На главную
На главную

Закон 5151-1 «О сертификации продукции и услуг»

Настоящий Закон устанавливает правовые основы обязательной и добровольной сертификации продукции, услуг и иных объектов (далее - продукция) в Российской Федерации, а также права, обязанности и ответственность участников сертификации.

Обозначение: Закон 5151-1
Название рус.: О сертификации продукции и услуг
Статус: не действующий
Заменен: Федеральный закон 184-ФЗ «О техническом регулировании»
Дата актуализации текста: 08.10.2010
Дата добавления в базу: 08.10.2010
Дата введения в действие: 10.06.1993
Дата окончания срока действия: 30.06.2003
Утвержден: Верховный Совет РФ (10.06.1993)
Опубликован: Российская газета № август 1998

Закон РФ от 10 июня 1993 г. № 5151-1

Осертификации продукции и услуг

(с изменениями от 27 декабря1995 г., 2 марта, 31 июля 1998 г., 25 июля 2002 г.)

 

Настоящий Закон устанавливает правовые основы обязательнойи добровольной сертификации продукции, услуг и иных объектов (далее -продукция) в Российской Федерации, а также права, обязанности и ответственностьучастников сертификации.

 

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Понятие сертификации

Статья 2. Законодательство Российской Федерации о сертификации

Статья 3. Международные договоры

Статья 4. Полномочия специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области сертификации

Статья 5. Система сертификации

Статья 6. Сертификат и знак соответствия

Раздел II. Обязательная сертификация

Статья 7. Обязательная сертификация

Статья 8. Участники обязательной сертификации

Статья 9. Правомочия федеральных органов исполнительной власти

Статья 10. Обязанности центрального органа системы сертификации

Статья 11. Обязанности органа по сертификации

Статья 12. Обязанности испытательной лаборатории (центра)

Статья 13. Обязанности изготовителей (продавцов, исполнителей)

Статья 14. Условия ввоза импортной продукции

Статья 15. Государственный контроль и надзор за соблюдением правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией

Статья 16. Финансирование работ по сертификации и государственному контролю и надзору

Раздел III. Добровольная сертификация

Статья 17. Добровольная сертификация

Статья 18. Организация добровольной сертификации

Статья 19. Права заявителя

Раздел IV. Ответственность за нарушение положений настоящего Закона

Статья 20. Уголовная, административная либо гражданско-правовая ответственность

 

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Понятиесертификации

Сертификация продукции(далее - сертификация) - процедура подтверждения соответствия, посредством которойнезависимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя)организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствуетустановленным требованиям.

Сертификация осуществляетсяв целях:

создания условий длядеятельности организаций и предпринимателей на едином товарном рынке РоссийскойФедерации, а также для участия в международном экономическом,научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;

содействия потребителям вкомпетентном выборе продукции;

защиты потребителя отнедобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);

контроля безопасностипродукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

подтверждения показателейкачества продукции, заявленных изготовителем.

Сертификация может иметьобязательный и добровольный характер.

Статья 2.Законодательство Российской Федерации о сертификации

Отношения в областисертификации регулируются настоящим Законом и издаваемыми в соответствии с нимактами законодательства Российской Федерации.

Статья 3. Международныедоговоры

Если международным договоромРоссийской Федерации установлены иные правила, чем те, которые содержатся взаконодательстве Российской Федерации о сертификации, то применяются правиламеждународного договора.

Статья 4. Полномочия специальноуполномоченного федерального органа исполнительной власти в областисертификации

Специально уполномоченныйфедеральный орган исполнительной власти в области сертификации в соответствии снастоящим Законом:

формирует и реализует государственнуюполитику в области сертификации, устанавливает общие правила и рекомендации попроведению сертификации на территории Российской Федерации и опубликовываетофициальную информацию о них;

проводит государственнуюрегистрацию систем сертификации и знаков соответствия, действующих в РоссийскойФедерации;

опубликовывает официальнуюинформацию о действующих в Российской Федерации системах сертификации и знакахсоответствия и представляет ее в установленном порядке в международные(региональные) организации по сертификации;

готовит в установленномпорядке предложения о присоединении к международным (региональным) системамсертификации, а также может в установленном порядке заключать соглашения смеждународными (региональными) организациями о взаимном признании результатовсертификации;

представляет в установленномпорядке Российскую Федерацию в международных (региональных) организациях повопросам сертификации как национальный орган Российской Федерации посертификации.

Статья 5. Системасертификации

1. Система сертификациисоздается федеральными органами исполнительной власти, организациями ипредставляет собой совокупность участников сертификации, осуществляющихсертификацию по правилам, установленным в этой системе в соответствии снастоящим Законом.

В систему сертификации могутвходить организации независимо от форм собственности, а также общественныеобъединения.

В систему сертификации могутвходить несколько систем сертификации однородной продукции.

2. Системы сертификацииподлежат государственной регистрации в установленном специально уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти в области сертификации порядке.

Статья 6. Сертификат изнак соответствия

1. Сертификат соответствия(далее - сертификат) - документ, выданный по правилам системы сертификации дляподтверждения соответствия сертифицированной продукции установленнымтребованиям.

Обязательной составнойчастью сертификата соответствия является сертификат пожарной безопасности.

Порядокорганизации и проведения сертификации продукции и услуг в области пожарнойбезопасности определяется Государственной противопожарной службой федеральногооргана исполнительной власти, ведающего вопросами предотвращения чрезвычайныхситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, по согласованию соспециально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в областисертификации.

2. Знак соответствия -зарегистрированный в установленном порядке знак, которым по правилам,установленным в данной системе сертификации, подтверждается соответствиемаркированной им продукции установленным требованиям.

Порядок государственнойрегистрации знаков соответствия устанавливается специально уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти в области сертификации.

3. Правила применения знаковсоответствия устанавливаются конкретной системой сертификации в соответствии справилами, устанавливаемыми специально уполномоченным федеральным органомисполнительной власти в области сертификации.

Раздел II. Обязательнаясертификация

Статья 7. Обязательнаясертификация

1. Обязательная сертификацияосуществляется в случаях, предусмотренных законодательными актами РоссийскойФедерации.

При обязательнойсертификации действие сертификата и знака соответствия распространяется на всейтерритории Российской Федерации.

2. Организация и проведениеработ по обязательной сертификации возлагаются на специально уполномоченныйфедеральный орган исполнительной власти в области сертификации, а в случаях,предусмотренных законодательными актами Российской Федерации в отношении отдельныхвидов продукции, могут быть возложены на другие федеральные органыисполнительной власти.

3. Формы обязательнойсертификации продукции устанавливаются специально уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти в области сертификации либо другими федеральнымиорганами исполнительной власти, уполномоченными на то в соответствии снастоящей статьей, с учетом сложившейся международной и зарубежной практики.

4. Подтверждениесоответствия может также проводиться посредством принятия изготовителем(продавцом, исполнителем) декларации о соответствии.

Декларация о соответствииявляется документом, в котором изготовитель (продавец, исполнитель)удостоверяет, что поставляемая (продаваемая) им продукция соответствуетустановленным требованиям. Перечни продукции, соответствие которой может бытьподтверждено декларацией о соответствии, требования к декларации о соответствиии порядок ее принятия утверждаются Правительством Российской Федерации.

Декларация о соответствии,принятая в установленном порядке, регистрируется в органе по сертификации иимеет юридическую силу наравне с сертификатом.

5. Реклама продукции,подлежащей обязательной сертификации, осуществляется в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации о рекламе.

 

Федеральным законом от 31 июля 1998 г. № 154-ФЗ встатью 8 настоящего Закона внесены изменения

Статья 8. Участникиобязательной сертификации

Участниками обязательнойсертификации являются специально уполномоченный федеральный органисполнительной власти в области сертификации, иные федеральные органыисполнительной власти, уполномоченные проводить работы по обязательнойсертификации, органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры),изготовители (продавцы, исполнители) продукции, а также центральные органысистем сертификации, определяемые в необходимых случаях для организации икоординации работ в системах сертификации однородной продукции.

Допускаются к проведениюработ по обязательной сертификации организации независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности, если они не являютсяизготовителями (продавцами, исполнителями) и потребителями (покупателями)сертифицируемой ими продукции, при условии их аккредитации в установленномпорядке и наличии лицензий на проведение работ по обязательной сертификации.

Статья 9. Правомочияфедеральных органов исполнительной власти

Специально уполномоченныйфедеральный орган исполнительной власти в области сертификации и другиефедеральные органы исполнительной власти, на которые законодательными актамиРоссийской Федерации возлагаются организация и проведение работ по обязательнойсертификации, в пределах своей компетенции:

создают системы сертификацииоднородной продукции и устанавливают правила процедуры и управления дляпроведения сертификации в этих системах;

осуществляют выбор способаподтверждения соответствия продукции требованиям нормативных документов (формысертификации);

определяют центральныеорганы систем сертификации;

аккредитуют органы посертификации и испытательные лаборатории (центры) и выдают им разрешения направо проведения определенных видов работ (лицензии на проведение определенныхвидов работ);

ведут государственный реестручастников и объектов сертификации;

устанавливают правилапризнания зарубежных сертификатов, знаков соответствия и результатов испытаний;

устанавливают правилааккредитации и выдачи лицензий на проведение работ по обязательнойсертификации;

осуществляют государственныйконтроль и надзор и устанавливают порядок инспекционного контроля засоблюдением правил сертификации и за сертифицированной продукцией;

рассматривают апелляции повопросам сертификации.

Статья 10. Обязанностицентрального органа системы сертификации

Центральный орган системысертификации:

организует, координируетработу и устанавливает правила процедуры и управления в возглавляемой имсистеме сертификации;

рассматривает апелляциизаявителей по поводу действий органов по сертификации, испытательныхлабораторий (центров).

Статья 11. Обязанностиоргана по сертификации

Орган по сертификации:

проводит идентификациюпродукции, представленной для сертификации, в соответствии с правилами системысертификации;

сертифицирует продукцию,выдает сертификаты и лицензии на применение знака соответствия;

осуществляет в установленномпорядке инспекционный контроль за сертифицированной продукцией;

приостанавливает либоотменяет действие выданных им сертификатов;

предоставляет заявителю поего требованию необходимую информацию в пределах своей компетенции.

Статья 12. Обязанностииспытательной лаборатории (центра)

Испытательные лаборатории(центры), аккредитованные в установленном порядке, осуществляют испытанияконкретной продукции или конкретные виды испытаний и выдают протоколы испытанийдля целей сертификации.

Статья 13. Обязанностиизготовителей (продавцов, исполнителей)

Изготовители (продавцы,исполнители) продукции, подлежащей обязательной сертификации и реализуемой натерритории Российской Федерации, обязаны:

реализовывать эту продукциютолько при наличии сертификата, выданного или признанного уполномоченным на тоорганом, или декларации о соответствии, принятой в установленном порядке;

обеспечивать соответствиереализуемой продукции требованиям нормативных документов, на соответствиекоторым она была сертифицирована, и маркирование ее знаком соответствия в установленномпорядке;

указывать в сопроводительнойтехнической документации сведения о сертификате или декларации о соответствии инормативных документах, которым должна соответствовать продукция, иобеспечивать доведение этой информации до потребителя (покупателя, заказчика).

приостанавливать илипрекращать реализацию продукции, если она не отвечает требованиям нормативныхдокументов, на соответствие которым сертифицирована или подтвержденадекларацией о соответствии, по истечении срока действия сертификата, декларациио соответствии или срока годности продукции, срока ее службы, а также в случае,если действие сертификата приостановлено либо отменено решением органа посертификации;

обеспечиватьбеспрепятственное выполнение своих полномочий должностными лицами органов,осуществляющих обязательную сертификацию продукции и контроль засертифицированной продукцией;

извещать орган посертификации в установленном им порядке об изменениях, внесенных в техническуюдокументацию или в технологический процесс производства сертифицированнойпродукции.

Статья 14. Условияввоза импортной продукции

1. В условиях контрактов(договоров), заключаемых на поставку в Российскую Федерацию продукции,подлежащей в соответствии с актами законодательства Российской Федерацииобязательной сертификации, должно быть предусмотрено наличие сертификата изнака соответствия, подтверждающих ее соответствие установленным требованиям.Указанные сертификаты и знаки соответствия должны быть выданы или признаныуполномоченным на то федеральным органом исполнительной власти.

2. Сертификаты илисвидетельства об их признании представляются в таможенные органы вместе сгрузовой таможенной декларацией и являются необходимыми документами дляполучения разрешения на ввоз продукции на территории Российской Федерации;

В исключительных случаяхПравительство Российской Федерации вправе выдавать разрешения на ввозпродукции, предназначенной для производственных нужд конкретной организации,без представления в таможенные органы сертификатов или свидетельств о признаниисертификатов при условии последующей сертификации данной продукции натерритории Российской Федерации.

3. Порядок ввоза натерриторию Российской Федерации продукции, подлежащей обязательнойсертификации, устанавливается федеральным органом исполнительной власти потаможенному делу и специально уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти в области сертификации в соответствии с законодательными актамиРоссийской Федерации.

Статья 15.Государственный контроль и надзор за соблюдением правил обязательнойсертификации и за сертифицированной продукцией

1. Государственный контрольи надзор за соблюдением изготовителями (продавцами, исполнителями),испытательными лабораториями (центрами), органами по сертификации правилобязательной сертификации и за сертифицированной продукцией осуществляетсяспециально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в областисертификации, иными специально уполномоченными федеральными органамиисполнительной власти в пределах их компетенции.

2. Непосредственныйгосударственный контроль и надзор за соблюдением правила сертификации исертифицированной продукцией проводится должностными лицами, осуществляющимигосударственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требованийгосударственных стандартов. Указанные должностные лица осуществляютгосударственный контроль и надзор за соблюдением правил по сертификации и засертифицированной продукцией в порядке и на условиях, установленных ЗакономРоссийской Федерации "О стандартизации".

Статья 16. Финансированиеработ по сертификации и государственному контролю и надзору

1. Обязательномугосударственному финансированию подлежат:

разработка прогнозовразвития сертификации, правил и рекомендаций по ее проведению; обеспечениеофициальной информацией в области сертификации;

участие в работемеждународных (региональных) организаций по сертификации и проведение работ сзарубежными национальными органами по сертификации;

разработка и (или) участие вразработке международных (региональных) правил и рекомендаций по сертификации;

разработка проектов актовзаконодательства в области сертификации;

проведениенаучно-исследовательских и иных работ по сертификации, имеющихобщегосударственное значение;

проведение государственногоконтроля и надзора за соблюдением правил сертификации и за сертифицированнойпродукцией;

ведение Государственногореестра по сертификации и аккредитации и архивное хранение материалов погосударственной регистрации систем сертификации и знаков соответствия;

другие работы пообязательной сертификации, определяемые законодательством Российской Федерации.

2. Оплата работ пообязательной сертификации конкретной продукции производится заявителем впорядке, установленном специально уполномоченным федеральным органомисполнительной власти в области сертификации и федеральными органамиисполнительной власти, на которые законодательными актами Российской Федерациивозложены организация и проведение обязательной сертификации, по согласованию сфедеральным органом исполнительной власти в области финансов. Сумма средств,израсходованных заявителем на проведение обязательной сертификации своейпродукции, относится на ее себестоимость.

Раздел III. Добровольнаясертификация

Статья 17. Добровольнаясертификация

1. Добровольная сертификацияпроводится по инициативе заявителей (изготовителей, продавцов, исполнителей) вцелях подтверждения соответствия продукции требованиям стандартов, техническихусловий, рецептур и других документов, определяемых заявителем.

Добровольная сертификацияпроводится на условиях договора между заявителем и органом по сертификации.

2. Добровольная сертификацияпродукции, подлежащей обязательной сертификации, не может заменить обязательнуюсертификацию такой продукции.

Статья 18. Организациядобровольной сертификации

1. Добровольная сертификацияосуществляется органами по добровольной сертификации, входящими в системудобровольной сертификации, образованную любым юридическим лицом,зарегистрировавшим данную систему и знак соответствия в специальноуполномоченном федеральным органе исполнительной власти в области сертификациив установленном им порядке.

Органом по добровольнойсертификации может быть юридическое лицо, образовавшее систему добровольнойсертификации, а также юридическое лицо, взявшее на себя функции органа подобровольной сертификации на условиях договора с юридическим лицом,образовавшим данную систему.

Орган по добровольнойсертификации:

осуществляет сертификациюпродукции, выдает сертификаты, а также на условиях договора с заявителемпредоставляет ему право на применение знака соответствия;

приостанавливает либоотменяет действие выданных сертификатов.

2. Юридическое лицо,образовавшее систему добровольной сертификации, устанавливает правилапроведения работ в системе сертификации, порядок оплаты таких работ иопределяет участников системы добровольной сертификации.

3. Добровольная сертификацияможет проводиться также в системе обязательной сертификации, если этопредусмотрено правилами системы обязательной сертификации и при наличии вданной системе зарегистрированного в установленном порядке знака соответствиядобровольной сертификации.

Статья 19. Правазаявителя

При заключении договора напроведение сертификации заявитель вправе получить от органа по добровольнойсертификации необходимую информацию о правилах сертификации продукции, а такжеопределить форму сертификации.

Раздел IV. Ответственность занарушение положений настоящего Закона

Статья 20. Уголовная,административная либо гражданско-правовая ответственность

Юридические и физическиелица, а также федеральные органы исполнительной власти, виновные в нарушенииправил обязательной сертификации, несут в соответствии с действующимзаконодательством уголовную, административную либо гражданско-правовуюответственность.

 

Президент РоссийскойФедерации                                        Б. Ельцин

 

Москва,

Дом Советов России

10 июня 1993 года № 5151-1

13
Мне нравится
Комментировать Добавить в закладки

Комментарии могут оставлять только зарегистрированные пользователи.

Пожалуйста зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.