения этого вида наказания вкачестве дополнительного к обязательным работам, исправительным работам, атакже при условном осуждении его срок исчисляется с момента вступленияприговора суда в законную силу. В случае назначения лишения права заниматьопределенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестведополнительного вида наказания к ограничению свободы, аресту, содержанию вдисциплинарной воинской части, лишению свободы оно распространяется на всевремя отбывания указанных основных видов наказаний, но при этом его срокисчисляется с момента их отбытия.

Статья140. Отказ в предоставлениигражданину информации

Неправомерный отказдолжностного лица в предоставлении собранных в установленном порядке документови материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либопредоставление гражданину неполной или заведомо ложной информации, если этидеяния причинили вред правам и законным интересам граждан, - наказываютсяштрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или вразмере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пятимесяцев либо лишением права занимать определенные должности или заниматьсяопределенной деятельностью на срок от двух до пяти лет.

Статья143. Нарушение правил охранытруда

1. Нарушениеправил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, накотором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло понеосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека,- наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеровоплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного запериод от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок до двухлет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. То же деяние,повлекшее по неосторожности смерть человека, - наказывается лишением свободы насрок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности илизаниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Статья145. Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованноеувольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет

Необоснованный отказ в приеме на работу илинеобоснованное увольнение женщины по мотивам ее беременности, а равнонеобоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работыженщины, имеющей детей в возрасте до трех лет. по этим мотивам - наказываютсяштрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или вразмере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пятимесяцев либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесятичасов.

Статья215. Нарушение правилбезопасности на объектах атомной энергетики

1. Нарушение правилбезопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатацииобъектов атомной энергетики, если это могло повлечь смерть человека илирадиоактивное заражение окружающей среды, - наказывается штрафом в размере отдвухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработнойплаты или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либоограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трехлет с лишением права занимать определенные должности или заниматьсяопределенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние,повлекшее по неосторожности смерть человека, радиоактивное заражение окружающейсреды или иные тяжкие последствия, - наказывается лишением свободы на срок отчетырех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности илизаниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Статья216. Нарушение правилбезопасности при ведении горных, строительных или иных работ

1. Нарушениеправил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, если этоповлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вредаздоровью человека, наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальныхразмеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного доходаосужденного за период от одного до двух месяцев, либо ограничением свободы насрок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением правазанимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью насрок до трех лет или без такового.

2. То же деяние,повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия,наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет либо лишением свободы насрок до десяти лет с лишением права занимать определенные должности илизаниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Статья217. Нарушение правилбезопасности на взрывоопасных объектах

1. Нарушение правилбезопасности на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных цехах, если этомогло повлечь смерть человека или иные тяжкие последствия, наказывается штрафомв размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размерезаработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двухмесяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободына срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности илизаниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние,повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия,наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет либо лишением свободы насрок до десяти лет с лишением права занимать определенные должности илизаниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Статья218. Нарушение правил учета,хранения, перевозки ииспользования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехническихизделий

Нарушение правил учета, хранения, перевозки ииспользования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехническихизделий, а также незаконная пересылка этих веществ по почте или багажом, еслиэти деяния повлекли по неосторожности тяжкие последствия, наказываются лишениемсвободы на срок от двух до пяти лет.

Статья219. Нарушение правил пожарнойбезопасности

1. Нарушение правилпожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по ихсоблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или среднейтяжести вреда здоровью человека, наказывается штрафом в размере от ста Додвухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы илииного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо ограничениемсвободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет слишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностьюна срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние,повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия,наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы насрок до десяти лет с лишением права занимать определенные должности илизаниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Глава 26
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕПРЕСТУПЛЕНИЯ

Статья246. Нарушение правил охраныокружающей среды при производстве работ

Нарушение правил охраны окружающей среды припроектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатациипромышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов лицами,ответственными за соблюдение этих правил, если это повлекло существенноеизменение радиоактивного фона, причинение вреда здоровью человека, массовуюгибель животных либо иные тяжкие последствия, наказывается лишением свободы насрок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности илизаниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Статья247. Нарушение правилобращения экологически опасных веществ и отходов

1. Производствозапрещенных видов опасных отходов, транспортировка, хранение, захоронение,использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химическихвеществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния создалиугрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде,наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеровоплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного запериод от двух до пяти месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет,либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния,повлекшие загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинениевреда здоровью человека либо массовую гибель животных, а равно совершенные взоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации,наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.

3. Деяния,предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие понеосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей, наказываютсялишением свободы на срок от трех до восьми лет.

Статья250. Загрязнение вод

1. Загрязнение,засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевоговодоснабжения либо иное изменение их природных свойств, если эти деянияповлекли причинение существенного вреда животному или растительному миру,рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству, наказываются штрафом в размереот ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработнойплаты или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либолишением права занимать определенные должности или заниматься определеннойдеятельностью на срок до пяти лет, либо исправительными работами на срок доодного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

2. Те же деяния,повлекшие причинение вреда здоровью человека или массовую гибель животных, аравно совершенные на территории заповедника или заказника либо в зонеэкологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации,наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеровоплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного запериод от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок от одногогода до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второйнастоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, наказываютсялишением свободы на срок от двух до пяти лет.

Статья251. Загрязнение атмосферы

1. Нарушениеправил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушение эксплуатацииустановок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли загрязнение илииное изменение природных свойств воздуха, наказываются штрафом в размере от стадо двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы илииного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо лишениемправа занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностьюна срок до пяти лет, либо исправительными работами на срок до одного года, либоарестом на срок до трех месяцев.

2. Те же деяния,повлекшие по неосторожности причинение вреда здоровью человека, (в ред. Федеральногозакона от 25.06.98 № 92-ФЗ) наказываются штрафом в размере от двухсот допятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы илииного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либоисправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо лишениемсвободы на срок до трех лет.

3. Деяния,предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие понеосторожности смерть человека, наказываются лишением свободы на срок от двухдо пяти лет.

Глава 27
ПРЕСТУПЛЕНИЯПРОТИВ БЕЗОПАСНОСТИ
ДВИЖЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТА

Статья 263. Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного иливодного транспорта

1. Нарушение правилбезопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского илиречного транспорта лицом, в силу выполняемой работы или занимаемой должностиобязанным соблюдать эти правила, если это деяние повлекло по неосторожностипричинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо причинениекрупного ущерба, наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет, либоарестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двухлет с лишением права занимать определенные должности или заниматьсяопределенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние,повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается лишением свободы насрок до пяти лет.

3. Деяние,предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожностисмерть двух или более лиц, наказывается лишением свободы на срок от четырех додесяти лет.

Статья 264. Нарушение правил дорожного движения иэксплуатации транспортных средств

1. Нарушение лицом,управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством,правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее понеосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, (вред. Федерального закона от 25.06.98 г. № 92-ФЗ) наказывается ограничениемсвободы на срок до пяти лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев,либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права управлятьтранспортным средством на срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние,повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается лишением свободы насрок до пяти лет с лишением права управлять транспортным средством на срок дотрех лет.

3. Деяние,предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожностисмерть двух или более лиц, наказывается лишением свободы на срок от четырех додесяти лет с лишением права управлять транспортным средством на срок до трехлет.

Примечание. Поддругими механическими транспортными средствами в настоящей статье понимаютсятроллейбусы, а также трактора и иные самоходные машины, мотоциклы и иныемеханические транспортные средства.

Статья266. Недоброкачественныйремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническиминеисправностями

1. Недоброкачественныйремонт транспортных средств, путей сообщения, средств сигнализации или связилибо иного транспортного оборудования, а равно выпуск в эксплуатацию техническинеисправных транспортных средств лицом, ответственным за техническое состояниетранспортных средств, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкогоили средней тяжести вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба,наказываются штрафом в размере от четырехсот до семисот минимальных размеровоплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного запериод от четырех до семи месяцев, либо ограничением свободы на срок до трехлет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы насрок до двух лет с лишением права занимать определенные должности илизаниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. Те же деяния,повлекшие по неосторожности смерть человека, наказываются лишением свободы насрок до пяти лет.

3. Деяния,предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие по неосторожностисмерть двух или более лиц, наказываются лишением свободы на срок от четырех додесяти лет.

Статья267. Приведение в негодностьтранспортных средств или путей сообщения

1. Разрушение,повреждение или приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояниетранспортного средства, путей сообщения, средств сигнализации или связи либодругого транспортного оборудования, а равно блокирование транспортныхкоммуникаций, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого илисредней тяжести вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба,наказываются штрафом в размере от четырехсот до семисот минимальных размеровоплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного запериод от четырех до семи месяцев либо лишением свободы на срок до четырех лет.

2. Те же деяния,повлекшие по неосторожности смерть человека, наказываются лишением свободы насрок от трех до восьми лет.

3. Деяния,предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие по неосторожностисмерть двух или более лиц, наказываются лишением свободы на срок от шести додесяти лет.

Статья268. Нарушение правил,обеспечивающих безопасную работу транспорта

1. Нарушение пассажиром,пешеходом или другим участником движения (кроме лиц, указанных в статьях 263и 264настоящего Кодекса) правил безопасности движения или эксплуатации транспортныхсредств, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого илисредней тяжести вреда здоровью человека, наказывается ограничением свободы насрок до трех лет, либо арестом на срок от двух до четырех месяцев, либолишением свободы на срок до двух лет.

2. То же деяние,повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается ограничением свободына срок до пяти лет или лишением свободы на тот же срок.

3. Деяние,предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожностисмерть двух или более лиц, наказывается лишением свободы на срок от четырех довосьми лет.

Статья269. Нарушение правилбезопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральныхтрубопроводов

1. Нарушение правилбезопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральныхтрубопроводов, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкогоили средней тяжести вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба,наказывается ограничением свободы на срок до четырех лет, либо арестомна срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет слишением права занимать определенные должности или заниматься определеннойдеятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние,повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается лишением свободы насрок до пяти лет.

3. Деяние,предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожностисмерть двух или более лиц, наказывается лишением свободы на срок от четырех додесяти лет.

Статья285. Злоупотреблениедолжностными полномочиями

1. Использование должностным лицом своих служебныхполномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной илииной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав изаконных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересовобщества или государства, наказывается штрафом в размере от ста до двухсотминимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иногодохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо лишением правазанимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью насрок до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либолишением свободы на срок до четырех лет.

2. То же деяние,совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерацииили государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главойоргана местного самоуправления, наказывается штрафом в размере от пятисот довосьмисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы илииного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев либолишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенныедолжности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или безтакового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второйнастоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, наказываются лишением свободына срок до десяти лет с лишением права занимать определенные должности илизаниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Примечания: 1. Должностными лицами в статьяхнастоящей главы признаются лица, постоянно, временно или по специальномуполномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющиеорганизационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции вгосударственных органах, органах местного самоуправления, государственных имуниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации,других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

2. Подлицами, занимающими государственные должности Российской Федерации, в статьяхнастоящей главы и других статьях настоящего Кодекса понимаются лица, занимающиедолжности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами и федеральными законами для непосредственногоисполнения полномочий государственных органов.

3. Подлицами, занимающими государственные должности субъектов Российской Федерации, встатьях настоящей главы и других статьях настоящего Кодекса понимаются лица,занимающие должности, устанавливаемые конституциями или уставами субъектовРоссийской Федерации для непосредственного исполнения полномочийгосударственных органов.

4. Государственные служащие и служащие органов местногосамоуправления, не относящиеся к числу должностных лиц, несут уголовнуюответственность по статьям настоящей главы в случаях, специальнопредусмотренных соответствующими статьями.

Статья286. Превышение должностныхполномочий

1. Совершение должностнымлицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекшихсущественное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либоохраняемых законом интересов общества или государства, наказывается штрафом вразмере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размерезаработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двухмесяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматьсяопределенной деятельностью на срок до пяти лет, либо арестом на срок от четырехдо шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

2. То же деяние,совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерацииили государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главойоргана местного самоуправления, наказывается штрафом в размере от пятисот довосьмисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы илииного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо лишениемсвободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должностиили заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяния,предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены:

а) с применением насилияили с угрозой его применения;

б) с применением оружияили специальных средств;

в) с причинением тяжкихпоследствий, наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет слишением права занимать определенные должности или заниматься определеннойдеятельностью на срок до трех лет.

Статья288. Присвоение полномочийдолжностного лица

Присвоениегосударственным служащим или служащим органа местного самоуправления, неявляющимся должностным лицом, полномочий должностного лица и совершение им всвязи с этим действий, которые повлекли существенное нарушение прав и законныхинтересов граждан или организаций, наказываются штрафом в размере от пятидесятидо ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы илииного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательнымиработами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либоисправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до трехмесяцев.

Статья290. Получение взятки

1. Получение должностнымлицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иногоимущества или выгод имущественного характера за действия (бездействие) в пользувзяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие)входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностногоположения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общеепокровительство или попустительство по службе наказывается штрафом в размере отсемисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размерезаработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев доодного года либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права заниматьопределенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок дотрех лет.

2. Получение должностнымлицом взятки за незаконные действия (бездействие) наказывается лишением свободына срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должностиили заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

3. Деяния,предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом,занимающим государственную должность Российской Федерации или государственнуюдолжность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местногосамоуправления, наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет слишением права занимать определенные должности или заниматься определеннойдеятельностью на срок до трех лет.

4. Деяния,предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, если онисовершены:

а) группой лиц попредварительному сговору или организованной группой;

б) неоднократно;

в) с вымогательствомвзятки;

г) в крупном размере,

наказываются лишениемсвободы на срок от семи до двенадцати лет с конфискацией имущества или безтаковой.

Примечание. Крупнымразмером взятки признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имуществаили выгод имущественного характера, превышающие триста минимальных размеровоплаты труда.

Статья291. Дача взятки

1. Дача взяткидолжностному лицу лично или через посредника наказывается штрафом в размере отдвухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработнойплаты или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либоисправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом насрок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

2. Дача взяткидолжностному лицу за совершение им заведомо незаконных действий (бездействие)или неоднократно наказывается штрафом в размере от семисот до одной тысячиминимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иногодохода осужденного за период от семи месяцев до одного года либо лишениемсвободы на срок до восьми лет.

Примечание. Лицо,давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если имело местовымогательство взятки со стороны должностного лица или если лицо добровольносообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

Статья292. Служебный подлог

Служебный подлог, то естьвнесение должностным лицом, а также государственным служащим или служащиморгана местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, в официальныедокументы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документыисправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершеныиз корыстной или иной личной заинтересованности, наказываются штрафом в размереот ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработнойплаты или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либообязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов,либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестомна срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Статья293. Халатность

1. Халатность, то естьнеисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своихобязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе,если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан илиорганизаций либо охраняемых законом интересов общества или государства,наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплатытруда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период отодного до двух месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати доста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцевдо одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

2. То же деяние,повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия,наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.

Статья330. Самоуправство

1. Самоуправство, то есть самовольное, вопрекиустановленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершениекаких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией илигражданином, если такими действиями причинен существенный вред, наказываетсяштрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или вразмере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного додвух месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти додвухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года додвух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев.

2. То же деяние,совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, наказываетсяограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех дошести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ
БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ

Принят ГосударственнойДумой
12 марта 1999 года
Одобрен Советом Федерации
17 марта 1999 года
(в ред. Федерального закона от 30.12.2001 № 196-ФЗ)

(Извлечение)

Статья10. Обязанности граждан

Граждане обязаны:

выполнять требованиясанитарного законодательства, а также постановлений, предписаний исанитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

заботиться о здоровье,гигиеническом воспитании и об обучении своих детей;

не осуществлять действия,влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья иблагоприятную среду обитания.

Статья11. Обязанности индивидуальныхпредпринимателей и юридических лиц

Индивидуальныепредприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой имидеятельностью обязаны:

выполнять требованиясанитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических,заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзордолжностных лиц;

разрабатывать и проводитьсанитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасностьдля здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукциипроизводственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личныхи бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализациинаселению;

осуществлятьпроизводственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторныхисследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведениемсанитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполненииработ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении иреализации продукции;

проводить работы пообоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии еепроизводства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов средыобитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременноинформировать население, органы местного самоуправления, органы и учреждениягосударственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации обаварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологическихпроцессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучиюнаселения;

иметь в наличииофициально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторовсреды обитания;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Глава III.
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ СРЕДЫ ОБИТАНИЯДЛЯ ЗДОРОВЬЯ ЧЕЛОВЕКА

Статья 12. Санитарно-эпидемиологические требования кпланировке и застройке городских и сельских поселений

1. При планировке изастройке городских и сельских поселений должно предусматриваться созданиеблагоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексногоблагоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер попредупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов средыобитания.

2. При разработке нормпроектирования, схем градостроительного планирования развития территорий,генеральных планов городских. и сельскихпоселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралейгородов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного исельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон,выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании,строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении,консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооруженийкультурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктурыи благоустройства и иных объектов далее - объекты) должны соблюдатьсясанитарные правила *.

* Постановлением Минздрава РФ от 17.05.2001 № 15Утверждены санитарные правила «Санитарно-защитные зоны и санитарнаяклассификация предприятий, сооружений и иных объектов».

3. Утверждение нормпроектирования и проектной документации о планировке и застройке городских исельских поселений, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении,расширении, консервации и ликвидации объектов, предоставление земельныхучастков под строительство, а также ввод в эксплуатацию построенных иреконструированных объектов допускается при наличиисанитарно-эпидемиологических заключений о соответствии таких объектовсанитарным правилам.

4. Граждане,индивидуальные предприниматели и юридические лица, ответственные за выполнениеработ по проектированию и строительству объектов, их финансирование и (или)кредитование, в случае выявления нарушения санитарных правил или невозможностиих выполнения обязаны приостановить либо полностью прекратить проведениеуказанных работ и их финансирование и (или) кредитование.

Статья14.Санитарно-эпидемиологические требования к потенциально опасным для человекахимическим, биологическим веществам и отдельным видам продукции

Потенциально опасные длячеловека химические, биологические вещества и отдельные виды продукциидопускаются к производству, транспортировке, закупке, хранению, реализации иприменению (использованию) после их государственной регистрации в соответствиисо статьей 43 настоящего Федерального закона.

Статья19.Санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и питьевомуводоснабжению населения

1. Питьевая водадолжна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении,безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятныеорганолептические свойства.

2. Индивидуальные предприниматели и юридическиелица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовыхраспределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и системпитьевого водоснабжения на транспортных средствах, обязаны обеспечитьсоответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам *.

3. Население городских исельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядкев количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

* Постановлением Главного государственного санитарноговрача РФ от 26.09.2001 № 24 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила инормативы «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству водыцентрализованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН2.1.4.1074-01».

Статья20.Санитарно-эпидемиологические требования к атмосферному воздуху в городских исельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуху в рабочихзонах производственных помещений, жилых и других помещениях

1. Атмосферный воздух вгородских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, атакже воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и другихпомещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) недолжен оказывать вредное воздействие на человека.

2. Критерии безопасностии (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельскихпоселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местахпостоянного или временного пребывания человека, в том числе предельнодопустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ имикроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами.

3. Нормативы предельнодопустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов ввоздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологическогозаключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.

4. Органы государственнойвласти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, органы местного самоуправления, граждане, индивидуальныепредприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаныосуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздухав городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временногопребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городскихи сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребываниячеловека санитарным правилам.

Статья22.Санитарно-эпидемиологические требования к сбору, использованию, обезвреживанию,транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления

1. Отходыпроизводства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию,транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны бытьбезопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должныосуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации.

2. Порядок, условия испособы сбора, использования, обезвреживания, транспортировки, хранения изахоронения отходов производства и потребления устанавливаются органамиместного самоуправления при наличии санитарно-эпидемиологического заключения осоответствии указанных порядка, условий и способов санитарным правилам.

3. В местахцентрализованного использования, обезвреживания, хранения и захоронения отходовпроизводства и потребления должен осуществляться радиационный контроль.

Отходы производства ипотребления, при осуществлении радиационного контроля которых выявлено превышениеустановленного санитарными правилами уровня радиационного фона, подлежатиспользованию, обезвреживанию, хранению и захоронению в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в области обеспечения радиационнойбезопасности.

Статья24. Санитарно-эпидемиологическиетребования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий,сооружений, оборудования и транспорта

1. При эксплуатациипроизводственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования итранспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические(профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условиятруда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иныминормативными правовыми актами.

2. Индивидуальныепредприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить своюдеятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий,сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ иоказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работи услуг нарушаются санитарные правила.

Статья25.Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда

1. Условия труда, рабочееместо и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека.Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаютсясанитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации.

2. Индивидуальныепредприниматели и юридические лица обязаны осуществлятьсанитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечениюбезопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правили иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственнымпроцессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест,коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыхаи бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм,профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний(отравлений), связанных с условиями труда.

Статья27.Санитарно-эпидемиологические требования к условиям работы с источникамифизических факторов воздействия на человека

1. Условия работыс машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которыеявляются источниками физических факторов воздействия на человека (шума,вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего,неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие начеловека.

2. Критерии безопасностии (или) безвредности условий работ с источниками физических фактороввоздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия,устанавливаются санитарными правилами.

3. Использование машин,механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение(использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ,материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия начеловека, указанных в пункте 1 настоящей статьи, допускаются при наличиисанитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы систочниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам.

4. Отношения, возникающиев области обеспечения радиационной безопасности населения и безопасности работс источниками ионизирующих излучений, устанавливаются законодательствомРоссийской Федерации.

Глава IV.
САНИТАРНО-ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИЕ(ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ) МЕРОПРИЯТИЯ

Статья 29. Организация и проведение санитарно-противоэпидемических(профилактических) мероприятий

1. В целяхпредупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний имассовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полномобъеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические(профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлениюсанитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительныхмероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер вотношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров,профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

2.Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежатвключению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепленияздоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения, а также региональные целевые программы в данной области.

3.Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся вобязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями июридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а такжев случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50настоящего Федерального закона.

Статья32. Производственный контроль

1. Производственныйконтроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, засоблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических(профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения,транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услугосуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целяхобеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитаниятаких продукции, работ и услуг.

2. Производственныйконтроль осуществляется в порядке, установленном санитарными правилами игосударственными стандартами *.

3. Лица, осуществляющиепроизводственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту идостоверность его осуществления.

* Постановлением Главного государственного санитарноговрача РФ от 13.07.2001 № 18 введены в действие санитарные правила «Организацияи проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил ивыполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Статья41. Особенности сертификацииотдельных видов продукции, работ и услуг, представляющих потенциальнуюопасность для человека

Сертификация отдельныхвидов продукции, работ и услуг, представляющих потенциальную опасность длячеловека, осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствиитаких продукции, работ и услуг санитарным правилам.

Статья42.Санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования,исследования, испытания и токсикологические, гигиенические и иные виды оценок

1.Санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования,исследования, испытания и токсикологические, гигиенические и иные виды оценокпроводятся органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологическойслужбы Российской Федерации, организациями, аккредитованными в установленномпорядке, экспертами с использованием утвержденных методов, методик выполненияизмерений и типов средств измерений в целях:

установления ипредотвращения вредного воздействия факторов среды обитания на человека;

установления причин возникновенияи распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционныхзаболеваний (отравлений);

установления соответствия(несоответствия) проектной документации, объектов хозяйственной и инойдеятельности, продукции, работ, услуг, предусмотренных статьями 12и 13, 15 - 28, 40 и 41 настоящего Федерального закона, санитарнымправилам.

2. На основании результатовсанитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований,исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок,оформленных в установленном порядке, главными государственными санитарнымиврачами в соответствии со статьей51 настоящего Федерального закона даются санитарно-эпидемиологическиезаключения.

3. Порядок проведениясанитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований,исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценокустанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченнымосуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

4. Органы и учреждениягосударственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации,организации, аккредитованные в установленном порядке, и эксперты, которыепроводят санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования,исследования, испытания и токсикологические, гигиенические и иные виды оценок,несут ответственность за их качество и объективность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

Статья43. Государственнаярегистрация веществ и продукции

1. Государственной регистрацииподлежат: впервые внедряемые в производство и ранее не использовавшиесяхимические, биологические вещества и изготовляемые на их основе препараты(далее - вещества), потенциально опасные для человека;

отдельные виды продукции,представляющие потенциальную опасность для человека;

отдельные виды продукции,в том числе пищевые продукты, впервые ввозимые на территорию РоссийскойФедерации.

2. Государственнаярегистрация указанных в пункте 1 настоящей статьи веществ и отдельных видовпродукции проводится на основании:

оценки опасности веществи отдельных видов продукции для человека и среды обитания;

установлениягигиенических и иных нормативов содержания веществ, отдельных компонентовпродукции в среде обитания;

разработки защитных мер,в том числе условий утилизации и уничтожения веществ и отдельных видовпродукции, по предотвращению их вредного воздействия на человека и средуобитания.

3. Оценка опасностивеществ и отдельных видов продукции для человека и среды обитания, установлениегигиенических и иных нормативов содержания веществ и отдельных компонентовпродукции в среде обитания, разработка защитных мер осуществляютсяорганизациями, аккредитованными в установленном порядке.

4. Государственнаярегистрация указанных в пункте 1 настоящей статьи веществ и отдельных видовпродукции проводится уполномоченными на то федеральными органами исполнительнойвласти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья44. Государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор

1. Государственный санитарно-эпидемиологическийнадзор включает в себя:

контроль за выполнениемсанитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических)мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющихгосударственный санитарно-эпидемиологический надзор;

санитарно-карантинныйконтроль в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;

меры пресечения нарушенийсанитарного законодательства, выдачу предписаний и вынесение постановлений офактах нарушения санитарного законодательства, а также привлечение кответственности лиц, их совершивших;

контроль засанитарно-эпидемиологической обстановкой;

проведениесанитарно-эпидемиологических расследований, направленных на установление причини выявление условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний имассовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

разработку предложений опроведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

статистическое наблюдениев области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения нафедеральном уровне, государственный учет инфекционных заболеваний,профессиональных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений)в связи с вредным воздействием факторов среды обитания в целях формированиягосударственных информационных ресурсов.

2. Государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор осуществляется органами и учреждениями(должностными лицами) государственной санитарно-эпидемиологической службыРоссийской Федерации.

Глава VII.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬЗА НАРУШЕНИЕ
САНИТАРНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Статья55. Ответственность занарушение санитарного законодательства (в ред. Федерального закона от 30.12.2001 № 196-ФЗ)

За нарушение санитарногозаконодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовнаяответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья56. Исполнение постановления оналожении штрафа на юридическое лицо за нарушение санитарного законодательства*

Постановление о наложении штрафа на юридическое лицоподлежит исполнению юридическим лицом, совершившим нарушение санитарногозаконодательства, не позднее чем через пятнадцать дней со дня вручения емупостановления о наложении штрафа, в случае обжалования или опротестованиятакого постановления - не позднее чем через пятнадцать дней со дня уведомленияв письменной форме об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения. Поистечении указанных сроков и при отказе от добровольного исполненияпостановления о наложении штрафа принудительное исполнение указанногопостановления осуществляется в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.

Статья57. Гражданско-правоваяответственность за причинение вреда вследствие нарушения санитарногозаконодательства

Вред, причиненныйличности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществуюридического лица вследствие нарушения санитарного законодательства, подлежитвозмещению гражданином или юридическим лицом, причинившими вред, в полномобъеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

* Статья 56 утратит силу с I июля 2002 года (Федеральный закон от 30.12.2001 №196-ФЗ).

Раздел 2.ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА

Часть 1.ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОВМЕСТНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙВЛАСТИ, ОБЪЕДИНЕНИЙ РАБОТОДАТЕЛЕЙ И ПРОФСОЮЗОВ

Из Трудового кодекса Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ ОТ 30 ДЕКАБРЯ2001 ГОДА № 197-ФЗ
Принят Государственной Думой 21 декабря 2001 года
Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года

(Извлечение)

Часть вторая

Раздел II.
СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО В СФЕРЕ ТРУДА

Глава 3.
ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ

Статья23. Понятие социальногопартнерства

Социальное партнерство - система взаимоотношениймежду работниками (представителями работников), работодателями (представителямиработодателей), органами государственной власти, органами местногосамоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников иработодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных,непосредственно связанных с ними отношений.

Органы государственнойвласти и органы местного самоуправления являются сторонами социальногопартнерства в тех случаях, когда они выступают в качестве работодателей или ихпредставителей, уполномоченных на представительство законодательством илиработодателями, а также в других случаях, предусмотренных федеральнымизаконами.

Статья24. Основные принципысоциального партнерства

Основными принципамисоциального партнерства являются:

равноправие сторон;

уважение и учет интересовсторон;

заинтересованность сторонв участии в договорных отношениях;

содействие государства вукреплении и развитии социального партнерства на демократической основе;

соблюдение сторонами и ихпредставителями законов и иных нормативных правовых актов;

полномочность представителейсторон;

свобода выбора приобсуждении вопросов, входящих в сферу труда;

добровольность принятиясторонами на себя обязательств;

реальность обязательств,принимаемых на себя сторонами;

обязательность выполненияколлективных договоров, соглашений;

контроль за выполнениемпринятых коллективных договоров, соглашений;

ответственность сторон,их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров,соглашений.

Статья25. Стороны социальногопартнерства

Сторонами социальногопартнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных вустановленном порядке представителей.

Статья26. Система социальногопартнерства

Система социальногопартнерства включает следующие уровни:

федеральный уровень,устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в РоссийскойФедерации;

региональный уровень,устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в субъектеРоссийской Федерации;

отраслевой уровень,устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в отрасли (отраслях);

территориальный уровень,устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в муниципальномобразовании;

уровень организации,устанавливающий конкретные взаимные обязательства в сфере труда междуработниками и работодателем.

Глава 4.
ПРЕДСТАВИТЕЛИ РАБОТНИКОВ И РАБОТОДАТЕЛЕЙ

Статья29. Представители работников

Представителями работников в социальном партнерствеявляются: профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзныеорганизации, предусмотренные уставами общероссийских профсоюзов, или иныепредставители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных настоящимКодексом.

Интересы работниковорганизации при проведении коллективных переговоров, заключении и измененииколлективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, а также приреализации права на участие в управлении организацией, рассмотрении трудовыхспоров работников с работодателем представляют первичная профсоюзнаяорганизация или иные представители, избираемые работниками.

Интересы работников припроведении коллективных переговоров о заключении и об изменении соглашений,разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменениясоглашений, осуществлении контроля за их выполнением, а также при формированиии осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовыхотношений представляют соответствующие профсоюзы, их территориальныеорганизации, объединения профессиональных союзов и объединения территориальныхорганизаций профессиональных союзов.

Статья30. Представители интересовработников, не являющихся членами профсоюза

Работники, не являющиесячленами профсоюза, имеют право уполномочить орган первичной профсоюзнойорганизации представлять их интересы во взаимоотношениях с работодателем.

Статья31. Иные представителиработников

При отсутствии ворганизации первичной профсоюзной организации, а также при наличии профсоюзнойорганизации, объединяющей менее половины работников, на общем собрании(конференции) работники могут поручить представление своих интересов указаннойпрофсоюзной организации либо иному представителю.

Наличие иногопредставителя не может являться препятствием для осуществления профсоюзнойорганизацией своих полномочий.

Статья32. Обязанности работодателяпо созданию условий, обеспечивающих деятельность представителей работников

Работодатель обязансоздавать условия, обеспечивающие деятельность представителей работников, всоответствии с настоящим Кодексом, законами, коллективным договором,соглашениями.

Статья33. Представителиработодателей

Представителями работодателяпри проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективногодоговора являются руководитель организации или уполномоченные им лица всоответствии с настоящим Кодексом, законами, иными нормативными правовымиактами, учредительными документами организации и локальными нормативнымиактами.

При проведенииколлективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешенииколлективных трудовых споров по поводу их заключения или изменения, а также приформировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированиюсоциально-трудовых отношений интересы работодателей представляютсоответствующие объединения работодателей.

Объединение работодателей- некоммерческая организация, объединяющая на добровольной основе работодателейдля представительства интересов и защиты прав своих членов во взаимоотношенияхс профсоюзами, органами государственной власти и органами местногосамоуправления.

Особенности правовогоположения объединения работодателей устанавливаются федеральным законом.

Статья34. Иные представители работодателей

Представлятьработодателей - государственные и муниципальные предприятия, а такжеорганизации, финансируемые из соответствующих бюджетов, могут органыисполнительной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные напредставительство законодательством или работодателями.

Глава 5.
ОРГАНЫ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА

Статья35. Комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений

Для обеспечениярегулирования социально-трудовых отношений, ведения коллективных переговоров иподготовки проектов коллективного договора, соглашений, их заключения, а такжедля организации контроля за выполнением коллективного договора и соглашений навсех уровнях на равноправной основе по решению сторон образуются комиссии изнаделенных необходимыми полномочиями представителей сторон.

На федеральном уровнеобразуется постоянно действующая Российская трехсторонняя комиссия порегулированию социально-трудовых отношений, деятельность которой осуществляетсяв соответствии с федеральным законом. Членами Российской трехсторонней комиссиипо регулированию социально-трудовых отношений являются представителиобщероссийских объединений профсоюзов, общероссийских объединенийработодателей, Правительства Российской Федерации.

В субъектах Российской Федерациимогут образовываться трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовыхотношений, деятельность которых осуществляется в соответствии с законамисубъектов Российской Федерации.

На территориальном уровнемогут образовываться трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовыхотношений, деятельность которых осуществляется в соответствии с законамисубъектов Российской Федерации, положениями об этих комиссиях, утверждаемымипредставительными органами местного самоуправления.

На отраслевом уровнемогут образовываться комиссии для ведения коллективных переговоров, подготовкипроектов отраслевых (межотраслевых) соглашений и их заключения. Отраслевыекомиссии могут образовываться как на федеральном уровне, так и на уровнесубъекта Российской Федерации.

Соглашения,предусматривающие полное или частичное финансирование из бюджетов всех уровней,заключаются при обязательном участии представителей соответствующих органовисполнительной власти и органов местного самоуправления, являющихся сторонойсоглашения.

На уровне организацииобразовывается комиссия для ведения коллективных переговоров, подготовкипроекта коллективного договора и его заключения.

Глава 6.
КОЛЛЕКТИВНЫЕ ПЕРЕГОВОРЫ

Статья36. Ведение коллективных переговоров

Представители работников и работодателей участвуют вколлективных переговорах по подготовке, заключению и изменению коллективногодоговора, соглашения и имеют право проявить инициативу по проведению такихпереговоров.

Представители стороны, получившие уведомление вписьменной форме с предложением о начале коллективных переговоров, обязанывступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня полученияуведомления.

Статья37. Порядок ведения коллективных переговоров

Участники коллективных переговоров свободны в выборевопросов регулирования социально-трудовых отношений.

При наличии в организациидвух или более первичных профсоюзных организаций ими создается единыйпредставительный орган для ведения коллективных переговоров, разработки единогопроекта коллективного договора и его заключения. Формирование единогопредставительного органа осуществляется на основе принципа пропорциональногопредставительства в зависимости от численности членов профсоюза. При этомпредставитель должен быть определен от каждой профсоюзной организации.

Если единыйпредставительный орган не создан в течение пяти календарных дней с моментаначала коллективных переговоров, то представительство интересов всех работниковорганизации осуществляет первичная профсоюзная организация, объединяющая болееполовины работников.

Если ни одна из первичныхпрофсоюзных организаций не объединяет более половины работников, то общеесобрание (конференция) работников тайным голосованием определяет первичнуюпрофсоюзную организацию, которой поручается формирование представительногооргана.

В случаях,предусмотренных частями третьей и четвертой настоящей статьи, за инымипервичными профсоюзными организациями сохраняется право направить своихпредставителей в состав представительного органа до момента подписанияколлективного договора.

Право на ведениеколлективных переговоров, подписание соглашений от имени работников на уровнеРоссийской Федерации, субъекта Российской Федерации, отрасли, территориипредоставляется соответствующим профсоюзам (объединениям профсоюзов). При наличиина соответствующем уровне нескольких профсоюзов (объединений профсоюзов)каждому из них предоставляется право на представительство в составе единогопредставительного органа для ведения коллективных переговоров, формируемого сучетом количества представляемых ими членов профсоюзов. При отсутствиидоговоренности о создании единого представительного органа для веденияколлективных переговоров право на их ведение предоставляется профсоюзу(объединению профсоюзов), объединяющему наибольшее число членов профсоюза(профсоюзов).

Стороны должныпредоставлять друг другу не позднее двух недель со дня получениясоответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для веденияколлективных переговоров.

Участники коллективныхпереговоров, другие лица, связанные с ведением коллективных переговоров, недолжны разглашать полученные сведения, если эти сведения относятся к охраняемойзаконом тайне (государственной, служебной, коммерческой и иной). Лица,разгласившие указанные сведения, привлекаются к дисциплинарной,административной, гражданско-правовой, уголовной ответственности в порядке,установленном федеральными законами.

Сроки, место и порядокпроведения коллективных переговоров определяются представителями сторон,являющимися участниками указанных переговоров.

Статья38. Урегулирование разногласий

Если в ходе коллективныхпереговоров не принято согласованное решение по всем или отдельным вопросам, тосоставляется протокол разногласий. Урегулирование разногласий, возникших в ходеколлективных переговоров по заключению или изменению коллективного договора,соглашения, производится в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Статья39. Гарантии и компенсациилицам, участвующим в коллективных переговорах

Лица, участвующие вколлективных переговорах, подготовке проекта коллективного договора,соглашения, освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработкана срок, определяемый соглашением сторон, но не более трех месяцев. Всезатраты, связанные с участием в коллективных переговорах, компенсируются впорядке, установленном законодательством, коллективным договором, соглашением.Оплата услуг экспертов, специалистов и посредников производится приглашающейстороной, если иное не будет предусмотрено коллективным Договором, соглашением.

Представители работников, участвующие в коллективныхпереговорах, в период их ведения не могут быть без предварительного согласияоргана, уполномочившего их на представительство, подвергнуты дисциплинарномувзысканию, переведены на другую работу или уволены по инициативе работодателя,за исключением случаев расторжения трудового договора за совершение проступка,за который в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законамипредусмотрено увольнение с работы.

Глава 7.
КОЛЛЕКТИВНЫЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ*

Статья40. Коллективный договор

Коллективный договор -правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации изаключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

При недостижении согласия между сторонами поотдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев содня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективныйдоговор на согласованных условиях с одновременным составлением протоколаразногласий.

Неурегулированныеразногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров илиразрешаться в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Коллективный договорможет заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах ииных обособленных структурных подразделениях.

При заключенииколлективного договора в филиале, представительстве, ином обособленномструктурном подразделении организации представителем работодателя являетсяруководитель соответствующего подразделения, уполномоченный на этоработодателем.

* Смотритакже Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях» от 11 марта 1992 г. N°2490-1 (с изменениями и дополнениями от 24.11.95 г. № 176-ФЗи 01.05.99 г. № 93-ФЗ) показателей, определенных коллективным договором;

Статья41. Содержание и структураколлективного договора

Содержание и структураколлективного договора определяются сторонами.

В коллективный договормогут включаться взаимные обязательства работников и работодателя по следующимвопросам:

формы, системы и размерыоплаты труда;

выплата пособий,компенсаций;

механизм регулированияоплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения

занятость, переобучение,условия высвобождения работников;

рабочее время и времяотдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;

улучшение условий иохраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;

соблюдение интересовработников при приватизации организации, ведомственного жилья;

экологическаябезопасность и охрана здоровья работников на производстве;

гарантии и льготыработникам, совмещающим работу с обучением;

оздоровление и отдыхработников и членов их семей;

контроль за выполнениемколлективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений,ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельностипредставителей работников;

отказ от забастовок привыполнении соответствующих условий коллективного договора;

другие вопросы,определенные сторонами.

В коллективном договоре сучетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливатьсяльготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные посравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами,соглашениями.

В коллективный договорвключаются нормативные положения, если в законах и иных нормативных правовыхактах содержится прямое предписание об обязательном закреплении этих положенийв коллективном договоре.

Статья42. Порядок разработки проектаколлективного договора и его заключения

Порядок разработкипроекта коллективного договора и его заключения определяется сторонами всоответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Статья43. Действие коллективного договора

Коллективный договорзаключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания егосторонами либо со дня, установленного коллективным договором.

Стороны имеют правопродлить действие коллективного договора на срок не более трех лет.

Действие коллективногодоговора распространяется на всех работников данной организации, ее филиала,представительства и иного обособленного структурного подразделения.

Коллективный договорсохраняет свое действие в случае изменения наименования организации,расторжения трудового договора с руководителем организации.

При реорганизации(слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) организацииколлективный договор сохраняет свое действие в течение всего срокареорганизации.

При смене формы собственностиорганизации коллективный договор сохраняет свое действие в течение трех месяцевсо дня перехода прав собственности.

При реорганизации илисмене формы собственности организации любая из сторон имеет право направитьдругой стороне предложения о заключении нового коллективного договора илипродлении действия прежнего на срок до трех лет.

При ликвидацииорганизации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срокапроведения ликвидации.

Статья44. Изменение и дополнениеколлективного договора

Изменение и дополнение коллективного договорапроизводятся в порядке, установленном настоящим Кодексом для его заключения.

Статья45. Соглашение. Видысоглашений

Соглашение - правовойакт, устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых отношенийи связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочнымипредставителями работников и работодателей на федеральном, региональном,отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях в пределах их компетенции.

В соглашение могутвключаться взаимные обязательства сторон по следующим вопросам:

оплата труда;

условия и охрана труда;

режимы труда и отдыха;

развитие социальногопартнерства;

иные вопросы,определенные сторонами.

В зависимости от сферырегулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения:генеральное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные.

Генеральное соглашениеустанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений нафедеральном уровне.

Региональное соглашениеустанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений науровне субъекта Российской Федерации.

Отраслевое(межотраслевое) соглашение определяет общие условия оплаты труда, трудовыегарантии и льготы работникам отрасли (отраслей).

Территориальноесоглашение устанавливает общие условия труда, трудовые гарантии и льготыработникам на территории соответствующего муниципального образования.

Отраслевое(межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, региональном,территориальном уровнях социального партнерства.

Соглашения подоговоренности сторон, участвующих в коллективных переговорах, могут бытьдвусторонними и трехсторонними.

Иные соглашения -соглашения, которые могут заключаться сторонами на любом уровне социального партнерствапо отдельным направлениям регулирования социально-трудовых отношений и иныхнепосредственно связанных с ними отношений.

Статья46. Содержание и структурасоглашения

Содержание и структурасоглашения определяются по договоренности между представителями сторон, которыесвободны в выборе круга вопросов для обсуждения и включения в соглашение.

Статья47. Порядок разработки проектасоглашения и его заключения

Проект соглашенияразрабатывается в ходе коллективных переговоров.

Заключение и изменениесоглашений, требующих бюджетного финансирования, по общему правилуосуществляются сторонами до подготовки проекта соответствующего бюджета нафинансовый год, относящийся к сроку действия соглашения.

Генеральное соглашение,отраслевые тарифные соглашения по отраслям, организации которых финансируютсяиз федерального бюджета, должны заключаться по общему правилу до внесенияпроекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Региональные итерриториальные соглашения должны заключаться по общему правилу до внесенияпроектов соответствующих бюджетов в представительные органы субъектовРоссийской Федерации и органов местного самоуправления.

Порядок, сроки разработкипроекта соглашения и его заключения определяются комиссией.

Соглашение подписываетсяпредставителями сторон.

Статья48. Действие соглашения

Соглашение вступает всилу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением.

Срок действия соглашенияопределяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют правопродлить действие соглашения на срок не более трех лет.

Действие соглашенияраспространяется на работников и работодателей, которые уполномочилисоответствующих представителей сторон на коллективных переговорах разработать изаключить его от их имени, на органы государственной власти и органы местногосамоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств, а также наработников и работодателей, присоединившихся к соглашению после его заключения.

Соглашениераспространяется на всех работодателей, являющихся членами объединенияработодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединенииработодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения,заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединениеработодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства,предусмотренные этим соглашением.

В тех случаях, когда наработников в установленном порядке одновременно распространяется действиенескольких соглашений, действуют наиболее благоприятные для них условиясоглашений.

В тех случаях, когда нафедеральном уровне заключено отраслевое соглашение, руководитель федеральногооргана исполнительной власти по труду имеет право предложить работодателям, неучаствовавшим в заключение данного соглашения, присоединиться к этомусоглашению.

Если работодатели втечение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения оприсоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительнойвласти по труду письменный мотивированный отказ присоединиться к нему, тосоглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официальногоопубликования этого предложения.

Порядок опубликованиясоглашений определяется сторонами соглашений.

Статья49. Изменение и дополнениесоглашения

Изменение и дополнениесоглашения производятся в порядке, установленном настоящим Кодексом длязаключения соглашения.

Статья 50. Регистрация коллективного договора, соглашения

Коллективный договор,соглашение в течение семи дней со дня подписания направляются представителемработодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в соответствующийорган по труду.

Вступление коллективногодоговора, соглашения в силу не зависит от факта их уведомительной регистрации.

При осуществлениирегистрации коллективного договора, соглашения соответствующий орган по трудувыявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с настоящимКодексом, законами, иными нормативными правовыми актами, и сообщает об этомпредставителям сторон, подписавшим коллективный договор, соглашение, а также всоответствующую государственную инспекцию труда. Условия коллективногодоговора, соглашения, ухудшающие положение работников, недействительны и неподлежат применению.

Статья 51. Контроль за выполнением коллективного договора,соглашения

Контроль за выполнениемколлективного договора, соглашения осуществляется сторонами социальногопартнерства, их представителями, соответствующими органами по труду.

При проведении указанногоконтроля представители сторон обязаны предоставлять друг другу необходимую дляэтого информацию.

Глава 8.
УЧАСТИЕРАБОТНИКОВ В УПРАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИЕЙ

Статья52. Право работников научастие в управлении организацией

Право работников на участие в управленииорганизацией непосредственно или через свои представительные органырегулируется настоящим Кодексом, иными федеральными законами, учредительнымидокументами организации, коллективным договором.

Статья53. Основные формы участияработников в управлении организацией

Основными формами участияработников в управлении организацией являются:

учет мненияпредставительного органа работников в случаях, предусмотренных настоящимКодексом, коллективным договором;

проведениепредставительными органами работников консультаций с работодателем по вопросампринятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права;

получение от работодателяинформации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников:

обсуждение сработодателем вопросов о работе организации, внесение предложений по еесовершенствованию;

участие в разработке ипринятии коллективных договоров;

иные формы, определенныенастоящим Кодексом, учредительными документами организации, коллективнымдоговором или локальным нормативным актом организации.

Представители работниковимеют право получать от работодателя информацию по вопросам:

реорганизации илиликвидации организации;

введения технологическихизменений, влекущих за собой изменение условий труда работников;

профессиональной подготовки,переподготовки и повышения квалификации работников;

по другим вопросам,предусмотренным настоящим Кодексом, иными федеральными законами, учредительнымидокументами организации, коллективным договором.

Представители работниковимеют право также вносить по этим вопросам в органы управления организациейсоответствующие предложения и участвовать в заседаниях указанных органов при ихрассмотрении.

Глава 9.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬСТОРОН
СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА

Статья54. Ответственность зауклонение от участия в коллективных переговорах, непредоставление информации,необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля засоблюдением коллективного договора, соглашения

Представители сторон,уклоняющиеся от участия в коллективных переговорах по заключению, изменениюколлективного договора, соглашения или неправомерно отказавшиеся от подписаниясогласованного коллективного договора, соглашения, подвергаются штрафу вразмере и порядке, которые установлены федеральным законом *.

Лица, виновные в непредоставлении информации,необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля засоблюдением коллективного договора, соглашения, подвергаются штрафу в размере ипорядке, которые установлены федеральным законом *.

* По вопросу, касающемуся ответственности заправонарушения, указанные в части первой статьи 54 данного документа, см.статью 5.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вступающего в силус 1 июля 2002 года.

Статья55. Ответственность занарушение или невыполнение коллективного договора, соглашения

Лица,представляющие работодателя либо представляющие работников, виновные внарушении или невыполнении обязательств, предусмотренных коллективнымдоговором, соглашением, подвергаются штрафу в размере и порядке, которыеустановлены федеральным законом *.

* По вопросу, касающемусяответственности за правонарушения, указанные в части второй статьи 54 данногодокумента, см. статью 5.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях,вступающего в силу с 1 июля 2002 года.

* По вопросу, касающемуся ответственности за правонарушения, указанные встатье 55 данного документа, см. статью 5.31 Кодекса РФ об административныхправонарушениях, вступающего в силу с 1 июля 2002 года.

ОПОРЯДКЕ РАЗРЕШЕНИЯ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЙ
от 23.11.1995 г. № 175-ФЗ

Принят Государственной Думой 20 октября1995 года
(в ред. федеральных законов от 06.11.2001 № 142-ФЗ
от 30.12.2001 № 196-ФЗ)

(Извлечение)

Глава 1.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья1. Задачи и сфера действиянастоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральныйзакон устанавливает правовые основы, порядок и способы разрешения коллективныхтрудовых споров, а также порядок реализации права на забастовку в РоссийскойФедерации в ходе разрешения коллективного трудового спора.

2. Установленныенастоящим Федеральным законом нормы распространяются на всех работников,работодателей, а также на объединения работников и работодателей и ихполномочные органы.

3. Разрешениеколлективных трудовых споров, возникающих в связи с коллективной защитойиндивидуальных трудовых прав работников, не является предметом настоящегоФедерального закона.

4. Федеральным закономможет быть установлен иной порядок разрешения коллективных трудовых споров иограничения реализации права на забастовку в той мере, в какой это необходимо вцелях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав изаконных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасностигосударства.

Статья2. Основные понятия

1. Коллективныйтрудовой спор - неурегулированные разногласия между работниками и

работодателями (далее -стороны) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработнуюплату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашенийпо вопросам социально-трудовых отношений.

2. Примирительныепроцедуры - рассмотрение коллективного трудового спора с целью его разрешенияпримирительной комиссией, сторонами с участием посредника, в трудовомарбитраже.

3. Представители работников - органы профессиональныхсоюзов и их объединений, уполномоченные на представительство в соответствии сих уставами, органы общественной самодеятельности, образованные на собрании(конференции) работников организации, филиала, представительства иуполномоченные им.

4. Представителиработодателей - руководители организаций или другие полномочные в соответствиис уставом организации, иными правовыми актами лица, полномочные органыобъединений работодателей, иные уполномоченные работодателями органы.

5. Момент началаколлективного трудового спора - день сообщения решения работодателя оботклонении всех или части требований работников или несообщение работодателем всоответствии со статьей 4 настоящего Федеральногозакона своего решения, а также дата составления протокола разногласий в ходеколлективных переговоров.

6. Забастовка - временныйдобровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей (полностьюили частично), в целях разрешения коллективного трудового спора.

Глава 2.
ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ КОЛЛЕКТИВНОГО ТРУДОВОГО СПОРА

Статья3. Выдвижение требованийработников

1. Правом выдвижениятребований обладают работники и их представители.

2. Требования работниковорганизации, филиала, представительства выдвигаются на собрания (конференции)работников большинством голосов. Вместе с выдвижением требований работникиизбирают своих полномочных представителей для участия в разрешенииколлективного трудового спора.

3. Представителиработников выдвигают требования в порядке, установленном уставом или решениемсобрания (конференции) работников, образовавшего представительный орган.

4. Работодатель обязанпредоставить работникам или представителям работников необходимое помещение длясобрания (конференции) по выдвижению требований и не вправе препятствовать егопроведению.

5. При выдвиженииодинаковых требований различными представителями работников они вправесформировать единый орган для участия, в разрешении данного коллективноготрудового спора.

6. Требования излагаютсяв письменной форме и направляются работодателю.

7. Копия требований,оформленных в письменной форме может быть направлена в службу по урегулированиюколлективных трудовых споров (далее - Служба). В этом случае Служба обязанапроверить получение требований другой стороной.

Статья 4. Рассмотрение требований работников

Работодатель обязанпринять к рассмотрению направленные ему требования работников и сообщить освоем решении представителю работников в письменной форме в течение трехрабочих дней со дня получения требований.

Статья.5. Примирительные процедуры

1. Порядок разрешенияколлективного трудового спора состоит из следующих этапов: рассмотрениеколлективного трудового спора примирительной комиссией, рассмотрениеколлективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовомарбитраже.

2. Рассмотрениеколлективного трудового спора примирительной комиссией является обязательнымэтапом. При недостижении согласия в примирительной комиссии стороныколлективного трудового спора переходят к рассмотрению коллективного трудовогоспора с участием посредника или к рассмотрению коллективного трудового спора втрудовом арбитраже.

3. В поддержку своихтребований в ходе разрешения коллективных трудовых споров работники имеют правопроводить собрания, митинги, демонстрации, пикетирование в соответствии сзаконодательством.

4. Каждая из сторон влюбой момент после начала коллективного трудового спора вправе обратиться вСлужбу для уведомительной регистрации спора.

5. Ни одна из сторонколлективного трудового спора не вправе уклоняться от участия в примирительныхпроцедурах.

6. Представители сторон,примирительная комиссия, посредник, трудовой арбитраж, Служба обязаныиспользовать все предусмотренные законодательством возможности для разрешениявозникшего коллективного трудового спора.

7. Примирительныепроцедуры проводятся в сроки, предусмотренные статьями 6-8 настоящегоФедерального закона.

В случае необходимостисроки, предусмотренные для проведения примирительных процедур, могут бытьпродлены по согласованию сторон коллективного трудового спора.

Статья6. Рассмотрение коллективноготрудового спора примирительнойкомиссией

1. Примирительная комиссия создается в срок до трехрабочих дней с момента начала коллективного трудового спора и оформляется соответствующимприказом работодателя и решением представителя работников.

2. Примирительнаякомиссия формируется из представителей сторон на равноправной основе.

Работодатель не вправеуклоняться от создания примирительной комиссии и участия в ее работе.

3. Работодатель создаетнеобходимые условия для работы примирительной комиссии.

4. Коллективный трудовойспор должен быть рассмотрен примирительной комиссией в срок до пяти рабочихдней с момента издания приказа о ее создании.

5. Решение примирительнойкомиссии принимается по соглашению сторон, оформляется протоколом, имеет длясторон обязательную силу и исполняется в порядке и сроки, которые установленырешением.

6. При недостижениисогласия в примирительной комиссии стороны продолжают примирительные процедурыс участием посредника или в трудовом арбитраже.

7. При недостижениисогласия по поводу использования примирительных процедур после рассмотренияколлективного трудового спора примирительной комиссией стороны должныприступить к созданию трудового арбитража.

Статья7. Рассмотрение коллективноготрудового спора с участием посредника

1. По соглашению сторондля рассмотрения коллективного трудового спора может быть приглашен посредникнезависимо от Службы или по рекомендации Службы.

2. Если стороны в срок дотрех рабочих дней с момента обращения в Службу не достигнут соглашенияотносительно кандидатуры посредника, он назначается Службой.

3. Порядок рассмотренияколлективного трудового спора с участием посредника определяется посредником посоглашению со сторонами коллективного трудового спора.

4. Посредник имеет правозапрашивать и получать от работодателя необходимые документы и сведения,касающиеся коллективного трудового спора.

5. Рассмотрениеколлективного трудового спора с участием посредника осуществляется в срок досеми календарных дней с момента его приглашения (назначения) и завершаетсяпринятием согласованного решения в письменной форме или составлением протоколаразногласий.

Статья8. Рассмотрение коллективноготрудового спора в трудовом арбитраже

1. Трудовой арбитражпредставляет собой временно действующий орган по рассмотрению коллективноготрудового спора, создаваемый сторонами коллективного трудового спора и Службойв срок не позднее трех рабочих дней с момента окончания рассмотренияколлективного трудового спора примирительной комиссией или посредником.

2. Трудовой арбитражформируется по соглашению сторон в составе трех человек из числа трудовыхарбитров, рекомендованных Службой или предложенных сторонами коллективноготрудового спора.

В состав трудовогоарбитража не могут входить представители сторон коллективного трудового спора.

3. Создание трудовогоарбитража, его состав, регламент, полномочия оформляются соответствующимрешением работодателя, представителя работников и Службы.

4. Коллективный трудовойспор рассматривается в трудовом арбитраже с участием представителей сторон всрок до пяти рабочих дней со дня его создания.

5. Трудовой арбитражрассматривает обращения сторон; получает необходимые документы и сведения,касающиеся коллективного трудового спора; информирует в случае необходимостиорганы государственной власти и органы местного самоуправления о возможныхсоциальных последствиях коллективного трудового спора; разрабатываетрекомендации по существу коллективного трудового спора.

Рекомендации трудовогоарбитража по урегулированию коллективного трудового спора передаются сторонам вписьменной форме и приобретают для сторон обязательную силу, если сторонызаключили соглашение в письменной форме об их выполнении.

Статья9. Гарантии работников в связис разрешением коллективного трудового спора

1. Члены примирительнойкомиссии, посредники, трудовые арбитры на время участия в разрешенииколлективного трудового спора освобождаются от основной работы с сохранениемсреднего заработка на срок не более трех месяцев в течение года.

2. Участвующие вразрешении коллективного трудового спора представители профсоюзов, ихобъединений, органов общественной самодеятельности не могут быть в периодразрешения коллективного трудового спора подвергнуты дисциплинарному взысканию,переведены на другую работу, перемещены или уволены по инициативеадминистрации без предварительного согласия уполномочившего их напредставительство органа.

Статья10. Уклонение работодателя отучастия в примирительных процедурах

1. В случае уклоненияработодателя от участия в создании или работе примирительной комиссииколлективный трудовой спор передается на рассмотрение в трудовой арбитраж.

2. В случаях уклоненияработодателя от создания трудового арбитража, рассмотрения коллективноготрудового спора в трудовом арбитраже, а также выполнения его рекомендаций, -если достигнуто соглашение об их обязательности, работники могут приступить кпроведению забастовки.

Статья11. Участие службы поурегулированию коллективных трудовых споров в разрешении коллективных трудовыхспоров

1. Служба -государственный орган, содействующий разрешению коллективных трудовых споровпутем организации примирительных процедур и участия в них.

2. Служба:

осуществляетуведомительную регистрацию коллективных трудовых споров;

поверяет в случаенеобходимости полномочия представителей сторон коллективного трудового спора;

формирует списокпосредников и трудовых арбитров;

проводит подготовкупосредников и трудовых арбитров, специализирующихся в разрешении коллективных трудовыхспоров;

выявляет и обобщаетпричины и условия возникновения коллективных трудовых споров, подготавливаетпредложения по их устранению;

оказывает методическуюпомощь сторонам на всех этапах разрешения коллективных трудовых споров;

организует в установленномпорядке финансирование примирительных процедур;

организует работу поурегулированию коллективных трудовых споров во взаимодействии с представителямиработников и работодателей органами государственной власти и органами местногосамоуправления.

Служба действует всоответствии с настоящим Федеральным законом и Положением о службе поурегулированию коллективных трудовых споров.

Работники Службыпользуются правом беспрепятственного, при предъявлении удостоверенияустановленного образца, посещения организаций, филиала, представительства вцелях урегулирования коллективных трудовых споров, выявления и устраненияпричин, порождающих эти конфликты.

Статья12. Соглашение в ходеразрешения коллективных трудовых споров

Соглашение, достигнутоесторонами в ходе разрешения коллективного трудового спора, оформляется вписьменной форме и имеет для сторон обязательную силу. Контроль за егоисполнением осуществляется сторонами коллективного трудового спора.

Глава 3.
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРАВА НА ЗАБАСТОВКУ

Статья16. Обязанности сторон в ходезабастовки

1. B период проведения забастовки стороны обязаныпродолжить разрешение коллективного трудового спора путем проведенияпримирительных процедур.

2. Работодатель, органыисполнительной власти, органы местного самоуправления и орган, возглавляющийзабастовку, обязаны

принять зависящие от них меры для обеспечения впериод забастовки общественного порядка, сохранности имущества организации,филиала, представительства и физических лиц, а также работы машин иоборудования, остановка которых представляет непосредственную угрозу жизни издоровью людей.

3. В организациях,филиалах, представительствах, работа которых связана с безопасностью людей,обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества, при проведениизабастовки должен быть обеспечен минимум необходимых работ (услуг).

Перечень минимуманеобходимых работ (услуг) в организациях, филиалах, представительствах,деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья ижизненно важных интересов общества (далее - перечень минимума необходимых работ(услуг), в каждой отрасли (подотрасли) экономики разрабатывается и утверждаетсяфедеральным органом исполнительной власти, на который возложены координация ирегулирование деятельности в соответствующей отрасли (подотрасли) экономики, посогласованию с соответствующим общероссийским профессиональным союзом. Вслучае, если в отрасли (подотрасли) экономики действует несколькообщероссийских профессиональных союзов, перечень минимума необходимых работ(услуг) согласовывается со всеми действующими в отрасли (подотрасли) экономикиобщероссийскими профессиональными союзами. Порядок разработки и утвержденияперечня минимума необходимых работ (услуг) определяется ПравительствомРоссийской Федерации (абзац введен Федеральным законом от 06.11.2001 № 142-ФЗ).

Орган исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации на основе перечней минимума необходимых работ (услуг), разработанныхи утвержденных соответствующими федеральными органами исполнительной власти,разрабатывает и утверждает по согласованию с территориальными объединениямиорганизаций профсоюзов (объединениями профсоюзов) региональные перечни минимуманеобходимых работ (услуг), конкретизирующие содержание и определяющие порядокприменения федеральных отраслевых перечней минимума необходимых работ (услуг)на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (абзац введенФедеральным законом от 06.11.2001 № 142-ФЗ).

Минимум необходимых работ(услуг) в организации, филиале, представительстве определяется соглашениемсторон совместно с органом местного самоуправления на основе перечней минимуманеобходимых работ (услуг) в пятидневный срок с момента принятия решения обобъявлении забастовки. Включение вида работ (услуг) в минимум необходимых работ(услуг) должно быть мотивировано вероятностью причинения вреда здоровью илиугрозой жизни граждан. В минимум необходимых работ (услуг) в организации,филиале, представительстве не могут быть включены работы (услуги), непредусмотренные соответствующими перечнями минимума необходимых работ (услуг)(в ред. Федерального закона от 06.11.2001 № 142-ФЗ).

В случае недостижениясоглашения минимум необходимых работ (услуг) в организации, филиале,представительстве устанавливается органом исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации. Решение указанного органа, устанавливающее минимумнеобходимых работ (услуг) в организации, филиале, представительстве, может бытьобжаловано сторонами в суд (в ред. Федерального закона от 06.11.2001 № 142-ФЗ).

4. При необеспеченииминимума необходимых работ (услуг) забастовка может быть признана незаконной.

Статья18. Гарантии и правовое положение работников в связи спроведением забастовки

1. Участиеработника в забастовке не может рассматриваться в качестве нарушения трудовойдисциплины и основания расторжения трудового договора, за исключением случаев,предусмотренных пунктом 1 статьи22 настоящего Федерального закона.

2. Запрещается применятьк работникам, участвующим в забастовке, меры дисциплинарной ответственности, заисключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи22 настоящего Федерального закона.

3. На время забастовки заучаствующими в ней работниками сохраняются место работы и должность.

4. Работодатель вправе невыплачивать работникам заработную плату за время их участия в забастовке, за исключениемработников, занятых выполнением обязательного минимума работ (услуг).

Коллективным договором,соглашением или соглашениями, достигнутыми в ходе разрешения коллективноготрудового спора, могут быть предусмотрены компенсационные выплаты работникам,участвующим в забастовке.

5. Работникам, неучаствующим в забастовке, но в связи с ней не имевшим возможностивыполнять свою работу, оплата простоя не по вине работника производится впорядке и размерах, предусмотренных законодательством о труде. Работодательвправе переводить этих работников на другую работу в порядке, предусмотренномзаконодательством о труде (простой не по вине работника).

6. Коллективнымдоговором, соглашением или соглашениями, достигнутыми в ходе разрешенияколлективного трудового спора, может быть предусмотрен более льготный, чемпредусмотренный законодательством о труде, порядок выплат работникам, неучаствующим в забастовке.

Статья19. Запрещение локаута

В процессе урегулированияколлективного трудового спора, включая проведение забастовки, запрещаетсялокаут - увольнение по инициативе работодателя работников в связи сколлективным трудовым спором и объявлением забастовки, а также ликвидация илиреорганизация организации, филиала, представительства.

Глава 4.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРАХ

Статья20. Ответственность зауклонение от участия в примирительных процедурах

Представителиработодателя, уклоняющиеся от получения требований работников и участия впримирительных процедурах, в том числе не предоставляющие помещения дляпроведения собрания (конференции) по выдвижению требований или препятствующиеего проведению, подвергаются дисциплинарному взысканию (в ред. Федеральногозакона от 30.12.2001 № 196-ФЗ).

Статья21. Ответственность за невыполнениесоглашения

Представителиработодателя, виновные в невыполнении обязательств по соглашению, достигнутомув результате примирительной процедуры, подвергаются дисциплинарному взысканию(в ред. Федерального закона от 30.12.2001 № 196-ФЗ).

Статья 22. Ответственность работников за незаконныезабастовки

1. Работники, приступившие к проведению забастовкиили не прекратившие ее на следующий день после доведения до органа,возглавляющего забастовку, вступившего в законную силу решения суда о признаниизабастовки незаконной либо об отсрочке или о приостановке забастовки, могутбыть подвергнуты дисциплинарному взысканию за нарушение трудовой дисциплины.

2. Профсоюзнаяорганизация, объявившая и не прекратившая забастовку после признания еенезаконной, обязана возместить убытки, причиненные незаконной забастовкой, засчет своих средств в размере, определенном судом.

Статья23. Порядок привлечения кответственности

Дела о наложении штрафов,предусмотренных настоящим Федеральным законом, рассматриваются в порядке, установленномзаконодательством об административных правонарушениях.

О РОССИЙСКОЙ ТРЕХСТОРОННЕЙ КОМИССИИ
ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 1 мая 1999 г. № 92-ФЗ

(Извлечение)

Настоящий Федеральныйзакон определяет правовую основу формирования и деятельности Российскойтрехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее -Комиссия).

Статья1. Состав и правовая основадеятельности Комиссии

1. Комиссия состоит изпредставителей общероссийских объединений профессиональных союзов,общероссийских объединений работодателей, Правительства Российской Федерации,которые образуют соответствующие стороны Комиссии, (далее - стороны).

Статья2. Принципы и порядокформирования Комиссии

1. Комиссия формируетсяна основе принципов:

1) добровольности участияобщероссийских объединений профессиональных союзов и общероссийских объединенийработодателей в деятельности Комиссии;

2) полномочности сторон;

3) самостоятельности инезависимости каждого общероссийского объединения профессиональных союзов,каждого общероссийского объединения работодателей, Правительства РоссийскойФедерации при определении персонального состава своих представителей вКомиссии.

2. Представительствообщероссийских объединений профессиональных союзов, общероссийских объединенийработодателей, Правительства Российской Федерации в составе сторон Комиссииопределяется каждым из них самостоятельно в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, регулирующим их деятельность, настоящим Федеральнымзаконом и уставами соответствующих объединений.

Каждое общероссийскоеобъединение профессиональных союзов, общероссийское объединение работодателей,зарегистрированное в установленном порядке, вправе направить одного своегопредставителя в состав соответствующей стороны Комиссии.

По согласованию с другимичленами своей стороны общероссийские объединения работодателей могут увеличитьчисло своих представителей в Комиссии.

Общероссийскиеобъединения профессиональных союзов вправе в пределах установленной численностипредставителей данной стороны увеличивать число своих представителей в Комиссиипропорционально количеству объединяемых ими членов профсоюза.

3. Утверждение и заменапредставителей общероссийских объединений профессиональных союзов иобщероссийских объединений работодателей в Комиссии производятся в соответствиис решениями органов указанных объединений, утверждение и замена представителейПравительства Российской Федерации - в соответствии с Постановлением(Распоряжением) Правительства Российской Федерации.

4. Представители сторонявляются членами Комиссии. Количество членов Комиссии от каждой из сторон неможет превышать 30 человек.

5. Спорные вопросы,касающиеся представительства общероссийских объединений профессиональных союзови общероссийских объединений работодателей в Комиссии, разрешаются насовещаниях представителей указанных объединений или в суде.

Статья3. Основные цели и задачиКомиссии

1. Основными целямиКомиссии являются регулирование социально-трудовых отношений и согласованиесоциально-экономических интересов сторон.

2. Основными задачамиКомиссии являются:

1) ведение коллективныхпереговоров и подготовка проекта генерального соглашения между общероссийскимиобъединениями профессиональных союзов, общероссийскими объединениямиработодателей и Правительством Российской Федерации (далее - генеральноесоглашение);

2) содействие договорномурегулированию социально-трудовых отношений на федеральном уровне;

3) проведениеконсультаций по вопросам, связанным с разработкой проектов федеральных законови иных нормативных правовых актов Российской Федерации в областисоциально-трудовых отношений, федеральных программ в сфере труда, занятостинаселения, миграции рабочей силы, социального обеспечения;

4) согласование позицийсторон по основным направлениям социальной политики;

5) рассмотрение поинициативе сторон вопросов, возникших в ходе выполнения генеральногосоглашения;

6) распространение опытасоциального партнерства, информирование отраслевых (межотраслевых),региональных и иных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений одеятельности Комиссии;

7) изучениемеждународного опыта, участие в мероприятиях, проводимых соответствующимизарубежными организациями в области социально-трудовых отношений и социальногопартнерства, проведение в рамках Комиссии консультаций по вопросам, связанным сратификацией и применением международных трудовых норм.

Статья4. Основные права Комиссии

1. Комиссия вправе:

1) проводить сфедеральными органами государственной власти в согласованном с ними порядкеконсультации по вопросам, связанным с разработкой и реализациейсоциально-экономической политики;

2) разрабатывать ивносить в федеральные органы государственной власти в согласованном с нимипорядке предложения о принятии федеральных законов и иных нормативных правовыхактов Российской Федерации в области социально-трудовых отношений;

3) согласовывать интересыобщероссийских объединений профессиональных союзов, общероссийских объединенийработодателей, федеральных органов исполнительной власти при разработке проектагенерального соглашения, реализации указанного соглашения, выполнении решенийКомиссии;

4) осуществлятьвзаимодействие с отраслевыми (межотраслевыми), региональными и иными комиссиямипо регулированию социально-трудовых отношений в ходе коллективных переговоров иподготовки проекта генерального соглашения и иных соглашений, регулирующихсоциально-трудовые отношения, реализации указанных соглашений;

5) запрашивать у органовисполнительной власти, работодателей и (или) профессиональных союзов информациюо заключаемых и заключенных соглашениях, регулирующих социально-трудовыеотношения, и коллективных договорах в целях выработки рекомендаций Комиссии поразвитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, организациидеятельности отраслевых (межотраслевых), региональных и иных комиссий порегулированию социально-трудовых отношений;

6) осуществлять контрольза выполнением своих решений;

7) получать отфедеральных органов исполнительной власти в установленном ПравительствомРоссийской Федерации порядке информацию о социально-экономическом положении вРоссийской Федерации и субъектах Российской Федерации, необходимую для веденияколлективных переговоров и подготовки проекта генерального соглашения,организации контроля за выполнением указанного соглашения, нормативные правовыеакты Российской Федерации, а также проекты федеральных законов и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации в области социально-трудовыхотношений;

8) принимать посогласованию с Правительством Российской Федерации участие в подготовкеразрабатываемых им проектов федеральных законов и иных нормативных правовыхактов Российской Федерации в области социально-трудовых отношений, а посогласованию с комитетами и комиссиями палат Федерального Собрания РоссийскойФедерации - в предварительном рассмотрении ими законопроектов и подготовке их крассмотрению Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации;

9) принимать посогласованию с общероссийскими объединениями профессиональных союзов,общероссийскими объединениями работодателей и федеральными органамигосударственной власти участие в проводимых указанными объединениями и органамизаседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированиемсоциально-трудовых отношений;

10) приглашать дляучастия в своей деятельности представителей общероссийских объединенийпрофессиональных союзов, общероссийских объединений работодателей и федеральныхорганов государственной власти, не являющихся членами Комиссии, а также ученыхи специалистов, представителей других организаций;

11) создавать рабочиегруппы с привлечением ученых и специалистов;

12) принимать участие впроведении общероссийских, межрегиональных совещаний, конференций, конгрессов,семинаров по вопросам социально-трудовых отношений и социального партнерствав согласованном с организаторами указанных мероприятий порядке.

2. Комиссия разрабатываети утверждает регламент Российской трехсторонней комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений (далее - регламент Комиссии), определяет порядокподготовки проекта и заключения генерального соглашения.

3. Реализация Комиссиейопределяемых настоящим Федеральным законом прав не препятствует общероссийскимобъединениям профессиональных союзов и общероссийским объединениямработодателей, представленным в Комиссии, реализовывать свои права всоответствии с федеральными законами.

Статья5. Порядок принятия решенияКомиссии

1. Решение Комиссиисчитается принятым, если за него проголосовали все три стороны.

2. Порядок принятия решения каждой сторонойопределяется регламентом Комиссии.

3. Члены Комиссии, не согласные с принятым решением,вправе требовать занесения их особого мнения в протокол заседания Комиссии.

Статья6. Координатор Комиссии

1. Координатор Комиссииназначается Президентом Российской Федерации. Координатор Комиссии не являетсячленом Комиссии.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Конституционного Суда РФ
от 24.01.2002 № 3-П

2. Признать несоответствующими Конституции Российской Федерации, пункт 3 статьи 25Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантияхдеятельности» в той части, в какой ими не допускается без предварительногосогласия соответствующих профсоюзных органов увольнение работников, входящих всостав профсоюзных органов и не освобожденных от основной работы, в случаяхсовершения ими дисциплинарных проступков, являющихся в соответствии с закономоснованием для расторжения с ними трудового договора по инициативеработодателя.

О ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗАХ, ИХ ПРАВАХ И ГАРАНТИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЙ
от 12 января 1996 года № 10-ФЗ

Принят Государственной Думой 8 декабря 1995 года
(с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ
от 24.01.2002 М 3-П

(Извлечение)

Глава I
ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ

Статья1. Предмет регулирования ицели настоящего Федерального закона

Предметом регулированиянастоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие всвязи с реализацией гражданами конституционного права на объединение,созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией профессиональныхсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций (далее -профсоюзы).

Настоящий Федеральныйзакон устанавливает правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантиидеятельности, регулирует отношения профсоюзов с органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями(союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями, юридическимилицами и гражданами.

Статья4. Сфера действия настоящегоФедерального закона

1. Действие настоящего Федерального закона распространяется на всеорганизации, находящиеся натерритории Российской Федерации, а также на российские организации, находящиесяза рубежом, и другие организации в соответствии с международными договорами РоссийскойФедерации.

2. Права профсоюзов игарантии их деятельности, закрепленные настоящим Федеральным законом,распространяются на все первичные профсоюзные организации, профсоюзы, ихобъединения (ассоциации), а также на образованные ими профсоюзные органы и напрофсоюзных представителей в пределах их полномочий.

Особенности применениянастоящего Федерального закона в отношении профсоюзов, объединяющихвоеннослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации,органов федеральной службы безопасности, таможенных органов РоссийскойФедерации, федеральных органов налоговой полиции, судей и прокуроров,определяются соответствующими федеральными законами.

Статья5. Независимость профсоюзов

1. Профсоюзы независимы всвоей деятельности от органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций),политических партий и других общественных объединений, им не подотчетны и неподконтрольны.

2. Запрещаетсявмешательство органов государственной власти, органов местного самоуправления иих должностных лиц в деятельность профсоюзов, которое может повлечь за собойограничение прав профсоюзов или воспрепятствовать законному осуществлению ихуставной деятельности.

Статья6. Правовая основадеятельности профсоюзов

1. Права профсоюзов вотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления,работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественнымиобъединениями и гарантии их деятельности определяются Конституцией РоссийскойФедерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, атакже законами субъектов Российской Федерации.

2. Законодательствосубъектов Российской Федерации не может ограничивать права профсоюзов игарантии их деятельности, предусмотренные федеральными законами.

3. Если международнымидоговорами Российской Федерации, конвенциями Международной организации труда,ратифицированными Российской Федерацией, установлены иные правила, чемпредусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правиламеждународных договоров и конвенций.

Глава II
ОСНОВНЫЕ ПРАВА ПРОФСОЮЗОВ

Статья11. Право профсоюзов напредставительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников

1. Профсоюзы, ихобъединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органыпредставляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросаминдивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а в областиколлективных прав и интересов - указанные права и интересы работниковнезависимо от членства в профсоюзах в случае наделения их полномочиями напредставительство в установленном порядке.

Проекты законодательныхактов, затрагивающих социально-трудовые права работников, рассматриваютсяфедеральными органами государственной власти с учетом предложенийобщероссийских профсоюзов и их объединений (ассоциаций).

Проекты нормативныхправовых актов, затрагивающих социально-трудовые права работников,рассматриваются и принимаются органами исполнительной власти, органами местногосамоуправления с учетом мнения соответствующих профсоюзов.

Профсоюзы вправевыступать с предложениями о принятии соответствующими органами государственнойвласти законов и иных нормативных правовых актов, касающихся социально-трудовойсферы.

2. Профсоюзы защищаютправо своих членов свободно распоряжаться своими способностями к труду,выбирать род деятельности и профессию, а также право на вознаграждение за трудбез какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральнымзаконом, минимального размера оплаты труда.

3. Системы оплаты труда,формы материального поощрения, размеры тарифных ставок (окладов), а также нормытруда устанавливаются работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями)по согласованию с соответствующими профсоюзными органами и закрепляются вколлективных договорах, соглашениях.

4. Профсоюзы вправеучаствовать в рассмотрении органами государственной власти, органами местногосамоуправления, а также работодателями, их объединениями (союзами,ассоциациями), другими общественными объединениями своих предложений.

5. Профсоюзныепредставители вправе беспрепятственно посещать организации и рабочие места, гдеработают члены соответствующих профсоюзов, для реализации уставных задач, ипредоставленных профсоюзам прав.

Статья13. Право профсоюзов, первичныхпрофсоюзных организаций на ведение коллективных переговоров, заключениесоглашений, коллективных договоров и контроль за их выполнением

1. Профсоюзы, ихобъединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы имеютправо на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений и коллективныхдоговоров от имени работников в соответствии с федеральным законом.

Представительствопрофсоюзов, их объединений (ассоциаций) на ведение коллективных переговоров,заключение соглашений от имени работников на федеральном, отраслевом илитерриториальном уровнях определяется с учетом количества объединяемых имичленов профсоюза.

В случае, если ворганизации действует несколько первичных профсоюзных организаций разныхпрофсоюзов, их представительство в коллективных переговорах, заключенииколлективных договоров определяется с учетом количества представляемых членовпрофсоюза.

Запрещается ведениепереговоров и заключение соглашений и коллективных договоров от имениработников лицами, представляющими работодателя.

2. Работодатели, ихобъединения (союзы, ассоциации), органы исполнительной власти и органы местногосамоуправления обязаны вести коллективные переговоры с первичными профсоюзнымиорганизациями, профсоюзами, их объединениями (ассоциациями) по социально-трудовымвопросам, а также по вопросам заключения коллективных договоров, соглашений,если первичные профсоюзные организации, профсоюзы, их объединения (ассоциации)выступают инициаторами таких переговоров, и заключать коллективные договоры,соглашения на согласованных сторонами условиях.

3. Первичные профсоюзныеорганизации, профсоюзы, их объединения (ассоциации) вправе осуществлятьпрофсоюзный контроль за выполнением коллективных договоров, соглашений.

В случае нарушенияработодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), органамиисполнительной власти и органами местного самоуправления условий коллективногодоговора, соглашения первичные профсоюзные организации, профсоюзы, объединения(ассоциации) профсоюзов и их органы вправе направлять им представление обустранении этих нарушений, которое рассматривается в недельный срок.

В случае отказа устранитьэти нарушения или недостижения соглашения в указанный срок разногласиярассматриваются в соответствии с федеральным законом.

Статья14. Право профсоюзов научастие в урегулировании коллективных трудовых споров

Профсоюзы вправеучаствовать в урегулировании коллективных трудовых споров, имеют право наорганизацию и проведение в соответствии с федеральным законом забастовок,собраний, митингов, уличных шествий, демонстрации, пикетирования и другихколлективных действий, используя их как средство защиты социально-трудовых прави интересов работников.

Статья15. Отношения профсоюзов сработодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), органами государственнойвласти, органами местного самоуправления

1. Отношения профсоюзов сработодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), органамигосударственной власти и органами местного самоуправления строятся на основесоциального партнерства и взаимодействия сторон трудовых отношений, ихпредставителей, а также на основе системы коллективных договоров, соглашений.

Статья16. Отношения профсоюзов,первичных профсоюзных организаций и их органов с другими представительнымиорганами работников в организации, органами управления организацией

1. Отношенияпрофсоюзов, первичных профсоюзных организаций и их органов с другимипредставительными органами работников в организации строятся на основесотрудничества.

Наличие иных представительных органов работников в организациине может использоваться для воспрепятствования деятельности профсоюзов всоответствии с настоящим Федеральным законом.

2. Профсоюзы имеют правовыдвигать кандидатуры своих представителей для избрания в иные представительныеорганы работников в организации.

3. Профсоюзы поуполномочию работников вправе иметь своих представителей в коллегиальныхорганах управления организацией.

4. Участие профсоюзныхпредставителей в работе иных представительных органов работников в организациине лишает их права непосредственно обращаться к работодателям по вопросам,затрагивающим интересы членов профсоюза.

Статья17. Право профсоюзов наинформацию

1. Дляосуществления своей уставной деятельности профсоюзы вправе бесплатно ибеспрепятственно получать от работодателей, их объединений (союзов,ассоциаций), органов государственной власти и органов местного самоуправленияинформацию по социально-трудовым вопросам.

Профсоюзные органы имеютправо обсуждать полученную информацию с приглашением представителейработодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), органов управленияорганизацией, органов государственной власти и органов местного самоуправления.

2. Профсоюзы имеют правопользоваться государственными средствами массовой информации в порядке,определяемом договорами с их учредителями, а также могут быть учредителямисредств массовой информации в соответствии с федеральным законом.

Глава III
ГАРАНТИИ ПРАВ ПРОФСОЮЗОВ

Статья 25. Гарантии работникам, входящим в составпрофсоюзных органов и не освобожденным от основной работы

О гарантиях работникам,входящим в состав профсоюзных органов и не освобожденным от основной работы,см. также КЗоТ Российской Федерации.

1. Работники, входящиев состав профсоюзных органов и не освобожденные от основной работы, немогут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию без предварительного согласияпрофсоюзного органа, членами которого они являются, руководители профсоюзныхорганов в подразделениях организаций - без предварительного согласиясоответствующего профсоюзного органа в организации, а руководители профсоюзныхорганов в организации, профорганизаторы - органа соответствующего объединения(ассоциации) профсоюзов.

2. Перевод указанныхпрофсоюзных работников на другую работу по инициативе работодателя неможет производиться без предварительного согласия профсоюзного органа, членамикоторого они являются.

3. Увольнение поинициативе работодателя работников, входящих в состав профсоюзных

органов и неосвобожденных от основной работы, допускается помимо общего порядка увольнениятолько с предварительного согласия профсоюзного органа, членами которого ониявляются, профгрупоргов соответствующего органа подразделения организации (приего отсутствии - соответствующего профсоюзного органа в организации), аруководителей и членов профсоюзных органов в организации, профорганизаторов -только с предварительного согласия соответствующего объединения (ассоциации)профсоюзов *.

4. Привлечение кдисциплинарной ответственности уполномоченных профсоюза по охране труда ипредставителей профсоюза в создаваемых в организации совместных комитетах(комиссиях) по охране труда, перевод их на другую работу или увольнение поинициативе работодателя допускаются только с предварительного согласияпрофсоюзного органа в первичной профсоюзной организации.

5. Члены профсоюзныхорганов, не освобожденные от основной работы, уполномоченные профсоюза поохране труда, представители профсоюза в создаваемых в организациях совместныхкомитетах (комиссиях) по охране труда освобождаются от основной работы длявыполнения профсоюзных обязанностей в интересах коллектива работников, а такжена время краткосрочной профсоюзной учебы. Условия освобождения от основнойработы и порядок оплаты времени выполнения профсоюзных обязанностей и времениучебы указанных лиц определяются коллективным договором, соглашением.

6. Члены профсоюзныхорганов, не освобожденные от основной работы, освобождаются от нее для участияв качестве делегатов съездов, конференций, созываемых профсоюзами, а также дляучастия в работе их выборных органов. Условия их освобождения от работы ипорядок оплаты времени участия в указанных мероприятиях определяютсяколлективным договором, соглашением.

* Пункт 3 статьи 25 признан не соответствующимКонституции Российской Федерации Постановлением Конституционного Суда РФ от24.01.2002 № 3-П в части, в которой им не допускается без предварительногосогласия соответствующих профсоюзных органов увольнение работников, входящих всостав профсоюзных органов и не освобожденных от основной работы, в случаяхсовершения ими дисциплинарных проступков, являющихся в соответствии с закономоснованием для расторжения с ними трудового договора по инициативеработодателя.

В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного законаот 21.07.1994 № 1-ФКЗ акты или их отдельные положения, признанныенеконституционными, утрачивают силу.

Статья26. Гарантии освобожденнымпрофсоюзным работникам, избранным (делегированным) в профсоюзные органы

1. Профсоюзнымработникам, освобожденным от работы в организации вследствие избрания(делегирования) на выборные должности в профсоюзные органы, предоставляетсяпосле окончания срока их полномочий прежняя работа (должность), а при ееотсутствии - другая равноценная работа (должность) в той же или с согласияработника в другой организации.

2. При невозможностипредоставления соответствующей работы (должности) по прежнему месту работы вслучае реорганизации организации работодатель или его правопреемник, а в случаеликвидации организации профсоюз сохраняют за освобожденным профсоюзнымработником его средний заработок на период трудоустройства, но не свыше шестимесяцев, а в случае учебы или переквалификации - на срок до одного года.

3. Время работыосвобожденных профсоюзных работников, избранных (делегированных) в профсоюзныеорганы, засчитывается им в общий и специальный трудовой стаж.

4. Освобожденныепрофсоюзные работники, избранные (делегированные) в орган первичной профсоюзнойорганизации, обладают такими же социально-трудовыми правами и льготами, как идругие работники организации, в соответствии с коллективным договором,соглашением.

Статья27. Гарантии права на трудработникам, являвшимся членами профсоюзных органов

Увольнение по инициативеработодателя работников, являвшихся членами профсоюзных органов, не допускаетсяв течение двух лет после окончания срока их полномочий, кроме случаевликвидации организации или совершения работником действий, за которыефедеральным законом предусмотрено увольнение.

В этих случаях увольнениепроизводится в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи25 настоящего Федерального закона.

Статья28. Обязанности работодателяпо созданию условий для осуществления деятельности профсоюзов

1. Работодатель предоставляетпрофсоюзам, действующим в организации, в бесплатное пользованиенеобходимые для их деятельности оборудование, помещения, транспортные средстваи средства связи в соответствии с коллективным договором, соглашением.

2. Работодатель может передавать в бесплатноепользование профсоюзам находящиеся на балансе организации либо арендуемые еюздания, сооружения, помещения и другие объекты, а также базы отдыха, спортивныеи оздоровительные центры, необходимые для организации отдыха, ведениякультурно-просветительной, физкультурно-оздоровительной работы с работниками ичленами их семей. При этом хозяйственное содержание, ремонт, отопление,освещение, уборка, охрана, а также оборудование указанных объектовосуществляются организацией, если иное не предусмотрено коллективным договором,соглашением.

Перечень объектов иразмеры отчислений профсоюзу средств на проведение им социально-культурной ииной работы в организации определяются в порядке и на условиях, установленныхфедеральным законодательством, законодательством субъектов РоссийскойФедерации, коллективным договором, соглашением.

3. При наличии письменныхзаявлений работников, являющихся членами профсоюза, работодатель ежемесячно ибесплатно перечисляет на счет профсоюза членские профсоюзные взносы иззаработной платы работников в соответствии с коллективным договором,соглашением. Работодатель не вправе задерживать перечисление указанных средств.

4. В организациях, вкоторых профсоюзами заключены коллективные договоры, соглашения или на которыераспространяется действие отраслевых (межотраслевых) тарифных соглашений,работодатели по письменному заявлению работников, не являющихся членамипрофсоюза, ежемесячно перечисляют на счета профсоюзов денежные средства иззаработной платы указанных работников на условиях и в порядке, установленныхколлективными договорами, отраслевыми (межотраслевыми) тарифными соглашениями.В случае, если в организации действует несколько профсоюзов, участвовавших вподписании коллективного договора или отраслевого (межотраслевого) тарифногосоглашения, денежные средства перечисляются на счета этих профсоюзовпропорционально числу их членов.

Статья30. Ответственность занарушение прав профсоюзов

1. За нарушениезаконодательства о профсоюзах должностные лица государственных органов, органовместного самоуправления, работодатели, должностные лица их объединений(союзов, ассоциаций) несут дисциплинарную, административную, уголовнуюответственность в соответствии с федеральными законами.

2. Органы общероссийских профсоюзов, объединений(ассоциаций) профсоюзов первичных профсоюзных организаций вправе требоватьпривлечения к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения должностныхлиц, нарушающих законодательство о профсоюзах, не выполняющих обязательств,предусмотренных коллективным договором, соглашением.

По требованию указанныхпрофсоюзных органов работодатель обязан расторгнуть трудовой договор (контракт)с должностным лицом, если оно нарушает законодательство о профсоюзах, невыполняет своих обязательств по коллективному договору, соглашению.

Статья31. Ответственность профсоюзов

За невыполнение своихобязательств по коллективному договору, соглашению, организацию и проведениезабастовки, признанной судом незаконной, профсоюзы и лица, входящие в ихруководящие органы, несут ответственность в соответствии с федеральнымизаконами.

ОТРАСЛЕВОЕ ТАРИФНОЕ СОГЛАШЕНИЕ
ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИМЕЖДУ ПРОФСОЮЗОМ РАБОТНИКОВ СТРОИТЕЛЬСТВА И ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОФСОЮЗОМ ТРУДЯЩИХСЯ ВОЕННЫХ И СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХОРГАНИЗАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РОССИЙСКИМ СОЮЗОМ МАЛОГО СТРОИТЕЛЬНОГОБИЗНЕСА, ГОССТРОЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РОССИЙСКИМ СОЮЗОМ СТРОИТЕЛЕЙ ИМИНИСТЕРСТВОМ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2002-2004ГОДЫ

Соглашение прошло уведомительнуюрегистрацию в Минтруде России
Регистрационный № 1471-ВЯ

(Извлечение)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Отраслевоетарифное соглашение (далее Соглашение) заключено с целью обеспеченияэффективной реализации законных трудовых прав заключивших его Сторон наосновании Трудового кодекса Российской Федерации, Генерального соглашения междуобщероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениямиработодателей и Правительством Российской Федерации на 2002-2004 годы, законовРоссийской Федерации «О коллективных договорах и соглашениях», «Опрофессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», а также КонвенцийМеждународной организации труда (МОТ), ратифицированных Российской Федерацией.

1.2. Соглашение являетсяправовым актом, устанавливающим общие принципы регулирования социально-трудовыхотношений, определяющим условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготыработникам в строительстве и промышленности строительных материалов РоссийскойФедерации.

1.3. Соглашениеустанавливает обязательные для применения минимальные экономические исоциальные гарантии работников отрасли и не ограничивает права работодателей врасширении этих гарантий. Противоречие положений настоящего Соглашения нормамфедерального законодательства не допускается.

1.4. Действие Соглашенияраспространяется на работников и работодателей, которые уполномочилисоответствующих представителей сторон на коллективных переговорах разработать изаключить его от их имени, на органы государственной власти и органы местногосамоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств, а также наработников и работодателей, присоединившихся к Соглашению после его заключения.

1.5. Соглашениераспространяется на всех работодателей, являющихся членами объединенияработодателей, заключившего Соглашение. Прекращение членства в объединенииработодателей не освобождает работодателя от выполнения Соглашения,заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединениеработодателей в период действия Соглашения, обязан выполнять обязательства,предусмотренные Соглашением.

1.6. В текст Соглашенияпо взаимному согласию заключивших его Сторон могут быть внесены изменения идополнения в порядке, установленном соответствующими нормами Трудового кодексаРоссийской Федерации.

1.7. В случае принятия впериод действия Соглашения законов и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, улучшающих права работников в сфере трудовых отношений,соответствующие пункты данного Соглашения действуют с учетом вновь принятыхправовых норм.

1.8. Установленные внастоящем Соглашении нормы должны учитываться при заключении коллективныхдоговоров.

1.9. Коллективныедоговоры и индивидуальные трудовые договоры в организациях отрасли, независимоот их организационно-правовых форм и видов собственности, не могут ухудшатьсоциально-экономическое положение работников, гарантированное Соглашением.

1.10. В организациях, незаключивших коллективный договор, настоящее Соглашение имеет прямое действие.

1.11. Для веденияпереговоров, подготовки, заключения и контроля за выполнением настоящегоСоглашения, а также для внесения в него изменений, дополнений и устранениявозникших разногласий, стороны сформировали Комиссию из наделенных необходимымиполномочиями представителей.

1.12. Соглашение вступаетв силу со дня подписания его Сторонами. Решение о продлении срока действиянастоящего Соглашения, а также о заключении нового Соглашения, принимаетсясторонами за два месяца до истечения срока действия настоящего Соглашения.

1.13. СторонамиСоглашения являются: работники в лице их представителей - Профсоюза работников строительства ипромышленности строительных материалов Российской Федерации и Профсоюзатрудящихся военных и специализированных строительных организаций РоссийскойФедерации.

работодатели в лице ихпредставителей - РоссийскогоСоюза строителей и Российского Союза предприятий малого строительного бизнеса.

Государственныйкомитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу - какфедеральный орган исполнительной власти, осуществляющий на коллегиальной основемежотраслевую координацию, и функциональное регулирование деятельности вобласти строительства, архитектуры, градостроительства, жилищной политики,жилищно-коммунального комплекса и его реформирования во взаимодействии сорганами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

1.14. Стороны договорились:

1.14.1. Способствоватьреализации программ перспективного развития и повышения конкурентоспособностиорганизаций и предприятий строительного комплекса Российской Федерации.

1.14.2. Участвовать, вустановленном порядке в разработке проектов законодательных и иных нормативныхправовых актов, затрагивающих социально-трудовые интересы работников.

1.14.3. Представителямсторон работников и работодателей участвовать в заседаниях МежведомственногоСовета и Коллегии Госстроя России, а также в работе, проводимых ГосстроемРоссии семинаров, по вопросам социально-экономического развития отрасли,социально-трудовых отношений.

1.14.4. ПроводитьВсероссийские конкурсы на лучшую строительную организацию, предприятиестроительных материалов и стройиндустрии.

1.14.5. Отмечатьпрофессиональный праздник «День строителя».

1.14.6. ДовестиСоглашение до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,заинтересованных министерств и ведомств, отраслевых акционерных обществ,корпораций, концернов и территориальных профсоюзных организаций. Представителямсторон, которым были делегированы права на подписание настоящего Соглашения,разослать его текст в организации, делегировавшие данные полномочия.Опубликовать текст Соглашения в отраслевой печати.

IV. Условия и охранатруда

Стороны:

4.1. Осуществляютполитику, направленную на создание условий труда, соответствующих требованиямсохранения жизни и здоровья работников строительного комплекса в процессетрудовой деятельности.

4.2. Принимают участие вразработке и реализации федеральных и отраслевых целевых программ улучшенияусловий и охраны труда.

4.3. Изучают и обобщаютпередовой отечественный и зарубежный опыт в области охраны труда.

4.4. Оказывают содействиеорганизациям строительного комплекса в создании комитетов (комиссий) по охранетруда.

4.5. Принимают участие врасследовании групповых несчастных случаев со смертельным исходом; анализируютпричины производственного травматизма, профзаболеваний и принимают меры к ихустранению и профилактике.

Работодателиобеспечивают:

4.6. Приоритет жизни издоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности.

4.7. Безопасностьработников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлениитехнологических процессов, а также применяемых в производстве сырья иматериалов.

4.8. Условия труда накаждом рабочем месте, соответствующие требованиям охраны труда.

4.9. Проведениеаттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ поохране труда и предоставление льгот и компенсаций за вредные условия труда.

4.10. Ознакомлениеработников с требованиями охраны труда.

4.11. Обязательное социальноестрахование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний.

4.12. Финансированиемероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях независимо оторганизационно-правовых форм (за исключением федеральных казенных предприятий ифедеральных учреждений) в размере не менее 0,1 процента суммы затрат напроизводство продукции (работ, услуг), а в организациях занимающихсяэксплуатационной деятельностью - в размере не менее 0,7 процента суммыэксплуатационных расходов.

4.13. Создание службы иливведение должности специалиста охраны труда в организации.

4.14. Наличие в каждойорганизации комплекта нормативно-правовых актов, содержащих требования охранытруда.

4.15. Разработку иутверждение, с учетом мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченногоработниками органа, инструкций по охране труда для работников.

4.16. Информированиеработников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем рискеповреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальнойзащиты.

4.17. Обучение безопаснымметодам и приемам выполнения работ (в т.ч. повышение квалификации), инструктажпо охране труда, стажировку на рабочем месте работников и проверку знанийтребований охраны труда, недопущение к работе лиц, не прошедших в установленномпорядке указанное обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний требованийохраны труда.

4.18. Применение средствиндивидуальной и коллективной защиты работников.

4.19. Организациюконтроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также заправильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективнойзащиты.

4.20. Санитарно-бытовое илечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиямиохраны труда.

4.21. Приобретение засчет собственных средств и выдачу специальной одежды, специальной обуви идругих средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств всоответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с опаснымии (или) вредными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особыхтемпературных условиях или связанных с загрязнением.

4.22. Хранение, стирку,сушку, дезинфекцию, дегазацию, дезактивацию и ремонт выданных работникам поустановленным нормам специальной одежды, обуви и других средств индивидуальнойзащиты за счет своих средств.

4.23. Выдачу работникамбесплатно по установленным нормам молока или других равноценных пищевыхпродуктов на работах с вредными условиями труда.

Предоставление бесплатнопо установленным нормам лечебно-профилактического питания на работах с особовредными условиями труда.

Нормы и условиябесплатной выдачи молока и других равноценных пищевых продуктов, а такжелечебно-профилактического питания утверждаются в порядке, установленномПравительством Российской Федерации.

4.24. Разработку исогласование с соответствующими органами государственного надзора и контроля засоблюдением требований охраны труда мер по сохранению жизни и здоровьяработников в случае использования новых, не применяемых в организации ранее,вредных или опасных веществ.

4.25. Проведение за счетсобственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу),периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров(обследований) работников в случаях, предусмотренных законодательством, ивнеочередных медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам всоответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы(должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров.

4.26. Недопущениеработников к выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательныхмедицинских осмотров, а также в случае медицинских противопоказаний.

4.27. Принятие мер попредотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников привозникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первойпомощи.

4.28. Расследование иучет несчастных случаев и профессиональных заболеваний в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

4.29. Беспрепятственныйдопуск должностных лиц органов государственного управления охраной труда,органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охранытруда, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а такжепредставителей органов общественного контроля в целях проведения проверокусловий и охраны труда в организации и расследования несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний.

4.30. Предоставлениеорганам государственного управления охраной труда, органам государственногонадзора и контроля, органам профсоюзного контроля за соблюдениемзаконодательства об охране труда информации и документов, необходимых дляосуществления ими своих полномочий.

4.31. Выполнениепредписаний должностных лиц органов государственного надзора и контроля засоблюдением требований охраны труда и рассмотрение представлений органовобщественного контроля в установленные законодательством сроки.

4.32. Предоставлениеуполномоченным (доверенным) лицам по охране труда профсоюза для выполнения имисвоих обязанностей 5 часов рабочего времени в неделю с сохранением среднегозаработка.

4.33. Созданиенеобходимых условий для работы членам комитета (комиссии) по охране труда, атакже освобождение их от работы с сохранением среднего заработка на время обучения.

4.34. Профессиональнуюпереподготовку работников в случае ликвидации рабочего места вследствиенарушения требований охраны труда.

4.35. Сохранение местаработы (должности) и среднего заработка за работником на время приостановленияработ органами государственного надзора и контроля за соблюдением требованийохраны труда вследствие нарушения требований охраны труда не по вине работника.

Отраслевые профсоюзы:

4.36. Осуществляютобщественный контроль за состоянием охраны труда в отрасли.

4.37. Организуют работу иобучение представителей профсоюзов, входящих в комитеты (комиссии) по охранетруда, уполномоченных (доверенных лиц) по охране труда профессиональных союзови иных уполномоченных работников представительных органов.

Госстрой России:

4.38. Участвует вопределении основных направлений и проведении единой государственной политики вобласти охраны труда.

4.39. Осуществляетметодическое руководство службами охраны труда в организациях строительногокомплекса.

4.40. Организуетпроведение аттестации рабочих мест по условиям труда в строительстве,

в части проведенияаккредитации отраслевых базовых экспертных центров и обучения членоваттестационных комиссий организаций.

4.41. Организуетпроведение обучения и проверку знаний по охране труда руководящих работников испециалистов отрасли.

4.42. Организуетразработку, издание и распространение комплекта документов по охране ибезопасности труда в строительстве и промышленности строительных материалов,согласно заявкам организаций строительного комплекса.

V. Режим труда и отдыха

5.1. Режим рабочеговремени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная сдвумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя спредоставлением выходных дней по скользящему графику), работу с ненормированнымрабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневнойработы, время перерывов в работе, число смен в сутки, которые устанавливаютсяколлективным договором или правилами внутреннего трудового распорядкаорганизации, в соответствии с федеральными законами.

5.2. Нормальнаяпродолжительность рабочего времени работников в организациях не может превышать40 часов в неделю.

5.3. Сменная работа, т.е.работа в две, три, четыре смены вводится в тех случаях, когда длительностьпроизводственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневнойработы, а также в целях более эффективного использования оборудования,увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.

При сменной работе каждаягруппа работников должна производить работу в течение установленнойпродолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности.

При составлении графиковсменности работодатель учитывает мнение представительного органа. Графикисменности, как правило, являются приложением к коллективному договору.

6.15.8. В случае гибелиработника на производстве его семье:

оплата расходов,связанных с погребением;

выплата единовременногопособия в размере не менее трехкратного среднемесячного заработка погибшего;

выплата каждому членусемьи, находившегося на иждивении погибшего, единовременного пособия в размерегодового заработка.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к п .4.14
Отраслевого тарифного соглашения

ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

Госстрой России сообщает,что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от23.05.00 № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственныенормативные требования охраны труда» Госкомитетом разработана системанормативных правовых актов и иных документов по охране труда (переченьприлагается), которые распространяются в виде комплекта изданий ГосстрояРоссии.

Согласно п. 5.10 СНиП12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общиетребования», введенного в действие постановлением Госстроя России от 23.07.01 №80 и зарегистрированного Минюстом России 09-08.01 № 2862, организациистроительства и промышленности строительных материалов обязаны иметь указанныекомплекты для руководствования требованиями охраны труда на каждом рабочемместе. В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации наличиеуказанных комплектов в организациях должны обеспечивать работодатели.

Госкомитет сообщает, чтоголовной организацией осуществляющей разработку документов комплекта являетсяФедеральное государственное учреждение «Центр охраны труда в строительстве»Госстроя России (тел. 930-03-84), изданием и распространением документовкомплекта занимается Государственное унитарное предприятие «Центр проектнойпродукции в строительстве» (тел. 482-42-94).

Госстрой России проситдовести данную информацию до организаций вашего региона, занимающихсястроительной деятельностью.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к письму Госстроя России
от 22.02.02 № НЗ-905/7

ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИНЫХДОКУМЕНТОВ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА, ВКЛЮЧЕННЫХ В СОСТАВ КОМПЛЕКТА ИЗДАНИЙ ГОССТРОЯ РОССИИ, ДЛЯПРИМЕНЕНИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(по состоянию на 20.02.02 сучетом плана разработки нормативных документов в 2002 году)

1. СНиП12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве Часть 1. Общиетребования».

2. СНиП Ш-4-80* «Техникабезопасности в строительстве». (По плану разработки в 2002 г. взаменпланируется ввести СНиП12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительноепроизводство»).

3. СП12-131-95* «Безопасность труда в строительстве. Примерное положение опорядке обучения и проверки знаний по охране труда руководящих работников испециалистов в строительстве, промышленности строительных материалов и ЖКХ» (Поплану разработки в 2002 г. взамен планируется ввести СП 12-131-2002«Безопасность труда в строительстве. Организация проведения обучения и проверкизнаний по охране труда руководящих работников и специалистов в строительстве»).

4. СП12-132-99 «Безопасность труда в строительстве. Макеты стандартовпредприятий по безопасности труда для организаций строительства, промышленностистроительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства».

5. СП12-133-2000 «Безопасность труда в строительстве. Положение о проведенииаттестации рабочих мест по условиям труда в строительстве, промышленностистроительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства».

6. СП12-135-2002 «Безопасность труда в строительстве. Отраслевые инструкции поохране труда».

7. СП12-136-2002 «Безопасность труда в строительстве. Инструкция по учетутребований безопасности в ПОС и ППР» (По плану разработки 2002 г.).

8. СП12-137-2002 «Безопасность труда в строительстве. Организация работы службыохраны труда в строительстве» (По плану разработки 2002 г.).

9. ГОСТР 50849-96* «Пояса предохранительные строительные. Общие техническиеусловия. Методы испытаний»

10. ИД25.2001 «Сборник постатейных материалов к СНиП12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1.Общиетребования».

11. ИД26.2002 «Правовые основы охраны труда. Государственное управление охранойтруда», 2-е издание.

12. МДС 12-11.2002«Методическое пособие к СНиП12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве Часть 1. Общиетребования» по вопросам обучения и проверки знаний по охране труда руководящихработников и специалистов».

13. Каталог спецодежды,спецобуви и других средств индивидуальной зашиты (По плану разработки 2002 г.Строительный каталог, часть 6, раздел 6.1 «Охрана труда в строительстве.Спецодежда и средства индивидуальной зашиты»).

Часть 2. НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ТРУДЕ

ИЗ ТРУДОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ
от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ

(Извлечение)

Статья 352. Способы защиты трудовых прав работников

Основнымиспособами защиты трудовых прав и законных интересов работников являются:

государственныйнадзор и контроль за соблюдением трудового законодательства;

защитатрудовых прав работников профессиональными союзами;

самозащитаработниками трудовых прав.

Статья 353. Органы государственного надзора и контроля засоблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,содержащих нормы трудового права

Государственныйнадзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативныхправовых актов, содержащих нормы трудового права, во всех организациях на территорииРоссийской Федерации осуществляют органы федеральной инспекции труда.

Государственныйнадзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отрасляхи на некоторых объектах промышленности наряду с органами федеральной инспекциитруда осуществляют специально уполномоченные органы - федеральные надзоры.

Внутриведомственныйгосударственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иныхнормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, вподведомственных организациях осуществляют федеральные органы исполнительнойвласти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органыместного самоуправления.

Государственныйнадзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иныхнормативных правовых актов, содержащихнормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации иподчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.

Статья 354. Федеральная инспекция труда

Федеральная инспекциятруда - единая централизованная система государственных органов, осуществляющихнадзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативныхправовых актов, содержащих нормы трудового права, на территории РоссийскойФедерации.

Положение о федеральнойинспекции труда утверждается Правительством Российской Федерации.

Руководство деятельностьюфедеральной инспекции труда осуществляет главный государственный инспектортруда Российской Федерации, назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности Правительством Российской Федерации.

Руководителигосударственных инспекций труда - главные государственные инспекторы труданазначаются на должность и освобождаются от должности главным государственныминспектором труда Российской Федерации.

Статья 365. Взаимодействие органов федеральной инспекциитруда с другими органами и организациями

Органы федеральнойинспекции труда осуществляют свою деятельность во взаимодействии с другимифедеральными органами надзора и контроля, органами прокуратуры, федеральнымиорганами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, органами местного самоуправления, профессиональнымисоюзами (их объединениями), объединениями работодателей, другими организациями.Координация деятельности органов государственного надзора и контроля и органовобщественного контроля, осуществляемой профессиональными союзами (ихобъединениями), по вопросам соблюдения законов и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекциейтруда.

Статья 366. Государственный надзор за безопаснымведением работ в промышленности

Государственный надзор засоблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отрасляхпромышленности и на некоторых объектах осуществляется специальным органом,ведающим вопросами горного и промышленного надзора в Российской Федерации,который вправе следить за соблюдением норм по охране труда в организацияхугольной, горнорудной, горно-химической, нерудной, нефтедобывающей игазодобывающей, химической, металлургической и нефтегазоперерабатывающейпромышленности, в геологоразведочных экспедициях и партиях, а также приустройстве и эксплуатации подъемных сооружений, котельных установок и сосудов,работающих под давлением, трубопроводов для пара и горячей воды, объектов,связанных с добычей, транспортировкой, хранением и использованием газа, приведении взрывных работ в промышленности.

При исполненииобязанностей по надзору за безопасным ведением работ работники специальногооргана, ведающего вопросами горного и промышленного надзора, независимы иподчиняются только закону.

Статья 367. Государственный энергетический надзор

Государственный надзор запроведением мероприятий, обеспечивающих безопасное обслуживание электрических итеплоиспользующих установок, осуществляется специальным органом, ведающимвопросами энергетического надзора в Российской Федерации.

При проведении указанныхв части первой настоящей статьи мероприятий работники специального органа,ведающего вопросами энергетического надзора, независимы и подчиняются толькозакону.

Статья 368. Государственный санитарно-эпидемиологическийнадзор

Государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением организациямисанитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемиологических норм и правилосуществляется специальным органом, ведающим вопросамисанитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации.

Работники специальногооргана, ведающего вопросами санитарно-эпидемиологического надзора, приосуществлении надзора за соблюдением организациями перечисленных в части первойнастоящей статьи норм и правил независимы и подчиняются только закону.

Статья 369. Государственный надзор за ядерной и радиационной безопасностью

Государственный надзор за соблюдением правил ядернойи радиационной безопасности осуществляется специальным органом, ведающимвопросами надзора за ядерной и радиационной безопасностью в РоссийскойФедерации.

Лица, осуществляющиенадзор за ядерной и радиационной безопасностью, обязаны доводить до сведенияработников и работодателей информацию о нарушении норм ядерной и радиационнойбезопасности в проверяемых организациях.

Работники специальногооргана, ведающего вопросами надзора за ядерной и радиационной безопасностью,при осуществлении надзора за ядерной и радиационной безопасностью независимы иподчиняются только закону.

Статья 370. Право профессиональных союзов наосуществление контроля за соблюдением трудового законодательства и иныхнормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Профессиональные союзыимеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и ихпредставителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,содержащих нормы трудового права.

Работодатели обязаны внедельный срок с момента получения требования об устранении выявленных нарушенийсообщить соответствующему органу профсоюзной организации о результатахрассмотрения данного требования и принятых мерах.

Для осуществленияконтроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы трудового права, общероссийские профессиональные союзыи их объединения могут создавать правовые и технические инспекции трудапрофсоюзов, которые наделяются полномочиями, предусмотренными положениями,утверждаемыми общероссийскими профессиональными союзами и их объединениями.

Межрегиональное, а такжетерриториальное объединение (ассоциация) организаций профессиональных союзов,действующие на территории субъекта Российской Федерации, могут создаватьправовые и технические инспекции труда профессиональных союзов, которыедействуют на основании принимаемых ими положений в соответствии с типовымположением соответствующего общероссийского объединения профессиональныхсоюзов.

Профсоюзные инспекторытруда в установленном порядке имеют право беспрепятственно посещать организациинезависимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, в которыхработают члены данного профессионального союза или профсоюзов, входящих вобъединение, для проведения проверок соблюдения трудового законодательства ииных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права,законодательства о профессиональных союзах, а также выполнения условийколлективного договора, соглашения.

Профсоюзные инспекторытруда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзовимеют право:

осуществлять контроль засоблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативныхправовых актов, содержащих нормы трудового права;

проводить независимуюэкспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников организации;

принимать участие врасследовании несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний;

получать информацию отруководителей и иных должностных лиц организаций о состоянии условий и охранытруда, а также о всех несчастных случаях на производстве и профессиональныхзаболеваниях;

защищать права и интересычленов профессионального союза по вопросам возмещения вреда, причиненного ихздоровью на производстве (работе);

предъявлять работодателямтребования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни издоровью работников;

направлять работодателямпредставления об устранении выявленных нарушений законов и иных нормативныхправовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательные длярассмотрения;

осуществлять проверку состоянияусловий и охраны труда, выполнения обязательств работодателей, предусмотренныхколлективными договорами и соглашениями;

принимать участие вработе комиссий по испытаниям и приему в эксплуатацию производственных объектови средств производства в качестве независимых экспертов;

принимать участие врассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охранетруда, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, атакже с изменениями условий труда;

принимать участие вразработке законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормытрудового права.

О ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ И КОНТРОЛЕ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ТРУДЕ И ОХРАНЕ ТРУДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 9 сентября 1999 г. № 1035
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.04.2000№ 293, от 19.08.2000№ 612)

(Извлечение)

В целях реализацииФедерального закона «О ратификации Конвенции 1947 года об инспекции труда иПротокола 1995 года к Конвенции 1947 года об инспекции труда, Конвенции 1978года о регулировании вопросов труда и Конвенции 1981 года о безопасности игигиене труда и производственной среде» и Федерального закона «Об основах охраны трудав Российской Федерации» Правительство Российской Федерациипостановляет:

1. Принять предложениеМинистерства труда и социального развития Российской Федерации об образованиина базе Федеральной инспекции труда при Министерстве труда и социальногоразвития Российской Федерации и подведомственных ей государственных инспекцийтруда в субъектах Российской Федерации федеральной инспекции труда - единойцентрализованной системы, включающей Министерство труда и социального развитияРоссийской Федерации и государственные инспекции труда (государственныеинспекции труда в субъектах Российской Федерации, межрегиональныегосударственные инспекции труда), являющиеся территориальными органамиМинистерства.

2. Разрешить Министерствутруда и социального развития Российской Федерации в целях обеспечения болееэффективного функционирования единой централизованной системы (федеральнойинспекции труда), указанной в пункте 1 настоящего Постановления, создать всоставе центрального аппарата Министерства Департамент государственного надзораи контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда.

3. Установить, чтосредства от административных штрафов, взыскиваемых в 1999 году за нарушениезаконодательства Российской Федерации о труде и охране труда в порядке иразмерах, предусмотренных Кодексом РСФСР об административных правонарушениях,направляются в доход федерального бюджета с последующим их расходованием наобеспечение деятельности государственных инспекций труда в субъектах РоссийскойФедерации и межрегиональных государственных инспекций труда в объеме,определенном Министерством финансов Российской Федерации.

4. Министерству труда исоциального развития Российской Федерации в месячный срок:

представить вПравительство Российской Федерации проект положения о федеральной инспекциитруда, а также предложения по приведению нормативных правовых актов всоответствие с настоящим Постановлением;

привести наименованиядолжностей работников государственных инспекций труда в субъектах РоссийскойФедерации и межрегиональных государственных инспекций труда в соответствие сперечнями государственных должностей федеральной государственной службы.

5. Утвердить прилагаемыеизменения и дополнения, которые вносятся в Постановления ПравительстваРоссийской Федерации.

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 апреля 1997 г. № 480

ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Постановлений Правительства РФ
от 18.02.1998 № 206, от 24.03.1998 № 343, от 10.08.1998 № 920,
от 09.09.1999 № 1035, от 06.09.2001 № 663, от 29.12.2001 № 919)

(Извлечение)

1. Министерство труда исоциального развития Российской Федерации (Минтруд России) является федеральныморганом исполнительной власти, проводящим государственную политику иосуществляющим управление в области труда, занятости и социальной защитынаселения, а также координирующим деятельность по этим направлениям иныхфедеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации.

2. В своей деятельностиМинистерство труда и социального развития Российской Федерации руководствуетсяКонституцией Российской Федерации и федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящимПоложением.

3. Министерство труда исоциального развития Российской Федерации возглавляет и организует деятельностьфедеральной государственной службы занятости населения, службы поурегулированию коллективных трудовых споров и государственных инспекций труда(государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации,межрегиональных государственных инспекций труда).

Министерство труда исоциального развития Российской Федерации создает территориальные органы повопросам занятости населения, по урегулированию коллективных трудовых споров ипо государственному надзору и контролю за соблюдением законодательстваРоссийской Федерации о труде и охране труда (государственные инспекции труда всубъектах Российской Федерации, межрегиональные государственные инспекциитруда) (п. 3 в ред. Постановления Правительства РФ от 09.09.1999 № 1035).

4. Министерство труда исоциального развития Российской Федерации осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления, общественными и иными объединениями, а также другимиорганизациями независимо от их организационно-правовой формы.

5. Основными задачамиМинистерства труда и социального развития Российской Федерации являютсяразработка предложений и реализация основных направлений и приоритетовгосударственной социальной политики по решению комплексных проблем социальногоразвития, народонаселения, повышению уровня жизни и доходов населения, развитиюсоциального страхования, кадрового потенциала, совершенствованию системы оплатытруда и социального партнерства, организации пенсионного обеспечения исоциального обслуживания, улучшению условий и охраны труда, обеспечениюэффективной занятости населения и социальных гарантий, социальной защиты семьи,женщин, детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов, граждан,уволенных с военной службы, и членов их семей, становлению и развитиюгосударственной службы, совершенствованию законодательства о труде, занятости исоциальной защите населения, осуществлению международного сотрудничества вустановленной сфере деятельности и оказанию международной гуманитарной помощи(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.02.1998 № 206).

6. Министерство труда исоциального развития Российской Федерации в соответствии с возложенными на негозадачами осуществляет следующие основные функции:

в области комплексныхпроблем социального развития

1) разрабатывает сучастием федеральных органов исполнительной власти предложения по основнымнаправлениям и приоритетам государственной социальной политики в сфере труда,занятости и социальной защиты населения на основе анализасоциально-экономического развития Российской Федерации, ее регионов, отраслей исекторов экономики;

2) представляет вПравительство Российской Федерации доклады о положении дел в сфере труда,занятости и социальной защиты населения и предложения: к государственнымпрогнозам социального развития Российской Федерации на долгосрочную,среднесрочную и краткосрочную перспективу;

3) подготавливает посогласованию с Министерством экономики Российской Федерации и Министерствомфинансов Российской Федерации, другими заинтересованными федеральными органамиисполнительной власти с участием органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации проекты социальных программ, организует их выполнение иконтроль за использованием выделенных на эти цели средств;

4) организует и проводитмониторинг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения;

в области повышенияуровня жизни и доходов населения

8) организует разработкусоциальных нормативов и социальных стандартов в пределах своей компетенции;

9) участвует в подготовкепредложений по совершенствованию системы налогообложения доходов физическихлиц;

в области условий иохраны труда

15) осуществляетгосударственное управление охраной труда, координирует работу федеральныхорганов исполнительной власти в этой области;

16) разрабатываетфедеральные программы улучшения условий и охраны труда;

17) представляет вПравительство Российской Федерации ежегодные доклады о состоянии условий иохраны труда и мерах по их улучшению;

18) разрабатываетмежотраслевые правила и организационно-методические документы по охране труда;

19) разрабатываетпредложения по совершенствованию механизма экономической заинтересованностиработодателей в улучшении условий и охраны труда, предупреждениипроизводственного травматизма и профессиональных заболеваний;

20) осуществляеторганизационно-методическое руководство Государственной экспертизой условийтруда Российской Федерации, организует выборочную экспертизу соответствияпроектов на строительство и реконструкцию объектов требованиям условий и охранытруда;

21) организует работу поаттестации рабочих мест, а также организует и проводит во взаимодействии сГосударственным комитетом Российской Федерации по стандартизации и метрологии,другими федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительнойвласти по труду субъектов Российской Федерации сертификацию работ по охранетруда в организациях (п.п. 21 в ред. Постановления Правительства РФ от06.09.2001 № 663);

22) разрабатываетпредложения о формах государственного содействия производителям и потребителямспециальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;

23) проводит работу посовершенствованию системы предоставления льгот и компенсаций работникам,занятым на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда;

24) представляет посогласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации предложения вПравительство Российской Федерации о перечне тяжелых работ и работ с вреднымиили опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц, недостигших 18-летнего возраста;

25) организует обучениепо охране труда работников организаций и проверку знания ими требований охранытруда. Устанавливает совместно с Министерством образования Российской Федерациии другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти порядокобучения и проверки знания требований охраны труда работников организаций, атакже устанавливает совместно с Фондом социального страхования РоссийскойФедерации порядок направления на обучение по охране труда отдельных категорий работниковза счет средств Фонда (п.п. 25 в ред. Постановления Правительства РФ от29.12.2001 № 919);

26) разрабатываетпредложения по совершенствованию государственного управления условиями иохраной труда, государственному регулированию рабочего времени и времени отдыхадля отдельных категорий работников;

в области социальногопартнерства в трудовых отношениях

27) подготавливает сучастием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти предложенияпо совершенствованию системы социального партнерства, основных направлений ееразвития, осуществляет методическое руководство работой по заключениюрегиональных и территориальных соглашений и коллективных договоров;

28) участвует вподготовке проекта генерального соглашения между общероссийскими объединениямипрофсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и ПравительствомРоссийской Федерации;

29) разрабатываетпредложения к планам мероприятий Правительства Российской Федерации пореализации генерального соглашения между общероссийскими объединениямипрофсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и ПравительствомРоссийской Федерации и осуществляет контроль за их выполнением;

30) участвует впереговорах, разработке и заключении отраслевых (межотраслевых),профессиональных тарифных соглашений на федеральном уровне, осуществляет ихуведомительную регистрацию и контроль за ходом выполнения;

31) участвует вразработке, заключении и выполнении отраслевого (тарифного) соглашения вкачестве представителя работодателя от лица подведомственных организаций и отлица иных организаций - при условии делегирования ими Министерству труда исоциального развития Российской Федерации соответствующих полномочий;

32) содействуетурегулированию коллективных трудовых споров, выявляет и обобщает причины ихвозникновения, подготавливает предложения по устранению указанных споров,производит их уведомительную регистрацию;

в области социального страхования

54) разрабатываетпредложения по развитию системы государственного социального страхования идобровольного социального страхования;

55) участвует вподготовке предложений о размерах тарифов страховых взносов в государственныевнебюджетные фонды и к проектам их бюджетов;

в области пенсионного обеспечения

56) разрабатываетпредложения по формированию государственной политики в области пенсионногообеспечения и совершенствованию федерального пенсионного законодательства;

57) осуществляетсовместно с Пенсионным фондом Российской Федерации методическое обеспечениеработы по назначению, перерасчету, выплате и доставке государственных пенсий;

58) организует совместнос Пенсионным фондом Российской Федерации контроль за назначением и выплатойгосударственных пенсий, целевым расходованием средств на пенсионноеобеспечение;

59) участвует вразработке предложений по совершенствованию законодательства о пенсионномобеспечении военнослужащих и приравненных к ним лиц;

60) организует совместнос Пенсионным фондом Российской Федерации выплату пенсий гражданам, находящимсяза пределами Российской Федерации, в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации, международными договорами (соглашениями) РоссийскойФедерации;

61) разрабатываетпредложения по совершенствованию пенсионного обеспечения в связи сособыми условиями труда, осуществляет контроль за правильностью применениясписков работ (профессий и должностей), с учетом выполнения которых пенсияустанавливается при пониженном пенсионном возрасте;

62) содействует развитиюнегосударственных систем пенсионного обеспечения;

в области социальнойзащиты населения

63) разрабатываетпредложения по формированию государственной политики в области социальнойзащиты семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидови реализует ее во взаимодействии с федеральными органами исполнительной властии органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

64) осуществляеторганизационно-методическое руководство и координацию деятельности федеральныхорганов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации и организаций по социальной защите граждан, пострадавших врезультате радиационных аварий и катастроф или принимавших участие в ликвидацииих последствий, а также контроль за предоставлением установленныхзаконодательством Российской Федерации льгот и компенсаций этим гражданам;

65) координирует иконтролирует разработку и реализацию федеральных программ социальной поддержкии улучшения положения семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста иветеранов, инвалидов;

67) осуществляет впределах своей компетенции контроль за реализацией социальных гарантий,установленных законодательством Российской Федерации для семьи, женщин и детей,граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов;

68) осуществляетметодическое обеспечение работы по назначению и выплате пособий гражданам, имеющимдетей;

69) организует совместнос федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации и негосударственными организациями иобъединениями отдых и оздоровление детей в период школьных каникул;

70) разрабатывает иосуществляет совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительнойвласти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации иобщественными объединениями меры по устранению детской безнадзорности,социального сиротства, профилактике асоциального поведения подростков, охранеправ детей, созданию нормальных условий для их жизнедеятельности;

71) разрабатывает иосуществляет меры по созданию условий для социальной адаптации

и интеграции в обществодетей с ограниченными возможностями;

72) осуществляет меры поорганизации и развитию государственных служб медико-социальной экспертизы иреабилитации инвалидов;

73) участвует вформировании государственной политики в области градостроительства в целяхобеспечения доступности для инвалидов и граждан пожилого возраста объектовсоциальной инфраструктуры, средств транспорта и связи;

74) обеспечиваеторганизацию протезно-ортопедической помощи населению, контроль запредоставлением гражданам льгот и преимуществ при протезировании, содействуетувеличению производства и совершенствованию технологии изготовленияпротезно-ортопедических изделий, развитию сети организаций различных формсобственности по производству протезно-ортопедических изделий;

в области социального обслуживания населения

81) организует совместнос федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации создание и развитие сети комплексных испециализированных государственных, муниципальных, частных и иных социальныхслужб, в том числе стационарных, полустационарных и других учрежденийсоциального обслуживания населения, осуществляет координацию их деятельности иметодическое обеспечение, разрабатывает с участием заинтересованных федеральныхорганов исполнительной власти стандарты социального обслуживания населения;

82) участвует вразработке предложений по совершенствованию системы льгот и компенсаций,оказанию социальной помощи, предоставлению социальных услуг и материальнойпомощи гражданам, оказавшимся в трудных жизненных и экстремальных ситуациях, втом числе гражданам, пострадавшим в результате радиационных аварий,промышленных и экологических катастроф, вооруженных и межэтнических конфликтови иных чрезвычайных ситуаций, беженцам, вынужденным переселенцам, лицам безопределенного места жительства и занятий;

в областизаконодательства о труде, занятости и социальной защите населения

86) подготавливает сучастием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти проектынормативных правовых актов о труде, занятости и социальной защите населения ивносит их на рассмотрение Правительства Российской Федерации;

87) обобщает практикуприменения законодательства в пределах своей компетенции и обеспечиваетединообразное его применение;

88) участвует вподготовке предложений по сближению законодательства о труде, занятости исоциальной защите населения государств - участников Содружества НезависимыхГосударств;

89) осуществляетсовместно с федеральными органами исполнительной власти, органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации и общественнымиобъединениями контроль за реализацией законодательства о труде, занятости исоциальной защите населения, соблюдением установленных социальных гарантий;

в областимеждународного сотрудничества

90) осуществляет международныесвязи и сотрудничество в области труда, занятости и социальной защитынаселения;

91) осуществляет функцииголовного федерального органа исполнительной власти, связанные с участиемРоссийской Федерации в Международной организации труда, Международнойассоциации социального обеспечения, Детском фонде ООН, Фонде ООН в областинародонаселения, Европейском центре по политике и исследованиям в областисоциального благосостояния;

92) подготавливаетпроекты международных договоров и соглашений по вопросам труда, занятости исоциальной защиты населения;

93) вносит предложения поратификации Российской Федерацией международных конвенций и другихмеждународных актов о труде, занятости и социальной защите населения,подготавливает ежегодные доклады о выполнении положений ратифицированныхконвенций;

7. Министерство труда исоциального развития Российской Федерации наряду с выполнением перечисленныхфункций:

1) участвует вдеятельности координационных и консультативных органов, образованных решениямиПравительства Российской Федерации;

2) разрабатываетнормативные требования и осуществляет лицензирование отдельных видовдеятельности, аттестацию и аккредитацию подведомственных образовательныхучреждений, сертификацию продукции, услуг и работников в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

3) осуществляетметодическое руководство и помощь в деятельности соответствующих органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации;

4) организует икоординирует проведение научно-исследовательских работ в области труда,занятости, демографии и социальной защиты населения;

5) организует подготовку,переподготовку и повышение квалификации работников подведомственныхорганизаций, а также органов по труду и социальной защите населения субъектовРоссийской Федерации;

6) организует разработкуи внедрение единых информационных технологий и автоматизированных системобработки информации в области труда, занятости, социальной защиты населения,включая пенсионное обеспечение;

7) рассматриваетпредложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры,ведет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства труда исоциального развития Российской Федерации;

8) организует выполнениемероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне в соответствиис требованиями законодательства Российской Федерации по этим вопросам (п.п.8 введен Постановлением Правительства РФ от 10.08.98 № 920).

8. Министерству труда исоциального развития Российской Федерации для осуществления возложенных на негозадач и функций предоставлено право:

1) запрашивать и получатьв установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридических лицнезависимо от их организационно-правовой формы материалы, необходимые длярешения вопросов, входящих в его компетенцию;

2) разрабатывать ипредставлять на утверждение в Государственный комитет Российской Федерации постандартизации, метрологии и сертификации и вести в установленном порядкеобщероссийский классификатор профессий рабочих и должностей служащих;

8) устанавливать посогласованию с Министерством финансов Российской Федерации условия оплаты трудаработников, занятых выполнением аварийно-спасательных и других неотложных работпо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

10) утверждать посогласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации списки иперечни производств, работ, профессий и должностей с вредными условиями труда,дающих право на дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, бесплатноеполучение лечебно-профилактического питания;

11) утверждать посогласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации перечнитяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, на которых запрещаетсяприменение труда женщин;

12) утверждать типовыеотраслевые нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальнойобуви и других средств индивидуальной защиты;

13) определять порядокпредоставления работникам льгот в связи с тяжелыми, вредными или опаснымиусловиями труда, а также порядок обеспечения работников специальной одеждой,специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты;

14) устанавливать впределах своей компетенции порядок разработки правил и норм по охране труда,утверждать правила и нормы по охране труда, а также организационно-методическиеи общетехнические требования к проведению работ по охране труда;

15) осуществлятьоперативное управление средствами Государственного фонда занятости населенияРоссийской Федерации;

16) разрабатывать иутверждать нормативно-методические документы по вопросам, отнесенным к егокомпетенции;

17) проводитьконференции, совещания, симпозиумы и встречи, организовывать выставки и другиемероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию.

9. Министерство труда исоциального развития Российской Федерации принимает в соответствии сзаконодательством Российской Федерации постановления и дает разъяснения поприменению нормативных правовых актов в области труда, занятости и социальнойзащиты населения, подлежащие обязательному исполнению федеральными органамиисполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации и организациями независимо от организационно-правовой формы. В случаенеобходимости решения принимаются Министерством труда и социального развитияРоссийской Федерации совместно или по согласованию с другими федеральнымиорганами исполнительной власти.

10. Министерство труда исоциального развития Российской Федерации возглавляет Министр, назначаемый на должностьи освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлениюПредседателя Правительства Российской Федерации.

Министр несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство труда исоциального развития Российской Федерации задач и осуществление им своихфункций.

ОПРОКУРАТУРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 17 января 1992 года № 2202-1

(в ред. Федеральных законов
от 17.11.1995 № 168-ФЗ, от 10.02.1999 № 31-ФЗ,
от 19.11.1999 № 202-ФЗ, от 02.01.2000 № 19-ФЗ,
от 29.12.2001 № 182-ФЗ,
с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ
от 18.02.2000№ 3-П, от 11.04.2000 № 6-П,
Федеральными законами от 27.12.2000 № 150-ФЗ,
от 30.12.2001 № 194-ФЗ)

(Извлечение)

Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Прокуратура Российской Федерации

1. Прокуратура РоссийскойФедерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющихот имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РоссийскойФедерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации(в ред. Федерального закона от 10.02.99 № 31-ФЗ).

Прокуратура РоссийскойФедерации выполняет и иные функции, установленные федеральными законами.

2. В целях обеспеченияверховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свободчеловека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества игосударства прокуратура Российской Федерации осуществляет:

надзор за исполнениемзаконов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами ииными федеральными органами исполнительной власти, представительными(законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации,органами местного самоуправления, органами военного управления, органамиконтроля, их должностными лицами, органами управления и руководителямикоммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законамиздаваемых ими правовых актов (в ред. Федерального закона от 10.02.99 №31-ФЗ);

надзор за соблюдениемправ и свобод человека и гражданина федеральными министерствами,государственными комитетами, службами и иными федеральными органамиисполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительнымиорганами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, атакже органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческихорганизаций (в ред. Федерального закона от 10.02.99 № 31-ФЗ);

надзор за исполнениемзаконов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание ипредварительное следствие;

надзор за исполнениемзаконов судебными приставами (абзац введен Федеральным законом от 10.02.99 №31-ФЗ);

надзор за исполнениемзаконов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание иприменяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациямимест содержания задержанных и заключенных под стражу;

уголовное преследование всоответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательствомРоссийской Федерации;

координацию деятельностиправоохранительных органов по борьбе с преступностью.

3. Прокуроры всоответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации участвуютв рассмотрении дел судами, арбитражными судами (далее - суды), опротестовываютпротиворечащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов (вред. Федерального закона от 10.02.99 № 31-ФЗ).

4. Прокуратура РоссийскойФедерации принимает участие в правотворческой деятельности.

5. Генеральнаяпрокуратура Российской Федерации выпускает специальные издания.

Статья 3. Правовые основы деятельности прокуратурыРоссийской Федерации

Организация и порядокдеятельности прокуратуры Российской Федерации и полномочия прокуроровопределяются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом идругими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации.

На прокуратуру РоссийскойФедерации не может быть возложено выполнение функций, не предусмотренныхфедеральными законами.

Статья 4. Принципы организации и деятельностипрокуратуры Российской Федерации

1. Прокуратура Российской Федерации составляетединую федеральную централизованную систему органов (далее - органыпрокуратуры) и учреждений и действует на основе подчинения нижестоящихпрокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.

2. Органы прокуратуры:

осуществляют полномочиянезависимо от федеральных органов государственной власти, органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, органов местногосамоуправления, общественных объединений и в строгом соответствии сдействующими на территории Российской Федерации законами;

действуют гласно в тоймере, в какой это не противоречит требованиям законодательства РоссийскойФедерации об охране прав и свобод граждан, а также законодательства РоссийскойФедерации о государственной и иной специально охраняемой законом тайне;

информируют федеральныеорганы государственной власти, органы государственной власти субъектовРоссийской Федерации, органы местного самоуправления, а также население осостоянии законности.

3. Прокуроры иследователи органов прокуратуры (далее - прокуроры и следователи) не могут бытьчленами выборных и иных органов, образуемых органами государственной власти иорганами местного самоуправления.

4. Прокурорские работникине могут являться членами общественных объединений, преследующих политическиецели, и принимать участие в их деятельности. Создание и деятельностьобщественных объединений, преследующих политические цели, и их организаций ворганах и учреждениях прокуратуры не допускаются. Прокуроры и следователи всвоей служебной деятельности не связаны решениями общественных объединений.

5. Прокурорские работникине вправе совмещать свою основную деятельность с иной оплачиваемой илибезвозмездной деятельностью, кроме преподавательской, научной и творческой.

Статья 5. Недопустимость вмешательства в осуществлениепрокурорского надзора

1. Воздействие в какой-либо форме федеральныхорганов государственной власти, органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации, органов местного самоуправления, общественныхобъединений, средств массовой информации, их представителей, а такжедолжностных лиц на прокурора или следователя с целью повлиять на принимаемое имрешение или воспрепятствование в какой-либо форме его деятельности влечет засобой установленную законом ответственность.

2. Прокурор и следовательне обязаны давать каких-либо объяснений по существу находящихся в ихпроизводстве дел и материалов, а также предоставлять их кому бы то ни было дляознакомления иначе как в случаях и порядке, предусмотренных федеральнымзаконодательством.*

3. Никто не вправе безразрешения прокурора разглашать материалы проверок и предварительногоследствия, проводимых органами прокуратуры, до их завершения.

* Пункт 2 статьи 5 признан не соответствующимКонституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от 18.02.2000 № 3-Ппостольку, поскольку по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой,он во всех случаях приводит к отказу органами прокуратуры в предоставлениигражданину для ознакомления материалов, непосредственно затрагивающих его праваи свободы, без предусмотренных законом надлежащих оснований, связанных ссодержанием указанных материалов, и препятствует тем самым судебной проверкеобоснованности такого отказа.

В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного законаот 21.07.1994 № 1-ФКЗ акты или их отдельные положения, признанныенеконституционными, утрачивают силу.

Статья 6. Обязательность исполнения требований прокурора

1. Требования прокурора, вытекающие из егополномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30 и 33 настоящего Федеральногозакона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

2. Статистическая и инаяинформация, справки, документы и их копии, необходимые при осуществлениивозложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованиюпрокурора и следователя безвозмездно.

3. Неисполнениетребований прокурора и следователя, вытекающих из их полномочий, а такжеуклонение от явки по их вызову влекут за собой установленную закономответственность.

Статья 9. Участие в правотворческой деятельности

Прокурор при установлениив ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствованиядействующих нормативных правовых актов вправе вносить в законодательные органыи органы, обладающие правом законодательной инициативы, соответствующего инижестоящего уровней предложения об изменении, о дополнении, об отмене или опринятии законов и иных нормативных правовых актов.

Статья 10. Рассмотрение и разрешение в органахпрокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений

1. В органах прокуратурыв соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иныеобращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятоепрокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решениепо жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может бытьобжаловано только вышестоящему прокурору.

2. Поступающие в органыпрокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке исроки, которые установлены федеральным законодательством.

3. Ответ на заявление,жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворениизаявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядокобжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковоепредусмотрено законом.

4. Прокурор вустановленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственностилиц, совершивших правонарушения.

5. Запрещается пересылкажалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.

Раздел III
ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР

Глава 1
НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ

Статья 21. Предмет надзора (в ред. Федерального закона от 10.02.99 № 31-ФЗ)

1. Предметом надзора являются:

соблюдение Конституции Российской Федерации иисполнение законов, действующих на территории Российской Федерации,федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и инымифедеральными органами исполнительной власти, представительными(законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации, органами местного самоуправления, органами военногоуправления, органами контроля, их должностными лицами, а также органамиуправления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

соответствие законамправовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящемпункте.

2. При осуществлениинадзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иныегосударственные органы.

Проверки исполнениязаконов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации офактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

Статья 22. Полномочия прокурора

1. Прокурор приосуществлении возложенных на него функций вправе:

по предъявлениислужебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещенияорганов, указанных в пункте 1 статьи21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам иматериалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратурыинформацией о фактах нарушения закона;

требовать отруководителей и других должностных лиц указанных органов представлениянеобходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделенияспециалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок попоступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельностиподконтрольных или подведомственных им организаций;

вызывать должностных лици граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

2. Прокурор или его заместительпо основаниям, установленным законом, возбуждает уголовное дело илипроизводство об административном правонарушении, требует привлечения лиц,нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегаето недопустимости нарушения закона (в ред. Федерального закона от 10.02.99 №31-ФЗ).

3. Прокурор или егозаместитель в случае установления факта нарушения закона органами идолжностными лицами, указанными в пункте 1 статьи21 настоящего Федерального закона:

освобождает своимпостановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию наосновании решений несудебных органов;

опротестовываетпротиворечащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд стребованием о признании таких актов недействительными;*

вносит представление обустранении нарушений закона.

* Абзац третий пункта 3 статьи 22 в части, наделяющей судыобщей юрисдикции полномочием признавать закон субъекта Российской Федерации,противоречащий федеральному закону, недействительным и утрачивающим юридическуюсилу, признан не соответствующим Конституции РФ Постановлением КонституционногоСуда РФ от 11.04.2000 № 6-П.

В соответствии с частью 3 статьи 79 Федеральногоконституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ акты или их отдельные положения,признанные неконституционными, утрачивают силу

4. Должностные лицаорганов, указанных в пункте 1 статьи21 настоящего Федерального закона, обязаны приступить к выполнениютребований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизийнезамедлительно.

Статья 23. Протест прокурора

1. Прокурор или егозаместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган илидолжностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган иливышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке,предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации (вред. Федерального закона от 10.02.99№ 31-ФЗ).

2. Протестподлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с моментаего поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного(законодательного) органа субъекта Российской Федерации или органа местногосамоуправления - на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах,требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установитьсокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протестанезамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

3. При рассмотрениипротеста коллегиальным органом о дне заседания сообщается прокурору, принесшемупротест.

4. Протест до егорассмотрения может быть отозван принесшим его лицом.

Статья 24. Представление прокурора

1. Представление обустранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в органили должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, иподлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со днявнесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранениюдопущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; орезультатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

2. При рассмотрениипредставления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.

3. В случаенесоответствия постановлений Правительства Российской Федерации КонституцииРоссийской Федерации и законов Российской Федерации Генеральный прокурорРоссийской Федерации информирует об этом Президента Российской Федерации.

Статья25. Постановление прокурора

1. Прокурор, исходя из характера нарушения закона должностнымлицом, выносит мотивированное постановление о возбуждении уголовного дела илипроизводства об административном правонарушении.

2. Постановлениепрокурора о возбуждении производства об административном правонарушенииподлежит рассмотрению уполномоченным на то органом или должностным лицом всрок, установленный законом. О результатах рассмотрения сообщается прокурору вписьменной форме.

Статья25.1. Предостережение онедопустимости нарушения закона

(введена Федеральнымзаконом от 10.02.99 № 31-ФЗ).

В целях предупрежденияправонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деянияхпрокурор или его заместитель объявляет в письменной форме должностным лицампредостережение о недопустимости нарушения закона.

В случае неисполнениятребований, изложенных в указанном предостережении, должностное лицо, которомуоно было объявлено, может быть привлечено к ответственности в установленномзаконом порядке.

Глава 2
НАДЗОРЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Статья26. Предмет надзора

1. Предметом надзораявляется соблюдение прав и, свобод человека и гражданина федеральными,министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральнымиорганами исполнительной власти, представительными (законодательными) иисполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления, органами военного управления, органами контроля, ихдолжностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческихи некоммерческих организаций (в ред. Федерального закона от 10.02.99 №31-ФЗ).

2. Органы прокуратуры неподменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляютконтроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются воперативно-хозяйственную деятельность организаций.

Статья 27.Полномочия прокурора

1. При осуществлениивозложенных на него функций прокурор:

рассматривает и проверяетзаявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека игражданина;

разъясняет пострадавшимпорядок защиты их прав и свобод;

принимает меры попредупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина,привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненногоущерба;

использует полномочия,предусмотренные статьей22 настоящего Федерального закона.

2. При наличии основанийполагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеетхарактер преступления, прокурор возбуждает уголовное дело и принимает меры ктому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию всоответствии с законом.

3. В случаях, когданарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административногоправонарушения, прокурор возбуждает производство об административномправонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении иматериалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочнырассматривать дела об административных правонарушениях.

4. В случае нарушенияправ и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданскогосудопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или инымпричинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права исвободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо всилу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение,прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересахпострадавших.

Статья28. Протест и представлениепрокурора

Прокурор или его заместительприносит протест на акт, нарушающий права человека и гражданина, в орган илидолжностному лицу, которые издали этот акт, либо обращается в суд в порядке,предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Представление обустранении нарушений прав и свобод человека и гражданина вносится прокуроромили его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочныустранить допущенное нарушение.

Протесты и представлениявносятся и рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены статьями 23 и 24 настоящегоФедерального закона.

ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА

Утверждено Постановлением
Правительства Российской Федерации
от 28 января 2000 г. № 78

1. Федеральная инспекциятруда - единая федеральная централизованная система государственных органов,осуществляющих государственный надзор и контроль за соблюдениемзаконодательства Российской Федерации о труде и охране труда всемиорганизациями и физическими лицами, на которых это законодательствораспространяется.

2. Федеральная инспекциятруда в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,а также настоящим Положением.

3. Основной задачейфедеральной инспекции труда является осуществление надзора и контроля засоблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда вцелях обеспечения защиты трудовых прав граждан, включая право на безопасныеусловия труда.

4. Федеральная инспекциятруда осуществляет свою деятельность во взаимодействии с правоохранительнымиорганами, с федеральными органами исполнительной власти, которым предоставленоправо осуществлять в пределах своих полномочий функции надзора и контроля, сорганами государственной власти субъектов Российской Федерации и органамиместного самоуправления, объединениями работодателей и объединениямипрофессиональных союзов, другими государственными и общественнымиорганизациями.

5. Государственный надзори контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде иохране труда осуществляют государственные инспекторы труда и иные должностныелица федеральной инспекции труда.

Деятельностью федеральнойинспекции труда руководит заместитель Министра труда и социального развитияРоссийской Федерации - главный государственный инспектор труда РоссийскойФедерации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности ПравительствомРоссийской Федерации.

Руководитель Департаментагосударственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде иохране труда Министерства труда и социального развития Российской Федерацииявляется заместителем главного государственного инспектора труда РоссийскойФедерации.

Заместители руководителяуказанного Департамента являются главным государственным правовым инспекторомтруда Российской Федерации и главным государственным инспектором РоссийскойФедерации по охране труда.

Начальники отделовуказанного Департамента и их заместители (по правовым вопросам и по охранетруда) являются главными государственными инспекторами труда.

Руководителигосударственных инспекций труда являются главными государственными инспекторамитруда по соответствующей территории, а их заместители - заместителями главногогосударственного инспектора труда по соответствующей территории (по правовымвопросам и по охране труда).

Начальники отделовгосударственных инспекций труда и их заместители (по правовым вопросам и поохране труда) являются главными государственными инспекторами трудасоответствующих государственных инспекций труда.

6. Государственныеинспекции труда в соответствии с возложенными на них задачами выполняютследующие основные функции:

1) осуществляютгосударственный надзор и контроль за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации о труде и охране труда на соответствующей территории;

2) расследуют вустановленном порядке несчастные случаи на производстве, анализируют их причиныи разрабатывают предложения по предупреждению таких случаев;

3) рассматривают всоответствии с законодательством Российской Федерации дела об административныхправонарушениях;

4) информируют соответствующиеорганы государственной власти и органы местного самоуправления о фактахнарушения законодательства Российской Федерации о труде и охране труда;

5) участвуют в работе поправовому воспитанию, распространению знаний по соблюдению законодательства РоссийскойФедерации о труде и охране труда;

6) обобщают опытприменения законодательства Российской Федерации о труде и охране труда;

7) ведут прием граждан,рассматривают заявления, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях ихтрудовых прав;

8) готовят отчеты орезультатах деятельности инспекции.

7. Положение огосударственной инспекции труда утверждается Министерством труда и социальногоразвития Российской Федерации.

8. Департаментгосударственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде иохране труда Министерства труда и социального развития Российской Федерациинаряду с функциями, указанными в пункте 6 настоящего Положения, выполняетследующие функции:

1) руководит работой иосуществляет контроль за деятельностью государственных инспекций труда;

2) обеспечиваеторганизационное и методическое руководство деятельностью государственныхинспекций труда, их нормативное и материальное обеспечение;

3) осуществляет контрольза соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаевна производстве и профессиональных заболеваний;

4) анализирует состояниеи причины производственного травматизма и профессиональной заболеваемости иподготавливает предложения по их профилактике;

5) готовит и публикуетежегодные доклады о деятельности федеральной инспекции труда.

9. Государственные инспекторы труда имеют право:

1) беспрепятственно влюбое время суток при наличии удостоверения установленного образца посещать вцелях проведения инспекции организации любой организационно-правовой формы;

2) осуществлять вустановленном порядке проверки и расследование причин нарушенийзаконодательства Российской Федерации о труде и охране труда;

3) запрашивать ибезвозмездно получать от руководителей и иных должностных лиц организаций,органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей(их представителей) документы, объяснения, информацию, необходимые дляосуществления своих полномочий;

4) предъявлятьработодателям (их представителям) обязательные для исполнения предписания обустранении нарушений законодательства Российской Федерации о труде и охранетруда, о восстановлении нарушенных прав граждан с предложениями о привлечениивиновных в этих нарушениях к дисциплинарной ответственности или отстранении ихв установленном порядке от должности;

5) привлекать кадминистративной ответственности в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке лиц, виновных в нарушении законодательства РоссийскойФедерации о труде и охране труда;

6) по результатампроверок передавать материалы по фактам нарушений законодательства РоссийскойФедерации о труде и охране труда в правоохранительные органы о привлечениивиновных лиц к уголовной ответственности, а также предъявлять иски в суд.

10. Государственныеинспекторы по охране труда наряду с правами, указанными в пункте 9 настоящегоПоложения, имеют право:

1) расследовать вустановленном порядке несчастные случаи на производстве;

2) выдавать разрешения настроительство, реконструкцию, техническое переоснащение производственныхобъектов, производство и внедрение новой техники, внедрение новых технологий;при проведении предупредительного надзора с целью предотвращения отступлений отпроектов, ухудшающих условия труда, снижающих его безопасность, выдаватьзаключения о возможности принятия в эксплуатацию новых или реконструируемыхпроизводственных объектов;

3) требовать вустановленном порядке от работодателя принятия мер по устранению обнаруженных входе проверок нарушений и недостатков в каком-либо сооружении, оборудовании илив организации труда, которые они имеют основание считать угрожающими здоровьюили безопасности работников;

4) запрещать производствои использование средств индивидуальной и коллективной защиты работников, неимеющих сертификатов соответствия или не соответствующих государственнымнормативным требованиям по охране труда;

5) изымать для анализаобразцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ при условииуведомления об этом работодателя (его представителя);

6) приостанавливатьработу отдельных производственных подразделений и оборудования при выявлениинарушений требований охраны труда, которые создают угрозу жизни и здоровьюработников до устранения этих нарушений;

7) отстранять от работылиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемамвыполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах ипроверку знаний требований охраны труда.

11. Главныйгосударственный инспектор труда Российской Федерации и руководителигосударственных инспекций труда наряду с правами, указанными в пунктах 9 и 10настоящего Положения, имеют право:

1) приостанавливатьдеятельность организаций, в которых выявлены нарушения требований по охранетруда, представляющие угрозу жизни и здоровью работников, до устранения этихнарушений;

2) направлять в суды приналичии заключений государственной экспертизы условий труда требования оликвидации организаций или прекращении деятельности их структурныхподразделений.

12. Должностные лица,осуществляющие надзор и контроль за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации о труде и охране труда:

при осуществлении своихполномочий независимы от государственных органов и руководствуются толькофедеральными законами и Конституцией Российской Федерации;

несут в соответствии сзаконодательством Российской Федерации ответственность за противоправныедействия или бездействие.

Решения должностных лицмогут быть обжалованы соответствующему руководителю по подчиненности и (или) всудебном порядке.

13. Государственныеинспекторы труда имеют удостоверения единого образца, а также личный штамп(печать) с указанием фамилии и наименования инспекции, которую онипредставляют.

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИНСПЕКЦИИ ТРУДА В СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 29 февраля 2000 г. № 65

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 марта 2000 г. №2171

(Извлечение)

В соответствии сПостановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2000 № 78 «Офедеральной инспекции труда» приказываю:

Утвердить прилагаемоеПоложение о государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации.

Министр

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Приказу Минтруда России
от 29 февраля 2000 г. № 65

ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА ВСУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Общие положения

1.1. Государственнаяинспекция труда в субъекте Российской Федерации (далее - государственнаяинспекция труда), являющаяся территориальным органом Министерства труда исоциального развития Российской Федерации по государственному надзору иконтролю за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охранетруда, образована в соответствии с Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 09.09.99 № 1035 «О государственном надзоре и контроле засоблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда», набазе государственной инспекции труда по субъекту Российской Федерации,подведомственной Рострудинспекции.

1.2. Государственнаяинспекция труда входит в состав федеральной инспекции труда - единойфедеральной централизованной системы государственных органов, осуществляющихгосударственный надзор и контроль за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации о труде и охране труда всеми организациями и физическими лицами, накоторых это законодательство распространяется.

1.3. Государственнаяинспекция труда в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, Положением о Минтруде России, Положением о федеральной инспекциитруда и настоящим Положением.

1.4. Государственнаяинспекция труда по вопросам, отнесенным к ее компетенции, осуществляет своюдеятельность во взаимодействии с органами прокуратуры, федеральными надзорами,органами налоговой полиции и инспекции, государственной экспертизы условийтруда, службы по урегулированию коллективных трудовых споров, другими органами,выполняющими надзорные и контрольные функции, органами государственной властисубъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, объединениямипрофсоюзов и работодателей, другими государственными и общественнымиорганизациями.

1.5. Государственнаяинспекция труда является юридическим лицом, имеет счета в банках и другихкредитных учреждениях и органах федерального -казначейства, печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки по образцам,утвержденным Минтрудом России.

1.6. Финансирование расходовна содержание государственной инспекции труда осуществляется за счет средствфедерального бюджета, предусмотренных Минтруду России по разделу«Государственное управление и местное самоуправление», в пределах утвержденнойМинтрудом России сметы расходов на содержание государственной инспекции труда.

1.7. Имуществогосударственной инспекции труда является федеральной государственнойсобственностью и закрепляется за ней на праве оперативного управления.

2. Основные задачи и функции государственнойинспекции труда

2.1. Основнойзадачей государственной инспекции труда является осуществление государственногонадзора и. контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации отруде и охране труда в целях обеспечения защиты трудовых пpaв граждан, включая право на безопасные условиятруда.

2.2. Государственнаяинспекция труда в соответствии с возложенными на нее задачами выполняетследующие основные функции:

1) осуществляетгосударственный надзор и контроль за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации о труде и охране труда на территории соответствующего субъектаРоссийской Федерации, а также на других территориях и местностях, определенныхсоответствующими решениями главного государственного инспектора трудаРоссийской Федерации в отношении зон деятельности организаций, выходящих затерриторию данного субъекта Российской Федерации (железнодорожный, воздушный иводный транспорт, спецстроительство и т.д.);

2) расследует вустановленном порядке несчастные случаи на производстве, анализирует их причиныи разрабатывает предложения по предупреждению таких случаев;

3) рассматривает всоответствии с законодательством Российской Федерации дела об административныхправонарушениях;

4) информируетсоответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправленияо фактах нарушения законодательства Российской Федерации о труде и охранетруда;

5) участвует в работе поправовому воспитанию, распространению знаний по соблюдению законодательстваРоссийской Федерации о труде и охране труда;

6) обобщает и анализируетопыт применения законодательства Российской Федерации о труде и охране труда;

7) ведет прием граждан (втом числе на территории организаций), рассматривает заявления, жалобы и иныеобращения граждан о нарушениях трудовых прав;

8) готовит и представляетв установленном порядке в Минтруд России отчеты о результатах деятельностиинспекции, доклады и обзоры о соблюдении законодательства Российской Федерациио труде и охране труда.

3. Права и обязанности должностных лицгосударственной инспекции труда

3.1. Государственныйнадзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о трудеи охране труда осуществляют государственные инспекторы труда и иные должностныелица государственной инспекции труда:

руководительгосударственной инспекции труда - главный государственный инспектор труда всубъекте Российской Федерации;

заместитель руководителягосударственной инспекции труда заместитель главного государственногоинспектора труда в субъекте Российской Федерации (по правовым вопросам);

заместитель руководителягосударственной инспекции труда заместитель главного государственногоинспектора труда в субъекте Российской Федерации (по охране труда);

начальники отделов и ихзаместители (по правовым вопросам и по охране труда), являющиеся главными государственнымиинспекторами труда по соответствующим направлениям (отраслям, группам отраслей)государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде иохране труда;

главные государственныеинспекторы труда и государственные инспекторы труда (по правовым вопросам и поохране труда).

3.2. Указанные в пункте 3.1 настоящего Положениядолжностные лица имеют право:

1) беспрепятственно влюбое время суток при наличии удостоверения установленного образца посещать вцелях проведения инспекции организации любой организационно-правовой формы;

2) осуществлять вустановленном порядке проверки и расследование причин нарушенийзаконодательства Российской Федерации о труде и охране труда;

3) запрашивать ибезвозмездно получать от руководителей и^; иных должностных лицорганизаций, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления,работодателей (их представителей) документы, объяснения, информацию,необходимые для осуществления своих полномочий;

4) предъявлятьработодателям (их представителям) обязательные для исполнения предписания обустранении нарушений законодательства Российской Федерации о труде и охранетруда, о восстановлении нарушенных прав граждан с предложениями о привлечениивиновных в этих нарушениях к дисциплинарной ответственности или отстранении ихв. установленном порядке от должности;

5) привлекать кадминистративной ответственности в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке лиц, виновных в нарушении законодательства РоссийскойФедерации о труде и охране труда;

6) по результатампроверок передавать материалы по фактам нарушений законодательства РоссийскойФедерации о труде и охране труда в правоохранительные органы о привлечениивиновных лиц к уголовной ответственности, а также предъявлять иски в суд.

3.3. Должностные лица, осуществляющие государственныйнадзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда, наряду справами, указанными в пункте 3.2 настоящегоПоложения, имеют право:

1) расследовать в установленномпорядке несчастные случаи на производстве;

2) выдавать разрешения настроительство, реконструкцию, техническое переоснащение производственныхобъектов, производство и внедрение новой техники, внедрение новых технологий;при проведении предупредительного надзора с целью предотвращения отступлений отпроектов, ухудшающих условия труда, снижающих его безопасность, выдаватьзаключения о возможности принятия в эксплуатацию новых или реконструируемыхпроизводственных объектов;

3) требовать вустановленном порядке от работодателя принятия мер по устранению обнаруженных входе проверок нарушений и недостатков в каком-либо сооружении, оборудовании илив организации труда, которые они имеют основание считать угрожающими здоровьюили безопасности работников;

4) запрещать производствои использование средств индивидуальной и коллективной защиты работников, неимеющих сертификатов соответствия или не соответствующих государственнымнормативным требованиям по охране труда;

5) изымать для анализаобразцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ, при условииуведомления об этом работодателя (его представителя);

6) приостанавливатьработу отдельных производственных подразделений и оборудования при выявлениинарушений требований охраны труда, которые создают угрозу жизни и здоровьюработников, до устранения этих нарушений;

7) отстранять от работылиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемамвыполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах ипроверку знаний требований охраны труда.

3.4. Руководительгосударственной инспекции труда наряду с правами, указанными в пунктах 3.2 и 3.3настоящего Положения, имеет право:

1) приостанавливатьдеятельность организаций, в которых выявлены нарушения требований по охранетруда, представляющие угрозу жизни и здоровью работников, до устранения этихнарушений;

2) направлять в суды приналичии заключений государственной экспертизы условий труда требования оликвидации организаций или прекращении деятельности их структурныхподразделений.

3.5. Должностные лицагосударственной инспекции труда, осуществляющие надзор и контроль засоблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда:

при осуществлении своихполномочий независимы от государственных органов и руководствуются толькоКонституцией Российской Федерации и федеральными законами;

обязаны сохранятьгосударственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, полученную приосуществлении своих полномочий, не сообщать работодателям (их представителям) идругим должностным лицам организаций сведений о гражданах, обратившихся к ним сзаявлением, жалобой или иным обращением, если авторы обращений требуют этого;

несут в соответствии сзаконодательством Российской Федерации ответственность за противоправныедействия или бездействие.

Решения указанныхдолжностных лиц могут быть обжалованы соответствующему руководителю поподчиненности и (или) в судебном порядке.

4. Организация деятельности государственнойинспекции труда

4.1. Государственнуюинспекцию труда возглавляет руководитель государственной инспекции труда -главный государственный инспектор труда в субъекте Российской Федерации.

4.2. Руководительгосударственной инспекции труда:

осуществляет руководствогосударственной инспекцией труда на основе единоначалия и несет персональнуюответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на неезадач и функций, надлежащую реализацию предоставленных ему прав и возложенныхна него обязанностей, в том числе в части достоверности отчетной информации,соблюдения норм о финансово-хозяйственной деятельности;

обеспечивает надлежащееисполнение приказов, распоряжений и указаний Минтруда России, руководствафедеральной инспекции труда;

издает приказы и даетуказания в пределах своих полномочий, организует проверку их исполнения;

является распорядителемфинансовых средств, выделяемых на содержание государственной инспекции труда, вустановленном порядке представляет на утверждение проекты смет расходов иобеспечивает их соблюдение;

утверждает штатноерасписание в пределах установленных. Минтрудом России структуры, численности исметы расходов государственной инспекции труда;

назначает на должность иосвобождает от должности работников государственной инспекции труда (кромезаместителей руководителя государственной инспекции труда), организуетповышение их профессиональной квалификации, принимает меры по соблюдению имизаконности, служебной и исполнительской дисциплины, правил внутреннеготрудового распорядка, решает вопросы их поощрения и привлечения кдисциплинарной ответственности, а также другие вопросы, связанные спрохождением ими государственной службы, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о государственной службе;

утверждает положения оструктурных подразделениях государственной инспекции труда, должностныеобязанности работников и другие локальные нормативные акты;

представляет безспециальной доверенности права и законные интересы государственной инспекциитруда в органах государственной власти, органах местного самоуправления,общественных объединениях, других организациях;

обеспечивает соблюдениенорм делопроизводства, сохранность документов и их передачу на хранение втерриториальный орган Росархива в установленном порядке;

в пределах своихполномочий организует выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке игражданской обороне;

выполняет иные полномочияв соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями вышестоящихорганов.

4.3. Руководительгосударственной инспекции труда имеет заместителей: заместителя главногогосударственного инспектора труда в субъекте Российской Федерации (по правовымвопросам), заместителя главного государственного инспектора труда в субъектеРоссийской Федерации (по охране труда), главного бухгалтера (при установленнойчисленности работников государственной инспекции труда более 50 человек).

4.4. Руководительгосударственной инспекции труда и его заместители назначаются на должность иосвобождаются от должности Минтрудом России в установленном порядке (вотношении руководителя - по согласованию с администрацией соответствующегосубъекта Российской Федерации и полномочным представителем ПрезидентаРоссийской Федерации в данном регионе).

4.5. На должностьруководителя государственной инспекции труда назначаются лица, имеющие высшееюридическое образование и стаж государственной службы на ведущихгосударственных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальностине менее трех лет.

На должности заместителяруководителя государственной инспекции труда - заместителя главногогосударственного инспектора труда (по правовым вопросам) и главныхгосударственных инспекторов труда (по правовым вопросам) назначаются лица,имеющие высшее юридическое образование и стаж государственной службы на старшихгосударственных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальностине менее трех лет; на должности государственных инспекторов труда (по правовымвопросам) - лица, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы поспециальности не менее трех лет.

На должности заместителяруководителя государственной инспекции труда - заместителя главногогосударственного инспектора труда (по охране труда) и главных государственныхинспекторов труда (по охране труда) назначаются лица, имеющие высшееобразование и стаж государственной службы на старших государственных должностяхне менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;государственных инспекторов труда (по охране труда) - лица, имеющие высшееобразование и стаж работы по специальности не менее трех лет.

4.6. Должностные лица,имеющие право осуществления надзора и контроля за соблюдением законодательстваРоссийской Федерации о труде и охране труда, имеют удостоверения единогообразца, установленного Минтрудом России, и подписанные заместителем Министра -главным государственным инспектором труда Российской Федерации, а также личнуюпечать с указанием полного наименования должности, включая наименованиегосударственной инспекции труда, фамилии и инициалов.

Другие работникигосударственной инспекции труда имеют удостоверения по образцу, утвержденномуруководителем государственной инспекции труда, и подписанные им.

4.7. Государственная инспекция труда осуществляетгосударственную бухгалтерскую, статистическую и иную (в том числеведомственную) отчетность, утвержденную в установленном порядке.

КОНВЕНЦИЯ 81 МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА 1947 г.
«ОБ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА В ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛЕ»

Ратифицирована Федеральным законом РоссийскойФедерации
№ 58-ФЗ от 11 апреля 1998 г

(Извлечение)

Раздел 1

ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА В ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Статья1

Каждый Член МеждународнойОрганизации Труда, в отношении которого настоящая Конвенция вступила в силу, обязуетсяиметь систему инспекции труда на промышленных предприятиях.

Статья2

1. Система инспекциитруда на промышленных предприятиях распространяется на все предприятия, вотношении которых инспектора труда обязаны обеспечить применение положенийзаконодательства, относящихся к условиям труда и к охране трудящихся в процессеих работы.

2. Национальноезаконодательство может изъять из-под действия настоящей Конвенции предприятиягорной промышленности и транспорта или части этих предприятий.

Статья3

1. В задачусистемы инспекции труда входит:

а) обеспечение применения положений законодательствав области условий труда и безопасности, трудящихся в процессе их работы, как,например, положений о продолжительности рабочего дня, заработной плате,безопасности труда, здравоохранении и благосостоянии, использовании труда детейи подростков и по другим подобным вопросам, в той мере, в какой инспекторамтруда надлежит обеспечивать применение указанных положений;

в) обеспечениепредпринимателей и трудящихся технической информацией и советами о наиболееэффективных средствах соблюдения законодательных положений;

с) доведение до сведениякомпетентного органа власти фактов бездействия или злоупотребления, которые неподпадают под действие существующих законодательных положений.

2. Если инспекторам трудапоручаются другие функции, то последние не должны препятствовать осуществлениюих основных функций и наносить каким-либо образом ущерб авторитету илибеспристрастности, необходимым инспекторам в их отношениях с предпринимателямии трудящимися.

Статья4

1. В той степени, в какойэто совместимо с административной практикой Члена Организации, инспекциятруда находится под наблюдением и контролем центральной власти.

2. В случаефедеративного государства выражение «центральный орган»* может означать либоцентральный орган федерации, либо центральный орган одной из составных частейфедерации.

*Дата вступления всилу - 7 апреля 1950 г.

Статья5

Компетентный орган властипринимает соответствующие меры для того, чтобы содействовать:

а) эффективномусотрудничеству между службами инспекции, с одной стороны, и другимиправительственными службами, а также государственными и частными учреждениями,осуществляющими аналогичную деятельность,- с другой;

б) сотрудничеству междуслужащими инспекции труда и предпринимателями и трудящимися или их организациями.

Статья6

Персонал инспекциисостоит из государственных служащих, статус и условия работы которыхобеспечивают стабильность занятия ими должности и делают их независимыми отлюбых изменений в правительстве или любого недолжного внешнего влияния.

Статья7

1. При условии соблюденияположений, которым национальное законодательство может подчинить набор служащихгосударственных учреждений, инспектора труда набираются исключительно наосновании пригодности кандидата к выполнению задач, которые будут на неговозложены.

2. Методы проверки такойпригодности определяются компетентным органом власти.

3. Инспектора трудаполучают соответствующую подготовку для осуществления своих функций.

Статья8

В состав персоналаинспекции могут назначаться как мужчины, так и женщины; в случае необходимостина инспекторов-мужчин и инспекторов-женщин могут соответственно возлагатьсяособые задачи.

Статья9

1. Каждый ЧленОрганизации принимает необходимые меры для того, чтобы квалифицированныеэксперты и специалисты, в том числе специалисты по медицине, механике,электричеству и химии, привлекались бы к работе инспекции в таких формах.,которые будут признаны наиболее отвечающими национальным условиям, с цельюобеспечить применение законодательных положений, относящихся к здравоохранениюи безопасности трудящихся во время их работы, а также получать информацию овлиянии применяемых способов, используемых материалов и методов труда насостояние здоровья и безопасности трудящихся.

Статья10

Число инспекторов трудадолжно быть достаточным для обеспечения эффективного осуществления функцийинспекционной службы; оно устанавливается с учетом:

а) важности задач,которые должны выполнять инспектора, и в частности:

1) числа, характера,размера и расположения предприятий, подпадающих под контроль инспекции;

2) численности икатегорий трудящихся, занятых на этих предприятиях;

3) количества и сложностизаконодательных положений, применение которых им подлежит обеспечить;

б) материальных средств,предоставленных в распоряжение инспекторов;

с) практических условий,в которых должны осуществляться инспекционные посещения, чтобы бытьэффективными.

Статья11

1. Компетентный органвласти принимает необходимые меры для того, чтобы в распоряжении инспекторовтруда находились:

а) местные бюро,оборудованные в соответствии с нуждами инспекционной службы и доступные длявсех заинтересованных лиц;

б) транспортные средства,необходимые для осуществления их функций в случае, если нет соответствующихсредств общественного транспорта.

2. Компетентный органвласти принимает необходимые меры с целью возмещения инспекторам труда всехрасходов по перемещению и любых дополнительных расходов, необходимых дляосуществления их функций.

Статья12

1. Инспекторатруда, снабженные документами, удостоверяющими их полномочия, имеют право:

а) беспрепятственногопрохода без предварительного уведомления и в любое время суток на любоепредприятие, охватываемое контролем инспекции;

б) входить в дневноевремя во все здания, которые они имеют достаточные основания считатьподпадающими под контроль инспекции;

с) осуществлять любыепроверки, контроль и расследования, которые они могут счесть необходимыми,чтобы удостовериться в том, что законодательные положения эффективнособлюдаются, и в частности:

1) наедине или вприсутствии свидетелей задавать вопросы предпринимателю или персоналупредприятия по всем областям, относящимся к применению законодательныхположений;

2) требовать ознакомленияс любыми книгами, реестрами или документами, ведение которых предписанозаконодательством по вопросам условий труда, с целью проверки их соответствиязаконодательным положениям и снятия с них копии или выписки отдельных мест;

3) требовать вывешиванияобъявлений, как это предусмотрено законодательными положениями;

4) изымать или брать ссобой для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ,при условии уведомления предпринимателя или его представителя о том, чтоматериалы или вещества были изъяты и унесены с этой целью.

2. В случаеинспекционного посещения инспектор уведомляет о своем присутствиипредпринимателя или его представителя, если только он не сочтет, что такоеуведомление может нанести ущерб эффективности контроля.

Статья13

1. Инспекторам трударазрешено требовать принятия мер по устранению недостатков, отмеченных в каком-либосооружении, оборудовании или методах труда, которые они имеют основание считатьугрожающими здоровью или безопасности трудящихся.

2. Для того чтобыинспектора труда имели возможность принять такие меры, они уполномочиваются присоблюдении права обжалования в судебные или административные органы, котороеможет быть предусмотрено национальным законодательством, давать распоряженияили требовать, чтобы было дано распоряжение:

а) о внесении вопределенный срок в сооружения таких изменений, которые необходимы дляобеспечения строгого применения законодательных положений по вопросам охраныздоровья и безопасности трудящихся;

б) в случаенепосредственной угрозы для здоровья и безопасности трудящихся - о принятиимер, подлежащих немедленному исполнению.

3. Если процедура,установленная в пункте 2, несовместима с административной и судебной практикойЧлена Организации, инспектора будут иметь право обращаться к компетентномуоргану власти, с тем чтобы он направил предписание или распорядился о принятиимер, подлежащих немедленному исполнению.

Статья14

Инспекции трудапередается информация о несчастных случаях на производстве и о профессиональныхзаболеваниях в таких случаях и таким образом, как это предписано национальнымзаконодательством.

Статья15

При условии соблюденияисключений, которые могут быть предусмотрены национальным законодательством,инспекторам труда:

а) запрещаетсяучаствовать прямо или косвенно в делах предприятий, находящихся под ихконтролем;

б) вменяется вобязанность, под угрозой уголовных санкций или соответствующих дисциплинарныхмер, не разглашать, даже после ухода с должности, производственных иликоммерческих тайн или же производственных процессов, с которыми они моглиознакомиться при осуществлении своих функций;

с) предписывается считатьабсолютно конфиденциальным источник всякой жалобы на недостатки или нарушениязаконодательных положений и воздерживаться от сообщения предпринимателю или егопредставителю о том, что инспекционное посещение было сделано в связи сполучением такой жалобы.

Статья16

Предприятияинспектируются так часто и так тщательно, как это необходимо для обеспеченияэффективного применения соответствующих законодательных положений.

Статья17

1. Лица, нарушающие илиуклоняющиеся от соблюдения законодательных положений, осуществление которыхвозложено на инспекторов труда, немедленно подвергаются судебному преследованиюбез предварительного уведомления; однако национальное законодательство можетпредусмотреть исключения в отношении таких случаев, когда должно делаться предварительноеуведомление, с тем чтобы исправить положение или принять предупредительныемеры.

2. Инспектора труда имеют право сами решать вопрос отом, следует ли сделать предупреждение или дать совет, вместо того чтобывозбудить или рекомендовать возбудить судебное преследование.

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 3 декабря 2001 г. № 841

ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОРНОМ И ПРОМЫШЛЕННОМ НАДЗОРЕ РОССИИ

(Извлечение)

1. Федеральный горный ипромышленный Надзор России (Госгортехнадзор России) является федеральныморганом исполнительной - власти, осуществляющим соответствующее нормативноерегулирование, специальные разрешительные, контрольные и надзорные функции вобласти промышленной безопасности, а также в пределах своей компетенции вобласти использования и охраны недр.

Федеральный горный ипромышленный надзор России является специально уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

2. Федеральный горный ипромышленный надзор России руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а такженастоящим Положением.

3. Федеральный горный ипромышленный надзор России осуществляет свою деятельность как непосредственно,так и через свои территориальные органы во взаимодействии с другимифедеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациямии общественными объединениями.

4. Основными задачамиФедерального горного и промышленного надзора России являются:

1) организация иосуществление нормативного регулирования в области промышленной безопасности ифедерального надзора за выполнением организациями при проектировании,строительстве, приемке в эксплуатацию и эксплуатации опасных производственныхобъектов требований промышленной безопасности, содержащихся в федеральныхзаконах и иных нормативных правовых актах, а также в соответствующихнормативных технических документах;

2) организация иосуществление государственного надзора за безопасным ведением работ, связанныхс пользованием недрами (далее именуется - государственный горный надзор), в томчисле при геологическом изучении недр, в целях обеспечения соблюдения всемипользователями недр предусмотренных законодательством Российской Федерациитребований по безопасному ведению горных работ, предупреждению и устранению ихвредного влияния на население, окружающую природную среду, здания и сооружения,а также по охране недр; осуществление в пределах своей компетенциигосударственного контроля за рациональным использованием и охраной недр (засоблюдением норм и правил при составлении и реализации проектов по добыче ипереработке полезных ископаемых, использованию недр в целях, не связанных сдобычей полезных ископаемых);

3) координациядеятельности по применению технических устройств на опасных производственныхобъектах, а также осуществление контроля за этой деятельностью;

4) организация иосуществление государственного надзора за соблюдением требований безопасностипри транспортировании опасных веществ поднадзорными организациями;

5) организация и осуществлениенормативного регулирования и государственного надзора в области безопасностипроизводства, распространения и применения взрывчатых материалов промышленногоназначения в поднадзорных организациях;

6) организация иосуществление государственного пожарного надзора на подземных объектах и приведении взрывных работ в поднадзорных организациях;

7) осуществлениегосударственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений поподнадзорным организациям, объектам и работам;

8) осуществление в пределахсвоей компетенции государственного регулирования технической безопасности наопасных производственных объектах при использовании атомной энергии;

9) координация разработкии осуществления мер по предупреждению аварий и производственного травматизма наопасных производственных объектах, а также по обеспечению сохранностивзрывчатых материалов промышленного назначения.

5. Федеральный горный ипромышленный надзор России в соответствии с возложенными на него задачамивыполняет следующие функции:

1) участвует в пределахсвоей компетенции в разработке проектов законодательных и иных нормативныхправовых актов, а также в подготовке предложений по совершенствованиюзаконодательства Российской Федерации;

2) осуществляет вустановленном порядке федеральный надзор в области промышленной безопасности,государственный горный надзор, в том числе при геологическом изучении недр, атакже государственный контроль за соблюдением норм и правил при составлении иреализации проектов по добыче и переработке полезных ископаемых, использованиюнедр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

3) разрабатывает вустановленном порядке федеральные целевые программы в области промышленнойбезопасности и организует их выполнение;

4) участвует в пределахсвоей компетенции в разработке и согласовании приоритетных направленийнаучно-исследовательских, опытно-конструкторских и проектно-изыскательскихработ в области промышленной безопасности, использования и охраны недр;

5) осуществляет анализдостаточности принимаемых поднадзорными организациями мер по предупреждениюаварий, инцидентов и производственного травматизма на опасных производственныхобъектах, а также контроль за их выполнением;

6) устанавливает порядокпроведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаевутраты взрывчатых материалов промышленного назначения, осуществляет техническоерасследование обстоятельств и причин аварий, случаев производственноготравматизма и утраты взрывчатых материалов промышленного назначения вподнадзорных организациях, а также анализ и разработку мер по ихпредупреждению;

7) осуществляетруководство созданием и деятельностью функциональной подсистемы контроля захимически опасными и взрывоопасными объектами в составе единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

8) осуществляет вустановленном порядке ведение государственного реестра опасных производственныхобъектов;

9) разрабатываетпредложения по совершенствованию государственной статистической отчетности всфере деятельности, отнесенной к его компетенции, обеспечивает в установленномпорядке обобщение и представление государственной статистической отчетности;

10) разрабатывает иутверждает нормативные правовые, нормативно-технические и методическиедокументы в сфере деятельности, отнесенной к его компетенции;

11) формирует ипредставляет в специально уполномоченный государственный орган, осуществляющийуправление использованием и охраной водного фонда, материалы по поднадзорнымгидротехническим сооружениям для ведения соответствующего раздела Российскогорегистра гидротехнических сооружений, устанавливает порядок мониторингасостояния этих сооружений;

12) обеспечивает контрольза соблюдением поднадзорными организациями порядка ввоза в РоссийскуюФедерацию, вывоза из Российской Федерации и транзита по территории РоссийскойФедерации взрывчатых материалов промышленного назначения;

13) участвует в пределахсвоей компетенции в предупреждении, выявлении и пресечении террористическойдеятельности;

14) осуществляет впределах своей компетенции государственный контроль и надзор за трансграничнымиперевозками опасных отходов, проводит регулярные и выборочные инспекции местразмещения опасных отходов, объектов по их использованию и соответствующихгрузов;

15) обеспечивает проверкувыполнения поднадзорными организациями установленных правил осуществленияпроизводственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасностина опасных производственных объектах;

16) организует иосуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерациилицензирование видов деятельности в области промышленной безопасности, а такжеконтроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий;

17) выдает вустановленном порядке разрешения на применение конкретного вида (типа)технических устройств на опасных производственных объектах, ведет регистрациюэтих устройств и осуществляет контроль за соблюдением порядка и условий ихприменения;

18) выдает поднадзорныморганизациям разрешения на применение взрывчатых материалов промышленногоназначения и проведение работ с указанными материалами;

19) обеспечивает впределах своей компетенции государственный надзор и контроль за безопасностьюподнадзорных гидротехнических сооружений при их проектировании, строительстве,вводе в эксплуатацию, эксплуатации, реконструкции, восстановлении, консервациии ликвидации, а также организацию выполнения мероприятий по предотвращениючрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях;

20) утверждает вустановленном порядке декларации безопасности поднадзорных гидротехническихсооружений, организует проведение государственной экспертизы декларацийбезопасности этих сооружений;

21) разрабатывает иутверждает совместно с федеральным органом исполнительной власти по вопросамстандартизации, метрологии и сертификации в установленном порядке переченьподлежащих сертификации технических устройств, применяемых на опасныхпроизводственных объектах, и правила проведения указанной сертификации;

22) проводит аккредитациюорганизаций, осуществляющих сертификацию технических устройств, применяемых наопасных производственных объектах;

23) определяет порядокпродления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования исооружений, используемых на опасных производственных объектах;

24) определяет впредусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленнойбезопасности случаях обязательность разработки деклараций промышленнойбезопасности опасных производственных объектов, перечень сведений, содержащихсяв декларации и информационном листе (приложение к декларации), и порядок ихоформления, а также порядок осуществления экспертизы декларации и требования коформлению заключения экспертизы, контролирует соблюдение установленногопорядка представления декларации;

25) устанавливает порядокосуществления экспертизы промышленной безопасности и требования к оформлениюзаключения указанной экспертизы;

26) устанавливает иконтролирует порядок подготовки и аттестации руководителей, специалистов ирабочих поднадзорных организаций по вопросам промышленной безопасности;

27) назначает своихпредставителей для участия в приемке в эксплуатацию опасных производственныхобъектов в поднадзорных организациях, участвует в работе комиссий по проведениюиспытаний в производственных условиях взрывчатых материалов промышленного назначения,а также технических устройств и оборудования, применяемых на опасныхпроизводственных объектах;

28) согласовываетнормативные правовые акты и нормативно-технические документы по вопросампромышленной безопасности, принимаемые федеральными органами исполнительнойвласти, которым в соответствии с федеральными законами или другими нормативнымиправовыми актами предоставлено право осуществлять отдельные функциинормативно-правового регулирования, специальные разрешительные, контрольные инадзорные функции в области промышленной безопасности;

29) осуществляет надзорза отнесением производств к соответствующим категориям опасных производственныхобъектов, в том числе по признакам взрыво- и пожароопасности, за переводомпроизводств из одной категории в другую и за соответствием применяемого наопасных производственных объектах оборудования определенной категории и группевзрывоопасных смесей и классу взрывоопасных зон, а также определяет категориишахт (рудников) по установленным признакам опасности;

30) осуществляет надзор за готовностью поднадзорныхорганизаций, горно-спасательных, газоспасательных и противофонтанных служб иформирований к локализации и ликвидации возможных аварий на опасныхпроизводственных объектах, согласовывает нормативы создания, показателиготовности, а также табель оснащения горно-спасательных служб и формирований;

31) осуществляет в пределах своей компетенции контроль засоблюдением требований (норм, правил) по безопасному ведению работ и охраненедр при реализации соглашений о разделе продукции;

32) определяет в пределахсвоей компетенции технические требования, подлежащие выполнению пользователяминедр при ликвидации и консервации опасных производственных объектов по добычеполезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезныхископаемых, а также порядок ликвидации и консервации указанных объектов исооружений;

33) в пределах своейкомпетенции согласовывает условия лицензий на пользование недрами, техническиепроекты на пользование участками недр и осуществляет в установленном порядкеконтроль за их соблюдением, а также согласовывает порядок уточнения границгорных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых, строительстваи эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

34) участвует в отбореотработанных горных выработок и естественных подземных полостей для размещенияв них объектов промышленного и иного назначения;

35) совместно сфедеральным органом управления государственным фондом недр выдает вустановленном порядке разрешения на застройку площадей залегания полезныхископаемых и размещение в местах залегания полезных ископаемых подземныхсооружений;

36) в установленномпорядке согласовывает ежегодные планы горных работ и контролирует ихвыполнение, а также контролирует соблюдение установленных нормативов потерьполезных ископаемых при их добыче и переработке;

37) согласовывает порядокпостановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и порядоксписания их с государственного баланса;

38) согласовывает планыпредупреждения и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на море,речных акваториях и во внутренних водоемах;

39) устанавливает порядокосуществления экспертизы промышленной безопасности и требования к оформлениюзаключения экспертизы;

40) обеспечивает созданиеи функционирование государственной автоматизированной информационно-управляющейсистемы регулирования промышленной безопасности;

41) осуществляет впределах своей компетенции контроль за соблюдением правил обращения с ломом иотходами черных и цветных металлов и их отчуждения;

42) информируетобщественность о своей деятельности в области промышленной безопасности и подругим вопросам, отнесенным к его компетенции;

43) осуществляетмеждународное сотрудничество в области промышленной безопасности и по другимвопросам, отнесенным к его компетенции, заключает в установленном порядкемеждународные договоры и выполняет международные обязательства РоссийскойФедерации;

44) организует иобеспечивает подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадровцентрального аппарата и территориальных органов Федерального горного ипромышленного надзора России, а также находящихся в его ведении организаций;

45) разрабатывает иежегодно представляет в установленном порядке при разработке проектафедерального бюджета предложения о финансировании деятельности Федеральногогорного и промышленного надзора России;

46) осуществляет учет,хранение, использование и передачу в установленном порядке документовгосударственной части Архивного фонда Российской Федерации;

47) обеспечивает защитусведений, составляющих государственную тайну, и сведений конфиденциальногохарактера, осуществляет спецсвязь, а также мероприятия по организациимобилизационной подготовки и гражданской обороне;

48) осуществляет руководствосвоими территориальными органами и находящимися в его ведении организациями,обеспечивает в установленном порядке методическое руководство ведениембухгалтерского учета, проведение проверок и ревизий, осуществляет контроль зафинансово-хозяйственной и иной деятельностью территориальных органов инаходящихся в его ведении организаций;

49) разрабатывает иутверждает в установленном порядке образцы и порядок ношения форменной одежды,знаков различия для работников центрального аппарата Федерального горного ипромышленного надзора России и его территориальных органов.

6. Федеральный горный ипромышленный надзор России в пределах своей компетенции имеет право:

1) осуществлятьгосударственный надзор и контроль по вопросам, отнесенным к его ведению. В этихцелях должностные лица Федерального горного и промышленного надзора Россииимеют право беспрепятственно посещать поднадзорные организации и объекты (в томчисле в установленном порядке режимные) независимо от ведомственнойпринадлежности и формы собственности;

2) запрашивать уфедеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических ифизических лиц информацию по вопросам, отнесенным к его компетенции;

3) издавать вустановленном порядке нормативные правовые акты, нормативно-технические иметодические документы, обязательные для исполнения юридическими и физическимилицами на территории Российской Федерации, техническую,информационно-справочную и другую литературу по вопросам, отнесенным к егокомпетенции;

4) рассматривать вустановленном порядке дела об административных правонарушениях и налагатьадминистративные взыскания;

5) направлять материалы онарушениях законодательства Российской Федерации в области промышленнойбезопасности и законодательства Российской Федерации о недрах вправоохранительные органы и суды;

6) давать в пределахсвоих полномочий указания о необходимости осуществления экспертизы промышленнойбезопасности, а также в пределах своей компетенции назначать проведениеэкспертизы в области использования и охраны недр и привлекать в установленномпорядке специалистов для проведения этих экспертиз;

7) в установленномпорядке принимать меры по устранению нарушений правил, норм и стандартов присоставлении и реализации проектов по добыче и переработке полезных ископаемых,использованию недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, поохране недр, безопасному ведению работ при геологическом изучении недр, а такжевыдавать предписания об устранении нарушений требований промышленнойбезопасности и о приостановке работ, ведущихся с нарушением указанныхтребований, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

8) создавать,реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке свои территориальныеорганы и находящиеся в его ведении организации, готовить предложения осоздании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке находящихся в еговедении государственных унитарных предприятий.

7. Федеральный горный ипромышленный надзор России возглавляет начальник, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Правительством Российской Федерации.

О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 21июля 1997 года № 116-ФЗ

Принят ГосударственнойДумой 20 июня 1997 года
(в ред. Федерального закона от 07.08.2000 № 122-ФЗ)

Настоящий Федеральныйзакон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечениябезопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен напредупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечениеготовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализациии ликвидации последствий указанных аварий.

Положения настоящегоФедерального закона распространяются на все организации независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельностьв области промышленной безопасности опасных производственных объектов натерритории Российской Федерации.

Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

В целях настоящегоФедерального закона используются следующие понятия:

промышленнаябезопасность опасных производственных объектов (далее - промышленная безопасность) - состояниезащищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасныхпроизводственных объектах и последствий указанных аварий;

авария - разрушение сооружений и (или) техническихустройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемыевзрыв и (или) выброс опасных веществ;

инцидент - отказ или повреждение технических устройств,применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режиматехнологического процесса, нарушение положений настоящего Федерального закона,других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, а также нормативных технических документов, устанавливающих правилаведения работ на опасном производственном объекте.

Статья 2. Опасные производственные объекты

1. Опаснымипроизводственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным закономявляются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иныепроизводственные объекты, указанные в приложении 1 к настоящему Федеральномузакону.

2. Опасныепроизводственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре впорядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Статья 3. Требования промышленной безопасности

1. Требованияпромышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательныетребования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральныхзаконах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также внормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядкеи соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

2. Требованияпромышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологическойбезопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а такжетребованиям государственных стандартов.

Статья 4. Правовое регулирование в области промышленной безопасности

1. Правовоерегулирование в области промышленной безопасности осуществляется настоящимФедеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федераций в области промышленной безопасности.

2. Если международным договоромРоссийской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящимФедеральным законом, то применяются правила международного договора.

Статья 5. Федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный вобласти промышленной безопасности

1. В целях осуществлениягосударственной политики в области промышленной безопасности ПрезидентРоссийской Федерации или по его поручению Правительство Российской Федерацииопределяет федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный вобласти промышленной безопасности, и возлагает на него осуществлениесоответствующего нормативного регулирования, а также специальныхразрешительных, контрольных и надзорных функций в области промышленнойбезопасности. Федеральный орган исполнительной власти, специальноуполномоченный в области промышленной безопасности, имеет подведомственные емутерриториальные органы, создаваемые в установленном порядке.

2. Федеральные органы исполнительной власти, которымв соответствии с федеральными законами или нормативными правовыми актамиПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерациипредоставлено право осуществлять отдельные функции нормативно-правовогорегулирования, специальные разрешительные, контрольные или надзорные функции вобласти промышленной безопасности, обязаны согласовывать принимаемые иминормативные правовые акты и нормативные технические документы, а такжекоординировать свою деятельность в области промышленной безопасности сфедеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным в областипромышленной безопасности.

Глава II
ОСНОВЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Статья7. Технические устройства,применяемые на опасном производственном объекте

1. Технические устройства, в том числе иностранногопроизводства, применяемые на опасном производственном объекте, подлежатсертификации на соответствие требованиям промышленной безопасности вустановленном законодательством Российской Федерации порядке. Переченьтехнических устройств, применяемых на опасных производственных объектах иподлежащих сертификации, разрабатывается и утверждается в порядке, определяемомПравительством Российской Федерации.

2. Сертификациютехнических устройств, применяемых на опасных производственных объектах,проводят организации, аккредитованные федеральным органом исполнительнойвласти, специально уполномоченным в области промышленной безопасности.

3. Правила проведениясертификации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти постандартизации, метрологии и сертификации совместно с федеральным органомисполнительной власти, специально уполномоченным в области промышленнойбезопасности.

4. Общий порядок иусловия применения технических устройств на опасном производственном объектеустанавливаются Правительством Российской Федерации.

5. Техническиеустройства, применяемые на опасном производственном объекте, в процессеэксплуатации подлежат экспертизе промышленной безопасности в установленномпорядке.

Статья8. Требования промышленнойбезопасности к проектированию,строительству и приемке в эксплуатацию опасного производственного объекта

1. Одним из обязательныхусловий принятия решения о начале строительства, расширения, реконструкции,технического перевооружения, консервации и ликвидации опасногопроизводственного объекта является наличие положительного заключения экспертизыпромышленной безопасности проектной документации, утвержденного федеральныморганом исполнительной власти, специально уполномоченным в области промышленнойбезопасности, или его территориальным органом.

2. Отклонения отпроектной документации в процессе строительства, расширения, реконструкции,технического перевооружения, консервации и ликвидации опасногопроизводственного объекта не допускаются. Изменения, вносимые в проектнуюдокументацию на строительство, расширение, реконструкцию, техническоеперевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта,подлежат экспертизе промышленной безопасности и согласовываются с федеральныморганом исполнительной власти, специально уполномоченным в области промышленнойбезопасности, или его территориальным органом.

3. В процессестроительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения,консервации и ликвидации опасного производственного объекта организации,разработавшие проектную документацию, в установленном порядке осуществляютавторский надзор.

4. Приемка в эксплуатациюопасного производственного объекта проводится в установленном порядке.

В процессе приемки вэксплуатацию опасного производственного объекта проверяются соответствиеопасного производственного объекта проектной документации, готовностьорганизации к эксплуатации опасного производственного объекта и к действиям полокализации и ликвидации последствий аварии.

Статья 9. Требования промышленнойбезопасности к эксплуатации опасного производственного объекта

1. Организация,эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

соблюдать положениянастоящего Федерального закона, других федеральных иных нормативных правовыхактов Российской Федерации, а также нормативных технических документов вобласти промышленной безопасности;

иметь лицензию наэксплуатацию опасного производственного объекта;

обеспечиватьукомплектованность штата работников опасного производственного объекта всоответствии с установленными требованиями;

допускать к работе наопасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующимквалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний куказанной работе;

обеспечивать проведениеподготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;

иметь на опасномпроизводственном объекте нормативные правовые акты и нормативные техническиедокументы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственномобъекте;

организовывать иосуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленнойбезопасности;

обеспечивать наличие ифункционирование необходимых приборов и систем контроля за производственнымипроцессами в соответствии с установленными требованиями;

обеспечивать проведениеэкспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику,испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемыхна опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому,в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти,специально уполномоченного в области промышленной безопасности или еготерриториального органа;

предотвращатьпроникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;

обеспечивать выполнениетребований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;

разрабатывать декларациюпромышленной безопасности;

заключать договорстрахования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасногопроизводственного объекта;

выполнять распоряжения ипредписания федерального органа исполнительной власти, специальноуполномоченного в области промышленной безопасности, его территориальныхорганов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;

приостанавливатьэксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или попредписанию федерального органа исполнительной власти, специальноуполномоченного в области промышленной безопасности, его территориальныхорганов и должностных лиц в случае аварии или инцидента на опасномпроизводственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихсяобстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;

осуществлять мероприятияпо локализации и ликвидации, последствий аварий на опасном производственномобъекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причинаварии;

принимать участие втехническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте,принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;

анализировать причинывозникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры поустранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;

своевременноинформировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти,специально уполномоченный в области промышленной безопасности, еготерриториальные органы, а также иные органы государственной власти, органыместного самоуправления и население об аварии на опасном производственномобъекте;

принимать меры по защитежизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственномобъекте;

вести учет аварий иинцидентов на опасном производственном объекте;

представлять вфедеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный в областипромышленной безопасности, или в. его территориальный орган информацию околичестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

2. Работники опасногопроизводственного объекта обязаны:

соблюдать требованиянормативных правовых актов и нормативных технических документов,устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте ипорядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственномобъекте;

проходить подготовку иаттестацию в области промышленной безопасности;

незамедлительно ставить визвестность своего непосредственного руководителя или в установленном порядкедругих должностных лиц об аварии или инциденте на опасном производственномобъекте;

в установленном порядкеприостанавливать работу в случае аварии или инцидента на опасномпроизводственном объекте;

в установленном порядке участвовать в проведенииработ по локализации аварии на опасном производственном объекте.

Статья10. Требования промышленнойбезопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствийаварии на опасном производственном объекте

В целях обеспеченияготовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварииорганизация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

планировать иосуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасномпроизводственном объекте;

заключать спрофессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональнымиаварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации, создавать собственныепрофессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональныеаварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательныеформирования из числа работников;

иметь резервы финансовыхсредств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварийв соответствии с законодательством Российской Федерации;

обучать работниковдействиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

создавать системынаблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии иподдерживать указанные системы в пригодном к использованию состоянии.

Статья11. Производственный контрольза соблюдением требований промышленной безопасности

1. Организация,эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать иосуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленнойбезопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми ПравительствомРоссийской Федерации.

2. Сведения оборганизации производственного контроля за соблюдением требований промышленнойбезопасности и о работниках, уполномоченных на его осуществление,представляются в федеральный орган исполнительной власти, специальноуполномоченный в области промышленной безопасности, или в его территориальныйорган.

Статья12. Техническое расследованиепричин аварии

1. По каждому фактувозникновения аварии на опасном производственном объекте проводится техническоерасследование ее причин.

2. Техническоерасследование причин аварии проводится специальной комиссией, возглавляемойпредставителем федерального органа исполнительной власти, специальноуполномоченного в области промышленной безопасности, или его территориальногооргана.

В состав указаннойкомиссии также включаются:

представители субъектаРоссийской Федерации и (или) органа местного самоуправления, на территориикоторых располагается опасный производственный объект;

представителиорганизации, эксплуатирующей опасный производственный объект;

другие представители всоответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Президент РоссийскойФедерации или Правительство Российской Федерации могут принимать решение осоздании государственной комиссии по техническому расследованию причин аварии иназначать председателя указанной комиссии.

4. Комиссия потехническому расследованию причин аварии может привлекать к расследованиюэкспертные организации и специалистов в области промышленной безопасности,изысканий, проектирования, научно-исследовательских и опытно-конструкторскихработ, страхования, изготовления оборудования и в других областях.

5. Организация,эксплуатирующая опасный производственный объект, и ее работники обязаныпредставлять комиссии по техническому расследованию причин аварии всюинформацию, необходимую указанной комиссии для осуществления своих полномочий.

6. Результаты проведениятехнического расследования причин аварии заносятся в акт, в котором указываютсяпричины и обстоятельства аварии, размер причиненного вреда, допущенныенарушения требований промышленной безопасности, работники, допустившие эти нарушения,а также меры, которые приняты для локализации и ликвидации последствий аварии,и содержатся предложения по предупреждению подобных аварий.

7. Материалы техническогорасследования причин аварии направляются в федеральный орган исполнительнойвласти, специально уполномоченный в области промышленной безопасности, или вего территориальный орган, а также в иные заинтересованные государственныеорганы.

8. Порядок проведениятехнического расследования причин аварии и оформления акта техническогорасследования причин аварии устанавливается федеральным органом исполнительнойвласти, специально уполномоченным в области промышленной безопасности.

9. Финансированиерасходов на техническое расследование причин аварии осуществляетсяорганизацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, на которомпроизошла авария.

Статья13. Экспертиза промышленнойбезопасности

1. Экспертизепромышленной безопасности подлежат:

проектная документация настроительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервациюи ликвидацию опасного производственного объекта;

технические устройства,применяемые на опасном производственном объекте:

здания и сооружения наопасном производственном объекте;

декларация промышленнойбезопасности и иные документы, связанные с эксплуатацией опасногопроизводственного объекта.

2. Экспертизупромышленной безопасности проводят организации, имеющие лицензию на проведениеуказанной экспертизы, за счет средств организации, предполагающей эксплуатациюопасного производственного объекта или эксплуатирующей его.

3. Результатомосуществления экспертизы промышленной безопасности является заключение.

4. Заключение экспертизыпромышленной безопасности, представленное в федеральный орган исполнительнойвласти, специально уполномоченный в области промышленной безопасности, или вего территориальный орган, рассматривается и утверждается ими в установленномпорядке.

5. Порядок осуществленияэкспертизы промышленной безопасности и требования к оформлению заключенияэкспертизы промышленной безопасности устанавливаются федеральным органомисполнительной власти, специально уполномоченным в области промышленнойбезопасности.

6. Экспертизапромышленной безопасности может осуществляться одновременно с осуществлениемдругих экспертиз в установленном порядке.

Статья14. Разработка декларациипромышленной безопасности

1. Разработка декларациипромышленной безопасности предполагает всестороннюю оценку риска аварии исвязанной с нею угрозы; анализ достаточности принятых мер по предупреждениюаварий, по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасногопроизводственного объекта в соответствии с требованиями промышленнойбезопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасномпроизводственном объекте; разработку мероприятий, направленных на снижениемасштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии наопасном производственном объекте.

Перечень сведений,содержащихся в декларации промышленной безопасности, и порядок ее оформленияопределяются федеральным органом исполнительной власти, специальноуполномоченным в области промышленной безопасности.

2. Настоящим Федеральнымзаконом устанавливается обязательность разработки деклараций промышленнойбезопасности опасных производственных объектов, на которых получаются,используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются,уничтожаются вещества в количествах, указанных в приложении2 к настоящему Федеральному закону.

Обязательность разработкидеклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов, неуказанных в абзаце первом настоящего пункта, может быть установленаПравительством Российской Федерации, а также в соответствии со своимиполномочиями федеральным органом исполнительной власти, специальноуполномоченным в области промышленной безопасности.

3. Декларацияпромышленной безопасности разрабатывается в составе проектной документации настроительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение,консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта.

Декларация промышленнойбезопасности уточняется или разрабатывается вновь в случае обращения залицензией на эксплуатацию опасного производственного объекта, изменениясведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, или в случаеизменения требований промышленной безопасности.

Для опасныхпроизводственных объектов, действующих на день вступления настоящегоФедерального закона в силу, декларации промышленной безопасностиразрабатываются в сроки, устанавливаемые Правительством Российской Федерации.

4. Декларацияпромышленной безопасности утверждается руководителем организации,эксплуатирующей опасный производственный объект.

Руководитель организации,эксплуатирующей опасный производственный объект, несет ответственность заполноту и достоверность сведений, содержащихся в декларации промышленнойбезопасности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Декларацияпромышленной безопасности проходит экспертизу промышленной безопасности вустановленном порядке.

6. Декларациюпромышленной безопасности представляют органам государственной власти, органамместного самоуправления, общественным объединениям и гражданам в порядке,который установлен Правительством Российской Федерации.

Статья15. Обязательное страхованиеответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственногообъекта

1. Организация,эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана страховатьответственность за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц иокружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте.

2. Минимальный размерстраховой суммы страхования ответственности за причинение вреда жизни, здоровьюили имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии наопасном производственном объекте составляет для:

а) опасного производственногообъекта, указанного в пункте 1 приложения 1 кнастоящему Федеральному закону, в случае, если на нем:

получаются, используются, перерабатываются,образовываются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества вколичествах, равных количествам, указанным в приложении2 к настоящему Федеральному закону, или превышающих их, - 7000000 рублей (вред. Федерального закона от 07.08.2000 № 122-ФЗ);

получаются, используются,перерабатываются, образовываются, хранятся, транспортируются, уничтожаютсяопасные вещества в количествах, меньших, чем количества, указанные в приложении2 к настоящему Федеральному закону, - 1000000 рублей (в ред. Федеральногозакона от 07.08.2000 № 122-ФЗ);

б) иного опасногопроизводственного объекта - 100000 рублей (в ред. Федерального закона от07.08.2000 № 122-ФЗ).

Статья16. Федеральный надзор вобласти промышленной безопасности

1. Федеральный надзор вобласти промышленной безопасности организуется и осуществляется в соответствиис законодательством Российской Федерации в целях проверки выполненияорганизациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, требованийпромышленной безопасности.

2. Федеральный надзор вобласти промышленной безопасности осуществляется на принципах самостоятельностии независимости от поднадзорных организаций.

3. Федеральный надзор вобласти промышленной безопасности осуществляют федеральный орган исполнительнойвласти, специально уполномоченный в области промышленной безопасности, еготерриториальные органы и другие федеральные органы исполнительной власти всоответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Должностные лицафедерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в областипромышленной безопасности, при исполнении своих должностных обязанностей имеютправо:

посещать организации,эксплуатирующие опасные производственные объекты;

знакомиться сдокументами, необходимыми для проверки выполнения организациями,эксплуатирующими опасные производственные объекты, требований промышленнойбезопасности;

осуществлять проверкувыполнения организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты,условий лицензий на эксплуатацию;

осуществлять проверкуправильности проведения технических расследований инцидентов на опасныхпроизводственных объектах, а также проверку достаточности мер, принимаемых порезультатам таких расследований;

выдавать организациям,эксплуатирующим опасные производственные объекты, предписания об устранениивыявленных нарушений требований промышленной безопасности;

давать в пределах своихполномочий указания в области промышленной безопасности, в том числе онеобходимости осуществления экспертизы промышленной безопасности зданий исооружений на опасном производственном объекте и технических устройств,применяемых на опасном производственном объекте;

выдавать организациям,эксплуатирующим опасные производственные объекты, предписания о приостановкеработ, ведущихся с нарушением требований промышленной безопасности, принеобходимости опечатывать опасные производственные объекты, помещения науказанных объектах или технические устройства, применяемые на опасныхпроизводственных объектах, а в случае угрозы жизни и здоровью работников даватьуказания о выводе людей с рабочих мест;

ставить перед федеральныморганом исполнительной власти, специально уполномоченным в области промышленнойбезопасности, или его территориальным органом вопрос об ограничении или оприостановлении действия лицензии на осуществление определенного видадеятельности в области промышленной безопасности, а также о досрочном отзывеуказанных лицензий в случае нарушений требований промышленной безопасности и вдругих предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях;

привлекать кадминистративной ответственности в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, лиц, виновных в нарушениях требований промышленнойбезопасности, а также направлять в правоохранительные органы материалы опривлечении указанных лиц к уголовной ответственности;

выступать в установленномпорядке в суде или в арбитражном суде представителем федерального органаисполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленнойбезопасности, или его территориального органа по искам о возмещении вреда,причиненного жизни, здоровью и имуществу других лиц вследствие нарушенийтребований промышленной безопасности;

осуществлять иныепредусмотренные законодательством Российской Федерации действия, направленныена обеспечение промышленной безопасности.

Статья17. Ответственность занарушение законодательства в области промышленной безопасности

Лица, виновные в нарушении настоящего Федеральногозакона, несут ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

Глава III
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕПОЛОЖЕНИЯ

Статья 18. Вступление в силу настоящего Федеральногозакона

1. Настоящий Федеральныйзакон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Предложить Президенту Российской Федерации ипоручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовыеакты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

ПРИЛОЖЕНИЕ1
к Федеральному закону
от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ

ОПАСНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОБЪЕКТЫ

К категории опасныхпроизводственных объектов относятся объекты, на которых:

1) получаются,используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются,уничтожаются следующие опасные вещества:

а) воспламеняющиесявещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухомстановятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальномдавлении, составляет 20 градусов Цельсия или ниже;

б) окисляющие вещества - вещества, поддерживающиегорение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению другихвеществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции;

в) горючие вещества - жидкости,газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источниказажигания и самостоятельно гореть после его удаления;

г) взрывчатые вещества -вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на оченьбыстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла иобразованием газов;

д) токсичные вещества -вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели иимеющие следующие характеристики:

средняя смертельная дозапри введении в желудок от 15 миллиграммов на килограмм до 200 миллиграммов накилограмм включительно;

средняя смертельная дозапри нанесении на кожу от 50 миллиграммов на килограмм до 400 миллиграммов накилограмм включительно;

средняя смертельнаяконцентрация в воздухе от 0,5 миллиграмма на литр до 2 миллиграммов на литрвключительно;

е) высокотоксичныевещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить ких гибели и имеющие следующие характеристики:

средняя смертельная дозапри введении в желудок не более 15 миллиграммов на килограмм;

средняя смертельная дозапри нанесении на кожу не более 50 миллиграммов на килограмм;

средняя смертельнаяконцентрация в воздухе не более 0,5 миллиграмма на литр;

ж) вещества,представляющие опасность для окружающей природной среды, - вещества,характеризующиеся в водной среде следующими показателями острой токсичности:

средняя смертельная дозапри ингаляционном воздействии на рыбу в течение 96 часов не более 10миллиграммов на литр;

средняя концентрация яда,вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнии в течение 48 часов, неболее 10 миллиграммов на литр;

средняя ингибирующаяконцентрация при воздействии на водоросли в течение 72 часов не более 10миллиграммов на литр;

2) используетсяоборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или притемпературе нагрева воды более 115 градусов Цельсия;

3) используютсястационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатныедороги, фуникулеры;

4) получаются расплавычерных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;

5) ведутся горные работы, работы по обогащениюполезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Федеральному закону
от 21 июля 1997г. 116-ФЗ

ПРЕДЕЛЬНЫЕ КОЛИЧЕСТВА ОПАСНЫХ ВЕЩЕСТВ,
НАЛИЧИЕ КОТОРЫХ НА ОПАСНОМ ПРОИЗВОДСТВЕННОМ
ОБЪЕКТЕ ЯВЛЯЕТСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ
РАЗРАБОТКИ ДЕКЛАРАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Таблица 1

Таблица 2

ОБОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА ОПАСНОМ ПРОИЗВОДСТВЕННОМ ОБЪЕКТЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 10 марта 1999 г. № 263

В соответствии со статьей11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственныхобъектов» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила организации иосуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленнойбезопасности на опасном производственном объекте.

2. Федеральному горному ипромышленному надзору России, а также федеральным органам исполнительнойвласти, которым в установленном порядке предоставлено право осуществлятьотдельные функции нормативно-правового регулирования, специальныеразрешительные, контрольные или надзорные функции в области промышленнойбезопасности, в пределах своих полномочий обеспечить контроль за проведениеморганизациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, необходимыхмероприятий по реализации Правил, указанных в пункте 1 настоящегоПостановления.

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 10 марта 1999 г. № 263

ПРАВИЛА
ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА ОПАСНОМ ПРОИЗВОДСТВЕННОМ ОБЪЕКТЕ

1. Настоящие Правила,разработанные в соответствии со статьей 11 Федерального закона «О промышленнойбезопасности опасных производственных объектов», устанавливают порядокорганизации и осуществления производственного контроля за соблюдениемтребований промышленной безопасности, обязательный для выполнения всемиюридическими лицами независимо от организационно-правовой формы,осуществляющими эксплуатацию опасных производственных объектов (далеесоответственно именуются - производственный контроль, эксплуатирующаяорганизация), а также федеральными органами исполнительной власти и Российскойакадемией наук, имеющими подведомственные опасные производственные объекты, ирегулируют отношения в этой сфере деятельности.

2. Требованияпромышленной безопасности включают в себя условия, запреты, ограничения идругие обязательные требования, содержащиеся в федеральных законах и иныхнормативных правовых актах, а также в нормативных технических документах,которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечиваетпромышленную безопасность.

Доведение требованийпромышленной безопасности до эксплуатирующих организаций, а также дофедеральных органов исполнительной власти и Российской академии наук, имеющих подведомственныеопасные производственные объекты, обеспечивает Федеральный горный ипромышленный надзор России.

3. Каждая эксплуатирующая организация на основаниинастоящих Правил разрабатывает положение о производственном контроле с учетомпрофиля производственного объекта.

Положение опроизводственном контроле утверждается руководителем эксплуатирующейорганизации при обязательном согласовании с территориальными органамиФедерального горного и промышленного надзора России, а в отношенииэксплуатирующих организаций, подведомственных федеральным органамисполнительной власти, которым в установленном порядке предоставлено правоосуществлять в пределах своих полномочий отдельные функции нормативно-правовогорегулирования, специальные разрешительные, контрольные или надзорные функции вобласти промышленной безопасности, - также с этими федеральными органамиисполнительной власти.

4. Производственныйконтроль является составной частью системы управления промышленнойбезопасностью и осуществляется эксплуатирующей организацией путем проведениякомплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционированияопасных производственных объектов, а также на предупреждение аварий на этихобъектах и обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидацииих последствий.

5. Ответственность заорганизацию и осуществление производственного контроля несут руководительэксплуатирующей организации и лица, на которых возложены такие обязанности всоответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральные органыисполнительной власти и Российская академия наук обеспечивают деятельность поорганизации и осуществлению производственного контроля на подведомственных имопасных производственных объектах.

6. Основными задачамипроизводственного контроля являются:

а) обеспечение соблюдениятребований промышленной безопасности в эксплуатирующей организации;

б) анализ состоянияпромышленной безопасности в эксплуатирующей организации, в том числе путеморганизации проведения соответствующих экспертиз;

в) разработка мер,направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращениеущерба окружающей среде;

г) контроль засоблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами;

д) координация работ,направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах иобеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий;

е) контроль засвоевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствованийтехнических устройств, применяемых на опасных производственных объектах,ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;

ж) контроль засоблюдением технологической дисциплины.

7. Производственныйконтроль в эксплуатирующей организации осуществляют назначенный решениемруководителя организации работник или служба производственного контроля.

8. Функции лица,ответственного за осуществление производственного контроля, рекомендуетсявозлагать:

на одного из заместителейруководителя эксплуатирующей организации, если численность занятых на опасныхпроизводственных объектах работников составляет менее 150 человек;

на специальноназначенного работника, если численность занятых на опасных производственныхобъектах работников составляет от 150 до 500 человек;

на руководителя службыпроизводственного контроля - если численность занятых на опасныхпроизводственных объектах работников составляет более 500 человек.

9. Работник,ответственный за осуществление производственного контроля, должен иметь:

высшее техническоеобразование, соответствующее профилю производственного объекта;

стаж работы не менее 3лет на соответствующей работе на опасном производственном объекте отрасли;

удостоверение,подтверждающее прохождение аттестации по промышленной безопасности.

10. Обязанности и праваработника, ответственного за осуществление производственного контроля,определяются в положении о производственном контроле, утверждаемомруководителем эксплуатирующей организации, а также в должностной инструкции изаключаемом с этим работником договоре (контракте).

11. Работник,ответственный за осуществление производственного контроля, обязан:

а) обеспечиватьпроведение контроля за соблюдением работниками опасных производственныхобъектов требований промышленной безопасности;

б) разрабатывать планработы по осуществлению производственного контроля в подразделенияхэксплуатирующей организации;

в) проводить комплексныеи целевые проверки состояния промышленной безопасности, выявлять опасныефакторы на рабочих местах;

г) ежегодно разрабатыватьплан мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основаниирезультатов проверки состояния промышленной безопасности и аттестации рабочихмест;

д) организовыватьразработку планов мероприятий по локализации аварий и инцидентов и ликвидацииих последствий;

е) организовывать работупо подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности опасныхпроизводственных объектов;

ж) участвовать втехническом расследовании причин аварий, инцидентов и несчастных случаев;

з) проводить анализпричин возникновения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах иосуществлять хранение документации по их учету;

и) организовыватьподготовку и аттестацию работников в области промышленной безопасности;

к) участвовать вовнедрении новых технологий и нового оборудования;

л) доводить до сведенияработников опасных производственных объектов информацию об изменении требованийпромышленной безопасности, устанавливаемых нормативными правовыми актами,обеспечивать работников указанными документами;

м) вносить руководителюорганизации предложения:

о проведении мероприятийпо обеспечению промышленной безопасности;

об устранении нарушенийтребований промышленной безопасности;

о приостановлении работ,осуществляемых на опасном производственном объекте с нарушением требованийпромышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников, илиработ, которые могут привести к аварии или нанести ущерб окружающей природнойсреде;

об отстранении от работына опасном производственном объекте лиц, не имеющих соответствующейквалификации, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию по промышленнойбезопасности;

о привлечении кответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности;

н) проводить другиемероприятия по обеспечению требований промышленной безопасности.

12. Работник,ответственный за осуществление производственного контроля, обеспечиваетконтроль за:

а) выполнением условийлицензий на виды деятельности в области промышленной безопасности;

б) строительством илиреконструкцией опасных производственных объектов, а также за ремонтомтехнических устройств, используемых, на опасных производственных объектах, вчасти соблюдения требований промышленной безопасности;

в) устранением причинвозникновения аварий, инцидентов и несчастных случаев;

г) своевременнымпроведением соответствующими службами необходимых испытаний и техническихосвидетельствований технических устройств, применяемых на опасныхпроизводственных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;

д) наличием сертификатовсоответствия требованиям промышленной безопасности на применяемые техническиеустройства;

е) выполнениемпредписаний Федерального горного и промышленного надзора России и еготерриториальных органов, а также соответствующих федеральных органовисполнительной власти по вопросам промышленной безопасности.

13. Работник,ответственный за осуществление производственного контроля, имеет право:

а) осуществлять свободныйдоступ на опасные производственные объекты в любое время суток;

б) знакомиться с документами,необходимыми для оценки состояния промышленной безопасности в эксплуатирующейорганизации;

в) участвовать вразработке и пересмотре деклараций промышленной безопасности;

г) участвовать вдеятельности комиссии по расследованию причин аварий, инцидентов и несчастныхслучаев на опасных производственных объектах;

д) вносить руководителюорганизации предложения о поощрении работников, принимавших участие вразработке и реализации мер по повышению промышленной безопасности.

14. Эксплуатирующиеорганизации представляют информацию об организации производственного контроля втерриториальные органы Федерального горного и промышленного надзора России, аэксплуатирующие организации, подведомственные указанным в пункте 3 настоящих Правил федеральным органам исполнительнойвласти, также в эти федеральные органы исполнительной власти или в юстерриториальные органы. Информация по планам на текущий год и по итогампрошедшего года представляется в сроки, устанавливаемые соответствующимифедеральными органами исполнительной власти.

15. В информации оборганизации производственного контроля должны содержаться следующие сведения:

а) план мероприятий пообеспечению промышленной безопасности на текущий год;

б) организация системыуправления промышленной безопасностью;

в) фамилия работника,ответственного за осуществление производственного контроля, его должность,образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации попромышленной безопасности;

г) количество опасных производственныхобъектов с описанием основных потенциальных источников опасности и возможныхпоследствий аварий;

д) выполнение планамероприятий по обеспечению промышленной безопасности, результаты проверок,устранение нарушений, выполнение предписаний Федерального горного ипромышленного надзора России и соответствующих федеральных органовисполнительной власти.

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
Госгортехнадзора России
от 7 сентября 1999 г. № 65

ПРАВИЛА
ЭКСПЕРТИЗЫ ДЕКЛАРАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

(в ред. Постановления Госгортехнадзора РФ от27.10.2000 № 61)

I. Область применения

1.1. Правила экспертизыдекларации промышленной безопасности опасных производственных объектов (далее -Правила экспертизы) определяют порядок осуществления экспертизы и требования коформлению заключения экспертизы декларации промышленной безопасности.

1.2. Правила экспертизыразработаны в соответствии с:

Федеральным законом от21.07.97 № 116-ФЗ«О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588);

Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 2 августа 1999 г. № 953 «Вопросы МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий»;

ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 17.07.98 № 779 «О федеральном органеисполнительной власти, специально уполномоченном в области промышленнойбезопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 30, ст.3775);

ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 11.05.99 № 526 «Об утверждении Правилпредставления декларации промышленной безопасности опасных производственныхобъектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 20, ст.2445);

Правилами проведенияэкспертизы промышленной безопасности, утвержденными ПостановлениемГосгортехнадзора России от 06.11.98 № 64 (ПБ 03-246-98)и зарегистрированными Минюстом России 08.12.98, регистрационный № 1656.

1.3. Правила экспертизыпредназначены для организаций, осуществляющих экспертизу декларацийпромышленной безопасности, органов Госгортехнадзора России, а такжеорганизаций, проектирующих или эксплуатирующих опасные производственныеобъекты, подлежащие декларированию. Данные Правила разработаны с учетомнормативных документов Госгортехнадзора России.

1.4. Настоящие Правилаобязательны при проведении экспертизы декларации промышленной безопасностиопасного производственного объекта, разработанной:

в составе проектнойдокументации на строительство, расширение, реконструкцию, техническоеперевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;

для действующего опасногопроизводственного объекта.

II. Основные определения

В целях настоящихПравил экспертизы применяются следующие определения:

2.1. Авария - разрушениесооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственномобъекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ (ст. 1Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственныхобъектов» от 21.07.97).

2.2. Экспертизадекларации промышленной безопасности опасного производственного объекта (далее- экспертиза декларации) - оценка соответствия декларации промышленнойбезопасности нормам и правилам промышленной безопасности, результатом которойявляется заключение экспертизы.

2.3. Заключениеэкспертизы на декларацию промышленной безопасности опасного производственногообъекта (далее - заключение экспертизы) - документ, содержащий обоснованныевыводы о соответствии или несоответствии декларации: промышленной безопасноститребованиям норм и правил промышленной безопасности.

2.4. Декларацияпромышленной безопасности опасного производственного объекта (далее -декларация) - документ, в котором представлены результаты всесторонней оценкириска аварии, анализа достаточности принятых мер по предупреждению аварий и пообеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственногообъекта в соответствии с требованиями норм и правил промышленной безопасности,а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасномпроизводственном объекте.

2.5.Расчетно-пояснительная записка к декларации промышленной безопасности -документ, в котором приведены материалы, обосновывающие оценку риска аварии идостаточность принятых мер по предупреждению аварий.

III. Общие положения

3.1. Объектом экспертизыявляется декларация вместе с приложениями - расчетно-пояснительной запиской,информационным листом.

3.2. Экспертизапроводится с целью установления:

соответствия полноты идостоверности информации, представленной в декларации, требованиям промышленнойбезопасности;

обоснованности результатованализа риска аварий на опасном производственном объекте, изложенных вдекларации;

достаточностиразработанных и / или реализованных мер по обеспечению требований промышленнойбезопасности.

3.3. Экспертизадекларации проводится организацией, имеющей лицензию Госгортехнадзора России напроведение экспертизы декларации промышленной безопасности и не участвующей вразработке рассматриваемой декларации и приложений к ней.

Экспертиза деклараций в части предупреждения,локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями,проводится организацией, имеющей заключение МЧС России и не участвующей вразработке рассматриваемой декларации и приложений к ней (п. 3.3 в ред.Постановления Госгортехнадзора РФ от 27.10.2000 № 61).

IV. Порядок осуществления экспертизы декларации

4.1. Декларация иприложения к ней оформляются в установленном порядке и представляютсязаказчиком в экспертную организацию.

4.2. Процесс экспертизыдекларации определяется Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности,утвержденными Постановлением Госгортехнадзора России от 06.11.98 № 64 изарегистрированными Минюстом России 08.12.98, регистрационный № 1656.

4.3. Результатомпроведения экспертизы является заключение экспертизы, которое оформляется всоответствии с требованиями, изложенными в главе V настоящих Правил.

4.4. Заказчик экспертизыпосле получения положительного заключения экспертизы представляет его взаинтересованные организации в соответствии с порядком, изложенным в главе VI настоящих Правил.

V. Требования к заключению экспертизы

5.1. Требования коформлению заключения экспертизы определяются в главе V Правил проведения экспертизы промышленнойбезопасности, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 06.11.98 №64 и зарегистрированных Минюстом России 08.12.98, регистрационный № 1656.

Дополнительно в вводную часть заключения экспертизывключаются сведения об организации, разработавшей декларацию.

5.2. Заключениеэкспертизы должно быть конкретным, объективным, аргументированным идоказательным. Формулировки выводов должны иметь однозначное толкование.

Замечания к декларации,выявленные по результатам экспертизы, должны сопровождаться ссылками натребования норм и правил промышленной безопасности.

5.3. Результатыпроведенной экспертизы должны содержать оценку каждого структурного элементадекларации и приложений к ней с указанием наименования и номера структурногоэлемента.

5.4. Заключительная частьзаключения экспертизы должна включать выводы с обязательной оценкой:

соответствия полноты идостоверности информации, представленной в декларации, требованиям промышленнойбезопасности;

обоснованностирезультатов анализа риска аварий на опасном производственном объекте,изложенных в декларации;

достаточностиразработанных и/или реализованных мер по обеспечению требований промышленнойбезопасности.

5.4.1. При оценкесоответствия полноты и достоверности информации, представленной в декларации,требованиям промышленной безопасности необходимо учитывать требования к составуи содержанию сведений, которые должны представляться в декларации, а такжефактическое состояние промышленной безопасности декларируемого объекта.

5.4.2. При оценкеобоснованности результатов анализа риска аварий необходимо учитывать:

обоснованностьприменяемых физико-математических моделей и использованных методов расчета;

правильность идостоверность выполненных расчетов по анализу риска, а также полноту учета всехфакторов, влияющих на конечные результаты;

вероятность реализациипринятых сценариев аварий и возможность выхода поражающих факторов этих аварийза границу санитарно-защитной (или охранной) зоны опасного производственногообъекта, а также последствий воздействия поражающих факторов на население,другие объекты, окружающую природную среду;

достаточность мерпредотвращения постороннего вмешательства в деятельность опасногопроизводственного объекта, а также противодействия возможным террористическимактам.

VI. Порядок представления заключения экспертизы

6.1. Заключениеэкспертизы вместе с декларацией и приложениями к ней (информационный лист ирасчетно-пояснительная записка) представляется заказчиком экспертизы длярегистрации, рассмотрения и утверждения в центральный аппарат ГосгортехнадзораРоссии:

при величине отношенияколичества опасного вещества на декларируемом объекте к предельному количествуэтого опасного вещества (указанному в приложении2 к Федеральному закону от 21.07.99 «О промышленной безопасности опасныхпроизводственных объектов») более 10. Копия заключения экспертизыпредставляется в территориальный орган Госгортехнадзора России;

в случаях, когдазаказчиком экспертизы является иностранная организация;

по распоряжениюНачальника Госгортехнадзора России или его заместителей.

Решение об утверждениизаключения декларации промышленной безопасности в центральном аппаратеГосгортехнадзора России и территориальном органе Госгортехнадзора Россиипринимается с учетом заключения МЧС России (при величине отношения количестваопасного вещества на декларируемом объекте к предельному количеству этоговещества более 10) и заключения органа управления по делам гражданской обороныи чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации (при величине отношенияколичества опасного вещества на декларируемом объекте к предельному количествуэтого вещества менее 10) (абзац введен Постановлением Госгортехнадзора РФ от 27.10.2000№ 61).

Копии утвержденногоэкспертного заключения и декларации промышленной безопасности направляютсязаказчиком экспертизы соответственно в МЧС России и орган управления по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации(абзац введен Постановлением Госгортехнадзора РФ от 27.10.2000 № 61).

В иных случаях заключениеэкспертизы вместе с декларацией и приложениями к ней представляется длярегистрации, рассмотрения и утверждения в территориальный органГосгортехнадзора России.

6.2. Представлениезаключения экспертизы (вместе с декларацией и информационным листом) взаинтересованные организации осуществляется в соответствии с ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 11.05.99 № 526 «Об утверждении Правилпредставления декларации промышленной безопасности опасных производственныхобъектов».

ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ
НАДЗОРЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Утверждено Постановлением Правительства РФ
от 12 августа 1998 г. № 938

(Извлечение)

1. Государственныйэнергетический надзор в Российской Федерации (далее именуется -госэнергонадзор) входит в систему Министерства топлива и энергетики РоссийскойФедерации и объединяет действующие в топливно-энергетическом комплексенадзорные организации и инспекции в целях обеспечения эффективногоиспользования энергетических ресурсов в Российской Федерации и безопаснойэксплуатации энергетических установок.

2. Основной задачейгосэнергонадзора является осуществление контроля за техническим состоянием ибезопасным обслуживанием электрических и теплоиспользующих установокпотребителей электрической и тепловой энергии, оборудования и основныхсооружений электростанций, электрических и тепловых сетей энергоснабжающихорганизаций, рациональным и эффективным использованием электрической и тепловойэнергии, нефти, газа, угля, торфа, горючих сланцев и продуктов их переработки(далее именуются - топливно-энергетические ресурсы) на предприятиях, ворганизациях и учреждениях независимо от формы собственности.

4. Руководитель структурногоподразделения по управлению государственным энергетическим надзоромцентрального аппарата Министерства топлива и энергетики Российской Федерацииявляется главным государственным инспектором по энергетическому надзоруРоссийской Федерации, а его заместители - заместителями главногогосударственного инспектора по энергетическому надзору Российской Федерации.

Начальники отделов иглавные специалисты структурного подразделения по управлению государственнымэнергетическим надзором центрального аппарата Министерства топлива и энергетикиРоссийской Федерации, руководители региональных управлений государственногоэнергетического надзора и их заместители, руководители управленийгосударственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации и ихзаместители являются старшими государственными инспекторами по энергетическомунадзору.

Другие работникигосэнергонадзора, осуществляющие энергетический надзор, являютсягосударственными инспекторами по энергетическому надзору.

6. Органы и учреждениягосэнергонадзора осуществляют надзор за:

проведением организациямимероприятий по сбережению топливно-энергетических ресурсов и снижению ихрасхода на единицу продукции (работ, услуг) на стадиях добычи (производства),переработки, хранения, транспортировки и реализации, разработки,проектирования, изготовления, наладки и эксплуатации энерго- итопливопотребляющего, а также теплоутилизирующего оборудования;

обеспечениеморганизациями безопасности основных сооружений гидравлических и тепловыхэлектростанций;

соблюдением организациямиправил устройства электрических установок, технической эксплуатацииэлектрических, теплоиспользующих установок и техники безопасности при ихэксплуатации, а также правил пользования электрической и тепловой энергией игазом;

организацией учетапроизводства и потребления топливно-энергетических ресурсов;

проведением организациямибалансовых энергетических испытаний действующих, вводимых в действие,реконструируемых и модернизируемых энергоемких установок и оборудования;

эффективностью использованиясредств федерального бюджета, направляемых на цели энергосбережения.

7. Главномугосударственному инспектору по энергетическому надзору Российской Федерации,его заместителям, старшим государственным инспекторам и государственныминспекторам по энергетическому надзору предоставляется право:

давать обязательные длявсех организаций предписания о ликвидации нарушений правил устройстваэлектрических установок, технической эксплуатации электрических итеплоиспользующих установок, техники безопасности при их эксплуатации,пользования электрической и тепловой энергией и газом, а также других нарушенийв пределах своей компетенции;

требовать отруководителей организаций немедленного отключения электрических итеплоиспользующих установок при обнаружении нарушений, которые могут привести каварии, пожару или представлять иную опасность для человека;

осуществлять контроль засвоевременной проверкой знания персоналом, обслуживающим электрические итеплоиспользующие установки, правил технической эксплуатации этих установок итехники безопасности при их эксплуатации;

давать обязательные дляруководителей организаций указания об отстранении от работы на электрических итеплоиспользующих установках лиц, не прошедших проверки знания техникибезопасности и правил технической эксплуатации установок или нарушающих этиправила;

принимать в установленномпорядке участие в расследовании обстоятельств и причин аварий и тяжелыхнесчастных случаев, связанных с эксплуатацией электрических и теплоиспользующихустановок;

осуществлять допуск вэксплуатацию новых и реконструированных электрических и теплоиспользующихустановок;

давать организациямобязательные предписания об установке приборов учета, систем контроля ирегулирования расхода топливно-энергетических ресурсов;

проверять соответствиепроектов новых и реконструируемых электрических, топливо- и теплоиспользующихустановок действующим правилам техники безопасности при эксплуатации этихустановок и требованиям рационального использования энергии и даватьсоответствующим должностным лицам предписания об устранении выявленныхнарушений;

беспрепятственно входитьв любое время суток в помещения электрических, топливо- и теплоиспользующихустановок по предъявлении служебного удостоверения.

8. Органы и учреждениягосэнергонадзора в соответствии с возложенными на них задачами:

участвуют в установленномпорядке в работах по сертификации электрических установок, приборов и системучета и других поднадзорных ему работ и услуг;

участвуют влицензировании работ в области энергетики и использования нефтепродуктов впределах полномочий, предоставляемых Министерством топлива и энергетикиРоссийской Федерации;

выдают свидетельства овзрывобезопасности электрооборудования на стадии серийного производства (кромеэлектрического оборудования для горнодобывающих предприятий);

заключают договоры сюридическими и физическими лицами;

осуществляютнаучно-техническую и информационную деятельность;

разрабатывают и издаютнормативно-техническую документацию.

9. Органы и учреждениягосэнергонадзора имеют право:

запрашивать у организацийнеобходимые сведения и материалы по вопросам, относящимся к областигосударственного энергетического надзора;

привлекать посогласованию с руководителями организаций специалистов для проведения работ,связанных с осуществлением государственного энергетического надзора, исоставления экспертных заключений.

Учреждениягосэнергонадзора имеют право оказывать в установленном Министерством топлива иэнергетики Российской Федерации порядке отдельные виды услуг.

10. Должностные лица,осуществляющие государственный энергетический надзор в Российской федерации,несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей.

11. Действия должностныхлиц, осуществляющих государственный энергетический надзор в РоссийскойФедерации, могут быть обжалованы в установленном порядке.

Подача жалобы неприостанавливает выполнения обжалуемого решения.

ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

Утверждено Указом Президента Российской Федерации
от 2 августа 1999 г. № 953

(Извлечение)

I. Общие положения

1. МинистерствоРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) является федеральныморганом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач вобласти гражданской обороны, зашиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера (далее именуются - чрезвычайныеситуации), проводящим единую государственную политику и осуществляющимгосударственное управление в области гражданской обороны, предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, а также координацию деятельности федеральныхорганов исполнительной власти по защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций.

3. МЧС Россииосуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органамигосударственной власти, органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления и организациями.

II. Основные задачи МЧС России

5. Основными задачами МЧСРоссии являются:

1) реализация единойгосударственной политики в области гражданской обороны, защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций;

2) осуществление по решению Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации мер по организации и ведениюгражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

3) осуществлениенормативного регулирования, а также специальных, разрешительных, надзорных иконтрольных функций в области гражданской обороны;

4) осуществлениегосударственного управления и координация деятельности федеральных органовисполнительной власти в области гражданской обороны, защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций;

5) осуществление в установленном порядке сбора иобработки информации в области гражданской обороны, защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, а также обмена ею.

III. Основные функции МЧС России

6. МЧС России всоответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основныефункции:

1) разрабатываетпредложения по формированию основ единой государственной политики в областигражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в томчисле преодоления последствий радиационных аварий и катастроф;

2) организует разработкуи вносит на рассмотрение Президента Российской Федерации и ПравительстваРоссийской Федерации проекты законодательных и других нормативных правовыхактов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, в том числе преодоления последствий радиационных аварийи катастроф;

3) принимает в пределахсвоей компетенции нормативные правовые акты по вопросам гражданской обороны иосуществляет контроль за их исполнением;

5) участвует в подготовкепредложений Президенту Российской Федерации о введении чрезвычайного положенияна территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в случаевозникновения чрезвычайной ситуации;

9) подготавливает вустановленном порядке предложения о финансировании мероприятий по ликвидациичрезвычайных ситуаций и контролирует использование выделенных для этих целейматериальных ресурсов и финансовых средств;

10) осуществляет нафедеральном уровне управление единой государственной системой предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, а также руководство функционированием иразвитием федеральной системы сейсмологических наблюдений и прогнозаземлетрясений;

11) осуществляетметодическое руководство федеральными органами исполнительной власти и органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации при определении состава,размещении и оснащении сил функциональных и территориальных подсистем единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

12) осуществляет вустановленном порядке разработку и реализацию федеральных целевых программ вобласти гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, а также по преодолению последствий радиационных аварий и катастроф;

13) осуществляетметодическое руководство совместной деятельностью федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации, органов местного самоуправления и организаций по вопросам зашитыграждан, пострадавших от радиационных аварий и катастроф или принимавшихучастие в ликвидации их последствий, а также реабилитации территорий,подвергшихся радиоактивному загрязнению, и контроль за осуществлениеммероприятий в этой области;

15) координирует вустановленном порядке деятельность аварийно-спасательных служб,аварийно-спасательных формирований федеральных органов исполнительной власти,общероссийских и межрегиональных общественных объединений, имеющих уставныезадачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на всей илибольшей части территории Российской Федерации, а также организует и проводит вустановленном порядке аттестацию аварийно-спасательных служб,аварийно-спасательных формирований федеральных органов исполнительной власти испасателей, организует в пределах своей компетенции проведение подводных работособого назначения;

18) организует проведениенаучно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области гражданскойобороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, преодоления последствийрадиационных аварий и катастроф и разработку методик оценки последствийчрезвычайных ситуаций, участвует в разработке требований по защите населения отопасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этихдействий, а также от чрезвычайных ситуаций;

19) участвует вустановлении показателей для отнесения организаций к категориям по гражданскойобороне в зависимости от их роли в экономике государства или влияния набезопасность населения;

20) разрабатывает вустановленном порядке предложения об отнесении территорий к группам погражданской обороне в зависимости от количества проживающего на них населения иналичия организаций, играющих существенную роль в экономике государства иливлияющих на безопасность населения, а также о создании убежищ и иных объектовгражданской обороны, о накоплении, хранении и использовании в целях гражданскойобороны запасов материально технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств;

21) осуществляетнормативное регулирование и контроль за разработкой и реализацией федеральнымиорганами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, органами местного самоуправления и организациямимероприятий по гражданской обороне;

22) участвует впроведении государственной экспертизы градостроительной документации и проектовстроительства объектов в части, касающейся соблюдения требований по гражданскойобороне, осуществляет надзор за выполнением установленных требований погражданской обороне;

25) осуществляет меры,направленные на сохранение объектов МЧС России, существенно необходимых дляустойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время,создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств, разрабатывает и реализует плангражданской обороны МЧС России, организует проведение мероприятий погражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств, создает иподдерживает в состоянии постоянной готовности технические системы управлениягражданской обороны МЧС России;

27) осуществляетметодическое руководство органами исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления и организациями при подготовкегражданских организаций гражданской обороны и обучении населения способамзащиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствиеэтих действий;

33) осуществляетразработку проектов годовых и перспективных планов строительства иреконструкции объектов жилищного и производственного назначения МЧС России, ихэксплуатацию, а также капитальное строительство, содержание и эксплуатациюобъектов казарменно-жилищного и других фондов;

34) участвует вустановленном порядке в организации экспертизы деклараций безопасностиобъектов, деятельность которых связана с повышенной опасностью производства, атакже в пределах своей компетенции в работах по сертификации, стандартизации иметрологии в соответствии с законодательством Российской Федерации;

35) осуществляет вустановленном порядке функции государственного заказчика по разработке,производству, поставке продукции (работ, Услуг) для федеральных государственныхнужд в области гражданской обороны и защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций.

IV. Полномочия МЧС России

7. МЧС России в пределахсвоей компетенции:

1) принимает решения,обязательные для исполнения органами государственной власти РоссийскойФедерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации,органами местного самоуправления и организациями;

2) проводит вустановленном порядке проверки федеральных органов исполнительной власти повопросам гражданской обороны;

3) осуществляет посогласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,органами местного самоуправления проверки по вопросам гражданской обороны,защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

4) запрашивает и получаетв установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти и органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации информацию, необходимуюдля выполнения возложенных на МЧС России задач;

5) привлекает вустановленном порядке специалистов и организации для участия в проведениигосударственной экспертизы проектов, оценки и контроля потенциально опасныхобъектов и производств и решения других задач.

ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ

УТВЕРЖДЕНО Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации
от 24 ноября 1999 г. № 1289

(Извлечение)

1. Государственный комитетРоссийской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу(Госстрой России) является федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим на коллегиальной основе межотраслевую координацию ифункциональное регулирование деятельности в области строительства, архитектуры,градостроительства, жилищной политики, жилищно-коммунального комплекса и егореформирования во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации.

2. Госстрой России иорганы архитектуры и градостроительства субъектов Российской Федерации попредметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации в области регулирования строительства, градостроительной деятельностии архитектуры образуют единую систему органов исполнительной власти РоссийскойФедерации.

В ведении Госстроя Россиинаходятся государственные унитарные предприятия, учреждения и организации.

3. Госстрой Россииосуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральнымиорганами исполнительной власти, а также с органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациямии общественными объединениями.

5. Госстрой России всвоей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а такженастоящим Положением.

6. Основными задачамиГосстроя России являются:

1) осуществлениемежотраслевой координации и функционального регулирования деятельности вобласти строительства, архитектуры, градостроительства, жилищной сферы,жилищно-коммунального хозяйства, производства строительных материалов,конструкций и деталей.

7. Госстрой России всоответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующиефункции:

1) вносит в ПравительствоРоссийской Федерации предложения по совершенствованию законодательных и иныхнормативных правовых актов в области строительства, градостроительства,архитектуры, жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства;

2) участвует в разработкепроектов федеральных законов и других нормативных правовых актов РоссийскойФедерации по вопросам бюджетной, налоговой, социальной, финансово-кредитнойполитики, формирования рынка жилья и иной недвижимости, финансированиякапитального строительства, включая достройку не завершенных строительствомобъектов, оценки и управления объектами недвижимости;

3) оказывает органамисполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местногосамоуправления методическую и методологическую поддержку по вопросам реализациигосударственной жилищной политики, повышения эффективности строительства,промышленности строительных материалов, конструкций и деталей ижилищно-коммунального хозяйства;

4) разрабатывает основыфедеральной политики в области строительства, градостроительства, архитектуры,технического учета и инвентаризации, промышленности строительных материалов,конструкций и деталей, осуществляет контроль за их реализацией;

7) участвует в разработкеи реализации разделов по градостроительству федеральных целевых программ ипрограмм социально-экономического развития территории Российской Федерации;

8) осуществляет вустановленном порядке функции государственного заказчика по разработке иреализации федеральных целевых программ, участвует совместно с Министерствомнауки и технологий Российской Федерации в формировании разделов научно-техническихи опытно-конструкторских работ этих программ и формировании перечня объектовстроительства для федеральных государственных нужд, осуществляет контроль заходом их сооружения в рамках этих программ;

9) участвует в разработкепрогнозов социально-экономического развития Российской Федерации и предложенийк проекту федерального бюджета по вопросам, входящим в компетенцию ГосстрояРоссии;

10) устанавливает порядокразработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительнойдокументации, а также по согласованию с заинтересованными федеральными органамиисполнительной власти проектной документации;

11) осуществляет вовзаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной властиразработку федеральных градостроительных нормативов и правил,нормативно-технических документов в области градостроительства, проектированияи инженерных изысканий, а также инженерно-технических мероприятий погражданской обороне, защите территорий и поселений от воздействия чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, утверждает и издает указанныедокументы;

13) подготавливаетзаключения по проектам нормативных правовых актов других федеральных органовисполнительной власти в сфере строительства, архитектуры, жилищно-коммунальногохозяйства, социальной защиты населения в отношении оплаты жилья и коммунальныхуслуг;

14) принимает участие вкоординации аварийно-восстановительных работ в зонах чрезвычайных ситуаций,утверждает порядок расследования причин аварий строящихся и эксплуатируемыхзданий и сооружений;

15) осуществляет впределах своей компетенции контроль за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации о градостроительстве и архитектуре, жилищного законодательства,федеральных градостроительных нормативов и правил, а также за сохранностьюжилищного фонда и объектов коммунального назначения;

19) осуществляет вустановленном порядке организационно-методическое обеспечение деятельностиорганов вневедомственной экспертизы и экспертных подразделений федеральныхорганов исполнительной власти в области проектирования и строительствапредприятий, зданий и сооружений, разрабатывает и реализует меры по повышениюэффективности их работы;

21) обеспечивает впределах своей компетенции проведение государственной экспертизыградостроительной документации, перечень которой установлен Градостроительнымкодексом Российской Федерации, научно-исследовательских работ, схем и проектовразвития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур федеральногозначения и благоустройства территорий, разделов по градостроительствуфедеральных целевых программ и программ социально-экономического развитиятерритории Российской Федерации, организует деятельность органовгосударственной экспертизы градостроительной и проектной документации;

22) обеспечиваетпроведение в установленном порядке комплексной государственной экспертизыпроектов на строительство, по поручениям Правительства Российской Федерацииутверждает проекты на строительство, реконструкцию и техническое перевооружениепредприятий, зданий и сооружений, осуществляемые полностью или частично за счетсредств федерального бюджета, а также проектно-сметную документацию настроительство и реконструкцию объектов, государственным заказчиком по которымвыступает Госстрой России;

24) осуществляет единуютехническую политику в области инженерных изысканий для строительства,организует формирование и ведение государственного фонда комплексных инженерныхизысканий для строительства;

25) осуществляетлицензирование деятельности по разработке градостроительной и проектной документации,архитектурной деятельности (совместно с Союзом архитекторов РоссийскойФедерации), деятельности по выполнению инженерных изысканий для строительства,топографогеодезических и картографических работ при осуществленииградостроительной деятельности (в соответствии с перечнем работ, согласованныхс Федеральной службой геодезии и картографии России), иной деятельности вобласти градостроительства в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации, а также создание лицензионных центров на территории субъектовРоссийской Федерации и руководство их деятельностью в частинаучно-методического обеспечения;

26) организует иосуществляет государственный архитектурно-строительный надзор за соблюдениемхозяйствующими субъектами обязательных требований государственных стандартов,технических условий, строительных норм и правил, проектов, других нормативныхактов в области строительства и промышленности строительных материалов,конструкций и деталей, а также контроль за качеством оказываемых жилищно-коммунальныхуслуг и продукции предприятий промышленности строительных материалов,конструкций и деталей;

27) приостанавливаетстроительство объектов, производство строительных материалов, конструкций идеталей при выявлении нарушений обязательных требований нормативных документовв области строительства, применяет в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, соответствующие санкции;

28) обеспечивает впорядке, установленном законодательством Российской Федерации, организациюсертификации в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве, промышленностистроительных материалов, конструкций и деталей, сфере эксплуатации,технического обслуживания и ремонта строительных и дорожных машин иоборудования, а также осуществляет аккредитацию органов по сертификации ииспытательных лабораторий, проводит аттестацию экспертов по сертификации, ведетсоответствующий раздел государственного реестра объектов сертификации;

29) осуществляетинформационное обеспечение граждан и органов архитектуры и градостроительства вобласти градостроительной деятельности;

30) организует совместнос Министерством образования Российской Федерации подготовку и переподготовкуспециалистов в области архитектуры и градостроительства, строительства,технической инвентаризации, а также обучение, переподготовку и повышениеквалификации кадров с последующей квалификационной аттестацией в учебныхзаведениях Госстроя России;

33) формирует стратегиюпроведения и обеспечивает выполнение научно-исследовательских ипроектно-изыскательских работ, координирует работу подведомственных емунаучно-исследовательских, проектных и изыскательских организаций в областистроительства, градостроительства, архитектуры и жилищно-коммунальногохозяйства;

35) осуществляетметодическое обеспечение совершенствования организации и нормирования труда встроительстве совместно с Министерством здравоохранения Российской Федерацииразрабатывает и согласовывает с Министерством труда и социального развитияРоссийской Федерации тарифно-квалификационные характеристики по профессиямрабочих, не входящим в раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительныеработы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессийрабочих, квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистови служащих строительных организаций, а также подготавливает в установленномпорядке предложения по совершенствованию льготного пенсионного обеспеченияработников, занятых в строительстве и промышленности строительных материалов,конструкций и деталей;

36) выступает участникомотраслевых тарифных соглашений по вопросам условий оплаты и охраны труда,социальных гарантий для работников строительства, промышленности строительныхматериалов, конструкций и деталей и жилищно-коммунального хозяйства,заключаемых с соответствующими отраслевыми профсоюзами и Министерством труда исоциального развития Российской Федерации;

37) осуществляеттехническую политику и разрабатывает нормативные правовые акты по охране трудав строительстве, принимает участие в расследовании групповых несчастных случаевсо смертельным исходом, анализирует причины производственного травматизма ипрофессиональных заболеваний, совместно с Министерством здравоохраненияРоссийской Федерации принимает меры к их устранению и профилактике,осуществляет методическое руководство службами охраны труда в строительстве,промышленности строительных материалов, конструкций и деталей,жилищно-коммунальном хозяйстве, изучает и обобщает передовой опыт в областиохраны труда;

38) подготавливаетпредложения по совершенствованию статистической отчетности в областистроительства, промышленности строительных материалов, конструкций и деталей,жилищно-коммунального хозяйства, переоценки основных фондов зданий, сооруженийи строительной техники;

39) организует проведениефедеральных и региональных выставок-ярмарок и принимает участие в их работе,оказывает методическую и консультативную помощь в вопросах развития исовершенствования выставочного дела в строительстве;

41) осуществляет вустановленном порядке научно-техническое и экономическое сотрудничество ссоответствующими органами иностранных государств, а также взаимодействие сорганами управления строительством государств - участников СодружестваНезависимых Государств в рамках Межправительственного совета по сотрудничествув строительной деятельности. Совместно с Министерством финансов РоссийскойФедерации обеспечивает подготовку к парафированию, подписанию и вступлению всилу международных соглашений о предоставлении грантов иностранными донорскимиорганизациями, а также соглашений об инвестиционных займах Международного банкареконструкции и развития для финансирования строительства и приобретения жилья,развития центральных, а также исторических частей городов, реконструкциипредприятий строительной индустрии, развития инфраструктуры городов (в томчисле водоснабжения и канализации, городского теплоснабжения), реализациипрограммы ипотечного жилищного кредитования;

49) организует работу посовершенствованию экономических методов управления и сметного нормирования встроительстве, промышленности строительных материалов, конструкций и деталей,разрабатывает основные принципы определения сметной стоимости строительства,организует разработку сметно-нормативной базы и нормативных показателей расходаматериальных ресурсов, норм времени на техническую паспортизацию недвижимости,а также осуществляет контроль за расходованием средств на содержание службызаказчика-застройщика по строительству, финансируемой из федерального бюджета;

53) формируетмежотраслевую систему нормативных документов в строительстве, обеспечиваетразработку, регистрацию, утверждение, ввод в действие, пересмотр и отменупостановлениями Госстроя России государственных градостроительных нормативов иправил, нормативно-технических документов в области строительства, проектированияи инженерных изысканий, а также правил по эксплуатации, капитальному ремонту иреконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранностии содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации, обязательных дляисполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления,а также гражданами и юридическими лицами, осуществляющими градостроительнуюдеятельность, регистрирует территориальные градостроительные нормативы иправила, утвержденные органами исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации;

54) осуществляет впорядке, установленном законодательством Российской Федерации, обеспечениеединства измерений в сфере строительства и реконструкции предприятий, зданий исооружений, промышленности строительных материалов, конструкций и деталей и вжилищно-коммунальной сфере и создает в необходимых случаях метрологическуюслужбу для выполнения работ по обеспечению единства измерений и проведениюметрологического контроля и надзора;

57) создает вустановленном порядке территориальные органы для обеспечения своей деятельностив субъектах Российской Федерации;

58) осуществляет другиефункции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Госстрой Россиивозглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должностиПравительством Российской Федерации.

13. При Госстрое Россииобразуется научно-технический совет, являющийся коллегиальным совещательныморганом по проблемам развития строительства, градостроительства, архитектуры,промышленности строительных материалов, конструкций и деталей,жилищно-коммунального хозяйства. Состав совета и положение о нем утверждаютсяпредседателем Госстроя России.

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПООРГАНИЗАЦИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ
ЭКСПЕРТИЗУ УСЛОВИЙ ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 30 ноября 2000 г. № 86

В целях реализацииФедерального закона «Об основах охраны трудав Российской Федерации» (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 1999 № 29, ст. 3702) и дальнейшего совершенствования системыгосударственной экспертизы условий труда Министерство труда и социальногоразвития Российской Федерации постановляет:

утвердить Рекомендации поорганизации деятельности органов, осуществляющих государственную экспертизуусловий труда в Российской Федерации, согласно приложению.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Минтруда Росси
от 30 ноября 2000 г. № 86

РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ, ОСУщЕСТВЛЯЮЩИХ
ГОСУДАРСТВЕННУЮ ЭКСПЕРТИЗУ УСЛОВИЙ ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящие Рекомендации по организации деятельностиорганов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда в РоссийскойФедерации (далее именуются - Рекомендации), разработаны на основании Положенияо Государственной экспертизе условий труда РСФСР, утвержденного ПостановлениемСовета Министров РСФСР от 3 декабря 1990 г. № 557 (Собрание постановленийПравительства РСФСР, 1991, № 5, ст. 65), Положения о Министерстве труда исоциального развития Российской Федерации, утвержденного ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 23 апреля 1997 г. № 480 (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1997, № 17, ст. 2019), с изменениями идополнениями, Федерального закона «Об основах охраны трудав Российской Федерации» (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 1999, № 29, ст. 3702) и предназначены для оказания методическойпомощи органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ведающимвопросами охраны труда.

2. Государственная экспертиза условий трудаРоссийской Федерации представляет собой систему государственных органов,осуществляющих экспертную деятельность по условиям труда на федеральном ирегиональном уровнях.

3. Государственнаяэкспертиза условий труда осуществляется на федеральном уровне Всероссийскойгосударственной экспертизой условий труда, а на региональном уровне -государственными экспертизами условий труда субъектов Российской Федерации.

Функции Всероссийскойгосударственной экспертизы условий труда возложены на Минтруда России. Функциигосударственных экспертиз условий труда субъектов Российской Федерациирекомендуется возлагать на органы исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации, ведающие вопросами охраны труда.

4. В соответствии сФедеральным законом «Об основах охраны трудав Российской Федерации» основными задачами органов, осуществляющихгосударственную экспертизу условий труда в Российской Федерации, являются:

контроль за условиями иохраной труда, качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям трудаправильностью предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вреднымиили опасными условиями труда;

подготовка предложений оботнесении организаций к классу профессионального риска в соответствии срезультатами сертификации работ по охране труда в организациях;

осуществлениегосударственной экспертизы условий труда на рабочих местах при проектированиистроительства и реконструкции производственных объектов, производстве и внедренииновых технологий и техники, лицензировании отдельных видов деятельности, атакже по запросам органов государственного надзора и контроля и судебныхорганов, органов управления охраной труда, работодателей, работников,профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работникамипредставительных органов.

5. Органам,осуществляющим государственную экспертизу условий труда в субъектах РоссийскойФедерации, в целях решения возложенных на них задач рекомендуется выполнятьследующие функции:

1) осуществление контроляза условиями и охраной труда, качеством проведения аттестации рабочих мест поусловиям труда, правильностью предоставления компенсаций за тяжелую работу иработу с вредными или опасными условиями труда;

2) подготовка предложенийоб отнесении организаций к классу профессионального риска в соответствии срезультатами сертификации работ по охране труда в организациях.

Предложения рекомендуетсянаправлять в Минтруд России для учета их при подготовке Федерального закона остраховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаевна производстве и профессиональных заболеваний;

3) предоставление вучреждения медико-социальной экспертизы (по их запросу или по заявлениюзастрахованного) заключений государственной экспертизы условий труда охарактере и об условиях труда застрахованных, которые предшествовалинаступлению страхового случая;

4) проведениегосударственной экспертизы условий труда на соответствие требованиям охранытруда проектов строительства и реконструкции производственных объектов, а такжемашин, механизмов, другого производственного оборудования и технологическихпроцессов;

5) проведениегосударственной экспертизы условий труда при лицензировании отдельных видовдеятельности на территории субъекта Российской Федерации;

6) осуществлениегосударственной экспертизы условий труда по запросам органов государственногонадзора и контроля, судебных органов, работодателей, работников,профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работникамипредставительных органов;

7) выдача заключений поусловиям труда для рассмотрения в судебном порядке вопроса о ликвидацииорганизации или ее подразделения при выявлении нарушений требований охранытруда;

8) участие в организациии проведении сертификации работ по охране труда в организациях;

9) организация работыисследовательских (измерительных) лабораторий по оценке условий труда;

10) оказание консультацийработодателям и работникам по их просьбам (в том числе на договорных условиях)по вопросам оценки условий труда, проведения аттестации рабочих мест поусловиям труда, установления правильности предоставления компенсаций за тяжелуюработу и работу во вредных или опасных условиях труда;

11) информированиеМинтруда России о деятельности по осуществлению государственной экспертизыусловий труда в субъектах Российской Федерации по форме согласно приложению № 4к настоящим Рекомендациям.

6. В целях обеспеченияорганизации экспертной деятельности по условиям труда органам исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации, ведающим вопросами охраны труда,рекомендуется в своих структурах образовывать самостоятельные подразделения(управления, отделы) государственной экспертизы условий труда, а такжесоздавать исследовательские (измерительные) лаборатории по оценке условийтруда, которые аккредитуются в установленном законодательством порядке идействуют в соответствии с областью аккредитации в структуре соответствующегооргана исполнительной власти субъекта Российской Федерации или вне ее.

Организацию и порядокработы исследовательских (измерительных) лабораторий по оценке условий труда,включая хозрасчетную деятельность, методологическое и функциональноеруководство ими, контроль за их деятельностью и их взаимодействие ссоответствующими подразделениями органов государственного надзора и контроля идругими организациями, рекомендуется осуществлять с учетом Типового положенияоб исследовательской лаборатории государственной экспертизы условий труда,утвержденного постановлением Минтруда России от 16 июля 1993 г. № 139.

7. Структуру ичисленность подразделений государственных экспертиз условий труда субъектовРоссийской Федерации, их штатное расписание рекомендуется утверждать решениямируководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,ведающих вопросами охраны труда.

При утверждении штатногорасписания рекомендуется исходить из расчета:

1 работник подразделениягосударственной экспертизы условий труда на 50 тысяч работающих в субъектеРоссийской Федерации. Если количество работающих в регионе - менее 350 тысяч,то численность работников подразделения рекомендуется устанавливать не менее 7.

В штатное расписаниерекомендуется включать должности главных специалистов, ведущих специалистов,выполняющих соответственно функции главных государственных экспертов поусловиям труда в промышленности, строительстве, агропромышленном комплексе,государственных экспертов по условиям труда в других отраслях экономикисубъекта Российской Федерации.

8. В соответствии сФедеральным законом «Об основах охраны трудав Российской Федерации» и Положением о Государственной экспертизеусловий труда РСФСР, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 3декабря 1990 г. № 557, работникам подразделений государственной экспертизыусловий труда субъектов Российской Федерации, предоставляются следующие права:

беспрепятственно приналичии удостоверения установленного образца посещать организации всехорганизационно-правовых форм. Допуск работников, выполняющих экспертнуюдеятельность по условиям труда, в режимные организации должен осуществляться вустановленном порядке;

запрашивать ибезвозмездно получать от руководителей и иных должностных лиц организацийнеобходимую для выполнения своей деятельности документацию;

проводить государственнуюэкспертизу условий труда и готовить заключения о соответствии условий труданормативным требованиям охраны труда (при рассмотрении в суде вопроса оликвидации организации или ее подразделения за нарушения требований охранытруда, при проектировании строительства и реконструкции производственныхобъектов, при лицензировании отдельных видов деятельности, по запросам органовгосударственного надзора и контроля и судебных органов, работодателей,работников, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченныхработниками представительных органов). При этом подготовку заключенийрекомендуется осуществлять по форме согласно приложению№ 1 к настоящим Рекомендациям;

предъявлять работодателямили их представителям обязательные для исполнения предписания (приложение№ 2 к настоящим Рекомендациям) об устранении нарушений или представления(приложение № 3 к настоящим Рекомендациям) о приостановлении действия принятыхв организации решений по вопросам предоставления компенсаций за тяжелую работуи работу с вредными и опасными условиями труда, не соответствующих действующимзаконодательным и иным нормативным правовым актам.*

*Приложения не приводятся (ред.).

9. На должностиработников, осуществляющих государственную экспертизу условий труда,рекомендуется назначать специалистов с высшим техническим, экономическим,юридическим, медицинским образованием, имеющих опыт практической работы вобласти охраны труда не менее трех лет.

10. Повышениеквалификации работников, осуществляющих государственную экспертизу условийтруда, рекомендуется проводить во Всероссийском центре охраны труда МинтрудаРоссии.

11. Работники,осуществляющие государственную экспертизу условий труда, должны иметьудостоверения установленного образца, а также личный штамп (печать) с указаниемфамилии и наименования органа исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации, ведающего вопросами охраны труда.

12. Руководстводеятельностью по организации государственной экспертизы условий труда натерритории субъекта Российской Федерации должно осуществляться главнымгосударственным экспертом субъекта Российской Федерации по условиям труда,функции которого рекомендуется возлагать на заместителя руководителя органаисполнительной власти субъекта Российской Федерации, ведающего вопросами охранытруда.

13. Деятельностьгосударственных экспертиз условий труда субъектов Российской Федерациирекомендуется осуществлять во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации, органами государственного надзора и контроля, территориальнымиотделениями Фонда социального страхования Российской Федерации и Пенсионногофонда Российской Федерации, органами местного самоуправления, работодателями ипрофессиональными союзами.

14. Организацию работы поосуществлению государственных экспертиз условий труда в субъектах РоссийскойФедерации и порядок их проведения рекомендуется отражать в положениях огосударственных экспертизах условий труда субъектов Российской Федерации,утверждаемых решениями руководителей органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации.

15. ФинансированиеВсероссийской государственной экспертизы условий труда должно осуществляться засчет средств федерального бюджета, а государственных экспертиз условий трудасубъектов Российской Федерации - за счет средств бюджетов субъектов РоссийскойФедерации. Для улучшения экспертной деятельности по оценке условий труда натерритории субъекта Российской Федерации могут использоваться и внебюджетныесредства, получаемые от хоздоговорной деятельности исследовательских(измерительных) лабораторий по оценке условий труда.

16.Организационно-методическое руководство государственными экспертизами условийтруда субъектов Российской Федерации осуществляется Минтрудом России. В этихцелях в структуре Департамента условий и охраны труда Минтруда Россиисформирован отдел Всероссийской государственной экспертизы условий труда.

17. Для согласованнойдеятельности государственных экспертиз условий труда субъектов РоссийскойФедерации Минтрудом России создается Координационный совет главныхгосударственных экспертов субъектов Российской Федерации по условиям труда. ПредседателемКоординационного совета является главный государственный эксперт РоссийскойФедерации по условиям труда.

18. Разногласия повопросам обоснованности выводов, изложенных в заключениях государственныхэкспертов по условиям труда, рассматриваются главным государственным экспертомсоответствующего субъекта Российской Федерации по условиям труда, главнымгосударственным экспертом Российской Федерации по условиям труда или в судебномпорядке.

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ УСЛОВИЙ ТРУДА
ПРИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 2 июля 2001 г. № 53

В целях реализации пункта4 статьи 21 Федерального закона «Об основах охраны трудав Российской Федерации» (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 1999, № 29, ст. 3702) в части осуществления государственнойэкспертизы условий труда при лицензировании отдельных видов деятельностиМинистерство труда и социального развития Российской Федерации постановляет:

Утвердить Методическиерекомендации по проведению государственной экспертизы условий труда прилицензировании отдельных видов деятельности согласно приложению.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Постановлению Минтруда России
от 2 июля 2001 г. № 53

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ УСЛОВИЙ ТРУДА
ПРИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

(Извлечение)

2. Задачейгосударственной экспертизы условий труда при лицензировании отдельных видовдеятельности является контроль за обеспечением на объектах лицензионнойдеятельности условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни издоровья работников.

3. Государственнаяэкспертиза условий труда при лицензировании отдельных видов деятельностипредставляет собой систему мер по осуществлению контроля за соответствиемзаявленных лицензионных видов деятельности нормативным требованиям охраны трудас последующим предоставлением соискателю лицензии или лицензиату заключениягосударственной экспертизы условий труда субъекта Российской Федерации (далее -экспертное заключение).

4. Осуществлениегосударственной экспертизы условий труда при лицензировании отдельных видовдеятельности рекомендуется возлагать на органы, выполняющие функциигосударственных экспертиз условий труда субъектов Российской Федерации.

5. Виды деятельности,подлежащие лицензированию, условия и требования, предъявляемые к соискателюлицензии или лицензиату, определяются Федеральным законом «О лицензированииотдельных видов деятельности» и положениями о лицензировании конкретных видовдеятельности.

6. Государственнуюэкспертизу условий труда при лицензировании отдельных видов деятельностирекомендуется осуществлять на рабочих местах объектов юридических лиц илииндивидуальных предпринимателей без образования юридического лица:

впервые оформляющихлицензию;

продлевающих илирасширяющих лицензию;

при изменении условийтруда на объектах лицензионной деятельности.

7. На органы, осуществляющиегосударственную экспертизу условий труда при лицензировании отдельных видовдеятельности, рекомендуется возлагать следующие функции:

а) проведение проверкипредъявляемых соискателем лицензии или лицензиатом документов и материалов оборганизации работы по охране труда согласно Примерному перечню вопросов,рассматриваемых при проведении государственной экспертизы условий труда прилицензировании отдельных видов деятельности, предусмотренному приложением№ 1 к настоящим Методическим рекомендациям;

б) осуществлениеобследования состояния условий и охраны труда на рабочих местах;

в) согласование ссоискателем лицензии или лицензиатом плана мероприятий по устранению выявленныхнарушений и недостатков при проведении государственной экспертизы условийтруда;

г) подготовка экспертногозаключения о соответствии лицензируемого вида деятельности требованиям охранытруда и предоставление его соискателю лицензии или лицензиату. При этомоформление заключения рекомендуется осуществлять по форме, установленной приложением№ 1 к Рекомендациям по организации деятельности органов, осуществляющихгосударственную экспертизу условий труда в Российской Федерации, утвержденнымПостановлением Минтруда России от 30 ноября 2000 г. № 86.

8. В экспертномзаключении рекомендуется отражать состояние дел по соблюдению соискателемлицензии или лицензиатом основных требований законов и иных нормативныхправовых актов по охране труда, предусмотренных приложением№ 2 к настоящим Методическим рекомендациям.

9. Экспертное заключениео соответствии лицензионной деятельности нормативным требованиям охраны трудавыдается на срок действия лицензии. При изменении условий и охраны труда наобъектах лицензируемой деятельности срок действия заключения может быть измененорганом, осуществляющим государственную экспертизу условий труда.

10. Государственнуюэкспертизу условий труда при лицензировании отдельных видов деятельности ивыдачу экспертного заключения рекомендуется производить в течение не более 15дней со дня получения заявления соискателя лицензии, лицензиата или запросалицензирующего органа.

11. При выявлениинарушений нормативных требований охраны труда, способных привести квозникновению опасности для жизни и здоровья работников (эксплуатациятехнических средств, не прошедших освидетельствование и регистрацию, отсутствиетребований охраны труда в технологических картах или проектах производстваработ, отсутствие обучения и проверки знаний по охране труда руководителей,специалистов и рабочих, невыполнение предписаний органов надзора и контроля онарушениях основных нормативных требований охраны труда, непринятие мер попредупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний и др.), рекомендуется выдавать соискателю лицензии или лицензиатуотрицательное экспертное заключение и направлять в лицензирующий органпредставление о нецелесообразности выдачи лицензии, приостановлении ее действияили ее аннулировании.

12. Вопросы организацииработы по осуществлению государственной экспертизы условий труда прилицензировании конкретных видов деятельности рекомендуется отражать вположениях о государственных экспертизах условий труда субъектов РоссийскойФедерации.

13. В случае, еслилицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориальнообособленных объектах, государственную экспертизу условий труда целесообразнопроводить на каждом из этих объектов. При этом на объектах лицензируемого видадеятельности, расположенных на территории иных субъектов Российской Федерации,государственную экспертизу условий труда рекомендуется осуществлять органамисполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которогонаходится данный объект.

14. Деятельность попроведению государственной экспертизы условий труда при лицензированииотдельных видов деятельности рекомендуется осуществлять во взаимодействии слицензирующими органами, государственными надзорными и контрольными органами,профессиональными союзами.

15. Рассмотрениеразногласий по вопросам проведения государственной экспертизы условий труда прилицензировании отдельных видов деятельности, обоснованности экспертныхзаключений рекомендуется возлагать на главного государственного экспертасоответствующего субъекта Российской Федерации по условиям труда, главногогосударственного эксперта Российской Федерации по условиям труда. Неразрешенныеразногласия рассматриваются в судебном порядке.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Методическим рекомендациям
по проведению государственной экспертизы условий труда
при лицензировании отдельных видов деятельности,
утвержденным Постановлением Минтруда России
от 2 июля 2001 г. № 53

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ, РАССМАТРИВАЕМЫХ ПРИПРОВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ УСЛОВИЙ ТРУДА ПРИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИИОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Организация работы поохране труда. Наличие и структура службы охраны труда, эффективность ее работы.Наличие в организации (с количеством работников более 10 человек) комитета(комиссии) по охране труда. Наличие в организации нормативных правовых актов,содержащих требования охраны труда.

2. Наличие приказа оназначении лиц, ответственных за соблюдение требований по охране труда, завыполнение специальных работ (перемещение грузов кранами; эксплуатациюэлектроустановок потребителей; эксплуатацию сосудов, работающих под давлением,и т.п.).

3. Проведение обучения ипроверки знаний по охране труда работников, в том числе руководителей, членовкомиссии по проверке знаний по охране труда организации. Наличие у работниковудостоверений установленной формы, дающих право на выполнение специальныхработ.

4. Наличие журналовпроведения всех видов инструктажей по безопасности труда (инструкций по охранетруда по профессиям и видам работ, перечня вопросов (программа, конспект) дляпроведения вводного инструктажа).

5. Проведение медицинскихосмотров работников, предусмотренных Приказом Минздравмедпрома России от 14марта 1996 г. № 90 и Минздрава России от 10 декабря 1996 г. № 405.

6. Организация работы повыполнению Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерацииот 6 февраля 1993 г. № 105 «О нормах предельно допустимых нагрузок для женщинпри подъеме и перемещении тяжестей вручную» (Собрание актов Президента иПравительства Российской Федерации, № 7, ст. 566), Постановлений ПравительстваРоссийской Федерации от 25 февраля 2000 г. № 162 «Об утверждении перечнятяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при которыхзапрещается применять труд женщин» (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2000, № 10, ст. ИЗО), от 25 февраля 2000 г. № 163 «Об утвержденииПеречня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, привыполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет» (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2000, № 10, ст. 1131). Разработкасоответствующих мероприятий.

7. Наличие идостаточность разработанных требований по безопасности труда в проектахпроизводства работ или в технологических картах. Обеспеченность работниковспециальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты,а также санитарно-бытовыми помещениями в соответствии с установленными нормами.

8. Соответствиеаттестации рабочих мест по условиям труда Положению о порядке проведенияаттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному Постановлением МинтрудаРоссии от 14 марта 1997 г. № 12.

9. Результаты провероксостояния условий и охраны труда государственными надзорными и контрольнымиорганами за соблюдением законодательства о труде и охране труда и выполнение ихпредписаний.

10. Наличие вколлективном договоре обязательств работодателя перед трудовым коллективоморганизации в области условий и охраны труда.

11. Наличие перечнятяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда. Правильностьпредоставления компенсаций за тяжелые работы и работы с вредными или опаснымиусловиями труда.

12. Соблюдение требованийКодекса законов о труде Российской Федерации (продолжительность рабочеговремени, наличие сменности в рабочем времени; регулярность предоставления ипродолжительность очередных отпусков; оплата больничных листов).

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Методическим рекомендациям
по проведению государственной
экспертизы условий труда
при лицензировании отдельных видов
деятельности, утвержденным
Постановлением Минтруда России
от 2 июля 2001 г. № 53

ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
ЗАКОНОВ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ,
СОДЕРЖАЩИХ ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫТРУДА

Условные обозначения:

Р - руководительорганизации; РП - руководитель подразделения (службы); ОТ - охрана труда; ОК -отдел кадров; ПК - профсоюзный комитет или иные уполномоченные работникипредставительных органов; СЭС - санитарно-эпидемиологическая служба; ОС - отделснабжения; Б - бухгалтерия; К - комиссия

Часть 3. РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ
И АВАРИЙ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

ИЗТРУДОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ
от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ

Принят Государственной Думой 21 декабря 2001 года
Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года

(Извлечение)

Статья227. Несчастные случаи напроизводстве, подлежащие расследованию и учету

Расследованию и учету всоответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи на производстве,происшедшие с работниками и другими лицами, в том числе подлежащимиобязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний при исполнении ими трудовых обязанностей и работыпо заданию организации или работодателя - физического лица.

К указанным лицамотносятся:

работники, выполняющиеработу по трудовому договору;

студенты образовательныхучреждений высшего и среднего профессионального образования, учащиесяобразовательных учреждений среднего, начального профессионального образования иобразовательных учреждений основного общего образования, проходящиепроизводственную практику в организациях;

лица, осужденные клишению свободы и привлекаемые к труду администрацией организации;

другие лица, участвующиев производственной деятельности организации или индивидуальногопредпринимателя.

Расследуются и подлежат учету как несчастные случаина производстве: травма, в том числе нанесенная другим лицом; остроеотравление; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражениеэлектрическим током, молнией, излучением; укусы насекомых и пресмыкающихся,телесные повреждения, нанесенные животными; повреждения, полученные врезультате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций,стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, повлекшие за собойнеобходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утратуим трудоспособности либо смерть работника, если они произошли:

в течение рабочеговремени на территории организации или вне ее (в том числе во времяустановленных перерывов), а также в течение времени, необходимого дляприведения в порядок орудий производства и одежды перед началом и послеокончания работы, или при выполнении работ в сверхурочное время, выходные инерабочие праздничные дни;

при следовании к местуработы или с работы на транспорте, предоставленном работодателем (егопредставителем), либо на личном, транспорте в случае использования указанноготранспорта в производственных целях по распоряжению работодателя (егопредставителя) либо по соглашению сторон трудового договора;

при следовании к местуслужебной командировки и обратно;

при следовании натранспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха(водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механикрефрижераторной секции в поезде и другие);

при работе вахтовымметодом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне всвободное от вахты и судовых работ время;

при привлечении работникав установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы, аварии идругих чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера;

при осуществлениидействий, не входящих в трудовые обязанности работника, но совершаемых винтересах работодателя (его представителя) или направленных на предотвращениеаварии или несчастного случая.

Несчастный случай напроизводстве является страховым случаем, если он произошел с работником,подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний.

Статья228. Обязанности работодателяпри несчастном случае на производстве

При несчастном случае напроизводстве работодатель (его представитель) обязан:

немедленно организоватьпервую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в учреждениездравоохранения;

принять неотложные мерыпо предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующихфакторов на других лиц;

сохранить до началарасследования несчастного случая на производстве обстановку, какой она была намомент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведетк аварии, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюсяобстановку (составить схемы, сделать фотографии и произвести другиемероприятия);

обеспечить своевременноерасследование несчастного случая на производстве и его учет в соответствии снастоящей главой;

немедленнопроинформировать о несчастном случае на производстве родственниковпострадавшего, а также направить сообщение в органы и организации, определенныенастоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами.

При групповом несчастномслучае на производстве (два человека и более), тяжелом несчастном случае напроизводстве, несчастном случае на производстве со смертельным исходомработодатель (его представитель) в течение суток обязан сообщитьсоответственно:

1) о несчастном случае,происшедшем в организации:

в соответствующуюгосударственную инспекцию труда;

в прокуратуру по меступроисшествия несчастного случая;

в федеральный органисполнительной власти по ведомственной принадлежности;

в орган исполнительнойвласти субъекта Российской Федерации;

в организацию,направившую работника, с которым произошел несчастный случай;

в территориальныеобъединения организаций профсоюзов;

в территориальный органгосударственного надзора, если несчастный случай произошел в организации или наобъекте, подконтрольных этому органу;

страховщику по вопросамобязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний;

2) о несчастном случае,происшедшем у работодателя - физического лица:

в соответствующуюгосударственную инспекцию труда;

в прокуратуру по местунахождения работодателя - физического лица;

в орган исполнительнойвласти субъекта Российской Федерации;

в территориальный органгосударственного надзора, если несчастный случай произошел на объекте,подконтрольном этому органу;

страховщику по вопросамобязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний;

3) о несчастном случае,происшедшем на судне:

работодателю(судовладельцу), а при нахождении в заграничном плавании - также всоответствующее консульство Российской Федерации. Судовладелец при получениисообщения о несчастном случае, происшедшем на судне, обязан сообщить об этом:

а) если несчастный случайпроизошел на судне морского транспорта:

в соответствующуюгосударственную инспекцию труда;

в транспортнуюпрокуратуру;

в федеральный органисполнительной власти, ведающий вопросами морского транспорта;

в федеральный органисполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного регулированиябезопасности при использовании атомной энергии, если несчастный случайпроизошел на ядерной энергетической установке судна или при перевозке ядерныхматериалов, радиоактивных веществ и отходов;

в территориальныеобъединения организаций профсоюзов;

страховщику по вопросамобязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний;

б) если несчастный случайпроизошел на судне рыбопромыслового флота:

в соответствующуюгосударственную инспекцию труда;

в прокуратуру по местурегистрации судна;

в федеральный органисполнительной власти, ведающий вопросами рыболовства;

в территориальныеобъединения организаций профсоюзов;

страховщику по вопросамобязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний.

О случаях острогоотравления работодатель (его представитель) сообщает также в соответствующийорган санитарно-эпидемиологического надзора.

Статья229. Порядок расследованиянесчастных случаев на производстве

Для расследованиянесчастного случая на производстве в организации работодатель незамедлительносоздает комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаютсяспециалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работыпо охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представителиработодателя, представители профсоюзного органа или иного уполномоченногоработниками представительного органа, уполномоченный по охране труда. Комиссиювозглавляет работодатель или уполномоченный им представитель. Состав комиссииутверждается приказом (распоряжением) работодателя. Руководитель,непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке (объекте), гдепроизошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.

В расследованиинесчастного случая на производстве у работодателя - физического лица принимаютучастие указанный работодатель или уполномоченный его представитель, доверенноелицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться красследованию несчастного случая и на договорной основе.

Несчастный случай напроизводстве, происшедший с лицом, направленным для выполнения работ к другомуработодателю, расследуется комиссией, образованной работодателем, у которогопроизошел несчастный случай. В состав данной комиссии входит уполномоченныйпредставитель работодателя, направившего это лицо. Неприбытие илинесвоевременное прибытие указанного представителя не является основанием дляизменения сроков расследования.

Несчастный случай,происшедший с работником организации, производящей работы на выделенном участкедругой организации, расследуется и учитывается организацией, производящей этиработы. В этом случае комиссия, проводившая расследование несчастного случая,информирует руководителя организации, на территории которой производились этиработы, о своих выводах.

Несчастный случай,происшедший с работником при выполнении работы по совместительству,расследуется и учитывается по месту, где производилась работа посовместительству.

Расследование несчастногослучая на производстве, происшедшего в результате аварии транспортногосредства, проводится комиссией, образуемой работодателем с обязательнымиспользованием материалов расследования, проведенного соответствующимгосударственным органом надзора и контроля.

Каждый работник илиуполномоченный им представитель имеет право на личное участие в расследованиинесчастного случая на производстве, происшедшего с работником.

Для расследованиягруппового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая напроизводстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом всостав комиссии также включаются государственный инспектор по охране труда,представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации илиоргана местного самоуправления (по согласованию), представительтерриториального объединения организаций профессиональных союзов. Работодательобразует комиссию и утверждает ее состав во главе с государственным инспекторомпо охране труда.

По требованиюпострадавшего (в случае смерти пострадавшего - его родственников) врасследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо. Вслучае, если доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель илиуполномоченный им его представитель либо председатель комиссии обязан потребованию доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.

В случае острогоотравления или радиационного воздействия, превысившего установленные нормы, всостав комиссии включается также представитель органа санитарно-эпидемиологическойслужбы Российской Федерации.

Если несчастный случайявился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной,радиационной и технической безопасности на объектах использования атомнойэнергии, то в состав комиссии включается также представитель территориальногооргана федерального надзора по ядерной и радиационной безопасности.

При несчастном случае,происшедшем в организациях и на объектах, подконтрольных территориальныморганам федерального горного и промышленного надзора, состав комиссииутверждается руководителем соответствующего территориального органа.Возглавляет комиссию представитель этого органа.

При групповом несчастномслучае на производстве с числом погибших пять человек и более в состав комиссиивключаются также представители федеральной инспекции труда, федерального органаисполнительной власти по ведомственной принадлежности и представителиобщероссийского объединения профессиональных союзов. Председателем комиссииявляется главный государственный инспектор по охране труда соответствующейгосударственной инспекции труда, а на объектах, подконтрольных территориальномуоргану федерального; горного и промышленного надзора, - руководитель этоготерриториального органа. На судне состав комиссии формируется федеральным органомисполнительной власти, ведающим вопросами транспорта, либо федеральным органомисполнительной власти, ведающим вопросами рыболовства, в соответствии спринадлежностью судна.

При крупных авариях счислом погибших 15 человек и более расследование проводится комиссией, составкоторой утверждается Правительством Российской Федерации.

Расследованиеобстоятельств и причин несчастного случая на производстве, который не являетсягрупповым и не относится к категории тяжелых несчастных случаев или несчастныхслучаев со смертельным исходом, проводится комиссией в течение трех дней.

Расследование групповогонесчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производствеи несчастного случая на производстве со смертельным исходом проводитсякомиссией в течение 15 дней.

Несчастный случай напроизводстве, о котором не было своевременно сообщено работодателю или врезультате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу,расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица втечение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

При необходимостипроведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получениясоответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статьесроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней.

В каждом случаерасследования несчастного случая на производстве комиссия выявляет и опрашиваеточевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения нормативных требований поохране труда, получает необходимую информацию от работодателя и по возможности- объяснения от пострадавшего.

При расследованиинесчастного случая на производстве в организации по требованию комиссииработодатель за счет собственных средств обеспечивает:

выполнение техническихрасчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертныхработ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;

фотографирование местапроисшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем;

предоставление транспорта,служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви идругих средств индивидуальной защиты, необходимых для проведения расследования.

При расследованиинесчастного случая на производстве у работодателя - физического лица необходимыемероприятия и условия проведения расследования определяются председателемкомиссии.

В целях расследованиягруппового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая напроизводстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходомподготавливаются следующие документы:

приказ (распоряжение)работодателя о создании комиссии по расследованию несчастного случая;

планы, эскизы, схемы, апри необходимости - фото- и видеоматериалы места происшествия;

документы,характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредныхпроизводственных факторов;

выписки из журналоврегистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знанийпострадавших по охране труда;

протоколы опросовочевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;

экспертные заключенияспециалистов, результаты лабораторных исследований и экспериментов;

медицинское заключение охарактере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего,или причине его смерти, о нахождении пострадавшего в момент несчастного случаяв состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

копии документов,подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви идругих средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;

выписки из ранее выданныхна данном производстве (объекте) предписаний государственных инспекторов поохране труда и должностных лиц территориального органа государственного надзора(если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольныхэтому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов трудаоб устранении выявленных нарушений нормативных требований по охране труда;

другие документы поусмотрению комиссии.

Для работодателя -физического лица перечень представляемых материалов определяется председателемкомиссии, проводившей расследование.

На основании собранныхдокументов и материалов комиссия устанавливает обстоятельства и причинынесчастного случая, определяет, был ли пострадавший в момент несчастного случаясвязан с производственной деятельностью работодателя и объяснялось ли егопребывание на месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей,квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или какнесчастный случай, не связанный с производством, определяет лиц, допустившихнарушения требований безопасности и охраны труда, законов и иных нормативныхправовых актов, и определяет меры по устранению причин и предупреждениюнесчастных случаев на производстве.

Если при расследованиинесчастного случая с застрахованным комиссией установлено, что грубаянеосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличениювреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения профсоюзного органаили иного уполномоченного застрахованным представительного органа даннойорганизации комиссия определяет степень вины застрахованного в процентах.

Порядок расследованиянесчастных случаев на производстве, учитывающий особенности отдельных отраслейи организаций, а также формы документов, необходимых для расследованиянесчастных случаев на производстве, утверждаются в порядке, установленномПравительством Российской Федерации.

Статья230. Оформление материаловрасследования несчастных случаев на производстве и их учет

По каждому несчастномуслучаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника всоответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю работникомтрудоспособности на срок не менее одного дня либо повлекшему его смерть,оформляется акт о несчастном случае на производстве в двух экземплярах нарусском языке либо на русском языке и государственном языке соответствующегосубъекта Российской Федерации.

При групповом несчастномслучае на производстве акт составляется на каждого пострадавшего отдельно.

Если несчастный случай напроизводстве произошел с работником, состоящим в трудовых отношениях с другимработодателем, то акт о несчастном случае на производстве составляется в трехэкземплярах, два из которых вместе с документами и материалами расследованиянесчастного случая и актом расследования направляются работодателю, с которымпострадавший состоит (состоял) в трудовых отношениях. Третий экземпляр акта,документы и материалы расследования остаются у работодателя, где произошелнесчастный случай.

При несчастном случае напроизводстве с застрахованным составляется дополнительный

экземпляр акта онесчастном случае на производстве.

Результаты расследованиянесчастных случаев на производстве рассматриваются работодателем с участиемпрофсоюзного органа данной организации для принятия решений, направленных напрофилактику несчастных случаев на производстве.

В акте о несчастномслучае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причинынесчастного случая на производстве, а также указаны лица, допустившие нарушениятребований безопасности и охраны труда. В случае установления факта грубойнеосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению или увеличениюразмера вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень винызастрахованного в процентах, определенная комиссией по расследованиюнесчастного случая на производстве.

Акт о несчастном случаена производстве подписывается членами комиссии, утверждается работодателем(уполномоченным им представителем) и заверяется печатью, а также регистрируетсяв журнале регистрации несчастных случаев на производстве.

Работодатель(уполномоченный им представитель) в трехдневный срок после утверждения акта онесчастном случае на производстве обязан выдать один экземпляр указанного актапострадавшему, а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом -родственникам либо доверенному липу погибшего (по их требованию). Второйэкземпляр акта о несчастном случае вместе с материалами расследования хранитсяв течение 45 лет по месту работы пострадавшего на момент несчастного случая напроизводстве. При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае иматериалы расследования работодатель направляет в исполнительный органстраховщика (по месту регистрации в качестве страхователя).

По результатамрасследования группового несчастного случая на производстве, тяжелогонесчастного случая на производстве или несчастного случая на производстве сосмертельным исходом комиссия (в установленных случаях - государственныйинспектор по охране труда) составляет акт о расследовании соответствующегонесчастного случая на производстве.

Акты о расследованиигруппового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая напроизводстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом сдокументами и материалами расследования, прилагаемыми к соответствующему акту,и копии актов о несчастном случае на производстве на каждого пострадавшегопредседателем комиссии в трехдневный срок после их утверждения направляются впрокуратуру, в которую сообщалось о несчастном случае на производстве, а пристраховом случае - также в исполнительный орган страховщика (по местурегистрации страхователя). Копии указанных документов направляются также всоответствующую государственную инспекцию труда и территориальный органсоответствующего федерального надзора по несчастным случаям, происшедшим вподконтрольных им организациях (на объектах).

Копии актов орасследовании групповых несчастных случаев на производстве, тяжелых несчастныхслучаев на производстве, несчастных случаев на производстве со смертельнымисходом вместе с копиями актов о несчастном случае на производстве на каждогопострадавшего председателем комиссии направляются в федеральную инспекцию трудаи федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности дляанализа состояния и причин производственного травматизма в Российской Федерациии разработки предложений по его профилактике.

Расследованию подлежат иквалифицируются как несчастные случаи, не связанные с производством, соформлением акта произвольной формы:

смерть вследствие общегозаболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядкеучреждением здравоохранения и следственными органами;

смерть или повреждениездоровья, единственной причиной которых явилось (по заключению учрежденияздравоохранения) алкогольное, наркотическое или токсическое опьянение(отравление) работника, не связанное с нарушениями технологического процесса,где используются технические спирты, ароматические, наркотические и другиеаналогичные вещества;

несчастный случай,происшедший при совершении пострадавшим проступка, содержащего по заключениюправоохранительных органов признаки уголовно наказуемого деяния.

Акт произвольной формывместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет.

По окончании временнойнетрудоспособности пострадавшего работодатель (уполномоченный им представитель)обязан направить в соответствующую государственную инспекцию труда, а внеобходимых случаях - в территориальный орган государственного надзораинформацию о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятыхв целях предупреждения несчастных случаев.

О несчастных случаях напроизводстве, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых илинесчастных случаев со смертельным исходом, работодатель (уполномоченный импредставитель) сообщает в соответствующую государственную инспекцию труда, остраховых случаях - в исполнительный орган страховщика (по месту регистрациистрахователя), в соответствующий профсоюзный орган, а если они произошли наобъектах, подконтрольных территориальным органам соответствующего федеральногонадзора, - в эти органы.

Государственный инспекторпо охране труда при выявлении сокрытого несчастного случая на производстве,поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего, его доверенноголица или родственников погибшего в результате несчастного случая о несогласииих с выводами комиссии по расследованию, а также при поступлении отработодателя (уполномоченного им представителя) информации о последствияхнесчастного случая на производстве по окончании временной нетрудоспособностипострадавшего проводит расследование несчастного случая на производстве всоответствии с требованиями настоящей главы независимо от срока давностинесчастного случая, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора труда,а при необходимости - представителя другого органа государственного надзора.

По результатамрасследования государственный инспектор по охране труда составляет заключение,а также выдает предписание, которые, являются обязательными для исполненияработодателем (уполномоченным им представителем).

Государственный инспекторпо охране труда имеет право обязать работодателя (уполномоченного импредставителя) составить новый акт о несчастном случае на производстве, еслиимеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материаламрасследования несчастного случая. В этом случае прежний акт о несчастном случаена производстве признается утратившим силу на основании решения работодателя(уполномоченного им представителя) или государственного инспектора по охранетруда.

Статья231. Рассмотрение разногласийпо вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев напроизводстве

Разногласия по вопросамрасследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве,непризнания работодателем (уполномоченным им представителем) несчастногослучая, отказа в проведении расследования несчастного случая и составлениясоответствующего акта, несогласия пострадавшего или его доверенного лица с содержаниемэтого акта рассматриваютсясоответствующими органами государственной инспекции труда или судом. В этих случаях подача жалобы неявляется основанием для неисполнения работодателем (уполномоченным импредставителем) решений государственного инспектора по охране труда.

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 марта 1999 г № 279

ПОЛОЖЕНИЕ
О РАССЛЕДОВАНИИ И УЧЕТЕ НЕСЧАСТНЫХ
СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

(В ред. Постановления Правительства РФ
от 28.01.2000 № 78, от 24.05.2000 № 406)

(Извлечение)

15. По результатамрасследования группового несчастного случая на производстве, тяжелогонесчастного случая на производстве, несчастногослучая на производстве со смертельным исходом комиссия составляет акт о расследовании по форме согласноприложению 1.

18. По каждомунесчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работникав соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерютрудоспособности работником на срок не менее одного дня либо его смерть,оформляется акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 согласно приложению 2.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Положению о расследовании и учете
несчастных случаев на производстве

ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Положению о расследовании
и учете несчастных случаев
на производстве

УТВЕРЖДАЮ

Форма Н-1

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к Положению о расследовании
и учете несчастных случаев
на производстве

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июля 1999 г. № 19

ОБУТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РАССЛЕДОВАНИЯ И УЧЕТА
НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

Министерство труда исоциального развития Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить:

форму Сообщения огрупповом несчастном случае на производстве, тяжелом несчастном случае напроизводстве, несчастном случае на производстве со смертельным исходом согласноприложению 1;

форму Журнала регистрациинесчастных случаев на производстве согласно приложению2;

форму Сообщения опоследствиях несчастного случая на производстве согласно приложению 3.

2. Признать утратившимсилу постановление Минтруда России от 1 августа 1995 г. № 44 «Об утвержденииформ и порядка заполнения документов к Положению о порядке расследования иучета несчастных случаев на производстве».

ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к постановлению Минтруда России
от 7 июля 1999 г. № 19