| : | 1488-1 |
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| : | 05.05.2017 |
| : | 01.09.2013 |
| : | 28.07.1991 |
| : | 26.06.1991 (1488-1) |
| : | (1991 . (29)) |
Çàêîí ÐÑÔÑÐ îò 26 èþíÿ 1991 ã.
"Îá èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè â ÐÑÔÑÐ"
(ñ èçìåíåíèÿìè îò 19 èþíÿ 1995 ã., 25 ôåâðàëÿ 1999 ã., 10 ÿíâàðÿ 2003 ã., 30 äåêàáðÿ 2008 ã., 19 èþëÿ 2011 ã.)
1. Èíâåñòèöèÿìè ÿâëÿþòñÿ äåíåæíûå ñðåäñòâà, öåëåâûå áàíêîâñêèå âêëàäû, ïàè, àêöèè è äðóãèå öåííûå áóìàãè, òåõíîëîãèè, ìàøèíû, îáîðóäîâàíèå, êðåäèòû, ëþáîå äðóãîå èìóùåñòâî èëè èìóùåñòâåííûå ïðàâà, èíòåëëåêòóàëüíûå öåííîñòè, âêëàäûâàåìûå â îáúåêòû ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé è äðóãèõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè â öåëÿõ ïîëó÷åíèÿ ïðèáûëè (äîõîäà) è äîñòèæåíèÿ ïîëîæèòåëüíîãî ñîöèàëüíîãî ýôôåêòà.
2. Èíâåñòèöèîííàÿ äåÿòåëüíîñòü - ýòî âëîæåíèå èíâåñòèöèé, èëè èíâåñòèðîâàíèå, è ñîâîêóïíîñòü ïðàêòè÷åñêèõ äåéñòâèé ïî ðåàëèçàöèè èíâåñòèöèé.
Èíâåñòèðîâàíèå â ñîçäàíèå è âîñïðîèçâîäñòâî îñíîâíûõ ôîíäîâ îñóùåñòâëÿåòñÿ â ôîðìå êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé.
1. Ñóáúåêòàìè èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè ÿâëÿþòñÿ èíâåñòîðû, çàêàç÷èêè, èñïîëíèòåëè ðàáîò, ïîëüçîâàòåëè îáúåêòîâ èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, à òàêæå ïîñòàâùèêè, þðèäè÷åñêèå ëèöà (áàíêîâñêèå, ñòðàõîâûå è ïîñðåäíè÷åñêèå îðãàíèçàöèè, èíâåñòèöèîííûå áèðæè) è äðóãèå ó÷àñòíèêè èíâåñòèöèîííîãî ïðîöåññà.
2. Ñóáúåêòàìè èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè ìîãóò áûòü ôèçè÷åñêèå è þðèäè÷åñêèå ëèöà, â òîì ÷èñëå èíîñòðàííûå, à òàêæå ãîñóäàðñòâà è ìåæäóíàðîäíûå îðãàíèçàöèè.
3. Èíâåñòîðû - ñóáúåêòû èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, îñóùåñòâëÿþùèå âëîæåíèå ñîáñòâåííûõ, çàåìíûõ èëè ïðèâëå÷åííûõ ñðåäñòâ â ôîðìå èíâåñòèöèé è îáåñïå÷èâàþùèå èõ öåëåâîå èñïîëüçîâàíèå.
 êà÷åñòâå èíâåñòîðîâ ìîãóò âûñòóïàòü:
îðãàíû, óïîëíîìî÷åííûå óïðàâëÿòü ãîñóäàðñòâåííûì è ìóíèöèïàëüíûì èìóùåñòâîì èëè èìóùåñòâåííûìè ïðàâàìè;
ãðàæäàíå, ïðåäïðèÿòèÿ, ïðåäïðèíèìàòåëüñêèå îáúåäèíåíèÿ è äðóãèå þðèäè÷åñêèå ëèöà;
èíîñòðàííûå ôèçè÷åñêèå è þðèäè÷åñêèå ëèöà, ãîñóäàðñòâà è ìåæäóíàðîäíûå îðãàíèçàöèè.
Äîïóñêàåòñÿ îáúåäèíåíèå ñðåäñòâ èíâåñòîðàìè äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ñîâìåñòíîãî èíâåñòèðîâàíèÿ.
Èíâåñòîðû ìîãóò âûñòóïàòü â ðîëè âêëàä÷èêîâ, çàêàç÷èêîâ, êðåäèòîðîâ, ïîêóïàòåëåé, à òàêæå âûïîëíÿòü ôóíêöèè ëþáîãî äðóãîãî ó÷àñòíèêà èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè.
4. Çàêàç÷èêàìè ìîãóò áûòü èíâåñòîðû, à òàêæå ëþáûå èíûå ôèçè÷åñêèå è þðèäè÷åñêèå ëèöà, óïîëíîìî÷åííûå èíâåñòîðîì (èíâåñòîðàìè) îñóùåñòâèòü ðåàëèçàöèþ èíâåñòèöèîííîãî ïðîåêòà, íå âìåøèâàÿñü ïðè ýòîì â ïðåäïðèíèìàòåëüñêóþ è èíóþ äåÿòåëüíîñòü äðóãèõ ó÷àñòíèêîâ èíâåñòèöèîííîãî ïðîöåññà, åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî äîãîâîðîì (êîíòðàêòîì) ìåæäó íèìè.
 ñëó÷àå, åñëè çàêàç÷èê íå ÿâëÿåòñÿ èíâåñòîðîì, îí íàäåëÿåòñÿ ïðàâàìè âëàäåíèÿ, ïîëüçîâàíèÿ è ðàñïîðÿæåíèÿ èíâåñòèöèÿìè íà ïåðèîä è â ïðåäåëàõ ïîëíîìî÷èé, óñòàíîâëåííûõ óêàçàííûì äîãîâîðîì, è â ñîîòâåòñòâèè ñ äåéñòâóþùèì íà òåððèòîðèè ÐÑÔÑÐ çàêîíîäàòåëüñòâîì.
5. Ïîëüçîâàòåëÿìè îáúåêòîâ èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè ìîãóò áûòü èíâåñòîðû, à òàêæå äðóãèå ôèçè÷åñêèå è þðèäè÷åñêèå ëèöà, ãîñóäàðñòâåííûå è ìóíèöèïàëüíûå îðãàíû, èíîñòðàííûå ãîñóäàðñòâà è ìåæäóíàðîäíûå îðãàíèçàöèè, äëÿ êîòîðûõ ñîçäàåòñÿ îáúåêò èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè.
 ñëó÷àå, åñëè ïîëüçîâàòåëü îáúåêòà èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè íå ÿâëÿåòñÿ èíâåñòîðîì, âçàèìîîòíîøåíèÿ ìåæäó íèì è èíâåñòîðîì îïðåäåëÿþòñÿ äîãîâîðîì (ðåøåíèåì) îá èíâåñòèðîâàíèè â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì çàêîíîäàòåëüñòâîì ÐÑÔÑÐ.
6. Ñóáúåêòû èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè âïðàâå ñîâìåùàòü ôóíêöèè äâóõ èëè íåñêîëüêèõ ó÷àñòíèêîâ.
Îáúåêòàìè èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè â ÐÑÔÑÐ ÿâëÿþòñÿ âíîâü ñîçäàâàåìûå è ìîäåðíèçèðóåìûå îñíîâíûå ôîíäû è îáîðîòíûå ñðåäñòâà âî âñåõ îòðàñëÿõ è ñôåðàõ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà ÐÑÔÑÐ, öåííûå áóìàãè, öåëåâûå äåíåæíûå âêëàäû, íàó÷íî-òåõíè÷åñêàÿ ïðîäóêöèÿ, äðóãèå îáúåêòû ñîáñòâåííîñòè, à òàêæå èìóùåñòâåííûå ïðàâà è ïðàâà íà èíòåëëåêòóàëüíóþ ñîáñòâåííîñòü.
Çàïðåùàåòñÿ èíâåñòèðîâàíèå â îáúåêòû, ñîçäàíèå è èñïîëüçîâàíèå êîòîðûõ íå îòâå÷àåò òðåáîâàíèÿì ýêîëîãè÷åñêèõ, ñàíèòàðíî-ãèãèåíè÷åñêèõ è äðóãèõ íîðì, óñòàíîâëåííûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì, äåéñòâóþùèì íà òåððèòîðèè ÐÑÔÑÐ, èëè íàíîñèò óùåðá îõðàíÿåìûì çàêîíîì ïðàâàì è èíòåðåñàì ãðàæäàí, þðèäè÷åñêèõ ëèö è ãîñóäàðñòâà.
1. Ãðàæäàíå è þðèäè÷åñêèå ëèöà ÐÑÔÑÐ âïðàâå îñóùåñòâëÿòü èíâåñòèöèîííóþ äåÿòåëüíîñòü çà ðóáåæîì â ñîîòâåòñòâèè ñ íàñòîÿùèì Çàêîíîì, çàêîíîäàòåëüñòâîì èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ è ìåæäóíàðîäíûìè ñîãëàøåíèÿìè.
2. Èíâåñòèðîâàíèå, îñóùåñòâëÿåìîå èíîñòðàííûìè ôèçè÷åñêèìè è þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè, ãîñóäàðñòâàìè è ìåæäóíàðîäíûìè îðãàíèçàöèÿìè íà òåððèòîðèè ÐÑÔÑÐ, ðåãóëèðóåòñÿ íàñòîÿùèì Çàêîíîì è Çàêîíîì ÐÑÔÑÐ "Îá èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèÿõ", à òàêæå èíûìè çàêîíîäàòåëüíûìè àêòàìè, äåéñòâóþùèìè íà òåððèòîðèè ÐÑÔÑÐ.
1. Âñå èíâåñòîðû èìåþò ðàâíûå ïðàâà íà îñóùåñòâëåíèå èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè.
Íå çàïðåùåííîå çàêîíîäàòåëüñòâîì ÐÑÔÑÐ è ðåñïóáëèê â ñîñòàâå ÐÑÔÑÐ èíâåñòèðîâàíèå èìóùåñòâà è èìóùåñòâåííûõ ïðàâ â îáúåêòû èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè ïðèçíàåòñÿ íåîòúåìëåìûì ïðàâîì èíâåñòîðà è îõðàíÿåòñÿ çàêîíîì.
2. Èíâåñòîð ñàìîñòîÿòåëüíî îïðåäåëÿåò îáúåìû, íàïðàâëåíèÿ, ðàçìåðû è ýôôåêòèâíîñòü èíâåñòèöèé è ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ ïðèâëåêàåò íà äîãîâîðíîé, ïðåèìóùåñòâåííî êîíêóðñíîé, îñíîâå (â òîì ÷èñëå ÷åðåç òîðãè ïîäðÿäà) ôèçè÷åñêèõ è þðèäè÷åñêèõ ëèö, íåîáõîäèìûõ åìó äëÿ ðåàëèçàöèè èíâåñòèöèé.
3. Èíâåñòîð, íå ÿâëÿþùèéñÿ ïîëüçîâàòåëåì îáúåêòîâ èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, èìååò ïðàâî êîíòðîëèðîâàòü èõ öåëåâîå èñïîëüçîâàíèå è îñóùåñòâëÿòü â îòíîøåíèÿõ ñ ïîëüçîâàòåëÿìè òàêèõ îáúåêòîâ äðóãèå ïðàâà, ïðåäóñìîòðåííûå äîãîâîðîì (êîíòðàêòîì) è çàêîíîäàòåëüñòâîì, äåéñòâóþùèì íà òåððèòîðèè ÐÑÔÑÐ.
4. Èíâåñòîð âïðàâå ïåðåäàòü ïî äîãîâîðó (êîíòðàêòó) ñâîè ïðàâîìî÷èÿ ïî èíâåñòèöèÿì è èõ ðåçóëüòàòàì ãðàæäàíàì, þðèäè÷åñêèì ëèöàì, ãîñóäàðñòâåííûì è ìóíèöèïàëüíûì îðãàíàì â óñòàíîâëåííîì çàêîíîì ïîðÿäêå.
5. Èíâåñòîð âïðàâå âëàäåòü, ïîëüçîâàòüñÿ è ðàñïîðÿæàòüñÿ îáúåêòàìè è ðåçóëüòàòàìè èíâåñòèöèé, â òîì ÷èñëå îñóùåñòâëÿòü òîðãîâûå îïåðàöèè è ðåèíâåñòèðîâàíèå íà òåððèòîðèè ÐÑÔÑÐ, â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüíûìè àêòàìè ÐÑÔÑÐ è ðåñïóáëèê â ñîñòàâå ÐÑÔÑÐ.
Çàêîíîäàòåëüñòâîì ÐÑÔÑÐ è ðåñïóáëèê â ñîñòàâå ÐÑÔÑÐ ìîãóò áûòü îïðåäåëåíû îáúåêòû, èíâåñòèðîâàíèå â êîòîðûå íå âëå÷åò çà ñîáîé íåïîñðåäñòâåííî ïðèîáðåòåíèÿ ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà íèõ, íî íå èñêëþ÷àåò âîçìîæíîñòè ïîñëåäóþùåãî âëàäåíèÿ, îïåðàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ èëè ó÷àñòèÿ èíâåñòîðà â äîõîäàõ îò ýêñïëóàòàöèè ýòèõ îáúåêòîâ.
6. Èíâåñòîð âïðàâå ïðèîáðåòàòü íåîáõîäèìîå åìó èìóùåñòâî ó ãðàæäàí è þðèäè÷åñêèõ ëèö íåïîñðåäñòâåííî èëè ÷åðåç ïîñðåäíèêîâ ïî öåíàì è íà óñëîâèÿõ, îïðåäåëÿåìûõ ïî äîãîâîðåííîñòè ñòîðîí, áåç îãðàíè÷åíèé ïî îáúåìó è íîìåíêëàòóðå, åñëè ýòî íå ïðîòèâîðå÷èò çàêîíîäàòåëüñòâó, äåéñòâóþùåìó íà òåððèòîðèè ÐÑÔÑÐ.
1. Ñóáúåêòû èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè îáÿçàíû:
ñîáëþäàòü íîðìû è ñòàíäàðòû, ïîðÿäîê óñòàíîâëåíèÿ êîòîðûõ îïðåäåëÿåòñÿ çàêîíîäàòåëüñòâîì ÑÑÑÐ, ÐÑÔÑÐ è ðåñïóáëèê â ñîñòàâå ÐÑÔÑÐ;
âûïîëíÿòü òðåáîâàíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ è äîëæíîñòíûõ ëèö, ïðåäúÿâëÿåìûå â ïðåäåëàõ èõ êîìïåòåíöèè.
2. Ó÷àñòíèêè èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, âûïîëíÿþùèå ñîîòâåòñòâóþùèå âèäû ðàáîò, äîëæíû èìåòü ëèöåíçèè èëè ñåðòèôèêàòû íà îñóùåñòâëåíèå ñâîåé äåÿòåëüíîñòè â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
1. Îñíîâíûì ïðàâîâûì äîêóìåíòîì, ðåãóëèðóþùèì ïðîèçâîäñòâåííî-õîçÿéñòâåííûå è äðóãèå âçàèìîîòíîøåíèÿ ñóáúåêòîâ èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, ÿâëÿåòñÿ äîãîâîð (êîíòðàêò) ìåæäó íèìè.
Çàêëþ÷åíèå äîãîâîðîâ (êîíòðàêòîâ), âûáîð ïàðòíåðîâ, îïðåäåëåíèå îáÿçàòåëüñòâ, ëþáûõ äðóãèõ óñëîâèé õîçÿéñòâåííûõ âçàèìîîòíîøåíèé, íå ïðîòèâîðå÷àùèõ çàêîíîäàòåëüñòâó ÐÑÔÑÐ è ðåñïóáëèê â ñîñòàâå ÐÑÔÑÐ, ÿâëÿåòñÿ èñêëþ÷èòåëüíîé êîìïåòåíöèåé ñóáúåêòîâ èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè.  îñóùåñòâëåíèå äîãîâîðíûõ îòíîøåíèé ìåæäó íèìè íå äîïóñêàåòñÿ âìåøàòåëüñòâî ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ è äîëæíîñòíûõ ëèö, âûõîäÿùåå çà ïðåäåëû èõ êîìïåòåíöèè.
2. Óñëîâèÿ äîãîâîðîâ (êîíòðàêòîâ), çàêëþ÷åííûõ ìåæäó ñóáúåêòàìè èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, ñîõðàíÿþò ñâîþ ñèëó íà âåñü ñðîê èõ äåéñòâèÿ.  ñëó÷àÿõ, åñëè ïîñëå èõ çàêëþ÷åíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâîì, äåéñòâóþùèì íà òåððèòîðèè ÐÑÔÑÐ, óñòàíîâëåíû óñëîâèÿ, óõóäøàþùèå ïîëîæåíèå ïàðòíåðîâ, äîãîâîðû (êîíòðàêòû) ìîãóò áûòü èçìåíåíû.
3. Íåçàâåðøåííûå îáúåêòû èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè ÿâëÿþòñÿ äîëåâîé ñîáñòâåííîñòüþ ñóáúåêòîâ èíâåñòèöèîííîãî ïðîöåññà äî ìîìåíòà ïðèåìêè è îïëàòû èíâåñòîðîì (çàêàç÷èêîì) âûïîëíåííûõ ðàáîò è óñëóã.  ñëó÷àå îòêàçà èíâåñòîðà (çàêàç÷èêà) îò äàëüíåéøåãî èíâåñòèðîâàíèÿ ïðîåêòà îí îáÿçàí êîìïåíñèðîâàòü çàòðàòû äðóãèì åãî ó÷àñòíèêàì, åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî äîãîâîðîì (êîíòðàêòîì).
Èíâåñòèöèîííàÿ äåÿòåëüíîñòü ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ çà ñ÷åò:
ñîáñòâåííûõ ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ è âíóòðèõîçÿéñòâåííûõ ðåçåðâîâ èíâåñòîðà (ïðèáûëü, àìîðòèçàöèîííûå îò÷èñëåíèÿ, äåíåæíûå íàêîïëåíèÿ è ñáåðåæåíèÿ ãðàæäàí è þðèäè÷åñêèõ ëèö, ñðåäñòâà, âûïëà÷èâàåìûå îðãàíàìè ñòðàõîâàíèÿ â âèäå âîçìåùåíèÿ ïîòåðü îò àâàðèé, ñòèõèéíûõ áåäñòâèé, è äðóãèå);
çàåìíûõ ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ èíâåñòîðîâ (áàíêîâñêèå è áþäæåòíûå êðåäèòû, îáëèãàöèîííûå çàéìû è äðóãèå ñðåäñòâà);
ïðèâëå÷åííûõ ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ èíâåñòîðà (ñðåäñòâà, ïîëó÷àåìûå îò ïðîäàæè àêöèé, ïàåâûå è èíûå âçíîñû ÷ëåíîâ òðóäîâûõ êîëëåêòèâîâ, ãðàæäàí, þðèäè÷åñêèõ ëèö);
äåíåæíûõ ñðåäñòâ, öåíòðàëèçóåìûõ îáúåäèíåíèÿìè (ñîþçàìè) ïðåäïðèÿòèé â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå;
èíâåñòèöèîííûõ àññèãíîâàíèé èç ãîñóäàðñòâåííûõ áþäæåòîâ ÐÑÔÑÐ, ÑÑÑÐ, ðåñïóáëèê â ñîñòàâå ÐÑÔÑÐ, ìåñòíûõ áþäæåòîâ è ñîîòâåòñòâóþùèõ âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ;
èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé.
1. Âçàèìîäåéñòâèå ÐÑÔÑÐ, Ñîþçà ÑÑÐ, äðóãèõ ñîþçíûõ ðåñïóáëèê, ðåñïóáëèê â ñîñòàâå ÐÑÔÑÐ â ëèöå èõ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ è ìåñòíûõ Ñîâåòîâ íàðîäíûõ äåïóòàòîâ â èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè îñóùåñòâëÿåòñÿ ïóòåì:
ó÷àñòèÿ ÐÑÔÑÐ â ðàçðàáîòêå Ñîþçîì ÑÑÐ ïåðñïåêòèâ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ÑÑÑÐ, ñîñòàâëåíèè è ðåàëèçàöèè ñîîòâåòñòâóþùèõ ñîþçíûõ ïðîãðàìì, îáðàçîâàíèè íà äîáðîâîëüíîé îñíîâå ñîâìåñòíî ñ äðóãèìè ñîþçíûìè ðåñïóáëèêàìè, ðåñïóáëèêàìè â ñîñòàâå ÐÑÔÑÐ ôîíäîâ ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ, ðåçåðâíîãî, èííîâàöèîííîãî, ïðèðîäîîõðàííîãî è äðóãèõ ôîíäîâ äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ îáùåñîþçíûõ è ìåæðåñïóáëèêàíñêèõ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ, ýêîíîìè÷åñêèõ, â òîì ÷èñëå àãðàðíûõ, ñîöèàëüíûõ, ïðèðîäîîõðàííûõ è äðóãèõ ïðîãðàìì, à òàêæå ðàáîò ïî ïðåäîòâðàùåíèþ è ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé ñòèõèéíûõ áåäñòâèé, êàòàñòðîô, àâàðèé, äðóãèõ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé;
ñîâìåñòíîé ðàçðàáîòêè è ðåàëèçàöèè ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè ÐÑÔÑÐ, ðåñïóáëèê â ñîñòàâå ÐÑÔÑÐ, ñîþçíûìè ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè, ìåñòíûìè Ñîâåòàìè íàðîäíûõ äåïóòàòîâ ðåñïóáëèêàíñêèõ (ÐÑÔÑÐ) ïðîãðàìì ïî ðàçâèòèþ ýêîíîìèêè. Ðåñïóáëèêè â ñîñòàâå ÐÑÔÑÐ íà ñâîåé òåððèòîðèè â ïðåäåëàõ ñâîåé êîìïåòåíöèè óñòàíàâëèâàþò ïîðÿäîê îñóùåñòâëåíèÿ èíâåñòèöèé è îáåñïå÷èâàþò èõ çàùèòó;
ðàçðàáîòêè è óòâåðæäåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè ðåñïóáëèê â ñîñòàâå ÐÑÔÑÐ, ìåñòíûìè Ñîâåòàìè íàðîäíûõ äåïóòàòîâ â ïðåäåëàõ èìåþùèõñÿ ó íèõ ïîëíîìî÷èé ïëàíîâ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ òåððèòîðèé, à òàêæå ñîãëàñîâàíèÿ âîïðîñîâ ïî ñîçäàíèþ ýêîíîìè÷åñêèõ è ñîöèàëüíûõ îáúåêòîâ, èñïîëüçîâàíèþ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû.
Ìåñòíûå Ñîâåòû íàðîäíûõ äåïóòàòîâ ñàìîñòîÿòåëüíî, áåç ñîãëàñîâàíèÿ ñ âûøåñòîÿùèìè îðãàíàìè, îïðåäåëÿþò íàïðàâëåíèÿ èñïîëüçîâàíèÿ èíâåñòèöèé, îñóùåñòâëÿåìûõ çà ñ÷åò ìåñòíîãî áþäæåòà è ïðèâëå÷åííûõ êðåäèòîâ, îðãàíèçóþò ðåàëèçàöèþ èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ.
2. Ïðàâà ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé ïî èíâåñòèöèÿì è óñëîâèÿ èíâåñòèðîâàíèÿ íà òåððèòîðèè ÐÑÔÑÐ â îáúåêòû îáùåñîþçíîé ñîáñòâåííîñòè, ñîáñòâåííîñòè äðóãèõ ñîþçíûõ ñóâåðåííûõ ðåñïóáëèê, à òàêæå ñîâìåñòíîé ñîáñòâåííîñòè ÐÑÔÑÐ è äðóãèõ ðåñïóáëèê îïðåäåëÿþòñÿ íà îñíîâàíèè Ñîþçíîãî è ìåæðåñïóáëèêàíñêèõ äîãîâîðîâ.
Ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, ïðîâåäåíèå èíâåñòèöèîííîé ïîëèòèêè, íàïðàâëåííîé íà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîå è íàó÷íî-òåõíè÷åñêîå ðàçâèòèå ÐÑÔÑÐ, îáåñïå÷èâàåòñÿ ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè ÐÑÔÑÐ, ðåñïóáëèê â ñîñòàâå ÐÑÔÑÐ, ìåñòíûìè Ñîâåòàìè íàðîäíûõ äåïóòàòîâ â ïðåäåëàõ èõ êîìïåòåíöèè è îñóùåñòâëÿåòñÿ:
â ñîîòâåòñòâèè ñ ãîñóäàðñòâåííûìè èíâåñòèöèîííûìè ïðîãðàììàìè;
ïðÿìûì óïðàâëåíèåì ãîñóäàðñòâåííûìè èíâåñòèöèÿìè;
ââåäåíèåì ñèñòåìû íàëîãîâ ñ äèôôåðåíöèðîâàíèåì íàëîãîâûõ ñòàâîê è ëüãîò;
ïðåäîñòàâëåíèåì ôèíàíñîâîé ïîìîùè â âèäå äîòàöèé, ñóáñèäèé, ñóáâåíöèé, áþäæåòíûõ ññóä íà ðàçâèòèå îòäåëüíûõ òåððèòîðèé, îòðàñëåé, ïðîèçâîäñòâ;
ïðîâåäåíèåì ôèíàíñîâîé è êðåäèòíîé ïîëèòèêè, ïîëèòèêè öåíîîáðàçîâàíèÿ (â òîì ÷èñëå âûïóñêîì â îáðàùåíèå öåííûõ áóìàã), àìîðòèçàöèîííîé ïîëèòèêè;
â ñîîòâåòñòâèè ñ óñòàíîâëåííûìè çàêîíîäàòåëüñòâîì, äåéñòâóþùèì íà òåððèòîðèè ÐÑÔÑÐ, óñëîâèÿìè ïîëüçîâàíèÿ çåìëåé è äðóãèìè ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè;
ïîñðåäñòâîì êîíòðîëÿ (íàäçîðà) çà ñîáëþäåíèåì îáÿçàòåëüíûõ òðåáîâàíèé, óñòàíîâëåííûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î òåõíè÷åñêîì ðåãóëèðîâàíèè;
àíòèìîíîïîëüíûìè ìåðàìè, ïðèâàòèçàöèåé îáúåêòîâ ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè, â òîì ÷èñëå îáúåêòîâ íåçàâåðøåííîãî ñòðîèòåëüñòâà;
ýêñïåðòèçîé èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ.
Ïî ïðèîðèòåòíûì íàïðàâëåíèÿì ðàçâèòèÿ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà èíâåñòîðàì è äðóãèì ó÷àñòíèêàì èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè Ñîâåòàìè Ìèíèñòðîâ ÐÑÔÑÐ, ðåñïóáëèê â ñîñòàâå ÐÑÔÑÐ îïðåäåëÿþòñÿ ëüãîòíûå óñëîâèÿ.
Èñïîëüçîâàíèå èíûõ ôîðì è ìåòîäîâ ðåãóëèðîâàíèÿ èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè äîïóñêàåòñÿ òîëüêî ïî ðåøåíèþ Âåðõîâíûõ Ñîâåòîâ ÐÑÔÑÐ è ðåñïóáëèê â ñîñòàâå ÐÑÔÑÐ.
Ïîðÿäîê è öåëè èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè ïî ïðåäîòâðàùåíèþ è ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé êðóïíîìàñøòàáíûõ áåäñòâèé, êàòàñòðîô è èíûõ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé íà òåððèòîðèè ÐÑÔÑÐ îïðåäåëÿþòñÿ îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è óïðàâëåíèÿ ÐÑÔÑÐ, ÑÑÑÐ, äðóãèõ ñîþçíûõ ðåñïóáëèê, ðåñïóáëèê â ñîñòàâå ÐÑÔÑÐ.
Þðèäè÷åñêèå ëèöà, îñóùåñòâëÿþùèå èíâåñòèöèîííóþ äåÿòåëüíîñòü, îáÿçàíû ïî ðåøåíèþ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è óïðàâëåíèÿ, ïðèíÿòîìó â ïðåäåëàõ èõ êîìïåòåíöèè, ïðèíèìàòü ó÷àñòèå â ïðåäîòâðàùåíèè è ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé, â îáåñïå÷åíèè íîðìàëüíûõ óñëîâèé æèçíåäåÿòåëüíîñòè íàñåëåíèÿ è ôóíêöèîíèðîâàíèÿ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà. Ïîíåñåííûå ïðè ýòîì èçäåðæêè ïîäëåæàò âîçìåùåíèþ çà ñ÷åò ñîîòâåòñòâóþùèõ áþäæåòîâ.
1. Ðåøåíèÿ ïî ãîñóäàðñòâåííûì èíâåñòèöèÿì èç ðåñïóáëèêàíñêîãî áþäæåòà ÐÑÔÑÐ ïðèíèìàþòñÿ Âåðõîâíûì Ñîâåòîì ÐÑÔÑÐ íà îñíîâå ïðîãíîçîâ ýêîíîìè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñõåì ðàçâèòèÿ è ðàçìåùåíèÿ ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë, öåëåâûõ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ è êîìïëåêñíûõ ðåñïóáëèêàíñêèõ (ÐÑÔÑÐ) ïðîãðàìì è òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñêèõ îáîñíîâàíèé, îïðåäåëÿþùèõ öåëåñîîáðàçíîñòü ýòèõ èíâåñòèöèé.
2. Ïðîåêòû öåëåâûõ è êîìïëåêñíûõ ïðîãðàìì ðåñïóáëèêàíñêîãî (ÐÑÔÑÐ) çíà÷åíèÿ ðàçðàáàòûâàþòñÿ â ïîðÿäêå, îïðåäåëÿåìîì Ñîâåòîì Ìèíèñòðîâ ÐÑÔÑÐ ñ ó÷àñòèåì Ñîâåòîâ Ìèíèñòðîâ ðåñïóáëèê â ñîñòàâå ÐÑÔÑÐ, èñïîëêîìîâ Ñîâåòîâ íàðîäíûõ äåïóòàòîâ êðàåâ, îáëàñòåé, àâòîíîìíîé îáëàñòè, àâòîíîìíûõ îêðóãîâ, äðóãèõ çàèíòåðåñîâàííûõ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ, îáùåñòâåííûõ è èíûõ îðãàíèçàöèé, è ïîñëå ðàññìîòðåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèìè Ñîâåòàìè íàðîäíûõ äåïóòàòîâ ïðåäñòàâëÿþòñÿ Ñîâåòîì Ìèíèñòðîâ ÐÑÔÑÐ â Âåðõîâíûé Ñîâåò ÐÑÔÑÐ.
3. Ðåñïóáëèêàíñêèé (ÐÑÔÑÐ) ãîñóäàðñòâåííûé çàêàç íà êàïèòàëüíîå ñòðîèòåëüñòâî êàê îäíà èç ôîðì ðåàëèçàöèè èíâåñòèöèé ðàçìåùàåòñÿ íà äîáðîâîëüíîé (êîíêóðñíîé) îñíîâå.
1. Ïîðÿäîê ãîñóäàðñòâåííîé ýêñïåðòèçû è óòâåðæäåíèÿ èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ óñòàíàâëèâàåòñÿ Ñîâåòîì Ìèíèñòðîâ ÐÑÔÑÐ.
2. Èíâåñòèöèîííûå ïðîåêòû öåëåâûõ êîìïëåêñíûõ ïðîãðàìì, íàèáîëåå âàæíûõ è êðóïíûõ îáúåêòîâ ñîþçíîãî, ðåñïóáëèêàíñêîãî (ÐÑÔÑÐ) çíà÷åíèÿ ïîñëå èõ ýêñïåðòèçû íåçàâèñèìûìè ýêñïåðòíûìè êîìèññèÿìè, îáñóæäåíèÿ ïî ðåøåíèþ ñîîòâåòñòâóþùèõ ìåñòíûõ Ñîâåòîâ íàðîäíûõ äåïóòàòîâ íàñåëåíèåì òåððèòîðèé, ÷üè èíòåðåñû çàòðàãèâàþòñÿ ïðè èõ ðåàëèçàöèè, ïîäëåæàò ðàññìîòðåíèþ Âåðõîâíûì Ñîâåòîì ÐÑÔÑÐ.
Íåçàâèñèìûå ýêñïåðòíûå êîìèññèè ñîçäàþòñÿ ïî ðåøåíèþ Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ ÐÑÔÑÐ, â èõ ñîñòàâ âêëþ÷àþòñÿ ïðåäñòàâèòåëè ñîîòâåòñòâóþùèõ òåððèòîðèé, íàó÷íûõ, îáùåñòâåííûõ è äðóãèõ îðãàíèçàöèé è ïðåäïðèÿòèé, à òàêæå ìîãóò ïðèâëåêàòüñÿ èíîñòðàííûå ñïåöèàëèñòû.
1. Ãîñóäàðñòâî ãàðàíòèðóåò ñòàáèëüíîñòü ïðàâ ñóáúåêòîâ èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè.  ñëó÷àÿõ ïðèíÿòèÿ çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ, ïîëîæåíèÿ êîòîðûõ îãðàíè÷èâàþò ïðàâà ñóáúåêòîâ èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, ñîîòâåòñòâóþùèå ïîëîæåíèÿ ýòèõ àêòîâ íå ìîãóò ââîäèòüñÿ â äåéñòâèå ðàíåå ÷åì ÷åðåç ãîä ñ ìîìåíòà èõ îïóáëèêîâàíèÿ.
2. Ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû è äîëæíîñòíûå ëèöà íå âïðàâå îãðàíè÷èâàòü ïðàâà èíâåñòîðîâ â âûáîðå îáúåêòîâ èíâåñòèðîâàíèÿ, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, ïðåäóñìîòðåííûõ íàñòîÿùèì Çàêîíîì.
 ñëó÷àÿõ ïðèíÿòèÿ ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè àêòîâ, íàðóøàþùèõ çàêîííûå ïðàâà è èíòåðåñû èíâåñòîðîâ è äðóãèõ ó÷àñòíèêîâ èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, óáûòêè, âêëþ÷àÿ óïóùåííóþ âûãîäó, ïðè÷èíåííûå ñóáúåêòàì èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè â ðåçóëüòàòå ïðèíÿòèÿ òàêèõ àêòîâ, âîçìåùàþòñÿ èì ýòèìè îðãàíàìè ïî ðåøåíèþ ñóäà èëè àðáèòðàæíîãî ñóäà.
1. Ãîñóäàðñòâî ãàðàíòèðóåò â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì, äåéñòâóþùèì íà òåððèòîðèè ÐÑÔÑÐ, çàùèòó èíâåñòèöèé, â òîì ÷èñëå èíîñòðàííûõ, íåçàâèñèìî îò ôîðì ñîáñòâåííîñòè. Ïðè ýòîì èíâåñòîðàì, â òîì ÷èñëå èíîñòðàííûì, îáåñïå÷èâàþòñÿ ðàâíîïðàâíûå óñëîâèÿ äåÿòåëüíîñòè, èñêëþ÷àþùèå ïðèìåíåíèå ìåð äèñêðèìèíàöèîííîãî õàðàêòåðà, êîòîðûå ìîãëè áû ïðåïÿòñòâîâàòü óïðàâëåíèþ è ðàñïîðÿæåíèþ èíâåñòèöèÿìè.
2. Èíâåñòèöèè íå ìîãóò áûòü áåçâîçìåçäíî íàöèîíàëèçèðîâàíû, ðåêâèçèðîâàíû, ê íèì òàêæå íå ìîãóò áûòü ïðèìåíåíû ìåðû, ðàâíûå óêàçàííûì ïî ïîñëåäñòâèÿì. Ïðèìåíåíèå òàêèõ ìåð âîçìîæíî ëèøü ñ ïîëíûì âîçìåùåíèåì èíâåñòîðó âñåõ óáûòêîâ, ïðè÷èíåííûõ îò÷óæäåíèåì èíâåñòèðîâàííîãî èìóùåñòâà, âêëþ÷àÿ óïóùåííóþ âûãîäó, è òîëüêî íà îñíîâå çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ ÐÑÔÑÐ è ðåñïóáëèê â ñîñòàâå ÐÑÔÑÐ. Ïîðÿäîê âîçìåùåíèÿ óáûòêîâ èíâåñòîðó îïðåäåëÿåòñÿ â óêàçàííûõ àêòàõ.
Âíåñåííûå èëè ïðèîáðåòåííûå èíâåñòîðàìè öåëåâûå áàíêîâñêèå âêëàäû, àêöèè èëè èíûå öåííûå áóìàãè, ïëàòåæè çà ïðèîáðåòåííîå èìóùåñòâî, à òàêæå àðåíäíûå ïðàâà â ñëó÷àÿõ èõ èçúÿòèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüíûìè àêòàìè ÐÑÔÑÐ è ðåñïóáëèê â ñîñòàâå ÐÑÔÑÐ âîçìåùàþòñÿ èíâåñòîðàì, çà èñêëþ÷åíèåì ñóìì, èñïîëüçóåìûõ èëè óòðà÷åííûõ â ðåçóëüòàòå äåéñòâèé ñàìèõ èíâåñòîðîâ èëè ïðåäïðèíÿòûõ ñ èõ ó÷àñòèåì.
3. Èíâåñòèöèè ìîãóò, à â ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ äåéñòâóþùèì íà òåððèòîðèè ÐÑÔÑÐ çàêîíîäàòåëüñòâîì, äîëæíû áûòü çàñòðàõîâàíû.
1. Ïðè íåñîáëþäåíèè òðåáîâàíèé äåéñòâóþùåãî íà òåððèòîðèè ÐÑÔÑÐ çàêîíîäàòåëüñòâà, îáÿçàòåëüñòâ, ïðåäóñìîòðåííûõ â äîãîâîðàõ (êîíòðàêòàõ) ìåæäó ñóáúåêòàìè èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, ïîñëåäíèå íåñóò èìóùåñòâåííóþ è èíóþ îòâåòñòâåííîñòü â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì óêàçàííûìè àêòàìè.
2. Ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû âñåõ óðîâíåé ïðè íåèñïîëíåíèè èëè íåíàäëåæàùåì èñïîëíåíèè ïðèíÿòûõ îáÿçàòåëüñòâ èëè âîçëîæåííûõ íà íèõ íà çàêîííûõ îñíîâàíèÿõ îáÿçàííîñòåé ïî îñóùåñòâëåíèþ èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè íåñóò èìóùåñòâåííóþ îòâåòñòâåííîñòü ïî ñâîèì îáÿçàòåëüñòâàì ïåðåä äðóãèìè ñóáúåêòàìè èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè.
3. Ïðè ðåàëèçàöèè ãîñóäàðñòâåííûõ çàêàçîâ ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû ÐÑÔÑÐ íåñóò âçàèìíóþ èìóùåñòâåííóþ îòâåòñòâåííîñòü ñ äðóãèìè ñóáúåêòàìè èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè çà íåèñïîëíåíèå èëè íåíàäëåæàùåå èñïîëíåíèå ïðèíÿòûõ îáÿçàòåëüñòâ, âêëþ÷àÿ âîçìåùåíèå ïðè÷èíåííîãî óùåðáà, â òîì ÷èñëå óïóùåííóþ âûãîäó.
4. Ñïîðû, âîçíèêàþùèå ïðè îñóùåñòâëåíèè èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, ðàññìàòðèâàþòñÿ â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì çàêîíîäàòåëüñòâîì, äåéñòâóþùèì íà òåððèòîðèè ÐÑÔÑÐ.
1. Ïðåêðàùåíèå èëè ïðèîñòàíîâëåíèå èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè ïðîèçâîäèòñÿ â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì äåéñòâóþùèì íà òåððèòîðèè ÐÑÔÑÐ çàêîíîäàòåëüñòâîì.
Èíâåñòîðû âîçìåùàþò äðóãèì ó÷àñòíèêàì èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè óáûòêè, â òîì ÷èñëå óïóùåííóþ âûãîäó, âûçâàííûå ïðåêðàùåíèåì âûïîëíåíèÿ ñâîèõ îáÿçàòåëüñòâ ïî äîãîâîðàì (êîíòðàêòàì) ñ íèìè.
2. Ïðàâîìî÷íûå ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû â óñòàíîâëåííîì çàêîíîäàòåëüñòâîì, äåéñòâóþùèì íà òåððèòîðèè ÐÑÔÑÐ, ïîðÿäêå ìîãóò ïðåêðàòèòü èëè ïðèîñòàíîâèòü èíâåñòèöèîííóþ äåÿòåëüíîñòü â ñëó÷àÿõ:
ïðèçíàíèÿ èíâåñòîðà áàíêðîòîì;
ñòèõèéíûõ è èíûõ áåäñòâèé, êàòàñòðîô;
ââåäåíèÿ ÷ðåçâû÷àéíîãî ïîëîæåíèÿ;
åñëè ïðîäîëæåíèå èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè ìîæåò ïðèâåñòè ê íàðóøåíèþ óñòàíîâëåííûõ çàêîíîì ýêîëîãè÷åñêèõ, ñàíèòàðíî-ãèãèåíè÷åñêèõ è äðóãèõ íîðì è ïðàâèë, îõðàíÿåìûõ çàêîíîì ïðàâ è èíòåðåñîâ ãðàæäàí, þðèäè÷åñêèõ ëèö è ãîñóäàðñòâà.
Ïîðÿäîê âîçìåùåíèÿ óùåðáà ó÷àñòíèêàì èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè â ýòèõ ñëó÷àÿõ îïðåäåëÿåòñÿ çàêîíîäàòåëüñòâîì ÐÑÔÑÐ è ðåñïóáëèê â ñîñòàâå ÐÑÔÑÐ.
Ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî Ñîâåòà ÐÑÔÑÐ Á.Í. Åëüöèí
Ìîñêâà, Äîì Ñîâåòîâ ÐÑÔÑÐ
26 èþíÿ 1991 ãîäà.
