МОСКОВСКАЯОБЛАСТЬ

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЕДИНИЧНЫЕ
РАСЦЕНКИ, СМЕТНЫЕ НОРМЫ И ЦЕНЫ

ГЭСНПиТЕР-2001

ОБЩИЕУКАЗАНИЯ
по применению Территориальных единичных
расценок, сметных норм и цен на строительные
и специальные строительные работы

ПОСОБИЕДЛЯ СМЕТЧИКОВ

Государственное учреждениеМосковской области
«Центр государственной вневедомственной экспертизы
и ценообразования в строительстве»<Мособлгосэкспертиза>

Москва2003

Общие указания по применениюПособия для сметчиков «Территориальные единичные расценки, сметные нормы ицены» на строительные и специальные строительные работы (ГЭСНПиТЕР-2001) дляМосковской области, Москва, 2003 г.

Предназначены для примененияпри определении сметной стоимости строительства новых, реконструкции,расширения и технического перевооружения действующих предприятий, зданий,сооружений, объектов жилищно-гражданского и производственного назначения,осуществляемого на территории Московской области.

РАЗРАБОТАНЫ

Управлением ценообразования в строительстве Государственного учреждения Московской области «Мособлгосэкспертиза» (Л.Ф. Галицкий, В.Н. Егорова) на основе Государственных элементных сметных норм Госстроя РФ.

УТВЕРЖДЕНЫ:

ТЕР-2001 распоряжениями Минмособлстроя от 04.11.2002 № 176, от 05.02.2003 № 8, от 29.04.2003 № 18, от 29.04.2003 № 19 и от 26.06.2003 № 29/1 в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 13.04.98 № 38/11. Пособие к ТЕР-2001 Государственным учреждением Московской области «Центр государственной вневедомственной экспертизы и ценообразования в строительстве» <Мособлгосэкспертиза> (Протокол от 27 августа 2002 г. № 3).

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЕДИНИЧНЫЕРАСЦЕНКИ,
СМЕТНЫЕ НОРМЫ И ЦЕНЫ НА СТРОИТЕЛЬНЫЕ
И СПЕЦИАЛЬНЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ

ПОСОБИЕ ДЛЯ СМЕТЧИКОВ

ОБЩИЕ УКАЗАНИЯ
по применению Пособия для сметчиков
Московской области

ГЭСНПиТЕР-2001

Государственное учреждениеМосковской области
«Центр государственной вневедомственной экспертизы и
ценообразования в строительстве» <Мособлгосэкспертиза>

Москва 2003

ОБЩИЕ УКАЗАНИЯ

ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПОСОБИЯ ДЛЯСМЕТЧИКОВ «ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЕДИНИЧНЫЕ РАСЦЕНКИ, СМЕТНЫЕ НОРМЫ И ЦЕНЫ» ДЛЯМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГЭСНПиТЕР-2001

1.ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Пособие для сметчиков «Территориальные единичные расценки, сметныенормы и цены» (далее ГЭСНПиТЕР-2001) разработаны в соответствии с Методическимиуказаниями о разработке единичных расценок на строительные и специальныестроительные, монтажные, ремонтно-строительные работы, введенными в действиеПостановлением Госстроя России от 26.04.99 № 30.

ГЭСНПиТЕР-2001 разработаны всоставе сборников, наименования и порядковые номера которых соответствуютпринятым в сборниках Государственных элементных сметных норм на строительные испециальные строительные работы (ГЭСН-2001) и Территориальных единичныхрасценок ТЕР-2001 для Московской области.

1.2. Сборники ГЭСНПиТЕР-2001 являются составной частью системыценообразования и сметного нормирования в строительстве, действующей натерритории Российской Федерации. Содержание, построение, изложение и оформлениеГЭСНПиТЕР-2001 соответствуют требованиям СНиП 81-01-2003 «Инструкция о порядке определения стоимости строительнойпродукции на территории Российской Федерации».

1.3. Сборники ГЭСНПиТЕР-2001 предназначены для:

1.3.1. Применения при определении сметной стоимости строительства новых,реконструкции, расширения и технического перевооружения действующихпредприятий, зданий, сооружений, объектов жилищно-гражданского ипроизводственного назначения, осуществляемого на территории Московской области.

1.3.2. Составления сметной документации на строительные и специальныестроительные работы, предусмотренные типовыми решениями конструктивных решений(устройств) зданий и сооружений, а также повторно применяемыми экономичнымииндивидуальными проектами.

1.3.3. Разработки укрупненных нормативов сметной стоимости и прейскурантовна строительство зданий и сооружений, а также для определения показателейтоварной строительной продукции.

1.3.4. Предварительной оценки заказчиком (инвестором) стоимостистроительства в составе документации на ранних стадиях проектирования с выборомвариантов проектных решений.

1.3.5. Определения стартовой цены строительной продукции при проведенииподрядных торгов.

1.3.6. Расчета стоимости подрядных работ в процессе подготовки подрядчикомпредложений по цене строительной продукции в случае, когда торги не проводятся.

1.3.7. Расчетов за выполненные строительные и специальные строительныеработы.

1.4. Территориальные единичныерасценки, сметные нормы и цены (ГЭСНПиТЕР-2001) разработаны в составе следующихсборников:

1.5. Территориальные единичныерасценки, сметные нормы и цены - ГЭСНПиТЕР-2001 - обязательны для всехпредприятий и организаций независимо от принадлежности и форм собственности,осуществляющих строительство с привлечением средств областного бюджета или с егоучастием и целевых внебюджетных фондов.

Организации, учреждения ипредприятия, их должностные лица несут ответственность за неправильноеприменение ГЭСНПиТЕР-2001 в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Московской области.

Их действие сохраняется домомента их замены новыми.

1.6. Для строек, финансирование которых осуществляется за счет собственныхсредств организаций и физических лиц, ГЭСНПиТЕР-2001 носят рекомендательныйхарактер.

1.7. ГЭСНПиТЕР-2001 разработаны на основе:

- государственных элементныхсметных норм на строительные и специальные строительные работы ГЭСН-2001,утвержденных соответствующими постановлениями Госстроя России;

- размера средств на оплатутруда рабочих-строителей, принятого по данным государственной статистическойотчетности в строительстве и данным администраций районов и городов Московскойобласти на 1 января 2000 года;

- средних сметных цен на материалы, изделия иконструкции в базисном уровне цен по Московской области на 1 января 2000 года;

- средних сметных цен на эксплуатацию строительныхмашин и механизмов, а также размера средств на оплату труда механизаторов на 1января 2000 года по Федеральному сборнику сметных норм и расценок наэксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств, утвержденному ПостановлениемГосстроя России от 23.07.2000 № 86.

1.8. ГЭСНПиТЕР-2001 отражают среднеотраслевой уровеньзатрат по принятой технике, технологии и организации работ на каждый видстроительных работ и, в этой связи, могут применяться для определения сметной стоимостистроительных работ всеми заказчиками и подрядчиками независимо от ихведомственной подчиненности и организационно-правовой формы.

1.9. Территориальными единичными расценками, сметныминормами и ценами ГЭСНПиТЕР-2001 предусмотрено производство работ в нормальных,не осложненных внешними факторами, условиях.

1.10. Каждый сборник ГЭСНПиТЕР-2001 содержит техническуючасть и таблицы элементных сметных норм и расценок по видам строительных испециальных строительных работ.

В технической части сборника ГЭСНПиТЕР-2001 приведеныобщие указания о порядке применения элементных сметных норм и единичныхрасценок, правила определения объемов работ и коэффициенты, учитывающиепроизводство работ в условиях, отличающихся от принятых в данном сборнике.

Каждая таблица ГЭСНПиТЕР-2001 содержит:

- шифр работы, состоящий из номера сборника,порядкового номера таблицы в сборнике и графы в таблице, наименование работы иее измеритель, состав входящих в работу операций, соответствующие таблицамГЭСН-2001;

- шифр, наименование и единицы измерения ресурсов,нормативные показатели их расхода и базовые цены;

- прямые затраты, всего и по элементам прямых затрат(оплата труда, стоимость материалов, стоимость эксплуатации строительных машин,включая зарплату механизаторов).

1.11. Нумерация расценок, их наименование и единицыизмерения в таблицах сборников ГЭСНПиТЕР-2001 совпадают с нумерацией,наименованием и единицами измерения норм в аналогичных таблицах ГЭСН-2001.

Учитывая, что из каждой таблицы ГЭСН образуетсянесколько единичных расценок, номер (шифр) расценки состоит из трех разделенныхдефисом числовых значений:

первое - номерсборника ГЭСНПиТЕР-2001 (в соответствии с номером сборника ГЭСН);

второе - номернормативной таблицы ГЭСН;

третье - графа в таблице ГЭСН.

1.12. Нормы расходаматериальных ресурсов определены на основе производственных норм расходаматериалов, технологических карт и других документов.

Материальные ресурсы (материалы, изделия иконструкции) представлены в ГЭСНПиТЕР-2001 с указанием конкретных техническиххарактеристик, наиболее широко применяемых марок (из предусматриваемых каксметными нормами, так и проектами) и соответствующих базовых цен по состояниюна 01.01.2000.

Шифр относится к конкретной технической характеристикеи марке материала.

В случае применения строительных материалов с ихмарками и нормами расхода по проектным данным (рабочим чертежам), конкретныйматериал и базовая цена могут быть заменены в расценке на предусмотренныйпроектом материал по цене, приведенной к базовому уровню цен по состоянию на 1января 2000 года.

При этом нормативные показатели по труду вчеловеко-часах и строительным машинам в машино-часах корректировке не подлежат.

1.13. В основном единичные расценки в сборникахГЭСНПиТЕР-2001 являются закрытыми, т.е. учитывают сметную стоимость материаловнаиболее широко применяемых марок (из предусматриваемых как сметными нормами,так и проектами) по ценам «Сборника средних сметных цен на материалы, изделия иконструкции для применения в Московской области по состоянию на 1 января 2000 года» ГУ МО «Мособлгосэкспертиза» (Утвержденпротоколом № 5 от 13 мая 2003года) и сметную стоимость эксплуатации строительных машин по ценам«Федерального сборника сметных норм и расценок на эксплуатацию строительныхмашин и автотранспортных средств» Госстроя РФ (Утвержден постановлением от23.07.2001 № 86).

1.14. Нормы расхода неоднократно используемых (оборачиваемых) материалов(опалубка, подмости и др.) определены с учетом нормального числа их оборотов инорм допустимых потерь после каждого оборота.

1.15. В сборниках ГЭСНПиТЕР-2001предусмотрено устройство деревянных конструкций из лесных материалов мягкихпород (сосна, ель и т.п.). При применении лесоматериалов других пород к нормамзатрат труда и оплате труда рабочих-строителей следует применять следующиекоэффициенты:

1.16. В ГЭСНПиТЕР-2001 учтенызатраты по горизонтальному и вертикальному внутрипостроечному перемещениюматериалов от приобъектного склада к месту укладки в дело, включая разгрузку наприобъектном складе, а также горизонтальное и вертикальное перемещение мусора ипригодных для повторного применения материалов от разборки в пределахстроительной площадки объекта.

Расценки учитываютвертикальное транспортирование материалов, изделий и конструкций и мусора,получаемого при разборке и ремонте конструкций, для зданий высотой: припроизводстве отделочных, стекольных, кровельных работ и заполнении проемов - 30м; при производстве остальных видов работ - 15 м; при большей высоте зданийучитывают дополнительные затраты на вертикальный транспорт.

2.СРЕДНИЕ СМЕТНЫЕ ЦЕНЫ

2.1. Сметные цены на материалы, изделия и конструкции, эксплуатацию машини механизмов, применяемые при строительных работах, учтены в уровне цен на01.01.2000.

В сметной цене на материалы,изделия и конструкции учтены транспортные расходы по доставке материаловфранко-приобъектный склад, услуги посредников и заготовительно-складскиерасходы.

В цену машино-часа включеныследующие затраты: амортизационные отчисления; оплата труда машинистов; затратына ремонт и техническое обслуживание, содержание подкрановых путей,обследование металлоконструкций кранов, подъемников и техническую помощь;затраты на горюче-смазочные материалы и масло для гидросистем; затраты,учитывающие ремонт сменной оснастки, а также на грузозахватные приспособления;затраты на перебазировку с одной стройплощадки на другую (в том числе: доставкамашин и оборудования на объекты, их демонтаж и монтаж, наращивание секцийкранов и подъемников); затраты на перебазировку на автомобильном ходу (холостойпробег).

3.ЗАТРАТЫ ТРУДА И ОПЛАТА ТРУДА

3.1. В таблицах ГЭСНПиТЕР-2001 указан средний разрядпо виду работ, размер средств на оплату труда принят с учетом разрядности работпри ставке рабочего-строителя четвертого разряда по состоянию на 01.01.2000 вразмере 1600 рублей в месяц (1 чел.-час - 9,63 рубля) при среднемесячномколичестве рабочих часов 166,25 согласно Постановлению Минтруда РФ от 30.12.99№ 56, зарегистрированному Минюстом 07.02.2000 № 2092, и разъяснению Минтруда от30.12.99 № 6.

3.2. Стоимость 1 человеко-часарабочих, занятых на строительных работах с нормальными условиями труда,установлена в ГЭСНПиТЕР-2001 в зависимости от среднего разряда работы иприведена в таблице:

4.ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ГЭСНПиТЕР-2001

4.1. В ГЭСНПиТЕР-2001 учтены нормальные условия производства строительныхработ, наличие достаточных приобъектных площадок, средний уровень строительнойтехники и интенсивности труда рабочих соответствующей квалификации.

4.2. При производстве строительных работ вблизи объектов, находящихся подвысоким напряжением; на территории действующих предприятий, имеющихразветвленную сеть транспортных и инженерных коммуникаций и стесненные условиядля складирования материалов и в других усложняющих условиях проведениястроительных работ к нормам затрат труда, основной оплате трударабочих-строителей, затратам на эксплуатацию машин, в том числе оплате трударабочих, управляющих машинами, следует применять следующие коэффициенты:

Коэффициенты к нормам затраттруда и нормам времени эксплуатации машин (включая затраты труда рабочих,обслуживающих машины), учитывающие влияние условий производства работ,предусмотренных проектами

Примечания:

1)Охранной зоной вдоль воздушных линий электропередачи является участок земли ипространства, заключенный между вертикальными плоскостями, проходящими черезпараллельные прямые, отстоящие от крайних проводов (при неотклоненном ихположении) на расстоянии, м: для линий напряжением, кВ

2)Стесненные условия в застроенной части городов характеризуются наличием трех изуказанных ниже факторов:

- интенсивного движения городского транспорта и пешеходов внепосредственной близости от места работ, обуславливающих необходимостьстроительства короткими захватками с полным завершением всех работ на захватке,включая восстановление разрушенных покрытий и посадку зелени;

- разветвленной сети существующих подземных коммуникаций,подлежащих подвеске или перекладке;

- жилых или производственных зданий, а также сохраняемых зеленыхнасаждений в непосредственной близости от места работ;

- стесненных условий складирования материалов или невозможностиих складирования на строительной площадке для нормального обеспеченияматериалами рабочих мест.

3) Применениекоэффициентов при составлении сметной документации должно быть обосновано впроектах. Одновременное применение нескольких коэффициентов (за исключениемкоэффициентов, указанных в пунктах 5, 6 и 9)не допускается. Коэффициенты, указанные в пунктах 5, 6 и 9, могут применятьсявместе с другими коэффициентами. При одновременном применении коэффициенты перемножаются.

4) По объектамжилищно-гражданского назначения коэффициенты, предусмотренные пунктом 8, нераспространяются на внутренние отделочные, сантехнические, электротехнические идругие работы внутри здания (сооружения).

(Измененная редакция,Поправка).

4.3. Прямые затратына демонтаж отдельных конструкций зданий и сооружений, а также демонтажвнутренних санитарно-технических устройств и наружных сетей при отсутствиинеобходимых единичных расценок на демонтаж отдельных конструкций зданий исооружений рекомендуется определять по соответствующим сборникам ТЕР на монтаж(установку, устройство) без учёта стоимости материалов, изделий и конструкций,санитарно-технического оборудования, приборов, арматуры и трубопроводов, сприменением к нормам затрат труда, оплате труда рабочих-строителей и затратамна эксплуатацию машин, в т.ч. к оплате труда рабочих, управляющих машинами,следующих понижающих коэффициентов:

а) сборных железобетонных и бетонных конструкций -0,8;

б) сборных деревянных конструкций - 0,8;

в) внутренних санитарно-технических устройств(водопроводы, канализации, водостоков, отопления, вентиляции) - 0,4;

г) наружных сетей водопровода, канализациитеплоснабжения и газоснабжения - 0,6;

д) металлических конструкций:

0,6 к оплате труда рабочих-строителей;

0,7 к затратам на эксплуатацию машин, в т.ч. к оплатетруда рабочих, управляющих машинами;

0,5 к нормам расхода вспомогательных материалов.

(Измененная редакция,Поправка).

4.4. Составление и утверждение сметной документации сприменением ГЭСНПиТЕР-2001 может осуществляться только в базисном (на01.01.2000) уровне цен.

4.5. Текущая стоимость при расчетах по видам выполненныхработ между заказчиками и подрядчиками определяется базисно-индексным методомна основании базисной (2000 г.) стоимости строительно-монтажных работ,предусмотренной в локальных сметах, и Сборника расчетных индексов ГУ МО«Мособлгосэкспертиза» по видам работ.

4.6. Для пересчета утвержденной в установленном порядкебазисной (2000 г.) стоимости объектов строительства в текущий уровень цен вслучаях разработки или корректировки инвестиционных программ, плановкапитальных вложений и финансирования должны применяться усредненные(укрупненные) индексы по видам строительства для Московской области, ежемесячноразрабатываемые ГУ МО «Мособлгосэкспертиза» по ресурсно-технологическим моделямдля видов строительства, с учетом их прогнозного изменения на соответствующийпериод планирования.

СОДЕРЖАНИЕ