Закон Санкт-Петербурга от 12 июля 2007 г. N 333-64

Об охране объектовкультурного наследия регионального и местного (муниципального) значения в Санкт-Петербурге

(Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 20 июня 2007 года)

Настоящий ЗаконСанкт-Петербурга регулирует отношения в области сохранения, использования, популяризациии государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения иобъектов культурного наследия местного (муниципального) значения, которые расположенына территории Санкт-Петербурга (далее - объекты культурного наследия).

Статья 1. Понятия в термины, используемые в настоящемЗаконе Санкт-Петербурга

Понятия и термины,используемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга, применяются в том значении, вкотором они используются в законодательстве Российской Федерации, регулирующем отношенияв области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Статья 2. Исполнительный орган государственной властиСанкт-Петербурга, уполномоченный в области сохранения, использования, популяризациии государственной охраны объектов культурного наследия

Правительство Санкт-Петербурганепосредственно или через исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга,уполномоченный в области сохранения, использования, популяризации и государственнойохраны объектов культурного наследия (далее - уполномоченный орган), осуществляетмеры по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектовкультурного наследия, а также государственный контроль в области сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Статья 3. Компетенция органов государственной властиСанкт-Петербурга в области сохранения, использования, популяризации и государственнойохраны объектов культурного наследия

1. Законами Санкт-Петербургаустанавливаются:

- порядок формирования,финансирования и реализации целевых программ Санкт-Петербурга по сохранению, использованию,популяризации и государственной охране объектов культурного наследия;

- порядок установленияльготной арендной платы в отношении объектов культурного наследия, находящихся всобственности Санкт-Петербурга;

- на основаниипроектов зон охраны объектов культурного наследия границы зон охраны объектов культурногонаследия, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границахзон охраны объектов культурного наследия;

- порядок выплатыкомпенсации физическому или юридическому лицу, являющемуся собственником объектакультурного наследия регионального значения, включенного в единый государственныйреестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации (далее - реестр), и производящему за счет собственных средств работы поего сохранению;

- порядок определенияразмера оплаты государственной историко-культурной экспертизы объектов культурногонаследия, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собойисторико-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурногонаследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению;

- порядок организации,установления границ и режима содержания историко-культурного заповедника региональногозначения;

- границы историко-культурногозаповедника регионального значения.

2. К компетенцииПравительства Санкт-Петербурга относится:

- определение размеровльготной арендной платы в отношении объектов культурного наследия, находящихся всобственности Санкт-Петербурга;

- принятие решенияо включении выявленного объекта культурного наследия в реестр в качестве объектакультурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного(муниципального) значения или об отказе включить указанный объект в реестр;

- согласованиерешения Правительства Российской Федерации о включении объекта культурного наследиярегионального значения в реестр в качестве объекта культурного наследия федеральногозначения;

- дача согласияна осуществление учета в реестре объекта культурного наследия, признанного не отвечающимтребованиям, предъявляемым к объектам культурного наследия федерального значения,как объекта культурного наследия регионального значения;

- принятие решенияоб изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследиярегионального значения;

- запрещение илиограничение движения транспортных средств на территории объекта культурного наследияили в его зоне охраны в случае угрозы нарушения целостности и сохранности данногообъекта культурного наследия;

- принятие решенияо воссоздании за счет средств бюджета Санкт-Петербурга утраченного объекта культурногонаследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия, находящихсяв собственности Санкт-Петербурга;

- выявление и учетобъектов, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры,градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии,социальной культуры и рекомендуемых для включения в реестр;

- формированиеи ведение реестра в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, и представлениесведений, содержащихся в реестре, в федеральный орган охраны объектов культурногонаследия для обеспечения единого банка данных реестра;

- составление паспортовобъектов культурного наследия и выдача собственникам объектов культурного наследияпаспортов на объекты культурного наследия, включенные в реестр;

- осуществлениегосударственного контроля за соблюдением законодательства в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследияв порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- определение характераиспользования территории достопримечательного места, ограничений на использованиеданной территории и требований к хозяйственной деятельности, проектированию и строительствуна территории достопримечательного места;

- согласованиевозможности проектирования и проведения работ по сохранению памятников или ансамблейи(или) их территорий, проектирования и проведения землеустроительных, земляных,строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории достопримечательногоместа, а также в зонах охраны объектов культурного наследия;

- осуществлениеконтроля за состоянием объектов культурного наследия, включенных в реестр, и проведениеодин раз в пять лет обследования состояния и фотофиксации указанных объектов в целяхразработки ежегодных и долгосрочных программ сохранения объектов культурного наследия;

- выдача заданияна проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и разрешения на проведениеработ по сохранению объекта культурного наследия, а также согласование проектнойдокументации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в отношенииобъектов культурного наследия регионального значения и выявленных объектов культурногонаследия;

- согласованиерешения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств федеральногобюджета;

- обращение в судс исками об изъятии у собственников бесхозяйственно содержимых объектов культурногонаследия, включенных в реестр;

- согласованиепредставления федерального органа охраны объектов культурного наследия об установлениипорядка организации, границ и режима содержания историко-культурного заповедникафедерального значения;

- согласованиепорядка организации, границ и режима содержания историко-культурного заповедникаместного (муниципального) значения;

- организация проведениягосударственной историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия в порядке,установленном Правительством Российской Федерации;

- согласованиеустановки на объектах культурного наследия (территории объектов культурного наследия),а также на выявленных объектах культурного наследия устройств для передачи (приема)сигналов электросвязи, носителей информации, электроосветительного оборудования,кондиционеров, устройства балконов, лоджий, навесов, устройства и(или) изменениядверных и оконных проемов, установки новых типов оконных и дверных блоков, остеклениялоджий и балконов, размещения на территориях объектов культурного наследия автостоянок,объектов общественного питания и мелкорозничной торговли, размещения причалов дляводного транспорта, иных работ по переоборудованию, переустройству, приспособлениюобъектов культурного наследия;

- подготовка, выпуски распространение печатных изданий, аудиовизуальной продукции об объектах культурногонаследия, проведение тематических выставок в целях популяризации объектов культурногонаследия;

- разработка проектовзаконов Санкт-Петербурга о режиме использования земельных участков в границах зонохраны объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия;

- составление историко-культурногоопорного плана в границах Санкт-Петербурга с обозначением всех градостроительныхэлементов и сооружений на земельных участках, представляющих собой историко-культурнуюценность, как сохранившихся, так и утраченных, характеризующих этапы развития Санкт-Петербурга;

- разработка градостроительныхрегламентов, касающихся размеров и пропорций зданий и сооружений, использованияотдельных строительных материалов, цветового решения, запрета или ограничения размещенияавтостоянок, рекламы и вывесок, других ограничений, необходимых для обеспечениясохранности объектов культурного наследия и всех исторически ценных градоформирующихобъектов Санкт-Петербурга;

- осуществлениеиных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законами Санкт-Петербурга.

Статья 4. Источники финансирования мероприятий по сохранению,популяризации и государственной охране объектов культурного наследия

Источниками финансированиямероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурногонаследия являются:

- федеральный бюджет;

- бюджет Санкт-Петербурга;

- внебюджетныеисточники.

Статья 5. Льготы, предоставляемые физическим и юридическимлицам, вложившим свои средства в работы по сохранению объектов культурного наследия

1. Физическое илиюридическое лицо, владеющее на праве аренды объектом культурного наследия, находящимсяв собственности Санкт-Петербурга, вложившее свои средства в работы по сохранениюобъекта культурного наследия, имеет право на льготную арендную плату.

2. Физическое илиюридическое лицо, являющееся собственником объекта культурного наследия региональногозначения и выполнившее за счет собственных средств работы по его сохранению, имеетправо на полную или частичную компенсацию произведенных им затрат при условии выполнениятаких работ в соответствии с Федеральнымзаконом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)народов Российской Федерации" и настоящим Законом Санкт-Петербурга.

3. Расходы на компенсацию,указанную в пункте 2 настоящей статьи, предусматриваются в бюджете Санкт-Петербургана очередной финансовый год.

Размеры компенсации,указанной в пункте 2 настоящей статьи, определяются Правительством Санкт-Петербургав порядке, установленном законом Санкт-Петербурга. Порядок выплаты компенсации,указанной в пункте 2 настоящей статьи, устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.

Статья 6. Территория объекта культурного наследия

Границы территорииобъекта культурного наследия определяются на основании историко-культурного опорногоплана и(или) иных документов и материалов, в которых обосновываются предлагаемыеграницы.

Границы территорииобъекта культурного наследия утверждаются уполномоченным органом.

Сведения о границахтерриторий объектов культурного наследия вносятся в государственный водный, государственныйградостроительный, государственный земельный, государственный лесной кадастры.

Статья 7. Порядок принятия решения о включении выявленногообъекта культурного наследия в реестр и порядок изменения категории историко-культурногозначения объекта культурного наследия регионального значения

1. Включение выявленногообъекта культурного наследия в реестр в качестве объекта культурного наследия региональногозначения или в качестве объекта культурного наследия местного (муниципального) значенияосуществляется на основании правового акта Правительства Санкт-Петербурга.

2. Порядок изменениякатегории историко-культурного значения объекта культурного наследия региональногозначения устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.

3. Объект культурногонаследия, признанный не отвечающим требованиям, предъявляемым к объектам культурногонаследия федерального значения, может учитываться в реестре в качестве объекта культурногонаследия регионального значения на основании правового акта Правительства Санкт-Петербурга.

4. Объект культурногонаследия, признанный не отвечающим требованиям, предъявляемым к объектам культурногонаследия федерального значения и объектам культурного наследия регионального значения,может учитываться в реестре в качестве объекта культурного наследия местного (муниципального)значения с согласия органа местного самоуправления внутригородского муниципальногообразования Санкт-Петербурга, на территории которого находится данный объект.

Статья 8. Информационные надписи и обозначения на объектахкультурного наследия регионального значения

1. Информационныенадписи и обозначения на объектах культурного наследия регионального значения устанавливаютсяна основании решения уполномоченного органа.

2. Обязанностипо установке информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследиярегионального значения возлагаются на собственников объектов культурного наследия.

3. Содержание информационныхнадписей и обозначений, их оформление и места установки определяются по согласованиюс уполномоченным органом.

Статья 9. Зоны охраны объектов культурного наследия

1. Границы зонохраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценныхобъектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурногонаследия, включенных в Список всемирного наследия), режимы использования земельи градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются законами Санкт-Петербурга.

2. При близкомрасположении между собой объектов культурного наследия могут устанавливаться объединенныезоны охраны объектов культурного наследия (далее - объединенные зоны охраны), границыкоторых охватывают всю группу объектов культурного наследия соответствующей категории.

3. Объединенныезоны охраны могут включать в себя:

- объединеннуюохранную зону;

- объединеннуюзону регулирования застройки и хозяйственной деятельности;

- объединеннуюзону охраняемого природного ландшафта.

Статья 10. Проведение строительных работ в зонах охраныобъектов культурного наследия

1. Разборка (снос,перемещение) зданий и сооружений либо их частей, расположенных в зонах охраны объектовкультурного наследия, а также в объединенных зонах охраны, осуществляется при наличиизаключения экспертизы об их аварийном состоянии и необходимости их разборки, обмерныхчертежей и фотофиксации.

Разборка (снос)зданий, строений, сооружений либо их частей, расположенных в зонах охраны объектовкультурного наследия, а также в объединенных зонах охраны и находящихся согласнозаключению технической экспертизы в удовлетворительном техническом состоянии, допускаетсяпри наличии обмерных чертежей, фотофиксации и заключения уполномоченного органа,которое должно содержать вывод об отсутствии историко-культурной ценности сносимого(разбираемого) здания, строения, сооружения либо их частей.

2. Воссозданиеразобранных (снесенных, обрушившихся) зданий, строений, сооружений либо их частей,расположенных в зонах охраны объектов культурного наследия, а также в объединенныхзонах охраны, осуществляется на основании правового акта Правительства Санкт-Петербургапри наличии одновременно:

- заключения уполномоченногооргана, содержащего вывод об историко-культурной ценности разобранного (снесенного,обрушившегося) объекта;

- научно-проектной,проектной, фотофиксационной документации, достаточной для воссоздания объекта.

3. Строительствона земельном участке, расположенном в зоне охраны объекта культурного наследия,а также на территории объединенных зон охраны, может допускаться при наличии одновременно:

- согласованнойс уполномоченным органом документации по планировке территории;

- положительногозаключения государственной историко-культурной экспертизы.

Статья 11. Сохранение объекта культурного наследия

На объекте культурногонаследия, а также на выявленном объекте культурного наследия могут выполняться работы,направленные на его сохранение, в том числе ремонт, реставрация, консервация, приспособлениедля современного использования.

В целях приспособленияобъекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия для современногоиспользования может осуществляться его реконструкция без изменения его особенностей,составляющих предмет охраны.

Статья 12. Порядок проведения работ по сохранению объектакультурного наследия

1. Работы по сохранениюобъекта культурного наследия регионального значения, а также выявленного объектакультурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания напроведение указанных работ, выдаваемых уполномоченным органом, и в соответствиис документацией, согласованной уполномоченным органом.

2. Для получениязадания и письменного разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурногонаследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия (строительствуили реконструкции на территории объекта культурного наследия регионального значения,выявленного объекта культурного наследия) собственник либо пользователь объектакультурного наследия регионального значения или выявленного объекта культурногонаследия обращается с заявлением в уполномоченный орган.

Форма указанногозаявления и перечень документов, необходимых для выдачи задания и письменного разрешенияна проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения,выявленного объекта культурного наследия (строительству или реконструкции на территорииобъекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурногонаследия), определяются правовым актом, издаваемым уполномоченным органом.

3. Обязанностьполучить задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследиярегионального значения, выявленного объекта культурного наследия (строительству,реконструкции на территории объекта культурного наследия регионального значения,выявленного объекта культурного наследия) несет собственник либо пользователь указанногообъекта, если такая обязанность возложена на пользователя в соответствии с договороммежду собственником и пользователем.

4. Проектированиеи проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения,а также выявленных объектов культурного наследия, их территорий, проектированиеи проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственныхи иных работ, размещение рекламоносителей на территориях объектов культурного наследия,а также в зонах их охраны осуществляются по согласованию с уполномоченным органом.

5. Установка наобъектах культурного наследия регионального значения (территориях объектов культурногонаследия регионального значения), а также на выявленных объектах культурного наследия(территориях выявленных объектов культурного наследия) устройств для передачи (приема)сигналов электросвязи, носителей информации, электроосветительного оборудования,кондиционеров, устройство балконов, лоджий, навесов, устройство и(или) изменениедверных и оконных проемов, установка новых типов оконных и дверных блоков, остеклениелоджий и балконов, размещение на территориях объектов культурного наследия автостоянок,объектов общественного питания и мелкорозничной торговли, размещение причалов дляводного транспорта, иные работы по переоборудованию, переустройству, приспособлениюобъектов культурного наследия производятся по согласованию с уполномоченным органом.

6. Запрещаетсяпроводить работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения,выявленного объекта культурного наследия без письменного разрешения и задания напроведение указанных работ, выданных уполномоченным органом, и без документацииили не в соответствии с документацией, согласованной уполномоченным органом.

Статья 13. Воссоздание утраченного объекта культурногонаследия

1. Воссозданиеутраченного объекта культурного наследия, находившегося в собственности Санкт-Петербурга,за счет средств бюджета Санкт-Петербурга осуществляется в исключительных случаяхпри особой исторической, архитектурной, научной, художественной, градостроительнойили иной значимости указанного объекта и при наличии научно-проектной, проектной,фотофиксационной документации, достаточной для воссоздания утраченного объекта культурногонаследия.

Наличие особойисторической, архитектурной, научной, художественной, градостроительной или инойзначимости утраченного объекта культурного наследия подтверждается заключением государственнойисторико-культурной экспертизы.

2. Согласованиепредставления федерального органа охраны объектов культурного наследия о воссозданииутраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета осуществляетуполномоченный орган.

Статья 14. Ограничение движения транспортных средствна территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объектов культурногонаследия

1. В случае угрозынарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия движение транспортныхсредств на территории данного объекта или в его зонах охраны может быть ограниченоПравительством Санкт-Петербурга.

2. Наличие угрозынарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия определяется порезультатам экспертизы, проведение которой организует уполномоченный орган.

Статья 15. О внесении дополнения в Закон Санкт-Петербургаот 29 июня 2005 года N 377-57 "О порядке предоставления льгот по арендной платеза объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург"

Дополнить абзацвторой преамбулы Закона Санкт-Петербурга от 29 июня 2005 года N 377-57 "О порядкепредоставления льгот по арендной плате за объекты нежилого фонда, арендодателемкоторых является Санкт-Петербург" после слов "за объекты нежилого фонда"словами ", являющиеся объектами культурного наследия регионального значенияили объектами культурного наследия местного (муниципального) значения, которые расположенына территории Санкт-Петербурга, а также с предоставлением льгот по арендной платеза объекты нежилого фонда".

Статья 16. Порядок вступления в силу настоящего ЗаконаСанкт-Петербурга

1. Настоящий ЗаконСанкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

2. ПравительствуСанкт-Петербурга привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящимЗаконом Санкт-Петербурга.

Губернатор Санкт-Петербурга                                 В.И.Матвиенко